Es un proyecto de investigacin orientado hacia la generacin de una

caracterizacin socio-territorial en un territorio determinado. La propuesta

principal de este estudio es identificar, localizar, geo-referenciar
y caracterizar la totalidad de asentamientos de un territorio determinado.

Generar informacin sobre

los
asentamientos
informales
de
los
municipios de Guatemala,
Mixco, Villa Nueva, San
Miguel Petapa y Chinautla
que
aporte
a
la
comprensin
de
su
realidad y dinmicas a
disposicin de distintos
sectores de la sociedad
que
promuevan
el
desarrollo de polticas
pblicas focalizadas.

Identificar la totalidad de asentamientos de acuerdo a criterios

establecidos por TECHO y empleados a nivel latinoamericano.
Caracterizar a los asentamientos en materia de su historia y
conformacin, acceso a servicios bsicos, de infraestructura y
equipamiento, acceso a suelo y vivienda, gestin de riesgos,
principales problemticas y fortalezas as como la participacin
social promovida por organizaciones internas y externas.
Geo-referenciar los asentamientos informales en el marco de la
implementacin de una plataforma digital comn al resto de los
pases de Amrica Latina donde TECHO est desarrollando estudios
similares.

Est presente
en todos los
procesos y
coordina todos
los equipos y
articula a las
reas sociales
y comerciales.

Direccin
Censo

Es el equipo base que estar

activo durante todo el
proyecto o la mayor parte
del tiempo. Implica mayor
responsabilidad y
constancia.

Logstica
Zonales

Anlisis
Tcnico

Se activan durante el
levantamiento de
informacin y
posteriormente en la
devolucin de
informacin.

Equipo
territorial:
Parejas o grupos
de cuatro segn el
rea o municipio

El objetivo es que todo el equipo TECHO participe en esta

actividad hito de nuestra labor. Segn la disponibilidad de cada
uno se puede participar cmo:

Voluntario de
apoyo

Voluntario
coordinador

Participa en todas las fechas posibles

de rastrillaje.
Asiste a reuniones semanales para
definir rutas, cronogramas.
Segn el municipio donde colabore,
establece y da seguimiento al
contacto con lderes comunitarios.
Busca a voluntarios de apoyo para sus
visitas, los confirma y asegura que se
capaciten.
Se tratar de asignar un rea cercana
a su zona de residencia.

Participa en todas las fechas posibles de rastrillaje

y tambin lo puede hacer en pocas fechas.
Asiste a reuniones peridicas para que se le
compartan y expliquen los cronogramas a realizar.
O si es voluntario de apoyo confirmado por un
voluntario coordinador, este ltimo le compartir
el cronograma.
Puede aportar confirmando a otros voluntarios de
apoyo.
Si confirm de manera general a travs del
formulario abierto, se le asignar en las fechas que
seleccion, un rea y un grupo segn las
necesidades de ese da.
Aunque no coordine un grupo o la visita, debe
capacitarse.

Ley de Vivienda
Asentamiento humano precario: es el conjunto de familias en condiciones de pobreza y
pobreza extrema que habitan en reas con deficiencias en vivienda, servicios, equipamiento
y que se encuentran asentados en terrenos no aptos.

Censo poblacional Guatemala 2002

Asentamiento: Conjunto de viviendas precarias, generalmente de construccin improvisada
ubicadas en reas de riesgo ecolgico ( barrancos, laderas, terrenos inundables, etc) como
producto de invasiones y ocupaciones que no cuentan con servicios bsicos (drenaje, agua).
Por antiguedad, algunos asentamientos pueden estar constituidos ya, al menos
parcialmente por viviendas con caractersticas formales y de material no perecedero.

Alcances y Limitaciones:

Espacio donde:

Viven al menos 8 familias agrupados o

contiguas,

Que no cuenten con acceso regular a al

menos uno de los siguientes servicios
bsicos: agua potable, luz elctrica o
alcantarillado pblico.

Que se encuentren en situacin irregular

de tenencia del terreno, incluyendo
asentamientos en proceso de regulacin
pero an sin ttulos de propiedad.

Establece una cantidad de familias

para permitir identificar mejor un
asentamiento.
No se limita a un origen por toma de
tierras, reconoce como asentamiento
todo lugar que no cumpla con
condiciones bsicas para vivir.
No identifica la pobreza en cuanto a
ingresos, si no la informalidad.
Incluye terrenos reconocidos como
aptos y no aptos para vivir.
Excluye los sitios que no cuentan con
servicios pero estn legalizados.
Son los criterios usados a nivel
latinoamericano por TECHO que
debemos seguir para poder comparar
resultados entre pases.

Asentamientos Precarios asentados en terrenos privados:

Resultado de fraccionamientos de extensiones de tierra privada.

Localizados en altas pendientes o en focos de contaminacin que fueron vendidos
irregularmente por sus propietarios a sectores de escasos recursos que no tenan la opcin
de pagar un lote con servicios o mejor ubicacin.
La irregularidad se dio porque el fraccionador (propietario) no cumpli con la normativa
municipal al no contar con capital para la introduccin de servicios en los lotes o porque las
condiciones topogrficas no permiten dicha introduccin.
Tambin son frecuentes los casos donde el propietario no cuenta con legitimidad en la
posesin del terreno para vender legalmente y as surgen litigios o conflictos en la tenencia
de la tierra que perduran hasta hoy.
Ejemplos: asentamientos en zonas 1, 3, 5 y 6 que se originan de fraccionamientos privados
y se ubicaron en las laderas de barrancos que rodean dichas zonas.

