Informe Auditoria Eerssa 2012

EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. GERENCIA DE GESTIN AMBIENTAL.
AUDITORA AMBIENTAL ANUAL INTERNA A LAS ETAPAS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE SUBTRANSMISIN Y DISTRIBUCIN,
CENTRAL TRMICA CATAMAYO Y CENTRAL HIDROELCTRICA ING. CARLOS MORA C. Y DEMS INSTALACIONES DE LA EERSSA, AO 2012.
NDICE
TOMO I
CONTENIDO INFORME AUDITORIA AMBIENTAL
Pg.
1. DATOS GENERALES
1.1.
1.2.
4
5
FICHA TCNICA DE IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA AUDITADA..

FICHA TCNICA DE LA EMPRESA RESPONSABLE DE LA AUDITORA AMBIENTAL ANUAL INTERNA.
2. INTRODUCCIN
3. OBJETIVOS..
3.1. OBJETIVO GENERAL........................................................................................................................

3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS.................................................................................................................
7
7
4.
ALCANCE
5. MARCO JURDICO AMBIENTAL..............................
12
6. METODOLOGA
43
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
43
44
45
45
ETAPA
ETAPA
ETAPA
ETAPA
1:
2:
3:
4:
ACTIVIDADES PRELIMINARES (PRE AUDITORIA)

DESARROLLO DE LA AUDITORA DE CAMPO .
ACTIVIDADES POST AUDITORIA..
ELABORACIN DEL INFORME FINAL..
7. REA DE INFLUENCIA..
47
7.1.
7.2.
REA DE INFLUENCIA DIRECTA

REA DE INFLUENCIA INDIRECTA..
47
48
8. DESCRIPCIN DEL ENTORNO...
50
8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
REA DE CONCESIN DE LA EMPRESA

COMPONENTE FSICO........................
COMPONENTE BIOLGICO
COMPONENTE SOCIOCULTURAL
50
52
58
70
9. DESCRIPCIN DE TALLADA DE LAS INSTALACIONES AUDITADAS
76
9.1.
9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
9.6.
DESCRIPCIN DEL SISTEMA..................

DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES AUDITADAS
ANLISIS DE LOS ELEMENTOS IDENTIFICADOS
OTROS ASPECTOS DE GESTIN AMBIENTAL DE LA EMPRESA
ACEITES DIELCTRICOS (PCBs).
MANEJO DE LMPARAS FLUORESCENTES, FOCOS AHORRADORES Y LMPARAS DE ALUMBRADO
PBLICO
76
106
109
141
142
MATRIZ DE OBLIGACIONES AMBIENTALES..
144
10.1. GENERALIDADES
10.2. IDENTIFICACIN Y JERARQUIZACIN DE HALLAZGOS
144
144
11. PLAN DE ACCIN..
149
11.1. DESARROLLO DEL PLAN DE ACCIN..

11.2. PRESUPUESTO.
149
149
12.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.......
150
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
150
152
10.
12.1.
12.2.
13. BIBLIOGRAFA
143
154
1
ING. BORIS EDUARDO PUCHA MEDINA
CONSULTOR AMBIENTAL
REGISTRO No. MAE 103 CI CATEGORA A

TOMO II
CONTENIDO MATRICES DE OBLIGACIONES AMBIENTALES
MATRIZ 1: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA CENTRAL TERMOELCTRICA CATAMAYO.
MATRIZ 2: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA CENTRAL HIDROELCTRICA ING. CARLOS MORA C..
MATRIZ 3: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN CUMBARATZA.
MATRIZ 4: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN EL PANGUI.
MATRIZ 5: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN LOJA NORTE.
MATRIZ 6: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN LOJA SUR.
MATRIZ 7: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN OBRAPA.
MATRIZ 8: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN SAN CAYETANO.
MATRIZ 9: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN CATACOCHA.
MATRIZ 10: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN CELICA.
MATRIZ 11: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN CHAGUARPAMBA.
MATRIZ 12: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN EL EMPALME.
MATRIZ 13: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN GONZANAM.
MATRIZ 14: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN PLAYAS.
MATRIZ 15: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN VELACRUZ.
MATRIZ 16: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN YANTZAZA.
MATRIZ 17: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN ZUMBA.
MATRIZ 18: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN CARIAMANGA.
MATRIZ 19: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN CATAMAYO.
MATRIZ 20: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN MACARA.
MATRIZ 21: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN PALANDA.
MATRIZ 22: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN PINDAL.
MATRIZ 23: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN SARAGURO.
MATRIZ 24: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA LA SUBESTACIN VILCABAMBA.
MATRIZ 25: OBLIGACIONES AMBIENTALES LNEAS DE SUBTRANSMISIN Y REDES DE DISTRIBUCIN.
MATRIZ 26: OBLIGACIONES AMBIENTALES PARA BODEGAS Y TALLERES.
MATRIZ 27: PLAN DE ACCIN EERSSA 2013.
MATRIZ 28: PRESUPUESTO 2013.
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TOMO III
CONTENIDO ANEXOS DEL INFORME
Anexo No. 01: Plano de Concesin de la EERSSA

Anexo No. 02: Mapa Base del rea de concesin de la EERSSA
Anexo No. 03: Mapa del rea de Influencia directa e indirecta de la EERSSA
Anexo No. 04: Mapa de Isotermas del rea de concesin de la EERSSA
Anexo No. 05: Mapa de Isoyetas del rea de concesin de la EERSSA
Anexo No. 06: Mapa de Tipos de Suelo del rea de concesin de la EERSSA
Anexo No. 07: Mapa de Uso del Suelo dentro del rea de concesin de la EERSSA
Anexo No. 08: Mapa de Hidrologa superficial del rea de concesin de la EERSSA.
Anexo No. 09: Mapa de Cuencas Hidrogrficas dentro del rea de concesin de la EERSSA
Anexo No. 10: Mapa Geolgico del rea de concesin de la EERSSA
Anexo No. 11: Mapa geomorfolgico del rea de concesin de la EERSSA
Anexo No. 12: Mapa de Cobertura Vegetal del rea de concesin de la EERSSA
Anexo No. 13: Diagrama unifilar de la EERSSA
Anexo No. 14: Planos de implantacin de las subestaciones de la EERSSA, incluye isfanas
Anexo No. 15: Resultados del anlisis de agua en el laboratorio para la central Catamayo
Anexo No. 16: Planos de isfonas de las subestaciones y los resultados de monitoreo de ruido en los
transformadores
Anexo No. 17: Reporte de los de monitoreo de campos elctricos y magnticos central Catamayo.
Anexo No. 18: Reporte de los monitoreos de gases central Catamayo
Anexo No. 19: Reporte de los monitoreos de calidad del aire de la central trmica.
Anexo No. 20: Plano de isfonas para la central Trmica Catamayo, elaborada por personal de la
EERSSA del ao 2012.
Anexo No. 21: Registro de Controles audiomtricos, ao 2013
Anexo No. 22: Informes de inspecciones planeadas en la central hidroelctrica
Anexo No. 23: Actas entrega recepcin de transporte de plntulas, preparacin de taludes y siembra de
plantas en la central hidroelctrica
Anexo No. 24: Resultados del anlisis de agua en el laboratorio para la central hidroelctrica Ing.
Carlos Mora C.
2
CONSULTOR AMBIENTAL

- Anexo No. 25: Reporte de los de monitoreo de campos elctricos y magnticos de la central Carlos
Mora.
- Anexo No. 26: Plano de isfonas para la central elaborada por personal de la EERSSA del ao 2012
- Anexo No. 27: Reporte de los monitoreo de campos elctricos y magnticos de la EERSSA efectuado en
el ao 2012 para las subestaciones
- Anexo No. 28: Resultados del anlisis de agua en el laboratorio para el taller mecnico de la EERSSA.
- Anexo No. 29: PLAN DE ACCIN PARA EL MANEJO DE TRANSFORMADORES CON BIFENILOS
-
POLICLORADOS PERIODO 2012 2016, PARA TRANSFORMADORES INSTALADOS EN EL SISTEMA

ELCTRICO DE POTENCIA O EN MANTENIMIENTO DE LA EERSSA.
Anexo No. 30: Inventario de transformadores con contenido o no de PCBS
Anexo No. 31: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA GESTIN DE LMPARAS EN EL REA DE
CONCESIN DE LA EMPRESA EERSSA.
Anexo No. 32: Registro de Inventario de gestin de lmparas y focos de propiedad de la EERSSA
Anexo No. 33: Registro Fotogrfico Central Trmica Catamayo
Anexo No. 34: Registro de entrega de EPP al personal de la EERSSA.
Anexo No. 35: Convenio de entrega de aceites residuales con la Planta de tratamiento de aceites
usados de Etapa Cuenca.
Anexo No. 36: Registro de accidentes e incidentes de la EERSSA ao 2012.
Anexo No. 37: Registro fotogrfico central hidroelctrica "Ing. Carlos Mora Carrin"
Anexo No. 38: Oficio de aprobacin de los TDRs para la realizacin del EIAD EXPOST de la Central
Carlos Mora.
Anexo No. 39: Registro del personal de la EERSSA, ao 2012
Anexo No. 40: Registro de Asistentes a Charlas de Capacitacin de la EERSSA
Anexo No. 41: Registro fotogrfico S/E Sistema SCADA
Anexo No. 42: Acta de entrega recepcin de mantenimiento de S/E
Anexo No. 43: Registro Fotogrfico S/E maniobradas por operadores
Anexo No. 44: Registro fotogrfico S/E de Paso
Anexo No. 45: Actas entrega recepcin mantenimiento de franjas de servidumbre lneas de
distribucin
Anexo No. 46: Registro fotogrfico lneas y redes
Anexo No. 47: Registro fotogrfico bodegas y talleres
Anexo No. 48: Registro de asistencia a charlas de lunes de seguridad
3
CONSULTOR AMBIENTAL

1.
DATOS GENERALES.
1.1. FICHA TCNICA DE IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA AUDITADA

TABLA NO. 01: FICHA TCNICA DE LA EMPRESA AUDITADA.
NOMBRE Y RAZN SOCIAL
EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A.
DEL AGENTE:
Generacin, Distribucin y Comercializacin de Energa
ACTIVIDAD ECONMICA:
Elctrica
PROVINCIA: LOJA
LOJA
DIRECCIN
EDIFICIO CANTN:
CENTRAL:
CIUDAD:
LOJA
UBICACIN: Calle Olmedo 08 84 y Rocafuerte
TELFONOS:
PBX: 072571108
FAX:
072571109
WEB SITE:
www.eerssa.com
CORREO ELECTRNICO:
Email: eerssa@eerssa.com
REPRESENTANTE LEGAL:
Ing. Wilson Vivanco Arias Presidente Ejecutivo
UBICACIN
GEOGRFICA Provincia de Loja, Zamora Chinchipe y cantn Gualaquiza de
DE LA EMPRESA:
la provincia de Morona Santiago
- rea de Concesin: 27721 Km, comprende las provincia
de Loja, Zamora Chinchipe y el cantn Gualaquiza de la
Provincia de Morona Santiago.
- El sistema de distribucin est conformado por 62
alimentadores primarios con 5.340 Km. de lneas de media
tensin, 9.780 transformadores de distribucin con una
potencia instalada de 133 MW, 1.873 Km. de redes de baja
tensin y 32.240 luminarias para alumbrado pblico;
dentro del sistema de distribucin, se incluyen los talleres
y bodegas.
CARACTERSTICAS
TCNICAS PRINCIPALES:
- El sistema de Subtransmisin est constituido por las

lneas de Subtransmisin, que tienen una longitud total de
501,78 Km. y 21 subestaciones de distribucin que
contienen 27 transformadores con una potencia instalada
de 98.54 MW.
- La Central Trmica Catamayo, est conformada por
motores de combustin interna que utilizan combustible
diesel que impulsan generadores que suministran energa
a voltajes de 13.8 y 4.16 kV.
- La central Hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin, es de
2.400 kW; est conformada por 3 grupos turbina
generador (dos turbinas tipo Pelton de 600 kW cada una y
una tipo Francis de 1.200 kW). La produccin de energa
media anual es de 17.5 GWh.
4
CONSULTOR AMBIENTAL

1.2. FICHA TCNICA DE LA CONSULTORA AMBIENTAL RESPONSABLE DE LA

AUDITORA AMBIENTAL ANUAL INTERNA.
TABLA NO. 02: FICHA TCNICA DE LA CONSULTORA AMBIENTAL

RESPONSABLE.
TIPO DE ESTUDIO:
FECHA DE REALIZACIN
DEL ESTUDIO:
TIEMPO DE EJECUCIN DEL
ESTUDIO:
CONSULTOR RESPONSABLE:
DIRECCIN:
TELFONOS:
FAX:
WEB SITE:
CORREO ELECTRNICO:
REGISTROS:
EQUIPO TCNICO
________________________
Ing. Boris Pucha Medina
AUDITORA AMBIENTAL ANUAL INTERNA A LAS ETAPAS DE

OPERACIN
Y
MANTENIMIENTO
DEL
SISTEMA
DE
SUBTRANSMISIN Y DISTRIBUCIN, CENTRAL TRMICA
CATAMAYO Y CENTRAL HIDROELCTRICA ING. CARLOS MORA
C. Y DEMS INSTALACIONES DE LA EERSSA, AO 2012.
ENERO MARZO DE 2013
60 DAS
ING. BORIS EDUARDO PUCHA MEDINA.
Domicilio: Loja, calle Venecia s/n y Av. Oriental de Paso;
entrada a San Cayetano Bajo, sector El Valle.
Oficina:
072611175
Domicilio: 072611494
Celular:
CLARO
0988092027
MOVISTAR
0999209979
072611175
www.conambiente.info
Email: boriseduardop@yahoo.es
Email: borisepm@hotmail.com
Sistema Nacional de RUP (Registro nico de Proveedores)
Compras Pblicas:
1103670608001 HABILITADO
Ministerio
del Registro No.: MAE 103 CI
Ambiente:
Categora A
ESPECIALIDAD
ACTIVIDAD
Ingeniera
Gestin Direccin General de la Auditora,
Ambiental
elaboracin de matrices de cumplimiento,
plan de accin, diagnstico general
componente
biolgico,
elaboracin
informe final.
Ingeniera Elctrica
Descripcin del sistema de distribucin y

subtransmisin: lneas de transmisin,
talleres, bodega, subestaciones elctricas,
central hidroelctrica, central trmica.
Ing. en Manejo y
Conservacin
del
Medio Ambiental
Diagnstico general del componente

Abitico, elaboracin de mapas temticos
en SIG
Abogada
Diagnstico marco jurdico: legislacin

ambiental,
marco
administrativo
ambiental,
diagnstico
general
componente socioeconmico
________________________
Ing. Luis Reyes Vlez
________________________
Ing. Marlon Andrade Riascos.
________________________
Dra. Marcia Requelme
5
CONSULTOR AMBIENTAL

2.
INTRODUCCIN.
La historia de la generacin de energa elctrica en la ciudad de Loja se inicia en 1897, con la

creacin de la Sociedad Sur Elctrica. En 1929, el Ilustre Municipio de Loja de ese entonces,
autoriz a Don Adolfo Valarezo, la conformacin de una nueva empresa de generacin, cuyas
instalaciones se encontraban en la parte norte de la ciudad de Loja en la cuenca del Ro
Zamora, a la altura del actual Centro de Rehabilitacin Social. El 10 de mayo de 1950, se
constituye la Empresa Elctrica Zamora S.A., conformada por el I. Municipio de Loja (60% del
capital social) y la Corporacin de Fomento (40% del capital social). Esta empresa se convertira
a partir del 19 de marzo de 1973 en la Empresa Elctrica Regional del Sur S.A. (EERSSA), que
actualmente brinda su servicio en las provincias de Loja, Zamora Chinchipe y el cantn
Gualaquiza de la provincia de Morona Santiago, con un rea de concesin de aproximadamente
22.721 Km. El servicio de energa elctrica que brinda la Empresa Elctrica Regional del Sur
S.A. (EERSSA), se realiza a travs de un sistema de distribucin que comprende alimentadores
primarios, redes de distribucin en baja tensin, transformadores de distribucin y alumbrado
pblico del rea de concesin de la EERSSA. Dentro del sistema de distribucin, se incluyen los
talleres y bodegas; el sistema de Subtransmisin est constituido por las lneas de
Subtransmisin, que tienen una longitud total de 501,78 Km. y 21 subestaciones de distribucin
que contienen 27 transformadores con una potencia instalada de 98.54 MW. Todas estas obras
disponen de Estudios de Impacto Ambiental, sealando que las que se construyeron a partir del
ao 2001, los referidos estudios se realizaron antes de su construccin, en tanto que para las
anteriores obras la EERSSA realiz en el ao 2003 el Estudio de Impacto Ambiental Definitivo
Expost. La Central Trmica Catamayo, est conformada por motores de combustin interna que
utilizan combustible diesel que impulsan generadores que suministran energa a voltajes de
13.8 y 4.16 kV. La central Hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin, es de 2.400 kW; est
conformada por 3 grupos turbina generador (dos turbinas tipo Pelton de 600 kW cada una y
una tipo Francis de 1.200 kW). La produccin de energa media anual es de 17.5 GWh.
El Estado Ecuatoriano ha implementado un marco normativo legal e institucional ambiental,
basado en: polticas ambientales, secretara de estado denominada Ministerio del Ambiente,
organismos con competencias ambientales en el sector elctrico como el Concejo Nacional de
Electricidad (CONELEC) y una estrategia de implementacin que permita de acuerdo a la
Constitucin de la Repblica del Ecuador garantizar un medio ambiente sano libre de
contaminacin en beneficio de sus pobladores; bajo este contexto la Constitucin de la
Repblica, la Ley de Gestin Ambiental, El Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria
del Ministerio del Ambiente (TULSMA), los Reglamentos Ambientales de carcter general y
sectorial elctrico, establecen que los proyectos y empresas que ya cuentan con los Estudios de
Impacto Ambiental y su correspondiente licencia ambiental, deben someterse a Auditoras
Ambientales Internas y externas de forma obligatoria y anual. La EERSSA, en cumplimiento con
las atribuciones administrativas ambientales en el sector elctrico, contempladas en el
Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas (RAAE), ha presentado al CONELEC
Auditoras Ambientales Internas del Sistema Subtransmisin y distribucin, central trmica
Catamayo, central hidroelctrica Ing. Carlos Mora C. y dems instalaciones de la EERSSA con
una frecuencia anual, correspondientes a los aos 2008, 2009, 2010 y 2011. Para el ao 2012,
se ha procedido a contratar la correspondiente auditora, la misma que tiene por objeto realizar
la Auditora Ambiental para evaluar el cumplimiento y efectividad de las acciones adoptadas en
los Planes de Manejo Ambiental y la legislacin ambiental vigente aplicables al sector elctrico,
durante las etapas de operacin y mantenimiento del sistema de subtransmisin y distribucin,
central trmica Catamayo, central hidroelctrica Ing. Carlos Mora C. y dems instalaciones de
la EERSSA, en cumplimiento del Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas (RAAE),
artculos del 26 al 30 y ms reglamentos para el efecto. La presente Auditoria Ambiental se ha
realizado de conformidad con la GUA PARA LA PREPARACIN DE AUDITORAS AMBIENTALES
EN EL SECTOR ELCTRICO, elaborado por el CONELEC.
6
CONSULTOR AMBIENTAL

3.
OBJETIVOS.
3.1. Objetivo General:

- Verificar el cumplimiento de la Normativa Ambiental que se encuentre contenida en el
Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA),
Normas Tcnicas Ambientales para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
para evaluar el cumplimiento y efectividad de las acciones adoptadas en los Planes de
Manejo Ambiental y la legislacin ambiental vigente aplicables al sector elctrico, durante
las etapas de operacin y mantenimiento del sistema de subtransmisin y distribucin,
central trmica Catamayo, central hidroelctrica Ing. Carlos Mora C. y dems
instalaciones de la EERSSA, as como los requisitos adicionales que se hallen contenidos en
los Planes de Manejo Ambiental, las Licencias Ambientales emitidas a favor de la empresa y
las medidas contenidas en el Plan de accin del ao 2012.
3.2. Objetivos Especficos
- Determinar si las actividades de operacin y mantenimiento del sistema elctrico de la
Empresa Elctrica Regional del Sur S.A., realizadas durante el ao 2012, cumplieron con lo
expuesto en los planes de manejo ambiental y con la normativa ambiental vigente para el
sector elctrico.
- Verificar la existencia de pasivos ambientales, flujo o acumulados de la Empresa Elctrica
Regional del Sur S.A., durante el ao 2012 auditado.
- Determinar la existencia y magnitud de los impactos no identificados en los Estudios de
Impacto Ambiental que han sido aprobados a favor de la Empresa Elctrica Regional del
Sur S.A.
- Documentar los cumplimientos o incumplimientos encontrados en el rea de concesin de
la Empresa Elctrica Regional del Sur S.A., durante el ao 2012.
- Formular un Plan de Accin, con las medidas a aplicarse para corregir los hallazgos
encontrados durante la auditora del ao 2012 practicada a la Empresa Elctrica Regional
del Sur S.A.
7
CONSULTOR AMBIENTAL

4.
ALCANCE.
El alcance de la Auditora Ambiental Anual Interna para la Empresa Elctrica Regional del Sur
S.A., se enmarca dentro de los siguientes criterios:
4.1.
Periodo de la auditora.
La Auditora Ambiental Anual Interna (AAI) de la Empresa Elctrica Regional del Sur S.A., se
realiza para el perodo de un ao, es decir que se verifica el cumplimiento de las acciones
establecidas en el plan de accin, planes de manejo ambiental, normas tcnicas ambientales y
dems reglamentacin ambiental desde el mes de enero hasta el mes de diciembre del ao
2012.
4.2.
Alcance conceptual.
La presente Auditora Ambiental Interna, comprende un conjunto de procedimientos que tienen

por objeto verificar el cumplimiento de las normas de proteccin del medio ambiente y de las
medidas establecidas en los planes de manejo ambiental, planes de accin, normas tcnicas
ambientales, a travs de evidencias objetivas y en base a la Gua para la Preparacin de
Auditoras Ambientales en el Sector Elctrico elaborado por el CONELEC. La Auditora Ambiental
Anual Interna incluye la verificacin del cumplimiento de los lmites de los parmetros
establecidos en las normas de calidad ambiental consideradas en el Texto Unificado de
Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) para los componentes
suelo, agua y aire, a travs de muestreos y anlisis de laboratorio, as como la evaluacin de los
datos del monitoreos realizados por la Empresa Elctrica Regional del Sur S.A., durante el ao
2012. Las evidencias objetivas sern suficientes, pertinentes, competentes y convincentes. Las
evidencias corresponden a las fsicas, documentales, testimoniales y analticas. En base a las
evidencias, se establecieron las conformidades y no conformidades, de acuerdo a lo que
establece el CONELEC a travs de la Gua para la Formulacin de Auditoras Ambientales, que
es parte del Manual de Procedimientos para el Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental del
Sector Elctrico, Versin 1.1: Marzo 2005. Como parte complementaria, se prepar el informe
que resume el estado actual, en el campo ambiental y de seguridad industrial, de las
actividades que ha venido desarrollando la empresa durante el ao 2012; con las
recomendaciones para el cumplimiento de los objetivos establecidos y el correspondiente plan
de accin para levantar las no conformidades encontradas en la Empresa Elctrica Regional del
Sur S.A., durante el ao auditado.
4.3.
Extensin y delimitacin geogrfica.
La auditora ambiental abarca al sistema de subtransmisin y distribucin, central trmica

Catamayo, central hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin, bodega y dems instalaciones de la
EERSSA, ubicadas dentro de su rea de concesin, la cual es de 22721 km aproximadamente,
asignada por el CONELEC. Ver Tomo III, a Anexo No. 01 (Plano de Concesin de la EERSSA).
4.4.
Alcance operacional.
La Auditora Ambiental Anual Interna, se orienta a la infraestructura y a las actividades de

operacin y mantenimiento realizadas al sistema de elctrico de la Empresa Elctrica Regional
del Sur S.A., en toda el rea de concesin. Considera las actividades que se realizan en la
central hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin, lneas de subtransmisin, subestaciones de
distribucin, alimentadores primarios, redes de distribucin en baja tensin. Se incluyen
tambin las actividades en el rea donde se ubica la central trmica Catamayo, talleres y
bodegas.
8
CONSULTOR AMBIENTAL

4.5.
Componentes del sistema.
La Auditora Ambiental Anual Interna, cubre la fase de operacin y mantenimiento, para las
obras de subtransmisin, distribucin y generacin que se encuentran en servicio y que se
indican a continuacin:
4.5.1.
Sistema de Distribucin.
Comprende los alimentadores primarios, redes de distribucin en baja tensin, transformadores

de distribucin y alumbrado pblico del rea de concesin de la EERSSA con un rea
aproximada de 22.721 Km, que abarca las provincias de Loja, Zamora Chinchipe y el cantn
Gualaquiza de la provincia de Morona Santiago. Dentro del sistema de distribucin, se incluyen
los talleres y bodegas. En general el sistema de distribucin est conformado por 62
alimentadores primarios con 5.340 Km de lneas de media tensin, 9.780 transformadores de
distribucin con una potencia instalada de 133 MW, 1873 Km de redes de baja tensin y 32240
luminarias para alumbrado pblico, de acuerdo al detalle que se indica en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 01: Detalle del Sistema de Distribucin de la EERSSA.
TEM
DESCRIPCIN
1
Alimentadores trifsicos a 13.8 kV
2
Alimentadores bifsicos a 13.8 kV
3
Alimentadores monofsicos a 7.96 kV
4
Alimentadores monofsicos a 12.7 kV
5
Transformadores de distribucin monofsicos, 7.62 kV
6
Transformadores de distribucin trifsicos, 7.6 kV
7
Transformadores de distribucin monofsicos, 12.7 kV
8
Transformadores de distribucin trifsicos, 12.7 kV
9
Potencia instalada en Transformadores de distribucin monofsicos
10
Potencia instalada en Transformadores de distribucin trifsicos
11
Redes secundarias en baja tensin, monofsicas
12
Redes secundarias en baja tensin, trifsicas
13
Cantidad total de luminarias para alumbrado pblico
Fuente: EERSSA GEGEA, ENERO 2013.
4.5.2.
UN.
Km.
Km.
Km.
Km.
U
U
U
U
MVA
MVA
Km.
Km.
U
CANTIDAD
795
27
3,405
1,113
7,922
233
1,601
24
107
26
1,842
31
32,204
Sistema de Subtransmisin.
El sistema de Subtransmisin est constituido por las lneas de Subtransmisin, que tienen una
longitud total de 501.78 Km y 23 subestaciones de distribucin que contienen 27
transformadores con una potencia instalada de 98.54 MW. El detalle de las lneas de
Subtransmisin, subestaciones y reguladores de voltaje del sistema de la EERSSA, se indican en
los siguientes cuadros:
Cuadro No. 02: Reguladores de Voltaje de la EERSSA.
NMERO
1
2
3
4
5
6
7
Fuente: EERSSA
NOMBRE
REGULADOR
Rumishitana
Mercadillo
Pindal
Guasymal
PROVINCIA
Loja
Loja
Loja
Loja
La Fragancia
Zamora Chinchipe
Los Encuentros
Zamora Chinchipe
Bomboiza
Morona Santiago
GEGEA, ENERO 2013.
UBICACIN
CANTN
Loja
Puyango
Pindal
Clica
PARROQUIA
Malacatos
Mercadillo
Pindal
Sabanilla
Zamora
Yantzaza
Gualaquiza
El Limn
Los Encuentros
Gualaquiza
9
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Cuadro No. 03: Lneas de Subtransmisin de la EERSSA.

