INTRODUCCION

El presente documento tiene como finalidad describir la problemtica de la

carretera central ya que es la principal va de acceso de Lima a la sierra y
selva. Es una ruta fundamental para la prosperidad del Per.
No obstante, esta va esencial est pasando por una crisis: exceso de
trfico, infraestructura deficiente, accidentes y congestin. La necesidad de
declarar en emergencia la Carretera Central ha empezado a dar frutos.

La Comisin de Transportes y Comunicaciones del Congreso de la Repblica,

ente competente en el tema, propici una audiencia pblica en la que
pudimos exponer de manera tcnica la crtica situacin de esta importante
va y las medidas que podran tomarse para buscar una solucin eficiente y
definitiva al problema. En este primer paso, se acord la instalacin de la
Mesa Tcnica de Trabajo para la Carretera Central, la cual permitir analizar
a mayor profundidad la problemtica, as como las alternativas de solucin
planteadas. Esta se desarrollar en torno a tres ejes temticos: proyectos,
regulacin y articulacin.

HISTORIA DE LA CARRETERA CENTRAL DEL PERU

Una de las obras y hechos importantes del segundo gobierno de Oscar R.

Benavides construy la carretera Central que atraviesa los Andes al Este
de Lima hacia la selva amaznica, llegando hasta Tingo Mara.
Hasta 1924, la entonces Carretera Central, era slo una franja de terreno
mal afirmado, que impeda un manejo agradable a los pocos choferes de
vehculos motorizados que se animaban a realizar una excursin hasta
Chosica.
Segn las noticias, conocidas de ese tiempo, no haba la posibilidad
inmediata de una modernizacin en esa importante ruta. Sin embargo,
cuenta una ancdota recogida por los historiadores, que un hijo del
presidente Augusto B. Legua, tuvo mucho que ver en que esto se hiciera
realidad.
Este personaje se llamaba Juan y parece que era muy amigo de las grandes
jaranas y al consabido culto al Dios Baco. Y se dice que una noche, luego de
brindar alegremente; invit a un par de damiselas para que lo acompaasen
a realizar un viaje hasta Huancayo.
Para bien o para mal, su travesa no dur mucho; pues al amanecer apenas
si haba llegado hasta San Bartolom en Chaclayo, donde despert. Sin
embargo, l crea haber logrado culminar su meta y que haba llegado hasta
Huancayo. Cuando repar en que estaba rodeado de algodonales y algunos
establos, baj de su moderno Ford y camin por un pequeo sendero,
buscando quin le diera razn de su ubicacin.
Luego de recorrer unos cuantos metros, le sali al encuentro un campesino
a quien pregunt:

Podra indicarme, dnde me encuentro? Es esto Huancayo?

No, Ud. est en Chaclacayo, caballero.
A qu distancia de Lima?, volvi a preguntar Juan Legua?
A 30 Km. nada ms, le respondieron.
Y el clima es as de agradable, con este Sol todos los das?
A Dios gracias, s caballero.

Luego de dialogar unos minutos con el campesino, acompaado de ste,

Juan Legua hizo un reconocimiento de los alrededores; sintindose
admirado por el paisaje y el aire puro que se respiraba en toda esa zona,
decidiendo que a su regreso a la capital, conversara con su padre sobre la
posibilidad de pavimentar dicha carretera.
Don Augusto B. Legua, convencido por su hijo sobre la conveniencia de
realizar dicha obra, orden su inmediata ejecucin y entre 1924 y 1928, se
pudo terminar el primer tramo desde Lima hasta Chacrasana.
Terminado El Oncenio en 1930, el nuevo mandatario, comandante Luis
Miguel Snchez Cerro, culminara la pavimentacin hasta Chosica, durante
su mandato.

PROBLEMTICA DE LA CARRETERA CENTRAL.

Por aos es de conocimiento pblico que la Carretera Central es

importante para el abastecimiento de la capital del pas de vveres de
primera necesidad. Este hecho se constata con la gran cantidad de
camiones de transporte de comestibles que ocupan esta va durante
los horarios ntegros de una semana promedio. As, se demuestra de
manera fsica que no existe otra carretera que tenga las
caractersticas, o por lo menos se asemeje a esta, para poder servir
de soporte logstico en caso esta colapse; es ms, el diseo de la
misma se ha mantenido inalterable por ms de treinta aos.

POBLEMAS MS COMUNES:

Camiones pesados la han congestionado prematuramente.

Solo representan el 8 % de los vehculos que transitan.
No cumplen con las especificaciones propias de esta carretera
(peso y largo).
Causante de los accidentes.
Responsables de la destruccin acelerada de la carretera, cuyo
costo no es cubierto por el peaje.

Camiones transportan 10 millones de toneladas de carga anuales, a

pesar de que la capacidad de la carretera es de solo 5 millones
anuales.
Debido al incumplimiento
por parte del gobierno en el
trato con la concesionaria
sta no puede realizar
mejoras en la carretera.

PROYECTOS PREVISTOS O IDEAS QUE PUEDEN SER

APLICADAS.

Desviar parte de la carga al tren.