Tomado de Condiciones de vida.. Amanda Morn. Centro de Estudios Urbanos y Regionales. USAC

Asentamientos y aldeas conurbadas a la ciudad de Guatemala

Son resultado del proceso de expansin de la ciudad.
reas que han quedado sin ninguna atencin por parte de las municipalidades, dado que el
desarrollo urbano de la ciudad se ha dirigido hacia otras zonas y por tanto el equipamiento
vial y los servicios han quedado relegados.
Coexisten formas de ocupacin legales y regulares.
Asentamientos precarios por arrendamiento
Cuando se realizaron ocupaciones de terreno y se lleg a una negociacin entre los
pobladores y el propietario.
Los arrendamientos se refieren solamente al lote y no a la vivienda.
El arrendamiento es la solucin en el caso del propietario privado a una situacin de
ocupacin.
Este tipo de asentamiento surge tambin cuando aparece un presunto propietario que
reclama la tierra pero no cuenta con un ttulo debidamente inscrito en el Registro de la
Propiedad Inmueble. Esto le impide fraccionarlo legamente y venderlo. Por ello este
propietario opta por arrendar los lotes sin invertir ningn capital para seguir obteniendo
ganancias.
Tomado de Condiciones de vida.. Amanda Morn. Centro de Estudios Urbanos y Regionales. USAC

Asentamientos Precarios asentados en terrenos privados:

Cuando es propiedad del Estado se otorgaron permisos de ocupacin que no implican

ningn pago de por medio.
Esta es la respuesta del Estado cuando se ocupan sus propiedades.
Los permisos de ocupacin han sido otorgados generalmente por corto plazo y fueron la
mayor parte del tiempo desalojados posteriormente.
Muchas veces son terrenos ocupados por trabajadores vinculados a la entidad estatal
propietaria. Por ejemplo trabajadores del Ministerio de Salud y de la Municipalidad de
Guatemala.
Tomado de Condiciones de vida.. Amanda Morn. Centro de Estudios Urbanos y Regionales. USAC

Asentamientos Precarios asentados en terrenos privados:

Resultado de fraccionamientos de extensiones de tierra privada.

Localizados en altas pendientes o en focos de contaminacin que fueron vendidos
irregularmente por sus propietarios a sectores de escasos recursos que no tenan la opcin
de pagar un lote con servicios o mejor ubicacin.
La irregularidad se dio porque el fraccionador (propietario) no cumpli con la normativa
municipal al no contar con capital para la introduccin de servicios en los lotes o porque las
condiciones topogrficas no permiten dicha introduccin.
Tambin son frecuentes los casos donde el propietario no cuenta con legitimidad en la
posesin del terreno para vender legalmente y as surgen litigios o conflictos en la tenencia
de la tierra que perduran hasta hoy.
Ejemplos: asentamientos en zonas 1, 3, 5 y 6 que se originan de fraccionamientos privados
y se ubicaron en las laderas de barrancos que rodean dichas zonas.

Tomado de Condiciones de vida.. Amanda Morn. Centro de Estudios Urbanos y Regionales. USAC

S es asentamiento. Son 8 viviendas y

estn continuas

No es asentamiento. Son menos de 8

viviendas y no estn continuas.

S es asentamiento. Son 8 viviendas y

estn continuas.

No es asentamiento. Son menos de 8

viviendas y no estn continuas.

Cmo saber si estamos ante un sector de un asentamiento o un solo

asentamiento?
Nos encontraremos con casos donde podra ser complejo analizar si se trata de un solo
asentamiento grande con muchos sectores o asentamientos distintos entre s. La clave
para decidir es segn los criterios de los propios lderes y su sentido de identidad. De
acuerdo a eso podemos realizar las siguientes preguntas:
1. Cmo se organizan en este lugar y cmo se organizacin en los otros lugares
colindantes?
2. Son los mismos lderes comunitarios?
3. Si por ejemplo se trata de discernir el caso del Asentamiento Mrtires, que tiene 18
sectores, cada uno con ms de mil habitantes y cada sector tiene incluso un nombre
propio, preguntar Usted dnde vive? Se necesita ser muy observador con esta
respuesta si la persona contesta en Geranios (un sector de Mrtires) o dice Mrtires.
4. Existe un CUB o COCODE para cada sector o uno para todos los sectores?
5. Cundo llega algn programa estatal al asentamiento (por ejemplo bolsa segura), se
canaliza por una sola va o llega de manera especfica a cada sector?

Cmo saber si estamos ante un posible nuevo sector

Nos encontraremos con casos de anexos, lunares, que quizs un lder comunitario
no reconozca an como asentamiento pero que s lo es segn nuestros criterios.
Qu es un lunar? Es un espacio donde se ha agrupado una cantidad variable de
familias dentro de una colonia o asentamiento, generalmente de reciente creacin y
con mucha precariedad en la vivienda.
Probablemente no tiene an un nombre o no es un nombre reconocido fuera de las
familias que lo conforman.
Puede estar conformados por familias nuevas que provienen del asentamiento original
(por motivos de hacinamiento) o por familias de otras zonas.
A veces por su reciente creacin no se consideran parte del asentamiento original. Por
lo tanto es un nuevo asentamiento que debe ser incluido en el estudio.
Si no existe an alguna instancia formal de organizacin comunitaria, consultar con los
lderes reconocidos del asentamiento original por los pobladores que conformaron de
inicio esos nuevos lugares.

