Sistemas de Proteccin Social

Lic. Carmen flores

o Proceso
Proceso por el cual la Sociedad y el Estado asumen su
responsabilidad en la superacin del conjunto de dificultades
sociales, la liberacin de capacidades individuales y
colectivas, transformando y optimizando el uso sostenible de
los recursos del pas, logrando la cohesin, equidad e
integracin de la sociedad, dentro de un marco de
competitividad sistmica en el contexto internacional.
internacional.
o Estrategia:
Estrategia
Articulacin y desarrollo de Programas
habilitadores y promotores. En la lnea del desarrollo de
capacidades individuales y colectivas: Capital Humano,
Capital Social, Capital Material y Capital Cultural.

Desarrollo social

o Es un todo organizado y complejo

complejo;; un conjunto de cosas
o partes que forman un todo complejo o unitario, de
objetos unidos por alguna forma de interaccin o
interdependencia.. Los lmites o fronteras entre el sistema
interdependencia
y su ambiente admiten cierta arbitrariedad
arbitrariedad.
o Bertalanffy:
conjunto de unidades recprocamente
relacionadas. De ah se deducen dos conceptos: propsito
(u objetivo) y globalismo (o totalidad).

Sistema


Condiciones de los individuos, hogares o

comunidades que tienen mayor probabilidad de ser
afectados de forma negativa y, con menor capacidad
de respuesta ante los cambios en el entorno.

Es multidimensional, es producto de la interaccin
de factores internos (propios de las personas y
hogares) y externos (propios del entorno), que
convergen y se combinan situndolos en una
posicin de fragilidad.

La pobreza de ingresos es un tipo de vulnerabilidad

Riesgo/Vulnerabilidad

Los riesgos son el concepto clave. Todas las

personas estn expuestas durante su vida a
una amplia y diversa cantidad de riesgos que
pueden ser de diferentes fuentes.

Riesgo/vulnerabilidad


Limitado despliegue de potencialidades en el desarrollo infantil

temprano.

Escolaridad incompleta.

Insuficiente habilitacin para el trabajo.

Pobreza de ingresos.

Empleo precario, .

Desempleo
Desempleo..

Recursos insuficientes en la vejez

Desastres naturales (inundaciones, huaycos, etc.)

Clima (prdida de cultivos, etc.)

Seguridad (terrorismo, guerra, violencia, etc.)

Salud (enfermedad, discapacidad, vejez, muerte, epidemias,
epidemias, etc.)

Poltica y economa (inflacin, devaluacin, recesin, cambios
tributarios, etc.)

Otros (reasentamientos, deterioro ambiental, etc.)
etc.)..

Riesgo/Vulnerabilidad


Basada en el empleo formal

Estado proveedor

Para situaciones de emergencia (pobres y vulnerables)
Estado subsidiario mitigador

Como asistencia y acceso a la promocin
Estado subsidiario promotor

Como garanta ciudadana
Estado garante

Riesgo/Vulnerabilidad

Son todas las intervenciones pblicas, de

instituciones privadas, de organizaciones de
voluntariado para ayudar a los individuos,
comunidades y familias en sus esfuerzos para
prevenir, gestionar y afrontar un determinado
grupo de riesgos y vulnerabilidades

Proteccin social

o En trminos : tradicionales la proteccin social

ha cubierto tres reas de intervencin mercado
laboral, previsin social y asistencia social
social..
o 80
80: respuesta a la creciente pobreza y
vulnerabilidad de la poblacin peruana.
peruana. Se basaba
principalmente en redes de asistencia y seguridad
social y slo se interesaba por las personas que
caan en la indigencia
indigencia..

Proteccin social

Manejo Social del Riesgo

a.
b.

Intervenciones pblicas para

asistir a personas, hogares y
comunidades en un mejor manejo
del riesgo

Prestar apoyo a los ms

vulnerables en situacin crtica

Proteccin social

INSTITUCIONES

MODELO

NACIMIENTO

AREA

FAMILIA

Antiguo sistema
Transicin para la
sociedad moderna

Permanente en los
modelos. Compensa
la retraccin en la
actividades de
proteccin social

Asistencia social

COMUNIDAD
FILANTRPICA
Y RELIGIOSA

Antiguo sistema
Transicin para la
sociedad moderna

Inglaterra
Ley de los pobres

Asistencia social

TRABAJADORES

Seguro

Alemania-siglo XIX
Dominante en
muchos pases de
Europa y A L.

Jubilaciones,
Pensiones,
Invalidez,
desempleo

ESTADO

Seguridad

Europa del Norte.

Salud,
Dominante en el
Algunos beneficios
rea de salud en
asistenciales
Europa , A.L: Brasil,
Costa Rica y Cuba

INSTITUCIONES DE PROTECCION
(Fonseca)

o Polticas dirigidas a apoyar a las personas, familias o

comunidades cuando stas enfrentan contingencias,
que han significado o pueden significar prdidas en
su nivel actual de bienestar.(Equidad)
o Polticas dirigidas a mejorar los niveles de bienestar
de las personas ms pobres o vulnerables.
o Generacin de dispositivos institucionales capaces de
proveer proteccin social a las personas.
o Orientada a garantizar progresivamente derechos
sociales bsicos.

Proteccin social

o Garantizar el acceso a bienes y servicios

esenciales..
esenciales
o Promover una seguridad socioeconmica activa.
activa.
o Propiciar la realizacin personal.
personal.
o Reducir la pobreza y fomentar el desarrollo
sostenible..
sostenible

Proteccin social: objetivos

o Equiparacin de oportunidades: aliviar la

pobreza,, redistribuir el ingreso, reducir la
pobreza
exclusin social.
social.
o Aseguramiento para toda la poblacin: niveles
bsicos de bienestar,
bienestar, sustentabilidad de los
ingresos, suplementar la capacidad generadora de
ingresos de los hogares.
hogares.
o Apoyo a lo largo del ciclo de vida.
vid

Proteccin social : funciones

RESIDUAL

MERITO

REDISTRIBUTIVO

COBERTURA

Marginal

Ocupacional

Universal

DESTINATARIO

Pobres

Trabajadores

Ciudadanos

PRESTACIONES

Limitada

Media

Extensa

FINANCIAMIENTO

Fiscal

Contributivo

Fiscal

REQUISITOS

Prueba necesidad Contribuciones

Ciudadana/
residencia

Tres modelos de Proteccin social

(Titmus)