LA DELIMITACIN MARTIMA ENTRE CHILE Y PER

El fallo de la Corte de La Haya sobre la delimitacin martima entre

Per y Chile es una sentencia dictada por la Corte Internacional de
Justicia el 27 de enero de 2014, mediante la cual se resolvi el caso
concerniente a la delimitacin martima entre la Repblica del Per y
la Repblica de Chile,[3] iniciado por la primera el 16 de enero de
2008, y que involucraba un rea martima y su correspondiente
espacio areo de aproximadamente 67 139,4 km, de los cuales
unos 38 000 km eran considerados como mar chileno y 28 471,86
km como alta mar.
Por la sentencia se decidi que el punto de inicio del lmite martimo
entre el Per y Chile es la interseccin del paralelo geogrfico que
cruza el Hito n. 1 con la lnea de bajamar, y que la frontera
martima sigue el paralelo que pasa sobre el Hito n. 1 hasta un punto
situado 80 millas marinas de distancia, a criterio de la corte dicha
decisin se encuentra sustentada en los acuerdos jurdicamente
vinculantes y la prctica bilateral entre ambos pases que prueban la
existencia de una delimitacin martima efectuada por las partes.
Despus de la milla 80 la corte fija de novo un lmite que contina en
direccin suroeste sobre una lnea equidistante desde las costas de
ambos pases hasta su interseccin con el lmite de las 200 millas
marinas medidas desde las lneas de base de Chile y, posteriormente,
contina hacia el sur hasta el punto de interseccin con el lmite de
las 200 millas marinas medidas desde las lneas de base de ambos
pases. La Corte emite su sentencia sin determinar las coordenadas
geogrficas precisas, disponiendo que sean las propias partes las que
procedan a determinar tales coordenadas de conformidad con el fallo,
lo cual ocurri el 25 de marzo de 2014.

En consecuencia, adjudic al Per un rea martima total de algo ms

de 50 000 km equivalente a la superficie terrestre de Costa Rica o
Eslovaquia, que pas formar parte de las zonas martimas
peruanas, y que hasta entonces se distribua en dos sectores de
condicin jurdica distinta: el primer sector, con una superficie
aproximada de 22 000 km equivalente a la superficie terrestre de
El Salvador, era considerado por Chile como parte de su zona
econmica exclusiva, y por tanto, explotado como mar patrimonial;
en cambio, el segundo sector, de 28 471,86 km[5] equivalente a la
superficie terrestre de Guinea Ecuatorial, era considerado como
parte de la alta mar, es decir, un rea ocenica abierta a todos los
pases. Como contraparte, el fallo ratific la soberana y los derechos
soberanos de Chile sobre 16 352 km de mar que ya posea y
explotaba desde haca dcadas, siendo sta mayormente el rea
situada a menor distancia a la costa y que, por tanto, corresponde a
la ms rica en recursos pesqueros del total de aguas en controversia.
Conforme al Derecho internacional, el fallo es obligatorio para las
partes, las cuales estn comprometidas a cumplirlo, habiendo
quedado sometidas a la jurisdiccin de la Corte Internacional de
Justicia en virtud del Pacto de Bogot.
Antecedentes
El 16 de enero de 2008, el gobierno de la Repblica del Per bajo la
presidencia de Alan Garca inici el contencioso, interponiendo una
demanda contra la Repblica de Chile bajo la presidencia de
Michelle Bachelet ante la Corte Internacional de Justicia con sede
en La Haya, Pases Bajos, principal organismo judicial de la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).
En dicha demanda, el Per solicit a la Corte que determinara el
trazado de la frontera entre las zonas martimas de los dos Estados,
de conformidad con el Derecho internacional, reclamando de esa

forma que se le reconociera derechos soberanos sobre un rea

martima que estaba siendo explotada econmicamente por Chile
pues estimaba que la frontera martima an no haba sido definida, y
que los tratados que Chile invocaba como acuerdos limtrofes eran
slo como acuerdos pesqueros, y que concluyera y declarase que el
Per posea derechos soberanos exclusivos en el rea martima
situada dentro del lmite de 200 millas nuticas desde su costa, pero
fuera de la zona econmica exclusiva de Chile o de la plataforma
continental que Chile consideraba como alta mar, por estar a mayor
latitud que el paralelo que sealaba como frontera martima entre
ambos pases.
Per consideraba que lo adecuado era trazar el lmite martimo
mediante una lnea equidistante, forma de delimitar las fronteras
ocenicas segn las directrices contenidas en el Manual Sobre los
Aspectos Tcnicos de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar, publicado en 1982; all se indica que el trmino
entre dos pases sera una lnea cuyos puntos equidistan, es decir, se
sitan a igual distancia tanto del punto ms prximo de un pas como
del punto ms prximo del otro. Estos puntos de cada pas no
necesariamente son puntos costeros, sino que se trata de puntos
sobre las lneas de base rectas, a partir de las cuales se mide la
anchura de cada mar territorial. Estas lneas de base, en el borde
costero de tipo adyacente del norte de Chile y sur del Per, se
encuentran muy prximas a la ribera del mar.
Mediante su memoria y rplica, la Repblica del Per pidi a la Corte
que concluyera y declarase que:
1. La delimitacin entre las respectivas zonas martimas entre la
Repblica del Per y la Repblica de Chile, es una lnea que
comienza

en

el

"Punto

Concordia"

