Administracin en la antigua Grecia

Por: Roger David Casado

Los griegos al igual que los egipcios y los chinos ya tuvieron

conocimientos de actos administrativos, se cree que fueron los
mejores, ya que existen restos de escritos, folletos y papiros que
demuestran el tipo de organizacin que aplicaba al descifrar
ciertos jeroglficos y escrituras especiales se nota que la
administracin estaba basada en la belleza y el culto a las artes. La
administracin griega sobresala en los trabajos en tallado,
pintura, escultura, trabajos manuales donde sobresali la belleza.
En esta administracin se premia a todos aquellas personas donde la naturaleza
les doto de habilidad y buen gusto.
TODAS LAS PERSONAS ERAN IGUALES ANTE LOS OJOS DE LA LEY, NO HABA
MIRAMIENTOS ESPECIALES, SE LES MIRABA A UNO COMO A TODOS Y A
TODOS COMO A UNO.
En administracin griega aparecen filsofos Arn Aristteles y Platn. Las
personas preferan asistir aprender oficios y artes manuales antes que cualquier
otra profesin y universidades, sentan la necesidad de entender que el gobierno
admiraba consenta y pagaba los trabajos que se haca en beneficio de su pueblo,
preferan los estilos bonico, barroco, persa, etc.
Administracin democrtica griega:
La administracin gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto
que sus estados tuvieron:
Monarquas
Aristocracias
Tiranas
Democracias

Como los filsofos

administracin:

de

la

Grecia

antigua

calificaban

la

SCRATES (469-399 a. C.): Utiliza en la organizacin aspectos

administrativos, separando el conocimiento tcnico de la
experiencia. Era un personaje polmico, en la historia se
encuentran tres versiones acerca de el, la ms conocida es la que
nos presenta Platn en cuyos dilogos Scrates es el personaje
central, el conduce la discusin y el quien ofrece la mejor solucin
para la cuestin que se discute.

Deca... No es investigando las cosas del universo como

encontramos la verdad, sino conocindonos a nosotros mismos, de
all su frase clebre: Concete a ti mismo. Se le considera a
Scrates como los creados de la tica, por que fue el primero que
teoriz sobre los conceptos morales bsicos: Lo bueno y la virtud.

Para alguien haga bien zapatos, es necesario que sepa que es un

zapato, que materiales lleva, como se ensambla, etc. Cuando una
persona ejecuta actos que los dems llamamos malos, en realidad
esa persona no es mala sino ignorante.

PLATON (427-347 a. C.): Habla de las aptitudes naturales de los

hombres, da origen a la especializacin. En el planteamiento
Platnico la cuestin primaria es: Qu es el Hombre? Qu es el
alma? Cul es el origen y la organizacin poltica de la sociedad?,
en que consiste la moral individual y social? Si hay respuestas
para estas ltimas cuestiones, quedara resuelto el problema de la
naturaleza o esencia del hombre.

Para Platn la tica y la poltica eran casi la misma cosa, salvo que
una se aplicaba al hombre y la otra a la sociedad. Tratndose del
individuo, tiene tres partes: el alma racional, el alma irascible y el
alma concupiscible. La funcin de la primera es conocer y
gobernar; la funcin de las otras dos es actuar bajo el control de la
primera. Si esto sucede en un individuo, de el diramos que es justo.
En la sociedad que es como un hombre en grande, tambin hay tres
partes: Gobernantes, soldados y productores. La virtud de los
gobernantes es la prudencia; la de los soldados es la valenta; la de
los productores es la moderacin, si cada sector cumple con su
cometido el Estado ser justo, habr justicia social.

Platn en su libro "La Repblica" da sus puntos de vista sobre la

administracin de los negocios pblicos y el principio de
especializacin. Platn que dentro de sus grandes
aportaciones estn:

1.- La clasificacin de las formas de gobierno que se dividen en:

-Aristocracia : Gobierno de la nobleza o clase alta.

-Oligarqua : Gobierno de una sola clase social.
-Timarqua : Gobierno de los que cobraban rentas.
-Democracia : Gobierno del pueblo.
-Tirana : Gobierno de una sola persona.

2.- Clasificacin de las clases sociales que se dividen en:

-Oro : Eran los gobernantes.
-Plata : Los guerreros y
-Bronce : Eran los artesanos y comerciantes.

