UPN - 2015

Observatorio de Acciones Colectivas por la Educacin y la Pedagoga en

Colombia (OACEP)
Jos Manuel Gonzlez C.1
CONTRIBUCIONES PARA UNA PLATAFORMA POR LA EDUCACIN
EN COLOMBIA
El proyecto Observatorio de Acciones Colectivas por la Educacin y Pedagoga OACEP- de la Universidad Pedaggica, surge como una necesidad de formalizar los
avances y acumulados del grupo de investigacin Historia de la educacin y la pedagoga,
Educacin y Cultura Poltica, en la lnea de investigacin Redes, Movilizaciones por la educacin
y subjetividades polticas.
El presente escrito intenta mostrar la experiencia del OACEP desde su configuracin a
partir de diferentes proyectos de investigacin, y cules podran ser los aportes para la
construccin de una plataforma amplia por el derecho a la educacin en Colombia, en
este sentido estos sern para nosotros los puntos de llegada y de partida para la realizacin
de otros proyectos que promuevan y se funden desde acciones colectivas por la
educacin y la Pedagoga.

La lucha por los derechos y la educacin popular y alterna

La democratizacin y la construccin de ciudadana hoy en Amrica Latina pasan
inevitablemente por las acciones colectivas alternativas en las que los Movimientos Sociales
(MS) y las movilizaciones sociales tienen la palabra para incidir en el establecimiento de
agendas o planes alternativos para intervenir los gobiernos ya sean neoliberales o las
llamadas nuevas democracias. Dicho de otra manera, los Movimientos sociales y la

Jos Manuel Gonzlez Cruz. Profesor Universidad Pedaggica Nacional. Investigador principal del OACEP

UPN - 2015

accin colectiva en general, estn construyendo nuevas nociones de democracia al

constituir nuevas ciudadanas y en la implementacin o institucionalizacin de la lgica de
tener derecho a tener derechos (Escobar, lvarez , & Dagnino , 2001), esto sin descuidar la
exigencia al Estado por el derecho a la educacin de todos.
Estas dos recurrencias nos permite comprender la efectividad de presin, de los
Movimientos Sociales (MS) desde la dcada de los noventa, a los gobiernos ya fuesen de
derecha, centro, izquierda o democrticos, que salidos de las dictaduras se vislumbran
como opcin de poder y que se logran consolidar en la mayora de casos como de
izquierdas2.

Esta entrada de exigencia de derechos por la va de la accin colectiva, expresa una nueva
forma de competir con los gobiernos que basan sus programas o propuestas sobre la
base del llamado ajuste social y econmico, inspirados en el neoliberalismo, pero que a la vez
dejan a las comunidades sin proteccin social llevndolas a recurrir a formas alternas de
solucin.
Los movimientos sociales y las acciones colectivas al fundamentar sus formas de lucha
ms desde lo cultural, les permite por un lado construir nuevas nociones de democracia
alternas; basando su forma de relaciones sociales desde lo colectivo y comunitario, para
desde all fundamentar las construcciones de nuevas ciudadanas, an sin esperar o sobre
pasando las que el Estado oferta y enfrentando desde all nuevas salidas al conflicto, o
como una nueva forma de introducir o modificar las relaciones entre el Estado y la
sociedad.
En este sentido se van configurando nuevos ordenamientos democrticos al interior de
la sociedad en gracias a las irrupciones de los MS, que a su vez al incluir esta concepcin
2

De hecho Dagnino; Paoli y da Silva afirman al tomar al Brasil como ejemplo, que la izquierda cambi su
posicin poltica desde la concepcin cultural Gramsciana desde la dcada de 1970s y 1980s y posibilita estas
emergencias (Escobar 2001, p. 51- 118).

UPN - 2015

de lo poltico desde lo cultural, se denomina como una invencin democrtica (Escobar p.