Verificar la existencia de los asentamientos recopilados en investigaciones previas

(municipalidades, organizaciones de la sociedad civil, etc)

Realizar un primer acercamiento a las comunidades y sus referentes, para generar los
contactos necesarios que permitan continuar con la aplicacin del Censo en cada comunidad
que cumpla con los criterios

Mapear los asentamientos para establecer rutas idneas para el levantamiento masivo de la
informacin

Geo referenciar los polgonos de cada asentamiento de forma correcta y precisa

1. Investigacin Previa
Investigar todos los posibles asentamientos segn diversas fuentes y referencias bibliogrficas.

2. Contactos con redes

Con organizaciones de sociedad civil, municipalidades para realizar trabajo de campo y contactar a lderes
comunitarios.

3. Cronogramas
Programar las visitas , definir rutas entre voluntarios y con lderes comunitarios.

4. Captacin y Capacitacin
Captar a voluntarios para realizar rastrillaje , capacitarles y brindarles todas las herramientas necesarias.

5. Das de rastrillaje
Cumplir con los cronogramas establecidos, entregar la informacin recopilada y anlisis de avances en la
cobertura de los 5 municipios.

6. Evaluacin
Al identificar la totalidad de asentamientos informales de los 5 municipios evaluar buenas y malas
prcticas y sistematizar todo lo necesario para la etapa del levantamiento masivo de informacin.

RESPONSABLE

TAREAS
-Buscar listas de asentamientos de otras instituciones, comparar y
juntar listas.
-Investigar posibles asentamientos y contactos d lderes
comunitarios de las reas asignadas con organizaciones de la
sociedad civil, ongs, etc para poder indagar ms la informacin
que se les brindar de antemano a todo miembro del equipo
territorial, ya sea voluntario coordinador o voluntario de apoyo.

- Listas con las que contamos actualmente:

- Equipo de logstica y
zonales
- Equipo territorial

RESPONSABLE

TAREAS
-Contacto con municipalidades: reas de obras sociales,
desarrollo social, planificacin y a alcaldas auxiliares.
-Generar base de datos de lderes comunitarios.

- Equipo de logstica y zonales.

Equipo territorial apoya a
complementar la informacin
brindada, la comparte a los
zonales.

Qu tomar en cuenta al momento de realizar contacto con redes?

-Presentarse como voluntario de TECHO.
-Explicar qu es TECHO y que hace.
-Dejar claro en qu consiste el Censo de Asentamientos y los motivos por los que se est realizando.
- Establecer qu significa asentamiento para TECHO para tratar de evitar malinterpretaciones (ya que
la palabra es a veces utilizada de manera peyorativa).
- Tratar de asegurar que las personas no asuman que TECHO iniciar a trabajar en el asentamiento o
la zona.
- Contar que TECHO compartir la informacin y resultados generados de la investigacin en el
primer semestre del 2016.
- Agradecer siempre aunque no se logre nada ya que cada uno es representante de TECHO al generar
algn tipo de contacto.

Recomendaciones

-Record que la interaccin que generemos con los lderes comunitarios es clave para la
investigacin.
-Al desarrollar una metodologa donde los lderes comunitarios son los referentes para
brindar la informacin que nos permitir caracterizar los asentamientos estamos validando
su importancia en la conformacin, evolucin y estado actual de los mismos.
-Si bien existen diversos tipos de liderazgo (autocrtico, paternalista, democrtico, entre
otras maneras de clasificarlos), mejor trat de evitar juzgar ya que nuestro acercamiento al
asentamiento es superficial, no estamos desarrollando una estrategia de insercin que nos
permita entender a detalle las dinmicas comunitarias y las relaciones humanas de cada
asentamiento.

-Nuestra nocin de seguridad no es probablemente la misma que la que puedan tener los
habitantes de un asentamiento. Evit hacer juicios de valor o comentarios sobre la falta
de seguridad siempre tomando las debidas precauciones.

Recomendaciones
- Los lugares que vamos a visitar tienen muchas denominaciones: colonias, asentamientos,
barrios, etc.. Importante recordar que la manera en que TECHO entiende qu es un
asentamiento puede ser distinta a la de los lderes comunitarios:
Si el lder comunitario se refiere al lugar dnde vive de alguna forma diferente al trmino
asentamiento, us el mismo trmino que este utilice para evitar crear barreras en el
acercamiento y prximamente en el momento de recopilar la informacin.
Si el lder comunitario pregunta porqu nos referimos a los lugares que estamos
identificando como asentamiento, explic que para TECHO un asentamiento, en
resumen es todo aquel lugar donde vive un mnimo de 8 familias que no cuentan con las
condiciones bsicas para vivir, independientemente de cmo este lugar se origin.

RESPONSABLE

TAREAS
-Realizar cronograma de cada da de rastrillaje con cantidad de
asentamientos,
mapas, horarios, contactos de lderes
comunitarios.
-Reunin para realizar cronograma y planificar rutas y alcances por
da segn fechas disponibles de los voluntarios del equipo
territorial.
-Si tens vhculo analizar si es posible ponerlo a disposicin y
comunicarlo a los zonales.
-Conseguir el transporte necesario ya sea con vehculos
particulares de voluntarios, de instituciones que apoyen o de
alquiler de microbuses.