3.- Sus obras : "Fedro", "El Banquete", "Las leyes y la repblica".

ARISTTELES (384-322 a. C.): Segn Aristteles, el ser se define

como lo que puede Existir o existe. Lo que puede existir, pero an
no existe, se llama ser posible y lo que existe se llama ser real,
as
por
ejemplo,
el
huevo
que
tiene
todas
las
condiciones.Apropiadas y las circunstancias favorables para
originar un pollo, es un pollo posible. El pollo originado es un pollo
real, en consecuencia, el posible es posible, pero todava no es real;
es real cuando pasa de la mera posibilidad a la realidad.

En su libro "La poltica" distingue tres formas de administracin

pblica: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Aristteles: filosofo que
clasific a la administracin publica en:

a) Monarqua: Gobierno de uno slo.

b) Aristocracia: Gobierno de la clase alta.
c) Democracia: Gobierno del pueblo.

Aparte de los grandes aportes que hicieron estos filsofos hubo mas
los cuales fueron libros y universidades que trataban la
administracin.
En Grecia Scrates enuncia la universalidad de la administracin. (Primera
universidad de administracin fundada en la historia de la humanidad).
Platn en su libro "La Repblica" da sus puntos de vista sobre la administracin

de los negocios pblicos y el principio de especializacin. Platn que dentro de

sus grandes aportaciones estn:

1. La clasificacin de las formas de gobierno que se dividen en:

2. Aristocracia: Gobierno de la nobleza o clase alta.
3. Oligarqua: Gobierno de una sola clase social.
4. Timarqua: Gobierno de los que cobraban rentas.
5. Democracia: Gobierno del pueblo.
6. Tirana: Gobierno de una sola persona.
7. Clasificacin de las clases sociales que se dividen en :
8. Oro : Eran los gobernantes
9. Plata : Los guerreros y
10. Bronce : Eran los artesanos y comerciantes.
11. Sus obras: "Fedro", "El Banquete", "Las leyes y la repblica".
"Disfrutamos de un rgimen poltico que no imita las leyes de los vecinos; ms
que imitadores de otros, en efecto, nosotros mismos servimos de modelo para
algunos. En cuanto al nombre, puesto que la administracin se ejerce en favor de
la mayora, y no de unos pocos, a este rgimen se lo ha llamado democracia;
respecto a las leyes, todos gozan de iguales derechos en la defensa de sus
intereses particulares; en lo relativo a los honores, cualquiera que se distinga en
algn aspecto puede acceder a los cargos pblicos, pues se lo elige ms por sus
mritos que por su categora social; y tampoco al que es pobre, por su parte, su
oscura posicin le impide prestar sus servicios a la patria, si es que tiene la
posibilidad de hacerlo.
Tenemos por norma respetar la libertad, tanto en los asuntos pblicos como en
las rivalidades diarias de unos con otros, sin enojarnos con nuestro vecino
cuando l acta espontneamente, ni exteriorizar nuestra molestia, pues sta,
aunque innocua, es ingrata de presenciar. Si bien en los asuntos privados somos
indulgentes, en los pblicos, en cambio, ante todo por un respetuoso temor,
jams obramos ilegalmente, sino que obedecemos a quienes les toca el turno de
mandar, y acatamos las leyes, en particular las dictadas en favor de los que son
vctimas de una injusticia, y las que, aunque no estn escritas, todos consideran
vergonzoso infringir".

Reflexin acerca de la administracin en la antigua Grecia.

En todo esto podemos notar el aporte que hizo cada uno de los filsofos
en lo que fue la administracin de la antigua Grecia , ya que hicieron
libros de las mismas y hasta universidades para que las personas
entendieran la importancia que tiene la administracin en cada
sociedad, aparte de esto cabe resaltar que ellos pensaban que cada
persona deba ser juzgada por igual sin importar su posicin social,
poltica o econmica la cual en estos das manipula lo que debera ser
llamado administracin.
Aparte de todo lo mencionado anteriormente podemos ver que estos

clasifican la administracin por etapas las cuales tenan un significado

ideolgico para ellos como puede ser el ejemplo de: Democracia que se
consideraba como el gobierno que gobernaba al favor del pueblo otro
ejemplo de este puede ser Aristocracia que es el gobierno que controla
la clase alta. Desde mi punto de vista pienso que en el momento de estar
vivos estos filsofos vivan bajo un gobierno aristocrtico ya que
consideraban que las leyes deban hacerse cumplir a todas las personas
por igual.
En conclusin podemos ver que la administracio no es algo de estos
tiempo es algo que trasciende hasta mas alla de la cultura griega y que
en todo sociedad era necesaria para su existencia y durabilidad, ya que
sin esta las leyes no tendrias un patron por el cual regirse y tampoco
habrian gobiernos que ayudaran a la convivencia del ser humano.