(definido

como

la

interseccin con la lnea de baja marea de un arco de 10

kilmetros de radio, que tiene como centro el primer puente

sobre el ro Lluta del ferrocarril Arica-La Paz) y equidistante de
las lneas de base rectas de ambas partes, hasta un punto
situado a una distancia de 200 millas marinas a partir de dichas
lneas de base, y.
2. Ms all del punto donde termina la frontera martima comn,
el Per posee ttulo para ejercer derechos soberanos exclusivos
sobre el rea martima que se encuentra a una distancia de 200
millas marinas desde sus lneas de base rectas.
En el Per, el rea indicada en su segunda peticin se denomin
tringulo exterior o tringulo externo.
Por su parte, mediante su contramemoria y dplica, la Repblica de
Chile pidi a la Corte que desestimara las peticiones del Per en su
totalidad, y que concluyera y declarase que:
1.Los derechos sobre las respectivas zonas martimas entre Chile y
Per han sido ntegramente delimitadas por acuerdo;
2.Tales derechos sobre las zonas martimas estn delimitados por
una frontera que sigue el paralelo de latitud que pasa sobre el hito de
la frontera terrestre entre Chile y Per ms prximo al mar, conocido
como Hito N 1, que tiene una latitud de 18 21' 00" S referida a
Datum WGS84;
3.Per carece de todo derecho sobre zona martima alguna que se
extienda al sur de dicho paralelo.
LA SENTENCIA
El da lunes 27 de enero de 2014, a partir de las 14:00 UTC, el
presidente de la Corte, Peter Tomka, dio lectura a un resumen de la
sentencia,[2] en una exposicin realizada en el Gran Saln de la

Justicia del Palacio de la Paz, frente a las delegaciones de ambos

pases litigantes, y que tom cerca de dos horas.
La lectura del resumen se hizo en ingls, uno de los dos idiomas
oficiales de la Corte, y adems se ofreci una traduccin simultnea
del mismo, no oficial, en espaol, en consideracin al idioma utilizado
en los pases litigantes.
Al finalizar la lectura del resumen, se hizo entrega a los agentes de
ambos pases de una copia ntegra y oficial de la sentencia. La
sentencia, redactada en francs e ingls, y cuyo texto oficial es aqul
en ingls, indica que fue dictada en el Palacio de Justicia, La Haya, a
27 de enero de 2014.
DECISIN DE LA CORTE
1) Por 15 votos a 1 (Gaja), que el punto de inicio de la frontera
martima es la interseccin del paralelo de latitud que cruza el
Hito N 1 con la lnea de bajamar.
2) Por 15 votos a 1 (Sebutinde), que el segmento inicial de la
frontera martima sigue el paralelo de latitud que pasa sobre el
Hito N 1.
3) Por 10 votos a 6 (Tomka, Xue, Gaja, Sebutinde, Bhandari, Orrego
Vicua), que ese segmento inicial corre sobre hasta un punto
(Punto A) situado a la distancia de 80 millas marinas, desde el
punto de inicio de la frontera martima.
4) Por 10 votos a 6 (Tomka, Xue, Gaja, Sebutinde, Bhandari, Orrego
Vicua), que desde el Punto A la frontera martima contina en
direccin sudoeste sobre una lnea equidistante desde las
costas de Per y Chile hasta su interseccin (Punto B) con el
lmite de las 200 millas marinas medidas desde las lneas de
base de Chile. Luego, desde el Punto B, la frontera martima
contina hacia el sur hasta el punto de interseccin (Punto C)