TEM
DESCRIPCIN
1
SIN S/E Obrapa
2
S/E Obrapa S/E San Cayetano
3
S/E Obrapa Catamayo
4
Catamayo Velacruz
5
Velacruz Chaguarpamba
6
Velacruz Catacocha
7
Catacocha Playas
8
Playas El Empalme
9
El Empalme Clica
10
El Empalme Macar
11
Catamayo Gonzanam
12
Gonzanam Cariamanga
13
S/E Obrapa S/E Norte
14
S/E Norte Saraguro
15
San Cayetano San Francisco
16
S/E San Cayetano Yanacocha
17
Clica Pindal
18
Cumbaratza Namrez
19
Namrez Nambija
20
Cumbaratza Los Encuentros
21
Los Encuentros - El Pangui
22
S/E Obrapa S/E Sur
23
S/E Sur S/E Vilcabamba
24
S/E Vilcabamba Yangana
25
Yangana Valladolid
26
Valladolid Palanda
27
Cariamanga Macar
Long. Km.
0.78
2.20
18.37
24.50
16.93
11.20
5.60
26.80
14.25
30.77
31.50
17.80
5.00
40.10
16.08
2.46
18.83
4.03
14.29
41.60
19.08
5.03
25.82
17.48
23.56
12.96
54.76
Tensin (kv)
69
69
69
69
69
69
69
69
69
69
69
69
69
69
22
69
69
69
69
69
69
69
69
69
69
69
69
OBSERVACIONES
Opera a 22 kV
Opera a 22 kV
Cuadro No. 04: Subestaciones de Distribucin de la EERSSA.

NMERO
NOMBRE
SUBESTACIN
UBICACIN
PROVINCIA
1
Obrapa
Loja
2
Loja Sur
Loja
3
San Cayetano
Loja
4
Loja Norte
Loja
5
Vilcabamba
Loja
6
Saraguro
Loja
7
Catamayo
Loja
8
Chaguarpamba
Loja
9
Velacruz
Loja
10
Catacocha
Loja
11
Playas
Loja
12
El Empalme
Loja
13
Celica
Loja
14
Pindal
Loja
15
Macar
Loja
16
Cariamanga
Loja
17
Gonzanam
Loja
18
San Ramn
Zamora Chinchipe
19
Cumbaratza
Zamora Chinchipe
20
Yantzaza
Zamora Chinchipe
21
El Pangui
Zamora Chinchipe
22
Palanda
Zamora Chinchipe
23
Zumba
Zamora Chinchipe
4.5.3.
CANTN
PARROQUIA
Loja
Loja
Loja
Loja
Loja
Saraguro
Catamayo
Chaguarpamba
Paltas
Paltas
Paltas
Celica
Celica
Pindal
Macar
Calvas
Gonzanam
Zamora
Zamora
Yantzaza
El Pangui
Palanda
Chinchipe
Sucre
Sucre
El Sagrario
El Valle
Malacatos
Saraguro
Trapichillo
Chaguarpamba
Lourdes
Catacocha
Yamana
Celica
Celica
Pindal
Eloy Alfaro
Cariamanga
Gonzanam
Sabanilla
Cumbaratza
Yantzaza
El Pangui
Palanda
Zumba
Central Trmica Catamayo.
La Central de Generacin Trmica Catamayo se encuentra ubicada en la parroquia de

Trapichillo, cantn Catamayo, provincia de Loja, a dos kilmetros al occidente de la cabecera
cantonal Catamayo en la va a la Costa. Est conformada por motores de combustin interna
10
CONSULTOR AMBIENTAL

que utilizan combustible diesel que impulsan generadores que suministran energa a voltajes de
13.8 y 4.16 kV. La potencia instalada en las 10 mquinas existentes, alcanza el valor de 19.720
kW, pero la potencia efectiva en las 8 mquinas disponibles es de 15.400 kW. La central se
conecta al sistema de la EERSSA mediante la subestacin Catamayo, mediante las lneas de
Subtransmisin a 69 kV hacia Loja, Cariamanga y Macar.
4.5.4.
Central Hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin.
La central hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin est ubicada en el sector El Tambo de la
parroquia Sabanilla, cantn Zamora, provincia de Zamora Chinchipe, a 32 Km de la ciudad de
Loja. Esta central es de 2.400 kW; est conformada por 3 grupos turbina generador (dos
turbinas tipo Pelton de 600 kW cada una y una tipo Francis de 1.200 kW). La produccin de
energa media anual es de 17.5 GWh, que representa el 9% de la energa total disponible de la
EERSSA.
4.6.
Legalidad.
El alcance de la Auditora Ambiental Anual Interna de la Empresa Elctrica Regional del Sur
S.A., se enmarca dentro de los estipulado en la Legislacin Ambiental Vigente, aplicable al
sector Elctrico, especialmente lo contenido en el Texto Unificado de Legislacin Ambiental
Secundara del Ministerio del Ambiente, Normas Tcnicas Ambientales para la Prevencin y
Control de la Contaminacin Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Elctrico,
Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos), Reglamento Ambiental para
Actividades Elctricas (RAAE), entre los ms importantes; as como lo contenido en los estudios
ambientales aprobados por el CONELEC en aos anteriores y sus correspondientes planes de
manejo ambiental y los compromisos adquiridos en la licencia ambiental a favor de la EERSSA y
las medidas estipuladas en el Plan de Accin del ao 2012.
11
CONSULTOR AMBIENTAL

5.
MARCO JURDICO AMBIENTAL.
El marco jurdico ambiental aplicable a la Empresa Elctrica Regional del Sur S.A., est
constituido por una serie de leyes, normas, reglamentos y/u ordenanzas que tienen vigencia a
escala nacional, regional y local; para la Auditora Ambiental Anual Interna propuesta, se tom
en cuenta el orden jerrquico de superioridad de la ley y as se pudo establecer el orden
normativo legal ambiental, que son los siguientes:
-
Constitucin de la Repblica del Ecuador.

Los Tratados Internacionales Vigentes, aprobados y ratificados por el Ecuador.
Leyes Orgnicas.
Leyes Ordinarias.
Reglamentos.
Decretos Ejecutivos.
Acuerdos Ministeriales.
Ordenanzas.
Bajo este contexto, existen normas legales, normas tcnicas ambientales, instituciones del
estado, que regulan los procesos y procedimientos elctricos en el pas, a continuacin
analizaremos cada una de ellas.
5.1.
MARCO LEGAL AMBIENTAL.
En la siguiente tabla se sealan los principales cuerpos legales aplicables a la Empresa Elctrica
Regional del Sur S.A.:
TABLA 03: LISTADO DE NORMAS DE PROTECCIN AMBIENTAL APLICABLES A LA
EERSSA.
NORMAS JERRQUICAS SUPERIORES
A. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
B. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES RATIFICADOS Y APROBADOS POR
EL ECUADOR
NORMAS GENERALES
C. LEY DE GESTIN AMBIENTAL
D. LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL
E. LEY ORGNICA DE LA SALUD
F. LEY DE PATRIMONIO CULTURAL
G. LEY DE AGUAS
H. CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL, AUTONOMA Y
DESCENTRALIZACIN
I. LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIN DE REAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE
J. LEY DE RGIMEN DEL SECTOR ELCTRICO
NORMAS REGLAMENTARIAS
K. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN AMBIENTAL SECUNDARIA (TULAS), TITULOS
IV, VI CON SUS RESPECTIVOS ANEXOS PARA EL SECTOR ELCTRICO
L. REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES ELCTRICAS
M. REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE RGIMEN DEL SECTOR ELCTRICO
N. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO
DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
O. NORMAS TCNICAS AMBIENTALES PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIN AMBIENTAL PARA LOS SECTORES DE INFRAESTRUCTURA:
ELCTRICO, TELECOMUNICACIONES TRANSPORTE (PUERTOS Y AEROPUERTOS)
P. ORDENANZAS PROVINCIALES Y MUNICIPALES
NORMAS CONEXAS
Q. CDIGO PENAL
El anlisis de las principales normas vigentes aplicables a la Empresa Elctrica Regional del Sur
S.A., se detalla a continuacin:
12
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A.
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR 1.
La Constitucin de la Repblica del Ecuador en su TITULO I, de los Elementos

Constitutivos del Estado, Captulo I, de los principios fundamentales en el Artculo 1,
inciso tercero, seala: Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado
pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible. En el Artculo 3,
manifiesta: Son deberes primordiales del estado:
1. Garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la
Constitucin y en los instrumentos internacionales, en especial la educacin, la salud, la
alimentacin, la seguridad social y el agua para sus habitantes
5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y
la redistribucin equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir.
7. Proteger el patrimonio natural y cultural del pas.
Como podemos darnos cuenta, el Estado ecuatoriano a travs de la constitucin vigente,
pretende garantizara el goce efectivo de los derechos establecidos en la misma, derechos
relacionados principalmente con la educacin, salud, alimentacin, seguridad social y el agua;
as como la planificacin nacional como modelo de desarrollo destinada principalmente a
erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable (goce efectivo de derechos y recursos
de las actuales generaciones, y que las futuras generaciones tengan ese mismo acceso a sus
derechos y recursos), redistribucin equitativa de los recursos y de la riqueza; y la proteccin
del patrimonio natural y cultural del pas, ya que los mismos son inalienables, irrenunciables e
imprescriptibles.
En el Captulo 2, Derechos del Buen Vivir, seccin primera, Agua y Alimentacin, en
el Artculo 12 se indica: El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua
constituye patrimonio nacional estratgico de uso pblico, inalienable, imprescriptible,
inembargable y esencial para la vida.
Como podemos darnos cuenta el acceso al agua es un derecho que todo habitante de este pas
tiene; mucho ms si se trata de acceso al agua para vivienda y servicios pblicos.
En el mismo Captulo 2, Seccin segunda, Ambiente sano, en el Artculo 14, se manifiesta:
Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un medio ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado, que garantice la sustentabilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas,
la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao
ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados.
El artculo 15, seala: El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de
tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo
impacto. La soberana energtica no se alcanzar en detrimento de la soberana alimentaria, ni
afectar el derecho al agua.
La constitucin es clara al sealar el derecho que tenemos todos los ecuatorianos a vivir en un
ambiente sano, ecolgicamente equilibrado; para lo cual utiliza una serie de mecanismos, leyes
e instituciones que garanticen este derecho como el Ministerio del Ambiente, en calidad de
autoridad ambiental, encargada precisamente de velar por el cumplimiento de estas
disposiciones; a travs de polticas, directrices, programas, planes, proyectos de conservacin,
proteccin, prevencin de dao ambiental y recuperacin de espacios naturales degradados. La
1
Constitucin de la Repblica del Ecuador; publicada en el Registro Oficial No. 449 del 21 de octubre del 2008.
13
CONSULTOR AMBIENTAL

soberana energtica en todas su manifestaciones (elctrica, nuclear, hidroelctrica, trmica,

elica, etc.) se lograra nicamente respetando la soberana alimentaria y el derecho al agua.
En el mismo Captulo 2, seccin sexta, Hbitat y Vivienda, en el Artculo 30, se establece:
Las personas tienen derecho a un hbitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y
digna, con independencia de su situacin social y econmica.
Continuando en la misma seccin en el Artculo 31, se indica: Las personas tienen derecho al
disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios pblicos, bajo los principios de sustentabilidad,
justicia social, respeto a las diferentes culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. El
ejercicio del derecho a la ciudad se basa en la gestin democrtica de sta, en la funcin social
y ambiental de la propiedad y de la ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadana.
Con estos articulados constitucionales, el Estado garantiza que todos los ecuatorianos tenemos
derecho a acceder a una vivienda digna y segura sin discriminacin alguna; as como el derecho
que tenemos a disfrutar de nuestra ciudad, de sus espacios verdes bajo las normas de respeto
y consideracin ciudadana.
En el mismo Captulo II, Seccin sptima, Salud, el Artculo 32 nos manifiesta: La salud es
un derecho que garantiza el Estado, cuya realizacin se vincula al ejercicio de otros derechos,
entre ellos el derecho al agua, la alimentacin, la educacin, la cultura fsica, el trabajo, la
seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
El estado garantizar este derecho mediante polticas econmicas, sociales, culturales,
educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusin.
La salud es un derecho compartido, y se vincula con el cumplimiento de otros derechos como el
agua, la alimentacin, la educacin, la seguridad, el ambiente sano, etc., como medios de
sustentar el buen vivir de los ciudadanos del pas.
En el Captulo sexto, Derechos de libertad, el Artculo 66, seala: Se reconoce y se
garantiza a las personas:
Numeral 27: El derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de
contaminacin y en armona con la naturaleza. Derechos que tienen relacin con los explicados
anteriormente
En el Captulo sptimo, Derechos de la Naturaleza, del Artculo 71 al 74, se habla de los
derechos de la Naturaleza; y establece entre otras cosas el derecho de la naturaleza a su
restitucin y restauracin, al respeto, al mantenimiento de sus ciclos vitales, el derecho a la
aplicacin de medidas de precaucin y restriccin de actividades que estn o pudieran causar
dao, y al beneficio que tienen las comunidades de aprovechar racionalmente los recursos que
produce la naturaleza.
El Captulo noveno, Responsabilidades, el Artculo 83, indica: Son deberes y
responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la
Constitucin y la Ley:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Acatar y cumplir la Constitucin, la ley y las decisiones de autoridad competente.
Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales.
Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los

recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
14
CONSULTOR AMBIENTAL

12. Ejercer la profesin u oficio con sujecin a la tica.

13. Conservar el patrimonio cultural y natural del pas, y cuidar y mantener los bienes
pblicos.
A travs de estos articulados constitucionales el Estado, pretende que todos los ciudadanos
asuman los deberes y responsabilidades, acatando la constitucin, las leyes y las decisiones de
autoridades competentes; as mismo todos debemos defender nuestro territorio, esto incluye la
defensa, respeto y conservacin de los recursos naturales, patrimonio cultural y bienes del
estado desde todo mbito del convivir ciudadano: gobierno, trabajo, estudio, profesin,
comercio, etc.; y nos inculca a practicar nuestra profesin, cualquiera que la estemos
desempeando (gobernante, tcnico, estudiante, comerciante, lder, etc.) con tica y en
beneficio y defensa de los recursos del pas sealados.
En el Titulo VI, Rgimen de Desarrollo, Captulo primero: Principios generales, Art.
275.- El rgimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinmico de los sistemas
econmicos, polticos, socio culturales y ambientales, que garantizan la realizacin del buen
vivir, del sumak kawsay.
El Estado planificar el desarrollo del pas para garantizar el ejercicio de los derechos, la
consecucin de los objetivos del rgimen de desarrollo y los principios consagrados en la
Constitucin. La planificacin propiciar la equidad social y territorial, promover la
concertacin, y ser participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente.
El buen vivir requerir que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen
efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad,
del respeto a sus diversidades, y de la convivencia armnica con la naturaleza.
Continuando con el Artculo 276.- El rgimen de desarrollo tendr los siguientes objetivos:
1. Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las capacidades y potencialidades de
la poblacin en el marco de los principios y derechos que establece la Constitucin.
4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que
garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al
agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.
7. Proteger y promover la diversidad cultural y respetar sus espacios de reproduccin e
intercambio; recuperar, preservar y acrecentar la memoria social y el patrimonio cultural.
Captulo 6, seccin segunda, Tipos de Propiedad, en el Artculo 323, se indica: Con el
objeto de ejecutar planes de desarrollo social, manejo sustentable del ambiente y el bienestar
colectivo, las instituciones del Estado, por razones de utilidad pblica o inters social y nacional,
podrn declarar la expropiacin de bienes, previa justa valoracin, indemnizacin y pago de
conformidad con la ley. Se prohbe toda forma de confiscacin.
Cuando el Estado, organismo de gobierno seccional, o cualquier institucin estatal, con el
objeto de ejecutar planes de desarrollo, manejar los recursos naturales, o implementar
proyectos de beneficio social, ambiental, de salud pblica, etc., podr expropiar bienes
inmuebles o muebles, para cumplir con sus objetivos de desarrollo, para lo cual valorara y
pagar justamente a los expropiados.
En el Titulo VII, Rgimen del Buen Vivir, Captulo I, seccin cuarta, Hbitat y
Vivienda, en el Artculo 375, se menciona: El Estado, en todos sus niveles de gobierno,
garantizar el derecho al hbitat y a la vivienda digna, para lo cual:
15
CONSULTOR AMBIENTAL

1. Generar la informacin necesaria para el diseo de estrategias y programas que

comprendan las relaciones entre vivienda, servicios, espacio y transporte pblicos,
equipamiento y gestin de suelo urbano.
2. Mantendr un catastro nacional integrado Geo referenciado.
3. Elaborar, implementar y evaluar polticas, planes y programas de hbitat y de acceso
universal a la vivienda,
4. Mejorar la vivienda precaria, dotar de albergues, espacios pblicos y reas verdes,
5. Desarrollar planes, programas de financiamiento para vivienda de inters social,
6. Garantizar la dotacin ininterrumpida de los servicios pblicos de agua potable,
electricidad a las escuelas y hospitales pblicos
Como podemos darnos cuenta, el Estado en todos sus niveles de gobierno, garantiza el acceso
a la vivienda a todos los ecuatorianos a travs de un sistema planificado de polticas, programas
y proyectos de vivienda, donde se garantice el acceso a los servicios de saneamiento ambiental
bsicos como luz, agua potable y alcantarillado.
El mismo Ttulo, Captulo II, Biodiversidad y Recursos Naturales, desde la seccin
primera a la sptima, Artculos 395 al 415, se habla sobre la biodiversidad y los recursos
naturales del pas: naturaleza y ambiente, los medios y medidas que tienen los ciudadanos
ecuatorianos para reclamar el cumplimiento de los derechos de la naturaleza; la biodiversidad,
cuya administracin y gestin se realizar con responsabilidad intergeneracional; se seala que
el patrimonio natural y los ecosistemas del pas comprende las formaciones fsicas, biolgicas y
geolgicas, cuyo valor desde el punto de vista econmico, social, cientfico, cultural o
paisajstico, exige su conservacin; tambin se seala que es de inters pblico y prioridad
nacional la conservacin del suelo, en especial de la capa frtil; el Estado brindar a los
agricultores todo el apoyo para la conservacin y restauracin del suelo, as como se garantiza
la conservacin, recuperacin y manejo integral del agua; adems es importante sealar que el
Estado y los gobiernos autnomos descentralizados adoptarn polticas integrales y
participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso de suelo, que permitan regular el
crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas
verdes; as mismo la obligatoriedad que tienen estos organismos para desarrollar programas de
saneamiento ambiental bsico y el tratamiento adecuado de desechos slidos.
Cabe mencionar que el Artculo 395, reconoce los siguientes principios ambientales:
-
El Estado Garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y

respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las necesidades de
las generaciones presente y futuras.
Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de
obligatorio cumplimiento por parte del estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurdicas en el territorio nacional.
El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda
actividad que genere impactos ambientales.
En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza.
El Estado ecuatoriano, a travs de estos principios, pretende alcanzar un desarrollo sustentable;

que las polticas de gestin ambiental sean de forma transversal y de cumplimiento obligatorio
para todas las instancias de gobierno y de administracin; el Estado garantiza la participacin
activa y permanente de las comunidades y pueblo en general que sean afectadas por cualquier
actividad que genere impacto ambiental, es decir tiene derecho al reclamo y a la reparacin de
16
CONSULTOR AMBIENTAL

ese dao causado y por ultimo dispone que en caso de duda sobre el alcance de una norma de
carcter ambiental, se aplicar la ms favorable a la proteccin de la naturaleza.
CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES2.
B.
Los Convenios Internacionales una vez aprobados por la Asamblea Nacional y ratificados por el
Presidente de la Repblica se convierten en leyes nacionales, y deben ser acatados y
respetados por todos los ecuatorianos, a continuacin se detalla los convenios internacionales
vigentes ms importantes en el pas en materia ambiental:
Cumbre de Johannesburgo
Convenio UNESCO sobre el Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad.
Convenio de la lucha contra la desertificacin.
Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
Protocolo de Kioto
Convenio de Basilea
Acuerdo Internacional sobre Maderas Tropicales
Convenio sobre la Diversidad Biolgica
Cumbre de Ro de Janeiro
Convenio de Estocolmo
Convenio de Viena/Protocolo de Montreal
Entre los principales Tratados, Acuerdos y Convenios Internacionales que tienen relacin con la
proteccin ambiental en el sector elctrico, estn los siguientes:
-
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes.
El Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgnicos persistentes, es el instrumento

internacional legal que regula el tratamiento de las sustancias txicas, auspiciado por el
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). El objetivo de este Convenio
es proteger la salud humana y el medio ambiente a travs de diferentes medidas y acciones
que los pases firmantes debern instrumentar. El Convenio tiene como meta principal la
eliminacin de los contaminantes orgnicos persistentes peligrosos, comenzando con los 12
ms nocivos, conocida como "docena sucia", que incluye productos qumicos producidos
intencionadamente y son los siguientes: Aldrin, Clordano, Dieldrin, Endrin, Heptaclor,
Hexaclorobenceno, Mrex, Toxafeno, DDT, Bifenilos Policlorados (PCBs), Dioxinas y Furanos.
Los pasos establecidos en el Convenio de Estocolmo para eliminar los COPs son:
Asegurarse de que no se generen nuevos productos qumicos con propiedades de
contaminantes orgnicos persistentes y que no se abran nuevas instalaciones que generen
y liberen COPs de forma no intencionada.
Una vez que se evite la liberacin al medio ambiente de los COPs, el Convenio centra la
atencin en la eliminacin progresiva de stos y las fuentes de COPs que ya existen.
El Convenio de Estocolmo fija un plazo hasta el ao 2025 para que los pases tomen las
medidas tendientes a eliminar los equipos que estn instalados y que contengan PCBs, tales
como transformadores y condensadores. Establece como plazo mximo hasta el ao 2028 la
destruccin y eliminacin total de los PCBs. Este Convenio ha sido el resultado de largos aos
de negociacin para obtener compromisos legales de los pases, que obligue de manera urgente
la eliminacin de todos los Compuestos Orgnicos Persistentes (COPs). El Convenio fue
adoptado oficialmente el 23 de mayo de 2001 en Estocolmo, Suecia. El 18 de febrero de 2004.
Hasta el da 19 de agosto de 2004 han ratificado 76 pases de los 151 firmantes. El Ecuador
ratific este Convenio el 07 de junio de 2004, con lo cual asumi la responsabilidad de la
2
Datos tomados de: AAI de la CNEL Regional Bolvar, 2010.