GRECIA (500-200 a. C.):

Desarrollaron la tica del trabajo; la universalidad de la administracin (Scrates);iniciaron
el mtodo cientfico para la solucin de los problemas. La aportacin que dio Grecia a la
administracin es grande y fue gracias a sus filsofos, algunos conceptos prevalecen an.
SCRATES (469-399 a. C.):
Utiliza en la organizacin aspectos administrativos, separando el conocimiento tcnico de
la experiencia. Era un personaje polmico, en la historia se encuentran tres versiones
acerca de el, la ms conocida es la que nos presenta Platn en cuyos dilogos Scrates
es el personaje central, el conduce la discusin y el quien ofrece la mejor solucin para la
cuestin que se discute. Deca... "No es investigando las cosas del universocomo
encontramos la verdad, sino conocindonos a nosotros mismos", de all su frase clebre:
"Concete a ti mismo". Se le considera a Scrates como el creados de la tica, por que fue
el primero que teoriz sobre los conceptos morales bsicos: Lo bueno y la virtud. Para
alguien haga bien zapatos, es necesario que sepa que es un zapato, que materiales lleva,
como se ensambla, etc. Cuando una persona ejecuta actos que los dems llamamos
malos, en realidad esa persona no es mala sino ignorante.
PLATON (427-347 a. C.):
Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la especializacin. En el
planteamiento Platnico la cuestin primaria es: Qu es el Hombre? Qu es el alma?
Cul es el origen y la organizacin poltica de la sociedad?, en que consiste la
moral individual y social? Si hay respuestas para estas ltimas cuestiones, quedara
resuelto el problema de la naturaleza o esencia del hombre.
Para Platn la tica y la poltica eran casi la misma cosa, salvo que una se aplicaba al
hombre y la otra a la sociedad. Tratndose del individuo, tiene tres partes: el alma racional,
el alma irascible y el alma cuncspiscible. La funcin de la primera es conocer y gobernar;
la funcin de las otras dos es actuar bajo el control de la primera. Si esto sucede en un
individuo, de el diramos que es justo. En la sociedad que es como un hombre en grande,
tambin hay tres partes:
Gobernantes, soldados y productores. La virtud de los gobernantes es la prudencia; la de
los soldados es la valenta; la de los productores es la moderacin, si cada sector cumple
con su cometido el Estado ser justo, habr justicia social.
Platn en su libro "La Repblica" da sus puntos de vista sobre la administracin de
los negocios pblicos y el principio de especializacin. Platn que dentro de sus grandes
aportaciones estn:
1.- La clasificacin de las formas de gobierno que se dividen en:
-Aristocracia : Gobierno de la nobleza o clase alta.
-Oligarqua : Gobierno de una sola clase social.

-Timarqua : Gobierno de los que cobraban rentas.

-Democracia : Gobierno del pueblo.
-Tirana : Gobierno de una sola persona.
2.- Clasificacin de las clases sociales que se dividen en:
-Oro : Eran los gobernantes.
-Plata : Los guerreros y -Bronce : Eran los artesanos y comerciantes.
3.- Sus obras :
"Fedro", "El Banquete", "Las leyes y la repblica".
ARISTTELES (384-322 a. C.):
Segn Aristteles, el ser se define como "lo que puede existir o existe". Lo que puede
existir, pero an no existe, se llama "ser posible" y lo que existe se llama "ser real", as por
ejemplo, el huevo que tiene todas las condiciones apropiadas y las circunstancias
favorables para originar un pollo, es un pollo posible.
El pollo originado es un pollo real, en consecuencia, el posible es posible, pero todava no
es real; es real cuando pasa de la mera posibilidad a la realidad. Segn Aristteles, nada
hay en el entendimiento que se haya dado antes en los sentidos. En otras palabras, la
experiencia sensible es la nica fuente original del conocimiento.
La teora sobre la tica de Aristteles toma como punto de partida la siguiente afirmacin:
"El fin ltimo del hombre es la felicidad". Nadie puede negar que toda actividad tiene un fin.
Todo el que hace algo, el que acta, lo hace por algo. El fin que mueve al sujeto
necesariamente tiene que ser considerado por este como un bien para l. En su libro "La
poltica" distingue tres formas de administracin pblica: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Aristteles: filosofo que clasific a la administracin publica en:
a)Monarqua: Gobierno de uno slo.
b)Aristocracia: Gobierno de la clase alta.
c)Democracia: Gobierno del pueblo.
PERICLES (495-429 a. C.):
Nos da unos de los principios bsicos de la administracin que se refiere a la seleccin de
personal. En el 451-450 hizo aprobar una ley que exclua de la ciudadana a quienes no
fuesen atenienses por parte de padre y madre.
Cimn no era de madre ateniense; pero se ignora si la ley era retroactiva. Los matrimonios
mixtos eran frecuentes en la clase alta, menos prejuiciada por el concepto de ciudadana