- Equipo de logstica y
zonales hacen propuestas
bases
- Equipo de logstica y zonales
junto a voluntarios coordinadores
de equipo territorial
-Equipo territorial: coordinadores
y voluntarios de apoyo
- Logstica

Realizar
cronogramas:
Equilibrio
entre
eficiencia y un anlisis
real de los posibles
inconvenientes

RESPONSABLE

TAREAS
-Captar a voluntarios coordinadores del equipo territorial y voluntarios
de apoyo y obtener la informacin de los das disponibles de cada
persona.
-Meta: confirmar a un mnimo de 25 personas por da
-Cada semana se realizarn espacios de capacitacin.
-Asegurar que cada persona est capacitada sobre lo que se realizar.
Para eso se compartirn distintos horarios.

- Zonales, con
apoyo de FyV

- Zonales,
Logstica
y
Anlisis

Importante
-Existen capacitaciones que son requisito imprescindible para participar en los temas de:
Aspectos generales del Censo de Asentamientos
Capacitacin en proceso de identificacin de asentamientos
Realizacin de curso en lnea de tica de investigacin
-Existen capacitaciones abiertas para promover un proceso de reflexin y cuestionamiento que
complemente el proceso de identificacin de asentamientos en los siguientes temas:
Conformacin histrica de asentamientos
Organizacin comunitaria
Seguridad y procesos de paz

-Las personas pueden participar en todas las fechas disponibles, en algunas o pocas, lo
importante es llegar a la meta de 25 personas por da.
-Para lograrlo los Zonales junto a FyV trabajarn por ello y el equipo territorial tambin
debe apoyar a crecer y poder contar con la suficiente cantidad de gente para lograr la meta
por da.
-Es una actividad distinta a la que generalmente invitamos a participar en TECHO,
aprovechala para invitar a nuevas personas.

La tica sirve para realizar la investigacin de manera que respete a las personas que sern parte de
ella. De esta manera el Censo como un trabajo de investigacin debe contemplarla y garantizar que
est siempre presente mantenindonos as apegados a nuestros valores institucionales (solidaridad,
excelencia, optimismo, conviccin y diversidad).
Por es como parte del proceso de capacitacin de cada persona del equipo territorial, se deber
realizar el siguiente curso en lnea: https://phrp.nihtraining.com/users/login.php

Adems de la procura de la tica en el Censo, obtenemos as:

Lleva aprx 3 horas y se puede hacer

unidad por unidad (no de una sola vez).
Cuando se finaliza se genera un
certificado en lnea que cada uno
debera enviar a los Zonales.

Un aporte al profesionalismo de las personas y equipo TECHO al entender ms sobre la tica en

investigacin tanto desde la teora como la prctica.
Poder postular a certificados de tica investigativa que avalen el Censo y la informacin que
generemos.

RESPONSABLE

TAREAS
-Cumplir cronogramas de manera eficiente

-Equipo territorial

-Notificar emergencias o cualquier aviso a Logstica o Zonales

-Analizar avance de cada da y generar cambios en futuros cronogramas
de ser necesarios.

MAYO

JUNIO

JULIO

-Logstica y zonales junto a

coordinadores territoriales

10

1
6

1
7

2
3

2
4

3
0

3
1

1
3

1
4

2
0
2
7

2
1
2
8

-Estamos planificando en sbados y domingos, esto

se puede cambiar ya en el camino segn
disponibilidad de lderes, voluntarios y avance que
se logre en los das planificados originalmente.

RESPONSABLE
-Jornada de evaluacin del rastrillaje con equipo de coordinadores
territoriales y voluntarios de apoyo.
-Reuniones de evaluacin con voluntarios que no puedan asistir a
la jornada.
-Sistematizacin de buenas y malas prcticas

- Equipo de logstica, tcnico,

anlisis y zonales coordinan. Todo
el equipo territorial participa y
aporta

Puede hacer el trabajo de campo ms

complejo debido a las siguientes razones:

Los motivos por los que estamos realizando el

Censo pueden tergiversarse y asociarnos a un
partido.
Algunas personas pueden aprovechar nuestra
presencia en el asentamiento para conseguir
posibles votos a cambio de que llegue
TECHO al asentamiento.
Algunas municipalidades e instituciones
pueden ser ms recelosas al momento de
compartir informacin.
Algunos lderes comunitarios estn ocupados
en labores de campaa.

Recomendaciones

Dejar claro siempre y repetir todo el tiempo

qu es TECHO, qu es el Censo y porqu lo
estamos realizando.
Si alguna organizacin, institucin o lder no
brinda informacin, agradecer y tratar de
indagar a partir de otra fuente.
Usar siempre la identificacin y camiseta de
TECHO.
Rechazar
cordialmente
invitaciones
a
actividades partidarias.
Ser pacientes con los tiempos de los lderes
comunitarios.
Procurar contar con diversidad en los grupos
de lderes que brindarn la informacin.

Capacitarte
Entender el
Censo y sus
objetivos

Prepararnos
para el
rastrillaje en
fin de
semana

Realizar visitas
a
asentamientos
Recopilacin de
informacin

Entrega de la
informacin

Todos los materiales se te

entregarn antes de tu primera
visita, cuidalos para no tener que
imprimir de ms. Si se te pierde
uno, avisa para darte nuevos
materiales.
Los nicos materiales que se
renuevan semanalmente son los
cronogramas, mapas de ruta,
flyers y vales de gasolina.
Los Zonales o Logstica sern las
personas que te entreguen estos
materiales.