con el lmite de las 200 millas marinas medidas desde las lneas
de base de ambos pases.
5) Por 15 votos a 1 (Orrego), que por las razones contenidas en el
fallo (prrafo 189) no es necesario resolver la parte final de la
segunda peticin del Per (la del tringulo exterior).
La Corte no especific las coordenadas del punto indicado en la
decisin 4, pero le asign el nombre de "Punto A". Dicho punto se
encuentra a 80 millas marinas de la costa chilena ms prxima en el
puerto de Arica, y a 45 millas marinas de la costa peruana ms
cercana, esto es, el puerto de Ilo, en el Departamento de Moquegua.
Tampoco especific las coordenadas de los puntos B y C.
La definicin de los llamados puntos A, B y C hizo innecesario que la
Corte se pronunciara sobre la segunda solicitud peruana, por falta de
objeto (punto decisorio 5), ya dicha rea le fue otorgada conforme a
los puntos anteriores de la decisin (puntos decisorios 3 y 4).
La Corte seal (prrafo 175) que no est llamada a tomar una
posicin en cuanto a la ubicacin del Punto Concordia, donde empieza
la frontera terrestre entre ambos pases, e hizo presente que podra
ser posible que el punto antes mencionado no coincida con el punto
de partida de la frontera martima, que ella misma defini, sin
embargo, observ que tal situacin sera consecuencia de los
acuerdos alcanzados entre las partes.
Detalles del fallo[editar]Algunos detalles de la lectura del fallo
efectuada por el presidente de la Corte, Tomka, fueron:
Que las pronunciaciones unilaterales del ao 1947 no establecen el
lmite martimo lateral entre ambos pases.
Que la Declaracin de Santiago de 1952 es un tratado internacional,
pero no defini una frontera martima lateral correspondiente a las
zonas

martimas

generales

de los

pases

partes, y que sus

disposiciones no van ms all de definir el lmite de ciertas zonas

martimas insulares con aquellas zonas martimas generadas por las
costas continentales que comprenden dicha zonas martimas. Sin
embargo, indica que dichos elementos podran sugerir un desarrollo
sobre un entendimiento de naturaleza ms general sobre su frontera
martima, a la luz de acuerdos posteriores.
Que el Convenio sobre zona especial fronteriza martima de 1954
reconoce en un acuerdo internacional vinculante que ya existe una
frontera martima, siguiendo el paralelo, pero no indica cundo y de
qu manera esa frontera fue acordada, de lo cual se deduce que slo
refleja un acuerdo tcito al que haban llegado con anterioridad.
Que la misma tampoco da ninguna indicacin de la naturaleza de la
frontera martima ni su extensin.
Que ambos pases pactaron una frontera martima para todo
propsito y que se extiende necesariamente, siguiendo el paralelo,
por lo menos, a la distancia hasta la cual la actividad de pequeas
embarcaciones pesqueras era realizada entonces, en consideracin al
objetivo especfico del Convenio de 1954.
CONCLUSIONES
La Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya fij los lmites
martimos entre el Per y Chile, tras un proceso que demor seis
aos.
1. La CIJ fij definitivamente los lmites martimos
De acuerdo a la sentencia del tribunal internacional, la Declaracin de
Santiago, firmada en 1952 por el Per, Chile y Ecuador, no llev a
cabo una delimitacin martima general.
As, la Corte de La Haya asegur en su dictamen que la Declaracin
no hace referencia expresa a la delimitacin de la frontera martima

de las zonas generadas por las costas continentales de sus estados

parte.
Sin embargo, el presidente de la CIJ, Peter Tomka, menciona que el
convenio sobre la zona especial fronteriza martima de 1954 solo
establece el acuerdo tcito, pero no indica la naturaleza de la
frontera martima ni sus dimensiones, solo que la frontera martima
va ms all de las 12 millas martimas desde las costas.
2. Per gana unos 21,000 kilmetros de mar en el rea de
controversia
De acuerdo con el fallo, de los 38,000 kilmetros cuadrados del rea
de controversia, Per gan unos 21,000 kilmetros. Si a esta porcin
de mar se suman los 28,000 kilmetros del tringulo externo, en total
seran casi 50 mil kilmetros cuadrados que gana nuestro pas.
3. Otorgan al Per el tringulo externo
El Per solicit a la Corte que se reconozca los derechos soberanos
exclusivos que el Per posee sobre el rea de mar peruano que se
extiende ms all de 200 millas marinas del territorio de Chile y que
ese pas considera alta mar. La Corte fij que esta zona denominada
tringulo externo, de ms de 28,000 kilmetros, le corresponde al
Per.

4. La frontera martima parte desde el Hito N 1

El tribunal internacional concluy que la frontera martima parte
desde el Hito N 1 y no desde el Punto de la Concordia, como era la
tesis peruana. Desde esta zona se traza una lnea que se extiende por
80 millas, unas 120 millas menos que las postuladas por Chile. Desde
ese punto, la frontera es definida por una lnea equidistante a las
costas, como peda el Per.

5. Chile discrep con fallo de la CIJ, pero acatar

El presidente chileno Sebastin Piera afirm que su pas discrepa
profundamente

con

la

sentencia

de

la

CIJ.

El

mandatario

sudamericano tild el fallo como "una lamentable prdida para

nuestro pas"; no obstante, dej en claro que "las decisiones de la
Corte son vinculantes y los dos pases se han comprometido a
cumplirlas".