90). Es as que estas polticas culturales definidas como luchas dispersas por significados y
representaciones, cuyas apuestas polticas son algunas veces de difcil discernimiento para los actores
sociales concretos (Escobar, lvarez , & Dagnino , 2001, pg. 23) permiten comprender y
ampliar la lucha por los derechos en nuestros espacios.
Como se comprender las polticas culturales generadas por los MS en Latinoamrica
desde la dcada de 1970s vienen promoviendo el cambio social, ya sea por la adopcin
de sus luchas o porque estos movimientos luchan por incluir o construir una produccin
y construccin de significados y prcticas culturales propias desde donde han logrado
que todos los movimientos sociales ponen en marcha una poltica cultural (p. 24). Es aqu donde
hacen un gran giro copernicano al colocar lo cultural como central y lo poltico como
algo confluyente, o inherente. Retomando a Gramsci, afirman estos autores que cuando
hay movilizaciones colectivas entran en juego mltiples polticas culturales que luchan por la interpretacin
en un contexto conflictivo y originan el proceso de carcter poltico que desafan a las polticas dominantes
a la vez proponiendo uno diferente (p. 73). De esta forma desafan el poder social existente e
intentan modificarlo cuestionado la forma como se ejerce.
Esta influencia de las ideas de Gramsci es central en el papel que juega la sociedad civil
en la lucha por la democracia, como puede apreciarse en el PT (partido de los
Trabajadores) de Brasil, en la configuracin de los presupuestos participativos, como esas
formas alternas de participacin y creacin democrtica en espacios diferentes del
Estado. El manejo social de estos presupuestos les permite la configuracin de una
sociedad civil en algunos espacios urbanos con la creacin de una cultura tica/poltica.
Pero tambin los movimientos de las mujeres expresan la existencia de cercanas con las
propuestas de la democracia neoliberal al intentar ampliarla borrando lmites entre esta
sociedad civil y el estado.

UPN - 2015

En el sector educativo, la accin colectiva est vigente. Se expresa desde movimientos

populares que toman como referencia el crecimiento ilegal y las condiciones difciles para
acceder a este derecho en las grandes ciudades y en las periferias. Se estn generando
nuevas formas de participacin y movilizacin en bsqueda de soluciones aplazadas por
dcadas que van generando una conciencia colectiva de solidaridad sobre principios ticos
nuevos y nuevas formas de organizacin, movilizacin y liderazgo poltico.
Son estas formas de relacin entre la poltica y la cultura (etnias, razas y gnero) que
modifican los procesos de modernizacin o de ampliacin de lo poltico, y llevan a
resurgir formas de identidades diversas que se expresan en propuestas alternas de
educacin y formacin de ciudadanos. Es la promocin de modernidades alternativas:
tales como la hibridez o la posibilidad de ampliar la prctica democrtica. Es as que los
MS se convierten en los nuevos actores colectivos que permiten transformar la
sociedad y sus formas de poder y de participacin exigiendo el derecho a tener derechos
y desde ah poder transformar radicalmente la sociedad y las estructuras de poder.
Pero por el otro lado, la exigibilidad de los derechos permite y en este caso el de la
educacin, comprender que el panorama de las luchas sociales por la educacin en
nuestro pas es similar en muchos aspectos con las crecientes movilizaciones sociales del
continente y el mundo en general durante estos ltimos aos. Tambin expresa, la
permanencia de los actores que defienden la educacin en las luchas desde hace ms de
50 aos. El incremento se observa en los asuntos de demanda y denuncia; en la necesidad
de participar, de expresar inconformidades; en hacer de la educacin un asunto propio.
La vinculacin y ascenso de los padres de familia como actores movilizados en las
decisiones sobre la educacin de sus hijos es un gesto significativo para las
movilizaciones.
La constante y lo comn en las movilizaciones intersectoriales es especialmente el asunto
de las condiciones laborales. La prdida de dignificacin y reconocimiento de los

UPN - 2015

maestros, las polticas buscan reducirlo a la condicin de asalariado, de funcionario que

va perdiendo su identidad como intelectual de la educacin. Situacin que los lleva a
intensificar sus resistencias no solo desde el plano de la reivindicacin, tambin la lucha
por las transformaciones sociales y culturales del pas.

El resurgir de las movilizaciones estudiantiles universitarios, la ampliacin de sus luchas,

la politizacin de estos actores, los avances en su organizacin y trabajo articulado, y,
especialmente, la emergencia de nuevos repertorios que ganan la admiracin de otros
actores y la vinculacin a sus luchas, siguen siendo una esperanza y un camino.