Manual de rastrillaje
Fichas de identificacin
Protocolo de seguridad
Identificacin, gafete
Lista de telfonos de contacto y
emergencia (zonales, logstica, polica,
municipalidades, hospitales, etc)
Mapa de rutas
Cronograma con asentamientos, lderes
comunitarios y horarios de visitas
Celular con sistema android y aplicacin
instalada GPS Essentials
Lapiceros
DPI y licencia de conducir en caso de
que manejs.
Flyers con informacin de TECHO y el
Censo para lderes comunitarios.
Vales de gasolina en caso de que
colabors con tu vehculo.

 Asisitir a reunin con Logstica y/o Zonales para definir

prximo cronograma, evaluar cambios.
Contactar previamente a lderes comunitarios y confirmar
horarios con ellos.
Buscar voluntarios de apoyo y confirmar. Si es la primera
vez que tus voluntarios de apoyo asistirn, invitarlos a
capacitacin y asegurar que se capaciten.
Traer a la oficina tus materiales para la semana:
cronograma impreso, mapas, ms flyers
Asistir a los espacios abiertos de reflexin en los que pods
participar.

Existen bsicamente tres escenarios que definirn cmo realizar el cronograma:

Cuando contemos con un apoyo muy cercano de la municipalidad (por ejemplo
Villa Nueva), donde realizaremos las visitas con los coordinadores que son el
contacto de la muni en el territorio. En este caso no contactamos directamente a
los contactos de los lderes, si no que estamos pendiente a travs de la muni y
los coordinadores. Para garantizar una bsqueda exhaustiva de asentamientos
indagamos con los coordinadores y las listas que nos den las compararemos con
las listas previamente investigadas.
Cuando una municipalidad apoya medianamente, facilita contactos, pero no se
compromete ms. Quizs apoye comunicando el proyecto pero nada ms. Aqu
debemos de darle directamente el seguimiento al contacto con los lderes
comunitarios y a partir de plticas por telfono obtener insumos para nosotros
generar los cronogramas y confirmar que los lderes podrn estar presentes.
Cuando no contemos con ningn apoyo de la municipalidad. En este caso
nuestra fuente principal de informacin ser la base de datos de lderes que
tenemos de una encuesta pasada de Segeplan, contactos que brinde Plataforma
Urbana y otras instituciones y colectivos. Aqu tambin nos corresponde el
seguimiento directo a los lderes comunitarios.

Qu debe contener un cronograma?

-Debe contener fecha y hora para el reconocimiento de cada comunidad, tiempos

de traslado de una comunidad a la siguiente y contemplar imprevistos que pudiesen
presentarse, no obstante, se recomienda ponerse un tiempo lmite para la visita a
cada comunidad y tratar al mximo de cumplir con ste. El tiempo estimado de
visita a cada comunidad debe contemplar las dimensiones y caractersticas del
asentamiento, pues la duracin puede verse afectada por temas como:
Topografa del asentamiento y rutas de acceso.
Dimensiones del asentamiento: Debe tenerse en cuenta que el tamao en
general del terreno que contempla el asentamiento, define en gran parte la
duracin del recorrido.
Horarios: Es necesario contemplar los horarios de transporte considerando el
trfico de la zona en la cual trabajaremos, de forma que escojamos rutas y
horarios ptimos para evitar perder tiempo estancados en el trfico.

1.
2.
3.

4.

5.

Llamar temprano a re confirmar a tus contactos en los asentamientos, sean

coordinadores parte del personal de la municipalidad o lderes comunitarios
directamente.
Llamar temprano a re confirmar a tus voluntarios de apoyo.
Reunirte en la oficina o en algn otro punto segn se les facilite ms con tus voluntarios
de apoyo.
Realizar las visitas lo ms eficientemente posible.
Cuando lleguen:
Buscarn al o los lderes comunitarios
Se presentarn, explicarn el motivo de la visita.
Solicitarn que una parte de los lderes se quede con un voluntario para llenar la ficha y
que la otra parte acompae a otro voluntario a realizar un recorrido por los lmites del
asentamiento.
Antes de proceder a llenar la ficha, comparte un formato de consentimiento informado
por cada lder que participar, invitalos a firmar y explic el porqu del consentimiento
informado.
En el caso del llenado de la ficha, record dejar al final el flyer informativo, uno a cada
lder presente.
Lo importante es que estas tareas se hagan de manera paralela para poder avanzar ms
rpidamente.

-Llevar nicamente lo necesario, objetos de valor o

importancia deben quedarse guardados en el carro o en la
casa de la persona contacto del asentamiento.
-Nunca se realizar un recorrido sin una persona lder del
asentamiento.
-Preguntar a lder por condiciones de seguridad, si es mejor
realizar el recorrido a pie o en vehculo.
-Si el lder nos dice que no es recomendable efectuar el
recorrido en ese momento, NO hacerlo. Preguntar si es una
situacin temporal para volver en otra ocasin o si no lo cree
posible de alguna otra manera.

Qu hacemos al terminar?
Una vez finalizado el recorrido
debemos de verificar que:
-Cumplimos con recopilar toda la
informacin,
-que realizamos el recorrido
completo y no se nos fue ningn
vrtice de los lmites del
asentamiento.
-y que tenemos los contactos de
mnimo referentes comunitarios.
-Despus de verificar esos datos,
agradecemos muy cordialmente
al referente por habernos llevado
a conocer su asentamiento, y
quedamos claros en que falta
realizar la entrevista para llenar
la encuesta de caracterizacin
que se har en agosto y que
antes les contactaremos.

