ESTUDIOS OPERATIVOS

Cdigo: 200. 14.01.03

Versin:01

Fecha de Aprobacin: 24-112009

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE SEGUNDA FASE
DEL RELLENO SANITARIO

EMPRESAS PBLICAS DE ANDES ESP

ANDES, ANTIOQUIA
SEPTIEMBRE 17 DE 2010

Contenido
1

GENERALIDADES ...................................................................................... 5
1.1 Introduccin. ........................................... Error! Marcador no definido.
1.2 Objetivos. .............................................................................................. 7
1.2.1 General. .......................................................................................... 7
1.2.2 Especficos. .................................................................................... 8
1.3 Antecedentes. ....................................................................................... 8
1.4 Alcances. ............................................................................................... 9
1.5 Metodologa. ....................................................................................... 10
2 DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO. ......................................... 11
2.1 Localizacin. ....................................................................................... 11
2.1.1 Geografa municipal ...................................................................... 11
2.1.2 Relieve en general ........................................................................ 12
2.1.3 Hidrografa principal ...................................................................... 12
2.1.4 Demografa ................................................................................... 13
2.1.5 Construccin. ................................................................................ 13
2.1.6 Operacin. .................................................................................... 13
2.1.7 Desmantelamiento. ....................................................................... 14
2.1.8 Controles despus del cierre del relleno sanitario ........................ 15
2.1.9 Arborizacin .................................................................................. 16
2.2 Dimensiones. ...................................................................................... 16
2.2.1 Capacidad necesaria del relleno sanitario .................................... 16
2.2.2 rea necesaria para el cuerpo de residuos slidos de un relleno
compactado con maquinaria ..................................................................... 18
2.2.3 rea Necesaria Para Infraestructura y Plantas Auxiliares ............ 19
2.3 Cronograma de ejecucin. .................................................................. 21
2.4 Residuos. ............................................................................................ 22
2.4.1 Caracterizacin fsica de residuos slidos .................................... 22
2.5 Lixiviados. ........................................................................................... 23
2.6 Gases. ................................................................................................. 23
2.7 Procedimiento constructivo de obras a ejecutar. ................................. 24
2.8 Identificacin y estimacin bsica de insumos. ................................... 25
3 CARACTERSTICAS DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. .... 26
3.1 rea de influencia................................................................................ 26
3.2 Medio abitico. .................................................................................... 26
3.3 Medio bitico. ...................................................................................... 26
3.4 Ecosistemas terrestres. ....................................................................... 27
3.5 Medio socioeconmico. ....................................................................... 27
3.5.1 Lineamientos de participacin. ..................................................... 27
3.5.2 Dimensin demogrfica. ............................................................... 28
3.5.3 Dimensin espacial. ...................................................................... 29
3.5.4 Dimensin econmica. ................................................................. 29
3.5.5 Dimensin cultural. ....................................................................... 30
3.5.6 3.4.7Dimensin poltico organizativa. ........................................ 30
3.5.7 Tendencias de desarrollo. ............................................................ 31
3.5.8 Informacin sobre poblacin a reasentar. ..................................... 32
4 DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y / O AFECTACIN DE LOS
RECURSOS NATURALES............................................................................... 33
4.1 Aguas superficiales. ............................................................................ 33
4.2 Aguas subterrneas. ........................................................................... 33
2

4.3 Vertimientos. ....................................................................................... 34

4.4 Ocupaciones de cauce. ....................................................................... 35
4.5 Materiales de construccin. ................................................................. 36
4.6 Aprovechamiento forestal. ................................................................... 36
4.7 Emisiones atmosfricas. ..................................................................... 36
5 EVALUACIN AMBIENTAL. ..................................................................... 38
5.1 Con proyecto. ...................................................................................... 38
5.1.1 Identificacin de impactos ............................................................ 38
5.1.2 Tabla identificacin de impactos ................................................... 40
5.1.3 Valoracin de impactos ................................................................ 41
5.1.4 Tabla criterios de valoracin de impactos. .................................... 42
5.1.5 Tabla valoracin de impactos ....................................................... 42
5.1.6 Tabla matriz de resultados de valoracin de impactos ambientales
.43
5.2 Anlisis de impactos evaluados. ......................................................... 44
5.2.1 Cambios en la calidad fsico - qumica del agua. .......................... 44
5.2.2 Afectacin de la dinmica de aguas superficiales y sedimentacin
de cuerpos de agua. ................................................................................. 44
5.2.3 Afectacin de la dinmica de aguas subterrneas. ...................... 45
5.2.4 Sedimentacin en cuerpos de agua ............................................. 45
5.2.5 Emisin de material particulado y de gases ................................. 45
5.2.6 Generacin de ruido ..................................................................... 45
5.2.7 Remocin en masa y prdida del suelo ........................................ 46
5.2.8 Activacin de procesos erosivos................................................... 46
5.2.9 Contaminacin del suelo. ............................................................. 46
5.2.10 Remocin y prdida de cobertura vegetal .................................... 47
5.2.11 Afectacin de comunidades faunsticas ........................................ 47
5.2.12 Generacin de expectativas ......................................................... 47
5.2.13 Generacin de empleo ................................................................. 48
5.2.14 Cambios en el uso del suelo ......................................................... 48
5.2.15 Modificacin del paisaje ................................................................ 48
5.2.16 Afectacin de la infraestructura pblica y privada......................... 48
5.2.17 Incremento del uso de bienes y servicios ..................................... 49
6 ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO. ............... 50
Tabla 6.1. Zonificacin ambiental en el rea del proyecto ............................... 51
7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................. 52
7.1 Marco normativo y polticas ambientales empresariales. .................... 52
7.2 Componentes del plan de manejo ambiental. ..................................... 55
7.2.1 Parmetros de diseo. .................................................................. 55
7.2.2 Seleccin del mtodo de relleno sanitario. ................................... 56
7.2.3 Infraestructura mnima del sitio de disposicin final...................... 56
7.3 infraestructura Perifrica ..................................................................... 58
7.3.1 Proteccin de aguas subterrneas. .............................................. 60
7.3.2 Proteccin de aguas superficiales. ............................................... 60
7.4 Medidas de manejo ambiental. ........................................................... 61
7.5 Estructura general del PMA ................................................................ 62
Tabla 7.3.1. Relacin de medidas de manejo ambiental, (MMA). .................... 62
8 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO ................. 78
8.1 Monitoreos .......................................................................................... 78
Objetivos .......................................................................................................... 78

8.2 Especificaciones del programa de monitoreo...................................... 79

8.2.1 Monitoreo de aguas ...................................................................... 79
Tabla 8.1. Estructura del monitoreo de la calidad del agua .............................. 79
8.2.2 Monitoreo de residuos .................................................................. 80
Tabla 8.2. Estructura del monitoreo de residuos .............................................. 80
8.3 Monitoreo social .................................................................................. 81
Tabla 8.3. Estructura del monitoreo del componente social. ............................ 81
8.4 Planes de manejo ambiental ............................................................... 81
Tabla 8.4. Monitoreo del llan de manejo ambientales ...................................... 82
9 ANLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA ........................... 84
9.1 Anlisis de riesgos .............................................................................. 84
9.2 Plan de contingencia ........................................................................... 85
9.2.1 Objetivo general............................................................................ 85
9.2.2 Objetivos especficos. ................................................................... 85
9.3 Riesgos de origen natural ................................................................... 86
9.3.1 Zonas inundables ......................................................................... 86
9.3.2 Zonas de democin en masa........................................................ 86
9.3.3 Zonas de fallas geolgicas activas por sismos: ............................ 86
9.3.4 Zonas en peligro de derrumbe y asentamiento del suelo. ............ 86
9.3.5 Terrenos con pendientes naturales superiores al 20% que afecten
directamente el rea til del relleno. ......................................................... 86
9.4 Riesgos de origen artificial o antrpico................................................ 86
9.4.1 Infraestructura de alto riesgo. ....................................................... 86
9.4.2 Aeropuertos o Aerdromos ........................................................... 87
9.4.3 reas de riesgo por actividades peligrosas y/o de riesgos de
explosin o incendio. ................................................................................. 87
9.5 Marco legal del plan de contingencias. ............................................... 87
9.6 LINEAMIENTOS GENERALES SOBRE EL CONTENIDO DEL PDC . 89
9.6.1 Plan estratgico ............................................................................ 89
9.6.2 Panorama de riesgos .................................................................... 89
9.6.3 Recursos humanos y equipos ...................................................... 89
9.6.4 Plan operativo ............................................................................... 90
9.6.5 Plan Informativo ............................................................................ 90
10 BIBLIOGRAFA ......................................................................................... 91

GENERALIDADES

1.1 INTRODUCCIN
En las ltimas dcadas el hombre ha tomado consciencia de la importancia de
vivir en un ambiente sano. Es por ello que ha emprendido campaas
educativas tendientes a la proteccin ambiental desde la ptica de la
prevencin, tratando de evitar los impactos negativos que se puedan generar
como consecuencia de las tendencias mundiales de desarrollo y consumismo
que viene implementndose a un ritmo acelerado. De otro lado, el hombre trata
de favorecer la calidad del ambiente, desde la formulacin de polticas de
gestin y normativas ambientales, que sirvan como herramientas para procurar
el desarrollo de las sociedades en un contexto armnico con la naturaleza, que
garantice la disponibilidad de los recursos naturales para las futuras
generaciones.
La gran explosin demogrfica de los ltimos siglos ha generado una demanda
sin precedentes de los recursos que nos brinda la naturaleza; es as como el
agua, el aire, el suelo, el paisaje, se ven cada da ms agotados, toda vez que
la humanidad demanda de cada uno de ellos para su sobrevivencia y lo que es
peor an, hace uso indebido de los mismos. El consumo inadecuado
(irracional) del agua, la deforestacin de los bosques, el consumo de
combustibles fsiles, la contaminacin del aire, del agua y del suelo, hacen que
da a da, los recursos ofrecidos por la naturaleza sean ms escasos y de
menor calidad, desmejorando notablemente las condiciones de vida de las
sociedades.
Al tiempo que se presenta un incremento en progresin geomtrica de la
poblacin mundial, se incrementa as mismo la demanda de los recursos
naturales y de la misma forma la generacin de residuos slidos, producto de la
cultura de consumo que se da, debido a las campaas publicitarias de los
medios de comunicacin los cuales no educan al ciudadano con respecto a su
responsabilidad con el entorno y las generaciones futuras.

El Municipio de Andes, ubicado en el suroeste del Departamento de Antioquia,

recibe el apelativo de Capital Comercial de la Subregin, el grado de desarrollo
comparativo con los dems municipios es evidente si se observa la gran
cantidad de establecimientos comerciales de toda ndole ubicados en la
totalidad de la zona urbana as mismo en los siete centros poblados.
Este comercio propicia la produccin de residuos slidos de tipo reciclable,
orgnico, inerte, peligrosos y requiere de alternativas de disposicin adecuadas
para disminuir los factores de riesgo sobre el ambiente y los recursos naturales.
Es necesaria pues, la implementacin de campaas educativas dirigidas a la
sociedad de consumo, con el nimo de disminuir la cantidad de residuos y su
obligatoria disposicin final de forma adecuada. El municipio de Andes posee
un relleno sanitario el cual a pesar de contar con una proyeccin mucho ms
amplia, ha sido copado antes de lo esperado y es necesario entonces
replantear la infraestructura mediante la adecuacin de una nueva plataforma
contigua a la existente permitiendo prolongar la vida til de ese sitio
aproximadamente 3 aos ms.
Es imperativa la construccin de la nueva plataforma en el relleno sanitario por
cuanto la inadecuada disposicin de los residuos slidos tiene connotaciones
de carcter social, ambiental, econmico, legal y poltico.
Aunque existen alternativas de disposicin final en otros municipios, esto
genera costos para la comunidad, en cuanto al contexto legal, los entes
territoriales estn obligados a la prestacin del servicio de aseo y deriva
sanciones pecuniarias ante su incumplimiento, ambientalmente la inadecuada
disposicin de residuos slidos genera focos de contaminacin por olores y la
presencia de artrpodos, roedores y catartidos, los cuales son de importancia
en salud pblica como vectores de enfermedades a la poblacin.
En comparacin con un botadero incontrolado, la construccin de un relleno
sanitario tiene las siguientes ventajas:

Mejor proteccin del medio ambiente (drenaje y tratamiento de las

aguas lixiviadas, drenaje de gas por chimeneas, cobertura de los
desechos)

Paisajsticamente se logra un aspecto mas higinico y agradable en

el entorno donde se ubique el sitio de disposicin final y en toda la
localidad pues se eliminan los botaderos a campo abierto o sobre las
fuentes hdricas que circundan el municipio.

Mayor

seguridad

para

los

trabajadores

(taludes

definidos,

compactacin de la residuos slidos, menos peligro de cada del

cuerpo de residuos slidos, menos contaminacin en el lugar de
trabajo)

Ventajas econmicas para el municipio: Con un manejo adecuado

del relleno sanitario se puede utilizar al mximo el terreno. La
compactacin de los residuos slidos y la construccin planificada,
extienden la vida til del relleno y permiten un uso ms prolongado
del terreno. As mismo se evitan sobrecostos al transportar los
residuos hacia otras localidades, costos que finalmente son
transferidos a los usuarios.

Menos molestia y contaminacin para los ciudadanos: El manejo

adecuado comienza con la seleccin del terreno para el relleno, que
no debe ser cerca de sitios habitados.

1.2 Objetivos

1.2.1 General
Ampliar

la

vida

til

del

relleno

sanitario

del

municipio

de

Andes

aproximadamente en tres aos, mediante la construccin de una nueva

plataforma contigua a la existente, haciendo uso de la hondonada generada;
mediante el levantamiento topogrfico del sitio, diseos tcnicos y la
construccin de las obras de drenaje de lquidos lixiviados y filtros para
extraccin de gases.

1.2.2 Especficos
Ampliar la vida til del relleno Sanitario del Municipio de Andes.
Cumplir la obligacin legal de la cobertura de Saneamiento Bsico
Ambiental en el municipio.
Disminuir los focos de contaminacin por inadecuada disposicin de
residuos slidos as como la proliferacin de insectos, roedores y
otros vectores transmisores de enfermedades de importancia en
salud pblica.
Evitar la contaminacin de recursos naturales y el paisaje con la
existencia de botaderos a campo abierto.
Reducir los factores de riesgo de inundaciones en el municipio, ante
la obstruccin de redes de aguas lluvias con los residuos slidos
dispuestos a campo abierto en solares y vas.

1.3 Antecedentes
El crecimiento de la poblacin del municipio de Andes, conlleva al
aumento del consumo de bienes y servicios cuya consecuencia es
evidentemente el incremento de la generacin de residuos slidos y la
necesidad de sitios para su adecuada disposicin final con el objetivo de
disminuir los factores de contaminacin de los recursos naturales agua,
aire y suelo.
El municipio de Andes cuenta con un sitio de disposicin final de residuos
slidos denominado Relleno Sanitario, el cual se ubica en la vereda Alto
del Rayo, sector el Gallinazo, el cual debido a la gran cantidad de
residuos generados y la poca cultura de segregacin en la fuente, de
poco reciclaje y una alta cultura consumista la cual es consecuencia del
desarrollo econmico y comercial del municipio, ha cumplido su vida til,
sin embargo en dicho sitio se ha originado una hondonada, con
caractersticas ptimas para adecuar una nueva plataforma e generar

espacio para la disposicin de residuos slidos aproximadamente tres

aos ms.
Dentro del estudio de alternativas ambientales presentadas por las
Empresas Pblicas de Andes ESP, ante la CAR, sta dio viabilidad a la
Ampliacin de la vida til del relleno sanitario, mediante la adecuacin de
una nueva plataforma, contiguo a las existentes dentro del relleno
sanitario actual
Para este propsito se realiza el presente estudio de impacto ambiental
en el cual se har una descripcin de las actividades necesarias para la
adecuacin y puesta en funcionamiento de la nueva plataforma, su vida
til, el volumen de almacenamiento, las medidas de proteccin a los
recursos naturales agua, aire y suelo, la caracterizacin de los lquidos
lixiviados y su tratamiento los diseos de celdas y caractersticas de
compactacin.

1.4 Alcances
La construccin de la nueva plataforma para disposicin de residuos
slidos en el relleno sanitario del municipio de Andes, permite generar el
espacio para disponer durante tres aos aproximadamente con lo cual se
pretende disminuir los impactos sociales, de salud pblica, econmica y
ambiental producto de la produccin de residuos slidos en el municipio.
Es pertinente resaltar que la adecuada construccin y operacin de la
nueva plataforma tiene una estrecha relacin con el impacto paisajstico
que produce un entorno limpio, libre de residuos esparcidos a campo
abierto y por consiguiente libre de artrpodos y roedores y de otros
vectores de importancia para la salud pblica.
Al optimizar el relleno sanitario existente, se contribuye con las finanzas
municipales toda vez que la inversin para la adquisicin de un nuevo

sitio para disponer residuos y su adecuacin para ponerlo en

funcionamiento son altos o si por el contrario se hace necesario buscar
alternativas de disposicin en otras localidades incrementa los costos en
el servicio; lo cual se vera reflejado en el cobro a los usuarios.

