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DECRETO 149/2009, de 12 de mayo, por el que se regulan los centros que imparten el primer ciclo de la educacin infantil.

(Modificado por Disposicin final primera del DECRETO 40/2011, de 22 de febrero, por el que se regulan los criterios y el procedimiento de admisin del alumnado en los centros docentes pblicos y privados concertados para cursar las enseanzas de segundo ciclo de educacin infantil, educacin primaria, educacin especial, educacin secundaria obligatoria y bachillerato.)

El artculo 27 de la Constitucin Espaola reconoce el derecho fundamental a la educacin y la libertad de enseanza. Asimismo, el Estatuto de Autonoma para Andaluca establece en su artculo 21 determinados principios en orden a garantizar el derecho constitucional a la educacin y en el artculo 52 las competencias sobre las enseanzas no universitarias, entre las que se incluye el rgimen de competencias sobre las enseanzas no universitarias Por otra parte, la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, contiene en su Ttulo I una serie de normas referidas a la creacin o autorizacin, organizacin y rgimen interno de los centros docentes. La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, regula en el Captulo I del Ttulo I la etapa de educacin infantil, que se ordena en dos ciclos, el primero comprende hasta los tres aos y el segundo, desde los tres a los seis aos de edad. En su artculo 12.2 establece que la finalidad de la educacin infantil es la de contribuir al desarrollo fsico, afectivo, social e intelectual del alumnado. Concebida como una etapa nica, los dos ciclos de la educacin infantil responden a una intencionalidad educativa, no necesariamente escolar, lo que obliga a los centros a contar desde el primer ciclo con una propuesta pedaggica especfica. No obstante, el carcter educativo no puede hacer olvidar que la asistencia del alumnado a los centros que imparten esta etapa educativa constituye uno de los mecanismos ms eficaces para asegurar la conciliacin entre la vida laboral y familiar de sus padres y madres. Por ello, a la labor educativa se aade, sobre todo en el primer ciclo, un importante papel de apoyo en las tareas de cuidado y crianza de sus hijos e hijas. En consecuencia, la organizacin y funcionamiento de estos centros regulada en el presente Decreto tiene en cuenta, adems de la educativa, otras funciones sociales, particularmente en lo que se refiere al calendario, horario y servicios que ofrecen. A su vez, es necesario posibilitar la escolarizacin de la poblacin con mayor dficit sociocultural por el carcter compensador que la escuela ejerce en edades tempranas, con objeto de incidir en el futuro xito escolar del alumnado, lo que requiere de un tipo de centro con determinados requisitos materiales, personales, organizativos, de funcionamiento y de servicios. La Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educacin de Andaluca, dispone en su artculo 41.3 que la educacin infantil tiene carcter voluntario. La Administracin educativa garantizar progresivamente la existencia de puestos escolares en el primer ciclo de la etapa para atender la demanda de las familias. Con esta finalidad, se crearn escuelas infantiles y se determinarn las condiciones en las que podrn establecerse convenios con las Corporaciones locales, otras administraciones y entidades privadas sin nimo de lucro. A tales efectos, se regulan en el presente Decreto los centros acogidos a convenio con la Administracin educativa. En ellos se establece la obligatoriedad de constituir el Consejo Escolar por tratarse de un mecanismo eficaz para garantizar la participacin de la comunidad educativa en el gobierno del centro, como ha quedado ampliamente demostrado tras la experiencia acumulada despus de muchos aos de funcionamiento de este rgano en los centros docentes sostenidos con fondos pblicos. Por otra parte, en cumplimiento de lo establecido en el artculo 14.7 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, y en el artculo 45 de la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, el presente Decreto regula los requisitos que han de cumplir los centros que impartan el primer ciclo de la educacin infantil, relativos, en todo caso, a la relacin numrica alumnado / personal, a las instalaciones y al nmero de puestos escolares, garantizando la igualdad de oportunidades 1

entre mujeres y hombres, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promocin de la igualdad de gnero en Andaluca. Asimismo, en el presente Decreto se regula lo relativo a la creacin y autorizacin de centros educativos que impartan el primer ciclo de la educacin infantil, de conformidad con lo recogido en los artculos 17 y 23 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio. Finalmente, procede regular las normas de admisin del alumnado en los centros educativos que impartan el primer ciclo de la educacin infantil y el procedimiento para promover un incremento progresivo de la oferta de plazas en estos centros. Igualmente, el presente Decreto dispone que no podrn establecerse adscripciones del primer al segundo ciclo de la educacin infantil. En la tramitacin de la presente norma se han cumplimentado los trmites de audiencia e informacin pblica, de conformidad con lo establecido en el artculo 45.1.c) de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca, y ha emitido informe el Consejo Escolar de Andaluca. En su virtud, a propuesta de la Consejera de Educacin, de conformidad con lo establecido en el artculo 27.9 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autnoma de Andaluca, de acuerdo con el Consejo Consultivo de Andaluca y previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin del da 12 de mayo de 2009, DISPONGO

TTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES DE CARCTER GENERAL


Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin. 1 El presente Decreto tiene por objeto la regulacin de los centros que imparten el primer ciclo de la educacin infantil. 2 Ser de aplicacin a los centros educativos pblicos y privados de la Comunidad Autnoma de Andaluca que imparten el primer ciclo de la educacin infantil. Artculo 2. Ordenacin de la educacin infantil. La educacin infantil constituye una etapa educativa con identidad propia, tiene carcter voluntario y se ordena en dos ciclos. El primer ciclo de educacin infantil atiende a nios y nias hasta los tres aos de edad. Artculo 3. Principios generales. Los principios generales que inspiran el primer ciclo de la educacin infantil son: a) Una educacin global, integral y personalizada que contribuya al desarrollo de la personalidad, de las capacidades y de las competencias de los nios y nias. b) La equidad en la educacin, garantizndose la igualdad de oportunidades, la no discriminacin y la inclusin educativa como un elemento compensador de las desigualdades personales, culturales, econmicas y sociales, de forma que se asegure la atencin a la diversidad del alumnado, as como la prevencin y proteccin de la poblacin de cero a tres aos en situaciones de marginacin. c) La conciliacin entre la vida familiar y laboral de los padres, madres o personas que ejerzan la tutela de los nios y nias. 2

d) La colaboracin de las familias con los centros y con su personal. e) La cooperacin de las Corporaciones locales y otras entidades con la Administracin educativa para promover la oferta de plazas de primer ciclo de educacin infantil. Artculo 4. Puestos escolares y escolarizacin. 1 La Administracin educativa garantizar, conforme a la planificacin que se establezca, la existencia de puestos escolares en el primer ciclo de la educacin infantil para atender la demanda de las familias. 2 La Administracin educativa promover especialmente la escolarizacin en el primer ciclo de la educacin infantil del alumnado que se encuentre en situacin de desventaja por razones personales, familiares o sociales. 3 La Consejera competente en materia de educacin garantizar la adecuada atencin educativa y asistencial de los nios y nias que cursen el primer ciclo de educacin infantil por medio de una planificacin de los recursos. Artculo 5. Supervisin y control. La inspeccin educativa supervisar y controlar en los centros educativos de primer ciclo de educacin infantil, su organizacin y el desarrollo de las actividades, as como su funcionamiento. Artculo 6. Enseanzas de educacin infantil. La ordenacin general y las enseanzas correspondientes a la educacin infantil son las establecidas para los dos ciclos en que se estructura dicha etapa educativa en el Decreto 428/2008, de 29 de julio, por el que se establece la ordenacin y las enseanzas correspondientes a la educacin infantil en Andaluca, y en su normativa de desarrollo.