17
CONSULTOR AMBIENTAL

eliminacin de los contaminantes orgnicos persistentes (COPs), entre los que se encuentran
los PCBs. Para el cumplimiento del Convenio, el Ministerio del Ambiente elabor el Plan
Nacional de Implementacin para la Gestin de los Contaminantes Orgnicos Persistentes en el
Ecuador.
-
Convenio de Basilea.
El Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos

Peligrosos y su Eliminacin, establece un mecanismo armonizado internacionalmente para
controlar los movimientos transfronterizos de estos desechos, sealando que cada pas
miembro debe tomar las medidas necesarias. Fue adoptado por 116 estados en la Conferencia
Diplomtica en Basilea (Suiza) el 22 de marzo de 1989, elaborado bajo los auspicios del
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y entr en vigor el 5 de
mayo de 1992. El Convenio de Basilea, entra en vigencia en el Ecuador a partir de su
ratificacin, el 23 de febrero de 1993, publicado en el Registro oficial No. 432 de 3 de mayo de
1994. Los principales objetivos del Convenio de Basilea son:
Reducir los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros sometidos al
Convenio de Basilea a un mnimo compatible con su manejo ambientalmente racional.
Tratar y eliminar los desechos peligrosos y otros desechos lo ms cerca posible de su
fuente de generacin de una manera ambientalmente racional.
Reducir la produccin de desechos peligrosos al mnimo desde el punto de vista de la
cantidad y peligros potenciales.
Prohibir los transportes de desechos peligrosos haca pases carentes de capacidades
jurdicas, administrativas y tcnicas para manejarlos y eliminarlos de manera
ambientalmente racional.
Ayudar a los pases en desarrollo y de economas en transicin a manejar de manera
ambientalmente racional los desechos que producen.
En resumen, el objetivo del Convenio es ayudar a reducir el nmero de movimientos
transfronterizos y la cantidad de desechos peligrosos a un mnimo, y al manejo y eliminacin de
estos desechos en una forma ambientalmente racional. El Convenio es la respuesta de Basilea a
la comunidad internacional, por problemas causados por la produccin mundial anual de 400
millones de toneladas de desechos peligrosos para el hombre y para el medio ambiente debido
a sus caractersticas txicas, venenosas, explosivas, corrosivas, inflamables o infecciosas. Para
lograr estos principios, la Convencin pretende a travs de su Secretara controlar los
movimientos transfronterizos de desechos peligrosos, monitorear y prevenir el trfico ilcito,
proveer asistencia en el manejo ambientalmente adecuado de los desechos, promover la
cooperacin entre las Partes y desarrollar Guas Tcnicas para el Manejo de los Desechos
Peligrosos.
-
Convenio de Rotterdam.
Convenio de Rotterdam sobre Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo Aplicable

a Ciertos Plaguicidas y Productos Qumicos Peligrosos Objeto del Comercio Internacional, es un
acuerdo multilateral, cuyo objetivo es de promover la responsabilidad compartida y los
esfuerzos conjuntos de las Partes en la esfera del comercio internacional de ciertos productos
qumicos peligrosos, a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles
daos y contribuir a su utilizacin ecolgicamente racional, facilitando el intercambio de
informacin acerca de sus caractersticas, estableciendo un proceso nacional de adopcin de
decisiones sobre su importacin y exportacin y difundiendo esas decisiones a las Partes. En
otras palabras, este Convenio permite a la comunidad mundial vigilar y controlar el comercio de
determinados productos qumicos peligrosos.
18
CONSULTOR AMBIENTAL

Este Convenio se aprob en la Conferencia de Plenipotenciarios celebrada en Rotterdam el 10

de septiembre de 1998 y entr en vigor el 24 de febrero de 2004. El Ecuador suscribi el
Convenio de Rotterdam el 11 de septiembre de 1998, ratificando el mismo el 4 de mayo de
2004. La aplicacin de dicho instrumento permitir al Ecuador controlar la importacin de
ciertos plaguicidas y productos qumicos peligrosos y, de esta manera, evitar los posibles
accidentes y daos ambientales por ellos generados. Por tales razones, el citado Convenio
constituye el instrumento complementario lgico de la Convencin de Basilea vinculadas con el
movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y su eliminacin, de la cual el Ecuador es
tambin parte.
C.
LEY DE GESTIN AMBIENTAL3.
La Ley de Gestin Ambiental rige desde el 30 de julio de 1999 y establece un esquema de

administracin ambiental por parte del Estado a travs de un manejo horizontal presidido por el
Ministerio de Medio Ambiente y conformado por todos los ministerios e instituciones del Estado
con competencia ambiental como el Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC) etc.; este
mecanismo se denomina Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental. Esta ley determina las
obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin, controles y sanciones en la gestin
ambiental en el pas, la misma que se orienta en los principios universales del Desarrollo
Sustentable, contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y
Desarrollo, as como, en las polticas generales de desarrollo sustentable para la conservacin
del patrimonio natural, y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. La ley
establece los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperacin, coordinacin, reciclaje,
reutilizacin de desechos, utilizacin de tecnologas alternativas sustentables; y respeto a las
culturas y prcticas tradicionales.
Respecto a la normatividad emitida por instituciones del sector pblico y del rgimen seccional
en los mbitos de su competencia, stas deben contemplar obligatoriamente las etapas de
desarrollo de estudios tcnicos sectoriales, econmicos, de relaciones comunitarias, de
capacidad institucional y consultas a organismos competentes e informacin a los sectores
ciudadanos. En el aspecto institucional la Gestin Ambiental se da a travs de una serie de
instancias y competencias como el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, rgano asesor
del Presidente de la Repblica; la autoridad ambiental nacional ejercida por el Ministerio del
Ambiente; el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sealando las
atribuciones, competencias y jurisdicciones de los mismos.
En el Ttulo III, Captulo 2 se habla sobre la Evaluacin de Impacto Ambiental y el Control
Ambiental y del Artculo 19 al 21 se seala: Art. 19.- Las obras pblicas privadas o mixtas y
los proyectos de inversin pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, sern
calificados previamente a su ejecucin, por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber contar con la
licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Art. 21.- Los Sistemas de manejo
ambiental incluirn estudios de lnea base; evaluacin del impacto ambiental, evaluacin de
riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de
contingencia y mitigacin; auditoras ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos
estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos. El Ministerio del ramo podr
otorgar o negar la licencia correspondiente.
Como se puede notar, respecto a la obligatoriedad de contar con Estudios Ambientales, la ley
determina que toda obra pblica, privada o mixta y los proyectos de inversin pblicos o
privados, que puedan causar impactos ambientales, deben ser calificados previamente a su
3
Ley de Gestin Ambiental, codificacin 19, publicada en el Registro Oficial No. 418, del 10 de septiembre de 2004.
19
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ejecucin, por los organismos descentralizados de control, de conformidad al Sistema nico de

Manejo Ambiental, y/o el Ministerio del Ambiente; as mismo la ley establece la estructura
bsica y contenidos mnimos que deben tener los referidos estudios, teniendo el Estado la
potestad de evaluar los mismos en cualquier momento.
En el artculo 22, se seala que la evaluacin del cumplimiento de los planes de manejo
ambiental aprobados se le realizar mediante la auditora ambiental, a fin de establecer los
correctivos que deban hacerse.
El artculo 23 se indica que la evaluacin del impacto ambiental comprender los siguientes
aspectos:
a) La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la biodiversidad, el suelo, el
aire, el agua, el paisaje y la estructura y funcin de los ecosistemas presentes en el rea
previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones
luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecucin; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos que componen el
patrimonio histrico, escnico y cultural.
En el artculo 33, como instrumentos de aplicacin de las normas ambientales a: los
parmetros de calidad ambiental en los que se fijan los lmites mximos permisibles, normas de
efluentes y emisiones, normas tcnicas de calidad de productos, rgimen de permisos y
licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos
contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, determinando los
controles y sanciones en caso de incumplimiento.
Para proteger los derechos ambientales sean individuales o colectivos, la Ley en su artculo 41,
concede accin pblica para denunciar la violacin de las normas para la proteccin del medio
ambiente, sin perjuicios de la accin de amparo constitucional.
Establece tambin en el artculo 43, que cualquier accin u omisin daosa, que genera
impactos negativos ambientales, es susceptible de demandas por daos y perjuicios, as como
por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente.
D. LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL 4.
Esta ley de carcter especial fue promulgada en el ao de 1976, a partir de la ratificacin y
aprobacin del Convenio Internacional de Estocolmo por parte del Ecuador, en el transcurso del
tiempo ha sufrido una serie de modificaciones y codificaciones pero que an se mantiene
vigente, y entre sus principales aspectos debemos sealar los siguientes:
Nos habla sobre la prevencin y control de la contaminacin del aire y seala que las emisiones,
descargas que se hagan a la atmsfera, se deben sujetar a las correspondientes normas
tcnicas y regulaciones, contenidas en otros cuerpos legales y normas de aplicacin ambiental.
Adems seala como fuentes de contaminacin artificial hacia el aire a las siguientes: las
originadas por el desarrollo tecnolgico y la accin del hombre, tales como fbricas, calderas,
generadores de vapor, talleres, plantas, termoelctricas, refineras de petrleo, plantas
qumicas, aeronaves, automotores y similares, la incineracin, quema a cielo abierto de basuras
y residuos, la explotacin de materiales de construccin y otras actividades que produzcan o
4
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, codificacin publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio de 1999.
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puedan producir contaminacin ambiental. En cuanto a la prevencin y control de la

contaminacin de las aguas, esta ley es clara en decir que las descargas de agua domstica e
industrial se la deben hacer bajo cumplimiento de normas tcnicas y sus distintas regulaciones
as como el cumplimiento de otras normas y reglamentos especiales creados para el efecto.
Como se puede observar esta ley lo que pretende es salvaguardar la salud humana en cuanto a
calidad del agua superficial, del aire y del suelo, como factores ambientales importantes para el
desarrollo humano.
E. LEY ORGNICA DE LA SALUD 5.
La Ley Orgnica de la Salud centraliza sus objetivos en la gestin de la salud pblica y tiene
algunas disposiciones relativas a la contaminacin ambiental que bsicamente determinan, en
el Artculo 95, que la autoridad sanitaria nacional en coordinacin con el Ministerio de Ambiente,
establecer las normas bsicas para la preservacin del ambiente en materias relacionadas con
la salud humana, las mismas que sern de cumplimiento obligatorio para todas las personas
naturales, entidades pblicas, privadas y comunitarias. Adems se establece que el Estado a
travs de los organismos competentes y el sector privado est obligado a proporcionar a la
poblacin, informacin adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias
para la salud individual y colectiva. En el Artculo 96, se manifiesta que se declara de prioridad
nacional y de utilidad pblica, el agua para consumo humano; para lo cual el estado, a travs
de las municipalidades, proveer a las poblaciones de agua potable de calidad. En cuanto a la
Calidad del Aire y de la Contaminacin Acstica, en el Artculo 111, se seala que la autoridad
sanitaria nacional, en coordinacin con la autoridad ambiental nacional y otros organismos
competentes, dictar las normas tcnicas para prevenir y controlar todo tipo de emanaciones
que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual. Esto implica que toda actividad
laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversin; as como las viviendas y
otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas
normas y reglamentos sobre prevencin y control de contaminacin del aire, a fin de evitar la
contaminacin por ruido, que afecte a la salud humana.
F. LEY DE PATRIMONIO CULTURAL6.
Esta Ley establece las funciones y atribuciones del Instituto de Patrimonio Cultural para
precautelar la propiedad del Estado sobre los bienes arqueolgicos que se encontraren en el
suelo o el subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano segn lo sealado por el
Artculo 9 del mencionado cuerpo legal. Segn el Artculo 30 de esta ley, hablando de ejecucin
de obras pblicas o privadas en el caso de hallazgos arqueolgicos se deber informar al
instituto de Patrimonio Cultural y suspender las labores en el sitio.
G. LEY DE AGUAS7.
Bsicamente en esta ley se seala lo siguiente:
Art. 5.- Por derecho de aprovechamiento se entender la autorizacin administrativa,
intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley;
Art. 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizar las aguas con la mayor
eficiencia y economa, debiendo contribuir a la conservacin y mantenimiento de las obras e
instalaciones de que dispone para su ejercicio.
5
6
7
Ley Orgnica de la Salud. Ley No. 2006 67; publicada en el Registro Oficial No. 423, del 22 de diciembre del 2006.
Ley de Patrimonio Cultural; publicada en el Registro Oficial No. 865 de 2 de Julio de 1979
Ley de Aguas, codificacin No 16. 2004. H. Congreso Nacional del Ecuador.
21
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Art. 22.- Prohbase toda contaminacin de las aguas que afecte a la salud humana o al
desarrollo de la flora o de la fauna.
Art. 23.- Las concesiones de un derecho de aprovechamiento de aguas son:
a) "Ocasionales", sobre recursos sobrantes;
b) "De plazo determinado", para riego, industrias y dems labores productivas; y,
c) "De plazo indeterminado", para uso domstico
Art. 36.- Las concesiones del derecho de aprovechamiento de agua se efectuarn de acuerdo
al siguiente orden de preferencia:
a) Para el abastecimiento de poblaciones, para necesidades domsticas y abrevadero de
animales;
b) Para agricultura y ganadera;
c) Para usos energticos, industriales y mineros; y,
d) Para otros usos.
Art. 58.- Las obras que permitan ejercitar un derecho de aprovechamiento de aguas se
sujetarn a las especificaciones tcnicas y generales, estudios y proyectos aprobados por el
Consejo Nacional de Recursos Hdricos; su incumplimiento ser sancionado con la suspensin,
retiro, modificacin, reestructuracin o acondicionamiento de las obras o instalaciones.
Art. 76.- Si dos o ms personas llevan agua por un acueducto comn, cada una de ellas puede
desviarlas en lo que estrictamente le corresponda, en el lugar ms conveniente a sus intereses,
siempre que no perjudique al derecho de los dems usuarios.
Art. 77.- Los usuarios de un acueducto contribuirn proporcionalmente, segn sus derechos a
la limpieza, reparacin y sostenimiento administrativo del mismo, as como para las
construcciones y ms obras necesarias para su mejoramiento y conservacin.
En este cuerpo legal, y en los articulados que hemos transcrito; se determina la intencionalidad
de establecer en forma real y definitiva la Soberana Nacional sobre las aguas territoriales, del
suelo y el subsuelo, relevando la importancia y necesidad de administrar la misma con criterio
tcnico; para las concesiones de agua, se da prioridad para las actividades agrcolas y
ganaderas. Establece que por administracin defectuosa de las cuencas hidrogrficas, stas han
sido vctimas de procesos erosivos, anulando la recarga natural de los manantiales que
alimentan los ros y facilitando las inundaciones de localidades bajas. Respecto a acciones que
deterioren la calidad del agua, la ley expresamente determina una prohibicin de carcter
general respecto a toda contaminacin de las aguas, que afecte a la salud humana o al
desarrollo de la flora o de la fauna; adems se manifiesta que los usuarios de los sistemas de
riego son los responsables de la administracin de los mismos.
H. CDIGO ORGNICO DE
DESCENTRALIZACIN8
ORGANIZACIN
TERRITORIAL,
AUTONOMA
Este Cdigo que entro en vigencia el 19 de octubre del 2010; derogo varias leyes, entre las que
desatacamos: la Ley Orgnica de Rgimen Provincial, Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Ley
Orgnica de Juntas Parroquiales; bsicamente los contenidos de estas leyes derogadas han sido
ordenadas, mejoradas y/o ampliadas en el Cdigo en mencin; que tienen ciertas disposiciones
legales de carcter ambiental, que entre las ms importantes, se destacan las siguientes:
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin; publicada en el Registro Oficial No. 303 - martes 19 de Octubre de 2010
PRIMER SUPLEMENTO.
22
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En el Artculo 4, se seala los fines de los gobiernos autnomos descentralizados y manifiesta:

Dentro de sus respectivas circunscripciones territoriales son fines de los gobiernos autnomos
descentralizados:
d) La recuperacin y conservacin de la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente
sostenible y sustentable;
f) La obtencin de un hbitat seguro y saludable para los ciudadanos y la garanta de su
derecho a la vivienda en el mbito de sus respectivas competencias;
Como podemos notar entre los fines ms importantes de los gobiernos autnomos
descentralizados, sean gobiernos provinciales, municipios o juntas parroquiales, estn
encaminadas a la recuperacin, conservacin y/o mantenimiento de los recursos naturales; as
como a la dotacin de servicios bsicos eficientes y viviendas dignas que renan las condiciones
primordiales de convivencia y buen vivir.
I. LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIN DE REAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE 9.
Esta Ley establece en el artculo 1, que las tierras forestales (segmentos no aptos para la
produccin agropecuaria por condiciones naturales o de ubicacin), bosques naturales que
existan en ellas, la flora y la fauna silvestre, los manglares existentes en propiedades
particulares, constituyen el patrimonio forestal del Estado, no pueden ser comercializados pero
podrn ser explotados mediante concesin. En el artculo 5, se establece que la administracin
del patrimonio forestal del Estado estar a cargo del Ministerio del Ambiente, asignado varias
atribuciones y funciones, entre las que se considera cumplir y hacer cumplir la Ley y
reglamentos con el recurso forestal, reas naturales y de vida silvestre.
Conforme seala el artculo 6, son considerados como bosques y vegetacin protectores,
aquellos que cumplan con la funcin de: conservacin del suelo y vida silvestre, que permitan el
control de fenmenos pluviales, que ocupen cejas de montaa o reas contiguas a las fuentes,
corrientes o depsitos de agua, que constituyan cortinas, rompe vientos, o de proteccin del
equilibrio del medio ambiente, se hallen en reas de investigacin hidrolgica forestal, se
hallen en zonas estratgicas para la defensa nacional; y, se constituyan en factor de defensa de
los recursos naturales y de obras de infraestructura de inters pblico. En el Ttulo II, Captulo
III, la Ley establece la conservacin, proteccin y administracin de la flora y fauna silvestres, a
travs de la prevencin y control: de la cacera, recoleccin, aprehensin, transporte, trfico de
animales y plantas silvestres; de la contaminacin del suelo y de las aguas; de la degradacin
del medio ambiente; proteccin de especies en peligro de extincin; y, el establecimiento de
zoo criaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones de investigacin para la
reproduccin y fomento de la flora y fauna silvestres.
Conforme establece el artculo 101, en los proyectos de desarrollo rural o industriales,
construccin de carreteras, obras de regado, hidroelctricas u otras, que pudieren originar
deterioro de los recursos naturales renovables, el Ministerio del Ambiente y dems instituciones
del sector pblico afectadas, determinarn las medidas y valores que los ejecutores de tales
proyectos u obras deban efectuar o asignar, para evitar dicho deterioro o para la reposicin de
tales recursos.
J.
LEY DE RGIMEN DEL SECTOR ELCTRICO10.
En materia ambiental, en el Artculo 3, esta ley establece: En todos los casos los generadores,
transmisor y distribuidores observarn las disposiciones legales relativas a la proteccin del
9
Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre; codificacin 17, Registro Oficial Suplemento 418 del 10 de Septiembre del 2004.
Ley de Rgimen del sector Elctrico, publicada en el Suplemento Registro Oficial No. 43 del jueves 10 de octubre del ao 1996.
10
23
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medio ambiente. Previo a la ejecucin de la obra, los proyectos de generacin, transmisin y

distribucin de energa elctrica debern cumplir las normas existentes en el pas de
preservacin del medio ambiente. Para ello deber contarse con un estudio independiente de
evaluacin del impacto ambiental, con el objeto de determinar los efectos ambientales, en sus
etapas de construccin, operacin y retiro; dichos estudios debern incluir el diseo de los
planes de mitigacin y/o recuperacin de las reas afectadas y el anlisis de costos
correspondientes. El reglamento de orden tcnico que dicte el Presidente de la Repblica,
preparado por el CONELEC, dentro de los 90 das siguientes a su constitucin, determinar los
parmetros para la aplicacin de esta norma y el mismo prevalecer sobre cualquier otra
regulacin secundaria. El CONELEC aprobar los estudios de impacto ambiental y verificar su
cumplimiento. Esta ley, segn el articulado transcrito; establece que todo proyecto elctrico,
debe contar con su respectivo Estudio de Impacto Ambiental y su correspondiente Plan de
Manejo Ambiental, con el objeto de prevenir, manejar o recuperar las reas naturales afectadas
por la implementacin de dicho proyecto u obra elctrica; faculta al CONELEC la aprobacin de
dichos estudios ambientales.
K. TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL MINISTERIO
DEL AMBIENTE (TULSMA)11.
La promulgacin del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA), que es una recopilacin, ordenamiento y conjuncin de varias leyes ambientales en
un solo cuerpo legal, determina o seala que la autoridad ambiental en el pas es el Ministerio
del Ambiente, que es el organismo encargado de dirigir la gestin ambiental, a travs de
polticas, normas e instrumentos de fomento y control y con ello asegurar el derecho de los
ecuatorianos a vivir en un medio ambiente sano ecolgicamente equilibrado y libre de
contaminacin. Por otro lado se seala que el Ministerio del Ambiente ser el organismo que
liderara el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA). El TULSMA, en el
libro IV, seala el REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIN Y
CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL. Este reglamento establece disposiciones
relativas a la prevencin y control de la contaminacin ambiental regulando la aplicacin de las
normas tcnicas que sealan los lmites mximos permisibles de contaminacin ambiental. Se
destaca la regulacin de los Permisos de Descarga de Emisiones. En cuanto a la elaboracin de
estudios de impacto ambiental se remite al Sistema nico de Manejo Ambiental SUMA y en
cuanto al procedimiento para la aplicacin de sanciones administrativas se remite al Captulo II
del Ttulo I, Libro III del Cdigo de la Salud o Ley Orgnica de la Salud. El TULSMA, en el libro
VI, Ttulo I, Artculo 1, reglamenta el Sistema nico de Manejo Ambiental, referente a: marco
institucional, mecanismos de coordinacin interinstitucional y los elementos del subsistema de
Evaluacin de Impactos Ambientales, el proceso de Evaluacin de Impactos Ambientales, as
como los procedimientos de impugnacin, suspensin, revocatoria y registro de licencias
ambientales; y los mecanismos de participacin ciudadana. El Artculo 19, del mismo libro,
habla sobre el Seguimiento Ambiental de una actividad o proyecto propuesto el mismo que
tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los
planes de manejo contenidos en el estudio de impacto, se cumplan segn lo establecido en la
documentacin o informe aprobado por la Autoridad Ambiental competente. El Seguimiento
Ambiental se da a travs de varios mecanismos:
-
11
MONITOREO INTERNO: mediante registros continuos, observaciones visuales,

recoleccin, anlisis y evaluacin de muestras de los recursos agua, suelo, aire;
CONTROL AMBIENTAL: es un proceso tcnico de carcter fiscalizador concurrente,
realizado por la autoridad ambiental de aplicacin o por terceros contratados para el
efecto y tendiente al levantamiento de datos complementarios al monitoreo interno del
promotor de una actividad o proyecto;
Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria; reforma publicada en el Registro Oficial No. 509 del 19 de enero del 2009.
24
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AUDITORA AMBIENTAL: Proceso tcnico de carcter fiscalizador, posterior, realizado

