Ley 26.

911
MODIFICACIN DE LA LCT
Sancionada: Noviembre 13 de 2013
Promulgada: Diciembre 3 de 2013

Art. 1. Modifcase el artculo 73 del Rgimen de Contrato de Trabajo aprobado por la le

y 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, el que quedar redactado de la siguient
e forma:
Artculo 73: Prohibicin. Libertad de expresin. El empleador no podr, ya sea al tiempo
de su contratacin, durante la vigencia del contrato o con vista a su disolucin, r
ealizar encuestas, averiguaciones o indagar sobre las opiniones polticas, religio
sas, sindicales, culturales o de preferencia sexual del trabajador. Este podr exp
resar libremente sus opiniones sobre tales aspectos en los lugares de trabajo, e
n tanto ello no interfiera en el normal desarrollo de las tareas.
Art. 2. Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.
Articulito:
La ley 26.911 modificatoria del artculo 73 de la Ley de Contrato de Trabajo (*)
Por Sergio J. Alejandro(**)
ndice: 1. Introduccin. 2. Libertad de pensamiento en el mbito laboral. 3. La Ley 26
.911 modificatoria del artculo 73 de la L.C.T. 3. 1. Vigencia. 4. Fundamentos del
proyecto. Trmite legislativo. 5. Comentario. 5.1. Reflexin final.
1. Introduccin.
En el Boletn Oficial del da de la fecha, se public la Ley 26.911, norma que modific
a el artculo 73 de la ley de contrato de trabajo referido a la proteccin de la lib
ertad de pensamiento del trabajador.
A continuacin, antes de analizar la reforma, recordaremos la redaccin del artculo m
encionado.
2. Libertad de pensamiento en el mbito laboral.
El artculo 73 de la ley de contrato de trabajo es una norma complementaria de la
prohibicin, dispuesta por el artculo 17, de efectuar discriminacin entre los trabaj
adores por motivos religiosos, polticos o gremiales.
El texto anterior a la reforma es el siguiente:
"Art. 73. Prohibicin.- El empleador no podr durante la duracin del contrato de traba
jo o con vista a su disolucin, obligar al trabajador a manifestar sus opiniones p
olticas, religiosas o sindicales."
Ahora bien, veamos la reforma introducida por la ley 26.911.
3. La Ley 26.911 modificatoria del artculo 73 de la L.C.T.
La ley 26.911, que consta de dos artculos uno de forma -, fue sancionada el 13 de
noviembre, promulgada el 3 de diciembre por el Decreto 2031/0213 y publicada el
5 de diciembre en el Boletn Oficial.

La ley mencionada modifica el texto del artculo 73 de la L.C.T. por el siguiente:

"Artculo 73: Prohibicin. Libertad de expresin. El empleador no podr, ya sea al tiemp
o de su contratacin, durante la vigencia del contrato o con vista a su disolucin,
realizar encuestas, averiguaciones o indagar sobre las opiniones polticas, religi
osas, sindicales, culturales o de preferencia sexual del trabajador.
ste podr expresar libremente sus opiniones sobre tales aspectos en los lugares de
trabajo, en tanto ello no interfiera en el normal desarrollo de las tareas."
3.1 Vigencia.
La ley 26.911 al no establecer un da determinado para comenzar a regir, tiene vig
encia a partir del 14/12/13, es decir, despus de los ocho das siguientes al de su
publicacin oficial (art. 2, Cd. Civil).
4. Fundamentos del proyecto. Trmite legislativo.
La Ley 26.911 tuvo origen en la Honorable Cmara de Diputados en el proyecto inici
ado el 19/03/12 - Expte. 1123-D-2012 ([1]).
El autor del proyecto, fundamenta que "la reforma establece la prohibicin del emp
leador de interrogar al trabajador, efectuar encuestas o pesquisas que pretendan
indagar acerca de la opinin poltica, sindical o creencia religiosa; pero a difere
ncia del texto actual del artculo, establece que ello le est vedado al empleador a
un en la poca contempornea a la contratacin del personal, a fin de resguardar la es
fera de pensamiento del dependiente y que su posicin en diversos aspectos, no pue
da ser aprovechado por su empleador para decidir su contratacin, o bien no efectu
arla."
Seala que "De esta manera, se deja en claro que el futuro patrn no tiene derecho d
e indagar sobre ciertas opiniones de su eventual futuro dependiente. La reforma
tiene como antecedente ms importante el artculo 16 de la Constitucin Nacional, del
cual busca ser su fiel aplicacin y correlato, donde se proclama la igualdad y se
expresa que todos los habitantes son "...admisibles en los empleos sin otra cond
icin que su idoneidad".
Agrega que "El nico lmite al mencionado derecho es que de la expresin de las opinio
nes y pensamientos de los trabajadores en el lugar de trabajo, no se generen con
flictos o se entorpezca, a partir de dichas expresiones, el normal desempeo de la
s tareas.
Finaliza sealando que "La presente reforma busca profundizar la defensa de la pri
vacidad (sic) del trabajador, impidiendo que el empleador se exceda en los poder
es de direccin invadiendo la esfera y mbito privado (sic) del dependiente."
El 27/06/12 el proyecto fue aprobado en la Cmara de Diputados y obtuvo sancin defi
nitiva en la sesin del 13/11/13 en la Honorable Cmara de Senadores.5. Comentario.
Oportunamente con su aprobacin en Diputados efectuamos nuestro comentario ([2]) c
ompartiendo las observaciones efectuadas en el dictamen de minora de la Comisin de
Legislacin del Trabajo de la Cmara de Diputados en cuanto deba prescindirse de la
oracin "al momento de la contratacin", pues ello podra constituirse en una fuente p
otencial de litigios. "La supresin propuesta garantiza el derecho a la organizacin
empresarial y la libertad de contratacin.
Por otra parte, debera suprimirse la expresin "culturales" dentro de las imposibil
idades de indagar del empleador, atento la vaguedad del trmino.
Muchas compaas realizan en forma peridica, encuestas de clima laboral, en donde sue
len incorporar algunas preguntas respecto de cuestiones que hacen a los espacios
de trabajo, programas de beneficios, opiniones sobre la compaa, sus superiores, e
tctera. Estas encuestas son tenidas muy en cuenta por las organizaciones, y entien
do que sera un efecto no deseado si de la interpretacin de la norma pudiera entender

se que las mismas quedan vedadas, por lo que conviene suprimir dicha expresin.
Finalmente, nos parece que el derecho a la libre expresin no debe ejercerse abusi
vamente, sino que corresponde encuadrarlo dentro de los lmites que impone la inex
istencia de agravios al empleador, sus dependientes, o terceras personas."
5.1. Reflexin final.
Lamentablemente con la ley 26.911 se repiten las malas prcticas legislativas de l
os ltimos tiempos.
Se reitera la reforma de artculos en forma aislada, de modo antisistmico y sobre
aspectos que en su mayora no resulta necesario modificar con el consiguiente disp
endio de recursos y actividad parlamentaria.
(*) Ley 26.911 (REGIMEN DE CONTRATO DE TRABAJO) - Ley N 20.744. Modificacin.
Sancionada: Noviembre 13 de 2013
Promulgada: Diciembre 3 de 2013
Publicacin en B.O.: 05/12/2013
(**) Director del Suplemento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de
elDial.com
[1] El proyecto reproduce los Expedientes 2013-D-10 y 6138-D-2008, los cuales op
ortunamente caducaron.
[2] Alejandro, Sergio J., "La reiterada utilizacin del "sistema de goteo" para mo
dificar la Ley de Contrato de Trabajo". Edicin del 19/07/12 del Suplemento de DTy
SS de elDial.com. (elDial.com - DC1900)
Citar: elDial.com - DC1C01