que por el de la alcurnia, por lo que la norma pudo dirigirse a satisfacer a las clases bajas,
temerosas de la competencia de los metecos. Es difcil establecerlo con seguridad. La
posteridad elogi el valor que con ello haba dado incluso a las atenienses ms pobres
esta especie de dote jurdica, que las haca ms estimables que cualquier extranjera si el
marido deseaba tener hijos atenienses. O el beneficio mayoritario que supona restringir
las subvenciones y emolumentos que, en grado creciente, el Estado pagaba a los
ciudadanos por el ejercicio de funciones pblicas exclusivamente reservadas a los
atenienses.
Pero no hay indicio ninguno para pensar en una poltica xenfoba o antimeteca, pues eran
muchos los inmigrantes que servan en la flota, trabajaban en las obras pblicas y
comerciaban activamente, solamente excluidos de la vida poltica y de la propiedad de
bienes races (tierra y edificios). Muerto Cimn (despus del 451, en su ltima campaa
contra Persia, en aguas de Chipre), Atenas pact una tregua con el Gran Rey, en trminos
satisfactorios.
Ello permiti dedicar esfuerzos notables a la restauracin de la ciudad, muy daada por
Jerjes en el 480, y a la exhibicin de su grandeza. Casi al mismo tiempo se firm una
Tregua de Cinco Aos con los beligerantes griegos: se fue el primer gran momento de
Pericles. Atenas controlaba por completo, incluso con conocidos excesos (como los
castigos a Naxos, 470, y a Tasos, 465), la Liga de Delos creada en 478-477 y haba
transferido el tesoro aliado a la Acrpolis (454), bajo control directo de los atenienses. La
paz con Persia, en principio, deba suponer la suspensin del tributo federal. Pericles
reuni a los aliados y a otros Estados griegos para promover contribuciones que
reconstruyesen los templos daados por los persas, ofrecerles sacrificios de gratitud y
mantener la libertad de navegacin mediante la presencia disuasoria de la flota federal
(ateniense en aplastante mayora).
Esparta declin colaborar, pero no la mayora de los restantes convocados. La
restauracin ms brillante fue, naturalmente, la de la Acrpolis incendiada por el Gran Rey,
empezando por el Partenn, iniciado en el 447 (con las famosas imagen y frisos de Fidias),
el templo de la Victoria y los Propleos (que no eran ningn templo), iniciados en el 437, en
un conjunto de tamao y riqueza inslitos en Grecia. Pericles fue reelegido ao tras ao
como estratego, por su experiencia, capacidad y honradez personal, muy manifiesta:
pospuso sus intereses personales, en todo momento, a los de Atenas.
Su autoridad y prestigio eran tales que, segn Tucdides, Atenas era una democracia pero
estaba dirigida por su primer ciudadano. La Asamblea, siempre recelosa de los
magistrados, confi grandemente en Pericles. La administracin gubernamental griega
tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus estados tuvieron: Monarquas Aristocracias
Tiranas Democracias Con la nica excepcin de Esparta, en donde siempre hubo una
aristocracia. La monarqua ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo
relativamente poca importancia desde un punto de vista administrativo; en tanto que el
perodo aristocrtico, que dur hasta el siglo y ante de Jesucristo, y el democrtico si
tuvieron una gran trascendencia. Mientras la democracia, el sistema de gobierno griego
consisti en una asamblea popular denominada la eclesia, en el cual resida la autoridad
mxima, y en ella participaban directamente todos los ciudadanos. Fue as sa la primera
manifestacin que tuvo del concepto de gobierno de la mayora y de que la soberana del
Estado la tiene el pueblo.

