1. DELITOS CONTRA ADMINISTRACIN PBLICA: Dr.

Mario Amoretti Pachas

2009

2. ADMINISTRACIN PBLICA Toda actividad cumplida por quienes estn

encargados de poner en funcionamiento al Estado para el cumplimiento de sus fines y
funciones sometidas a una jerarqua en todos sus rganos.
3. ADMINISTRACIN PBLICA Y DERECHO PENAL 1. Prevenir la comisin de
delitos. 2. Aplicar sanciones una vez cometido el acto o conducta prohibida en la norma o
haber omitido la obligacin de actuar contenida en la misma.
4. COMO OBJETO DE TUTELA PENAL 1. Ejercicio de funciones y servicios
pblicos; 2. Regularidad (continuidad) y desenvolvimiento normal de tal ejercicio. 3.
Prestigio y dignidad de la funcin 4. Probidad y honradez de sus agentes 5. Observancia de
los deberes del cargo o empleo 6. Proteccin del patrimonio pblico, de los smbolos y
distintivos estatales.
5. FUNCIN PBLICA La CICC, ha definido a la funcin pblica como toda
actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por un persona natural
en nombre del Estado o al servicio del Estado o de sus entidades, en cualquiera de sus
niveles jerrquicos. (Artculo I).
6. FUNCIN PBLICA Empleo pblico. Conjunto de relaciones laborales que
vinculan al Estado, en su posicin del empleador, con sus trabajadores o servidores
pblicos. Es la relacin de trabajo que tiene como elementos principales: a) La prestacin
de servicios. b) Remuneracin. c) Subordinacin. Se ubican los funcionarios y servidores
pblicos de cualquier entidad pblica.
7. MARCO DE FUNCIONES ESTATALES 1.-FUNCIN LEGISLATIVA De naturaleza
normativa, fiscalizadora y legisladora. 2.-FUNCIN ADMINISTRATIVA De gobierno, de
naturaleza ejecutora- dispositiva. 3.-FUNCIN JURISDICCIONAL Eminentemente judicial.
8. FUNCIONARIO PBLICO Cualquier funcionario o empleado del Estado o de sus
entidades, incluidos los que han sido seleccionados, designados o electos para
desempear actividades o funciones en nombre del Estado o al servicio del Estado, en
todos sus niveles jerrquicos. Para efectos penales, al distincin entre ambos radica en el
rgimen de responsabilidades penales distinto para uno y otro, o existente para uno e
irrelevante para otro.
9. CONSTITUCIN ARTCULO 40.- La Ley regula el ingreso a la carrera
administrativa, y los derechos y responsabilidades de los servidores pblicos. No estn
comprendidos en dicha carreta los funcionarios que desempean cargos polticos o de
confianza. No estn comprendidos en la funcin pblica los trabajadores de las empresas
del Estado o de sociedades de economa mixta. ARTCULO 41.- La Ley establece la
responsabilidad de los funcionarios y servidores pblicos, as como el plazo de su
inhabilitacin para la funcin pblica.
10. CARRERA ADMINISTRATIVA Tiene los siguientes elementos: 1.- Reglas de
acceso basadas en los principios de mrito y capacidad. 2.- Una estructura estratificada que
genera el derecho a ascenso. 3.- Estabilidad laboral absoluta, derecho a ser repuesto en
caso de despido arbitrario.

11. NO ESTN INCLUIDOS EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA Artculo 2 del

Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones,
seala que funcionarios de direccin o de confianza, miembros de la fuerza Armada y
Fuerzas Policiales, ni los trabajadores de las Empresas del Estado o de sociedades mixtas,
cualquiera sea su forma jurdica, no estn incluidos en la carrera administrativa.
12. CLASIFICACIN DEL PERSONAL DEL EMPLEO PBLICO Artculo 4 del
Decreto Legislativo 276 1. FUNCIONARIO PBLICO.- El que desarrolla funciones de
preeminencia poltica, reconocida por norma expresa, que representan al Estado o un
sector del a poblacin, desarrollan polticas de Estado y/o dirigen organismos o entidades
pblicas. 2. EMPLEADO DE CONFIANZA.- El que desempea cargo de confianza tcnico o
poltico, distinto al funcionario pblico. Se encuentra en el entorno de quien lo designa o
remueve libremente.
13. FUNCIONARIO O SERVIDOR PBLICO PARA LOS EFECTOS PENALES
Artculo 425 DEL C.P. modificado por la ley 26713 1.- Los que estn comprendidos dentro
de la carrera administrativa. 2.- Los que desempean cargos polticos o de confianza,
incluso si emanan de eleccin popular. 3.- Todo aquel que independientemente del rgimen
laboral en que se encuentre, mantiene vnculo laboral o contractual de cualquier naturaleza
con entidades u organismo del Estado y que en virtud ello ejerce funciones en dichas
entidades u organismos 4.- Los administradores y depositarios de caudales embargados o
depositarios por autoridad competente, aunque pertenezcan a particulares. 5.- Los
miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional. 6.- Los dems indicados en la
Constitucin y la Ley.
14. CARACTERISTICAS 1.-La persona deber estar incorporada a la actividad
pblica. 2.-Las actividades deben estar sealadas expresamente en el ley o reglamento que
organiza su empleo pblico, por eleccin o nombramiento. De iure. 3.-Ttulo o investidura
que el Estado otorga. 4.-Que ejerza el cargo, pues la funcin desempeada es inherente a
la rbita o grupo de tareas encontradas a su actividad.
15. BIEN JURDICO 1) Correcto funcionamiento de la Administracin Pblica. 2)
Regularidad y desenvolvimiento normal. 3) Prestigio y dignidad de la funcin. 4) Probidad y
honradez. 5) Observancia de los deberes del cargo o empleo. 6) Proteccin del patrimonio
pblico.
16. CONCUSIN
17. CONCUSIN.- Es el abuso de poder del funcionario o servidor pblico con la
finalidad de obtener provecho o utilidad econmica ilegtima, ya sea mediante el temor
(amenaza de un mal), engao, presin, compulsin o el uso de la fuerza fsica, valindose
del cargo o empleo que desempea para conseguir su objetivo ilcito. CONCUSIN
GENRICA.- ART. 382 C. P. Bien jurdico.- El regular funcionamiento, prestigio y buena
reputacin de la administracin pblica; la correccin y probidad de los funcionarios o
servidores pblicos.
18. COMPORTAMIENTOS TPICOS 1) ABUSO DEL CARG