1.5 Metodologa
La metodologa para la realizacin del presente estudio de impacto
ambiental, se enmarcar en varias fases, apoyadas fundamentalmente en
el PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 2.006 2.020, las cuales son:
Caracterizacin del entorno y diagnstico ambiental.
Evaluacin de impactos negativos y positivos.
Formulacin del Estudio de Impacto Ambiental

10

2 DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO

2.1 Localizacin
2.1.1 Geografa municipal

Ubicacin general del municipio

El municipio de Andes se encuentra ubicado en el Suroeste
Antioqueo a 126 Km de la ciudad de Medelln. La altura sobre el
nivel del mar es 1357 metros.

Localizacin con coordenadas

Las coordenadas geogrficas de la cabecera municipal son
53929de latitud norte y 755251 de longitud oeste.

Lmites geogrficos
Norte: municipios de Betania, Hispania y Pueblo Rico.
Sur: departamento de Risaralda.
Occidente: departamentos de Choc y Risaralda.
Oriente: municipios de Jardn y Jeric.

Extensin
rea urbana 1,44 Km2
rea rural 442,56 Km2

Distribucin del territorio por pisos trmicos

El municipio de Andes est distribuido sobre los pisos trmicos:
Medio: 189 Km2
Fro: 222 Km2
Pramo: 33 Km2

La temperatura media de la cabecera es de 22.5 C y una humedad relativa

del

75%. La precipitacin anual promedio de acuerdo a registros del

IDEAM

es de 2.223mm y la evapotranspiracin

media anual es de

1055.9mm.

11

Caractersticas
2.1.2 Relieve en general
El

relieve

del

municipio

de

Andes

presenta

una

geomorfologa

heterognea: la parte sur es de paredes empinadas, elevado, disectado por

profundos caones, especialmente al oeste; la parte media, desde la
quebrada Santa Brbara, hasta la quebrada La Chaparrala, es una serie de
paredes empinadas de poca altura, con cimas angulares a sub angulares y,
hacia la parte norte es ms suave, con algunas colinas redondeadas,
incluyendo una serie de altiplanos, especialmente alrededor de la cuenca
del ro San Juan.

2.1.3 Hidrografa principal

La corriente ms importante que drena el municipio de Andes es el ro San
Juan, el cual nace hacia el sur en La Cuchilla de Paramillo,
aproximadamente a 2660 m.s.n.m en la zona lmite del departamento de
Antioquia y Risaralda, con un recorrido norte- sur, tiene una longitud de
36,2 Km en su recorrido por el municipio y una longitud hasta la
desembocadura en el ro Cauca de 62 Km y un caudal de 450000 lt/seg; es
el ms importante colector de agua en la regin. Muchos de sus afluentes
nacen en los Farallones del Citar y abastecen una buena parte de los
acueductos municipales. Adems de estos usos, destinados bsicamente
para el consumo humano, el recurso agua es utilizado en el proceso del
beneficio del caf, sistemas de riego y bebederos de animales.
Dentro de las quebradas ms importantes del rea del municipio,
localizadas en la vertiente occidental del ro San Juan se encuentran: La
Cristalina, Santa Brbara, Santa Rita, La Chapararla, La Chaparralita y el
ro Tapart. Las dos ltimas quebradas drenan al rea urbana del
municipio.

12

En el municipio existe slo una laguna en el cerro de Caramanta a 3.200

m.s.n.m., conocida con el nombre de Santa Rita, y algunos lagos
reconocidos por los habitantes, como son los de La Meseta y Los Lagos.

2.1.4 Demografa
La poblacin total del municipio segn SISBEN es de

38.801 habitantes,

17.336 personas habitan en el casco urbano, 3.388 personas habitan los

centros poblados y 18.077 personas se encuentran en la zona rural
(veredas).

2.1.5 Construccin
Como se ha mencionado anteriormente, no se trata de la construccin de un
nuevo relleno sanitario sino la puesta en funcionamiento de una nueva
plataforma que incrementar la vida til del relleno existente. Para este
propsito se adelantarn las actividades de localizacin, levantamiento
topogrfico, diseo de celdas, clculo de la cobertura a utilizar en las celdas,
mtodo de compactacin.

2.1.6 Operacin
El relleno sanitario viene operando de lunes a sbado, en la recepcin de los
residuos slidos que se recolectan en el municipio y centros poblados, para
esta actividad, las Empresas Pblicas de Andes, cuentan con un vehculo
compactador, una volqueta y un buldozer D4, con el cual se realiza el
esparcimiento, cobertura y compactacin de las celdas.
El material es esparcido en la celda de trabajo y cubierto con material de
cobertura extrado en el mismo lugar del relleno, una vez cubierto, se recorre
con el equipo pesado de tipo buldozer para su compactacin y conformacin
del terreno. En eventos de fuerza mayor como los fenmenos de altas

13

precipitaciones, estos residuos se cubren con lonas que impidan el acceso de

animales hasta el siguiente da.
El relleno sanitario es fumigado permanentemente para evitar la proliferacin
de insectos, artrpodos y roedores.
No existe una celda de seguridad para residuos slidos hospitalarios y
similares, ya que la nica institucin generadora de grandes volmenes de
dichos residuos presenta sus residuos slidos a la empresa ASEI, la cual los
recolecta y transporta en vehculos especializados hacia la ciudad de Medelln.
En el sitio del relleno sanitario, no se realizan actividades de reciclaje ya que la
legislacin sanitaria y ambiental prohbe el acceso de personas ajenas a la
actividad de disposicin de residuos slidos a las instalaciones, esta actividad
se ejecuta por grupos asociativos a nivel de la localidad y cuentan con un local
para almacenamiento en el sector El Molino de este municipio. El material
reciclado es vendido directamente por los recuperadores en Ecoregion ubicado
en Bolombolo, Antioquia. Este material es transportado en los vehculos de las
Empresas Pblicas de Andes ESP.
En el relleno sanitario, existe un galpn o local dedicado al compostaje del
material orgnico el cual se recolecta los das lunes, martes, viernes y sbados
en ruta especfica. El producto final obtenido es vendido y su produccin total
es de 492 toneladas por ao.

2.1.7 Desmantelamiento
Una vez concluida la vida til del sitio de disposicin final de residuos slidos o
relleno sanitario, se debe proceder a la clausura o cierre definitivo del mismo y
suspender totalmente el recibo de residuos.
Debido a la conformacin de las plataformas y la composicin de los residuos
almacenados durante la vida til del relleno sanitario, los cuales han de
continuar en su proceso de descomposicin, no es recomendable dar uso con
14

fines de instalacin de infraestructura pesada en dicho sitio. Adicionalmente la

descomposicin continuar generando gases y lixiviados en el sitio clausurado;
por esta razn ser necesario continuar con los monitoreos en el lugar.

2.1.8 Controles despus del cierre del relleno sanitario

Se debe realizar los siguientes controles despus del cierre del relleno:
Levantamiento topogrfico del terreno.
Asentamientos y derrumbes (control visual, una vez por ao).
Fugas del gas de relleno fuera del rea (en rellenos grandes y en rellenos
medianos cercanos de reas pobladas, eso se debe controlar entre 2 y 4
veces por ao durante los 3 primeros aos despus del cierre del
relleno).
Estado de las plantas sobre el cuerpo del relleno, en los taludes y
alrededor.
El estado de las plantas es un buen indicador si hay fugas de gas. Como el
metano tiene un impacto asfixiante sobre muchas plantas, tanto en la
atmsfera como en el suelo, un sitio con considerable menor densidad de
vegetacin indica una fuga de gas.
Cuando se cierra un relleno sanitario, no hay necesidad de la mayora del
equipamiento y de la infraestructura; lo mismo los vehculos. Si el relleno
dispone de luz y agua potable, esto se puede cancelar.
La planta de tratamiento de las aguas lixiviadas y las chimeneas de evacuacin
de gas, adems los dispositivos de incineracin del gas de relleno (si hay) se
necesitarn durante algunos aos ms. Se recomienda guardar una bodega
con las herramientas que se necesitan para el mantenimiento de la planta de
tratamiento de las aguas lixiviadas.

15

2.1.9 Arborizacin
La arborizacin de un relleno sanitario es un tema muy importante. Se debe
comenzar con este trabajo durante la construccin del relleno y continuar
durante todo el perodo operativo. Despus del cierre final, se deben sembrar
plantas de la regin adecuadas sobre todas las celdas cerradas o sobre la
colina

artificial

entera.

La

arborizacin

del

relleno

sanitario

ayuda

considerablemente a minimizar daos ambientales; adems, contribuye a

estabilizar los taludes y disminuye la cantidad de las emisiones. El Eucalipto, el
Cedro o el Pino pueden tambin ser utilizados para producir los palos y estacas
necesarios en la construccin de chimeneas.

2.2

Dimensiones

2.2.1

Capacidad necesaria del relleno sanitario

Antes de buscar un lugar para un relleno, se debe calcular la cantidad de

desechos slidos

que sern colocados en el relleno. Se recomienda al

municipio hacer una investigacin de la produccin de residuos slidos per

cpita (ppc) que ser la base para todo diseo de infraestructura concerniente
al manejo de los desechos slidos. En nuestro medio, se puede estimar el ppc
total de residuos slidos en 0.5 - 0.6 kg/ (persona*da) en las ciudades, 0.4 0.5 kg/ (persona*da) en reas rurales
Entre el 60 - 80 % de esos residuos slidos son biodegradables, el resto es
inorgnico.

Se

puede

reducir

la

cantidad

de

residuos

slidos

considerablemente, si se clasifica previamente en los hogares y se valora

mediante el compostaje y el reciclaje.
Si se aprovecha el compostaje / lombricultura y el reciclaje, se disminuye la
cantidad de residuos slidos

que sern dispuestos

en el relleno, lo que

extiende su vida til y, por consecuencia, bajan los costos del manejo de
desechos slidos.

16

La capacidad necesaria se calcula de la siguiente manera:

Vresiduos slidos = ppc* N *365 * t/
Vrelleno = 1.3 * Vresiduos slidos
Donde:
Vresiduos slidos: Volumen de los residuos slidos
Vrelleno: Volumen necesario para el relleno
ppc: Produccin diaria de residuos slidos per cpita
N: Nmero de habitantes de una ciudad
t: Vida til del relleno (aos)
: Densidad de la residuos slidos
La densidad de residuos slidos

vara segn su estado de compactacin.

Generalmente se puede resumir as:

Residuos slidos en el recipiente domiciliario: 105 - 210 kg/m3
Residuos slidos en el recolector: 350 - 630 kg/m3
Residuos slidos compactada en el relleno manual: 400 - 600 kg/m3
Residuos slidos compactada mediante maquinaria: 600 - 810 kg/m3
Se multiplica el volumen de residuos slidos con el factor 1.3 para obtener el
volumen necesario del relleno, considerando que se aade material de
cobertura. La vida til debera ser ms de 10 aos, caso contrario, no se
justifican los gastos para la adquisicin y preparacin del terreno. Es ptima
una vida til mayor de 20 aos. Se recomienda considerar el desarrollo
demogrfico cuando se calcula la produccin de residuos slidos en los aos
subsiguientes.

17

2.2.2 rea necesaria para el cuerpo de residuos slidos de un

relleno compactado con maquinaria
El volumen necesario para un relleno compactado con maquinaria se calcula
con la densidad que se intenta obtener mediante la compactacin. Eso
depende del tipo de compactador con el cual cuenta el municipio en cuestin.
Generalmente, los municipios pequeos y medianos no disponen de
compactadores pesados, pero s de tractores livianos. Otro factor importante es
el sistema de colocacin de los residuos slidos. Se obtiene una mejor
compactacin si se colocan los residuos slidos en capas medianas.
El clculo del rea depende de tres factores importantes:

Volumen necesario.

Relleno manual o relleno compactado con maquinaria.

Tecnologa de tratamiento de las aguas lixiviadas.

Si el municipio cuenta con maquinaria para la compactacin de los residuos

slidos, el relleno se puede disear como una gran colina artificial, lo que
permite un uso ptimo del terreno.
El rea necesaria se calcula de la manera siguiente para el relleno
compactado:
Aresiduos slidos = Vrelleno / f
Aresiduos slidos: rea necesaria para el cuerpo de residuos slidos
(ha)
Vrelleno: Volumen necesario para el relleno (m3)
f: Factor Volumen/rea.
Ese factor se calcula como 10 m3/m2 (equivalente a 1 milln m3/ha)

18

El factor volumen/rea de 10 m3 de residuos slidos / 1 m2 de rea ya incluye

los taludes, considerando que el cuerpo de residuos slidos es pocas veces
ms elevado que 30 m y que el talud debe tener una pendiente de 18 o
menos.
Ese factor puede ser ms elevado para rellenos muy grandes, pero
generalmente es en el orden dicho.

2.2.3 rea necesaria para infraestructura y plantas auxiliares

Adems del cuerpo de residuos slidos, se necesita una cierta rea para la
infraestructura del relleno sanitario, el tratamiento de las aguas lixiviadas y, si
se realiza un manejo integral de los desechos slidos, las plantas auxiliares.
La infraestructura del relleno sanitario comprende:

El

Vas de acceso y vas internas.

Casa del guardin, balanza (si hay) y caseta de registro.

El cerramiento o cerco vivo que separa el relleno de sus alrededores.

Bodega para el almacenaje de las herramientas y materiales de uso.

Instalaciones sanitarias para los obreros.

porcentaje

del

rea

ocupada

por

estas

instalaciones

disminuye

proporcionalmente con el tamao del relleno sanitario. En los rellenos

pequeos, se puede calcular el rea requerida para infraestructura entre 20 y
40 % del rea del cuerpo de residuos slidos. En los rellenos medianos, este
porcentaje baja hasta entre el 10% 20%, y en los rellenos grandes se puede
estimar el rea necesaria para la infraestructura con menos del 10% del rea
del cuerpo de residuos slidos.
En todo caso, se recomienda hacer un clculo exacto considerando el mapa
topogrfico de cada alternativa de sitio y la descripcin exacta de las
instalaciones con las cuales va a contar el relleno en cuestin.

19

Las estructuras auxiliares que se pueden encontrar en un relleno sanitario son:

Planta de compostaje o lombricultura.

Planta de conversin energtica de los gases de relleno.

Cuadro 1: Consideraciones para el clculo del rea total de un relleno sanitario

Funcin del rea

Factores a considerar

Cuerpo de residuos slidos

Tipo de relleno (manual o con

compactacin mecanizada)
Vida til
Poblacin y desarrollo demogrfico
Porcentaje del material recuperado

Infraestructura

Topografa del sitio en cuestin

Tipo de instalaciones previstas
(bascula, casa de guardia etc.)

Tratamiento de las aguas

lixiviadas

Tipo de relleno (manual o con

compactacin mecanizada)
rea del cuerpo de residuos slidos
Tipo de tratamiento
Precipitacin
anual,
precipitacin
mxima

Planta de lombricultura/
compostaje

Cantidad
de
residuos
slidos
biodegradable procesada (porcentaje
de la produccin total)
Tecnologa de compostaje
Factores climticos
Posibilidad de utilizar celdas cerradas
para la construccin de los lechos o
las pilas.

Planta o rea de reciclaje

Tecnologa de reciclaje
Estudio de mercado

20

2.3 Cronograma de ejecucin

Para la puesta en funcionamiento de la nueva plataforma del relleno sanitario del Municipio de Andes se presenta el siguiente
cronograma de actividades:

DIAS
ITEM

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46

VisitaPreliminar
Levantamiento
topogrfico
Elaboracion Planos
diseo Plataforma
E.I.A.

21

2.4

Residuos

2.4.1 Caracterizacin fsica de residuos slidos

La caracterizacin en el rea urbana se realiz por el mtodo de cuarteo,
teniendo en cuenta las rutas selectivas programadas por la Empresa
prestadora del servicio de aseo, se tom una muestra de los das lunes,
martes, jueves y viernes de material orgnico, el da mircoles del material
reciclable y el da sbado del material inservible; se realiz el pesaje y se
determin el porcentaje de cada uno de los diferentes materiales.
En los centros poblados tambin se realiz la caracterizacin por el mtodo
de cuarteo, la muestra de residuos se tom los das lunes y martes; das en
los cuales se realiza la recoleccin a los centros poblados de los
corregimientos. (Tomado PGIRS 2.006- 2.020)
Caracterizacin fsica de los residuos producidos en el rea urbana:
Tipo de material

Orgnicos fcilmente biodegradables

Residuos de alimentos
Podas y corte prado
Otros
Subtotal (RSO)
Inorgnicos
Papel y cartn
Vidrio
Plstico
Metales
Otros aprovechables
Subtotal (RSI)
No aprovechables
Total
Esperado

% EN PESO

Residuos slidos producidos

por componente ton/mes

60,71

151,94

60,71

151,94

7,94
3,58
2,16
0,84
2,47
16,99
22,31
100.00
100.00

19,88
8,95
5,40
2,10
6,17
42,51
55,83
250,2879
250,2879

Caracterizacin fsica de los residuos producidos- centros poblados

Tipo de material

Orgnicos fcilmente biodegradables

Residuos de alimentos
Podas y corte prado
Otros

% EN PESO
39,50

Residuos slidos producidos

por componente ton/mes
19,87

22

Subtotal (RSO)
Inorgnicos
Papel y cartn
Vidrio
Plstico
Metales
Otros aprovechables
Subtotal (RSI)
No aprovechables
Total
Esperado

39,50

19,87

10,19
12,74
6,37
2,55
6,37
38,23
22,27
100.00
100.00

5,13
6,41
3,20
1,28
3,20
19,23
11,21
50,31
50,31

2.5 Lixiviados
De acuerdo con la composicin de los residuos slidos que se disponen en el
relleno sanitario de Andes, asociados a los fenmenos de precipitacin de la
zona, se producen lquidos lixiviados o percolados, los cuales si no son
tratados oportunamente, pueden ocasionar afectaciones a los recursos
hdricos, al suelo, al aire por sus fuertes olores.
En el relleno sanitario se construy una sistema de tratamiento para este tipo
de lixiviados el cual consiste en un tanque sedimentador donde se almacenan
dichos lquidos y posteriormente son recirculados sobre las celdas de residuos
para acelerar la descomposicin de los mismos mediante mecanismos
biolgicos.