generalmente por un tercero independiente;
VIGILANCIA COMUNITARIA: Actividades de seguimiento y observacin que realiza la
sociedad en general sobre actividades y proyectos determinados;
El LIBRO VI del TULSMA, presenta 7 anexos, que son bsicamente normas tcnicas ambientales
para:
La Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental del Agua,
La Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en lo relativo al recurso suelo,
La emisiones al aire desde fuentes fijas de combustin,
Normar de Calidad del Aire Ambiente,
Normar los lmites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes
mviles y para vibraciones,
Normar la Calidad ambiental para el manejo y disposicin final de desechos slidos no
peligrosos,
Listados nacionales de Productos Qumicos prohibidos peligrosos y de uso severamente
restringido que se utilicen en el Ecuador.
Este mismo libro presenta anexos para el sector elctrico, como complemento a los anexos
anteriores y que son los siguientes:
Anexo 1A, Norma para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental del Recurso
Agua en Centrales Hidroelctricas;
Norma para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental del
Recurso Suelo en Centrales de Gestin Elctrica;
Norma de Emisin al Aire desde Centrales Termoelctricas.
L.
REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES ELCTRICAS 12.
El artculo 5 indica que los proyectos para la generacin, transmisin o distribucin de energa
elctrica sern operados, observando las disposiciones legales relativas a la proteccin del
ambiente y que el CONELEC controlar el cumplimiento y efectividad de los Planes de Manejo
Ambiental. Mediante el artculo 7, atribuye al CONELEC la facultad de cumplir y hacer cumplir la
legislacin ambiental aplicable a las actividades de generacin, transmisin y distribucin de
energa elctrica; as como la de controlar la realizacin de los Planes de Manejo Ambiental de
las empresas autorizadas que se encuentren operando en actividades de generacin,
transmisin o distribucin de energa elctrica, sobre la base de las auditoras ambientales que
debern practicarse. De conformidad al artculo 13, la EERSSA ser responsable de la aplicacin
de las normas legales, reglamentos, regulaciones e instructivos impartidos por el CONELEC,
dentro del marco general del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental.
Corresponde efectuar el monitoreo ambiental previsto en el Plan de Manejo Ambiental, realizar
la auditora ambiental interna respectiva y presentar sus resultados a consideracin del
CONELEC y cuando el Ministerio del Ambiente lo requiera. De acuerdo al artculo 15, la EERSSA
est obligada a tomar medidas tcnicas y operativas, con el fin de que el contenido
contaminante de las emisiones y descargas provenientes de sus actividades no superen los
lmites permisibles establecidos en las normas nacionales y seccionales de proteccin ambiental
y de control de la contaminacin, tales como: emisiones a la atmsfera, niveles de ruido,
descargas al agua, prevencin y control de la contaminacin del suelo, desechos slidos,
normas sobre plaguicidas de uso agrcola prohibidos en el ecuador, normas para el
almacenamiento, transporte y comercializacin de petrleo y sus derivados.
12
Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas, Decreto Ejecutivo No. 1761 de 14 de agosto de 2001. Publicado en el R.O. No. 396 de 23 de agosto
de 2001.
25
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En el captulo IV, de los instrumentos tcnicos de control ambiental, Seccin III, de la Auditora
Ambiental, artculos 26 al 30, se indica que la Auditora Ambiental (AA) es una herramienta para
evaluar el cumplimiento y efectividad del Plan de Manejo Ambiental, verificar la conformidad
con la normativa ambiental aplicable, y proponer las recomendaciones pertinentes, durante las
fases de construccin, operacin - mantenimiento y retiro de los sistemas de generacin,
transmisin y distribucin de energa elctrica. Seala que existen dos tipos de auditoras:
Auditora Ambiental Interna (AAI), que ser realizada ya sea por personal dependiente de la
empresa o a travs de consultora; y la Auditora Ambiental Externa (AAE), ser practicada por
el CONELEC directamente o a travs de terceros calificados. Las auditoras ambientales internas
integrales, se deben realizar con una periodicidad de por lo menos una vez al ao, conforme se
establece en el artculo 37.
M. REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE RGIMEN DEL SECTOR ELCTRICO 13.
El presente reglamento tiene como objetivo establecer normas y procedimientos generales
para la aplicacin de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico, en la actividad de generacin y en
la prestacin de los servicios pblicos de transmisin, distribucin y comercializacin de la
energa elctrica, necesarios para satisfacer la demanda nacional, mediante el
aprovechamiento ptimo de los recursos naturales. Para poder hacer efectivo el objetivo de
este reglamento, se crea el CONELEC el cual tiene algunas competencias y funciones, que
entre las ms importantes destacamos la revisin y aprobacin de estudios ambientales de
cualquier categora dentro del sector elctrico, dentro de sus distintas fases: construccin,
operacin mantenimiento y retiro; para la prevencin, control, mitigacin y compensacin de
impactos ambientales negativos y potenciar los positivos. Adems este reglamento dispone la
formulacin de un Plan Maestro de Electrificacin, el mismo que debe ser elaborado por el
CONELEC, tomando muy en cuenta en otras consideraciones; las acciones necesarias para
promover la calidad en los servicios ofrecidos y consolidar la proteccin y conservacin del
ambiente.
N. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO 14.
TRABAJADORES
El presente Reglamento tiene que aplicarse en toda actividad laboral y en todo centro de
trabajo, y tiene como objetivo la prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos del
trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. En el Artculo 11 se seala las
obligaciones de los empleadores, que entre las ms importantes indicamos las siguientes:
1. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, mquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
2. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios
de proteccin personal y colectiva necesarios.
3. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del
personal directivo, tcnicos y mandos medios, en orden a la prevencin de los riesgos de
trabajo.
4. Dar formacin en materia de prevencin de riesgos, al personal de la empresa, con especial
atencin a los directivos tcnicos y mandos medios, a travs de cursos regulares y
peridicos.
5. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo
y entregar una copia al Comit de Seguridad e Higiene Industrial.
13
14
Reglamento General a la Ley de Rgimen del Sector Elctrico. Decreto Ejecutivo No. 2066 de 14 de noviembre de 2006. S. R. O. No. 401 de 21 de
noviembre de 2006.
Tomado del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, publicado en el Registro Oficial No.
137, del 9 de agosto del 2000.
26
CONSULTOR AMBIENTAL

Como podemos darnos cuenta, con estas disposiciones legales, se pretende que los
empleadores protejan a sus trabajadores, ya sea manteniendo en buen estado las instalaciones
de las empresas o negocios, dotndoles de proteccin personal (ropa adecuada de trabajo) o
informndolas y capacitando al personal que labora en dichas instalaciones. Pero tambin los
trabajadores tienen ciertas obligaciones que deben cumplirse para lograr una aplicacin
correcta del presente reglamento, obligaciones que entre las ms importantes, sealamos las
siguientes:
1. Participar en el control de desastres, prevencin de riesgos y mantenimiento de la higiene
en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
2. Usar correctamente los medios de proteccin personal y colectiva proporcionados por la
empresa y cuidar de su conservacin.
3. Cuidar de su higiene personal, para prevenir el contagio de enfermedades y someterse a
los reconocimientos mdicos peridicos programados por la empresa.
4. No introducir bebidas alcohlicas ni otras substancias txicas a los centros de trabajo, ni
presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de
dichas substancias.
El art. 176, dispone: siempre que el trabajo implique por sus caractersticas un determinado
riesgo de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deber utilizarse
ropa de trabajo adecuada que ser suministrada por el empresario. La eleccin de las ropas
citadas se realizar de acuerdo con la naturaleza del riesgo o riesgos inherentes al trabajo que
se efecta y tiempos de exposicin al mismo. La ropa de proteccin personal deber reunir las
siguientes caractersticas:
a.
b.
c.
d.
Ajustar bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de movimiento.

No tener partes sueltas, desgarradas o rotas.
No ocasionar afecciones cuando se halle en contacto con la piel del usuario.
Carecer de elementos que cuelguen o sobresalgan, cuando se trabaje en lugares con riesgo
derivados de mquinas o elementos en movimiento.
e. Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente seguros, suprimindose los
elementos excesivamente salientes.
f. Ser de tejido y confeccin adecuados a las condiciones de temperatura y humedad del
puesto de trabajo.
Como podemos notar el presente reglamento ha sido formulado para proteger a los
trabajadores de determinada empresa, negocio o actividad en cuanto a su seguridad laboral,
seguridad fsica, integridad personal, y con ello evitar el abuso y explotacin que por muchos
aos soportaron por parte de los empresarios o empleadores.
O. NORMAS TCNICAS AMBIENTALES PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA
ELCTRICO,
TELECOMUNICACIONES
TRANSPORTE
(PUERTOS
Y
AEROPUERTOS)15.
Estas normas tienen como objetivo principal proteger la calidad del recurso agua, aire y suelo
para salvaguardar la salud e integridad de las personas as como proteger el equilibrio de los
ecosistemas por los procesos vinculados a las actividades elctricas durante la operacin,
mantenimiento y abandono o retiro. Estas norman forma parte de Libro VI del Texto Unificado
de la Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, rigen en todo el territorio nacional y
15
NORMAS TCNICAS AMBIENTALES PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL PARA LOS SECTORES DE
INFRAESTRUCTURA: ELCTRICO, TELECOMUNICACIONES TRANSPORTE (PUERTOS Y AEROPUERTOS; Publicada en Registro Oficial No. 41
SUPLEMENTO, del 14 de Marzo de 2007.
27
CONSULTOR AMBIENTAL

particularmente para los concesionarios y titulares de permisos y licencias para la generacin,

transmisin y distribucin de energa elctrica.
Las normas tcnicas son las siguientes:
-
Norma para la prevencin y control de la contaminacin ambiental del recurso agua en

centrales termoelctricas. Anexo 1A.
Norma para la prevencin y control de la contaminacin ambiental del recurso agua en
centrales hidroelctricas. Anexo 1B.
Norma para la prevencin y control de la contaminacin ambiental del recurso suelo en
centrales de generacin de energa elctrica. Anexo 2A.
Norma de emisiones al aire desde centrales termoelctricas. Anexo 3A.
Norma de radiaciones no ionizantes de campos electromagnticos. Anexo 10.
P. ORDENANZAS LOCALES
-
Gobierno Provincial de Loja.
Con la finalidad de regular y controlar las actividades, obras o proyectos que pueden generar
impactos ambientales en el territorio de la provincia de Loja, y de esta manera contribuir con el
desarrollo sustentable de la poblacin y cumpliendo con las normas de proteccin ambiental el
Gobierno Provincial de Loja ha formulado la ORDENANZA QUE REGULA EL
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR
OBRAS, ACTIVIDADES O PROYECTOS EN LA PROVINCIA DE LOJA 16; esta ordenanza es
el instrumento legal que le ha servido para transferir ciertas competencias ambientales desde el
Ministerio del Ambiente hasta su jurisdiccin, especialmente las relacionadas con Calidad
Ambiental y por ende es la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable en la provincia. La
mencionada ordenanza tiene por objeto establecer los requisitos, procedimientos generales y
especficos para normar el proceso de licenciamiento ambiental a cargo de la Direccin de
Gestin Ambiental, a partir de la delegacin de competencias desde el Ministerio del Ambiente
al Gobierno Provincial de Loja, para actividades, obras o proyectos en cualquiera de sus etapas,
que de acuerdo a lo que estipula la Ley puedan causar impactos ambientales al entorno,
alterando o destruyendo elementos del mismo; esta ordenanza se aplica para todos los sujetos
de control que desarrollen actividades, obras o proyectos que se enmarque dentro de las
competencias delegadas al Gobierno Provincial de Loja y que puedan generar o estn
generando impactos ambientales.
-
Municipio del cantn Loja.
En cuanto a la legislacin ambiental a nivel de la ciudad y cantn Loja, ha habido ciertos

avances; y la municipalidad ha elaborado y formulado un aserie de ordenanzas ambientales,
que en su mayora las ha recopilado en un solo cuerpo legal denominado Recopilacin
Codificada de la Legislacin Municipal de Loja, 1996 200417; que es un instrumento
jurdico que aporta al robustecimiento y transparencia de los procedimientos que regulan la
convivencia urbana del cantn Loja.
Este cuerpo legal en el Cdigo Municipal de Higiene y Abasto, Titulo III, de la Proteccin del
Medio Ambiente, Captulo I, de los Desechos Slidos, Seccin Primera; en el Artculo 148,
manifiesta: El manejo de los desechos slidos debe orientarse a minimizar la generacin de
desechos en cantidad y toxicidad como tambin su clasificacin y reciclaje. El Artculo 149,
seala: La disposicin final abarca la recuperacin de materiales y energa contenida en los
16
17
Gobierno Provincial de Loja. ORDENANZA NO. 009 GPL 2010. SEPTIEMBRE 2010.
I. Municipio de Loja, Recopilacin Codificada de la Legislacin Municipal, segunda edicin, 2002.
28
CONSULTOR AMBIENTAL

residuos slidos y su eliminacin previendo medidas de control para atenuar al mnimo posible
los impactos ambientales negativos; para lo cual se establece el relleno sanitario.
En el mismo Cdigo y Captulo, Seccin Segunda; Artculo 156, no habla del tipo de desechos;
as tenemos:
a).- Basura biodegradable o la que se pudre que se integra de:
1. Basura orgnica domstica y de jardines,
2. Basura orgnica de mercados, ferias, parques,
3. Papel, etc.
b).- Basura no biodegradable o la que no se pudre que se integra de:
1. Vidrio,
2. Plstico,
3. Escombros, etc.
c).- Basura especial o peligrosa
d).- Residuos
En el mismo Cdigo, Captulo II, Desechos Industriales, en el Artculo 176, se habla de: Se
considera los desperdicios lquidos, slidos, humos y gases. Los desperdicios lquidos
constituyen las aguas de desechos industriales que son arrojados al sistema de drenaje,
debern ser tratados cuando tcnicamente lo requieran a fin de no ocasionara daos al drenaje
ni al funcionamiento normal de los sistemas de tratamiento. Desperdicios slidos constituyen los
desechos de basura o desperdicios slidos de los procesos que no podrn ser almacenados en
los terrenos de las industrias, reglamentndose esto debidamente, de acuerdo con los
volmenes de desperdicios de que se trate
Como podemos notar, la municipalidad del cantn, cuenta con un programa de Gestin de
Residuos Slidos; el mismo que est compuesto, de acuerdo a la legislacin analizada, de una
serie de programas como clasificacin y recoleccin domiciliaria, industrial, hospitalaria de
desechos degradables y no degradables; desechos peligrosos; cuya disposicin final es el
Relleno Sanitario; para lo cual a nivel institucional en el municipio se ha implementado el
Departamento o Unidad de Sanidad Ambiental, adscrito a la Direccin de Higiene municipal.
Continuando con el anlisis de este cuerpo legal, en el Cdigo Municipal de la Administracin,
Ttulo IV, De la Unidad de Seguridad Urbana, Captulo V del Nivel de Apoyo, el Artculo 93, no
habla de: La unidad de Gestin Ambiental, cuya finalidad es embellecer y mantener
tcnicamente las reas verdes de la ciudad de Loja y sus parroquias; cuya funcin y
dependencia corresponde a la direccin de obras pblica y estar dirigida por un Jefe de
Gestin Ambiental.
Como podemos notar, a la gestin ambiental, se la ha limitado nicamente al embellecimiento
ornamental de la ciudad, y a mantener las reas verdes, parques y jardines de la urbe y de las
parroquias rurales; debe haber una reformulacin operativa y jurdica; para que esta unidad y
jefatura, cumpla con los roles de la gestin ambiental municipal como gestin de desechos
domsticos, empresariales, industriales, hospitalarios; etc., oriente la gestin ambiental al
desarrollo poltico, econmico y social del cantn, por citar algunos ejemplos.
29
CONSULTOR AMBIENTAL

En agosto del 2007, la municipalidad del cantn Loja, expide la Ordenanza Municipal de
Urbanismo, Construccin y Ornato del Cantn Loja 18; la misma que tienen como finalidad
establecer normas y requisitos mnimos para la convivencia urbana, mediante la regulacin y el
control de proyectos, clculos, sistemas de construccin, calidad de materiales, uso, destino y
ubicacin de las urbanizaciones y edificaciones en el cantn Loja, adems de las normas de
control y sancin para garantizar su cumplimiento; en este cuerpo legal existen algunas
consideraciones y artculos relacionados con la proteccin del medio ambiente. As por ejemplo
en el Captulo II, nos habla de las Exigencias Tcnicas y Administrativas de las futuras
edificaciones, construcciones y/o urbanizaciones; en el Artculo 2.0.1, literal c, Relativo a la
habitabilidad, literal c.1) Higiene, Salud y Proteccin del Medio Ambiente, se seala: Que tenga
condiciones aceptables de salubridad y descontaminacin en el ambiente interior de la
edificacin y que no deteriore el medio ambiente en su entorno inmediato. El literal c.2)
Proteccin contra el ruido, se manifiesta: Que el ruido percibido no ponga en peligro la salud
de las personas y que les permita realizar satisfactoriamente sus actividades.
Como podemos notar el Municipio de Loja a travs de esta ordenanza, lo que pretende es que
las nuevas y futuras edificaciones y/o urbanizaciones que se construyan dentro de su
jurisdiccin, cuenten con requisitos mnimos de convivencia, como es servicios de
infraestructura bsicas, servicios de saneamiento ambiental bsicos, el respeto hacia las dems
personas y garantizar el derecho a contar con un medio ambiente sano, libre de contaminacin
en la ciudad y cantn Loja. En el mismo cuerpo legal en el Art. 2.16, se seala que para la
aprobacin de proyectos de urbanizacin se debe reunir algunos requisitos, entre los que
destacamos:
Certificado de Factibilidad de la EERSSA
Estudio de Impacto Ambiental
-
Otros municipios de la provincia de Loja.
La mayora de municipios de la provincia de Loja, han formulado un aserie de ordenanzas que

estn directamente relacionada con la recoleccin de desechos slidos y la proteccin de
Cuencas y Microcuencas Hidrogrficas.
-
Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe.
El Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, no ha emitido o formulado, ordenanzas

regulaciones de tipo ambiental o en materia de gestin ambiental a nivel provincial, segn
versiones de funcionarios de la institucin, existe un proyecto de ordenanza para la acreditacin
ante el SUMA (Sistema nico de Manejo Ambiental) y la descentralizacin de competencias
ambientales para la provincia, pero que an no ha sido aprobado.
-
Otros municipios de la provincia de Zamora Chinchipe.
Al igual que la provincia de Loja, la mayora de los municipios de la provincia oriental, han
formulado ordenanzas en materia de recoleccin de desechos slidos y proteccin de Cuencas
Hidrogrficas.
-
Gobierno Municipal del cantn Zamora.
El GAD municipal del cantn Zamora ha expedido en el mes de noviembre del ao 2009, la
ORDENANZA PARA
LA
CREACIN,
ESTRUCTURA Y
FUNCIONES DEL
DEPARTAMENTO DE GESTIN AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD DEL CANTN
18
I. Municipio de Loja, Ordenanza Municipal de Urbanismo, Construccin y Ornato del Cantn Loja, primera edicin, 2008.
30
CONSULTOR AMBIENTAL

ZAMORA con esta ordenanza se crea el Departamento de Gestin Ambiental del Municipio de
Zamora (DGAMZ), como una dependencia administrativa de carcter tcnico subordinada a la
Alcalda. Los fines del Departamento de Gestin Ambiental, entre otros son los siguientes:
a) Proteger y conservar el ambiente y los recursos naturales del cantn.
b) Promover el desarrollo sustentable del cantn, a travs del uso racional y tcnico de sus
recursos naturales.
c) Atender, colaborar y coordinar acciones con los organismos estatales, Gobiernos
Provinciales, ONGs, Juntas Parroquiales y entre los diversos departamentos de la
institucin, encaminadas al mejoramiento y optimizacin de la calidad ambiental del
cantn.
d) Elaborar las polticas, normas y proyectos de ordenanzas ambientales necesarias para el
control y evaluacin de los impactos ambientales producidos por las actividades, obras o
proyectos de alcance cantonal.
e) Planificar y disear la estrategia de gestin ambiental del cantn con sujecin al Sistema
Descentralizado de Gestin Ambiental; a travs de la participacin de las instituciones
pblicas y privadas, y de los actores sociales del cantn.
f) Promover el manejo y clasificacin adecuada de los residuos slidos del cantn.
Para el cumplimiento de los fines establecidos, el Departamento de Gestin Ambiental organiza
su gestin orientando a la consecucin progresiva de los mismos, teniendo como prioridad las
siguientes reas:
Manejo y Control de la calidad ambiental.

Planificacin de la gestin ambiental.
Administracin y manejo de los recursos naturales.
Estudios ambientales.
Como podemos notar en el cantn Zamora de la provincia de Zamora Chinchipe, existe una
ordenanza que dio paso a la creacin del Departamento de Gestin Ambiental Municipal, donde
sus fines son proteger, conservar los recursos naturales del cantn, a travs de la formulacin,
de planes, programas, proyectos sustentable socialmente y ambientalmente; adems sirve de
apoyo tcnico para que la municipalidad como tal a travs de la cmara edilicia formule
polticas, ordenanzas que vayan en pro de la defensa y conservacin de los recursos naturales y
de los derechos de la naturales; todos estos mecanismos le sirven al municipio para un manejo
adecuado y un control eficiente en cuanto a la agestin ambiental se refiere dentro de su
jurisdiccin territorial.
-
Municipio del cantn Gualaquiza.
El municipio de Gualaquiza, basa su poltica pblica ambiental, en el cuidado de Cuencas y

Microcuencas, as como en la preservacin de reas ecolgicas o bosques naturales.
Q. CDIGO PENAL ECUATORIANO19.
Las diversas reformas al Cdigo Penal Ecuatoriano, configuraron e introdujeron en la legislacin
nacional el concepto de los delitos ambientales (Artculos 437 A 437 K) y contravenciones
ambientales (Artculo 607 A). Estas disposiciones legales estn orientadas a sancionar o castigar
penalmente a quienes atenten contra la naturaleza, sus especies naturales y protegidas,
recursos y poblacin cuando comercialicen, casen, capturen especie de flora o fauna nativas;
comercialicen o introduzcan desechos txicos peligrosos; viertan al agua, al aire residuos o
19
Cdigo Penal Ecuatoriano; reforma publicada en el Registro Oficial No. 555, del 24 de Marzo de 2009. SUPLEMENTO.
31
CONSULTOR AMBIENTAL

desechos peligrosos. Este tipo de acciones voluntarias o involuntarias sern sancionadas con
prisin o multa, dependiendo del caso y de la gravedad del delito o contravencin ambiental.
5.2. MARCO INSTITUCIONAL ADMINISTRATIVO APLICABLE A LA AUDITORIA.
5.2.1.
MINISTERIO DEL AMBIENTE.
El Ministerio del Ambiente es la Autoridad Ambiental nacional rectora, coordinadora y

reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de otras
competencias de las dems instituciones del Estado. La Ley de Gestin Ambiental establece en
el Art. 9, literal g) las atribuciones del Ministerio; entre ellas est la de dirimir conflictos de
competencias que se susciten entre los organismos integrantes del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental. Este Ministerio conforme al Art. 20 de la Ley de Gestin
Ambiental debe emitir licencias ambientales sin perjuicio de las competencias de las entidades
acreditadas como autoridades ambientales de aplicacin responsable.
5.2.2. SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO PARA LA GESTIN AMBIENTAL
(SNDGA).
La Ley de Gestin Ambiental crea el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental
(SNDGA) que a su vez est inmerso dentro de la poltica de descentralizacin del Estado. La Ley
de Gestin Ambiental en su artculo 5, establece el Sistema Descentralizado de Gestin
Ambiental como un mecanismo de coordinacin transectorial, interaccin y cooperacin entre
los distintos mbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestin de recursos
naturales. La Ley de Gestin Ambiental en el Artculo 10, manifiesta que todas las Instituciones
del Estado con competencias de gestin ambiental, conforman el Sistema Descentralizado de
Gestin Ambiental que constituye un mecanismo de coordinacin transectorial, integracin y
cooperacin de todas las entidades del Estado que manejan recursos naturales, el mismo que
se somete a las directrices del Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable y del Ministerio del
Ambiente como entidad rectora, coordinadora y reguladora. La competencia ambiental de las
entidades nacionales, sectoriales o seccionales que conforman el SNDGA est establecida por
las respectivas normas que otorgan a stas instituciones pblicas la potestad para realizar
actividades de gestin y control ambiental. El Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental (SNDGA) comprende la descentralizacin horizontal entre las instituciones del
Gobierno Central con competencias ambientales, as como la descentralizacin vertical, de
acuerdo a la terminologa del Artculo 3 de este reglamento que define la Autoridad Ambiental
Nacional (AAN) y las Autoridades Ambientales de Aplicacin (AAA) en su calidad de instituciones
integrantes del SNDGA".
5.2.3. SISTEMA NICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA).
En el Titulo 1 del Libro VI, de la Calidad Ambiental, del Texto Unificado para la Legislacin
Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, se hace referencia al Sistema nico de
Manejo Ambiental (SUMA), como un conjunto de instituciones, regulaciones y procedimientos
para la administracin del proceso de evaluacin de impacto ambiental. El SUMA, en el Art. 3
define los roles de las instituciones del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental
(SNDGA) para la administracin del proceso de evaluacin de impacto ambiental y determina la
descentralizacin vertical, de la siguiente manera:
Autoridad ambiental Nacional (AAN): El Ministerio del Ambiente.
Autoridad ambiental de aplicacin (AAA): Los Ministerios o Carteras de Estado, los
rganos u organismos de la Funcin Ejecutiva, a los que por ley o acto normativo, se le hubiere
transferido o delegado una competencia en materia ambiental en determinado sector de la
32
CONSULTOR AMBIENTAL

actividad nacional o sobre determinado recurso natural; as como, todo rgano u organismo del
rgimen seccional autnomo al que se le hubiere transferido o delegado una o varias
competencias en materia de gestin ambiental local o regional.
Autoridad ambiental de aplicacin responsable (AAAr): Institucin cuyo sistema de
evaluacin de impactos ambientales ha sido acreditado ante el Sistema nico de Manejo
Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el proceso de evaluacin de impactos
ambientales, su aprobacin y licenciamiento ambiental dentro del mbito de sus competencias.
Autoridad ambiental de aplicacin cooperante (AAAc): Institucin que, sin necesidad de
ser acreditada ante el Sistema nico de Manejo Ambiental, participe en el proceso de
evaluacin de impactos ambientales, emitiendo a la AAN su informe o pronunciamiento dentro
del mbito de sus competencias. El marco institucional del Sistema nico de Manejo Ambiental
se establece a travs del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA),
determinado en el Artculo 5 de la Ley de Gestin Ambiental.
El SUMA, en su Art. 5 da origen a la conformacin de subsistemas de evaluacin de impacto
ambiental y al mecanismo de acreditacin a favor de las entidades sectoriales y seccionales,
cuyas capacidades de su subsistema les permita liderar y coordinar el proceso de evaluacin de
impacto ambiental en el mbito de su competencia, incluyendo la atribucin para otorgar
licencias ambientales a los proyectos y actividades propuestos. El SUMA en el artculo 19 habla
sobre el Seguimiento Ambiental, el mismo que tiene por objeto asegurar que las variables
ambientales relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo contenidos en el estudio de
impacto ambiental, evolucionen segn lo establecido en la documentacin que forma parte de
dicho estudio y de la licencia ambiental. El Seguimiento Ambiental puede darse a travs de
varios mecanismos:
- MONITOREO INTERNO (AUTO MONITOREO, SELF MONITORING): que consiste
en un seguimiento sistemtico y permanente mediante registros continuos, observaciones
visuales, recoleccin, anlisis y evaluacin de muestras de los recursos, as como por
evaluacin de todos los datos obtenidos, para la determinacin de los parmetros de
calidad y/o alteraciones en los medios fsico, bitico y/o socio cultural.
- CONTROL AMBIENTAL: que es un proceso tcnico de carcter fiscalizador concurrente,
realizado por la autoridad ambiental de aplicacin o por terceros contratados para el efecto
y tendiente al levantamiento de datos complementarios al monitoreo interno del promotor
de una actividad o proyecto.
- AUDITORA AMBIENTAL: proceso tcnico de carcter fiscalizador, posterior, realizado
generalmente por un tercero independiente y en funcin de los respectivos trminos de
referencia, en los cuales se determina el tipo de auditora (de cumplimiento y/o de gestin
ambiental), el alcance y el marco documental que sirve de referencia para dicha auditora.
- VIGILANCIA COMUNITARIA: actividades de seguimiento y observacin que realiza la
sociedad en general sobre actividades y proyectos determinados, por los cuales puedan ser
afectados directa o indirectamente, y para velar sobre la preservacin de la calidad
ambiental.
5.2.4.
MINISTERIO DE ELECTRICIDAD Y ENERGA RENOVABLE 20.
Mediante Decreto Ejecutivo No. 475 del 9 de julio del 2007, se dividi el Ministerio de Energa y
Minas en el Ministerio de Minas y Petrleos y el Ministerio de Electricidad y Energas
Renovables. Este ministerio es el organismo rector del sector elctrico y de energa renovable,
responsable de satisfacer las necesidades de energa elctrica del pas, mediante la formulacin
de normativa pertinente, planes de desarrollo y polticas sectoriales para el aprovechamiento
20
Datos tomados de: www.energia.gob.ec