Dispositivo critico
El OACEP al pensarse como un dispositivo crtico para la generacin de pensamiento
crtico y situado sobre los temas objeto de estudio. Conocimiento que le permitan a la
UPN y dems instituciones aliadas, mantener un sistema de observacin y seguimiento
permanente a las acciones colectivas, proponer, promover y hacer visibles propuestas e
iniciativas que cualifiquen los procesos educativos.
El observatorio tiene un amplio sentido pedaggico, tico y poltico. Pedaggico, porque
reconoce la escuela como escenario de produccin de saber y al maestro como
profesional de la educacin, como productor de saber y trabajador de la cultura; tambin
porque es en s mismo un espacio de formacin de los estudiantes y dems actores que
participan. tico-poltico, porque busca reconocer, en las acciones y en los sujetos
colectivos, las emergencias y desplazamientos en las formas de pensar y actuar
polticamente, de intervenir y conectar dichas acciones con las transformaciones
socioeducativas que demandan los contextos geopolticos, locales, nacionales e
internacionales.

UPN - 2015

El observatorio no es solo un espacio fsico, ni un proyecto esttico, sino que busca

expandirse apoyado en diferentes herramientas de la tecnologa y la comunicacin. Para
alcanzarlo, establece alianzas con otras instituciones, redes, colectivos, observatorios y
grupos de investigacin con el inters de construir su carcter nacional. Para este
propsito cuenta con una pgina web para la difusin de los resultados y la interaccin
con los diferentes actores educativos.
As las experiencias vividas por del OACEP desde su configuracin en el desarrollo de
su prctica pedaggica (oferta de seminarios en Pre-Grado y Maestra), la consolidacin
de la investigacin desde sus referentes tericos y empricos (Lnea de Investigacin) nos
permiten sustentar el anlisis de las acciones colectivas por la educacin y la pedagoga, y
dar cuenta de la formacin de subjetividades polticas en los estudiantes y profesionales
que en l participan o se vinculan a sus redes.
Es as que el Observatorio (OACEP) al concebirse como un escenario que favorece entre
otros aspectos la investigacin y produccin de conocimiento, la formacin de actores y
la difusin, comunicacin y redes de articulacin, asume el compromiso pedaggico de
formar en forma crtica y permanentemente a estudiantes, profesores y profesionales
como maestros investigadores, comprendiendo y re-pensando las gramticas de la accin
colectiva y las genealogas de las luchas por la Educacin. Es as que el Observatorio se
pregunta por las acciones que colectivizan y movilizan a los maestros, estudiantes,
instituciones y organizaciones. Por las acciones y expresiones de resistencia a polticas,
programas y proyectos educativos hegemnicos; por las experiencias que emergen como
alternatividad y que estn invisibilizadas.
En el estudio de las polticas pblicas educativas se realizan estudios crticos, analticos y
comparados acerca de los efectos y alcances, tanto de polticas educativas instituidas
como de experiencias instituyentes que tomen distancia de los referenciales del mercado.
Se busca reconocer all avances y retrocesos en las polticas educativas, contribuir al
debate pblico y a la formulacin de propuestas alternativas.

UPN - 2015

En el tema educacin como derecho con y para la justicia social se adelantan estudios crticos,
proyectivos y comparados, orientados a la identificacin, proyectos, experiencias y
herramientas jurdicas que buscan hacer efectivo el derecho a la educacin en Colombia
y Amrica Latina. La categora de justicia social se articula a este eje temtico con el
inters de contribuir al desentraamiento de las injusticias y desigualdades socioeducativas, tambin, para promover la participacin en la construccin de alternativas
viables. La intencin de reconocer y promover prcticas y experiencias pedaggicas alternativas
en educacin formal, no formal, popular, busca hacer visible el potencial instituyente y
transformador que se agencia desde estas experiencias.