2.6 Gases
Se trata de un impacto negativo, producto de la operacin del relleno sanitario.
Su intensidad es alta y puede llegar a ser un impacto crtico del relleno
sanitario.
Su extensin se considera parcial ya que afecta los alrededores del relleno y de
la va regional porque los gases emitidos por el R.S. hacen parte de los que
afecta el clima (cambio climtico o efecto invernadero).

23

Durante la descomposicin de los desechos slidos se generan gases, algunos

de los cuales producen al olor, este impacto se puede minimizar con el proceso
de esparcir, compactar y cubrir diariamente los desechos slidos y con la
instalacin de chimeneas para el control de gases.
Los trabajadores que participen en la recoleccin y eliminacin de los desechos
slidos se deben dotar con los elementos necesarios para su proteccin.
En el relleno se puede originar humo por la combustin espontanea de algunos
desechos slidos, esto se puede evitar con la separacin de los desechos
peligrosos, con el control de los gases y con la no utilizacin de las quemas
como mtodo para deshacerse de los desechos slidos.

2.7 Procedimiento constructivo de obras a ejecutar

Por tratarse de la construccin de una nueva plataforma en el sitio de ubicacin
del relleno sanitario existente, las obras que se deben ejecutar son:
Prolongacin sistema filtro de lixiviados, estos consisten en la excavacin sobre
el terreno de forma manual o mecnica de brechas de 1.0 mts de profundidad
por 1.2 mts de ancho, las cuales sern impermeabilizadas con geotextil y
rellenadas con piedra de canto rodado de 6 las cuales conformarn el filtro.
De forma paralela a estas excavaciones, se instalarn filtros para gases
consisten en la hincada de postes de madera en forma triangular, unidos con
alambre de pas, formando una canasta, las cuales sern igualmente
rellenadas con piedra de canto rodado con el objeto de eliminar los gases
producidos por la descomposicin de los residuos.

24

2.8 Identificacin y estimacin bsica de insumos

Los insumos requeridos para la construccin de los filtros descritos son:

Mano de obra no calificada.

Alambre de pa

Estacones de madera

Geotextil

Piedra de canto rodado de 6

Clavos

25

CARACTERSTICAS DEL REA DE INFLUENCIA

DEL PROYECTO.

3.1 rea de influencia

El sitio donde se ubicar el relleno sanitario est a una altura aproximada de
1.500 metros sobre el nivel del mar, y tiene una pendiente entre 15 y 30.
El sitio se ubica en la vereda Alto del Rayo, sector el Gallinazo, posee un rea
de 1. Hectrea.
La zona de influencia presenta caractersticas de suelos de explotacin para
actividades de subsistencia principalmente potreros para ganadera, cultivos de
caf, cultivos de pancoger y actualmente se viene diversificando con el cultivo
de musceas.

3.2 Medio abitico

Debido al alto grado de intervencin antrpica de la zona, por la cercana con la
cabecera urbana no existen en el sitio o en sus alrededores, fuentes hdricas
susceptibles de ser afectadas con los lixiviados que se generen como
consecuencia de la descomposicin de los residuos dispuestos y las
precipitaciones de la zona.
El recurso suelo como se indic presenta alto grado de intervencin y no
conserva relictos de bosque natural o de regeneracin por sucesin natural ya
que se ha explotado en su mxima expresin las especies que pudieron existir
en la zona.

3.3 Medio bitico

De igual manera que con el medio abitico, la intervencin antrpica ha tenido
una incidencia negativa sobre el componente bitico con el desplazamiento de
la fauna del entorno, no encontrndose en la zona de influencia ms que
algunos insectos, roedores como ardillas, marsupiales de tipo zarigeyas,

26

pequeas aves, todos los cuales se ven constantemente desplazados por la

constante siembra de cultivos y su posterior renovacin, la aplicacin de
productos agroqumicos para el control de plagas y el mantenimiento de los
cultivos limpios.

3.4 Ecosistemas terrestres

Se ha venido mencionando a lo largo del presente documento, la inexistencia
de relictos boscosos y fuentes hdricas que puedan constituir ecosistemas
biticos en la zona de influencia. En el entorno se observan grandes
extensiones de pastos para ganado o cultivos de caf tecnificado, ambos
requieren de constante mantenimiento lo cual hace de estos espacios, sitios no
adecuados u ptimos para establecer comunidades de individuos vivos como
aves o mamferos puesto que la aplicacin de agroqumicos o la limpieza de
cultivos, los pone en riesgo o les obliga a desplazarse a nuevos sitios.

3.5 Medio socioeconmico

3.5.1 Lineamientos de participacin

La comunidad del municipio de Andes, posee mecanismos de participacin
ciudadana

que

permite

garantizar

la

proteccin

de

sus

derechos

fundamentales, empezaremos con las Juntas de Accin Comunal, las cuales

son agremiaciones o asociaciones para divisiones polticas internas como
barrios, veredas o corregimientos, las cuales trabajan de forma mancomunada
para la obtencin de beneficios generales para los miembros de su comunidad.
Existe la Asociacin de Juntas de Accin Comunal, la cual es la entidad que
rene y orienta el quehacer de las mencionadas Juntas.

27

 Veeduras Ciudadanas: las cuales velan por el cumplimiento de las

obligaciones de la administracin municipal y la ejecucin efectiva y
eficaz de los dineros pblicos.
Concejo Municipal: en el cual se representan los movimientos polticos
que actan en el municipio
Las asociaciones de Padres de Familia: de cada una de las instituciones
educativas del municipio.
Asociaciones de usuarios de Antena Parablica, Asociacin de Usuarios
del Acueducto multiveredal de Andes.
Juntas Administradoras de acueductos veredales.
Tambin existen en el municipio, otras agremiaciones de carcter pblico que
prestan servicios al desarrollo de la Comunidad ellas son:
Comit Departamental de Cafeteros.
Cooperativa de Caficultores de Andes.
Cooperativa Agromultiactiva San Bartolo.
Cooperativa San Juan

3.5.2 Dimensin demogrfica

La poblacin del municipio de Andes podra definirse como una poblacin
Cosmopolita, ya que es fcil encontrar personas de todos los rincones de
Antioquia e incluso de otros departamentos, asentados en el municipio, esto
hace de Andes un municipio con muchas culturas y pensamientos en todos los
mbitos de la vida.
As mismo y analizada la informacin obtenida en la Oficina del SISBEN, se
podra decir que un 55.3% (21.465) de la poblacin habita en la zona rural
incluyendo los centros poblados y un 44.7% (17.336) radica en la cabecera
urbana.

28

Una de las causas para que se de esta ruralidad est relacionada con la
facilidad de acceso a las veredas y centros poblados del municipio y al buen
servicio de transporte desde y hacia stas.

3.5.3 Dimensin espacial

El municipio de Andes se ubica en la regin del Suroeste del departamento de
Antioquia, dista de la capital 130 kilmetros por la va perteneciente a la red vial
nacional que conduce al Departamento del Choc.
El relleno sanitario del municipio de Andes, nicamente presta el servicio de
disposicin final de residuos slidos para este municipio, debido a su contexto
local,

puede

ofrecer un lapso de tiempo amplio que permita a la

administracin municipal, identificar un nuevo sitio para ubicar un relleno

sanitario o para la negociacin de un predio contiguo al actual sitio de
disposicin final de residuos slidos.
Este relleno se ubica aproximadamente 2.5 kilmetros de distancia con
respecto a la cabecera municipal, en la vereda Alto del rayo, sector el gallinazo
en la zona noroccidental del municipio de Andes, a este se llega por una va
terciaria en regular estado debido a factores relacionados con la temporada
invernal que se ha venido presentando.

3.5.4 Dimensin econmica

El municipio de Andes basa su economa en primera medida a los cultivos de
caf tecnificado y es considerado como el primer productor de caf en el
suroeste antioqueo, siendo este el primer rengln de generacin de empleo
para mano de obra no calificada en el municipio.
El segundo concepto de economa se relaciona con el comercio de bienes y
servicios, Andes posee el apelativo de Capital Comercial del Suroeste y cuenta
con siete instituciones financieras.

29

En la actualidad y a causa de las constantes crisis del sector cafetero, las

agremiaciones de esta actividad, han impulsado o promovido alternativas de
diversificacin para subsanar dichas crisis y han fomentado el cultivo de
pltano y banano como otra fuente de empleo y de ingresos.
Existen tambin otros renglones de economa con menor figuracin como la
ganadera, el cultivo de frutas, y los cultivos de pan coger.

3.5.5 Dimensin cultural

El municipio de Andes, posee una gran riqueza cultural, la cual tiene su
representacin principalmente en actividades como la literatura, destacndose
personajes como Tartarn Moreira, Pedro Antonio Restrepo, Pubenza Restrepo
de Hoyos, Mario Aramburo Escobar y el ms representativo de todos, el
escritor nadaista Gonzalo Arango Arias.
En la actualidad se puede mencionar la obra del educador e historiador
Gustavo Alberto Zapata.
El municipio de Andes, cuenta con una banda de msica, grupo de teatro. El
municipio posee una excelente infraestructura en materia educativa ya que
cuenta en la zona urbana con cinco establecimientos de educacin bsica y
media, adicionalmente existen estas instituciones en los siete corregimientos y
en las dems veredas existen escuelas.
El municipio cuenta con una ciudadela cultural y una sede de la Universidad de
Antioquia. Adicionalmente prestan servicios de educacin, el Servicio Nacional
de Aprendizaje SENA, el Tecnolgico de Antioquia, El ciber-colegio de la
Universidad Catlica del Norte y el Instituto San Fernando Ferrini.

3.5.6 3.4.7 Dimensin poltico organizativa

El municipio de Andes es administrado por un alcalde de eleccin popular,
actualmente, Luis Horacio Galln Arango, quien adems de un gabinete de

30

servidores, se acompaa de 13 concejales elegidos de igual forma por voto

popular.
El municipio est dividido en 10 barrios dentro de la zona urbana y en la zona
rural existen los corregimientos de Quebrada Arriba, San Bartolo, Santa Ins,
Santa Rita, San Jos, Buenos Aires, y Villa Csar o Tapart. Adems de 60
veredas.

3.5.7 Tendencias de desarrollo

El municipio de Andes se encuentra limitado en sus perspectivas de
crecimiento y desarrollo en primera medida por la tenencia de la tierra ya que
existen familias poseedoras de los predios que circundan el municipio y que no
tienen inters en ceder o vender dichas propiedades para el crecimiento del
municipio.
Esta limitante se hace reiterativa en cuanto a las posibilidades de ingresos
pues las tierras son explotadas por sus propietarios, los cuales reconocen
jornales inferiores a los valores estipulados por la ley, limitando las
posibilidades de una vida digna para los trabajadores.
En la actualidad el municipio de Andes viene ejecutando la apertura de una va
circunvalar que va desde la plaza de mercado, cruza el barrio Mara
Auxiliadora, el sector Chaparralito, el Alto del Rayo, el Cabrero y despunta en el
sector La Posesin, con lo cual se pretende abrir nuevas posibilidades de
expansin urbana.
El municipio posee los servicios de energa elctrica prestada por Empresas
Pblicas de Medelln, la telefona, televisin e Internet de banda ancha por
parte de EDATEL, el servicio de acueducto y alcantarillado por parte de la
Empresa Ingeniera Total S.A. E. S.P. En la actualidad se viene realizando la
segunda fase del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado que cuenta con
una planta de tratamiento de aguas residuales domsticas.

31

En materia de atencin en salud, existe la Empresa Social del Estado de primer

nivel, la cual cuenta con una sede alterna o sucursal, as mismo existen
puestos de salud en cinco de los siete corregimientos.

3.5.8

Informacin sobre poblacin a reasentar

La poblacin afectada directamente por el sitio de disposicin final de residuos

corresponde a algunas viviendas rurales que estn ubicadas al margen de la
va que conduce al relleno sanitario. La mayora de las viviendas estn a ms
de 200 mts del relleno sanitario, con excepcin del inmueble ubicado a menos
de 200 mts del sitio de disposicin del municipio de Andes, de propiedad del
seor Pablo Acosta.
En el

relleno sanitario est ubicada la compostera, donde se realiza el

aprovechamiento de los residuos orgnicos. Esta poblacin se ve afectada

negativamente por el trfico de los vehculos recolectores de residuos slidos.
No hay afectacin con respecto a posibles malos olores generados por la
biodegradacin de los residuos orgnicos.
Para efectos del funcionamiento del relleno sanitario del municipio de Andes y
de la nueva plataforma para disposicin de residuos slidos, no existe
poblacin que se vea obligada a desplazamiento o que requiera de reubicacin.

32

DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y / O

AFECTACIN DE LOS RECURSOS NATURALES

4.1 Aguas superficiales

Las estaciones meteorolgicas de las que se obtuvieron datos para caracterizar
el rea de estudio son: Campamento, Farallones, ITA-Andes y Santa Brbara.
(Tomado del anuario estadstico de Antioquia 1994).
El drenaje en la zona del relleno sanitario es de tipo sub paralelo y pertenece a
la cuenca del Rio San Juan, la cual pertenece a la hoya hidrogrfica del Rio
Cauca.
Aproximadamente desde la cota 1.350 m.s.n.m y a unos 400m de distancia
del relleno sanitario, se observan las primeras quebradas.
Especficamente por el sitio propuesto para el nuevo relleno sanitario no pasan
quebradas, esto debido a su cercana con el Alto del Rayo, all solamente se
observan los contornos morfolgicos de unos pequeos drenajes secos y por
los cuales debe circular el agua lluvia en los periodos de invierno.
La inexistencia de fuentes superficiales cerca al relleno sanitario ha obligado a
abastecer la demanda del recurso hdrico a partir del sistema de acueducto
Multiveredal de Andes.

4.2 Aguas subterrneas

En cuanto a la presencia de aguas subterrneas se pudo comprobar mediante
la ejecucin de sondeos de hasta 8m de profundad que el nivel fretico se
encuentra a profundidades mayores (lvarez, 1997), lo cual es benfico ya que
disminuye la probabilidad de contaminacin por parte de elemento qumicos
disueltos. (Tomado del PGIRS 2.006-2.020)

33

4.3 Vertimientos
El relleno sanitario del municipio de Andes, posee una red de drenaje para los
lquidos lixiviados la cual se conecta a un sistema de recoleccin donde se
almacenan y posteriormente bajo contrato con el cuerpo de bomberos de
Andes, son bombeados para su recirculacin como mecanismo que acelera la
descomposicin biolgica de los residuos slidos dispuestos.
Las aguas residuales provenientes de la caseta de compostaje se conducen a
un sistema de tratamiento de aguas residuales tipo tanque sptico.

34

Este manejo ha evitado la generacin de cobro de tasas retributivas por parte

de la Corporacin Autnoma Regional CORANTIOQUIA.
Adicionalmente se realiz una caracterizacin a los lixiviados provenientes del
sistema de relleno sanitario el cual arroj como resultado lo siguiente:
Caudal del lixiviado vertido =

0,036 l/s

Segn medicin del laboratorio se tienen los siguientes datos:

o DBO5 =
o SST =

169,20 mg/l
194
mg/l

DBO5 = 0,01578 tonelada/mes

SST = 0,01809 tonelada/mes
De acuerdo al decreto 1594 de 1984, la concentracin mxima permisibles
para un vertimiento lquido a una fuente de agua de DBO5 y SST es de 1000
(mg/l) y 800 (mg/l) respectivamente; lo que significa que las concentraciones de
estos dos parmetros en los lixiviados cumplen con los estndares
establecidos en la normatividad. (Tomado de PGIRS 2.006 2.020).

4.4 Ocupaciones de cauce

De acuerdo con los datos aportados en los numerales 4.1 y 4.2, as como la
informacin del mapa adjunto, muestran la inexistencia de fuentes en la zona
de influencia del relleno sanitario, y que sean susceptibles de ser cruzadas por
vehculos o que se requiera de la construccin de infraestructura para el normal
transito de vehculos o peatones. Por tal razn se considera que no se requiere
permisos de ocupacin de cauce.