TTULO I TITULARIDAD, CREACIN, AUTORIZACIN Y REQUISITOS CAPTULO I TITULARIDAD, CREACIN Y AUTORIZACIN DE CENTROS EDUCATIVOS
Artculo 7. Clasificacin y titularidad de los centros. 1 Los centros educativos de primer ciclo de educacin infantil se clasifican en pblicos y privados. 2 Son centros educativos pblicos de primer ciclo de educacin infantil aquellos cuya titularidad la ostenta una Administracin pblica. 3 Son centros educativos privados de primer ciclo de educacin infantil aquellos cuya titularidad la ostenta una persona fsica o jurdica de carcter privado. 4 La titularidad de los centros educativos de primer ciclo de educacin infantil constar en el Registro regulado en el Decreto 151/1997, de 27 de mayo, por el que se crea el Registro de Centros Docentes de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Artculo 8. Denominacin. 1 La denominacin genrica de los centros educativos pblicos que imparten el primer ciclo de la educacin infantil ser la de escuela infantil. 3

2 La denominacin genrica de los centros educativos privados que imparten el primer ciclo de la educacin infantil ser la de centro de educacin infantil. 3 Los centros educativos a los que se refiere este Decreto debern tener una denominacin especfica que los singularice y que, en ningn caso, pueda inducir a error en cuanto a las actividades y a la titularidad del centro, ni ser coincidente con la de algn otro centro educativo de la localidad donde se ubique. 4 Los centros de primer ciclo de educacin infantil pblicos y privados que hayan suscrito con la Consejera competente en materia de educacin los convenios a los que se refiere el artculo 51 incorporarn la expresin de convenio, tras la denominacin genrica a que se refieren los apartados 1 y 2. Todo ello se har constar en la fachada del edificio en lugar visible, de acuerdo con el modelo que se establezca. Artculo 9. Creacin y supresin de escuelas infantiles. 1 La creacin y la supresin de las escuelas infantiles corresponden al Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la Consejera competente en materia de educacin. 2 Las Corporaciones locales podrn proponer la creacin de escuelas infantiles, de las que sern titulares, de acuerdo con las siguientes condiciones: a) Las escuelas infantiles que se creen debern reunir los requisitos establecidos en el presente Decreto. b) Con carcter previo, la Corporacin local que promueva la creacin de la escuela infantil y la Consejera competente en materia de educacin formalizarn un convenio en el que se establecern los compromisos que contraen ambas Administraciones pblicas en cuanto a las condiciones materiales y de personal de la escuela y el rgimen econmico y de funcionamiento de la misma en el marco de lo dispuesto en este Decreto y en la normativa que resulte de aplicacin. 3 Asimismo, otras Administraciones y entidades pblicas podrn proponer la creacin de escuelas infantiles de las que sern titulares, de acuerdo con las condiciones establecidas en el apartado anterior. 4 La Consejera competente en materia de educacin inscribir de oficio en el Registro de Centros Docentes de la Comunidad Autnoma de Andaluca las escuelas infantiles que sean creadas. Artculo 10. Autorizacin de centros de educacin infantil. 1 Toda persona fsica o jurdica de carcter privado podr crear centros de educacin infantil, en el marco de lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin. 2 De conformidad con lo establecido en el artculo 23 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, los centros de educacin infantil estn sometidos a autorizacin administrativa para su apertura y funcionamiento. Dicha autorizacin se conceder por Orden de la persona titular de la Consejera competente en materia de educacin, siempre que renan los requisitos establecidos en este Decreto, sin perjuicio de lo que se establece en la disposicin transitoria tercera. 3 El procedimiento para la autorizacin de apertura y funcionamiento, as como para la modificacin, extincin o revocacin de la misma, ser el establecido en el Decreto 109/1992, de 9 de junio, sobre autorizaciones de centros docentes privados para impartir enseanzas de rgimen general. 4

4 La Consejera competente en materia de educacin inscribir de oficio en el Registro de Centros Docentes de la Comunidad Autnoma de Andaluca los centros que sean autorizados para impartir el primer ciclo de educacin infantil. CAPTULO II Requisitos de los centros Artculo 11. Edificios. 1 Los centros educativos que impartan el primer ciclo de la educacin infantil se situarn en locales de uso exclusivamente educativo y con acceso independiente desde un espacio pblico. 2 Estos centros educativos debern reunir las condiciones higinicas, acsticas, de accesibilidad, de habitabilidad y de seguridad, que se sealan en la legislacin vigente, adems de los requisitos que se establecen en el presente Decreto. 3 Asimismo, debern disponer de unas condiciones arquitectnicas que posibiliten el acceso y la circulacin de personas con discapacidad, de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin que le es de aplicacin. 4 Por Orden de la persona titular de la Consejera con competencias en materia de educacin se dictarn las reglamentaciones tcnicas necesarias para especificar las condiciones arquitectnicas de los centros educativos que impartan el primer ciclo de la educacin infantil. Artculo 12. Unidades. Los centros educativos que impartan el primer ciclo de la educacin infantil debern contar con un mnimo de tres unidades, una para cada uno de los tramos de edad a los que se refiere el artculo 14.1, sin perjuicio de lo establecido en la disposicin adicional primera. Artculo 13. Instalaciones y condiciones materiales. Los centros educativos que impartan el primer ciclo de la educacin infantil debern reunir, al menos, los siguientes requisitos referidos a instalaciones y condiciones materiales: a) Una sala por cada unidad con una superficie de dos metros cuadrados por puesto escolar y que tendr treinta metros cuadrados como mnimo. Las salas destinadas a nios y nias menores de dos aos dispondrn de reas diferenciadas para el descanso e higiene de stos. b) Un espacio adecuado para la preparacin de alimentos, cuando haya nios y nias menores de un ao, con capacidad para los equipamientos necesarios. c) Una sala de usos mltiples de treinta metros cuadrados que, en su caso, podr ser usada de comedor. d) Un patio de juegos por cada nueve unidades o fraccin, de uso exclusivo del centro, con una superficie que, en ningn caso, podr ser inferior a setenta y cinco metros cuadrados. e) Un aseo por sala destinada a nios y nias de dos a tres aos, que deber ser visible y accesible desde la misma y que contar con dos lavabos y dos inodoros. f) Un aseo para el personal, separado de las unidades y de los servicios de los nios y nias, que contar con un lavabo, un inodoro y una ducha. 5

g) Un espacio diferenciado con un mnimo de diez metros cuadrados para las tareas de administracin y de coordinacin. En los centros de ms de seis unidades deber haber, al menos, dos espacios diferenciados. Artculo 14. Ratio. 1. Los centros educativos que impartan el primer ciclo de la educacin infantil tendrn como mximo el siguiente nmero de nios y nias por unidad: a) Unidades para nios y nias menores de un ao: 1/8. b) Unidades para nios y nias de uno a dos aos: 1/13. c) Unidades para nios y nias de dos a tres aos: 1/20. 2. La Consejera competente en materia de educacin determinar el nmero mximo de alumnos y alumnas para las unidades que integren nios y nias con necesidades especficas de apoyo educativo o trastorno del desarrollo. Artculo 15. Nmero de puestos escolares. 1. El nmero de puestos escolares en los centros educativos de primer ciclo de educacin infantil se fijar por Orden de la Consejera competente en materia de educacin, teniendo en cuenta el nmero mximo de nios y nias por unidad escolar que se recoge en el artculo anterior y las instalaciones y condiciones materiales establecidas en este Decreto. 2. En el Registro de Centros Docentes de la Comunidad Autnoma de Andaluca se har constar el nmero mximo de unidades y puestos escolares de los centros educativos que imparten el primer ciclo de la educacin infantil. Artculo 16. Requisitos de personal. 1 Los centros educativos que impartan el primer ciclo de la educacin infantil contarn con profesionales que posean el ttulo de maestro o maestra con la especializacin en educacin infantil o el ttulo de grado equivalente. Asimismo, debern contar para la atencin educativa y asistencial del alumnado con personal cualificado que posea el ttulo de tcnico superior en educacin infantil o cualquier otro ttulo declarado equivalente a efectos acadmicos y profesionales. 2 Las titulaciones del personal de los centros educativos a los que se refiere el apartado anterior podrn ser suplidas por los correspondientes cursos de habilitacin autorizados, de conformidad con la normativa que resulte de aplicacin. 3 En cada centro educativo que imparta el primer ciclo de la educacin infantil el nmero de personas que, con la titulacin adecuada, se dedique a la atencin educativa y asistencial del alumnado, conforme a lo previsto en los apartados anteriores, deber ser, al menos, igual al de unidades escolares en funcionamiento en el centro ms uno. Asimismo, por cada seis unidades o fraccin, al menos una de las personas trabajadoras estar en posesin del ttulo de maestro o maestra especialista en educacin infantil o del ttulo de grado equivalente. 4 El alumnado estar en todo momento atendido por el personal al que se refiere este artculo.

