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responsable ante sta. Sus poderes eran los que el pueblo le haba concedido, lo
que implica un derecho a la resistencia si se consideraba que el gobernante haba
dejado de representar su voluntad.
Cul es el rol de estado?
Esta pregunta es muy fcil formularla pero muy difcil responderla. En estos
tiempos de globalizacin econmica, poltica y social, se estn generando
modificaciones en las estructuras y relaciones socioeconmicas; en este contexto
se est reformulando y redefiniendo el rol del estado. Probablemente hay ms
interrogantes que respuestas y propuestas coherentes al respecto. En trminos
generales, el estado debe ser un ente Planificador? Estratega? Promotor?
Intervencionista? Liberal? Regulador? etc. En trminos funcionales y
operacionales el estado debe encargarse de brindar slo los llamados servicios
pblicos bsicos? Tambin debe encargarse de la produccin de bienes y
servicios que puede efectuar el sector privado? Es relativamente mucho ms
complicado definir y cumplir el rol del estado en un pas de altos niveles de
pobreza y bajos niveles de ingreso como es el nuestro, porque la mayor parte de
la poblacin tiende a exigir que el estado haga de todo; muchas veces se olvida
que los recursos financieros y tecnolgicos son muy limitados.
En este marco, pueden plantearse tres preguntas bsicas, cuyas respuestas
pueden permitir vislumbrar la especificacin del rol del estado:
- Qu debe hacer el estado?
- Cmo debe hacerlo?
- Cules son sus limitaciones?
Con la primera pregunta se trata de identificar las funciones que le incumbe
efectuar al estado de manera tal que contribuya a elevar al mximo el nivel de
bienestar del pas. Una vez identificado el rol del estado, se debe tambin tratar de
especificar los mtodos y mecanismos que se puede emplear en la accin estatal
y ello est relacionado con la segunda interrogante. Finalmente, el estado, como
cualquier ente, est sujeto a un conjunto de restricciones; en la medida en que
supere tales restricciones puede tender a cumplir su rol de una manera
satisfactoria.