35

4.5 Materiales de construccin

La infraestructura existente en el sitio de disposicin de desechos slidos no
requiere de modificaciones y por ende tampoco requieren de materiales de
construccin.
Al momento de iniciar la adecuacin de la nueva plataforma, ser necesaria la
obtencin de material ptreo el cual ser adquirido en una cantera de la
localidad, ya que el sitio de disposicin final no posee cantera de este tipo de
material.
Los dems materiales como estacones o alambre de pa y clavos sern
adquiridos en depsitos del municipio.

4.6 Aprovechamiento forestal

La construccin de la nueva plataforma para la disposicin de residuos slidos
en el relleno Sanitario del municipio de Andes, no requiere la utilizacin de
especies maderables, ya se ha sealado que en la zona de influencia del
relleno, no existen relictos de bosque primario debido a la intervencin
antrpica de la zona.
Adicionalmente el sitio de ubicacin del relleno sanitario,

se encuentra

constituido y no requiere de aprovechamientos forestales, en caso de ser

necesario por ejemplo en la elaboracin de filtros de desfogue de gases, se
obtendrn los estacones en depsitos de madera.

4.7 Emisiones atmosfricas

En el relleno sanitario no se realizan actividades de tipo industrial para la
disposicin de los residuos. En materia de emisiones atmosfricas

se

presentan las de los vehculos al ingresar a la plataforma y las del equipo

buldozer al momento de efectuar la cobertura, estas emisiones estn acorde

36

con la legislacin actual, ya que los vehculos poseen los certificados vigentes
de revisiones tcnico-mecnicas.

37

EVALUACIN AMBIENTAL

5.1 Con proyecto

De acuerdo con la metodologa propuesta en las guas ambientales, la
evaluacin ambiental parte de la identificacin y valoracin de los impactos
ms significativos y de mayor ocurrencia que potencialmente ocurren en las
diferentes etapas del proyecto (construccin, montaje y operacin). Entre los
impactos negativos ms notorios se encuentran: generacin de olores
ofensivos, generacin de lixiviados, remocin y prdida del suelo, remocin y
prdida de cobertura vegetal, con el consecuente desplazamiento de fauna.
Estos impactos ambientales se presentan por la alteracin, tanto positiva como
negativa de los componentes biticos, abiticos y sociales del medio. La
evaluacin de impactos se realiza a partir de la correlacin de las actividades a
realizar (construccin, montaje y operacin) del proyecto y la potencial
intervencin a cada uno de los componentes naturales (recursos naturales
renovables y medio ambiente).
Luego se procede a la valoracin de los impactos, de acuerdo a criterios
establecidos para determinar el carcter del impacto. La evaluacin ambiental
ser la herramienta que nos permitir determinar las acciones o medidas a
implementar en el Plan de Manejo Ambiental.

5.1.1 Identificacin de impactos

La Tabla 5.2.1 que se presenta a continuacin, resume el resultado de los
posibles impactos identificados en las diferentes fases del proyecto. Para su
identificacin se analizaron las condiciones ambientales actuales y cmo los
procesos naturales y antrpicos inciden en estas condiciones; posteriormente

38

se determinaron aquellos aspectos significativos generados por el proyecto que

pudiesen llegar a impactar el medio.
La identificacin de impactos se realiza de acuerdo con lo propuesto en la
Metodologa Conesa, la cual sugiere el mtodo de la matriz Causa - Efecto, en
ella se relacionan las actividades generadoras de impacto, con los factores
ambientales susceptibles de afectacin.

39

5.1.2 Tabla Identificacin de impactos

MUNICIPIO DE ANDES - ANTIOQUIA
RELLENO SANITARIO
Matriz relacin Impactos potenciales vs actividades
Segunda Fase de Relleno Sanitario
Proyecto
Septiembre de 2010
Fecha
Ingeoplus Asesores Ambientales
ACTIVIDADES INDUSTRIALES (Recoleccin y
transporte de residuos, disposicin adecuada,
manejo tcnico del relleno)

Cambios calidad fsico - qumica del agua

ABIOTICO

Sedimentacin de cuerpos de agua

Emisin de material particulado y de gases
Generacin de ruidos

Activacin de procesos erosivos

BIO TICO

Contaminacin del suelo

Remocin y prdida de cobertura vegetal
Afectacin de comunidades faunsticas
Generacin de expectativas
Generacin de empleo
SOCIAL

COM PONENTE AM BIENTAL

Remocin en masa y prdida del suelo

Cambios en el uso del suelo

Modificacin del paisaje
Afectacin infraestructura pblica y
privada
Incremento del uso de bienes y servicios

40

Labores de compostaje

Adicin de material inherte

M ovimiento de residuos
(M anual o con mquina)
Compactacin

Disposicin y manejo de los

residuos en el relleno sanitario

Separacin

Recoleccin y
transporte de
residuos

Descarga de residuos

Disposicin de tierras, escombros y

residuos slidos

Infraestructura red de abasto aguas

y aguas residuales

ACTIVIDADES

Acondicionamiento de vias

IMPACTOS POTENCIALES

M ovimiento de tierra
Construccin y adecuacin de
infraestructura (Compostacin,
Adecuacin de tecnolgia(Filtros de
agua, ductos de gas)
transmisin

Construccin y montaje del Relleno Sanitario

Transporte urbano y rural de residuos

Transporte dentro del relleno

ACTIVIDADES, OBRAS Y TRABAJOS

PRELIMINARES

Recoleccin de residuos

Responsable

5.1.3

Valoracin de Impactos

Descripcin de la metodologa de valoracin

La valoracin de impactos para calificar la importancia de los efectos o
impactos

ambientales se realiza de acuerdo a lo propuesto en la Gua

metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental" de Vicente Conesa

Fernndez (1.995). La metodologa de Conesa valora los impactos a partir de
una ecuacin, donde los diferentes atributos son calificados de acuerdo con el
carcter de los mismos. La ecuacin se presenta a continuacin:
I

+ (3 IN + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)

Donde:
I

IMPACTO

IN

INTENSIDAD

EX

EXTENSIN

MO =

MOMENTO

PE

PERSISTENCIA

RV =

REVERSIBILIDAD

SI

SINERGIA

AC =

ACUMULACIN

EF

EFECTO

PR =

PERIODICIDAD

MC =

RECUPERABILIDAD

En la

Tabla 5.1.2 se presentan los criterios de valoracin de impactos y en la Tabla

5.1.3 los referentes para su valoracin. De acuerdo con la calificacin obtenida
para cada impacto se define el carcter del impacto o afectacin.

41

En la Tabla 5.1.4 se presenta la Matriz de resultados de Valoracin de

impactos ambientales.

5.1.4 Tabla criterios de valoracin de impactos

5.1.5 Tabla valoracin de impactos

Rango de

Carcter del

importancia del

impacto o

impacto

afectacin

Medida de manejo

42

I 25

Irrelevante

Prevencin-Plan de manejo

26 < I 50

Moderado

Control-Plan de Manejo

51 < I 75

Severo (Alerta)

Mitigacin-Plan de manejo

I > 76

Crtico

Compensacin-Reparacin
PMA

5.1.6 Tabla matriz de resultados de valoracin de impactos

ambientales

MUNICIPIO DE ANDES - ANTIOQUIA

RELLENO SANITARIO

Proyecto
Fecha

Matriz valoracin de los impactos generados por el proyecto

Segunda Fase de Relleno Sanitario
Septiembre de 2010

Responsable

Ingeoplus Asesores Ambientales

Rango de calificacin
0 25
26 50
51 75
> 76

Importancia Ambiental (IA)

Irrelevante
Moderada
Severa
Crtica

Generacin de empleo

Cambios en el uso del suelo

Modificacin del paisaje

Afectacin de
infraestructura pblica

Incremento del uso de

bienes y servicios

4
2
2
4
2
4
2
2
-1
1
1

2
1
1
0
2
4
2
4
-1
0
2

2
1
1
4
2
2
2
4
-1
1
2

4
4
2
4
2
4
2
4
-1
1
2

1
1
1
4
1
1
1
4
-1
1
1

4
2
2
4
2
2
2
4
-1
1
4

2
2
2
4
2
1
1
4
-1
1
2

4
4
2
4
2
1
2
2
-1
1
4

2
2
2
4
1
1
2
2
-1
1
2

4
4
2
4
1
1
2
2
-1
1
2

4
4
2
4
8
4
2
4
1
1
1

4
4
2
4
4
4
2
4
1
1
2

1
2
2
4
1
4
2
2
-1
1
2

4
4
2
4
2
2
2
2
-1
1
4

1
2
2
1
2
1
1
4
-1
1
1

4
4
2
1
8
4
2
4
1
1
4

IMPORTANCIA AMBIENTAL = + (3 IN + 2 EX
+ MO + DU + RV + SI + AC + EF + PR + MC)

33

34

24

27

39

19

37

27

36

24

32

50

43

24

37

20

50

Remocin y perdida de
cobertura vegetal
Afectacin de comunidades
faunista

2
4
4
4
2
4
2
2
-1
1
2

Contaminacin del suelo

INTENSIDAD (I)
PERSISTENCIA (PE)
REVERSIBILIDAD (RE)
EFECTO (EF)
EXTENSION (EX)
PERIODICIDAD (PR)
SINERGIA (SI)
MOMENTO (MO)
NATURALEZA (N)
ACUMULACION (AC)
ACUMULACION (AC)

ATRIBUTO CUALITATIVO

Generacin de ruido

Generacin de expectativas

Remocin en masa y perdida

del suelo
Activacin de procesos
erosivos

Cambios en la calidad fsico qumica del agua

Afectacin de la dinmica de
aguas superficiales
Afectacin de la dinmica de
aguas subterraneas
Sedimentacin de cuerpos
de agua
Emisin de material
particulado y gases

VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

43

5.2 Anlisis de impactos evaluados

En general los impactos evaluados son negativos, de carcter irrelevante a
moderado, con excepcin de la generacin de expectativas, generacin de
empleo y el incremento del uso de bienes y servicios que tienen un carcter
positivo. Todas las condiciones generadas por los impactos son de carcter
reversibles o recuperables a corto o mediano plazo. A continuacin se describe
la evaluacin detallada.

5.2.1 Cambios en la calidad fsico - qumica del agua

La calidad fsico-qumica del agua en las posibles fuentes cercanas al relleno
sanitario puede verse afectada por la contaminacin con los lixiviados y con la
percolacin provenientes de las actividades propias de la actividad.
Adicionalmente se genera aportes de agua de escorrenta la cual aporta los
contaminantes propios de los residuos depositados en el relleno sanitario y de
las actividades complementarias a esta actividad.
Este impacto es negativo, moderado y temporal, se prev que este impacto
podr ser mitigado con los sistemas de tratamiento de aguas residuales y el
control que se implemente antes de descargar a la quebrada.

5.2.2 Afectacin de la dinmica de aguas superficiales y

sedimentacin de cuerpos de agua
Los caudales de agua que retornan a la quebrada no inciden de forma
significativa en la dinmica hidrulica del cauce. Se prev un impacto

44

irrelevante y puntual gracias a la aplicacin de las medidas de manejo

propuestas en la ficha de manejo ambiental que se deben implementar.

5.2.3 Afectacin de la dinmica de aguas subterrneas

Las actividades de construccin, montaje y operacin del relleno sanitario no
representan algn riesgo de afectacin a los flujos de aguas subterrneas y por
ende la dinmica de stas. Adicionalmente, las medidas tcnicas de
construccin y manejo en estas actividades, garantizarn un manejo
ambientalmente adecuado. El impacto es irrelevante.

5.2.4 Sedimentacin en cuerpos de agua

La sedimentacin es un impacto irrelevante y reversible en el mediano plazo.
Gracias a las actividades propuestas en la ficha de manejo, los vertimientos
estarn en capacidad de cumplir los estndares definidos por la normatividad
ambiental en lo que a slidos suspendidos se refiere.

5.2.5 Emisin de material particulado y de gases

El incremento en las concentraciones de gases y material particulado, se
presentarn de forma peridica durante la vida til del relleno sanitario.
Sin embargo, estos incrementos generan un impacto calificado como
moderado, toda vez que la generacin de gases por la descomposicin de la
materia orgnica ser debidamente controlada y en lo posible dichos gases
sern utilizados como materia prima para la generacin de energa.

5.2.6 Generacin de ruido

El aumento en los niveles de ruido se presentar de forma temporal y peridica
durante la construccin del proyecto y en la vida til del mismo.
Sin embargo, el impacto ambiental generado por el aumento en los niveles de
la presin sonora es calificado como irrelevante, toda vez que en el proceso
productivo solo se requiere de un vehculo pesado en el rea del relleno y dos

45

vehculos pesados, volqueta y compactador, de ltima tecnologa, para realizar

las rutas de recoleccin y el transporte de los residuos desde la zona urbana
hacia la zona rural donde se encuentra ubicado el relleno sanitario, que no
generan contaminacin sonora de consideracin.

5.2.7 Remocin en masa y prdida del suelo

De acuerdo a las caractersticas del rea del proyecto, las zonas donde se
construir el relleno sanitario se ver poco afectada por actividades de
remocin y perdida de suelos, toda vez que no ser necesario realizar
adecuaciones del terreno, ya que al tratarse de la segunda fase del Relleno
sanitario, gran parte de su infraestructura ya estn con las adecuaciones
necesarias realizadas.
Sin embargo, es necesario considerar que las operaciones de manejo del
relleno requieren de material inerte que debe ser trado de una zona cercana,
ya

que

5.2.8

en

el

sector

no

se

tiene

disponibilidad

del

mismo.

Activacin de procesos erosivos

Los procesos erosivos que se presentan durante las actividades propias de la

puesta en marcha del relleno sanitario, estn asociados con el corte de taludes,
tanto en el sitio propio del relleno, como en la zona desde donde se traer el
material inerte. El impacto generado por esta actividad es de carcter
moderado siempre y cuando se sigan tcnicas adecuadas y buenas prcticas
operativas.

5.2.9 Contaminacin del suelo. Este impacto se genera en dos

frentes de trabajo; en el relleno propiamente dicho y en el sitio
desde donde se traiga el material inerte para la cobertura y la
conformacin del relleno
En ambos casos el impacto es moderado y se considera que con las medidas
de manejo propuestos se minimicen los efectos sobre el medio natural.

46

5.2.9.1.1 Remocin y prdida de cobertura vegetal

La cobertura vegetal que habr de removerse es mnima, toda vez, que se trata
de la segunda fase del relleno. De esta forma el impacto generado es
irrelevante y ser de fcil manejo siguiendo las actividades propuestas en el
plan de manejo presentado. De otro lado, se minimiza su impacto al realizar las
actividades de recomposicin de las reas removidas o afectadas.

5.3 Afectacin de comunidades faunstica

Factores como la prdida de cobertura vegetal, activacin de procesos
erosivos, cambios en el uso del suelo y en general todos aquellos factores que
modifican las condiciones del medio natural contribuyen a la prdida de
comunidades faunstica por inadaptabilidad o migracin de stas. Sin embargo,
las reas intervenidas para el proyecto del relleno sanitario son mnimas y por
tanto se prev que el impacto sea moderado.

5.4 Generacin de expectativas

El rea del proyecto a travs de los aos ha tenido una vocacin agrcola rural,
con presencia de viviendas campesinas. En los ltimos aos se ha venido
dando la construccin de viviendas de recreo cercanas al sitio del relleno, lo
cual genera intereses muy diferentes.
Por un lado entonces las expectativas son buenas en el sentido que se
prestar un servicio necesario y de bienestar y de otro lado sensacin de
malestar y conflicto de los habitantes que sufrirn impactos negativos del
proyecto. En general las expectativas de la comunidad, son de bienestar y de
posibilidades de generacin de fuentes de empleo. De ah que se considera
ste como un impacto moderado.

47

5.4.1 Generacin de empleo

Este impacto siempre ser positivo independiente de su magnitud, dentro del
rea del proyecto. Se prev que el impacto ser de carcter moderado y
positivo, considerando el uso de mano de obra local y la demanda de insumos
y servicios a travs de las empresas comerciales y las prestadoras de servicios
pblicos y privados.

5.4.2 Cambios en el uso del suelo

Por las caractersticas del rea del proyecto, cuya vocacin entre otras ha sido
netamente agrcola, no se considera que la implementacin del proyecto
conlleve a modificar el uso actual del suelo. Se prev un impacto de carcter
irrelevante.

5.4.3 Modificacin del paisaje

De acuerdo con las caractersticas del rea del proyecto y su vocacin
industrial rural, la construccin de la planta y la conformacin de depsitos de
tierra excedentes, si bien modifican en algn grado el paisaje, siempre
prevalecern las condiciones actuales de la zona, ya que no habr cambios
drsticos en el uso actual y potencial del suelo. Se prev que el impacto ser
irrelevante.

5.4.4 Afectacin de la infraestructura pblica y privada

La infraestructura vial hacia el sitio donde se encuentra ubicado el relleno
sanitario puede verse afectada por el trnsito de volquetas y maquinaria
durante la construccin y vida til del relleno. Este impacto ser irrelevante,
mitigable y revertido a mediano plazo.

48

5.4.5 Incremento del uso de bienes y servicios

El proyecto demandar servicios complementarios para los operarios del
proyecto y favorecer la demanda de insumos y servicios comerciales ofrecidos
por terceros. De otro lado, incrementar la oferta de un servicio necesario para
la sociedad como es el servicio de recoleccin de residuos slidos.
Este es un impacto moderado, positivo y de mediana intensidad.