Enviar los puntos de geo referencia de cada

asentamiento donde pudiste realizar el
recorrido.
Entregar sin falta las fichas a Logstica.
Evaluar lo que se logr el fin de semana y re
pensar los alcances en caso de que sea
necesario junto con Logstica y/o Zonales.
Apoyar a la digitacin de las fichas en la oficina.

De todos los polgonos de todos los

asentamientos identificados

De todos los asentamientos informales

de los municipios de Guatemala, Villa
Nueva, Chinautla, Mixco y San Miguel
Petapa de acuerdo a los criterios de
TECHO.
- De todos los asentamientos informales
encontrados con sus coordenadas y
datos logsticos para la etapa de
levantamiento masivo de informacin.
-De los referentes comunitarios que
brindaron la informacin.
De todo el equipo (coordinadores
territoriales y voluntarios de apoyo)
para
continuar
la
etapa
de
levantamiento masivo de informacin

Paradigma es una serie de preceptos que, en una coyuntura histrica, una

disciplina cientfica, toma como verdaderos y que por ende trazan los
lineamientos investigativos de la misma (Kuhn, 2007). Es decir: un molde
para la investigacin.
Como investigacin, el Censo, se caracterizara por ser de corte transversal
con un enfoque exploratorio/descriptivo enmarcado dentro de un paradigma
interpretativo.
La interpretacin se fundamente en la filosofa de que el mundo social es un
entramado de significaciones, que se construye en la medida en que las
personas interactan, unas con otras, a travs del tiempo y en contextos
espaciales definidos (LeCompte & Schensul, 1999). El anlisis de la realidad
social debe ser la bsqueda de la explicacin a esas expresiones sociales que
son enigmticas en su superficie. Un enfoque de esta clase, debe preguntar
entonces, por el valor y sentido de la realidad. (Geertz, 1973)

Todo paradigma se basa en una cosmovisin muy especifica de la realidad

social.

Ontologa
(relativista)

Epistemologa
(transaccional
y subjetiva)

Metodologa
(hermenutica
y dialctica)

Lo que procuramos es (en el sentido amplio del termino en el cual ste

designa mucho ms que la charla) conversar con ellos, una cuestin bastante
ms difcil, de lo que generalmente se reconoce. (Geertz, 1973: 27)

El Censo busca generar una dinmica investigativa que permita, no slo la

recoleccin de datos, sino tambin el conocimiento subjetivo, por parte de
los voluntarios, de esa realidad en la que se encontraran inmersos durante la
etapa de rastrillaje. Por ello hablamos de un proceso de entrevista y no de
encuestamiento masivo (collective surveys). La entrevista es en s misma un
proceso de sumergirse en el entramado de significaciones de una realidad (o
contexto) que no es propio.

La entrevista se construye a travs de dos procesos distintos, pero

complementarios.
-Rapport
Es una cualidad metafsica que se desarrolla entre el investigador y el
informante; que no necesariamente refiere a una amistad o intimidad
estrecha entre los actores. (Spradley, 1979)
El proceso en la construccin del rapport:

Aprensin

Exploracin

Cooperacin

Participacin

- Recoleccin de datos es la realizacin del instrumento, en este caso de la

Ficha de Identificacin de asentamientos.

1. Dirjase al entrevistado de forma cordial y respetuosamente en todo

momento.
2. Explique tantas veces como sea necesario y de diferentes maneras, el
objetivo, inters y utilidad del Censo, la importancia de la veracidad de la
informacin que suministre y su carcter confidencial.
3. Realice las preguntas en el orden en que aparecen en la ficha. Es
frecuente que al responder a una pregunta, el o la informante toque
temas de otra pregunta y usted se sienta tentado(a) a pasar a esa
pregunta. No realice esta prctica, pues puede confundirse y omitir
informacin. Por tanto, formule las preguntas exactamente como fueron
escritas en la ficha, en forma textual, si esta no ha quedado clara al
informante, lea nuevamente la pregunta pero ms despacio.

4. No anticipe respuestas, usted no debe guiar al entrevistado en

direccin de una determinada respuesta, sugiriendo, por ejemplo, una
de
las posibles opciones.
5. Por ningn motivo asuma respuestas, recuerde que usted debe
hacer una a una las preguntas, segn corresponda.

6. Siga cuidadosamente cualquier instruccin que contenga la pregunta.

7. No entable discusiones con el informante, mantenga en todo
momento una actitud objetiva, no se comprometa tomando partido
o expresando opiniones acerca de situaciones y personas de la
comunidad.
8. Muestre sincero inters en las respuestas del informante, esto lo
estimula.

9. Tenga presente que cada entrevista es diferente, ya sea por las

condiciones en que se lleva a cabo, por el tipo de personas o su situacin
social o psicolgica. Por tanto usted deber utilizar su intuicin y destreza
para adaptarse a cada situacin de entrevista.