TTULO II ORGANIZACIN, FUNCIONAMIENTO Y SERVICIOS


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CAPTULO I AUTONOMA PEDAGGICA, ORGANIZATIVA Y DE GESTIN


Artculo 17. Autonoma. 1 Las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca y los centros de convenio contarn con autonoma de organizacin y de gestin que concretarn en modelos de funcionamiento propios mediante los correspondientes proyectos educativos y asistenciales y, en su caso, proyectos de gestin. 2 Los centros educativos que imparten el primer ciclo de la educacin infantil no incluidos en el apartado anterior gozarn de autonoma para establecer su rgimen interno, seleccionar su personal de acuerdo con las exigencias de titulacin previstas en el artculo anterior, elaborar el proyecto educativo y asistencial, organizar la jornada en funcin de las necesidades educativas y sociales de su alumnado, determinar el procedimiento de admisin del alumnado, establecer las normas de convivencia y definir su rgimen econmico, debiendo quedar a disposicin de la Administracin educativa la documentacin acreditativa de estos aspectos. Artculo 18. El proyecto educativo y asistencial. 1. El proyecto educativo y asistencial de las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca y de los centros de convenio definir los objetivos particulares que cada centro se propone alcanzar, partiendo de su realidad y tomando como referencia los principios que orientan la educacin infantil y las correspondientes prescripciones del currculo, regulados en el Decreto 428/2008, de 19 de julio. Asimismo, contendr las normas organizativas y funcionales que faciliten la consecucin de dichos objetivos y la conciliacin entre la vida laboral y familiar de los padres, madres o personas que ejerzan la tutela de los nios y nias. El proyecto educativo y asistencial abordar, en todo caso, los siguientes aspectos: a) Lneas generales de actuacin pedaggica y asistencial. b) Coordinacin y concrecin de los contenidos curriculares articulados en una propuesta pedaggica especfica. c) Medidas especficas de atencin a la diversidad del alumnado. d) El plan de orientacin y accin tutorial. e) Procedimiento para el traslado a los padres, madres o personas que ejerzan la tutela, de la informacin sobre la evolucin, maduracin e integracin social y educativa de los nios y nias que estn bajo su representacin legal, as como para facilitar y fomentar su participacin y colaboracin en las actividades del centro. f) La organizacin de los espacios, instalaciones y recursos materiales del centro. g) La organizacin de los servicios del centro, teniendo en cuenta las necesidades de las familias. h) La organizacin del cuidado y atencin del alumnado. i) Los procedimientos de evaluacin interna. 7

2.

j) Los criterios y procedimientos que garanticen la transparencia y el rigor en la toma de decisiones por los rganos de gobierno del centro, especialmente en los procedimientos de escolarizacin del alumnado. k) Cualesquiera otros que se establezcan por Orden de la persona titular de la Consejera competente en materia de educacin. 3. El proyecto educativo y asistencial ser elaborado por el personal a que se refiere el artculo 16.1, bajo la coordinacin de la direccin del centro. En el caso de los centros privados de convenio, el proyecto educativo y asistencial ser dispuesto por su titular conforme a lo establecido en el artculo 121.6 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo. El proyecto educativo y asistencial ser aprobado por el Consejo Escolar del centro educativo.

4.

Artculo 19. El proyecto de gestin. 1 Las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca debern contar con un proyecto de gestin, segn lo establecido en el artculo 129 de la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, que recoger la ordenacin y utilizacin de los recursos del centro, tanto materiales como humanos. 2 El proyecto de gestin ser elaborado por la direccin de la escuela infantil y aprobado por el Consejo Escolar del centro educativo.

Artculo 20. Plazo de elaboracin y aprobacin. Las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca y los centros de convenio elaborarn y aprobarn el proyecto educativo y asistencial y, en su caso, el proyecto de gestin en el plazo de dos meses contados a partir del inicio de su funcionamiento efectivo. Artculo 21. La memoria de autoevaluacin. 1 Las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca y los centros de convenio realizarn una autoevaluacin de su propio funcionamiento y de la calidad de los servicios que ofrecen, que ser supervisada por la inspeccin educativa. 2 El resultado de este proceso se plasmar anualmente en una memoria que incluir, asimismo, las correspondientes propuestas de mejora. Dicha memoria ser coordinada por la direccin del centro y aprobada por el Consejo Escolar antes de la finalizacin del mes de junio de cada ao.

CAPTULO II RGANOS DE GOBIERNO Y DERECHOS DE LAS FAMILIAS


Artculo 22. rganos de gobierno. En las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca y en los centros de convenio existirn los siguientes rganos de gobierno: a) Direccin. b) Consejo Escolar. 8

Artculo 23. Direccin. 1 En las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca y en los centros de convenio la direccin ser ejercida por la persona que, estando en posesin del ttulo de maestro o maestra especialista en educacin infantil o del ttulo de grado equivalente, sea designado por la Administracin pblica o la persona titular del centro. 2 Las funciones de la direccin de las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca son las siguientes: a) Ejercer la representacin del centro. b) Dirigir y coordinar todas las actividades del centro, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Consejo Escolar. c) Ejercer la direccin pedaggica y asistencial e impulsar medidas para la consecucin de los objetivos del proyecto educativo y asistencial. d) Garantizar el cumplimiento de las leyes y dems disposiciones vigentes. e) Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito al centro. f) Impulsar la colaboracin con las familias o personas que ejerzan la tutela, con instituciones y con organismos que faciliten la relacin del centro con el entorno. g) Convocar y presidir los actos acadmicos que se realicen y las sesiones del Consejo Escolar del centro, as como ejecutar los acuerdos adoptados en el mbito de sus competencias. h) Autorizar los gastos de acuerdo con el presupuesto del centro, ordenar los pagos y visar las certificaciones y documentos del centro, todo ello de acuerdo con lo que establezca la Consejera competente en materia de educacin. i) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la Administracin educativa. 3 Las funciones de la direccin de los centros de convenio son las siguientes:

a) Dirigir y coordinar todas las actividades del centro, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Consejo Escolar. b) Ejercer la direccin pedaggica y asistencial e impulsar medidas para la consecucin de los objetivos del proyecto educativo y asistencial. c) Garantizar el cumplimiento de las leyes y dems disposiciones vigentes. d) Ejercer la jefatura del personal a que se refiere el artculo 16.1. e) Impulsar las relaciones con las familias o personas que ejerzan la tutela y con el entorno del centro. f) Convocar y presidir los actos acadmicos que se realicen y las sesiones del Consejo Escolar del centro, as como ejecutar los acuerdos adoptados en el mbito de sus competencias. g) Visar las certificaciones y documentos acadmicos del centro. h) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la Administracin educativa en el mbito de sus funciones. 9

4. No obstante lo recogido en el apartado anterior, la titularidad del centro podr desarrollar las funciones propias de la direccin del mismo en los mbitos de la organizacin interna que no afecten a las actividades propiamente educativas. Artculo 24. Consejo Escolar. 1 En las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca y en los centros de convenio se constituir el Consejo Escolar, como rgano colegiado de participacin de la comunidad educativa en el gobierno del centro. 2 El Consejo Escolar estar compuesto por quien ejerza la direccin del centro, que lo presidir, por una persona representante del personal a que se refiere el artculo 16.1 y por una persona representante de los padres, madres o personas que ejerzan la tutela del alumnado, todos ellos elegidos por el sector de la comunidad educativa al que pertenecen. Si el centro tiene seis o ms unidades, habr una segunda persona representante tanto del personal del centro docente, como de los padres, madres o personas que ejerzan la tutela. 3 Tambin formar parte del Consejo Escolar una persona representante del personal de administracin y servicios en aquellos centros que cuenten con este personal. 4 Asimismo, formar parte del Consejo Escolar una persona representante del Ayuntamiento del municipio en el que est ubicado el centro. 5 En los centros educativos privados formar parte del Consejo Escolar, adems, una persona representante de la titularidad del centro. 6 Las competencias, rgimen de funcionamiento y de suplencia de las personas integrantes del Consejo Escolar de los centros, as como el procedimiento de eleccin, constitucin y renovacin de los mismos, sern los establecidos con carcter general para el resto de los centros docentes sostenidos con fondos pblicos. 7 En la constitucin, modificacin o renovacin del Consejo Escolar, a fin de garantizar la representacin equilibrada de hombres y mujeres, se actuar conforme a lo previsto en el artculo 24.2.d) de la Ley Orgnica 3/2007 de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y en el artculo 18.2 de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, de promocin de la igualdad de gnero en Andaluca. Artculo 25. Derechos de las familias. 1 Los centros educativos de primer ciclo de educacin infantil cooperarn con las familias o personas que ejerzan la tutela del alumnado y fomentarn su participacin. 2 La participacin de las familias o personas que ejerzan la tutela se concretar, entre otros supuestos, en las relaciones de las mismas con el personal que ejerza la tutora del alumnado. Los padres, madres o personas que ejerzan la tutela tendrn derecho a estar informados del desarrollo, la evolucin, la maduracin y la integracin social y educativa de los nios y nias que estn bajo su representacin legal, para lo que se establecern los correspondientes mecanismos. 3 Asimismo, las familias o personas que ejerzan la tutela tendrn derecho a estar informadas sobre la alimentacin, necesidades fisiolgicas, estado de salud y dems aspectos referidos a la atencin asistencial recibida por sus hijos e hijas. 4 Se fomentar la participacin de las familias o personas que ejerzan la tutela en la organizacin de actividades especficas y se facilitar la constitucin y el funcionamiento de asociaciones de padres y madres del alumnado en los trminos previstos en el artculo 34 de la Ley 17/2007, de 10 de diciembre. 10