49

6 ZONIFICACIN DE MANEJO AMBIENTAL DEL

PROYECTO
La zonificacin ambiental es uno de los resultados de la descripcin y
caracterizacin ambiental del proyecto, que permite obtener una sntesis del
diagnstico y una visin espacial global de las condiciones sociales, de los
ecosistemas y recursos naturales que ofrece el rea de estudio y establece el
grado de sensibilidad ambiental frente a la realizacin de las diferentes
actividades propias del relleno sanitario.

La zonificacin de manejo ambiental se define a partir del conocimiento de las

reas potenciales de exclusin y las reas con prohibiciones, sumado a la
identificacin de las reas de intervencin con restricciones, acordes con lo
establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio.
Si bien durante la etapa de caracterizacin del rea de influencia del proyecto y
la zonificacin ambiental no se detectaron o establecieron reas o ecosistemas
que por sus condiciones deban determinarse como reas de exclusin, si se
considera necesario que las medidas de manejo que se establezcan estn
encaminadas a la preservacin y conservacin de los recursos naturales,
particularmente el recurso agua, al que finalmente habrn de llegar las aguas
residuales tratadas, del proceso de manejo de los residuos sanitarios.
En torno al recurso suelo y el paisaje se determinarn las medidas necesarias
para que la afectacin que se hace sobre stos sean prevenidas, controladas y
mitigadas en la medida que el efecto sobre el recurso as lo demande.
Histricamente la regin ha tenido una vocacin agrcola cafetera, la cual no
sufrir modificaciones considerables, toda vez que el rea que se intervendr
es relativamente pequea, por lo que se considera que no cambiar el uso del
suelo de forma tal que pueda generar conflicto o cambios en los sistemas
productivos.

50

De igual forma, la dinmica socioeconmica de la zona no debe presentar

modificaciones sustanciales a raz del proyecto.
Se establecern

medidas de manejo que minimicen los impactos sobre la

comunidad, desde un enfoque preventivo. Con ellas, se tratar principalmente

de evitar los conflictos con las comunidades desde una ejecucin participativa y
concertada.
De las reas que se describen en la Tabla 6.1 y el resultado de la valoracin de
impactos ambientales ilustrado en la Error! No se encuentra el origen de la
referencia.5.2.4, se concluye la viabilidad tcnica y ambiental del proyecto, si
se desarrolla con un manejo ambientalmente adecuado de los recursos
naturales a intervenir.
Tabla 6.1. Zonificacin ambiental en el rea del proyecto
ECOSISTEMA
DEFINICIN
Ecosistema
Aquel que ha
ambientalmente perdido
su
Crtico
capacidad
de
recuperacin
o
autorregulacin
Susceptibles
al
deterioro por la
Ecosistemas
introduccin
de
ambientalmente factores
Sensibles
exgenos

Ecosistema de Aquel
importancia
presenta
Ambiental
servicios
funciones
ambientales

COMPONENTES OBSERVACIONES
reas de reserva Inexistente en el rea
reas de manejo del proyecto
de especies
Zonas inestables
Reservas
forestales
Bosques
primarios,
secundarios
y
otros

Inexistente en el rea
del proyecto

En la zona del relleno

no se tiene presencia
de
boques
ni
rastrojos bajos. La
vegetacin se limita a
seis individuos de
diferentes especies
arbreas y de poco
desarrollo.
Inexistentes en el
rea del proyecto del
alta relleno sanitario.

Reservas
ecolgicas
Zonas de
biodiversidad
que reas
de Inexistentes en
proteccin
rea del proyecto
y

el

51

7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El objetivo principal del Plan de Manejo Ambiental es formular las medidas
necesarias para la mitigacin, compensacin y prevencin de los efectos
adversos (crticos y severos), causados por las actividades del proyecto sobre
los elementos ambientales, segn identificacin y valoracin efectuadas en el
balance ambiental, as como las recomendaciones para el futuro control,
seguimiento y mejoramiento de dichos efectos.

7.1 Marco normativo y polticas ambientales empresariales

En Colombia existe una amplia normatividad al respecto, dentro de la
Constitucin Nacional podemos citar sus artculos 79, 80, 311, 365, 366, que
proclaman el derecho del ambiente sano y responsabiliza a los municipios para
brindar los servicios pblicos.
El Decreto 2811 de 1974, estableci el cdigo nacional de los recursos
naturales y proteccin del medio ambiente, en sus artculos 34,35 y 36,
penalizan la descarga de residuos slidos y a su vez determina los sistemas de
disposicin final para los residuos.
La Ley 99 de 1993, crea el Sistema Nacional Ambiental, el Ministerio de Medio
Ambiente, las corporaciones autnomas y en sus Artculos 1, 65, 83,84,85, da
facultades a las Corporaciones Autnomas para velar por la disposicin de las
basuras y confiere facultades penales.
La Ley 142 de 1994 da competencia a los municipios para liberar los servicios
pblicos apoya y da instrumentos para la privatizacin del servicio.
El Decreto 1713 de 2002, en sus artculos 3 5, establece los principios
bsicos

para

la

prestacin

del

servicio

de

aseo,

determina

las

responsabilidades de la prestacin del servicio pblico de aseo y en el manejo

de los residuos.

52

El artculo 100 -103, ya habla de la recuperacin de los sitios de disposicin

final, indica los responsables del uso futuro, de la responsabilidad de los
impactos de los Rellenos Sanitarios, y ya habla de la Clausura y Restauracin
Ambiental, de botaderos a Cielo abierto.
En los artculos 13 14 ya nos habla de la clausura y restauracin ambiental,
define que dos aos a partir de la fecha para cerrar los botaderos y da la
responsabilidad al prestador del servicio pblico de aseo.
ARTCULO 13.- CLAUSURA Y RESTAURACIN AMBIENTAL.- Se establece
un plazo mximo de 2 aos a partir de la publicacin de la presente resolucin,
para realizar la clausura y restauracin ambiental de botaderos a cielo abierto y
de sitios de disposicin final de residuos slidos que no cumplan con la
normatividad vigente o su adecuacin a rellenos sanitarios tcnicamente
diseados, construidos y operados, conforme a las medidas de manejo
ambiental

establecidas

por

las

autoridades

ambientales

regionales

competentes.
ARTCULO 14.- DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS.- todo
prestador del servicio pblico de aseo debe realizar la disposicin final de los
residuos slidos en rellenos sanitarios que cuenten con la autorizacin o
licencia ambiental pertinente.
DECRETO 838 de 2005
ARTCULO 12. DE LOS MUNICIPIOS Y DISTRITOS. Dentro de las funciones
asignadas a los municipios o distritos, sealadas en la ley, les corresponde la
definicin y adopcin de los PGIRS, la identificacin y localizacin de reas
potenciales para la disposicin final de residuos slidos, en los que se ubique la
infraestructura del relleno sanitario, de acuerdo con la normatividad vigente en
los POT, PBOT y EOT, segn sea el caso, para asegurar la prestacin del
servicio de disposicin final de los residuos slidos generados en su
jurisdiccin de manera eficiente, sin poner en peligro la salud humana, ni
utilizar procedimientos y/o mtodos que puedan afectar el ambiente.
53

ARTCULO 14. DE LA PERSONA PRESTADORA DEL SERVICIO PBLICO

DE ASEO EN LA ACTIVIDAD COMPLEMENTARIA DE DISPOSICIN FINAL
La responsable de la operacin y funcionamiento de los rellenos sanitarios ser
la persona prestadora de esta actividad complementaria del servicio pblico de
aseo, quien deber cumplir con las disposiciones que para el efecto se
establecen en el Reglamento Tcnico del Sector, RAS, en el PGIRS, en el
presente decreto, en la licencia ambiental. Asimismo, deber responder ante
las autoridades ambiental y de salud, segn corresponda, por los impactos
ambientales y sanitarios ocasionados por el inadecuado manejo del relleno
sanitario.
ARTCULO 21. RECUPERACIN DE SITIOS DE DISPOSICIN FINAL. Sin
perjuicio de las responsabilidades establecidas en el respectivo plan de manejo
ambiental, corresponde a las entidades territoriales y a los prestadores del
servicio de aseo en la actividad complementaria de disposicin final, recuperar
ambientalmente los sitios que hayan sido utilizados como "botaderos" u otros
sitios de disposicin final no adecuada de residuos slidos municipales o
transformarlos, previo estudio, en rellenos sanitarios de ser viable tcnica,
econmica y ambientalmente.
ARTCULO 22. USO FUTURO DE LOS SITIOS DE DISPOSICIN FINAL. El
uso futuro de los sitios donde se construyan y clausuren rellenos sanitarios,
deber estar considerado y determinado desde la etapa de diseo del relleno
sanitario.
RESOLUCIN 1390 de 2005: en su artculo 1, ya habla de los planes de
cierre, clausura y restauracin ambiental. Esta resolucin da un plazo mximo
de 3 aos para la transformacin de botaderos a cielo abierto a rellenos
sanitarios.

54

7.2 Componentes del plan de manejo ambiental

7.2.1 Parmetros de diseo
El rediseo del relleno sanitario de Andes de acuerdo a la topografa actual se
trabaja en 2 fases.
Fase 1 se adecuara una plataforma desde la cota 1491 msnm, se llevara hasta
la cota 1500 msnm, con una capacidad de 7.842 m3 de basuras y 1.383 m3 de
material de cobertura para un volumen total de 9.225 m3, el cual tendr una
vida til de 1.07 aos, se construirn filtros para lixiviados y desfogue de gases
con una longitud de 50 metros de largo x 1.0 de ancho y 1.2 de profundidad,
igualmente se colocara un a geomembrana que nos permita colectar los
lixiviados para a su tratamiento.
Fase 2 se utilizara el mtodo de trinchera con longitud de 115 metros y 5
metros en base
desde la cota

y 40 metros en la corona y tendr una altura de 9.0 metros

1.495 hasta la cota 1.500 msnm se construirn filtros para

lixiviados y desfogue de gases con una longitud de 92 metros de largo x 1.0 de

ancho y 1.2 de profundidad, se colocara tambin geomembrana para colectar
los lixiviados, el volumen de la trinchera ser de 23.287 m3 de los cuales 3.493
ser de material de cobertura que ser necesario importar para su buena
marcha y operacin, tenindose una vida til de 2.71 aos.
Es de resaltar que con las actividades de reciclaje y compostaje que se viene
desarrollando en relleno sanitario se aumentar a la vida til del mismo, en 25%.
Con la utilizacin del buldozer se aumentara la vida til del relleno, para este
caso tendremos un grado de compactacin de 500 kg m3, y de la basura
norma 250 k/m3, aunque con maquinaria se podrn alcanzar valores hasta de
600 kg/m3.

55

El volumen de celda necesario da ser de 20 m3

7.2.2 Seleccin del mtodo de relleno sanitario

Como se indic anteriormente, el mtodo a emplear, ser en dos fases para
optimizar al mximo el terreno existente de acuerdo a su topografa, lo cual se
ejecutar as:
Fase 1 se adecuara una plataforma desde la cota 1491 msnm, se llevar hasta
la cota 1500 msnm, con una capacidad de 7.842 m3 de basuras y 1.383 m3 de
material de cobertura para un volumen total de 9.225 m3, el cual tendr una
vida til de 1.07 aos.
Fase 2 se utilizara el mtodo de trinchera con longitud de 115 metros y 5
metros en base
desde la cota

y 40 metros en la corona y tendr una altura de 9.0 metros

1.495 hasta la cota 1.500 msnm se construirn filtros para

lixiviados y desfogue de gases con una longitud de 92 metros de largo x 1.0 de

ancho y 1.2 de profundidad, se colocara tambin geomembrana para colectar
los lixiviados, el volumen de la trinchera ser de 23.287 m3

7.2.3 Infraestructura mnima del sitio de disposicin final

Construccin de celda
La celda se

construir mediante la compactacin de residuos sobre una

pendiente en capas sucesivas del mismo espesor con la utilizacin del bolduzer
se pueden alcanza r densidades de 600 k/m3:

Descargar los residuos slidos sobre el rea que conformar el

correspondiente frente de trabajo del da.

Usar estacas de nivelacin para el control de la altura de la celda y dar la

pasadas sobre el talud.

56

Cobertura Intermedia
La superficie de la celda se deber tapar diariamente con una COBERTURA
DE 0.15 m y se compactar con maquinaria, esta capa intermedia y tiene la
funcin de proteger a la cubierta diaria y prevenir la ingreso de agua al relleno
por un perodo ms largo.

Cobertura final
Cuando el relleno ha alcanzado el nivel planeado, se deber colocar una
cubierta final de no menos de 60 cm de espesor, con fin de evitar el ingreso de
aguas

proceder

su

re-vegetalizacin

para

evitar

la

erosin.

Recomendaciones para lograr una efectiva operacin del relleno sanitario:

Diseo de capas impermeables
Los sistemas convencionales de impermeabilizacin para rellenos se
conforman por capas de arcilla o membranas sintticas para impedir la
migracin del lixiviado. Los sistemas compuestos incluyen una capa de arcilla
sobre una membrana sinttica.
Los sistemas ms importantes de impermeabilizacin son:
Capa natural de arcilla.
Capa de arcilla compactada.
Geomembrana sinttica sencilla.
Sistema doble de geomembrana sinttica/arcilla.
Sistema compuesto.
Doble sistema compuesto.
Un sistema de coleccin de lixiviados se construye con el fin de utilizarse para
desplazar el lixiviado del relleno. El proceso consiste en colectar, bombear y
conducirlo hacia las celdas de residuos slidos con el fin de re circular estos
lquidos y acelerar el proceso de descomposicin de dichos residuos, mediante
procesos biolgicos.

57

Sistemas de tratamiento de lixiviados

Hay varias opciones de tratamiento de lixiviados. La seleccin del proceso de
tratamiento se propone la construccin de sedimentador y filtro anaerobio de
flujo ascendente y filtro anaerobio de flujo descendente por tratarse de un
sistema ya construido y que puede continuar utilizndose.

7.3 Infraestructura Perifrica

Vas de acceso
El acceso al relleno sanitario deber realizar su mantenimiento mediante la
adecuacin de obras drenaje necesarias, afirmado y drenaje de zonas
hmedas parcheo de huecos.

Preparacin de la base del relleno sanitario

En la actualidad la zona que se proyecta adecuar como segunda fase del
relleno sanitario del municipio de Andes es el resultado de la extraccin del
material de cobertura, por lo tanto el rea actual deber realizarse una
nivelacin con el objetivo de conducir los lixiviados y permitir la adecuacin de
filtros y desfogue de gases
En la nivelacin del suelo de soporte y en la apertura de zanjas se debe
emplear equipo pesado (bulldozer y/o retroexcavadora), puesto que el material
existente se trata rocas.
Cortes
En la actualidad los cortes se encuentran estables por el tipo de material
existente roca, el cual no se deber realizar ninguna modificacin ya que las

58

basuras se apoyaran sobre el terreno y sobre el talud de la primera fase del

relleno sanitario.
Cerca Perimetral
La zona perimetral se encuentra cercada para evitar el ingreso de animales y
personas ajenas a la actividad. Es importante impedir el libre acceso del
ganado al interior del relleno, dado que ste no slo entorpece la operacin,
sino tambin destruye las celdas.
Tambin, es necesario conformar una cerca a base de rboles y arbustos como
aislamiento visual y como reten de papeles y plsticos levantados por el viento.
Se recomienda plantar rboles de rpido crecimiento (Pino Ptula, Eucalipto,
Laurel, Bamb, etc.).
Se cuenta con una caseta para guardar las herramientas, cambio de ropa,
antes y despus del trabajo, instalaciones sanitarias, una parrilla para calentar
alimentos, y para resguardo de los trabajadores en el caso de fuerte aguacero.
El sitio cuenta instalaciones mnimas que aseguren la comodidad y bienestar
de los trabajadores, con servicios pblicos de agua y saneamiento bsico.
Para la operacin del RSM, cuenta con buldozer y 4 empleados, pero en caso
de dao del maquinaria deber contar con equipos para el manejo manual
carretillas, palas, picos, azadones, barras, pisones de madera, y al uso de
horquillas o rastrillos y un rodillo compactador
El mtodo constructivo deber realizarse mediante construccin de celda de
20m3, de 4.0 a 5.0 metros de largo por 4.0 a 5.0 de ancho y 1.2 m a 1.5 m de
altura y 0.15 m de material de cobertura
El esparcimiento y compactacin se harn en capas horizontales, stas se
colocarn en un pendiente de 1:3 (altura: avance) lo cual proporcionar mayor
grado de compactacin, mejor drenaje superficial, menor consumo de material
de cobertura, mejor contencin y mayor estabilidad al relleno.
59

Para concluir la celda se recubre con una capa de tierra del orden de 15 a 20
cm, se esparce con la ayuda de carretillas, palas y azadn, y se compacta por
medio de pisones de mano y rodillo de la misma forma que los residuos.
Dicha cobertura debe ser aplicada como mnimo una vez por cada da de
operacin, de este modo se evitar que los residuos queden expuestos a ser
disgregados por el viento al terminar la labor, y menos an, el fin de semana.
En la actualidad los frentes de trabajo se procera a una cobertura final de 60
cm y se iniciara con la construccin de la fase 1 y fase 2 con esta actividad se
mitigaran los impacto de aire agua y suelo y a las comunidades vecinas.