a- SeminarioTaller Movilizaciones estudiantiles y derecho a la educacin en

Colombia
Bajo estas premisas emergi al interior del OACEP el Seminario Movilizaciones estudiantiles
y derecho a la educacin en Colombia como un espacio de formacin, del desarrollo de
investigacin y formacin de actores polticos en la Licenciatura en Educacin
Comunitaria con nfasis en Derechos Humanos (LECEDH). Esta iniciativa que es
producto del trabajo llevado a cabo por los estudiantes participantes de la Practica
Educativa en el periodo 2012-2014. Este espacio acadmico denominado Movilizaciones
estudiantiles y derecho a la educacin en Colombia present inicialmente unos propsitos bien
definidos entre los cuales est adems de reconocer y cuestionar las dinmicas impuestas
por el modelo econmico imperante en el sector educativo, hacer visibles las acciones de
resistencia que gestan y dinamizan los diferentes actores colectivos. Entre estas acciones
se reconocen la reciente movilizacin estudiantil, magisterial y de otros actores colectivos
que han hecho visible la necesidad de mantener y ampliar la educacin ya sea en todos
los niveles, pero especialmente la superior, financiadas por el Estado y que desde ah se

UPN - 2015

garantice el derecho a la educacin. Este seminario se oferta a todos los estudiantes de la

UPN bajo la modalidad de electiva.

b- Boletn Movilizacin(es)

Adems el OACEP ha generado dos boletines informativos que dan cuenta de las
acciones colectivas por la educacin y la Pedagoga en Colombia, como en la regin,
estableciendo algunas relaciones entre estas movilizaciones, analizando como los
Movimientos Sociales se han tomado las calles y han generado proyectos ligados a sus
preocupaciones ms all de las ideologas y de las formas de organizacin tradicionales,
mostrando adems de la indignacin, proyectos sociales y polticos en su accionar. As al
ubicar estas acciones colectivas en el ltimo lustro, y registrarlas en forma peridica
tratamos de vincular y relacionar el accionar de la accin colectiva y las expresiones
polticas de las universidades pblicas, enfatizando en la Universidad Pedaggica
Nacional a partir de diferentes fuentes.

c- Memoria Histrica
El inters del OACEP se orienta a reconstruir la historia de las movilizaciones por la
educacin en Colombia y abrir un espacio para su estudio de manera sistemtica y
continuada de las mismas. Movilizaciones por la educacin que no solo se ubican en la
dimensin contestataria y reactiva, ya que muchas de ellas emergen con intereses
proyectivos y propositivos orientados a agenciar, construir y proponer alternativas
educativas y pedaggicas que buscan incidir en las transformaciones institucionales y en
las polticas pblicas educativas (OACEP, 2012: 1).

UPN - 2015

El Observatorio, en tanto pensado y desarrollado como dispositivo para la generacin de

pensamiento situado sobre hechos educativos y pedaggicos producidos y agenciados
por sujetos colectivos, va ms all de ser el simple instrumento de registro y de un
dispositivo para observar, es tambin un escenario de formacin que vincula estudiantes
de pregrado y posgrado de la Universidad con el inters de aportar a la formacin de
maestros investigadores, en ese sentido, el OACEP se concibe como una plataforma de
accin crtica, que se interesa por reconstruir la memoria de las prcticas de resistencia y
de transformacin educativa y pedaggica que acontecen a nivel local, regional y nacional,
en dilogo con las que se adelantan en Amrica Latina.

Plataforma Amplia y Educativa

Para comprender la realidad educativa el OACEP parte por precisar que la prctica
investigativa, vista como un fenmeno eminentemente social, cultural e histricamente
configurado, acta como escenario privilegiado en la formacin de sujetos sociales, es el
lugar en donde la dimensin pedaggica e investigativa se articula, para que los
integrantes del equipo de trabajo puedan darle trmite a sus intereses personales y
acadmicos que les permitirn darle sentido a las acciones, puesto que estos tienen que
ver con los elementos que vincula a los sujetos con el interior de cada una de las
dinmicas y ejercicios que propone el OACEP; principalmente el sentido que mueve las
acciones se orienta a la comprensin de los movimientos y organizaciones sociales que
se mueven en lo educativo y por el derecho a la educacin, desde sus luchas, imaginarios,
sentidos, reivindicaciones y memoria; para ello, es importante indagar, registrar, analizar
y difundir la diversidad de acciones colectivas por la educacin.
Para nosotros una plataforma amplia y educativa debe dar cuenta de lo que ocurre en la
educacin, que registre, analice y difunda la diversidad de acciones colectivas por la
educacin y la pedagoga que acontecen a nivel local, regional y nacional, en dialogo con