En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de nuestros sistemas democrticos

actuales, con algunas limitaciones y diferencias. En la eclesia se discutan los asuntos y se
formulaban las polticas a travs de decisiones en las cuales tenan participacin todos los
ciudadanos.

7. PERSAS (550-330 a.C.):

El imperio persa, como otros sistemas de dominio anteriores del Prximo Oriente, se bas
en la ocupacin permanente de los territorios conquistados y en la explotacin de los
mismos. Pero los persas tendieron a organizar su proceso de expansin con poca
reestructuracin de la organizacin anterior de los grupos y territorios conquistados, es
decir, detentaron un imperio de tipo "patrimonial". Frecuentemente la administracin
imperial persa utilizaba los cuadros organizativos existentes, subordinados al strapa y su
personal en a las obligaciones a la monarqua, a saber: en la percepcin del tributo y en la
movilizacin de las tropas.
Las conexiones entre el centro del imperio (desde el Mar Caspio hasta el Golfo Prsico:
Media, Susiana [Elam] y Persia) y la periferia (las diferentes satrapas, 3.000.000 de Km.
de enormes diferencias geogrficas, culturales y tnicas) eran limitadas y casi en ningn
caso intentaron reorganizar profundamente las organizaciones sociales y culturales
existentes. Los reyes persas optaron por circuitos econmicos separados y relativamente
cerrados, en lugar de favorecer nuevos mercados fruto de los contactos entre diferentes
grupos de poblacin.
Adems un sistema centro/periferia, como el persa, donde la riqueza acumulada en el
centro se basa en la produccin de un rea de mayor extensin, tienden a ser inestables
ante la dificultad de control de las reas perifricas. Algunos griegos de profesiones
especficas: mdicos, arquitectos, escultores... trabajaron para los persas, de hecho hay
una notable influencia griega en la arquitectura y escultura aquemnidas.
Pero el Imperio Persa no poda ofrecer oportunidades de gran importancia econmica a las
ciudades griegas orientales, cuya expansin anterior haba sido martima. La intervencin
persa en los asuntos internos de Asia Menor se relaciona con el apoyo a los tiranos que
les podan resultar instrumentos tiles de control. La tirana se haba desarrollado
anteriormente en la regin y, de hecho, el tirano ms conocido de la 2 mitad del siglo VI,
Polcrates de Samos, parece haber alcanzado el poder sin la intervencin persa.
En todo caso, la tensin poltica causada por la conquista persa pudo provocar el
mantenimiento de las condiciones propicias para los gobiernos tirnicos en la Grecia
Oriental cuando la evolucin poltica griega general llevaba a su desaparicin. Ciro II el
Grande Rey de Persia (550-529 a.C.) "Ciro" significa en acadio, hijo y nieto de reyes.
Naci en la ciudad Persis (actual Fars, Irn). Su padre fue Cambises I, descendiente de
Aquemenes. En el 558 a.C. fue gobernante de Anzn, que estaba sometida a Media.
Lider la rebelin contra los medas capturando al rey Astiages y acabando el Imperio
meda (550 a.C.). Posteriormente, se nombr rey de Persia y rigi un territorio que se
extenda desde el ro Halys (actual Kizil Irmak) al oeste, hasta el Imperio babilnico al sur y
al este. Babilonia, Egipto, Lidia y las ciudades-estado de Esparta lucharon juntas

intentando limitar su poder. En el 546 a.C. Ciro derrot a Creso, rey de Lidia, controlando
Asia Menor y el 539 a.C.
Babilonia tambin cay. El Imperio persa fue el estado ms poderoso del mundo hasta su
conquista en el 331 a.C. por Alejandro Magno. Liber a los judos de su exilio en Babilonia,
permitindoles volver a Palestina, y dio orden de reconstruccin del templo de Salomn en
Jerusaln. Falleci mientras diriga una expedicin y fue enterrado en Pasargada, ciudad
que haba establecido como la capital de su Imperio y donde an se conserva su tumba.
Le sucedi su hijo Cambises II. La divisin del Imperio Persa en satrapas ser una de las
principales aportaciones de Ciro a la administracin.