33
CONSULTOR AMBIENTAL

eficiente de sus recursos, garantizando que su provisin responda a los

obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad,
accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad, estableciendo mecanismos
energtica, participacin social y proteccin del ambiente, gestionado por
humanos especializados y de alto desempeo.
principios de
universalidad,
de eficiencia
sus recursos
Dentro de sus objetivos constan:

Alcanzar el mximo nivel de cobertura nacional en el suministro del servicio de electricidad,
en trminos de calidad, continuidad y precios justos.
Promover el cambio de la matriz energtica, incorporando la eficiencia energtica, el
desarrollo y uso de prcticas y tecnologas ambientalmente limpias y sanas.
Priorizar el uso de fuentes renovables en la generacin de energa elctrica bajo principios
de sostenibilidad, sustentabilidad y responsabilidad ambiental.
Contribuir a la generacin de una cultura de ahorro y eficiencia energtica.
Optimizar la gestin institucional del sector elctrico bajo principios de calidad, eficiencia,
eficacia, participacin y transparencia, aplicando e incorporando las mejores prcticas e
innovacin tecnolgica.
Obtener rentabilidad social a travs de acciones sustentables para la participacin
ciudadana en el desarrollo de todas las actividades del sector elctrico.
Alcanzar niveles de especializacin y profesionalizacin del talento humano del sector
elctrico, comparables con otros pases del primer mundo.
Los ejes estratgicos del ministerio son:
- Tener como eje fundamental de la gestin institucional, la planificacin integral.
- Mantener una gestin interrelacionada e interdependiente con organismos pares,
conjugando acciones que aseguren la consecucin de los objetivos del sector estratgico.
- Fortalecer las alianzas estratgicas con actores sociales involucrados en la gestin que
permitan el cumplimiento de objetivos institucionales.
- Gestionar la incorporacin de tecnologas de informacin y comunicacin necesarias para la
optimizacin, seguimiento y evaluacin de la gestin.
- Mantener como filosofa institucional, el trabajo en equipo y la gestin de calidad en los
procesos.
- Enfatizar en el control y en el cumplimiento del marco legal y regulatorio.
- Fortalecer e impulsar la investigacin de la eficiencia energtica, entre ministerios
sectoriales, responsables de la gestin de los recursos naturales.
Los proyectos emblemticos del ministerio son:
-
Coca Codo Sinclair

Delsitanisagua
Manduriacu
Mazar Dudas
Minas San Francisco
Quijos
Sopladora
Toachi Pilatn
Elico Villonaco
Dentro del ministerio funcionan las siguientes dependencias:

Subsecretara de Energa Renovable y Eficiencia Energtica
Subsecretara de Control y Aplicaciones Nucleares
34
CONSULTOR AMBIENTAL

Subsecretara de Distribucin y Comercializacin de Energa

Coordinacin General de Planificacin
Subsecretara de Generacin y Transmisin de Energa
Coordinacin General Jurdica
Coordinacin General Administrativa y Financiera
La Subsecretara de Energa Renovable y Eficiencia Energtica, es la encargada de

promover y proponer la implementacin de polticas, estrategias, proyectos y acciones
tendientes a desarrollar y aplicar proyectos de energa renovable y el uso eficiente de la energa
en todas las regiones del pas, que permita modificar la matriz energtica, sustentada en la
creacin de capacidades locales, el aprovechamiento de los recursos renovables y no
renovables y su desarrollo sostenible.
ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:
- Participar en la generacin de planes, polticas, lineamientos y directrices institucionales y

sectoriales en el mbito de energa renovable y eficiencia energtica.
- Proponer, coordinar y promocionar polticas y lineamientos sectoriales a travs de
proyectos que fomenten el desarrollo de energa renovable y el uso eficiente de la energa.
- Gestionar y coordinar la cooperacin nacional e internacional orientada hacia proyectos que
se relacionen con las actividades de la Subsecretara incluyendo aquellos relacionados con
el sector energtico en el cambio climtico.
- Coordinar y supervisar las acciones de unidades de energa renovable y eficiencia
energtica que se creen en el marco del sector pblico.
5.2.5. CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD (CONELEC).
El 10 de Octubre de 1996, se publica la Ley de Rgimen del Sector Elctrico (LRSE) como
respuesta a la necesidad de reformular el grado de participacin estatal en este sector. Plantea
como objetivo proporcionar al pas un servicio elctrico de alta calidad y confiabilidad, para
garantizar su desarrollo econmico y social, dentro de un marco de competitividad en el
mercado de produccin de electricidad. La LRSE cre El Consejo Nacional de Electricidad
CONELEC , como persona jurdica de derecho pblico con patrimonio propio, autonoma
administrativa, econmica, financiera y operativa, que comenz a operar el 20 de noviembre de
1997, una vez promulgado el Reglamento General Sustitutivo de la LRSE. De esta manera, el
CONELEC se constituye como un ente regulador y controlador, a travs del cual el Estado
Ecuatoriano puede delegar las actividades de generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin de energa elctrica, a empresas concesionarias21.
La ley de Rgimen del Sector Elctrico en el artculo 13 otorga al CONELEC una serie de
facultades, entre las que destacamos:
-
21
Regular el sector elctrico y velar por el cumplimiento de las disposiciones legales,

reglamentarias y dems normas tcnicas de electrificacin del pas de acuerdo con la
poltica energtica nacional;
Preparar y proponer para su aprobacin y expedicin por parte del Presidente de la
Repblica el Reglamento General y los reglamentos especiales que se requieran para la
aplicacin de esta Ley;
Dictar regulaciones a las cuales debern ajustarse los generadores, transmisor,
distribuidores, el CENACE y clientes del sector elctrico.
Convocar a participar en procedimientos de seleccin para el otorgamiento de
concesiones y adjudicar los contratos correspondientes;
Datos tomados de: http://www.conelec.gob.ec/contenido.php?cd=1007&l=1

35
CONSULTOR AMBIENTAL

Otorgar permisos y licencias para la instalacin de nuevas unidades de generacin de

energa y autorizar la firma de contratos de concesin para generacin, transmisin o
distribucin al Director Ejecutivo del CONELEC de conformidad a lo que seale el
Reglamento respectivo;
Constituir servidumbres necesarias para la construccin y operacin de obras en el
sector elctrico;
Declarar de utilidad pblica o de inters social de acuerdo con la Ley y proceder a la
expropiacin de los inmuebles que se requiera para los fines del desarrollo del sector
elctrico, en los casos estrictamente necesarios y para la ejecucin de obras
directamente vinculadas con la prestacin de servicios.
El Doctor Gustavo Noboa Bejarano, Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador,

mediante Decreto Ejecutivo No. 1761 del 14 de agosto de 2001, expidi el Reglamento
Ambiental para Actividades Elctricas, el cual fue publicado en el Registro Oficial No. 396 el 23
de Agosto de 2001. En dicho Reglamento, Captulo II, Atribuciones Administrativas Ambientales
en el Sector Elctrico, Seccin I, Del CONELEC, Artculo 7. CONELEC, a continuacin de los
literales a) y m), que establecen las competencias ambientales del CONELEC, se dispone que El
CONELEC cumpla estas obligaciones a travs de la Direccin o Unidad Administrativa que
estructurar para el efecto22.
El 28 de marzo del ao 2005, en el Registro Oficial No. 552, mediante Acuerdo Ministerial No.
0173, el Ministerio del Ambiente, aprueba y confiere al Consejo Nacional de Electricidad
(CONELEC), la acreditacin como autoridad ambiental de aplicacin responsable del sector
elctrico por un periodo de seis aos; en virtud de la acreditacin, el CONELEC, en su calidad
de Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable (AAAr), est facultado en forma exclusiva a
nivel nacional, para emitir licencias ambientales para la ejecucin de proyectos o actividades
elctricos, y a liderar y coordinar la aplicacin del proceso de evaluacin de impactos
ambientales en dichos proyectos, conforme constan en sus competencias a la Ley del Sector
Elctrico y el Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas. As mismo el CONELEC,
observar el registro de empresas y consultores individuales calificados por el Ministerio del
Ambiente, para realizar los estudios y auditoras ambientales.
En el ao 2011, el Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo Ministerial No. 319, de fecha 12
de abril del ao 2011, resuelve renovar la acreditacin del CONELEC y el derecho a utilizar el
sello del SUMA (Sistema nico de Manejo Ambiental), por un periodo de tres aos (desde el 12
de abril del 2011 hasta el 12 de abril del 2014), por ende sigue siendo la Autoridad Ambiental
de Aplicacin Responsable dentro del sector elctrico en el pas.
Dentro del Reglamento Ambiental para actividades elctricas, en la seccin III, nos habla de las
obligaciones de los concesionarios y titulares de permisos y licencias del sector elctrico, y
dispone que los concesionarios y titulares de permisos y licencias para la generacin,
transmisin y distribucin de energa elctrica, sern responsables de la aplicacin de las
normas legales, reglamentos, regulaciones e instructivos impartidos por el CONELEC, dentro del
marco general del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental. En especial les
corresponde:
- Presentar a consideracin y calificacin del CONELEC el EIA y su correspondiente PMA; de
todo nuevo proyecto, obra o instalacin a que se refiere el Art. 19, literal a);
- Utilizar en las operaciones, procesos y actividades, tecnologas y mtodos que atenen, y
en la medida de lo posible prevengan, la magnitud de los impactos negativos en el
ambiente;
- Desarrollar programas de capacitacin e informacin ambiental, as como de seguridad
laboral en beneficio de su personal en todos los niveles. Las empresas de distribucin de
energa elctrica debern establecer y mantener programas permanentes de capacitacin y
22
Datos tomado de: http://www.conelec.gob.ec/contenido.php?cd=1017&l=1

36
CONSULTOR AMBIENTAL

comunicacin dirigidos a los usuarios, con el fin de promover el uso eficiente y

conservacin de la energa;
Efectuar el monitoreo ambiental previsto en el plan de Manejo Ambiental, realizar la
auditora ambiental interna respectiva y presentar sus resultados a consideracin del
CONELEC y cuando el Ministerio del Ambiente lo requiera;
Facilitar el acceso a la informacin necesaria para las auditoras externas que sern
practicadas por el CONELEC, directamente o a travs de terceros; permitir y colaborar con
las inspecciones que sean necesarias para verificar el cumplimiento de las normas
ambientales;
Presentar la informacin que sea requerida por el Ministerio del Ambiente; y,
Presentar cualquier otra informacin o documentacin requerida por el CONELEC en
aplicacin de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico y sus reglamentos.
En el mismo reglamento, se seala los instrumentos tcnicos de control ambiental para el

desarrollo de actividades elctricas, los mismos que se efectuaran a travs de Estudios de
Impacto Ambiental (EIA) que incluye el Plan de Manejo Ambiental (PMA); y a travs de
Auditoras Ambientales (AA). La Auditora Ambiental (AA) es la herramienta para evaluar el
cumplimiento y efectividad del Plan de Manejo Ambiental, verificar, la conformidad con la
normativa ambiental aplicable, y proponer las recomendaciones pertinentes, durante las fases
de construccin, operacin mantenimiento y retiro de los sistemas de generacin, transmisin
y distribucin de energa elctrica. Se seala que se practicarn dos tipos de auditoras
ambientales: interna y externa.
La Auditora Ambiental Interna, ser practicada por los concesionarios y titulares de permisos o
licencias. Se realizar con la periodicidad prevista en el Plan de Manejo Ambiental, y por lo
menos una vez cada ao. Los resultados de la AAI sern comunicados al CONELEC, dentro de
los 30 das calendario despus de concluida la AAI. La AAI ser realizada por personal idneo y
calificado, sea por personal dependiente de la empresa o a travs de consultora. Para la AAE el
CONELEC seleccionar el personal idneo, calificado e independiente. Las auditoras
ambientales se llevarn a cabo, teniendo como base la gua para la preparacin de auditoras
ambientales, que el CONELEC ha establecido mediante regulaciones.
La Auditora Ambiental Externa, ser practicada por el CONELEC directamente o a travs de
terceros calificados. Se realizar cuando lo estime conveniente o a solicitud del Ministerio del
Ambiente, para lo cual comunicar a los concesionarios o titulares de permisos o licencias con
la debida anticipacin.
El CONELEC, adems cuenta con un manual de procedimiento para la evaluacin
ambiental de proyectos y actividades elctricas de elaboracin de estudios
ambientales, el mismo que ha sido formulado con la finalidad de contribuir a la aplicacin
efectiva del proceso de evaluacin ambiental en el sector elctrico, mediante el desarrollo e
implementacin de mtodos, procedimientos e instructivos, subordinados al Reglamento
Ambiental para Actividades Elctricas y al Sistema nico de Manejo Ambiental, que permitan la
incorporacin de la dimensin ambiental en las diferentes etapas del ciclo de vida de los
proyectos y actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica. El
mencionado manual, persigue los siguientes objetivos especficos23:
-
23
Proporcionar a las autoridades ambientales nacional y sectorial, a los promotores de

proyectos y a los actores sociales relacionados, una herramienta que facilite, homogenice
y asegure la calidad tcnica en la preparacin de los estudios de impacto ambiental, la
revisin y calificacin de dichos estudios, el otorgamiento de la licencia ambiental, y el
control y seguimiento ambiental de los proyectos y actividades elctricas.
Datos tomados de: http://www.conelec.gob.ec/documentos.php?cd=3080&l=1

37
CONSULTOR AMBIENTAL

Fortalecer las capacidades del CONELEC para liderar y coordinar el proceso de evaluacin
de impacto ambiental en el sector elctrico a nivel nacional, incluyendo su competencia
para otorgar la licencia ambiental de los proyectos y actividades elctricas.
Presentar un marco general para la aplicacin del proceso de evaluacin de impacto
ambiental de los proyectos y actividades elctricas, sin perjuicio de que su aplicacin
concreta estar en funcin de las especificidades de cada uno de ellos.
El CONELEC, tambin dispone de guas para la elaboracin y formulacin de estudios

ambientales, entre las que destacamos:
-
Gua para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAD) para

proyectos hidroelctricos.
Gua para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) para
proyectos hidroelctricos.
Gua para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAP) para
proyectos termoelctricos.
Gua para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) para
proyectos termoelctricos.
Gua para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAP) para
proyectos elicos.
Gua para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAP) para lneas
de transmisin 69 kv, 138 kv, 230 kv y subestaciones asociadas.
Gua para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) PARA
LNEAS DE TRANSMISIN de 69 KV, 138 KV, 230 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS.
GUA PARA LA PREPARACIN DE AUDITORAS AMBIENTALES Y MATRICES DE
OBLIGACIONES AMBIENTALES: el CONELEC, ha elaborado la Gua para la realizacin
de Auditoras Ambientales Anuales en el Sector Elctrico, las mismas que son de
cumplimiento obligatorio para las empresas, generadoras, distribuidoras y transmisoras de
energa, adems la gua ha sido elaborada en base a las directrices de la Contralora
General del Estado a travs de su Gua de Auditora Ambiental.
5.2.6.
EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. (EERSSA.).
La EERSSA, es la empresa encargada de distribuir y suministrar energa elctrica a la regin sur

del pas, como ya hemos manifestado su rea de concesin abarca las provincias de Loja,
Zamora Chinchipe y el cantn Gualaquiza de la provincia de Morona Santiago, en este mbito la
EERSSA, cuenta con varios elementos corporativos que le permiten medir su eficiencia y
eficacia en cuanto a la distribucin de la energa elctrica, a continuacin detallaremos cada
uno de ellos24:
- MISIN: "Suministrar energa elctrica a la regin sur del pas, con calidad y eficiencia
para promover el desarrollo sostenible de la sociedad, mejorando sus condiciones de vida,
respetando el ambiente y previniendo riesgos".
- VISIN: "Llegar con energa de calidad a toda la regin sur, promoviendo su desarrollo".
- FILOSOFA: "Con integridad, responsabilidad y excelencia forjar una empresa de
calidad".
- VALORES CORPORATIVOS25:
24
25
INTEGRIDAD: Guardar respeto y compostura hacia los clientes internos y externos, ser
leal con los clientes externos, compaeros de trabajo y con la EERSSA y velar por su
Datos tomados de: http://www.eerssa.com/nuestra-empresa/acerca-de-nosotros.html

Datos tomados de: http://www.eerssa.com/nuestra-empresa/valores.html
38
CONSULTOR AMBIENTAL

prestigio, cuidar la buena conservacin de los bienes, presentarse puntualmente al

trabajo y observar las normas de seguridad e higiene del trabajo.
RESPONSABILIDAD: Cumplir con oportunidad las actividades propias y por las del
personal que est a su cargo, en los diferentes procesos, a fin de conseguir la eficacia y
eficiencia que pretende la EERSSA.
TRANSPARENCIA: Aplicar la Ley de Rgimen del Sector Elctrico y su normativa, y los
reglamentos y normativos internos de manera precisa y permanente; ejecutando las
actividades y los procedimientos de los procesos respectivos, brindando acceso a la
informacin, facilitando la realizacin de auditoras y propiciando la participacin proactiva
del recurso humano de la EERSSA, de tal forma que se garantice un trato justo y
equitativo a los clientes externos del rea de concesin.
5.2.5.1. POLTICAS DE SEGURIDAD26.

La Empresa Elctrica Regional del Sur S.A. se ha comprometido a proporcionar un entorno de
trabajo seguro y saludable a todos sus trabajadores. Para que todo proceso de seguridad tenga
xito todos los empleados y trabajadores deben actuar en forma consiente para tratar de
identificar y eliminar las condiciones de trabajo y procedimientos no seguros. A continuacin se
describen las siguientes polticas de seguridad con que cuenta la EERSSA:
Cambiar la estructura organizacional de la EERSSA, los reglamentos y normativos, cuando
26
el caso lo amerite, realizando previamente un diagnstico. Gestionar la aprobacin de la

reestructuracin organizacional y normativa de la EERSSA.
Mantener relaciones de cordialidad con los trabajadores y las organizaciones sindicales.
Proteger la salud de los trabajadores.
Difundir el Plan Estratgico a todos los trabajadores, como instrumento de fortalecimiento y
desarrollo de la Empresa.
Implementar programas de capacitacin.
Implementar sistemas de reclutamiento de personal. Contratar personal bajo la modalidad
por horas, no priorizar la tercerizacin de recursos humanos. Elaborar contratos de trabajo
que se ajusten a las necesidades institucionales.
Usar el mtodo de costo beneficio, ajustndose a lo presupuestado, verificando que los
ndices sean convenientes para la EERSSA.
Reportar mensualmente informes sobre indicadores e ndices de gestin y tomar los
correctivos necesarios.
Requerir al CONELEC la aplicacin correcta de la poltica tarifaria. Buscar nuevas fuentes de
ingresos. Implementar contratos de compra venta de energa a largo plazo.
Implementar el sistema informtico integrado
Efectuar un proceso de mejoramiento continuo de las actividades empresariales que
permitan, alcanzar la certificacin ISO.
Proceder al remate y sustitucin de los bienes que han concluido la vida til, sin esperar
que lleguen al estado de obsolescencia y se constituyan en riesgo para los trabajadores.
Realizar estudios y proceder a la instalacin de bancos de capacitores, reguladores de
voltaje, repotenciacin de primarios y redes secundarias. Implementar programas de uso
eficiente de la energa y manejo de la demanda.
Realizar las acciones que permitan cumplir con los ndices de Calidad del Servicio Elctrico
de Distribucin, conforme las regulaciones vigentes en el pas (CONELEC) y las normas
internacionales.
Implementar sistemas de iluminacin eficientes.
Mejorar los locales de atencin al pblico (matriz y agencias), apertura de nuevos locales.
Optimizar el proceso de atencin de reclamos.
Disminuir el tiempo de atencin al cliente, de acuerdo con los reglamentos del CONELEC.
Datos tomados de: http://www.eerssa.com/nuestra-empresa/politicas.html

39
CONSULTOR AMBIENTAL

Contratar la implementacin del sistema SCADA y SPARD Distribucin.

Buscar financiamiento de organismos nacionales e internacionales para la ejecucin de los
proyectos de envergadura.
Construir durante el ejercicio econmico todas las obras aprobadas en el Plan de
Inversiones.
Elaborar un plan de expansin de la generacin y poner en marcha.
Elaborar un plan de ampliacin de la infraestructura fsica de acuerdo a la expansin
elctrica.
5.2.5.2. ORGANIZACIN.
La EERSSA, est organizada de la siguiente manera27:
NIVEL DIRECTIVO (GOBIERNO): Conforman este nivel:
Junta General de Accionistas, rgano Superior de la Compaa, gobierna la misma y est

conformada por los Accionistas. El mayor accionista es el Fondo de Solidaridad con cerca
del 75%, seguido del H. Consejo Provincial de Loja con el 15%, y el resto de Consejos y
Municipios que en conjunto alcanzan el 10%.
Directorio que est conformada por: Siete Directores principales y sus respectivos
suplentes, designados de la siguiente manera: cuatro que representan al Accionista
mayoritario (Fondo de Solidaridad), un representante del H. Consejo Provincial de Loja
(segundo accionista mayoritario) y Municipios de la provincia de Loja, un representante
de los Accionistas minoritarios, y un representante de los trabajadores.
NIVEL EJECUTIVO: Presidencia Ejecutiva que ejerce la representacin legal y tiene en

su misin fijar estrategias y polticas especficas tendiente a lograr los objetivos
institucionales, administrando los recursos disponibles (humanos, financieros y tcnicos),
coordinando las actividades de las diferentes unidades.
NIVEL ASESOR Y DE APOYO: Contribuye a travs de consultas y recomendaciones a

la toma de decisiones del Nivel Ejecutivo; est conformado por:
a) Comisario
b) Auditora Externa
c) Contralora
d) Asesora Jurdica
e) Secretaria Ejecutiva
f) Coordinador de la Presidencia Ejecutiva
g) Comit de Concurso de Precios
h) Comit de Concurso de Ofertas
i) Comit de Coordinacin y Gestin
NIVEL OPERATIVO: Ejecuta actividades para el cumplimiento de objetivos operativos

establecidos y de coordinacin administrativa y tcnica de la empresa. Est conformado
por:
a)
b)
c)
d)
27
Gerencia de Ingeniera y Construccin

Gerencia de Operacin y Mantenimiento
Gerencia de Comercializacin
Gerencia Administrativa Financiera
Datos Tomados de: http://www.eerssa.com/nuestra-empresa/organizacion.html

40
CONSULTOR AMBIENTAL

e) Gerencia de Planificacin
f) Gerencia de Gestin Ambiental
En forma complementaria existen algunos reglamentos como: el Orgnico Funcional y el Manual
de Clasificacin y Valoracin de Puestos, documentos que describen las funciones de cada una
de las gerencias de rea, as como tambin las funciones de cada cargo.
5.2.5.3. HERRAMIENTAS DE GESTIN AMBIENTAL.
La Empresa Elctrica Regional Sur ha venido cumpliendo con las obligaciones ambientales
establecidas en la legislacin vigente a travs de la Gerencia de Gestin Ambiental de la
empresa, para el efecto cuanta con las siguientes herramientas de Gestin Ambiental28:
-
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Expost del Sistema de Subtransmisin y

Distribucin, central trmica de Catamayo y central hidroelctrica Ing. Carlos Mora
Carrin.
Estudio de Impacto Ambiental para la construccin de las lneas de subtransmisin:
Celica Pindal, incluye la subestacin Pindal; lnea Cumbaratza Namrez y
Cumbaratza El Pangui y las subestaciones Cumbaratza y El Pangui; lneas de
subtransmisin Subestacin Sur Yangana y Valladolid Palanda, incluye la subestacin
Palanda; lnea de subtransmisin Subestacin Loja Sur Subestacin Obrapa, incluye
las subestaciones Sur y la Subestacin Norte.
Estudio de Impacto Ambiental para la construccin de la lnea de Subtransmisin
Cariamanga Macar, proyecto que cuenta con Licencia Ambiental concedida por el
Ministerio del Ambiente.
Todos los estudios incluyen los respectivos planes de manejo ambiental, en base de lo cual se
realiz la presente Auditora, considerando adems la normativa ambiental vigente en el
Ecuador.
As mismo la EERSSA cuenta con ciertas normas tcnicas para garantizar el buen servicio de
energa elctrica, por ejemplo los diseos que se presenten en la EERSSA para su aprobacin,
previo a la ejecucin de obras de electrificacin, deben cumplir con lo que establece:
-
El Reglamento Sustitutivo del Reglamento de Suministro del Servicio de Electricidad;

La Regulacin de Calidad del Servicio Elctrico de Distribucin;
El documento Homologacin y Estandarizacin de las Unidades de Propiedad y Unidades
Constructivas del Sistema de Distribucin Elctrica; y,
La Norma Tcnica para el Diseo de Redes Elctricas Urbanas y Rurales, elaborada por la
EERSSA. El mbito de la norma se enmarca a todos los diseos elctricos clasificados
como distribucin, esto es para los proyectos elctricos de media y baja tensin y sern
de aplicacin obligatoria en toda el rea de concesin de la EERSSA.
5.2.5.4. HERRAMIENTAS DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL.