CAPTULO III RGANOS DE COORDINACIN EDUCATIVA


Artculo 26. rganos. En las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca y en los centros de convenio existirn los siguientes rganos de coordinacin educativa: a) Equipo de ciclo. b) Tutoras. Artculo 27. Equipo de ciclo. 1 El equipo de ciclo es el rgano de coordinacin educativa y asistencial encargado de organizar y desarrollar las enseanzas propias del primer ciclo de la educacin infantil. 2 El equipo de ciclo estar formado por el conjunto de profesionales que realizan la atencin educativa y asistencial directa al alumnado, al que se refiere el artculo 16.1, presididos por la persona que ejerza la direccin del centro. Artculo 28. Tutoras. 1 De conformidad con lo recogido en el artculo 13 del Decreto 428/2008, de 29 de julio, la tutora ser ejercida por el personal que realice la atencin educativa y asistencial directa al alumnado. 2 Se procurar la continuidad durante el ciclo del mismo tutor o tutora, sin perjuicio de otras propuestas organizativas y pedaggicas que puedan realizarse, de acuerdo con lo que a tales efectos establezca el equipo de ciclo. 3 Corresponde a los tutores y tutoras las siguientes funciones: a) Desarrollar las actividades previstas en el plan de orientacin y accin tutorial. b) Realizar la atencin educativa y asistencial del alumnado a su cargo. c) Organizar las actividades del aula. d) Coordinar sus acciones con las de los dems tutores y tutoras del ciclo, ofreciendo un marco educativo coherente para los nios y nias. e) Desarrollar el currculo y atender las dificultades de aprendizaje y maduracin del alumnado. f) Informar a los padres y madres o personas que ejerzan la tutela del alumnado sobre la evolucin, maduracin e integracin social y educativa de los nios y nias que estn bajo su representacin legal. g) Informar a los padres, madres o personas que ejerzan la tutela sobre la alimentacin, necesidades fisiolgicas, estado de salud y dems aspectos referidos a la atencin asistencial recibida por sus hijos e hijas. h) Facilitar la participacin y colaboracin en las actividades del centro educativo de los padres y madres o personas que ejerzan la tutela del alumnado. 11

i) Atender y cuidar al alumnado a su cargo en los perodos de permanencia fuera del aula y en las entradas y salidas del centro.

CAPTULO IV CALENDARIO, HORARIO Y SERVICIOS


Artculo 29. Calendario y horarios. 1 Las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca y los centros de convenio ofrecern una atencin educativa diaria, de lunes a viernes, todos los das no festivos del ao, excepto los del mes de agosto. 2 El horario de apertura de los centros a los que se refiere el apartado anterior ser de 7,30 a 20 horas, ininterrumpidamente. 3 La permanencia en el centro educativo del alumnado no ser superior a ocho horas diarias, sean o no continuadas. La necesidad de permanencia con carcter excepcional de un nio o nia en estos centros educativos por un perodo superior a ocho horas diarias deber ser solicitada por el padre, madre o persona que ejerza la tutela a la persona titular de la correspondiente Delegacin Provincial de la Consejera competente en materia de educacin, a travs de la direccin del centro, que la autorizar cuando queden acreditadas las circunstancias que justifiquen la adopcin de esta medida. Artculo 30. Servicio de atencin socioeducativa. 1 A los efectos del presente Decreto, se denominar servicio de atencin socioeducativa al conjunto de actividades de atencin al alumnado que, entre las 7,30 y las 17 horas, realicen las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca y los centros de convenio. 2 El perodo de tiempo comprendido entre las 7,30 y las 9 horas ser considerado como aula matinal. El centro establecer las medidas de vigilancia y atencin educativa que precisen los nios y las nias en funcin de su edad y desarrollo madurativo. 3 El perodo de tiempo comprendido entre las 9 y las 12,30 horas ser el que, preferentemente, se utilice para la realizacin de actividades comunes en desarrollo del currculo de la educacin infantil, recogido en el Decreto 428/2008, de 29 de julio. Artculo 31. Servicio de comedor escolar. 1 Las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca y los centros de convenio ofrecern el servicio de comedor escolar para su alumnado. El horario destinado a este servicio se ajustar, en todo caso, a las necesidades de cada nio o nia. 2 El servicio de comedor escolar en las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca se contratar, de acuerdo con las condiciones que se establecen en al Decreto 192/1997, de 29 de julio, por el que se regula el servicio de comedor en los centros pblicos dependientes de la Consejera de Educacin, y en la normativa que lo desarrolla. El centro docente pondr a disposicin de este servicio la sala y el mobiliario bsico; el resto de enseres correr a cargo del adjudicatario del contrato. Artculo 32. Servicio de taller de juego. 1 Las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca y los centros de convenio ofrecern, a partir de las 17 horas y como servicio complementario, el servicio de taller de juego en el que se desarrollarn actividades 12

pedaggicas de entretenimiento y juego para los nios y nias atendidos en los mismos, de acuerdo con su desarrollo madurativo. Las plazas vacantes podrn ser ofertadas a otros nios y nias que no estn matriculados en el centro. 2 El establecimiento de este servicio estar supeditado a una demanda mnima de diez usuarios o usuarias por centro. Artculo 33. Participacin en el coste de los servicios. 1 Los padres, madres o personas que ejerzan la tutela financiarn los servicios prestados a los nios y nias que estn bajo su representacin legal en las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca y en los centros de convenio, mediante el abono de los precios que se determinen para cada uno de ellos. 2 La prestacin de los servicios de atencin socioeducativa, comedor escolar y taller de juegos ser gratuita para el alumnado al que se refieren los artculos 36, 37 y 38. 3 Para el alumnado no incluido en el apartado anterior se establecern bonificaciones sobre los precios de los servicios que se modularn, segn tramos de ingresos de la unidad familiar, pudiendo llegar hasta el 75% de dichos precios. 4 En las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca los precios a los que se refiere el apartado 1 tendrn la consideracin de precios pblicos, a efectos de lo dispuesto en la Ley 4/1988, de 5 de julio, de tasas y precios pblicos de la Comunidad Autnoma de Andaluca.

TTULO III ADMISIN DEL ALUMNADO Y PLANIFICACIN DE PUESTOS ESCOLARES CAPTULO I


REQUISITOS Y CRITERIOS DE ADMISIN Artculo 34. Requisitos de admisin del alumnado. 1 Para la admisin del alumnado en las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca o en los centros de convenio debern cumplirse los requisitos de que el nio o la nia para quien se solicita la plaza escolar tenga ms de diecisis semanas y que la persona que ejerce su guarda y custodia tenga su vecindad administrativa en Andaluca. Excepcionalmente, podr atenderse a nios y nias menores de diecisis semanas, previa autorizacin de la persona titular de la correspondiente Delegacin Provincial de la Consejera competente en materia de educacin, cuando queden acreditadas las circunstancias personales, sociales y laborales de la familia que justifiquen la adopcin de esta medida. 2 La acreditacin de los requisitos de admisin se realizar mediante la siguiente documentacin: a) Fotocopia del libro de familia completo o documento oficial acreditativo de la edad del nio o la nia para quien se solicita la plaza. En el caso de que an no hubiera nacido durante el plazo de presentacin de solicitudes, documentacin acreditativa del estado de gestacin de la madre y de la fecha prevista de nacimiento. b) Autorizacin expresa para la verificacin de los datos de empadronamiento de todos los miembros de la unidad familiar por la trasmisin de datos establecida para ello, de 13

conformidad con lo establecido en el artculo 1 del Decreto 68/2008, de 26 de febrero, por el que se suprime la aportacin de la fotocopia de los documentos identificativos oficiales y del certificado de empadronamiento en los procedimientos administrativos de la Administracin de la Junta de Andaluca y se establece la sede electrnica para la prctica de la notificacin electrnica. En caso de que la persona solicitante no autorizara dicha verificacin, habr de presentar el certificado de empadronamiento expedido por el Ayuntamiento respectivo en el que consten todas las personas de la unidad familiar que convivan en el mismo domicilio. 3. A los efectos de admisin del alumnado no podrn establecerse adscripciones del primer al segundo ciclo de educacin infantil. En cualquier caso, para acceder al segundo ciclo de educacin infantil en centros docentes sostenidos con fondos pblicos se deber participar en el procedimiento de admisin establecido en el Decreto 53/2007, de 20 de febrero, por el que se regulan los criterios y el procedimiento de admisin del alumnado en los centros docentes pblicos y privados concertados, a excepcin de los universitarios. Artculo 35. Criterios para la admisin. 1. Las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca y los centros de convenio admitirn a todos los nios y nias que cumplan los requisitos de admisin cuando hubiera suficientes puestos escolares disponibles para atender todas las solicitudes presentadas. Cuando no existan puestos escolares suficientes para atender todas las solicitudes, la admisin de los nios y nias en los citados centros se regir por los siguientes criterios:

2.

a) Existencia de circunstancias sociofamiliares de grave riesgo para el nio o nia. b) Que se trate de hijos o hijas de mujeres atendidas en los centros de acogida para mujeres vctimas de la violencia de gnero. c) Que se trate de hijos o hijas de vctimas de terrorismo. d) Que el padre y la madre, las personas que ejerzan la guarda o tutela o, en el caso de las familias monoparentales, la persona que, de forma efectiva, tenga la guarda o custodia del o de la menor desarrollen una actividad laboral. e) Que el padre, la madre o la persona que ejerza la guarda o tutela del nio o nia preste sus servicios como trabajador o trabajadora en el centro educativo solicitado, siempre que ste se haya solicitado como primera opcin. f) Proximidad al centro del domicilio o lugar de trabajo del padre, de la madre o de la persona que ejerza la guarda o tutela del nio o nia. g) Existencia de hermanos o hermanas matriculados en el mismo centro. h) Condicin de familia monoparental o numerosa. i) Que el nio o la nia est recibiendo tratamiento financiado con fondos pblicos por un trastorno del desarrollo en un Centro de Atencin Infantil Temprana de la Comunidad Autnoma de Andaluca. j) Que el grado reconocido de discapacidad del nio o la nia para quien se solicita el puesto escolar o de algn miembro de su unidad familiar sea igual o superior al 33%. k) Renta anual de la unidad familiar. 3. Los nios y nias que ingresen en un centro tendrn derecho a continuar 14

escolarizados en los cursos posteriores hasta finalizar el primer ciclo de educacin infantil. Las plazas que no se hayan reservado se ofertarn para el alumnado de nuevo ingreso. 4. En cada centro se destinar un cinco por ciento del nmero total de plazas a nios y nias con discapacidad o trastorno del desarrollo, pasando las que no se cubran por este turno al rgimen general de acceso.

Artculo 36. Circunstancias sociofamiliares de grave riesgo para el nio o la nia. 1. Se consideran circunstancias sociofamiliares de grave riesgo para el nio o la nia a los efectos de este Decreto: a) Las que originen la adopcin de medidas de proteccin del o de la menor por parte de las instituciones pblicas. b) Las que originen carencias o dificultades en la atencin a las necesidades bsicas que los menores precisan para su correcto desarrollo fsico, psquico y social y que no requieran en principio la separacin del medio familiar. 2. La circunstancia a que se refiere el apartado 1.a) se acreditar mediante la correspondiente certificacin de la Consejera competente en materia de tutela o guarda de menores. Por lo que se refiere a la circunstancia prevista en el apartado 1.b), se acreditar mediante certificacin expedida por los correspondientes servicios sociales municipales o, en su caso, por la Administracin pblica que corresponda. Artculo 37. Vctimas de la violencia de gnero. La circunstancia de tratarse de hijos o hijas de mujeres atendidas en los centros de acogida para mujeres vctimas de la violencia de gnero se acreditar mediante certificacin de la entidad titular del centro de acogida. Artculo 38. Vctimas de terrorismo. La circunstancia de tratarse de hijos o hijas de vctimas de terrorismo se acreditar mediante certificacin expedida por la Administracin pblica que corresponda. Artculo 39. Desarrollo de actividad laboral por los representantes legales del alumnado. 1 La circunstancia de que el padre y la madre, la persona que ejerza la guarda o tutela del nio o nia o, en el caso de familias monoparentales, la persona de referencia, desarrollen una actividad laboral por cuenta ajena, se acreditar mediante la presentacin de la vida laboral y de un certificado expedido al efecto por la persona titular de la empresa o por la persona responsable de personal de la misma en el que deber constar el domicilio del lugar de trabajo. En el caso de que se desarrolle la actividad laboral por cuenta propia, se deber presentar una certificacin acreditativa del alta en el Impuesto de Actividades Econmicas y una declaracin responsable de la persona cuyo lugar de trabajo va a ser tenido en consideracin sobre la vigencia de la misma. En el supuesto de que no exista obligacin legal de estar dado de alta en el Impuesto de Actividades Econmicas, de conformidad con la normativa vigente, el lugar de trabajo se acreditar mediante la presentacin de alguno de los siguientes documentos: a) Copia autenticada de la correspondiente licencia de apertura expedida por el Ayuntamiento respectivo. b) Copia sellada por el Ayuntamiento de la declaracin responsable o comunicacin previa correspondiente presentada ante el mismo. 15

c) Alta en la Seguridad Social y una declaracin responsable de la persona interesada sobre la vigencia de la misma. 2 La valoracin de este criterio de admisin ser la siguiente:

a) Actividad laboral con una dedicacin semanal de, al menos, 30 horas: 2 puntos por cada miembro que cumpla la condicin (padre, madre o personas que ejerzan la tutela). En el caso de familias monoparentales, 4 puntos por la persona de referencia. b) Actividad laboral con una dedicacin semanal de menos de 30 horas: 1 punto por cada miembro que cumpla la condicin (padre, madre o personas que ejerzan la tutela). En el caso de familias monoparentales, 2 puntos por la persona de referencia. Artculo 40. Padres, madres o personas que ejerzan la tutela que trabajen en el centro educativo. 1 Cuando el padre, la madre o la persona que ejerza la guarda o tutela del nio o nia preste sus servicios como trabajador o trabajadora en el centro educativo solicitado, siempre que ste se haya solicitado como primera opcin, se otorgarn 2 puntos. 2 La circunstancia a que hace referencia este artculo se acreditar mediante la aportacin de un certificado expedido al efecto por la persona titular del centro. Artculo 41. Proximidad del domicilio o lugar de trabajo. 1 Se considerar como domicilio el habitual de convivencia de los padres, madres o personas que ejerzan la guarda o tutela del nio o nia. Cuando los padres, madres o personas que ejerzan la guarda o tutela vivan en domicilios diferentes se considerar como domicilio el de la persona con quien conviva el nio o la nia y tenga atribuida su guarda y custodia. 2 El lugar de trabajo del padre, de la madre o de la persona que ejerza la guarda o tutela del nio o nia se considerar como domicilio, a peticin del solicitante. 3 Para la acreditacin del domicilio habitual, a efectos de su valoracin, se aportar la documentacin a la que hace referencia el artculo 34.2.b). 4 Cuando se tenga en cuenta el lugar de trabajo, ste se acreditar mediante la documentacin recogida en el artculo 39.1. 5 La proximidad del domicilio o del lugar de trabajo se valorar de la siguiente forma:

a) Cuando el domicilio o el lugar de trabajo se encuentra en el rea de influencia del centro educativo: 2 puntos. b) Cuando el domicilio o el lugar de trabajo se encuentra en las reas limtrofes al rea de influencia del centro educativo: 1 punto. 6 Por Resolucin de la persona titular de la correspondiente Delegacin Provincial de la Consejera competente en materia de educacin, que se publicar en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca, odo el correspondiente Consejo Escolar Provincial y, en su caso, los Consejos Escolares Municipales, se delimitarn las reas de influencia de cada provincia, as como sus modificaciones, de acuerdo con el nmero de puestos escolares autorizados en cada centro educativo, segn lo establecido en los artculos 14 y 15 y la poblacin de su entorno. Asimismo, se determinarn las reas limtrofes a las anteriores. Artculo 42. Hermanos o hermanas matriculados en el mismo centro educativo. 1 Por cada hermano o hermana matriculado en el centro educativo se otorgarn 2 16