7.3.1 Proteccin de aguas subterrneas

El mayor riesgo de contaminacin de aguas subterrneas consiste en el
inadecuado

manejo

de

los

lixiviados

percolados

que

genera

la

descomposicin de los desechos slidos, sin embargo este inconveniente se

puede solucionar con la implementacin de medidas tendientes al tratamiento
de estos lixiviados.
Para el caso del relleno sanitario del municipio de Andes, y concretamente la
nueva plataforma de disposicin, se intercomunicarn las redes de filtros de
lixiviados nuevos, con las redes existentes, y sern conducidos al sistema de
almacenamiento para su bombeo y recirculacin, evitando que lleguen al nivel
fretico, el cual como se indic en este documento de acuerdo con el PGIRS,
se encuentra a una profundidad mnima de 8 metros en el rea de influencia
del sitio de disposicin final.

7.3.2 Proteccin de aguas superficiales

De acuerdo con la cartografa del E.O.T. del municipio de Andes, el relleno
sanitario se encuentra en una zona donde no existe ninguna red hidrolgica
susceptible a ser contaminada con los lixiviados generados en el relleno.
60

Adicionalmente se viene realizando la recoleccin de estos lquidos mediante la

red de filtros, los cuales conducen los lquidos hasta el tanque de
almacenamiento para su posterior recirculacin sobre las celdas de residuos
dispuestos.
El adecuado manejo de los lixiviados y la inexistencia de afectaciones a los
recursos naturales agua, aire o suelo se puede determinar porque no existen
cauces artificiales de aguas negras, olores ofensivos, como tampoco quejas de
la comunidad adyacente al sitio de disposicin final de residuos slidos ante la
veedura ciudadana o la Corporacin Autnoma Regional del Centro de
Antioquia.
Drenaje de aguas pluviales
Las aguas que caen sobre las reas aledaas al relleno sanitario, deben ser
controladas mediante un canal perimetral. El canal se puede construir desde
una simple excavacin hasta el recubrimiento con cemento, utilizando las
pendientes y dimensiones necesarias para desviar y conducir las aguas de
escurrimientos que drenen en direccin al sitio.

7.4 Medidas de manejo ambiental

El Plan de Manejo Ambiental (PMA), es el instrumento que permite que las
actividades a desarrollar con ocasin de un proyecto se realicen de forma
armnica con el ambiente. Con el plan de manejo se determinan los programas
proyectos y acciones tendientes a prevenir, controlar, mitigar, o compensar los
impactos que se generan, de tal manera que el desarrollo econmico al cual
apunta el proyecto est integrado a un desarrollo sostenible del rea de
influencia del proyecto y por ende del territorio.
El Plan de Manejo Ambiental tiene varios objetivos, uno de los ms
importantes es el de prevenir, controlar y mitigar los impactos negativos y
potenciar los beneficiosos con ocasin de la implementacin de un proyecto,

61

para lo cual se establece un plan de manejo ambiental y se determinan las

acciones necesarias para monitorear los planes propuestos en las diferentes
etapas del proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental incluye el plan de emergencias y contingencias
a implementar, el cual se construye del anlisis de riesgos naturales o
antrpicos, con base en la amenaza y la vulnerabilidad.

7.5 Estructura general del PMA

Identificados y valorados los impactos ambientales se entra a determinar los
planes de manejo ambiental que atendern estos impactos. Los planes o
programas se definirn de acuerdo al tipo de impacto y de medida a
implementar,

as:

de

prevencin,

mitigacin,

control,

compensacin,

restauracin, recuperacin, compensacin y/o sustitucin. En la Tabla 7.3.1 se

presenta un resumen de las medidas de manejo ambiental que se propone
Tabla 7.3.1. Relacin de medidas de manejo ambiental, (MMA)
Plan de Manejo
MMA- 1. Cambios en la calidad fsico qumica del agua
MMA- 2. Afectacin de la dinmica de aguas
superficiales y sedimentacin de cuerpos de
agua
MMA- 3. Manejo de material particulado y
gases
MMA- 4. Manejo del ruido
MMA- 5. Remocin en masa y prdida del
suelo
MMA- 6. Remocin y prdida de cobertura
vegetal
MMA- 7. Afectacin de comunidades
faunstica.
MMA- 8. Plan de Gestin social

Tipo de Medida
Prevencin, proteccin
control
Prevencin, proteccin
control

y
y

Prevencin,
proteccin,
control, y mitigacin.
Prevencin,
control,
y
mitigacin.
Control,
mitigacin
y
restauracin.
Control,
mitigacin
y
restauracin.
Prevencin, proteccin y
mitigacin.
Prevencin
control
mitigacin y compensacin.

62

A continuacin se presenta las fichas con la Medidas de Manejo Ambiental

(MMA) de las actividades especficas para cada componente ambiental
susceptible de generar impacto.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROYECTO Relleno Sanitario del Municipio de Andes
MMA- 1. Cambios en la calidad fsico - qumica del agua
Abitico

Nombre:
Componente
Objetivo:
Evitar la contaminacin de las fuentes de agua superficiales y subterrneas.
Etapa de
Cierre y
Construccin X Montaje
X Operacin
X
X
aplicacin
abandono
Impacto ambiental:
Contaminacin de de las fuentes superficiales de agua.
Contaminacin de las fuentes subterrneas de agua.
Modificacin de las caractersticas fsicas y qumicas del agua.
Alteracin de los ecosistemas presentes en el rea del proyecto.
Efectos sobre la calidad de vida
Tipo de medida
Prevencin
X Restauracin
Proteccin
X Recuperacin
Control
X Compensacin
Mitigacin
Sustitucin
Acciones a desarrollar:
Construccin de drenajes y filtros para conduccin de lixiviados.
Adecuacin de planta para el manejo de lixiviados.
Monitoreo permanente de calidad de los lixiviados.
Tecnologa utilizada: N/A
Conceptualizacin de la medida de manejo:
Construccin de las obras de drenaje para las aguas superficiales
Construccin de obras de drenaje para lixiviados.
Manejo de material vegetal de desecho: Evitar que este material llegue a los cuerpos de agua.
En sitios con pendientes mayores al 12% no almacenar materiales que por su condicin y peso
puedan llegar a los cuerpos de agua.
En aquellos sitios donde se realiza almacenamiento temporal de materiales, se debe garantizar que
stos estn protegidos con material impermeable (Plstico o polietileno), de tal manera que se limite
el escurrimiento y que por efectos naturales stos se esparzan en el rea.
La seleccin de los lugares para almacenar materiales tendr en cuenta que la distancia mnima a
las corrientes de agua sea de 30 m y que estn alejados de nacimientos o corrientes intermitentes
que se formen con flujo torrencial.
Los sitios de almacenaje deben ubicarse en partes altas y suelos bien drenados.
Cronograma de ejecucin:
Esta actividad se realizar especialmente en la etapa de construccin y posteriormente durante la
vida til del proyecto.
Operacin: La vida til del proyecto
Lugar de aplicacin: Toda el rea del relleno.
Responsable de la implementacin
Gestor del rea ambiental
Personal requerido
Personal de la empresa que instalar el sistema en la fase
de construccin y luego una persona para su
mantenimiento.
Seguimiento y monitoreo: Visual y Constante y seguimiento de fichas de monitoreo.

63

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROYECTO Relleno Sanitario del Municipio de Andes
Nombre:
MMA- 1. Cambios en la calidad fsico - qumica del agua
Componente
Abitico
Costos para el primer ao
N
1
2
3

Descripcin
Montaje del sistema de tratamiento de lixiviados.
Mantenimiento
Imprevistos
Costo

Un.

Cant

Sistema

Frecuencia
/ao
Unidad

Un.
Frecuencia
/ao

Cant
2

Costo unitario $

Costo Total $

Costo unitario

Costo Total $

Costos de ejecucin peridica

N
1
2

Descripcin
Mantenimiento peridico
Imprevistos
Costo

64

Nombre:

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROYECTO Relleno Sanitario del Municipio de Andes
MMA- 2. Afectacin de la dinmica de aguas superficiales y sedimentacin de
cuerpos de agua.

Componente
Abitico
Objetivo:
Implementar los sistemas de control tendientes a evitar la cada de materiales u objetos ajenos, a las
corrientes de agua.
Implementar las medidas necesarias para hacer una toma ptima del agua necesaria para la
operacin del proyecto.
Etapa de
Construccin X Montaje
Operacin
X
Cierre y abandono
aplicacin
Impacto ambiental:
Aporte de sedimentos a cuerpos de agua
Alteracin de la dinmica de aguas superficiales
Modificacin del drenaje natural
Procesos erosivos y desestabilizacin de las mrgenes de cuerpos de agua
Tipo de medida
Prevencin
X Restauracin
Proteccin
X Recuperacin
Control
X Compensacin
Mitigacin
Sustitucin
Acciones a desarrollar: Proteccin de las mrgenes de las corrientes de agua
Tecnologas utilizadas:
Las medidas establecidas en esta ficha son netamente preventivas y de proteccin, buscando
siempre minimizar el aporte de lodos y material extrao a los cuerpos de agua, partiendo de una
meta con tendencia a cero.
Conceptualizacin de la medida de manejo:
Estas medidas debern llevarse a cabo y de forma constante mientras se estn realizando las
actividades de construccin, montaje y operacin del relleno sanitario.
Evitar el aporte de material a los cuerpos de agua.
Realizar adecuado manejo del material inerte que se aportar al relleno.
Construir un nmero adecuado de filtros en el interior del relleno.
Impermeabilizar la base del relleno para evitar infiltracin de los lixiviados.
Cronograma de ejecucin: Inmediato y permanente.
Operacin: La vida til del proyecto
Lugar de aplicacin: Cuerpo de agua cercanos rea del proyecto y rea del proyecto.
Responsable de la implementacin
Gestor del rea ambiental
Seguimiento y monitoreo:
Limpieza peridica de las reas abiertas y circundantes a las instalaciones para impedir el
vertimiento de material extrao a las corrientes de agua. Aplicacin de las fichas de monitoreo a las
Medidas de Manejo Ambiental.
Costos primer ao:
Imputables a la operacin del proyecto
Costos peridicos anuales:
No

Descripcin

Proteccin de los retiros a las fuentes.

Construccin de filtros de drenaje.

3
4

Impermeabilizacin de base del relleno

Imprevistos
Costo

Un.

Cant

gl

Costo unitario

500,000

Costo Total $

500,000

65

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROYECTO Relleno Sanitario del Municipio de Andes
MMA- 3. Manejo de material particulado y gases
Abitico

Nombre:
Componente
Objetivo:
Mitigar los efectos que produce la emisin de material particulado y los gases.
Etapa de
Cierre y
Construccin X Montaje
X Operacin
X
X
aplicacin
abandono
Impacto ambiental:
Incremento en las concentraciones de material particulado presentes en la atmsfera
Incremento de la concentracin de gases en la atmsfera
Arrastre de material particulado a las corrientes de agua
Efectos sobre la calidad de vida
Tipo de medida
Prevencin
X Restauracin
Proteccin
X Recuperacin
Control
X Compensacin
Mitigacin
X Sustitucin
Acciones a desarrollar:
Durante la actividad productiva se presentan emisiones de material particulado y gases en el rea de
influencia directa e indirecta del proyecto, condicin asociada a la actividad constructiva, como
tambin a la conformacin de depsitos de estriles, disposicin de tierras, al incremento del flujo
vehicular y a la descomposicin de la materia orgnica depositada en el relleno sanitario; aspectos
que pueden ser mitigados y controlados a partir de la implementacin de medidas de manejo.
Tecnologa utilizadas: N/A
Conceptualizacin de la medida de manejo:
Mantenimiento de vas
La adecuacin de depsitos de estriles durante la construccin, se realizar de tal manera que se
minimice el arrastre de estriles o similares hacia las corrientes de agua.
Los estriles expuestos al aire, se humectarn con el fin de evitar el arrastre del viento.
Los vehculos que operen para el proyecto tendrn al da el certificado de revisin de gases y
tcnico mecnica.
Se disear y construir sistemas de conduccin de gases generados por la descomposicin de la
materia orgnica depositada en el relleno sanitario.
Cronograma de ejecucin:
Esta actividad se realizar especialmente en la etapa de construccin y posteriormente durante la
vida til del proyecto.
Operacin: La vida til del proyecto
Lugar de aplicacin: Toda el rea del relleno.
Responsable de la implementacin
Gestor del rea ambiental
Personal requerido
Personal de la empresa que instalar el sistema en la fase
de construccin y luego 1 persona para su mantenimiento.
Seguimiento y monitoreo: Visual y Constante, seguimiento de fichas de monitoreo.
Costos para el primer ao
N
1
2
3

Descripcin
Montaje del sistema
Mantenimiento
Imprevistos
Costo

Un.

Cant

Sistema

Frecuencia
/ao
Unidad

Costo unitario $

Costo Total $

66

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROYECTO Relleno Sanitario del Municipio de Andes
Nombre:
MMA- 3. Manejo de material particulado y gases
Componente
Abitico
Costos de ejecucin peridica
N
1
2

Descripcin
Mantenimiento peridico
Imprevistos
Costo

Un.
Frecuencia
/ao

Cant
2

Costo unitario

Costo Total $

67

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROYECTO Relleno Sanitario del Municipio de Andes
Nombre:
MMA-4. Manejo del ruido
Componente
Abitico
Objetivo:
Minimizar el efecto que sobre el medio ambiente, las personas y los trabajadores genera la
exposicin al ruido.
Etapa de
X
Cierre y abandono X
Construccin X Montaje
X Operacin
aplicacin
Impacto ambiental: Incremento en los niveles de ruido
Tipo de medida
Prevencin
X Restauracin
Proteccin
Recuperacin
Control
X Compensacin
Mitigacin
X Sustitucin
Acciones a desarrollar:
Las fuentes de emisin de ruido durante las actividades propias del relleno, se relacionan
especficamente con el parque automotor que desarrolla actividades de recoleccin en la zona
urbana y el buldcer que trabaja en el sitio del relleno sanitario. En desarrollo de las siguientes
actividades:
Recoleccin de residuos en zona urbana y rural.
Transporte de los residuos desde el sitio de recoleccin hasta el sitio de disposicin.
Actividades de movimiento y compactacin de residuos en el relleno
Tecnologas utilizadas:
N/A
Conceptualizacin de la medida de manejo:
La disminucin de los niveles de ruido puede realizarse de la siguiente manera:
Los vehculos que operen para el proyecto tendrn al da el certificado de revisin de gases y tcnico
mecnica.
Los conductores de los vehculos harn un uso mnimo de los pitos o sistemas sonoros de aire
(Cornetas, sistemas en los frenos).
Los conductores de los vehculos debern realizar cursos y obtener el certificado de manejo
adecuado de los vehculos propios de la actividad.
En las vas de ruteo de recoleccin de residuo se evitar el trnsito de vehculos pesados en horario
nocturno (9 pm a 6 am).
Al interior de la planta todo el personal estar dotado con equipo de proteccin auditiva.
Cronograma de ejecucin:
Las medidas definidas son de aplicacin constante, mientras est el proyecto en operacin y los
responsables deben garantizar el cumplimiento de las medidas establecidas.
Operacin: La vida til del proyecto
Lugar de aplicacin:
Zonas urbana y rural, que sigue la ruta de recoleccin y transporte hasta el relleno sanitario.
Responsable de la implementacin
Salud Ocupacional, Seguridad industrial y Departamento de
Gestin Ambiental de la Empresa de servicios pblicos del
Municipio de Andes.
Personal requerido
Personal externo a la Empresa de Servicios Pblicos
encargados de realizar las capacitaciones
correspondientes.
Seguimiento y monitoreo:
Constante.
Cumplimiento de normas de seguridad industrial y salud ocupacional, y las correspondientes al
transporte de residuos slidos.
Costos:
Los costos son compartidos con el plan de manejo de emisin de material particulado y gases en
cuanto a las medidas preventivas y de mitigacin.