La empresa elctrica, cuanta con un Reglamento Interno de Seguridad y Salud, el mismo
que fue aprobado en el mes de marzo del ao 2011, con un vigencia de dos aos, por parte del
Ministerio de Relaciones Laborales, el cual est registrado en la Unidad Tcnica de Seguridad y
Salud de dicho ministerio.
Este reglamento tiene como objetivos los siguientes:
28
Datos tomados del informe de AAI de la EERSSA, del ao 2009.

41
CONSULTOR AMBIENTAL

Poner en conocimiento de los trabajadores las normas y procedimientos para disminuir

y/o evitar los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales.
Establecer clara y pblicamente las obligaciones y prohibiciones que todo trabajador y
empleador debe conocer y cumplir en los aspectos de Seguridad y Salud en la Trabajo.
Indicar y establecer los derechos y garantas de los trabajadores de conformidad con las
disposiciones legales vigentes de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Determinar el procedimiento que debe seguirse cuando se presente siniestros laborales,
que afecten o puedan afectar a los trabajadores.
Establecer las acciones administrativas a los trabajadores que incumplan las
disposiciones del Reglamento Interno de Seguridad y Salud.
El mbito de aplicacin de reglamento interno de seguridad y salud de la EERSSA, es en todas

las instalaciones en donde funcionen puestos de trabajo as como las actividades que realicen
personal de la empresa. El presente reglamento seala las obligaciones del empleador, de los
trabajadores; los derechos de los trabajadores; las prohibiciones el empleador, las prohibiciones
del trabajador; las sanciones, los reclamos; as mismo se indica de las funciones del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud; tambin se habla de la prevencin de riesgos; entre los ms
destacado del reglamento.
42
CONSULTOR AMBIENTAL

6.
METODOLOGA.
La metodologa para la ejecucin de la Auditora Ambiental Interna (AAI), se bas en una serie
de procedimientos y actividades de recoleccin de informacin, revisin de documentos, anlisis
y procesamiento de datos, que permitieron elaborar el documento final, en el que sealan los
cumplimientos o incumplimientos de los Planes de Manejo Ambiental, Planes de Accin y de la
Legislacin Ambiental Nacional, para la operacin, distribucin y mantenimiento del sistema
elctrico y de las instalaciones de la Empresa Elctrica Regional del Sur S.A., correspondiente al
ao 2012.
La ejecucin de la AAI, se realiz en tres etapas:
6.1.
Actividades preliminares (pre auditora).

Desarrollo de la Auditora de Campo (Inspeccin de campo, incluyendo la revisin
documental in situ).
Actividades post auditora en oficina, con elaboracin de informes y recomendaciones.
ETAPA 1: ACTIVIDADES PRELIMINARES (PRE AUDITORIA).
En esta etapa se realizaron varias actividades, las que estuvieron enfocadas principalmente a
realizar la planificacin de la auditora ambiental interna, la asignacin de responsabilidades, la
organizacin del mtodo de trabajo, una revisin rpida de la informacin disponible y
determinacin de aquella que se debe recabar, dando inicio de esta forma a la auditora
ambiental interna.
a. Planificacin
Como parte de la planificacin del trabajo, se realiz una reunin inicial con todo el equipo
auditor, en la que se trataron los siguientes aspectos:
Revisin de los objetivos y alcance de la auditora.

Revisin de los Pliegos y Trminos de Referencia elaborados por la EERSSA.
Revisin de la matriz de obligaciones (matriz de obligaciones ambientales) de acuerdo al
formato del CONELEC.
Elaboracin del cronograma de actividades a ser realizadas: pre auditora, trabajo de
campo y elaboracin del reporte.
Determinacin preliminar de documentacin que se debe recabar para la auditora.
Asignacin de responsabilidades, procediendo a delegar las tareas y responsabilidades a
cada uno de los miembros del equipo auditor, de acuerdo a la planificacin realizada y a
la especialidad de cada uno de ellos.
b. Revisin de Informacin
Luego de la planificacin de las actividades para la auditora ambiental interna y determinados

los requerimientos de informacin, se procedi a la revisin de documentos disponibles de parte
de la EERSSA. La informacin que se reviso es la que a continuacin se seala:
Estudios de Impacto Ambiental y Planes de Manejo Ambiental aprobados

Planes de Accin
Auditoras Ambientales de aos anteriores
Procedimientos internos, instructivos de trabajo, registros, etc.
Informacin referente al cumplimiento de actividades establecidas en los planes de
manejo ambiental, de seguridad y salud ocupacional.
43
CONSULTOR AMBIENTAL

Registros de monitoreo de ruido, aguas, aire, suelos, emisiones de gases, calidad de

aire, etc.
c. Preparacin de las listas de verificacin.
Se precedi a elaborar las listas de verificacin (matriz de obligaciones ambientales), en las que
se incluy la informacin que se verific y lleno para cada una de las instalaciones, en los
aspectos ambientales, de seguridad y salud ocupacional. En estas listas se incluyeron todas las
obligaciones ambientales y de seguridad que debi cumplir la EERSSA, las que estn
establecidas en los planes de manejo ambiental y en la legislacin ambiental y de seguridad
vigente, as como en los Planes de Accin. Estos formularios sirvieron para el desarrollo del
trabajo de auditora ambiental interna de campo, la que tuvo como propsito verificar en forma
objetiva el cumplimiento de las obligaciones.
6.2.
ETAPA 2: DESARROLLO DE LA AUDITORA DE CAMPO.
a. Desarrollo de la auditoria de campo.

En el desarrollo de esta fase, el equipo auditor se traslad a cada una de las instalaciones de la
empresa, para verificar el nivel de cumplimiento de todos los aspectos ambientales establecidos
en los planes de manejo ambiental y legislacin vigente relacionada con las actividades de la
empresa, mediante el uso de listas de verificacin, entrevistas, registro fotogrfico y otros. En
cada una de las instalaciones, se mantuvo reuniones de trabajo con el personal que ah labora,
en la que se dio a conocer el motivo de la visita, para luego recabar la informacin requerida
para el trabajo de auditora. Luego de la reunin mantenida en cada una de las instalaciones, se
procedi a inspeccionar los diferentes aspectos ambientales y de seguridad, y se llen las listas
de chequeo, mediante las cuales se logr determinar los cumplimientos o incumplimientos.
Tambin en esta etapa se procedi a levantar informacin sobre procesos operativos, productos
y equipos utilizados, manejo de desechos slidos y lquidos, zonas de almacenamiento de
combustibles y lubricantes, medidas de seguridad, etc. Se realiz inspecciones de las posibles
fuentes de contaminacin de suelos, agua y aire, como son los tanques de almacenamiento de
combustible, bodegas de almacenamiento de productos qumicos, sitios de almacenamiento de
desechos, etc.
Como parte de la inspeccin de campo, se realizaron mediciones de ruido, utilizando un
sonmetro digital marca EXTECH, modelo 407764. Durante las inspecciones de campo, se
procedi a la toma de fotografas, las que se adjuntan como evidencia de los cumplimientos o
incumplimientos de las acciones que viene desarrollando la EERSSA, para el adecuado manejo
ambiental de las actividades de operacin y mantenimiento que se realizan en sus instalaciones.
Esta etapa se cumpli en varios das, mediante visitas a las 23 Subestaciones, 7 Reguladores de
Voltaje, Bodega, Talleres, Edificio Central, Central Hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin, con
su respectiva Captacin, Central Termoelctrica Catamayo y dems instalaciones de la EERSSA.
b. Personal que realiz la auditora de campo.
La auditora de campo fue realizada por el equipo Tcnico Auditor contratado a cargo de la
Auditora Ambiental Anual Interna de la EERSSA, conformado por los siguientes profesionales:
-
Ing. Boris Pucha Medina: Lder del Equipo Auditor

Ing. Luis Reyes Vlez: Especialista Elctrico
Ing. Marlon Andrade : Tcnico de Apoyo, especialista componente Abitico
Dra. Marcia Requelme: Tcnico de Apoyo, especialista componente socioeconmico
44
CONSULTOR AMBIENTAL

As mismo se cont con la colaboracin del personal de la EERSSA, conformado por el siguiente
personal:
-
Ing. Franco Pineda: Gerente Gerencia de Gestin Ambiental GEGEA

Ing. Jorge Benavides: Tcnico de la GEGEA, administrador del contrato de consultora
6.3.
ETAPA 3: ACTIVIDADES POST AUDITORIA.
La etapa de post auditora corresponde al anlisis de los resultados obtenidos y a la preparacin

del informe final. Esta etapa se inici con la evaluacin de los resultados obtenidos en la
revisin de campo y de la informacin disponible en oficina (registros), consisti bsicamente
en la confrontacin de los resultados con los procedimientos, las medidas de prevencin,
mitigacin, compensacin que forman parte del Plan de Manejo Ambiental.
Los resultados fueron calificados como conformidades y no conformidades, de acuerdo a los
criterios de revisin y evaluacin para las Auditoras Ambientales, establecidos en el glosario de
trminos del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente:
Libro VI De la Calidad Ambiental, Ttulo I Del sistema nico de Manejo Ambiental. Estos
criterios de calificacin estn de acuerdo a lo que establece el CONELEC a travs de la Gua
para la Formulacin de Auditoras Ambientales, que es parte del Manual de Procedimientos para
el Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental del Sector Elctrico.
Las calificaciones son las siguientes:
Conformidad (C).- Esta calificacin se da cuando una actividad se ha realizado cumpliendo
con lo especificado en los Plan de Manejo Ambiental y/o las Leyes Aplicables.
No conformidad mayor (NC+).- Esta calificacin implica una falta grave frente al Plan de
Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificacin de NC+ puede ser aplicada tambin
cuando se produzcan repeticiones peridicas (reincidencias) de no conformidades menores. Los
criterios de calificacin de una No Conformidad Mayor son los siguientes:
Correccin o remediacin de carcter difcil

Correccin o remediacin que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y
econmicos.
El evento es de magnitud moderada a grande.
Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales.
Evidente despreocupacin, falta de recursos o negligencia en la correccin de un
problema menor.
No conformidad menor (nc-).- Esta calificacin implica una falta leve frente al Plan de
Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:
6.4.
Fcil correccin o remediacin.

Rpida correccin o remediacin.
Bajo costo de correccin o remediacin.
Evento de magnitud pequea, extensin puntual, poco riesgo e Impactos menores, sean
directos y/o indirectos.
ELABORACIN DEL INFORME FINAL.
Previa la presentacin del informe final, se presentara un borrador a la Gerencia de Gestin

Ambiental de la Empresa para su revisin, sugerencias, observaciones, etc. Una vez que se
45
CONSULTOR AMBIENTAL

hayan incluido las observaciones de la EERSSA, se redactar el reporte final que ser
presentado al CONELEC para su aprobacin.
La Auditora Ambiental ser realizada de conformidad a la GUA PARA LA PREPARACIN DE
AUDITORAS AMBIENTALES EN EL SECTOR ELCTRICO, elaborado por el CONELEC. La
estructura general del informe ser el siguiente:
Resumen Ejecutivo
TOMO I: Informe de AAI
- Datos generales
- Introduccin
- Objetivos
- Alcance de la auditora.
- Legislacin ambiental
- Metodologa
- rea de influencia
- Descripcin general del entorno
- Descripcin detallada de las instalaciones auditadas
- Matriz de obligaciones ambientales
- Plan de accin
- Conclusiones y recomendaciones
- Bibliografa
TOMO II: Matrices de obligaciones ambientales
TOMO III: Anexos (Archivo documental, evidencias de cumplimiento, archivo fotogrfico,
etc.).
46
CONSULTOR AMBIENTAL

7.
REA DE INFLUENCIA.
7.1.
Criterios para establecer el rea de influencia.
Para efectos de auditar las actividades, que viene realizando la EERSSA y los posibles impactos
ambientales que se podran estar generando debido a la operacin y mantenimiento de la
infraestructura instalada de la empresa para poder brindar el servicio de energa elctrica
dentro de su rea de concesin (27721 Km aproximadamente), durante el ao 2012; es
importante definir el rea de influencia, para describir de manera general el entorno, donde se
pueda reconocer de manera global los componentes ambientales que estaran siendo afectados
o beneficiados por la actividades que se desarrollan en las etapas de operacin y
mantenimiento de la EERSSA durante el ao auditado.
-
Criterios socio ambientales:
Debemos tomar en cuenta que el ambiente relacionado con el rea de concesin de la

empresa, se puede caracterizar esencialmente como un ambiente fsico (componentes suelo,
agua y aire) en el que existe y se desarrolla un ambiente bitico (flora y fauna), as como un
ambiente socioeconmico, con su diversas manifestaciones culturales.
-
Criterios Tcnicos Operaciones:
Otro aspecto que se ha tomado en cuenta es la identificacin precisa de las actividades que se
desarrollan durante las fases de operacin y mantenimiento de:
El sistema de distribucin que est conformado por 62 alimentadores primarios con 5.340
Km de lneas de media tensin, 1.873 Km de redes de baja tensin; dentro del sistema de
distribucin, se incluyen los talleres y bodegas.
El sistema de Subtransmisin que est constituido por las lneas de Subtransmisin, que
tienen una longitud total de 501,78 Km y 23 subestaciones de distribucin que contienen
27 transformadores.
La Central Trmica Catamayo, est conformada por motores de combustin interna que
utilizan combustible diesel que impulsan generadores que suministran energa.
La central Hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin; la misma que est conformada por 3
grupos turbina generador (dos turbinas tipo Pelton de 600 kW cada una y una tipo
Francis de 1.200 kW), donde adems se incluye la captacin, tnel de conduccin, vas de
acceso, casa de mquinas.
Esto nos permiti definir dos tipos de reas:
- rea de Influencia Directa: que est relacionada con el rea geogrfica en donde se realizan
las actividades elctricas, considerando un espacio alrededor de cada una de ellas, y;
- rea de Influencia Indirecta que se refiere a las unidades de divisin poltica en donde est
inmersa la EERSSA.
7.2.
REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID).
El rea de influencia directa es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales

directos, es decir aquellos que ocurren en el mismo sitio en el que se produjo la accin
generadora del impacto ambiental, y al mismo tiempo, o en tiempo cercano, al momento de la
accin que provoc el impacto. (CONELEC, 2005).
Bajo este contexto, se define como rea de influencia directa, al espacio fsico que est siendo
ocupado en forma permanente durante la operacin y mantenimiento de toda la infraestructura
47
CONSULTOR AMBIENTAL

requerida por la EERSSA para brindar el servicio de energa elctrica; as como los espacios
colindantes donde un componente ambiental puede estar siendo afectado por las actividades de
operacin y mantenimiento de la empresa. Dentro del rea de influencia directa, tambin se
incluyen las reas seleccionadas como almacenes, oficinas, bodegas, talleres, mecnicas, patios
de mquinas principalmente. Estas reas estn siendo afectadas (impactadas) directamente por
la operacin y mantenimiento de la infraestructura existente, originando perturbaciones en
diversos grados sobre el medio ambiente y sus componentes fsicos, biolgicos y
socioeconmicos. Por lo tanto el rea de influencia directa de:
Las lneas de distribucin y subtransmisin, comprende:
-
Las zonas de emplazamiento de torres, postes, lneas, alimentadores, vas de acceso,

reas de emplazamiento de oficinas, talleres, mecnica y bodegas.
Poblaciones cercanas a lo largo del sistema de distribucin y subtransmisin.
reas de servidumbre de las lneas de distribucin y subtransmisin, que han sido
reguladas por el CONELEC: para el caso de las lneas transmisin de 230 Kv, el ancho de
la franja es de 30 m, 15 m a cada lado del eje; para las lneas de 138 Kv, la franja de
servidumbre es de 20 m, 10 metros a cada lado del eje; y para las lneas de 69 Kv, la
franja de servidumbre es de 16 m, 8 m a cada lado del eje.
Las 23 subestaciones de distribucin, es la:

-
Zona o rea donde se ubican las subestaciones

Zona o rea para apertura de vas de acceso
Zona o rea destinadas a desalojo de desechos, escombros.
La Central Trmica Catamayo, abarca:

-
El rea afectada por la infraestructura fsica de las instalaciones, donde se incluyen

bodegas, talleres, casa de mquinas, motores de combustin, etc.
Vas de acceso.
La central Hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin, comprende:

-
7.3.
El rea afectada por la infraestructura fsica de la central, incluyendo las obras de

captaciones, el tnel de conduccin, el sitio de implantacin de la casa de mquinas, las
tuberas de presin y otras obras de carcter permanente.
Las vas de acceso a las diferentes estructuras: captacin, central, etc.
El tramo del ro San Francisco, y de las quebradas Zurita, Navidades y San Ramn,
situadas aguas debajo de las obras de captacin, donde se tiene afectaciones de calidad
de agua y del rgimen normal del caudal del ro y/o quebradas.
REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII).
El rea de influencia indirecta es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales

indirectos o inducidos , es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se
produjo la accin generadora del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relacin al
momento en que ocurri la accin provocadora del impacto ambiental. (CONELEC, 2005).
Partiendo de este concepto, tenemos que el rea de influencia indirecta, de la EERSSA, est
definida como el aspecto fsico en el que un componente ambiental afectado directamente,
afecta a su vez a otro u otros componentes ambientales no relacionados aunque sea con una
intensidad mnima. Esta rea ha sido ubicada de acuerdo a delimitaciones territoriales de tipo
geogrfica (microcuenca hidrogrfica) y poltico administrativas. El rea de influencia indirecta
48
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de la central hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin, incluye la microcuenca hidrogrfica del
ro San Francisco, que se alimenta de entre muchas quebradas con el caudal de las quebradas
Zurita, Navidades, San Ramn, las mismas que aportan con caudal a la central; por tener una
influencia significativa con la cantidad y calidad de agua que llega a las tomas, en relacin con
las derivaciones de agua, los represamientos, y con el uso del suelo, especialmente en lo
relativo a la conservacin de la flora, fauna del lugar y el suelo en general; debemos recordar
que la central hidroelctrica y toda su infraestructura est dentro los lmites del Parque Nacional
Podocarpus. El rea de influencia indirecta de la central trmica Catamayo, abarca la poblacin
del mismo nombre, especficamente la parroquia y barrio Trapichillo, donde existe una relacin
mutua entre zonas agrcolas, industriales y ganaderas.
Para el caso del resto de infraestructuras de la EERSSA, como lneas de distribucin de
subtransmisin, subestaciones, etc., el rea de influencia indirecta se relaciona con la divisin
poltica administrativa del rea de concesin de la empresa, donde confluyen dos provincias
como son Loja y Zamora Chinchipe y el cantn Gualaquiza de la provincia de Morona Santiago;
dentro de esta divisin poltica existen cantones parroquias, barrios, etc., que se benefician con
el servicio de energa elctrica que brinda la EERSSA. De acuerdo con el mapa base (Tomo III,
anexo No. 02: Mapa Base del rea de concesin de la EERSSA); en el Tomo III, anexo No. 03
se puede apreciar el Mapa del rea de Influencia directa e indirecta de la EERSSA.
49
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8.
DESCRIPCIN GENERAL DEL ENTORNO.
En base a la metodologa planteada, se caracteriz el medio natural del rea de influencia de la

EERSSA en los aspectos fsico, biolgico y socioeconmico.
8.1.
rea de Concesin de la Empresa.
El rea de concesin otorgado por el CONELEC, a favor de la EERSSA, es de 27721 Km

aproximadamente, y comprende los territorios de las provincias de Loja y Zamora Chinchipe y el
cantn Gualaquiza de la Provincia de Morona Santiago.
Grfico No. 01: rea de Concesin de la EERSSA.
Cantn Gualaquiza (Provincia

de Morona Santiago)
Provincia de Loja
Provincia de Zamora Chinchipe
Fuente:http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Ecuador_Loja_province.svg
8.1.1.
Contexto provincial de Loja.
Ubicacin: La provincia de Loja, se encuentra ubicada en el sur de la Cordillera

ecuatoriana; forma parte de la Regin Sur comprendida tambin por las provincias de El
Oro y Zamora Chinchipe. Su capital es la ciudad de Loja.
Lmites: La provincia de Loja, limita con:
La provincia de El Oro al oeste;

La provincia de Zamora Chinchipe al este;
La provincia del Azuay al norte; y,
Al sur con la Repblica del Per.
Extensin: La provincia de Loja, tiene una superficie de 11.027 km, siendo la

provincia ms extensa de la sierra ecuatoriana.
Divisin Poltica: La provincia de Loja, se divide en 16 cantones: Loja, Calvas,

Catamayo, Chaguarpamba, Clica, Espndola, Gonzanam, Macar, Paltas, Puyango,
Saraguro, Sozoranga, Zapotillo, Pindal, Quilanga y Olmedo.
50
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Grafico No. 02: Divisin Poltica de la provincia de Loja.
Fuente: http://www.lojaturistico.com/files/u1/cantones--loja.jpg
8.1.2.
Contexto de la provincia de Zamora Chinchipe.
Ubicacin: La provincia de Zamora Chinchipe, est ubicada en la zona sur oriental del
pas, compartiendo territorios geogrficos de la Regin Interandina y de la Regin
Oriental o Amaznica.
Lmites: La Provincia de Zamora Chinchipe, limita:

Al
Al
Al
Al
Norte: Con la Provincia de Azuay y Morona Santiago,

Sur: Con la Repblica del Per,
Este: Con la Repblica del Per,
Oeste: Con las provincias del Azuay y Loja.
Extensin: La provincia de Zamora Chinchipe, tiene una extensin de 10.572 Km .
Divisin Poltica: La provincia de Zamora Chinchipe, polticamente est dividida en

nueve cantones: Chinchipe, Centinela del Cndor, El Pangui, Nangaritza, Paquisha,
Palanda, Yacuambi, Yantzaza y Zamora.
Grafico No. 03: Divisin Poltica de la provincia de Zamora Chinchipe.
Fuente: www.zamora-chinchipe.gob.ec
51
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8.1.3.
Contexto cantn Gualaquiza.
Ubicacin: El cantn Gualaquiza pertenece a la provincia de Morona Santiago, se ubica

al Suroeste de dicha provincia: Longitud occidental 78 34 30, Latitud sur. 37 3 24.
La cabecera cantonal es Gualaquiza.
Lmites: El cantn, limita:

Al
Al
Al
Al
norte con el cantn San Juan Bosco (provincia de Morona Santiago)

sur con el cantn El Pangui (provincia de Zamora Chinchipe)
este con la Repblica del Per y,
oeste con la provincia del Azuay.
Extensin: El cantn tiene una extensin de 2.151,29 km, representa el 8.94% del
total de la superficie de la provincia de Morona Santiago.
Divisin Poltica: El cantn Tiene 10 parroquias: Gualaquiza, Mercedes Molina,

parroquias urbanas; Bomboiza, Nueva Tarqui, San Miguel de Cuyes, Amazonas,
Chiginda, Bermejos, El Rosario y El Ideal, parroquias rurales.
Grafico No. 04: Divisin Poltica del cantn Gualaquiza
Fuente: http://www.gualaquiza.gob.ec
8.2. COMPONENTE FSICO.