puntos. 2 En el caso de hermanos o hermanas que hayan nacido de un parto mltiple, se le otorgar a cada uno de ellos la puntuacin establecida en el apartado anterior, siempre que para todos se haya solicitado el mismo centro educativo y hayan obtenido la mxima valoracin por la proximidad del domicilio. 3 A los efectos previstos en los apartados anteriores, se considerarn hermanos o hermanas del nio o nia cuya admisin se solicita los que estn matriculados en el centro y vayan a continuar escolarizados en el mismo durante el curso escolar para el que se solicita la admisin. A estos efectos, tendrn la misma consideracin las personas sujetas a tutela o acogimiento familiar permanente o preadoptivo, legalmente constituidos, dentro de la misma unidad familiar. 4 Con el fin de favorecer la escolarizacin en un mismo centro educativo de los hermanos y hermanas, se tendr en cuenta que en el caso de que dos o ms hermanos o hermanas de la misma edad soliciten una plaza escolar en el mismo centro, la admisin de uno de ellos supondr la admisin de los dems. 5 Asimismo, en el caso de que existan dos o ms solicitudes de admisin de hermanos o hermanas de distintas edades en un mismo centro, cuando uno de ellos resulte admitido, se conceder a los dems la puntuacin que otorga el apartado 1. 6 Los efectos previstos en los apartados anteriores sern de aplicacin a los hijos e hijas de los dos cnyuges o parejas de hecho legalmente inscritas que formen parte de la misma unidad familiar, as como a las personas sometidas a tutela o acogimiento familiar legalmente constituido dentro de la misma unidad familiar. 7 La existencia de hermanos o hermanas escolarizados en el centro educativo se acreditar mediante certificacin emitida por el sistema de informacin Sneca. Corresponde a la persona que ejerce la direccin del centro pblico o la persona fsica o jurdica titular en el caso de los centros privados de convenio la incorporacin de la citada certificacin al expediente del procedimiento de admisin. 8 A efectos de acreditacin de la circunstancia a que se refiere el primer supuesto del apartado 6, los cnyuges o parejas de hecho debern autorizar a la Consejera competente en materia de educacin, en el modelo de solicitud de admisin, para recabar la informacin necesaria de los registros administrativos correspondientes. 9 En caso de que no se pueda obtener la informacin referida en el apartado anterior, se deber aportar, previo requerimiento de la persona que ejerce la direccin del centro educativo pblico o de la persona fsica o jurdica titular del centro privado de convenio, copia autenticada del libro de familia o certificado de estar inscrito en el Registro de Parejas de Hecho regulado en el artculo 6 de la Ley 5/2002, de 16 de diciembre, de Parejas de Hecho. Artculo 43. Condicin de familia monoparental o numerosa. 1 A los efectos de su aplicacin en este Decreto, se entender que un nio o nia pertenece a una familia con la condicin de monoparental cuando su patria potestad est ejercida por una sola persona o, cuando siendo ejercida por dos personas, exista orden de alejamiento de una de ellas con respecto a la otra, con la que convive el nio o la nia. 2 Para la acreditacin de la circunstancia de que la patria potestad del nio o la nia est ejercida por una sola persona, se aportar copia autenticada del libro de familia completo. 3 La aportacin de la copia autenticada del libro de familia completo podr sustituirse por una fotocopia en la que la persona que ejerce la direccin del centro educativo pblico o la 17

persona fsica o jurdica titular del centro privado de convenio estampar la leyenda Es copia fiel de su original, junto con su firma, fecha y sello del centro. 4 Para la acreditacin de la circunstancia de que se haya dictado orden de alejamiento de una de las personas mayores de edad que ejercen la patria potestad, respecto a la persona que ejerce la guarda y custodia, deber aportarse copia autenticada de la resolucin judicial. 5 El concepto de familia numerosa ser el establecido en el artculo 2 de la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de proteccin a las Familias Numerosas. 6 Para la acreditacin de que el nio o la nia pertenece a una familia con la condicin de numerosa, sus tutores o guardadores legales debern autorizar a la Consejera competente en materia de educacin a recabar la informacin necesaria a la Consejera competente en la materia. 7 En el caso de que no se pueda obtener la informacin a la que se refiere el apartado anterior, se deber aportar, previo requerimiento de la persona que ejerce la direccin del centro educativo pblico o de la persona fsica o jurdica titular en el caso de los centros privados de convenio, una copia autenticada del documento acreditativo correspondiente, que deber estar en vigor. 8 Por pertenecer, de acuerdo con lo establecido en los apartados anteriores, a una familia monoparental, a una familia numerosa o a una familia en la que concurran ambas condiciones se otorgarn dos puntos. Artculo 44. Discapacidad o trastorno del desarrollo. 1 La circunstancia de que el nio o la nia est recibiendo tratamiento financiado con fondos pblicos por un trastorno del desarrollo en un Centro de Atencin Infantil Temprana de la Comunidad Autnoma de Andaluca se acreditar mediante certificacin del equipo provincial de atencin temprana correspondiente. 2 En el caso de que el nio o nia, su madre, padre o persona que ejerza la guarda o tutela o alguno de sus hermanos o hermanas o menores en acogimiento en la misma unidad familiar tengan reconocido un grado de discapacidad, igual o superior al treinta y tres por ciento, sus tutores o guardadores legales debern autorizar a la Consejera competente en materia de educacin a recabar la informacin necesaria a la Consejera competente en la materia. 3 En caso de que no se pueda obtener la informacin a la que se refiere el apartado anterior, se debern aportar, previo requerimiento de la persona que ejerce la direccin del centro educativo pblico o de la persona fsica o jurdica titular del centro privado de convenio, los correspondientes certificados de los dictmenes de discapacidad emitidos por el rgano competente de la Administracin de la Junta de Andaluca o, en su caso, de otras Administraciones pblicas. 4 La valoracin de este criterio de admisin ser de dos puntos. En caso de que las situaciones a que se refieren los apartados 1 y 2 confluyan en una misma familia, slo se aportar la documentacin correspondiente a una de ellas. Artculo 45. Renta anual de la unidad familiar. 1 Para la valoracin de la renta anual de la unidad familiar se tendr en cuenta la renta per cpita, que se obtendr dividiendo el importe de la renta disponible de la unidad familiar entre el nmero de miembros que la componen. Se considerar el valor de la renta disponible calculado en virtud de la normativa tributaria que le sea de aplicacin. 18

2 La informacin de carcter tributario que se precise para la acreditacin de la renta anual de la unidad familiar ser suministrada directamente a la Consejera competente en materia de educacin por la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, por medios informticos o telemticos, en el marco de colaboracin entre ambas y, en su caso, por los rganos competentes de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y de la Comunidad Foral de Navarra. Dicha informacin ser la que corresponda al ltimo ejercicio fiscal respecto del que se haya presentado la correspondiente declaracin. 3 Cuando en el marco de colaboracin entre la Consejera competente en materia de educacin y la Agencia Estatal de Administracin Tributaria se pueda disponer de la informacin de carcter tributario que se precise, no se exigir a las personas interesadas que aporten individualmente certificaciones expedidas por la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, ni la presentacin, en original, copia o certificacin, de sus declaraciones tributarias. 4 No obstante lo anterior, para que este criterio de admisin pueda ser valorado, la persona interesada deber presentar declaracin responsable de que cumple sus obligaciones tributarias, as como su autorizacin expresa para que la Agencia Estatal de Administracin Tributaria o, en su caso, los rganos competentes de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco o de la Comunidad Foral de Navarra suministren la informacin a que se refiere el apartado 2 a la Consejera competente en materia de educacin. 5 En caso de que la Agencia Estatal de Administracin Tributaria o, en su caso, los rganos competentes de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco o de la Comunidad Foral de Navarra no dispongan de la informacin de carcter tributario que se precise para la acreditacin de la renta anual, el solicitante deber aportar, previo requerimiento de la direccin o del titular del centro educativo, certificacin de haberes, declaracin jurada o cualquier otro documento de cada uno de los sujetos que integran la unidad familiar, correspondiente al ejercicio fiscal a que se refiere el apartado 2, que permita aplicar el baremo que se establece en los apartados siguientes. 6 La renta per cpita de la unidad familiar slo podr ser objeto de valoracin en los casos que se recogen a continuacin y con arreglo al baremo que seguidamente se establece, teniendo en cuenta el indicador pblico de renta de efectos mltiples, en adelante IPREM, establecido en el Real Decreto Ley 3/2004, de 25 de junio, para la racionalizacin de la regulacin del salario mnimo interprofesional y para el incremento de su cuanta: a) Rentas per cpita inferiores al resultado de dividir por 4 el IPREM: 2 puntos. b) Rentas per cpita iguales o superiores al resultado de dividir por 4 el IPREM e inferiores al de dividirlo por 3: 1,5 puntos. c) Rentas per cpita iguales o superiores al resultado de dividir por 3 el IPREM e inferiores al de dividirlo por 2: 1 punto. d) Rentas per cpita iguales o superiores al resultado de dividir por 2 el IPREM e inferiores al de dividirlo por 1,5: 0,5 puntos.