68

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROYECTO Relleno Sanitario del Municipio de Andes
Nombre:
MMA-5. Remocin en masa y prdida del suelo.
Componente
Bitico
Objetivo:
Disminuir el riesgo de erosin y de movimientos en masa en los sitios determinados como cortes del
terreno, o en reas con procesos erosivos activos.
Evitar la desestabilizacin de taludes durante la adecuacin de frentes de trabajo.
Controlar las zonas erosionadas actualmente, en el rea del relleno sanitario, especialmente en las
partes altas de los taludes.
Cierre y
Etapa de aplicacin Construccin
X Montaje X Operacin
X
X
abandono
Impacto ambiental:
Activacin de procesos erosivos.
Desestabilizacin de laderas.
Remocin en masa y prdida de suelo.
Sedimentacin de cuerpos de agua.
Disminucin de la vida til del relleno sanitario.
Actividad
Adecuacin de reas con cortes de terreno, o con procesos erosivos activos.
Diseo adecuado de las diferentes fases del relleno sanitario.
Tipo de medida
Prevencin
Restauracin
X
Proteccin
Recuperacin
Control
X Compensacin
Mitigacin
X Sustitucin
Acciones a desarrollar:
Disear y construir el relleno, de manera tcnica y responsable.
Adoptar, disear e implementar sistemas de estabilizacin de taludes de acuerdo con las
caractersticas del rea.
Contribuir al mejoramiento del paisaje y a la regeneracin de especies.
Tecnologa utilizadas:
Trinchos en tierra, suelo cemento, madera, gaviones, obras de drenaje y geomembranas, entre
otras.
Conceptualizacin de la medida de manejo:
El objeto de la medida es el de prevenir los efectos erosivos en reas potencialmente inestables y
que son intervenidas por el proyecto, por medio de la implementacin de obras de contencin como
trinchos permanentes o gaviones.
El responsable del proyecto deber garantizar la estabilidad de las reas erosivas activas, sin perder
de vista nuevas reas dentro del proyecto que sean susceptibles a erosionarse por fenmenos
naturales.
Como medida general se debe considerar que cada sitio intervenido y que presente problemas de
estabilidad, tendr soluciones especficas de acuerdo con la magnitud y caractersticas del mismo;
sin embargo a continuacin se relaciona los aspectos generales que se podran considerar para
casos tpicos:
Manejo del drenaje y control de erosin.
Delimitacin de reas para descapote.
Construccin de obras para el manejo del drenaje.
Preservacin de la Estabilidad.
Construccin tcnica - ambiental (Trinchos Provisionales).
Construccin de Obras de Contencin, de ser necesarias.
Manejo del drenaje y control de erosin.
Tiene como objetivo canalizar el drenaje de escorrenta, evitar la aparicin o incremento de procesos
erosivos y controlar la potencialidad a procesos de remocin en masa.
Se trata de manejar y controlar el agua de escorrenta superficial por medio de cunetas y obras
menores. As mismo, prevenir el rodamiento de sedimentos ladera abajo en las actividades

69

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROYECTO Relleno Sanitario del Municipio de Andes
Nombre:
MMA-5. Remocin en masa y prdida del suelo.
Componente
Bitico
asociadas con el proyecto, particularmente la adecuacin de reas de corte del terreno, depsito.
Las cunetas recomendadas son de las mismas caractersticas que se proponen en la ficha de
manejo de aguas lluvias. De igual manera se siguen las mismas consideraciones de diseo, en
cuanto a pendiente y capacidad de las mismas.
Delimitacin de reas para descapote.
Tiene como propsito prevenir los efectos erosivos generados por el desmonte, por lo que se debe
evitar afectar reas mayores a las requeridas. Para tal caso se pretende que se implementen las
siguientes medidas:
Delimitar las zonas que se deben Intervenir (talar y descapotar)
Limpiar el terreno y realizar el desmonte estrictamente necesario de las reas cubiertas de rastrojo,
pastos y cultivos.
En los lugares donde existe capa orgnica, remover los primeros 30 cm de la capa superior del
suelo y almacenarla o depositarla en los alrededores del sitio cuidando de que no se contamine.
Se debe evitar almacenarla en sitios de pendiente fuerte y en lugares cercanos a cuerpos de agua;
Cuando por las condiciones del terreno o por falta de espacio no sea posible aplicar esta medida, se
determinar el sitio de apilamiento cuidando siempre que no se contamine ni se deslice ladera abajo.
Evitar la contaminacin del terreno y de cuerpos de agua de acuerdo con las normas de disposicin
de residuos.
Reutilizar la capa de suelo almacenada.
Construccin de obras para el manejo del drenaje
Tiene como objeto prevenir y mitigar los efectos de erosin laminar, producidos por aguas de
escorrenta. Por lo que se prepone interceptar y controlar la escorrenta mediante obras de drenaje,
disminuyendo el arrastre y el lavado de suelo, favoreciendo la conformacin de las diferentes capas
diseadas. Las siguientes son las acciones y medidas que se podran implementar:
El manejo del drenaje y aguas de escorrenta se debe realizar a travs de la construccin de
cunetas, en caso de ser necesario instalar disipadores de energa.
Se debe garantizar la estabilidad y durabilidad de las obras que se implementen.
Cronograma de ejecucin:
Al inicio del proyecto y cuando se complete la implementacin de cada una de las fases del relleno.
Lugar de aplicacin: rea del proyecto
Responsable de la implementacin
Director tcnico y gestor del rea ambiental
Seguimiento y monitoreo:
Obras de contencin construidas/Obras de contencin requeridas
reas recuperadas/reas inestables
Se debe controlar con las fichas de monitoreo establecidas para tal fin.
Costos para el primer ao
No.

Descripcin

Configuracin de cunetas en tierra o piedra

Construccin de trinchos

Suministro y siembra de rboles para cerco vivo

ornamentales, de altura mnima 1.5 m, (1arbol/1,5m)

Un.

Cant

Costo unitario $

ml

7,643

ml

400,000

Costo Total $

plantula

Costo

70

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROYECTO Relleno Sanitario del Municipio de Andes
Nombre:
MMA-5. Remocin en masa y prdida del suelo.
Componente
Bitico
Costos de ejecucin peridica
No.

Descripcin

Un.

Cant

Costo unitario $

Configuracin de cunetas en tierra o piedra

ml

7,643

Construccin de trinchos

ml

400,000

Suministro y siembra de rboles para cerco vivo

ornamentales, de altura mnima 1.5 m, (1arbol/1,5m)
Costo

Kg

Costo Total $

71

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROYECTO Relleno Sanitario del Municipio de Andes
MMA- 6. Remocin y prdida de cobertura vegetal.
Bitico

Nombre:
Componente
Objetivo:
Recuperar las caractersticas del suelo en reas que han sido intervenidas con la construccin de
infraestructuras, cortes del terreno, obtencin de material inerte u obras similares.
Etapa de
X Cierre y abandono
X
Construccin X Montaje X Operacin
aplicacin
Impacto ambiental:
Remocin de masa y prdida de cobertura vegetal
Afectacin del paisaje
Procesos erosivos y desestabilizacin del suelo
Migracin de especies
Tipo de medida
Prevencin
Restauracin
X
Proteccin
Recuperacin
Control
X Compensacin
Mitigacin
X Sustitucin
Acciones a desarrollar:
Adoptar, disear e implementar tcnicas de recomposicin de terrenos, revegetalizacin
agroforestal o agrosilvopastoril tendientes a la recuperacin del suelo.
Contribuir al mejoramiento del paisaje.
Contribuir a la regeneracin de especies e individuos presentes en la zona, antes de ser
intervenida con la construccin y puesta en marcha del relleno sanitario.
Tecnologa utilizadas:
Las propias de las actividades de siembra y revegetalizacin, considerando el posible re
poblamiento de especies e individuos de la fauna del sector.
Conceptualizacin de la medida de manejo:
Esta ficha de manejo se aplicar en las reas donde las condiciones del suelo fueron modificadas,
como consecuencia de cortes del terreno, adecuacin de depsitos de escombros, tierras o
construccin de infraestructura fsica.
Determinar rea a recuperar:
reas de corte, depsitos de tierras y escombros o zonas donde se demoli infraestructura.
Preparacin del suelo:
Nivelar o perfilar el terreno
Remover el suelo
Adicionar al suelo abonos naturales, tierra negra y/o compuestos orgnicos que contribuyan a la
recuperacin y regeneracin del suelo.
Cronograma de ejecucin:
A lo largo de toda la vida til del proyecto, de tal manera que reas que no sern sometidas a ms
intervencin se les comience el manejo de recuperacin.
Lugar de aplicacin: rea total de las instalaciones del relleno sanitario
Responsable de la implementacin

Gestor del rea ambiental

Personal requerido

Ayudante: 1 personas

Seguimiento y monitoreo:
reas recuperadas/reas afectadas X 100 =100%

72

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROYECTO Relleno Sanitario del Municipio de Andes
Nombre:
MMA- 6. Remocin y prdida de cobertura vegetal.
Componente
Bitico
Costos primer ao:
Imputables a la construccin y montaje
No

Descripcin

Un.

Cant

Suministro abonos naturales, tierra negra y compuestos

orgnicos. Imputables a la construccin y montaje

gl

Costo unitario $
0

Costo

Costo Total $
0
0

Costos de ejecucin peridica

No

Descripcin

Un.

Suministro abonos naturales, tierra negra y compuestos

orgnicos

Kg

Cant

Costo unitario $

Costo Total $

Costo

73

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROYECTO Relleno Sanitario del Municipio de Andes
MMA- 7. Afectacin de comunidades faunsticas.
Bitico

Nombre:
Componente
Objetivo:
Recuperar las condiciones iniciales del suelo, el subsuelo, el agua, el aire, que son componentes
del ecosistema en el que se desarrolla la biota propia del rea de proyecto.
Etapa de
X Cierre y abandono
X
Construccin X Montaje X Operacin
aplicacin
Impacto ambiental:
Afectaciones al suelo.
Afectacin al agua superficial y subterrnea.
Afectaciones al paisaje.
Mortandad de especies.
Migracin de especies
Alteraciones en la dinmica de los ecosistemas.
Tipo de medida
Prevencin
X Restauracin
X
Proteccin
X Recuperacin
Control
Compensacin
Mitigacin
X Sustitucin
Acciones a desarrollar:
Adoptar, disear e implementar tcnicas de manejo de fauna silvestre.
Recomposicin y revegetalizacin de terrenos, tendientes a la recuperacin del suelo.
Aplicacin de tecnologa en el manejo de los diferentes contaminantes como gases, lixiviados.
Mecanismos de control de olores.
Mecanismos de control de contaminacin del agua.
Tecnologa utilizadas:
Mecanismos de repoblamiento de especies.
Mecanismos tecnolgicos para la minimizacin de los impactos ambientales.
Conceptualizacin de la medida de manejo:
Las medidas de manejos para este impacto son transversales a todas las actividades ya que con la
aplicacin de buenas prcticas y tecnologas adecuadas en cada una de ellas, lograr minimizarse
el impacto ambiental generado y por ende, el impacto negativo que se sufrir el componente
faunstico presente en el rea del proyecto.
Cronograma de ejecucin:
A lo largo de toda la vida til del proyecto, pues todas las actividad son susceptibles de generar
impacto en el componente fauna.
Lugar de aplicacin: rea total de las instalaciones del relleno sanitario
Responsable de la implementacin

Gestor del rea ambiental

Personal requerido

Ayudante: 1 personas

Seguimiento y monitoreo:
Nmero de especies inicial/ Nmero de especies final X 100 =100%

74

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROYECTO Relleno Sanitario del Municipio de Andes
Nombre:
MMA- 7. Afectacin de comunidades faunsticas.
Componente
Bitico
Costos primer ao:
Imputables a la construccin y montaje
No

Descripcin

Inventario faunstico por especie y por individuo, antes y

despus del proyecto

Un.

Cant
2

Costo unitario $
0

Costo

Costo Total $
0
0

Costos de ejecucin peridica

No

Descripcin

Un.

Suministro abonos naturales, tierra negra y compuestos

orgnicos

Kg

Cant

Costo unitario $

Costo Total $

Costo

75

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROYECTO Relleno Sanitario del Municipio de Andes
MMA- 8 Plan de Gestin social
Social

Nombre:
Componente
Objetivo:
Promover las relaciones armnicas entre los diferentes actores (Autoridades municipales,
autoridades ambientales, comerciantes, juntas de accin comunal, ONGs, trabajadores y comunidad
en general entre otras) del rea de influencia del proyecto, tanto de la zona rural como de la zona
urbana donde se presta el servicio de recoleccin de residuos y de disposicin final de los mismos.
Socializar los compromiso y las responsabilidades que la empresa adquiere ambientalmente frente
al proyecto.
Etapa de
X Operacin
X Cierre y abandono
Construccin
X Montaje
aplicacin
Impacto ambiental:
Generacin de empleo
Generacin de expectativas de la comunidad
Incremento en el uso de bienes y servicios
Afectacin de la infraestructura pblica y privada
Cambio en condiciones de vida
Tipo de medida
Prevencin
X Restauracin
Proteccin
Recuperacin
Control
X Compensacin
X
Mitigacin
X Sustitucin
Acciones a desarrollar:
Las medidas contempladas en el plan de gestin social, tendientes a prevenir, controlar, mitigar y
compensar los posibles impactos, consideran la implementacin de:
Informacin y participacin comunitaria.
Socializacin de las medidas ambientales que ejecuta la empresa prestadora de servicios pblicos
del Municipio de Andes.
Concertar con la comunidad la gestin del componente ambiental.
Contratacin de mano de obra
Tecnologa utilizadas: Implementacin de metodologas de responsabilidad social empresarial.
Conceptualizacin de la medida de manejo:
Programa de informacin y participacin comunitaria: Con el programa de informacin y
participacin comunitaria se busca mostrar a las comunidades las dimensiones ambientales y
sociales del proyecto, con el fin de no crear expectativas diferentes de las que el proyecto puede
atender. Para dar respuesta a estos objetivos se pretende:
Brindar a la poblacin toda la informacin relacionada con los aspectos sociales y ambientales
propios de la operacin del relleno sanitario.
Propiciar el acercamiento de la Empresa Prestadora de Servicios Pblicos del Municipio de Andes
con los diferentes actores involucrados directamente en la ejecucin del proyecto.
Disear elementos de informacin que permitan la comunicacin continua y efectiva entre las partes.
Cronograma de ejecucin:
Informacin y participacin comunitaria de manera permanente.
Lugar de aplicacin:
rea de influencia del relleno sanitario, tanto rural como urbana.
Responsable de la implementacin
Gestor ambiental y gestor social de la Empresa de
Servicios Pblicos del Municipio de Andes.
Personal requerido
Gestor ambiental y gestor social
Seguimiento y monitoreo:
El seguimiento a la gestin social se realizar a partir de la evaluacin de indicadores. Algunos
indicadores propuestos son:
Numero de reuniones de socializacin.

76

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROYECTO Relleno Sanitario del Municipio de Andes
Nombre:
MMA- 8 Plan de Gestin social
Componente
Social
Nmero de reuniones de concertacin.
Costos para el primer ao
No.
1

Descripcin
Reuniones de socializacin

Reuniones de concertacin

Un.

Cant

Costo unitario $

Costo Total $

Un.

Cant

Costo unitario $

Costo Total $

Diseo e implementacin de programa de informacin.

Costo

Costos para ejecucin peridica

No.
1

Descripcin
Reuniones de socializacin

Reuniones de concertacin

Diseo e implementacin de programa de informacin.

Costo

77

8 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL

PROYECTO
El Departamento de Gestin Ambiental de la Empresa de Servicios Pblicos
del Municipio de Andes, realizar evaluaciones peridicas que permitan
determinar el avance en la implementacin del Plan de Manejo Ambiental
formulado.
Para medir y verificar la eficiencia de las Medidas de Manejo Ambiental (MMA),
previstas en el Plan de Manejo Ambiental, el responsable contar con
programas de monitoreo y de control y seguimiento.
Se realizar entre otros, monitoreo de vertimiento de aguas residuales
industriales generadas por los lixiviados y seguimiento a indicadores
ambientales y al componente social.

8.1 Monitoreos
El monitoreo ambiental es un procedimiento vlido para verificar la eficacia de
la ejecucin de las medidas de manejo ambiental. Para realizar el monitoreo se
seleccionan indicadores especficos, por medio de los cuales se pueden
identificar los cambios que est generando el proyecto. Los datos obtenidos
permiten evaluar y a la vez definir acciones de mejora.
Objetivos

Realizar mediciones sistemticas y hacer seguimiento e implementar

medidas de manejo para cada uno de los componentes en los que las
actividades del relleno sanitario generan efectos negativos.

Confrontar los resultados del monitoreo con los criterios de calidad

ambiental establecidos por la normatividad ambiental vigente con el fin de

establecer la eficiencia y eficacia de las medidas de control y manejo

78

implementadas. Esta evaluacin se consigna en informes internos que estarn

a disposicin de la autoridad ambiental.

8.2 Especificaciones del programa de monitoreo

8.2.1 Monitoreo de aguas
Monitoreo de la calidad fisicoqumica del agua en la zona de lixiviados, antes y
despus del sistema de tratamiento, aunque se prev que esta agua no sea
para consumo humano, sin embargo se considera necesario realizar un
muestreo

anual

para

verificar

las

caractersticas

fisicoqumicas

bacteriolgicas del agua, que ser vertida a la fuente ms cercana, no sin el

cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
Los parmetros a medir sern los establecidos en cumplimiento de la
normatividad ambiental para vertimientos. La periodicidad de los monitoreos
ser anual semestral (aguas industrial), en lo posible se debe realizar un
monitoreo en poca de invierno y el otro en verano. Los parmetros
monitoreados sern evaluados y comparados con el decreto 1594 de 1984
para aguas residuales. Ver tabla 8.1
Tabla 8.1. Estructura del Monitoreo de la calidad del agua
Tipo de
monitoreo

Lugar de
implementacin

Aguas
Planta
residuales
tratamiento
industriales.
lixiviados
(Las
generadas
como
lixiviados, que
finalmente
sern
conducidas a
los cuerpos de
agua.