8.2.1.
CLIMATOLOGA.
El Ecuador por su posicin geogrfica se encuentra exclusivamente en la zona ecuatorialtropical, pero debido a factores como son la influencia del mar, con la presencia de la corriente
fra de Humboldt y de la corriente clida de El Nio que combinado con la orientacin
perpendicular de los Andes a los vientos alisios, dan como resultado una climatologa muy
variada que contiene una verdadera gama de sub climas, microclimas y topo climas29. As en el
rea de concesin de la EERSSA se considera los pisos climticos que dan lugar al clima
Subtropical que se ubica entre los 500 y 2.300 m.s.n.m. con una temperatura anual entre 18 C
y 24 C, y precipitaciones pluviomtricas de 300 a 700 mm; y el clima tropical hmedo en el
que predominan fuertes lluvias y calor constante todo el ao, en trminos generales
se considera clido y hmedo, con valores medios de temperatura entre 23 C., a 26 C.,
(3.000 mm. anuales)
TEMPERATURA: Las temperaturas tambin son condicionadas por la latitud, altitud u
orientacin, los cuales originan la diversidad termomtrica de la zona sur del Ecuador.
29
INSTITUTO GEOGRFICO MILITAR, Repblica del Ecuador, 2011.

52
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Segn el anlisis de los registros de temperatura de varias subestaciones de la regin sur

del pas, en el rea de concesin de la EERSSA; los valores mximos, medios y mnimos de
temperatura media registran los siguientes valores: valor mximo de la temperatura media
mxima equivalente a 25.8 C, correspondiente al mes de agosto; el valor mnimo de
temperatura media mxima igual a 24.5 C representado en el mes de febrero con cuyo
valor promedio anual es igual a 24.9 C. Los valores de temperatura media mensual
alcanzan los 17.9 C en el mes de enero y 18.4 C en el mes de agosto, correspondientes
al valor mnimo y mximo respectivamente, el promedio de temperatura media anual es de
18.1 C. Y En cuanto a los valores de temperatura media mnima, se debe mencionar que
el valor mnimo se present con 2 C, el valor mximo de temperatura con 28 C30. En el
Tomo III, anexo No. 04, se aprecia el mapa de Isotermas del rea de concesin de la
EERSSA.
PRECIPITACIN: La precipitacin atmosfrica se mide en alturas de precipitacin (mm),
que equivale a la altura obtenida por la cada de un litro de agua sobre la superficie de un
metro cuadrado. La distribucin de precipitacin representa la tendencia de pluviosidad
durante el ao31. Segn los resultados de las estaciones pluviomtricas, ubicadas dentro
del rea de concesin de la empresa, el perodo de mayor pluviosidad se presenta en los
meses de: diciembre, febrero, marzo y abril; en tanto que el perodo seco o de pluviosidad
baja se registra de manera muy marcada a partir del mes mayo hasta el mes de
septiembre, presentando un incremento en los meses de octubre y noviembre. Los valores
mnimos alcanzados son de 0 500 mm en los lmites con las provincias costeras, y
llegando a un mximo de 3000 mm, en las estribaciones orientales y para la provincia de
Loja. En Tomo III, anexo No. 05, se aprecia el mapa de Isoyetas del rea de concesin de
la EERSSA.
8.2.2.
SUELOS.
De acuerdo al mapa de suelos del Ecuador 1:1000,000 y los mapas de suelos 1:200,000 de la
Sierra elaborados por el PRONAREG en el ao de 1984, y varios estudios de secuencias
altitudinales de suelos en el Ecuador; a continuacin se describen los siguientes tipos de suelo,
presentes en el rea de concesin de la EERSSA:
Suelos con limitaciones Edafolgicas importantes.
Son suelos con predominio de materiales arenosos de depsitos recientes, tienen muy baja
capacidad de retencin de agua y cuando estn secos y descubiertos son muy susceptibles a la
erosin elica; su contenido de materia orgnica es bajo (< 1 %) y en general son muy
profundos.
Suelos con limitaciones Edafolgicas importantes
Son los entisoles primarios formados sobre superficies de erosin reciente, correspondientes a
reas templadas a clidas y hmedas. La erosin puede generarse por procesos geolgicos o
actividades antrpicas, que han dejado expuesto a la superficie material grueso tales como
arenas, gravas, rocas, etc.
En el Tomo III, anexo No. 06, se puede apreciar el Mapa de Tipos de Suelo del rea de
concesin de la EERSSA.
30
31
INSTITUTO OCEANOGRFICO DE LA ARMADA, Repblica del ecuador, 2011.

INAMHI, Anuario 2004.
53
CONSULTOR AMBIENTAL

Usos del suelo en el rea de concesin de la EERSSA.
El uso del suelo del rea de concesin EERSSA comprende los valles interandinos secos y
hmedos y los pisos alto andinos que limitan con la zona nival. Los picos andinos que por la
presencia de terrenos ms o menos planos, poco inclinados con marcadas formas de tenencia
de la tierra y sus caractersticas apropiadas para la agricultura, la ocupacin humana, la mayor
parte han sido convertidos en minifundios con fines agropecuarios, quedando pequeos relictos
en los sitios ms inaccesibles y de menor inters para actividades productivas. Desde esta
perspectiva, se observan cuatro tipos de remanentes vegetales: el matorral seco de tierras
bajas, el bosque siempre verde montano alto, el matorral hmedo montano y en una pequea
porcin, el pramo herbceo (Sierra, 1999). En el Tomo III, anexo No. 07, se puede apreciar el
Mapa de Uso Potencial del Suelo dentro del rea de concesin de la EERSSA.
8.2.3.
HIDROLOGA.
Hidrologa Superficial.
En el rea de concesin de la EERSSA nacen dos sistemas hidrogrficos de importancia

binacional, hacia el occidente el Catamayo Chira, y al oriente el Chinchipe Mayo. Dentro del
primer sistema estn inmersas las sub cuencas de las ros Macar y Catamayo, que se
alimentan de las micro cuencas de los ros Amaluza, Sanambay, Jorupe, El Ingenio, El Aro y la
Quebrada del Naranjo; y en el segundo sistema las cuencas de los ros Valladolid, Palanda e
Isimanchi, en el oriente aporta a las Cuencas del Rio, Morona Santiago. En el Tomo III, anexo
No. 08, se aprecia el Mapa de Hidrologa superficial del rea de concesin de la EERSSA.
Foto No. 01
Ro San Francisco cerca central Hidroelctrica Ing. Carlos Mora C
Cuencas Hidrogrficas.
Entre las principales cuencas hdricas que forman parte del rea de concesin de la EERSSA se
tiene: Cuenca Catamayo Chira, Chinchipe, Cuenca Jubones, Cuenca Puyando y Cuenca
Santiago; En el Tomo III, anexo No. 09, se aprecia el Mapa de Cuencas Hidrogrficas dentro
del rea de concesin de la EERSSA.
8.2.4.
GEOLOGA.
El Complejo sistema geolgico y orogrfico del Sur del pas que confluye en el cantn
Gualaquiza, la provincia de Loja, Zamora, est atravesado de norte a sur por la cordillera
Oriental o Real de los Andes y por la cordillera Occidental de los Andes, lo que ha convertido a
esta regin en la de relieve ms irregular del pas32. Las formaciones que se encuentran en el
rea de influencia de la EERSSA, se desarrollaron durante el terciario y el cuaternario temprano
32
MOROCHO y ROMERO, 2003

54
CONSULTOR AMBIENTAL

originado por un volcanismo explosivo, con el aporte de materiales de carcter cido como:
riolitas, tobas riolticas e ignimbritas, estas ltimas formadas por la acumulacin y compactacin
de materiales provenientes de flujos piroclsticos tpicos de erupciones explosivas, as tambin
las tobas soldadas. Se describen las formaciones que afloran en el rea de concesin de la
EERSSA de la siguiente manera:
-
Eoceno paleoceno.
Ocurre como una secuencia elongada de rumbo N S, entre las rocas metamrficas del
Terreno Loja Olmos y las rocas volcnicas y volcano sedimentarias de la Cuenca Lancones
Alamor. Las rocas volcnicas mayormente son brechas y en menor proporcin lavas andesticas,
piroclstos que ocurren intercaladas entre los paquetes sedimentarios como lutitas lacustres y
tobas daciticas esparcidas33.
Las lavas, que son ms resistentes a la erosin forman los lugares altos, mientras que los
piroclstos forman las depresiones. Los piroclstos son tobas andesticas con tobas
aglomerticas y aglomerados subordinados. Las tobas son ligeramente coloreadas, usualmente
verde claro, morado, amarillo caf y compuesta de fragmentos cristalinos, lticos y vtreos en
una matriz vtrea parcialmente desvitrificada. Las lavas son prfidos andesticas de color caf,
castao o gris, en contraste con las andesitas de la Formacin Celica (Almanaque Electrnico
del Ecuador, 2001).
-
Trisico.
El Trisico es uno de los tres perodos geolgicos de la Era Mesozoica. Est conformado de la
siguiente manera: el primer tramo basal, est formado por areniscas y conglomerados rojos,
llamado Tras Inferior; un segundo, intermedio, de formaciones carbonatadas tpicas de
ambientes marinos someros, tipo albuferas, conocido como Trias Medio; y un tercero, de
arcillas rojas abigarradas con evaporitas, de antiguos ambientes muy ridos, establecido con el
nombre de Tras Superior, cuyos materiales presentan una alta plasticidad (diapirismo o
halocinesis) (Almanaque Electrnico del Ecuador, 2001).
-
Paleozoico devnico.
En el Sur del Ecuador, el Paleozoico es representado por las rocas de bajo medio grado de
metamorfismo incluidas en las Unidades Chiguinda, denominacin dada a los granitoides
deformados y gneises aflorantes al E y O de esta unidad (Almanaque Electrnico del Ecuador,
2001).
En el Tomo III, anexo No. 10, se puede apreciar el Mapa Geolgico del rea de concesin de la
EERSSA.
8.2.5.
GEOMORFOLOGA.
Las caractersticas del relieve no dependen tan slo de factores ligados a la estructura de la
litosfera, tambin se asocia a acciones ligadas a factores exteriores, que se desarrolla sobre
materiales rocosos modelando el relieve por medio de partculas (erosin)34. La Geomorfologa
de la zona sur del ecuador est influenciada por un fenmeno de declinacin de la cadena
montaosa de los Andes, presentando una geomorfologa muy diversa, observndose desde
terrazas hasta escarpados macizos, posee caones y quebradas profundas por donde discurren
los drenajes que en su mayora son permanentes, rodeados de vegetacin propias para climas
temperados y secos as como cerros con pramos y arbustos, las altitudes del rea de influencia
33
34
ALMANAQUE ELECTRNICO DEL ECUADOR, 2001.

GEOBLAST S.A.
55
CONSULTOR AMBIENTAL

varan entre los 1760 y los 3000 msnm, con pendientes de moderadas a abruptas que entre 30
y 45.35
En el rea de concesin de la EERSSA, se distinguen reas perfectamente diferenciadas en
cuanto a su morfologa, pero para una mejor descripcin se las separ en zonas de cumbres y
valles, tal como se muestra en la siguiente descripcin:
- Cumbres.- Son lugares en los que prevalece un paisaje de cuestas con terrenos de
formas angulosas, se notan claros lineamientos de colinas estrechas, laderas con medias
y fuertes pendientes y la presencia de escarpe que marcan el arranque de derrumbes y
deslizamientos ya ocurridos o que puedan ocurrir en el futuro.
- Valles.- En contraste con las formas previamente descritas, en estas zonas dominan
formas suaves redondeadas, un paisaje colinado bajo, los valles tienen perfiles en U con
fondos casi planos y mnimas pendientes por las que discurren ros de baja energa, en
algunos casos, con patrones mendricos y anastomosados.
En el Tomo III, anexo No. 11, se puede apreciar el mapa geomorfolgico del rea de concesin
de la EERSSA.
8.2.6.
AIRE.
La contaminacin atmosfrica, sin lugar a duda en la actualidad constituye uno de los

principales problemas ambientales; el acelerado incremento del parque automotor, el
crecimiento urbano, han sido factores que han originado el incremento del trfico que genera
una gran cantidad de gases contaminantes, que deterioran la calidad del aire de las ciudades
del pas. Estos gases nocivos se dividen en: contaminantes primarios, que son aquellos emitidos
directamente por las actividades humanas y representan aproximadamente el 85%; y los
contaminantes secundarios, los cuales son generados por interaccin de los contaminantes
primarios, ayudados por factores atmosfricos como lluvia, temperatura, humedad, etc. Los
principales contaminantes primarios son: material particulado fino (PM 2,5), monxido de
carbono (CO), dixido de carbono (CO), hidrocarburos (HC), xidos de nitrgeno (NOX),
dixido de azufre (SO), y oxidantes fotoqumicos expresados como ozono (O)36.
Bsicamente en el rea de concesin de la EERSSA (provincias de Loja, Zamora Chinchipe y el
cantn Gualaquiza de la provincia de Morona Santiago), la mayora de poblaciones y de
cabeceras cantonales, no cuenta con un elevado parque automotor, diramos que son ciudades
pequeas en crecimiento y expansin, por sus alrededores se ve vegetacin arbustiva,
pastizales y ciertos manchones de bosque natural; excepto la ciudad de Loja, donde se
evidencia que existe un elevado parque automotor tanto de vehculos livianos como pesados,
especialmente buses interprovinciales e intercantonales; donde se analizan los siguientes
problemas:
- Incremento de vehculos en las avenidas interprovinciales e intercantonales principales,
especialmente las que conducen a las provincias del Azuay, El Oro y Guayas; los modos de
transporte en este sector se dan principalmente por: vehculo particular, buses,
camionetas, camiones; siendo el ms utilizado el bus interprovincial e intercantonal pblico,
le sigue el vehculo particular y la camioneta.
- Irrespeto y desconocimiento de leyes y dispositivos de control de trnsito.
- Ausencia de dispositivos de seguridad vial.
35
36
CAADAS Cruz Luis, Mapa Bioclimtico del Ecuador.

Datos tomados del Estudio de Perspectivas del Medio Ambiente Urbano: GEO Loja, Informe final, 2008, PNUMA NCI I. Municipio de Loja.
56
CONSULTOR AMBIENTAL

8.2.7.
RIESGOS AMBIENTALES O NATURALES.

Riesgos a Deslizamientos.
Los deslizamientos son la cada perceptible o movimiento descendente de una masa

relativamente seca de tierra, roca o ambas. En sur del pas es muy comn que con estaciones
lluviosas fuertes, encontremos deslizamientos obstruyendo carreteras y caminos, esto por
desprendimientos de materiales de las laderas que arrasan todo a su paso37. La falta de
ordenamiento territorial en reas urbanas sumada a factores geolgicos, contribuyen a la
instauracin de situaciones de riesgo como asentamientos urbanos sin planificacin, ocupacin
de reas naturalmente susceptibles a deslizamientos sin los criterios tcnicos mnimos
recomendados y la falta de desarrollo en tcnicas de anlisis y control de los deslizamientos.
Los deslizamientos en reas urbanas, producen generalmente decenas de vctimas fatales, ms
all de los daos econmicos de varias magnitudes asociados a inestabilidad de taludes en
obras civiles lineales (carreteras, vas frreas, etc.) y reas de minera38.
Los movimientos en masa ocurridos en el rea de influencia de la EERSSA se ven afectados por
pendientes importantes, peso de la masa desplazada y contenido en agua. Los lugares donde
se localizan los movimientos son reas de montaa, reas con neotectnica e intensa
fracturacin y reas de modificacin antrpica como zonas mineras y taludes de carreteras. A
continuacin, en el siguiente grfico, se muestra la susceptibilidad a riesgos por movimientos en
masa de la zona sur del pas, en donde se observa que el rea de concesin de la EERSSA
presenta en su mayor parte zonas de riesgo moderado, alto y muy alto.
Grafico No. 05: Susceptibilidad de riesgos de la Regin Sur del Ecuador
Fuente: Subsecretaria Nacional de Riesgos, 2011.
37
38
SHARPE, 1938.
UNIVERSIDAD POLITCNICA DE CATALUA. marzo 2001.
57
CONSULTOR AMBIENTAL

8.3. COMPONENTE BIOLGICO.

8.3.1.
Zonas de Vida.
La diversidad ecosistmica en el rea de concesin de la EERSSA representada en las reas

protegidas y bosques protectores de Loja, Zamora Chinchipe y el cantn Gualaquiza, es muy
variada, y se pueden encontrar desde ecosistemas de bosque seco, ridos y desrticos hasta
ecosistemas de pramos muy hmedos; el rea de estudio comprende las formaciones
vegetales de Bosque de neblina montano (estribaciones orientales y occidentales), Pramo
arbustivo, y Pramo herbceo39. A continuacin se describen las zonas de vida ms
representativas encontradas en el rea de influencia de la EERSSA:
-
Los ecosistemas de pramos y subpramos,

En la vertiente oriental,
En la vertiente occidental,
Los ecosistemas de bosque Andino,
Los ecosistemas de bosque Subandino,
Los ecosistemas de bosque hmedo tropical,
Los ecosistemas de bosque seco,
Los ecosistemas azonales de bosque seco.
En el siguiente grafico se puede apreciar las diferentes zonas de vida presentes dentro del rea
de concesin de la EERSSA:
Grafico No. 06: Zonas de vida presentes dentro del rea de concesin de la EERSSA.
Fuente: Informe componente Abitico, AAI EERSSA 2011.
8.3.2.
Cobertura Vegetal.
Los sistemas boscosos de la Regin Sur del Ecuador, que han sido declarados como zonas de
gran diversidad y endemismo, y como un Hot Spot en relacin con su prioridad de conservacin
(Myers et al, 2000), sufren procesos continuos de degradacin ambiental debido a la
intensificacin de la agricultura no sostenible, el sobre pastoreo en las estribaciones y pramos,
39
SIERRA, 1999 CAADAS, 1983

58
CONSULTOR AMBIENTAL

y la amenaza de las concesiones mineras. Sin embargo, todava hay remanentes de vegetacin
natural en buen estado, ubicados en sitios muy escarpados y alejados de centros poblados, los
cuales pueden constituirse como refugios de vida silvestre40.
De acuerdo a la propuesta Preliminar del Sistema de Clasificacin de la Vegetacin para el
Ecuador Continental se presentan tres formaciones vegetales: Bosque de neblina montano,
Pramo herbceo y Pramo Arbustivo41; este estudio adems determin la composicin y
estructura de bosques andinos, es as que dentro del rea de concesin de la EERSSA, se
determina que es rica en especies de rboles por unidad de rea. En la provincia de Loja a
2700 y 2900 msnm, se encuentran entre 90 y 75 especies de rboles con tallos de ms de 5 cm
de dimetro. Los bosques altos andinos, como el pramo de pajonal, se hallan representados
en los hbitats y ecosistemas del rea de concesin de la EERSSA, y han sido considerados
como reas prioritarias para la conservacin. La zona posee gran cantidad de tipos de
vegetacin, dentro de los cuales las ms representativas son los Bosques Densos y el Pramo
Herbceo, los cuales se encuentran ampliamente distribuidos en la zona, tal como se detalla en
el Tomo III, anexo No. 12, donde se aprecia el Mapa de Cobertura Vegetal del rea de
8.3.3.
reas Protegidas.
Dentro del rea de concesin de la EERSSA, se encuentran las siguientes reas protegidas por
el Estado:
Cuadro No. 05: reas Protegidas por el Estado Ecuatoriano, presentes en el rea de
Fuente: Plano del rea de concesin de la EERSSA, 2009.

40
41
MYERS ET AL, 2000.

SIERRA, 1999.
59
CONSULTOR AMBIENTAL

A continuacin detallaremos la flora y fauna de tres zonas protegidas dentro del rea de
concesin de la EERSSA:
PARQUE NACIONAL PODOCARPUS (PNP).

Flora: Las especies florsticas ms Representativas del PNP son: ARALIACEAE
(Schefflera sp.); ARECACEAE ( Geonoma orbygniana); CAPRIFOLIACEAE (Viburnum
pichinchense); Cashco (Weinmannia glabra); Chincha (Chusquea scandens);
CLUSIACEAE
(Vismia
baccifera);
CUNONIACEAE
(Weinmannia
sorbifolia));
EUPHORBIACEAE (Salvia curticalyx); Guayusa de monte (Hedyosmum sp.); Huaycundo
(Puya eryngioides); Helecho arboreo (Cyathea sp.); Joyapa (Cavendishia sp.);
LAMIACEAE (Sobralia crocea); Maco maco (Myrsine sp.); Matico (Piper spp.);
MELASTOMATACEAE (Tibouchina lepidota, Miconia spp., Brachyotum campanulare,
Miconia quadripora); MELIACEAE (Guarea kunthiana); ORCHIDACEAE (Geonoma
orbygniana);Romerillo azuceno (Podocarpus oleifolius); RUBIACEAE (Isertia alba);
Sangre (Vismia sp.).
Cuadro No. 06.: Flora Endmica del PNP.