 Escenario ptimo:
Se realiza la entrevista, con al menos los tres referentes identificados, las
preguntas se responden con fluencia y concordancia entre todos los
participantes, se realiza el trabajo sin mayor problema.
Escenario complicado:
El grupo que est respondiendo no logra concretar y toman
demasiado tiempo en responder, en ese caso debemos cumplir con el
rol de moderadores, procurando aclarar las disputas y disipar las
dudas.
Dentro del grupo de la entrevista se encuentran liderazgos opuestos
de la comunidad, stos mismos se encuentran en disputas en cada
pregunta, para esto siempre se debe abogar a la calma y el ambiente
de respeto.
Puede haber desconocimiento de alguna pregunta que se realiza, por
lo que se recomienda realizar otro tipo de preguntas que ayuden a
acercarse a las posibles respuestas.

 Existe la posibilidad de que el grupo no entienda lo que se le

pregunta, as que debemos ser cuidadoso con el lenguaje que
utilizamos y aclarar cualquier duda que surja.
Escenario abrupto
Es el peor de los escenarios, en el que se dio un evento o situacin
detonante que genero una ruptura de la entrevista (discusin grave,
desinters, no se accede al consentimiento informado, situaciones
externas, etc.). En cualquiera de estos escenarios, dar por finalizada la
entrevista (sin importar en que etapa se encuentre) y comunicarlo
inmediatamente con el zonal.

Una vez hayamos recopilada toda la informacin de la Ficha de

Identificacin y tenemos los consentimientos informados (firmados),
debemos de agradecer a cada persona que participo por haberlo
hecho, quedar claros en que TECHO les har llegar los resultados
de la informacin que se recopilo de esos asentamientos, y en
caso de que tengan dudas o comentarios sobre cualquier cosa se
le pueden dejar en la comunidad los nmeros de la oficina para que
se puedan contactar con nosotros.

Es TECHO una organizacin del Estado?

NO. TECHO es una ONG (Organizacin NO Gubernamental) autnoma, que tampoco
se asocia con partidos polticos ni religiosos.
Cmo se financia el proyecto?
El trabajo de TECHO es financiado a travs de alianzas con empresas, cooperacin
internacional, individuos, campaas especiales y eventos realizados por la misma
organizacin.
Qu pasa si se pregunta por construcciones de viviendas?
Se explica que el motivo de realizar el Censo no es para prximamente construir
viviendas en esos asentamientos. El objetivo es generar informacin que muestre
cmo se encuentran actualmente los asentamientos y motive a distintos sectores
de la sociedad a involucrarse y actuar.

La Ficha de Identificacin de Asentamientos es el instrumento que nos

permitir identificar aquellos asentamientos, dentro del rea urbana, que
cumplan con los criterios de TECHO, para su futura caracterizacin.
Asimismo, permitir localizar a los referentes comunitarios con los que se
estar trabajando las etapas posteriores del Censo.

Generar
el
primer
acercamiento
a
los
asentamientos informales,
dentro de los municipios
de Guatemala, Mixco, Villa
Nueva, San Miguel Petapa
y
Chinautla,
para
establecer cules de estos
cumplen con los criterios
que se utilizaran para
delimitar la poblacin total
de esta investigacin.

Delimitar la poblacin espacial con la que se estar realizando la

caracterizacin de asentamientos en el Censo TECHO Guatemala.
Identificar liderazgos comunitarios, que puedan servir como
referentes para la caracterizacin de los asentamientos.
Tener un primer acercamiento a los asentamientos irregulares,
permitiendo realizar su georreferenciacin, para la construccin
posterior de una base de datos sobre los mismos .

 Escribir, con letra de molde, de forma clara y legible.

Formule las preguntas tal y como estn redactadas.

Siga el orden de las preguntas, tal y como esta dispuesto dentro de la
ficha.

Respete las instrucciones indicadas en la Ficha de Identificacin, los pasos

o saltos de una pregunta otra.
Llenar la ficha nicamente con lapicero.

No haga tachones. Borre claramente cualquier informacin que no sea

correcta.
Evitar mojar, ensuciar o arrugar las boletas.

Nunca separe las hojas de la boleta, use slo boletas completas.

El consentimiento informado es un proceso, no solo un formato, que consiste

en la manifestacin expresa de una persona competente (cuya capacidad
fsica, mental y moral le permite tomar esta decisin) de participar en una
investigacin, en condiciones tales que pueda conocer los riesgos, beneficios,
consecuencias o problemas que se puedan presentar durante el desarrollo de
la investigacin en la cual estar participando. (Mondragon-Barrios, 2009)

TECHO busca que su trabajo, tanto en comunidades, como en asentamientos

e incluso con voluntarios, sea siempre un trabajo tico. Que no dae la
integridad fsica o moral de los participantes y , sobre todo, que estos tengan
pleno conocimiento de lo que se espera de ellos, de sus derechos y
responsabilidades al asumir alguna responsabilidad o compromiso. Por ello
resulta indispensable que los voluntarios conozcan el consentimiento
informado, que debern leerles a los referentes comunitarios antes de iniciar
la encuesta. Ya que este consentimiento es el que valida ticamente la
investigacin, frente a otras entidades u instituciones.
NOTA: la lectura del consentimiento informado y su pleno entendimiento es
un requisito previo antes de iniciar con el llenado de la ficha.

La Ficha de Identificacin de Asentamientos es una entrevista estructurada,

realizada a travs de un cuestionario a pregunta cerrada. Con la intencin de
que todos los referentes sean expuestos al mismo estimulo (ergo, las mismas
preguntas).
-Por qu?
El uso de este tipo de instrumentos, en investigacin, hace ms fcil la
sistematizacin de datos y permite la maximizacin de la muestra (en este
caso el 100% de la poblacin). Adems, este tipo de instrumentos previene la
mezcla de variables y categoras de anlisis. (Bernard, 2006)

NOTA: La Ficha incluye un mnimo de preguntas abiertas. Ests preguntas

sern de utilidad para la segunda etapa del Censo, pero la etapa de
identificacin ser totalmente cuantitativa.