Frecuencia

de Semestral
de

Parmetros
Caudal, pH, temperatura,
coliformes fecales y totales,
acidez,
alcalinidad,
conductividad,
turbiedad,
color, olor, oxgeno disuelto
DBO5,
DQO,
slidos
suspendidos totales, grasas
y aceites, Cianuros, Nitritos,
Cromo hexavalente, Niquel,
Cobre, Zinc

79

8.2.2 Monitoreo de residuos

La cantidad de residuos dispuestos en el relleno sanatorio debe ser
monitoreado permanentemente. Se llevar registro diario de los tipos de
residuos que se dispongan en el relleno.
Se registraran las cantidades de residuos ordinarios, orgnicos y reciclables
que vengan separados desde la fuente y las cantidades de cada uno de ellos
que sean separados en el sitio del relleno sanitario.
Se registrar permanentemente las cantidades de residuos orgnicos y la
relacin de transformacin en compostaje, realizado en la planta de compostaje
del relleno sanitario.
El monitoreo de residuos industriales evala que porcentaje de residuos slidos
presenta caractersticas de peligrosidad con aspecto al total generado. El
monitoreo se realizar cada semestre. Para este monitoreo se debe realizar el
respectivo anlisis CRETIB (Corrosividad, Reactividad, Explosividad, Toxicidad,
Inflamabilidad y Riesgo Biolgico o Infeccioso), de conformidad con el Decreto
4741 de 2005.
Posteriormente se evaluarn los indicadores propuestos en las fichas de
manejo respectivas, ilustrados en la Tabla8.2.
Tabla 8.2. Estructura del Monitoreo de Residuos
Tipo de monitoreo

Lugar de
Frecuencia
implement
acin
de Relleno
Permanente
slidos sanitario

Indicadores

Disposicin
residuos
ordinarios
Disposicin
de
residuos
slidos
orgnicos
Tratamiento
de
residuos orgnicos.

Kg RSO dispuestos-mes /
Kg RS totales dispuestos
mes
Kg
RSorgnicos
dispuestos - mes / Kg RS
totales dispuestos - mes
Kg
RSorgnicos
dispuestos - mes / Kg RS
totales dispuestos - mes
N
anlisis
CRETIB
realizados / N anlisis
CRETIB programados

Relleno
sanitario

Permanente

Relleno
sanitario

Permanente

Caracterizacin
de Relleno
RESPEL
(anlisis sanitario
CRETIB)

Permanente

80

8.3 Monitoreo social

El rea de Salud ocupacional y seguridad industrial de la Empresa de Servicios
Pblicos del Municipio de Andes Antioquia, se encargar del monitoreo del
componente social, haciendo seguimiento al cumplimiento del programa de
gestin social. Adems se debe evaluar la implementacin del plan de
contingencia de la empresa. Los detalles de la programacin de los monitoreos
para hacer seguimiento al desempeo del componente social pueden
apreciarse en la Tabla 8.31
Tabla 8.31. Estructura del monitoreo del componente social
Tipo de
monitoreo
Informacin
y
participacin
comunitaria
Contratacin de
mano de obra
local
Divulgacin del
Plan de Manejo
Ambiental
Capacitacin
y
Divulgacin del
Plan
de
Contingencia
Simulacros
del
Plan
de
Contingencia

Lugar de
implementacin
Proyecto
Relleno
Sanitario
Proyecto
Relleno
Sanitario
Proyecto
Relleno
Sanitario
Proyecto
Relleno
Sanitario
Proyecto
Relleno
Sanitario

Frecuencia

Parmetros

Anual

N reuniones realizadas /
N reuniones programadas

Anual

N
personas
locales
contratadas / N total del
personal
N reuniones realizadas /
N reuniones programadas

Anual
Anual

N reuniones realizadas /
N reuniones programadas

Semestral

N simulacros realizadas /
N simulacros programadas

8.4 Planes de manejo ambiental

En general, todas las Medidas de Manejo Ambiental deben ser monitoreadas.
En la Tabla 8.4, que se presenta a continuacin, se propone un formato para la
verificacin y control del seguimiento a la realizacin de dichas actividades.

81

Tabla 8.4. Monitoreo del Plan de Manejo Ambientales

Plan de Manejo

Plan
impleme
ntado
Si

No

Las
acciones
propuestas
son
efectivas
Si
No

Observaciones
y
recomendacio
nes

MMA- 1. Cambios en la calidad

fsico - qumica del agua
MMA- 2. Afectacin de la
dinmica de aguas superficiales
y sedimentacin de cuerpos de
agua
MMA- 3. Manejo de material
particulado y gases
MMA- 4. Manejo del ruido
MMA- 5. Remocin en masa y
prdida del suelo
MMA- 6. Remocin y prdida de
cobertura vegetal
MMA- 7. Afectacin de
comunidades faunsticas.
MMA- 8. Plan de Gestin social
Observaciones generales del Plan de Manejo Ambiental (PMA):
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Porcentaje de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental (PMA):
Concesion Licencia
es
y ambiental
permisos

Vigente

Si

No

Fecha
vencimiento:

de

Concesin de Vigente
aguas

Si

No

Fecha
vencimiento:

de

82

Permiso
de Vigente
vertimientos

Si

No

Fecha
vencimiento:

de

Otros:
Vigente
Cual?_______
___________
________

Si

No

Fecha
vencimiento:

de

Profesional responsable:

Fecha de evaluacin

Prxima evaluacin

Nombre:_________________

Da___Mes __Ao____

Da__Mes__Ao

Firma____________________

83

9 ANLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA

9.1 Anlisis de riesgos

Para disear un adecuado plan de contingencias, se requiere de la realizacin
de un anlisis de riesgos asociados a las operaciones del relleno sanitario que
permita atender las eventualidades causadas por situaciones de emergencia o
aquellas que pueden ser previsibles en el tiempo con un adecuado sistema de
monitoreo. Las contingencias ms relevantes estn asociadas a las
posibilidades de ocurrencia de problemas tcnicos, sociales y al tema sobre
riesgos y seguridad ocupacional, en caso de accidentes.
Se definen como eventos adversos todos aquellos eventos de origen natural o
antrpicos que puedan ocasionar daos a la integridad humana, a los recursos
naturales o a la infraestructura del proyecto.
Para disear el Plan de Contingencia se elabora un mapa que cubra los riesgos
producidos por la actividad, tales como emergencias tcnicas, emergencias
sociales y emergencias accidentales, asociadas a las labores de recoleccin,
transporte, disposicin final, separacin de residuos, labores de compostaje,
labores de manipulacin de los residuos, conformacin de plataformas del
relleno, recomposicin de la cobertura vegetal y las dems propias del relleno
sanitario.
Para la atencin de estos eventos, la Empresa Prestadora de Servicios
Pblicos del Municipio de Andes Antioquia, debe disponer de un efectivo
sistema de comunicaciones que ser activar en caso de ocurrir algn evento
en el que se requiera del apoyo de los diferentes estamentos del Municipio y/o
grupos de apoyo de emergencias como los Bomberos, la Polica Nacional, El
DAPARD, EL CLOPAD, Defensa Civil, entre otros.

84

9.2 Plan de Contingencia

El plan de contingencia establece los procedimientos de respuesta en caso de
ocurrencia de accidentes o emergencias de diferente ndole en el desarrollo de
las actividades propias del relleno sanitario.

9.2.1 Objetivo general

El objetivo fundamental es proporcionar una respuesta inmediata y eficiente
frente a la ocurrencia de diferentes eventos.

9.2.2

Objetivos especficos

Determinar e implementar los elementos tcnicos necesarios para

controlar en forma efectiva y eficiente los riesgos que puedan ocurrir en
el rea del proyecto.
Proteger a las personas y a los recursos naturales que estn expuestos a
riesgos.
Preservar y conservar la salud y bienestar de la poblacin, los recursos
naturales y la infraestructura en caso de presentarse una situacin
fortuita o previsible adversa.
Establecer los mecanismos y procedimientos para obtener capacidad de
respuesta y de accin rpida y efectiva ante la ocurrencia de eventos
adversos, fortuitos o previsibles.
Implementar los mecanismos necesarios para prevenir eventos adversos
fortuitos y prevenir aquellos que se puedan, mediante el programa de
monitoreo.
Efectuar una recuperacin rpida de zonas afectadas.
A continuacin se presentan los principales riesgos y peligros asociados el
funcionamiento del Relleno Sanitario:

85

9.3 Riesgos de origen natural

9.3.1 Zonas inundables
Por proximidad a cuerpos de agua, por existir nivel fretico superficial, por
corresponder a zonas pantanosas o de mal drenaje o por ser afectadas por
aguas lluvias.

9.3.2 Zonas de Remocin en masa

Zonas de remocin en masa expuestas ya sea: a aluviones, o aludes, o
desprendimientos, deslizamientos u otros fenmenos.

9.3.3

Zonas de fallas geolgicas activas por sismos

Los efectos de un sismo dependen de las condiciones estructurales de las

unidades geolgicas presentes en una superficie determinada.

9.3.4

Zonas en peligro de derrumbe y asentamiento del suelo

Por mala calidad del subsuelo, subsidencia del terreno, zonas inestables
correspondientes a conos de de deyeccin y escombreras.

9.3.5 Terrenos con pendientes naturales superiores al 20% que

afecten directamente el rea til del relleno

9.4 Riesgos de origen artificial o antrpico

9.4.1 Infraestructura de Alto Riesgo

Tales como acueductos y embalses o poliductos, oleoductos, gasoductos, y
lneas de alta tensin sin las correspondientes protecciones. Dichas
protecciones requerirn ser informadas favorablemente por la autoridad
competente.
En el entorno inmediato del proyecto Relleno Sanitario del Municipio de Andes
Antioquia, no existe infraestructura de alto riesgo. Adems el proyecto no

86

contempla actividades que podran significar algn riesgo para esta

infraestructura.

9.4.2 Aeropuertos o Aerdromos

En caso de existencia o cercana de aeropuertos o aerdromos se deber
cumplir la normatividad establecida por la Aeronutica Civil. Este no es el caso
del Relleno Sanitario del Municipio de Andes.

9.4.3 reas de Riesgo por Actividades Peligrosas y/o de Riesgos de

Explosin o Incendio
Plantas de produccin, procesamiento,

almacenamiento y distribucin de

productos qumicos, o explosivos, polvricos y/o inflamables, sean estos

slidos, lquidos o gaseosos, excepto de aquellos del gas que genera el propio
relleno sanitario.
La proximidad del relleno sanitario a cualquiera de estas actividades, deber
estar resguardada conforme a las regulaciones que al respecto establezcan los
organismos competentes.

9.5 Marco legal del plan de contingencias

En relacin con la necesidad de elaborar y poner en prctica los Planes de
Contingencia, PDC, existe una amplia legislacin sobre la cual se ofrece a
continuacin una sntesis:
Constitucin poltica de 1991

Artculo 8: Es obligacin del estado y de las personas proteger las

riquezas culturales y naturales de la nacin.

87

Artculo 79 inciso II: Es deber del estado proteger la diversidad e

integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia
ecolgica y fomentar la capacitacin para el logro de estos fines.

Ley 99 de 1993

Artculo 1 inciso 9: La prevencin de desastres es de inters colectivo.

Las medidas para evitar o mitigar los efectos de la ocurrencia de un
desastre sern de obligatorio cumplimiento.

Cdigo Nacional de Recurso Naturales (Decreto 2811 de 1974)

Ttulo VIII, Artculo 31: En accidentes que causen deterioros

ambientales o hechos ambientales que constituyen peligro colectivo, se
tomarn las medidas de emergencia para contrarrestar el peligro.

Cdigo Sanitario Nacional, Ley 09 de 1979

Ttulo VIII, Artculo 491: Plantea la necesidad de definir normas para

prestar asistencia durante la ocurrencia de un desastre y prevenir y
controlar los efectos causados por un desastre.

Ttulo VIII, Artculos 496 al 498: Se refiere a las medidas preventivas

como resultado de un anlisis de vulnerabilidad y su aplicacin para
evitar desastres.

Ttulo VIII, Artculo 500-502: Hace mencin a la elaboracin del plan de

contingencia a partir de los anlisis de vulnerabilidad y a la coordinacin
de programas de capacitacin.

Decreto 1594 de 1984

Artculo 93: El Ministerio del Medio Ambiente o las CARs, coordinarn

los procedimientos para controlar los vertimientos accidentales de
sustancias nocivas en cuerpos de agua que originen situaciones de
emergencia.

88

Decreto 919 de 1989: Prevencin de desastres.

Reglamenta el sistema nacional de prevencin de desastres.

Codifica integralmente las normas nacionales sobre desastres.

Define para las instituciones que componen el sistema, sus funciones y

responsabilidades a nivel local, regional y nacional.

9.6 LINEAMIENTOS GENERALES SOBRE EL CONTENIDO DEL

PDC
La estructuracin del PDC contempla los siguientes componentes bsicos: Plan
estratgico, panorama de riesgos, definicin de recursos para aplicacin del
PDC, plan operativo y plan informativo, como se indica a continuacin:

9.6.1 Plan estratgico

En este componente del PDC se describir la operacin, los riesgos asociados
a su desarrollo, los escenarios de riesgo, los alcances del plan, la cobertura, el
organigrama operacional, la relacin de las autoridades que se deben
involucrar en un evento de emergencia y los mecanismos de comunicacin.

9.6.2 Panorama de riesgos

Permite evaluar las consecuencias o efectos ms probables que puedan ocurrir
en una contingencia y proponer soluciones selectivas, razonables y eficaces
para atender la emergencia.

9.6.3 Recursos humanos y equipos

El recurso humano est representado usualmente en la Brigada de ControlBDC de respuesta ante la ocurrencia de una emergencia. Cada uno de los
integrantes de la BDC debe estar capacitado y entrenado para el cargo que
desempea y cumplir con las funciones y responsabilidades asignadas. Los
equipos son el segundo recurso ms importante para el control de
emergencias.

89

9.6.4 Plan operativo

Debe incluir las acciones a seguir en caso de una emergencia de acuerdo con
los escenarios de riesgo. Adicionalmente debe contemplar los procedimientos
para toma de decisiones en caso de una emergencia (Ver Figura 28), las
acciones operativas y procedimientos administrativos y la forma como se debe
declarar la terminacin de la emergencia.

Figura 9.6 Procedimientos tpicos en caso de emergencia

9.6.5

Plan Informativo

Contendr la base de datos con la informacin bsica que apoya los planes
estratgico y operativo. Esta seccin del PDC debe contener, al menos la
siguiente informacin:
Cartografa (mapas de riesgo).
Lista de equipos requeridos.
Lista de equipo auxiliar.

90

Lista de equipos de apoyo.

Lista de entidades de apoyo externo.
Directorio telefnico de grupo de control de emergencias.
Adems, de estos tres planes, se implementar los programas de capacitacin,
entrenamientos y simulacros. Las medidas adoptadas dentro del plan de
contingencia se consignaran en un manual de procedimientos.

10

BIBLIOGRAFIA

CONESA FERNANDEZ, VICENTE. Gua metodolgica para la Evaluacin

del Impacto Ambiental de 1995.

CONVENIO IDEAM-UNICEF-CINARA. Caracterizacin de municipios
menores de 50.000 en el marco del proyecto de seleccin de tecnologa
para el manejo integral de los residuos slidos. Santiago de Cali, Febrero de
2006.

CORANTIOQUIA. Informacin cartogrfica, municipio de Andes.

CORANTIOQUIA. Plan de Gestin Ambiental Regional 2007 - 2015.

DANE. Proyecciones municipales de poblacin 2005-2011. Sexo y grupos
de edad. 2005.

GOBERNACIN DE ANTIOQUIA. Departamento
Planeacin. Anuarios Estadsticos de Antioquia.

Administrativo

de

GOBERNACIN DE ANTIOQUIA, Departamento

Planeacin. Atlas Veredal de Antioquia, 2007.

Administrativo

de

INGEOMINAS. Memorias, Mapa Geolgico de Antioquia. 2001.

MINISTERIO DE AGRICULTURA. Decreto 1541 de 1978. Por el cual se
reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto-Ley 2811 de 1974.

MINISTERIO DE AGRICULTURA. Decreto 1594 de 1984. Por el cual se
reglamenta parcialmente el [Ttulo I de la Ley 9 de 1979], as como el
[Captulo II del Ttulo VI -Parte III- Libro II y el Ttulo III de la Parte III -Libro Idel Decreto Ley 2811 de 1974] en cuanto a usos del agua y residuos
lquidos.

91


MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.

Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se
reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del
medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema
Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.
Decreto 2820 de 2010. Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99
de 1993 sobre la Licencia Ambiental.

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.
Decreto 4741 de diciembre 30 de 2005. Por el cual se reglamenta
parcialmente la prevencin y manej de los residuos o desechos peligrosos
generados en el marco de la gestin integral.

MINISTERIO DEL INTERIOR. Decreto 1320 de julio 13 de 1998.

Reglamenta la consulta previa con las comunidades indgenas y negras
para la explotacin de los recursos naturales dentro de su territorio.

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Decreto 948 de junio 5 de 1995. Por
el cual se reglamentan parcialmente, la Ley 23 de 1973, los artculos 33, 74,
75 y 76 del Decreto-Ley 2811 de 1974; los artculos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y
49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relacin con la prevencin y
control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del
aire.

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA DE COLOMBIA. Decreto-Ley 2811 de
1974. Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.

92