UPN - 2015

las que se adelantan en Amrica Latina, as tambin en relacin como un macro proyecto
que vincule las acciones en tres lneas: investigacin; formacin poltica y socializacin
de los saberes producidos.
Es para el OACEP de gran importancia registrar y participar este importante evento que
se realiza hoy en la UPN. Importante porque incluye las posibilidades de pensar y de
concrecin de nuevos horizontes y las exigencias para continuar en la construccin de
una sociedad que permita la accin colectiva y generar la inclusin, la cooperacin y la
solidaridad, as como la promocin de ms y mejores condiciones de vida para los ms
pobres, el fortalecimiento de los derechos humanos y sociales, la participacin
democrtica y la afirmacin de una poltica de integracin regional. As tambin en la
bsqueda de afianzar la autonoma universitaria por estos tiempos vulnerada no solo por
los ataques desde una institucionalidad disfrazada, sino tambin desde las
transformaciones a la que la estn sometiendo en la preeminencia de una educacin
tcnica y tecnolgica sin innovacin e informacin y funcional al mercado laboral.
En este sentido el OACEP no pretende sustituir a las organizaciones y los movimientos
populares o sociales, ni ocupar su espacio de accin que se desarrolla en la UPN y en
todas las universidades del pas, sino ofrecer un mbito de articulacin e intercambio, para
conocer y difundir las acciones que se dan al interior de la educacin, en este caso el proceso
que adelanta en la construccin de este Frente Amplio por el derecho a la Educacin.
Por lo anterior manifestamos a esta comunidad educativa, lo siguiente en la configuracin
de esta plataforma:
1. Sea un Espacio de dilogo. Reconocemos que el actual proceso de dilogo y
debate en la coyuntura que vivimos abre una estructura de oportunidad que puede
permitir incidir en la configuracin de una poltica pblica para la educacin ms
incluyente y social. Por tanto consideramos que se deben adelantar espacios de
encuentros y de propuestas de las diferentes organizaciones y colectivos de
maestros, estudiantes y trabajadores, como espacio que reconozca la diversidad

UPN - 2015

de pensamiento, los procesos colectivos para aportar la formacin crtica de los

estudiantes en nuestro pas.
2. Acuerdos y pos-acuerdos Al establecer un espacio de consenso, como se
evidencia el papel social y poltico que abandera la universidad. Consideramos que
este encuentro no es aislado a las dinmicas y realidades nacionales. As,
convergen diferentes miradas, acuerdos y desacuerdos, que construyen un
escenario acadmico base, que posicionar a la UPN y potenciar la voz de los
estudiantes.
3. Visibilizacin de la UPN. Resaltamos el papel que debe jugar la universidad
Pedaggica en este proceso y de pensar le educacin del pas que no debe
desbordar su misin particular de formacin. Tema que consideramos relevante
para el desarrollo de los procesos educativos e investigativos de la propuesta
educativa.

Bibliografa
Escobar, A., lvarez , S., & Dagnino , E. (2001). Poltica Cultural y Cultura Poltica. Una nueva
mirada sobre los Movimientos Sociales Latinoamericanos. Bogot, Colombia: Taurus ICANH.
Touraine, Alain (1987) El regreso del actor, Buenos Aires, Argentina: Editorial EUDEBA.
Tarrow, S. (2004). El poder en movimiento. Los movimientos sociales, la accin colectiva y la
poltica. Madrid: Alianza.
Castells, M. (2003). El poder de la identidad. Madrid, Espaa: Alianza.
Castells, M. (2012). Redes de Indignacin y Esperanza. Madrid, Espaa: Alianza.
Della Porta, Donatella & Diani, Mario. (2011), Los movimientos sociales, Madrid, Espaa: Editorial
Complutense.
Wallerstein, Immanuel (2008), Historia y dilemas de los movimientos antisistmicos, Bogot,
Colombia: Editorial Desde Abajo.
OACEP UPN Base de datos de moviliazciones y acciones colectivas por la educacin y la
Pedagoga. 2014.