La Ficha de Identificacin de Asentamientos es el instrumento que nos

permitir identificar aquellos asentamientos, que cumplen con los criterios
establecidos por TECHO, para su futura caracterizacin. Para facilitar su
comprensin y elaboracin se ha subdividido en cinco mdulos.

El mdulo uno DATOS DEL ENCUESTADOR, retoma toda la informacin

sobre los encuestadores: nombre, nmero de telfono y correo electrnico.

Cdigo encuesta:

Municipio

Zona del Municipio

Guatemala: GT
Mixco: MC
Villa Nueva: VN
San Miguel Petapa: SM
Chinautla: CH

Cdigo supervisor:
Cdigo encuestador:
Cdigos de personas: sus cuatro iniciales

Nmero de encuesta

Esta la asigna el equipo

de coordinadores de
logstica o anlisis.

El mdulo dos INFORMACIN DE LA ENTREVISTA, contiene informacin

general respecto a la entrevista: hora, de inici y finalizacin, y adems
incluye una seccin donde se deber especificar si se pudo contemplar la
ficha de identificacin y en caso de que esta quede incompleta, exponer el
motivo.

El mdulo tres IDENTIFICACCIN DE OTROS ASENTAMIENTOS, anexado al

objetivo de la ficha de identificacin, se decidi triangular la informacin
sobre la existencia de otros asentamientos en el rea. Por ellos se incluye una
pregunta de opcin nica; junto a una tabla para apuntar los datos generales
(nombre y direccin) de estos posibles asentamientos a identificar.

El mdulo cuatro IDENTIFICACCIN DE REFERENTES, consiste en identificar

aquellos referentes comunitarios que puedan apoyar en la caracterizacin y
georreferenciacin de los asentamientos. Para ello se requiere la
identificacin de un mnimo de tres referentes y un mximo de cinco. A
excepcin de aquellos asentamientos que, por sus dimensiones espaciales o
limitantes organizacionales, no contengan
el nmero de referentes
requerido.

El modulo consta de tres tablas. La primera, para la anotacin de datos

generales de los referentes, que facilite la comunicacin con ellos: nombre,
direccin y nmero de telfono.

La segunda tabla contiene los criterios, de seleccin de referentes, segn

TECHO. Dnde debern marcarse aquellos criterios que, por individuo, se
cumplan.
Los criterios a tomar en cuenta sern:
Poseer un cargo formal, dentro del asentamiento.
Tener los conocimientos, sobre las caractersticas y dimensiones del
asentamiento, requeridos por la encuesta.
Disposicin a trabajar con TECHO y voluntarios durante todo el
proceso del Censo, as sea requerido en sus diferentes etapas.
Haber vivido en el asentamientos, el equivalente a un mnimo del
50% del tiempo que tienen, este mismo, de existir. (OJO: este
requisito es preferente, ms no indispensable. Se requiere, que por
lo menos UNO de los referentes lo cumpla)

La tercera tabla es un espacio, para que los voluntarios encuestadores,

puedan anotar cualquier observacin referente a los entrevistados. Ya sea
sobre su disposicin al trabajo, como de sus posibles conflictos con otros
referentes o cualquier otra informacin que se considere pertinente.

El mdulo cuatro IDENTIFICACCIN DEL ASENTAMIENTO, consiste en dos

partes. La parte (A) incluye preguntas respecto al asentamiento e informacin
general sobre el mismo: nombre, nombre popular, direccin, lmites,
seguridad, ao de formacin y forma de organizacin

La segunda parte (B), se subdivide en dos. La primera parte incluye un cuadro

de llenado, donde debe especificarse el acceso que tiene el asentamiento a
los servicios bsicos (agua potable, energa elctrica y alcantarillado).
Tambin se le pide a los referentes que especifiquen la frecuencia con la que
tienen acceso a estos servicios. Adems se incluye una seccin, para que el
voluntario haga cualquier observacin pertinente a los servicios bsico.

La segunda parte incluye un cuadro de llenado, donde deber indicarse el

nivel de adecuacin, segn las caractersticas del asentamiento, a los criterios
de TECHO. Asimismo, luego de la tabla, se le pedir, a los referentes, que
ahonden un poco en la situacin irregular de la tenencia de tierras (en caso
de haberla). El Censo considera muy importante la opinin de los voluntarios
en terreno, por lo que al final se pide a los encuestadores que reflexionen
sobre la correspondencia del asentamiento, en su totalidad, con la definicin
operativa que se manejara por parte de la institucin.

Geertz, Clifford. 1973. La interpretacin de la cultura. Extados Unidos, Nueva York:

Gedisa Editorial
Guba, E.G. & Lincoln, Y. S. 1994. Competing paradigms in qualitative research.
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Kuhn, Thomas. 2007. La estructura de las revoluciones cientficas. 3ra ed. Mxico, D.F.:
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LeCompte, Margaret & Schensul, Jean. 1999. The ethnographers toolkit: designing &
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Mondragon-Barrios, Liliana. 2009. Contentimiento informado: una praxis dialgica para
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Spradley, James. 1979. The Ethnographic Interview. Estados Unidos: Holt, Rinehart and
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