Si bien actualmente hay operativos por parte de la polica y controles
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, an hay tramos en
mal estado y muchos camiones que presentan mltiples fallas y
generan un contaminacin excesiva, pero el mayor problema que
generan dichos transportes es el exceso de carga que llevan,
sobrepasando la capacidad mxima anual de la carretera en un 100%
aproximadamente. Una posible solucin para esta problemtica,
adems de ser ms rentable, es la de desviar el exceso de carga al
tren, lo que hara que la carretera tenga un tiempo de vida mucho
ms largo.

Facilitar inversiones por parte del gobierno para mejorar la

carretera.
Entre las obras que el Estado promueve tiene que estar incluido el
destinar parte del dinero a invertir en obras en el mantenimiento y
reparacin de PE-22, en especial en reforzar parte de sus
cimentaciones para que esta puede soportar una carga mayor, lo que
evitara que debido al exceso de peso se deteriore constantemente.

Habilitar zonas de pesajes de camiones.

Actualmente contamos nicamente con la zona ubicada a la altura de
Corcona, pasando Chosica. El control del peso mximo permitido por
tipo de camin debe ser riguroso para evitar el deterioro de las pistas,
la congestin generada por los que van muy lento y los accidentes
por fallas mecnicas son consecuencia de la sobrecarga de muchos
camiones. Es cierto que el tema del peso del camin genera
discusin porque lo que afecta la calidad de la carretera es el peso
por eje y la gran mayora de trileres tienen 3 ejes, lo que limita el
dao a la carretera. Pero lo cierto es que el peso total del camin
afecta su velocidad potencial, especialmente en una pista que tiene
muchas curvas y una fuerte pendiente, los tracto-camiones que
usamos en el Per estn hechos para vas relativamente planas y,
naturalmente, al jalar un fuerte peso tienen que ir muy despacio, lo
que limita la fluidez de la carretera.

Establecer horarios para trnsito de carga pesada.

Hay horas en las que se incrementa sustancialmente el flujo de
trfico, que son las horas en las que precisamente estos camiones se

concentran en la ruta, el resultado de la alta concentracin de

camiones puede traducirse en tramos de carretera en los que estos
transitan a velocidades mnimas, aproximadamente de 14 Km. en
pendientes, mientras que los conductores de autos y buses intentan
sobre pasarlos sin visibilidad alguna, teniendo como consecuencia
mltiples accidentes. Por supuesto, la ejecucin de este tipo de
medidas se debe hacer gradualmente para no caer en una regulacin
abusiva.

Eliminar el trnsito de vehculos informales de pasajeros.

Este tipo de vehculos, como por ejemplo los famosos colectivos y
combis, que abundan especialmente entre las zonas de Chosica y La
Oroya, genera la mayor cantidad de los accidentes que a
frecuentemente ocurren en la Carretera Central, producto de las
maniobras temerarias que realizan y el exceso de velocidad en que
circulan, sin considerar el riesgo que corren las personas que
transportan.

Realizar una planificacin urbana alrededor de la carretera.

Entre Morococha y La Oroya ha surgido un desarrollo urbano
desordenado, y la solucin tomada por las autoridades locales
simplemente ha sido el implementar rompemuelles en tramos
frecuentes que imposibilitar el trfico fluido. Ms all, cerca de Tarma,
la carretera ancha se transforma en un callejn, actualmente en
construccin, pero sin que el contratista tenga acceso a terrenos para
ampliar la carretera. Una posible solucin al problema presente en La
Oroya y a Morococha es invertir en la construccin de puentes
peatonales lo que hara posible el retirar algunos rompemuelles y
mejorara el trnsito en las carreteras y disminuira los accidentes.

Promover e incentivar la mejora, asfaltado y conclusin de las

vas alternativas.
Las vas de Canta, en la cual ya se estn realizando algunas mejoras,
Sayn y Caete-Yauyos-Chupaca podran aliviar de manera potencial
la congestin actual que se da en la carretera central, pero estas tres
vas deben tener rigurosos controles de peso y calidad.
El resultado de la negligencia gubernamental y de una burocracia
ineficiente es la lentitud e inseguridad que actualmente enfrentamos.
Un trayecto que demoraba 6 horas hasta Huancayo hace
aproximadamente 15 aos hoy demora entre 8 o 9 horas, lo que trae
ingentes costos econmicos, tanto para pasajeros como para
transportistas de mercadera; el acceso a la selva central a travs de
Tarma tambin se ha visto afectado, frenando as el desarrollo

econmico de una zona que tiene un buen potencial turstico, agrcola

e industrial.

Conclusiones

En el Per tenemos la tendencia de pensar en proyectos gigantescos y

naturalmente siempre tenemos el derecho de soar. Pero hay muchas
cosas que se podran hacer ahora a bajo costo y que mejoraran este
importante cuello de botella llamado Carretera Central, que est ya en
crisis y a punto de explotar.

Actualmente el trnsito en esta carretera a aumentado debido al

incremento de comercio y centros mineros, pero no se ha realizado
ninguna mejora en la carretera.

La carretera central es una necesidad para todos sus usuarios y

beneficiarios, es por ello que se debe tomar como una cuestin del
estado para darle as una pronta solucin.