7. A los efectos de lo establecido en el apartado anterior, el importe del IPREM ser el que corresponda al ltimo ejercicio fiscal respecto del que se haya presentado la correspondiente declaracin. Artculo 46. Solicitud y adjudicacin de puestos escolares. 19

1 Por Orden de la Consejera competente en materia de educacin se establecer el calendario y el procedimiento para la solicitud y adjudicacin de puestos escolares en las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca y en los centros de convenio. 2 Cuando no existan puestos escolares para atender todas las solicitudes, se atendern, en primer lugar y con carcter prioritario, las del alumnado que se encuentre en alguna de las situaciones a las que se refieren los artculos 36, 37 y 38. 3 Para decidir el orden de admisin de aquellos nios y nias que no se encuentren en las circunstancias recogidas en el apartado anterior, se atender a la puntuacin total obtenida en aplicacin de los baremos establecidos en los artculos 39 a 45. 4 En caso de empate, se dilucidar el mismo mediante la seleccin de aquellos nios y nias que obtengan mayor puntuacin aplicando uno a uno, y con carcter excluyente, los criterios que se exponen a continuacin en el siguiente orden: a) Mayor puntuacin obtenida en el apartado correspondiente al desarrollo de la actividad laboral del padre, de la madre o de la persona que ejerza la guarda o tutela. Mayor puntuacin obtenida en el apartado de hermanos o hermanas matriculados en el centro docente. Circunstancia de que el padre, la madre o la persona que ejerza la guarda o tutela trabaje en el centro educativo. Mayor puntuacin obtenida en el apartado de proximidad del domicilio o del lugar de trabajo. A igual puntuacin obtenida en este apartado, tendrn prioridad las solicitudes en las que se haya pedido que se considere el domicilio. Existencia de discapacidad o trastorno del desarrollo en el alumno o alumna. Existencia de discapacidad en la madre, en el padre o en la persona que ejerza la guarda o tutela del alumno o alumna. Existencia de discapacidad en algn hermano o hermana del alumno o alumna o menor en acogimiento en la misma unidad familiar. Mayor puntuacin obtenida en el apartado de renta anual. Pertenencia a familia numerosa, a familia monoparental o a ambas.

b) c) d)

e) f) g) h) i)

5 Si, una vez aplicado lo recogido en los apartados anteriores, an se mantuviera el empate, ste se resolver adjudicando los puestos escolares a los nios o nias de mayor edad. 6 Cuando, con posterioridad a la adjudicacin de los puestos escolares, se produjese alguna de las circunstancias a que se refieren los artculos 36, 37 y 38, la Administracin educativa podr adoptar las medidas necesarias para la adjudicacin de un puesto escolar. 7 Se podrn atender las solicitudes que se presenten fuera del calendario establecido, siempre que los centros educativos dispongan de puestos escolares vacantes, de acuerdo con lo que se establezca por Orden de la Consejera competente en materia de educacin. 8 La documentacin que se aporte para la acreditacin de los criterios de admisin deber mantener su validez y eficacia a la finalizacin del plazo de presentacin de las solicitudes y responder a las circunstancias reales del nio o nia en dicha fecha. 20

Artculo 47. Competencias de los Consejos Escolares y de las personas titulares. 1. El Consejo Escolar de las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca y de las escuelas infantiles de otras Administraciones pblicas acogidas a convenio con la Consejera competente en materia de educacin, anunciar los puestos escolares vacantes en los centros, de acuerdo con el nmero mximo de unidades y de puestos escolares de los mismos, y decidir sobre la admisin del alumnado. 2. En los centros privados de educacin infantil acogidos a convenio con la Consejera competente en materia de educacin corresponde a su titularidad el anuncio de puestos escolares vacantes, de acuerdo con el nmero mximo de unidades y de puestos escolares autorizados, as como la admisin del alumnado con sujecin a lo establecido en este Decreto y dems normativa vigente que le sea de aplicacin. Artculo 48. Recursos y reclamaciones. 1 Los acuerdos y decisiones que adopten los Consejos Escolares de las escuelas infantiles sobre la admisin del alumnado podrn ser objeto de recurso de alzada ante la persona titular de la correspondiente Delegacin Provincial de la Consejera competente en materia de educacin, cuya resolucin pondr fin a la va administrativa. 2 Los acuerdos y decisiones que sobre la admisin del alumnado adopten las personas titulares de los centros de convenio privados podrn ser objeto de reclamacin en el plazo de un mes ante la persona titular de la correspondiente Delegacin Provincial de la Consejera competente en materia de educacin, cuya resolucin pondr fin a la va administrativa. Cuando dicha reclamacin se presente ante la persona titular del centro, sta deber remitirla a la Delegacin Provincial en el plazo de diez das, con su informe y con una copia completa y ordenada del expediente. 3 El recurso de alzada y la reclamacin a los que se refieren los apartados anteriores debern resolverse y notificarse a las personas interesadas en el plazo mximo de tres meses. Artculo 49. Incumplimiento de las normas de admisin. 1 El incumplimiento de las normas sobre admisin del alumnado en las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca dar lugar a las responsabilidades disciplinarias que se deriven de las mismas, de acuerdo con la normativa vigente en esta materia. 2 El incumplimiento de tales normas en los centros acogidos a convenio podr dar lugar a la denuncia o no renovacin del convenio por parte de la Consejera competente en materia de educacin.

CAPTULO II
OFERTA DE PUESTOS ESCOLARES Y FINANCIACIN Artculo 50. Oferta de puestos escolares. 1 La Consejera competente en materia de educacin llevar a cabo las actuaciones necesarias para planificar la oferta de puestos escolares en el primer ciclo de la educacin infantil, con objeto de atender la demanda de las familias. Con esta finalidad se crearn escuelas infantiles y, de acuerdo con las condiciones que se establecen en el presente Decreto, se formalizarn convenios con las Corporaciones locales, otras Administraciones 21

pblicas y entidades privadas sin nimo de lucro. 2 En todo caso, las actividades educativas y asistenciales no podrn tener carcter lucrativo en los centros acogidos a convenio.

Artculo 51. Convenios con Corporaciones locales, otras Administraciones Pblicas y entidades privadas. 1 La Consejera competente en materia de educacin podr suscribir convenios para la financiacin de los puestos escolares existentes en centros educativos que impartan exclusivamente el primer ciclo de la educacin infantil de los que sean titulares las Corporaciones locales, otras Administraciones pblicas y las entidades privadas. A tales efectos, los centros educativos recibirn de la Administracin educativa las cantidades que dejen de abonar las familias sobre los precios de los servicios que disfruten, como consecuencia de la gratuidad y de las bonificaciones a que hace referencia el artculo 33. 2 Los convenios establecern los derechos y obligaciones recprocas en cuanto al rgimen econmico, duracin, prrroga y extincin de los mismos, nmero de puestos escolares y dems condiciones de imparticin de la enseanza y de organizacin y funcionamiento del centro, de acuerdo con lo establecido en el presente Decreto y en la normativa de aplicacin. 3 La totalidad de los puestos escolares de los centros de convenio debern estar acogidos al convenio. 4 Con carcter general, los convenios a los que se refiere este artculo tendrn un plazo de vigencia de cuatro aos, determinndose por adenda, para cada curso escolar, la cuanta de la subvencin en funcin de la gratuidad y de las bonificaciones a aplicar por cada puesto escolar ocupado. Dicha adenda podr ser modificada a lo largo del curso en funcin de las altas y bajas del alumnado que se produzcan en el centro. No obstante lo anterior, con carcter excepcional podrn suscribirse convenios por un ao para garantizar la continuidad del alumnado del propio centro. 5 Por Orden de la Consejera competente en materia de educacin se aprobar el modelo de convenio a que se refieren los apartados anteriores. 6 Se priorizar la financiacin de puestos escolares en las zonas de compensacin educativa y en aquellas en las que exista una mayor demanda de este servicio. En todo caso, tendrn preferencia los centros de titularidad pblica. Entre los centros privados, tendrn preferencia aquellos que estn constituidos en rgimen de cooperativa u otras frmulas de economa social.

Disposicin adicional primera. Centros educativos que atiendan a poblaciones de especiales caractersticas. 1. Podrn autorizarse centros educativos incompletos de primer ciclo de educacin infantil, siempre que se ubiquen en:

a) Poblaciones que no superen los 1.700 habitantes y no exista en la misma localidad otra escuela infantil cuya titularidad corresponda a la Administracin de la Junta de Andaluca o centro de convenio, con puestos escolares vacantes, y la previsin de la demanda no justifique la existencia de un centro completo, siempre que se pretenda escolarizar a nios y nias de la misma poblacin. 22

b) Barriadas cuyas especiales caractersticas sociodemogrficas exijan una peculiar atencin educativa, o bien se ubiquen en el casco histrico de la localidad o en una zona urbana consolidada por la edificacin, que dificulte la ampliacin o remodelacin de sus instalaciones. 2. Los centros de primer ciclo de educacin infantil a que se refiere esta disposicin adicional quedan exceptuados del requisito establecido en el artculo 12 en cuanto al nmero mnimo de unidades. De conformidad con lo establecido en el apartado anterior, podrn crearse o autorizarse centros de primer ciclo de educacin infantil con un nmero de unidades adecuado a la poblacin que deba escolarizarse en este ciclo, teniendo en cuenta lo dispuesto sobre relacin mxima alumnado por unidad escolar en el artculo 14. Estas unidades podrn agrupar nios y nias de este ciclo de edades diferentes, en cuyo caso el nmero mximo de nios y nias por unidad escolar ser de 15. En los centros de primer ciclo de educacin infantil a que se refiere esta disposicin, los requisitos de personal sern los previstos en el artculo 16, salvo en lo que se refiere a su nmero total, que slo ser necesario que sea igual al de unidades autorizadas. Los centros a los que se refiere esta disposicin debern contar, como mnimo, con las siguientes instalaciones y condiciones materiales:

3.

4.

5.

a) Una sala por cada unidad con una superficie mnima de un metro y medio cuadrado por puesto escolar y que tendr veinte metros cuadrados como mnimo. b) Un espacio acotado para juegos al aire libre de tamao adecuado al nmero de puestos escolares autorizados. Este espacio podr encontrarse fuera del recinto escolar, siempre que se garantice la seguridad del alumnado en los desplazamientos, no sea necesaria la utilizacin de transporte y est ubicado en la misma localidad o entorno urbano del centro. c) Aseos y servicios higinico-sanitarios en nmero adecuado a la capacidad del centro. d) Un espacio diferenciado con un mnimo de diez metros cuadrados para las tareas de administracin y para las de coordinacin docente. Disposicin adicional segunda. Deteccin y atencin temprana. En aplicacin de lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del artculo 114 de la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, la Administracin de la Junta de Andaluca establecer el conjunto de actuaciones dirigidas a la poblacin infantil de cero a tres aos, a sus familias y al entorno con la finalidad de prevenir, detectar e intervenir de forma precoz sobre cualquier trastorno en su desarrollo, o riesgo de padecerlo. De la misma forma, se actuar para identificar lo antes posible al alumnado con altas capacidades intelectuales. Disposicin adicional tercera. Escuelas infantiles que atienden alumnado de familias temporeras o con profesiones itinerantes. Excepcionalmente, se autorizarn escuelas infantiles que ofrezcan sus servicios de manera regular, continuada y sistemtica, con frecuencia diaria y con un mnimo de cinco das a la semana, a grupos estables de nios y nias, durante un mximo de seis meses y un mnimo de dos meses al ao, siempre que cumpla el horario de apertura establecido en el artculo 29.2 y justifiquen que se cumplen las siguientes condiciones: a) Que se dirijan a nios y nias de familias sometidas a calendario laboral marcadamente temporero y a flujos migratorios derivados de la organizacin del mercado laboral. 23

b) Que no haya suficiente demanda de plazas durante el resto del perodo hasta los once meses de funcionamiento previsto en el artculo 29.1. Disposicin adicional cuarta. Datos personales del alumnado y sus familias. 1 Los centros educativos a que se refiere este Decreto podrn recabar los datos personales del alumnado y de sus familias que sean necesarios para el ejercicio de su funcin educativa y asistencial, que debern estar desagregados en funcin del sexo. Asimismo, podrn ceder a la Administracin educativa los datos personales a los que sta deba tener acceso para el ejercicio de las funciones que le son propias en el mbito de sus competencias, de acuerdo con lo establecido en la disposicin final undcima de la Ley 1/2008, de 27 de noviembre, de medidas tributarias y financieras de impulso a la actividad econmica de Andaluca, y de agilizacin de procedimientos administrativos. 2 El tratamiento de los datos de carcter personal estar sujeto a la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de datos de carcter personal, y a su normativa de desarrollo. Disposicin adicional quinta. Ejercicio de la direccin. Las personas que a la entrada en vigor del presente Decreto estn realizando la funcin de direccin en los centros educativos de primer ciclo de educacin infantil y no posean el ttulo de maestro o maestra especialista en educacin infantil o ttulo de grado equivalente podrn continuar ejerciendo dicha funcin en el centro en el que prestan servicio en las mismas condiciones. Disposicin adicional sexta. Formacin permanente de los profesionales. La Consejera competente en materia de educacin planificar actividades de formacin permanente dirigidas a los profesionales de los centros educativos que impartan el primer ciclo de educacin infantil. Disposicin adicional sptima. Plazo para la elaboracin y aprobacin del proyecto educativo y asistencial y, en su caso, del proyecto de gestin. Las escuelas infantiles de titularidad de la Administracin de la Junta de Andaluca y los centros de convenio creados o autorizados con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto elaborarn y aprobarn el proyecto educativo y asistencial y, en su caso, el proyecto de gestin con anterioridad al 30 de septiembre de 2009.

Disposicin transitoria primera. Comedor escolar de gestin directa. Las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca que a la entrada en vigor del presente Decreto oferten el servicio de comedor escolar mediante la frmula de gestin directa, podrn seguir ofertndolo en las mismas condiciones, mientras cuenten en su plantilla con suficiente personal propio de la Administracin de la Junta de Andaluca para llevarlo a cabo. Disposicin transitoria segunda. Perodo de adaptacin a la normativa de titulaciones o acreditaciones. Podrn continuar prestando servicios en los centros educativos que imparten el primer ciclo de educacin infantil aquellas personas que, sin estar en posesin de alguna de las titulaciones indicadas en el artculo 16, estn trabajando como educadoras en los mismos a la entrada en vigor del presente Decreto. Estas personas dispondrn de un plazo mximo de cuatro aos, a partir de la publicacin del presente Decreto, para cumplir los requisitos 24

exigidos en el mismo. Disposicin transitoria tercera. Procedimientos de autorizacin en tramitacin. Los procedimientos de autorizacin de centros de educacin infantil de titularidad privada que se encuentren en tramitacin a la entrada en vigor del presente Decreto se resolvern de acuerdo con los requisitos establecidos en el Real Decreto 1004/1991, de 14 de junio, por el que se establecen los requisitos mnimos de los centros que impartan enseanzas de rgimen general no universitarias. Disposicin transitoria cuarta. Centros para personas trabajadoras de las Administraciones y entidades pblicas. En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 39 de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, mientras se da cumplimiento a la previsin recogida en el artculo 41.3 de la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, en cuanto a la existencia de puestos escolares suficientes para atender la demanda de las familias, las Administraciones y entidades pblicas podrn impulsar, conforme a lo establecido en el artculo 9, la creacin de escuelas infantiles para facilitar la conciliacin de la vida laboral y familiar de las empleadas y empleados pblicos. A estas escuelas infantiles les ser de aplicacin la regulacin establecida en este Decreto para los centros privados de educacin infantil no acogidos a convenio. Disposicin transitoria quinta. Competencias de las personas que ejerzan la direccin y de las personas titulares. Hasta tanto se constituyan los Consejos Escolares, las competencias que les asigna este Decreto sern asumidas por las personas que ejerzan la direccin de las escuelas infantiles cuya titularidad corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca. En el caso de los centros de convenio, sern las personas titulares de los mismos quienes asuman estas competencias. Disposicin transitoria sexta. Aplicacin del artculo 51.3. A peticin de las personas o entidades titulares, la aplicacin de lo previsto en el artculo 51.3 referido a que la totalidad de los puestos escolares de los centros de convenio debern estar acogidos al convenio podr llevarse a cabo de acuerdo con el siguiente calendario: a) Curso escolar 2009/2010: totalidad de los puestos escolares de las unidades de nios y nias menores de un ao. b) Curso escolar 2010/2011: totalidad de los puestos escolares de las unidades de nios y nias menores de dos aos. c) Curso escolar 2011/2012: totalidad de los puestos escolares de todas las unidades del centro. Disposicin transitoria sptima. Publicidad exterior. En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor del presente Decreto, los centros que imparten el primer ciclo de educacin infantil debern dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 8.4 en lo que se refiere a la publicidad de su denominacin. Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa. Quedan derogadas todas aquellas normas de igual o inferior rango cuyo contenido se oponga a lo establecido en el presente Decreto. Disposicin final primera. Reproduccin de normativa estatal. 25

Los artculos 2, 7.1, 7.2, 7.3, 10.1 y 10.2 reproducen normas dictadas por el Estado, al amparo del artculo 149.1.1. y 30. de la Constitucin Espaola y recogidas en la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, y en la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin. Disposicin final segunda. Desarrollo y ejecucin. Se faculta a la Consejera de Educacin para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin del presente Decreto. Disposicin final tercera. Entrada en vigor. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca. Sevilla, 12 de mayo de 2009

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