Nombre Cientfico
Familia
Categora de amenaza
Piperaceae
CR
Compositae
EN
Passifloraceae
EN
Araceae
VU
Compositae
VU
Theaceae
VU
Melastomataceae
VU
Gentianaceae
VU
Umbelliferae
VU
CR: Peligro Critico; EN: En peligro; VU: Vulnerable
Fuente: UICN 2006; Universidad Nacional de Loja 2006
Piper hydrolapathum
Cuatrecasanthus flexipappus
Passiflora loxensis
Anthurium bullosum
Critoniopsis sevillana
Freziera minima
Miconia stnophylla
Gentianella fastigata
Hydrocotyle yanghuangensis
Fauna:
Mamferos: Las especies ms representativas de mamferos presentes en el PNP son: Oso de

anteojos (Tremarctos ornatus), tapir andino (Tapirus pinchaque), ratn marsupial comn
(Caenolestes fuliginosus), zorro hediondo (Conepatus semistriatus), ciervo enano (Pudu
mephistophiles), entre otros (Ortiz 1997).
Cuadro No. 07. Mamferos del PNP.
Nombre Comn
Nombre Cientfico
Categora de amenaza
Tapir de Montaa
Topirus pinchaque
EN
Oso de anteojos
Tremarctos ornatus
EN
Ciervo enano
Pudu mephistophiles
VU
Jaguar
Panthera onca
VU
Fuente: UICN 2006; Tirira 2001.
Aves: Las aves ms representativas, constan en el siguiente cuadro:

Cuadro No. 08. Aves del PNP.
Nombre Comn
Nombre Cientfico
Gralaria jocotoco
Grallaria ridgelyi
Pava barbada
Penelope barabata
Loro carirrojo
Hpalopsittaca pyrrhops
Tangara montana enmascarada
Pyrrhura albipectus
Fuente: UICN 2006; Granizo Et.Al 2002
Categora de amenaza
EN
EN
EN
VU
60
CONSULTOR AMBIENTAL

Herpetofauna: El PNP tambin es el refugio de especies con alto grado de amenaza, tales
como: Atelopus nepiozomus (Bufonidae), Colostethus anthracinus (Dendrobatidae),
Eleutherodactylus cryophilius, E. cryptomelas, E. proserpens (Brachycephalidae); Phrynopus
flavomaculatus
(Leptodactylidae),
Gastrotheca
psychrophila
(Amphignathodontidae),
Telmatobius cirrhacelis (Ceratophryidae) y rana arbrea de espolones (Hypsiboas calcaratus).
Bosque protector Cuencas Hidrogrficas que forman los Ros San Francisco,
San Ramn, Sabanilla.
Flora: La flora presente en este bosque protector, est representada por: ARALIACEAE
(Schefflera sp.); ARECACEAE (Geonoma orbygniana); CAPRIFOLIACEAE (Viburnum
pichinchense); Cashco (Weinmannia glabra); Chincha (Chusquea scandens);
CLUSIACEAE
(Vismia
baccifera);
CUNONIACEAE
(Weinmannia
sorbifolia));
EUPHORBIACEAE (Salvia curticalyx); Guayusa de monte (Hedyosmum sp.); Huaycundo
(Puya eryngioides); Helecho arboreo (Cyathea sp.); Joyapa (Cavendishia sp.);
LAMIACEAE (Sobralia crocea); Maco maco (Myrsine sp.); Matico (Piper spp.);
MELASTOMATACEAE (Tibouchina lepidota, Miconia spp., Brachyotum campanulare,
Miconia quadripora); MELIACEAE (Guarea kunthiana); ORCHIDACEAE (Geonoma
orbygniana);Romerillo azuceno (Podocarpus oleifolius); RUBIACEAE (Isertia alba);
Sangre (Vismia sp.).
Fauna: la fauna ms representativa de este bosque consta de:
Mamferos: Cervicabra/yamala (Mazama rufina); Conejo silvestre (Sylvilagus brasiliensis);

Guanta (Agouti sp.); Oso de anteojos (Tremarctus ornatus): Puerco espn (Coendou bicolor);
Puma/len americano (Puma concolor); Raposa/guanchaca (Didelphis marsupialis).
Aves: TURDIDAE (Turdus spp.); Pava barbada (Penelope barbata); Gaviln (Buteo sp.);
Paloma (Columba spp.).
Bosque Protector Corazn de Oro (parroquias de Imbana y Sabanilla del

cantn Zamora Zamora Chinchipe).
Flora: La flora caracterstica de ste bosque protector, est representada por:

ACTINIDACEAE- (Saurauia tomentosa); ACTINIDACEAE- (Piper ecuadorensis);
Aguacatillo (Nectandra reticulata); Almizcle (Clethra fimbriata); Almizcle (Ficus
subandina); ASTERACEAE- (Baccharis latifolia); ARALIACEAE- (Cecropia andina); Cashco
(Weinmannia pubescens); Cashco (Weinmannia glabra); CECROPIACEAE- (Hedyosmum
goudotianum Soloms); Cedrillo (Ruagea hirsuta); Cedro (Cedrela odorata);
CLUSIACEAE- (Tabebuia chrysantha); Chilca hoja larga (Myrica pubescens);
CLUSIACEAE- (Weinmannia fagaroides); Cordoncillo (Micropholis guyanensis); Cucharillo
(Vismia tomentosa); Dumarin (Persea ferruginea); EUPHORBIACEAE (Clethra revoluta);
EUPHORBIACEAE (Hyeronima asperifolia); EUPHORBIACEAE- (Myrsine andina); Garra
del diablo (Tibouchina laxa); Guayacn (Miconia quadripora); Guayusa del monte
(Saurauia bullosa); Higuern (Myrsine coriacea); LAURACEAE (Meriania hexamera);
LAURACEAE (Scheflera sp.); Laurel de cera (Oreocallis grandiflora); MELASTOMATACEAE
(Nectandra laevis); MYRSINACEAE- (Podocarpus oleifolius); MYRSINACEAE (Turpinia
occidentalis); Nogal (Juglans neotropica); Romerillo (Podocarpus oleifolius); Romerillo
(Prumnopytis montana); Romerillo (Alchornea pearcei); Sangre de drago (Croton
lechleri); SAPOTACEAE (Clusia elliptica); Sierrilla (Hyeronima moritziana);
STAPHYLEACEAE (Piptocoma discolor).
Fauna: La fauna est representada por:

61
CONSULTOR AMBIENTAL

Mamferos: Capibara (Hydrochaeris hydrochaeris); Cusumbo (Potos flavus); Flor de balsa

(Cyclopes didactylus); Guatusa (Dasyprocta punctata); Lobo de ro (Pteronura brasiliensis); Oso
de anteojos (Tremarctos ornatos); Pecar (Tayassu sp.); Puma (Puma concolor); Tigrillo
(Leopardus pardalis); Raposa (Didelphis marsupialis); Tapir/Danta (Tapirus terrestris);
Yaguarundi (Herpailurus yaguarondi).
Aves: Caracara curiquingue (Phalcoboenus carunculatus); Carpintero (Piculus sp.); Ermitao
(Phaethornis sp.); Gallinazo negro (Coragyps atratus); Gaviln campestre (Buteo magnirostris);
Gralaria Jocotoco (Grallaria ridgelyi); Pava barbada (Penelope barbata); Tucn andino pechigris
(Andigena hypoglauca); Tucn (Ramphastos sp.); Torcaza (Columba sp.)
8.3.4.
FLORA.
Flora caracterstica de la provincia de Loja.
En los ecosistemas y vegetacin de la provincia de Loja, se evidencia las siguientes especies

florsticas:
-
Pramo.
En la provincia de Loja este tipo de cobertura vegetal se encuentra especficamente en los

cantones Saraguro, Loja y Espndola. Caracterizado por una vegetacin dominante de tipo
herbceo con predominio de especies como paja ( Stipa ichu), bromelias de los gneros Puya,
Guzmania, Tilladsia, ericceas de los gneros Cavendishia, Vaccinium, Gaulteria, chuquirahua
(Chuquiragua jussieui) y Miconia ligustrina. En esta categora se incluyen los pramos
arbustivos, donde predominan los gneros Hedyosmun, Clusia, Miconia y Weinmannia
principalmente.
-
Bosque Hmedo Denso.
En la provincia de Loja se encuentra en los cantones Loja y Espndola principalmente, con

algunos relictos dispersos en las zona altas de Celica, Calvas, Sozoranga y Macar. Lo
caracterizan especies como Podocarpus (Podocarpus oleifolius D. Don), cascarilla (Cinchona
macrocalyx Pav. Ex Dc.), ducos del genero Clusia, Laurel de cera ( Myrica pubescens Humb. &
Bonpl. ex Willd), Cashcos del genero Weinmannia, Pumamaqui (Oreopanax andreanus
Marchal), cucharillo (Oreocallis grandiflora (Lam.) R. Br.) y kike (Hesperomeles obtusifolia
Lindl.).
-
Bosque Hmedo Intervenido.
Ecosistema arbreo formado por sucesin natural. Las especies caractersticas son similares a
las que se presentan en el Bosque Hmedo Denso. Dentro de esta categora se incluyen
tambin fragmentos de bosque denso, localizados en las riveras de las quebradas, que
mantienen un verdor constante (bosques de galera, rivera). Se localiza en Saraguro, Loja,
Quilanga, Espndola y Puyango.
-
Matorral Hmedo alto.
En esta unidad se encuentran especies caractersticas como cucharillo (Oreocallis grandiflora

(Lam.) R.Br.), chinchas del gnero Chusquea, huaycundos o bromelias de los gneros
Guzmania, Tilladsia, y Puya, cashco (Weinmannia glabra L.f.), dumarn (Tibouchina laxa),
asteraceas del gnero Baccharis entre otras. Esta unidad est bastante difundida en los
cantones: Saraguro, Loja, Quilanga, Espndola, Calvas, Sozoranga, Paltas, Olmedo,
Chaguarpamba y Puyango.
62
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Matorral Hmedo Degradado.
Existe predominio de llashipa (Pteridium aracnoidea), cucharillo (Oreocallis grandiflora (Lam.)

R.Br.), laurel de cera (Myrica pubescens Humb. & Bonpl. ex Willd), rabo de zorro (Cortaderia
nitida) y chilca (Baccharis spp.) Se encuentra principalmente en los cantones Loja y Espndola.
-
Bosque Seco Denso.
Son rboles caractersticos: el ceibo (Ceiba trichistandra (A.Gray) Bakh.), pasallo (Eriotheca
ruizii (K. Schum.) A.Robyns), porotillo (Erithrina velutina), algarrobo (Prosopis juliflora),
guarapo (Terminalia valverdeae A. H. Gentry), gupala (Simira ecuadorensis). La mayor
superficie de esta unidad se encuentra en los cantones Zapotillo y Macar.
-
Bosque Seco Semidenso.
Se localiza principalmente en las partes medias de los cantones Zapotillo, Macar y Celica. Las
especies caractersticas son ceibo (Ceiba trichistandra (A.Gray) Bakh.), guayacn (Tabebuia
chrysantha G. Nicholson), guayacn madero (Tabebuia bilbergii (Bureau K. Schum), laurel
(Cordia macrantha Chodat), pretino (Cavanillesia platanifolia (Bonpl.) Kunth), entre otras.
-
Bosque Seco Ralo.
Corresponde a los bosques de Lucarqui y El Empalme en Paltas y Celica y las reas de palo
santo (Bursera graveolens) en Malvas, en el cantn Zapotillo, tambin son caractersticos de
este tipo de bosque el charn ( Caesalpinia glabrata Kunth.), el barbasco (Piscidia
carthagenensis Jacq.) y el pasallo (Eriotheca ruizii (K. Schum.).
-
Matorral Seco Alto.
Vegetacin con arbustos caducifolios no superiores a los 6 m de alto, con especies como faique
(Acacia macracantha Humb. & Bonpl. Ex Will), ceibo blanco (Chorisia insignis Kunth), chamana
(Dodonaea sp.), arabisco (Jacaranda mimosifolia), huilco (Anadenanthera colubrina), porotillo
(Erythrina smithiana Krukoff). Se ubica en Vilcabamba y Malacatos en el cantn Loja, Playas y
Yamana en el cantn Paltas, las zonas altas del valle de Catamayo y las zonas bajas de Calvas y
Sozoranga hacia el ro Macar.
-
Matorral Seco Bajo.
En esta unidad se desarrollan especies como: faique (Acacia macracantha Humb. & Bonpl. Ex
Will), moshquera (Crotton sp.), zapote de perro (Capparis scabrida Kunth), ceibo blanco
(Chorisia insignis Kunth). Este tipo de vegetacin se encuentra en los sectores de La Ceiba
Chica, Corregidor y Husimo en el cantn Zapotillo; en los alrededores del valle de Catamayo y
en el lmite norte del cantn Saraguro.
-
Pasto Natural.
Es caracterstica en zonas con poca precipitacin, sean estos sitios bajos o de altura, en los
primeros se encuentra el pasto yarahua ( Hyparrhenia rufa), en sitios altos (Saraguro) se
desarrollan especies como paja (Schizachyrium sp.) y Puya (Puya sp.). Se ubica en los cantones
Paltas, Chaguarpamba, Gonzanam, Calvas, Espndola, Sozoranga, Saraguro y en Loja,
especialmente en los sectores de Yangana, Comunidades y la vertiente occidental del ro
Piscobamba.
En el siguiente, cuadro se indican algunas especies endmicas de la provincia de Loja.
63
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Cuadro No. 09. Especies de flora endmicas de la vegetacin caracterstica de la

Provincia de Loja.
Familia
Anacardiaceae
Asteraceae
Estado de conservacin
En Peligro (EN)
Vulnerable (VU)
Casi Amenazada (NT)
Bombacaceae
Datos insuficientes (DD)
Cactaceae
En Peligro (CR)
Euphorbiaceae
Casi amenazada (NT)
Casi amenazada (NT)
Fabaceae
En peligro EN
Preocupacin menor (LC)
Datos insuficientes (DD)
Lamiaceae
Vulnerable (VU)
Mimosaceae
--------------En Peligro (EN)
Monimiaceae
En Peligro (EN)
Theophrastaceae
Vulnerable (VU)
Fuente: Composicin florstica y Estado de Conservacin de los Bosques Secos del Sur- Occidente del Ecuador.
Especie
Mauria membranifolia
Fulcaldea laurifolia
Verbesina pentantha
Pseudobombax millei
Armatocereus brevispinus
Croton menthodorus
Croton wagneri
Clitoria brachystegia
Erythrina smithiana
Gliricidia brenningii
Lepechinia mutica
Mimosa loxensis
Mimosa townsendii
Siparuna eggersii
Clavija pungens
Flora caracterstica de la provincia de Zamora Chinchipe42.
En los ecosistemas y vegetacin de la provincia de Zamora Chinchipe, se evidencia las

siguientes especies florsticas:
-
Bosque de Neblina Montano de los Andes Orientales-(BNM- AOR).
Este Ecosistema se ubica en la zona alta de la parroquia San Andrs, ro Jbaro, zona alta
de Valladolid, Sabanilla, Ignas, Quebrada de Shaime y Viejo Nambija. Los caracterizan
especies como: Romerillo (Podocarpus oleifolius), Chonta (Wettinia maynensis), Drago (Croton
multisianus), Aliso (Alnus acuminata), Uva (Pouruma cecropiifolia), Canelo (Nectandra sp), Suro
(Chusquea lechmanii), Anturio (Anthurium sp).
- Bosque Siempreverde Montano Alto Andes Orientales-BSVMA-AOR
Este ecosistema se encuentra en la confluencia de las quebradas que forman el ro Ishimanchi,
tramo ms alto del cruce la va Valladolid Yangana y confluencia de varias quebradas que
forman el ro Yacushingare; incluye la Ceja Andina o vegetacin de transicin entre los bosques
montanos altos y el pramo. Los caracterizan especies Colca (Miconia spp.), Cascarilla
(Cinchona officinalis), Bomarea brachysepala, Oreopanax impolitus, Gynoxys Regis, Clethra
revoluta, Centropogon erythraeus, Brachyotum rotundifolium, Begonia (Begonia urticae),
Ocotea infrafaveolata, Meriana furvanthera, Dicksonia sellowiana, Pennisetum clandestinum .
-
Bosque Siempre Verde Montano Bajo Andes Orientales Sur BSVMB-AORS
Este ecosistema pertenece a La Diversin en el cantn Chinchipe, Pueblo Viejo en Palanda,

Las Palmas en Zamora, Ortega en 28 de Mayo y El Oso en el Pangui. Las especies florsticas
representativas son: Cedro (Cedrela sp), Chonta (Wettinia maynensis), Anturio (Anthurium sp.),
Platanillo (Heliconia sp.), Romerillo (Podocarpus oleifolia), Uva (Cecropia montana).
- Bosque Siempreverde Montano Bajo Cordilleras Amaznicas- BSVMB- AORS.
Se distribuye a lo largo de las laderas de la Cordillera de El Cndor entre 1300 y 1700 msnm,
lugares referenciales son: Mayaycu Alto, El Zarza, Machinaza y destacamentos militares como
Paquisha Alto y Machinaza Alto. Las especies florsticas representativas son: Cedro (Cedrela
42
Datos tomados de la Unidad de Gestin Territorial del Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe.
64
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odorata), Ocotea javitensis, Guarea kunthiana, Billia colombiana, Chonta (Dictyocaryum

lamarckianum), Chonta (Iriartea deltoidea), Tapirira guianensis, Copal, (Dacryodes peruviana),
Otoba glycycarpa, Alchornea leptogyna, Meriana hexmera, Cyanthea tortuosa, Asplenium
serra.
-
Matorral Hmedo Montano Bajo de las Cordilleras Amaznicas- MHMB-CA.
Se distribuye a lo largo de las cumbres de la Cordillera del Cndor sobre los 1700 msnm. En el
siguiente cuadro, se puede apreciar las especies florsticas represenativas de esta zona:
Cuadro No. 10: Especies florsticas representativas de MHMB-CA
Familia
Nombre Cientfico
Theaceae
Bonnetia paniculata
Burseraceae
Dacryodes sp.
Euphorbiaceae
Alchornea spp.
Melastomataceae
Blakea sp.
Cunoniaceae
Weinmannia sp.
Myrsinaceae
Myrsine sp
Hymenophyllaceae
Trinchomanes sp
Cyantheceae
Cynemidaria ewanii
Arecacea
Chamaedorea pinnatifrons
Sellaginellaceae
Selaginella sp.
Fuente: Unidad de Gestin Territorial Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, 2011.
Bosque Siempreverde Piemontano de la Amazona -BSVPM-OR.
Lugares referenciales de este ecosistema: Guitico en Chinchipe, San Francisco de vergel en

Palanda, Playa de Oro, Centro Shaime, Pachicutza, Santa Cecilia, Tundayme Bajo. Las
especies florsticas representativas son: Chonta (Iriartea deltoidea), Ceroxilon sp., Sapote
(Leonia Glycycarpa), Moral (Clarisia racemosa), Romerillo (Podocarpus sp), Ruagea glabra,
Remigia sp., Copal (Dacryodes peruviana), Pouruma ceropiifolia, Uva (Pouteria sp.), Camacho
(Anthurium spp), Bananara guianensis, Asplenium serra, Ceibo (Ceiba pentandra).
-
Pramo Arbustivo de los Andes del Sur-PA-AS.
Este ecosistema se distribuye sobre los 3100 msnm, generalmente comprende hasta las
cimas de la Cordillera Oriental. Especies florsticas representativas de esta zona son: Azorella
pedunculata, chilca (Baccharis spp), chuquiragua (Chuquiraga Jussieu), senecio (Senecio spp.),
Draba aretioides, Siphocampylus asplundii, Gentiana spp, Isoetes spp., ashpachocho
(Jamesonia spp), Apiacea aretoides.
-
Herbazal Lacustre Montano-HLM.
Este ecosistema se distribuye en las Lagunas del Compadre en el Parque Nacional Podocarpus
y las lagunas de los Pramos del cantn Chinchipe. En el siguiente cuadro se resumen las
especies ms representativas de esta zona:
Flora caracterstica del cantn Gualaquiza.
En el cantn Gualaquiza, se evidencia la presencia de varias formaciones vegetales, con

especies florsticas caractersticas, que detallamos a continuacin:
- Bosque montano bajo: Las especies caractersticas son: Pourouma (Cecropiaceae),
Dacryodes occidentalis (Burceraceae), Nectandra (Lauraceae) y Terminalia chiriquenses
(Commelinaceae) (PREDESUR, 1987). Otras especies comunes son Iriartea deltoidea y
65
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Oenocarpus bataua (Arecaceae), Otoba glycycarpa (Myristicaceae), Leonia glycycarpa

(Violaceae), Clarisia racemosa (Moraceae), Ceiba pentandra y Gyranthera sp.
(Bombacaceae) y Podocarpus, Palicourea, Vochysia, Weinmannia e Ilex (Lauraceae). Existe
una relativa abundancia de Caryodendron orinocense (Euphorbiaceae).
- Bosque Montano: Existe alta densidad y diversidad de epfitas (musgos, helechos,
orqudeas y bromelias) en las ramas y fustes de los rboles. El gnero Chasquea de hierbas
bambusoideas est representado por varias especies que crecen densamente en el
sotobosque. Se pueden encontrar especies tpicas de rboles de las familias Rubiaceae,
Melastomataceae y Lauraceae, y en el sector sur oriental se puede encontrar rboles del
gnero Podocarpus. Correspondencia a otros sistemas: Bosque nublado (Harling), Bosque
de neblina montano.
- Matorral montano alto: Esta formacin se encuentra sobre los 2.700 msnm. Presenta
vegetacin herbcea tipo pramo, dominada por el bamb enano Neurolepis asymmetrica.
En esta formacin se incluye el matorral montano alto sobre roca gnea, que ocurre
en las crestas de la Cordillera del Cndor. La especies caractersticas de arbustos y rboles
pequeos endmicos son: Clethra parallelinervia y Bejaria zamorae. Correspondencia a
otros sistemas: Bosque muy hmedo montano (Caadas), Bosque siempreverde
piemontano.
- Bosque Montano Bajo de tepui sobre arenisca: Existe una abundancia de
Aspidosperma (Apocinaceae) y Pourouma (Cecropiaceae) en el dosel, muchas palmas
pequeas y cyclanths en el sotobosque y un helecho terrestre muy abundante y erecto,
en el piso. Weittinia es una palma emergente ocasional (Conservation International, 1997).
- Matorral montano de tepui sobre arenisca: Presenta un alto grado de endemismo de
las especies dominantes como es el caso del gnero Clusia, dentro del cual la mayora de
plantas no ha sido identificadas y que, posiblemente, sean todas nuevas especies. Las
especies caractersticas son: Weinmannia auriformis y Schradera sp.
- Matorral montano alto de tepui sobre arenisca: Varias especies de Ilex
(Aquifoliaceae), Weinmania (Cunoniaceae), Clusia (Clusiaseae) y Persea (Lauraceae).
Tambin se encuentra con frecuencia Drimys (Winterraceae), Schefflera (Araliaceae),
Miconia (Melastomataceae) y Steospermatium robustum (Araceae). Los herbazales, estn
dominados por espesos clones de bromelias terrestres y orqudeas, intercaladas
comnmente con Paepalanthus (Eriocaulaceae), Pseudonoseris chachapoyensis
(Asteraceae), Sphaeradenia (Cyclantaceae), unas cuantas gramneas y parches de submatorrales, tales como Purdiaea nutans, (Cyrillaceae), Clusia cf. Elliptica, y varia Ericaceae,
palmeras enanas y Melastomatraceae. Hacia las laderas empinadas y las cumbres
representadas por especies de rboles encontramos Clethra castaneifolia (Clethraceae),
Vismia (Clusiaseae), Panopsis (Proteaceae), Brunellia (Brunelliaceae), Guatteria
(Annonaceae) y Matayba (Sapindaceae). Ocasionalmente se encuentran grandes palmeras
Dictyocaryum. (Conservation International, 1997).
8.3.5.
FAUNA.
Fauna caracterstica de la provincia de Loja.
En la provincia de Loja, se ubican cuatro zonas importantes consideradas como refugios de vida
silvestre localizados en las montaas de Cajanuma, Amaluza, Zosoranga y Saraguro. Las
especies de mamferos como dantas, tigrillos y venados estn desapareciendo. En la provincia
de Loja, se caza, se pesca y se cultiva con venenos. Cuando se inici la lucha prohibiendo el
uso del DDT, las aldrinas y los fosforados como el paration, ya los daos eran enormes. En
66
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zonas agrcolas como Malacatos, La Toma, est totalmente daado el bioma, por tratamientos
indiscriminados con pesticidas. La fauna es ms diversificada en las zonas prximas a las
estribaciones andinas que en el rea dominada por el desierto costero; los pequeos crvidos,
los felinos como el ocelote y los osos son escasos pero no han desaparecido, las iguanas,
los zorros y las aves son numerosos y variados; fauna, a la que generalmente se le suman
animales domesticados vueltos salvajes como son los asnos, cabras, etc. (Abele E, et al, 2000).
An no se han realizado estudios completos de especies faunsticas presente en el rea de
concesin de la EERSSA, pero se ha registrado a Puma concolor (NT), Mazama americana (DD)
Pecari tajacu, Odocoileus virginianus y Tamandua mexicana. Tambin se reportan Sciurus
stramineus y Pseudalopex sechurae (DD), especies endmicas tumbesinas. En cuanto a los
reptiles, existen al menos siete especies de serpientes e importantes congregaciones de Iguana
iguana en las orillas del ro Catamayo. La estructura y composicin de la vegetacin vara a
travs del gradiente topogrfico, y seguramente est influenciada por los cambios en la
humedad relativa. (Abele E, et al, 2000).
En el cantn Catamayo, se evidencia la presencia de especies de mamferos tales como:
Murcilagos longirostros comunes (Anoura spp.), Murcilagos fruteros (Artibeus spp.),
Murcilagos de cola corta (Carollia spp.), Zorrillo (Conepatus semistriatus), Guatusa de la costa
(Dasyprocta punctata), Armadillo de nueve bandas (Dasypus novemcinctus), Murcielgos
fruteros enanos (Dermanura spp.), Zarigeya comn (Didelphis marsupialis), Cabeza de mate
(Eira barbara), Perro de monte de Sechura (Lycalopex sechurae), Raposa chica de Robinson
(Marmosa robinsoni), Murcilagos mastines comunes (Molossus spp.), Coat de nariz blanca
(Nasua narica), Puma (Puma concolor), Ardilla de cola roja (Sciurus granatensis), Murcilagos
de hombros amarillos (Sturnira spp.), Conejo silvestre (Sylvilagus brasiliensis) 43.
As mismo dentro del registro de aves se evidencia la presencia de Garceta Grande (Ardea
alba), Garceta Bueyera (Bubulcus ibis), Garcilla Estriada (Butorides striatus), Gallinazo Negro
(Coragyps atratus), Gallinazo Cabecirrojo (Cathartes aura), Cerncalo Americano (Falco
sparverius), Trtola Orejuda (Zenaida auriculata), Tortolita Ecuatoriana (Columbina buckleyi),
Tortolita Croante (Columbina cruziana), Periquito del Pacfico (Forpus coelestis), Cuco Ardilla
(Piaya cayana), Garrapatero Piquiestriado (Crotophaga sulcirostris), Mochuelo del Pacfico
(Glaucidium peruanum), Vencejo Cuelliblanco (Streptoprocne zonaris), Amazilia Lojana
(Amazilia alticola), Colibr Jaspeado (Adelomyia melanogenys), Picolete Ecuatoriano (Picumnus
sclateri), Carpintero Olividorado (Colaptes rubiginosus), Hornero del Pacfico (Furnarius
cinnamomeus), Batar Collarejo (Sakesphorus bernardi), Tiranolete de Loja (Zimmerius
flavidifrons), Febe Guardarros (Sayornis nigricans), Mosquero Bermelln (Pyrocephalus
rubinus), Tirano Tropical (Tyrannus melancholicus), Sinsonte Colilargo (Mimus longicaudatus),
Soterrey Ondeado (Campylorhynchus fasciatus), Soterrey Criollo (Troglodytes aedon), Tangara
Azuleja (Thraupis episcopus), Tangara Palmera (Thraupis palmarum), Semillerito Negriazulado
(Volatinia jacarina), Pinzn-Sabanero Azafranado (Sicalis flaveola), Chingolo (Zonotrichia
capensis), Negro Matorralero (Dives warszewiczi), Pastorero Peruano (Sturnella bellicosa) 44.
Fauna caracterstica de la provincia de Zamora Chinchipe.
En la provincia de Zamora Chinchipe, dentro de las formaciones vegetales identificadas, se tiene

la presencia de los siguientes registros de especies faunsticas:
-
Bosque de Neblina Montano de los Andes Orientales-(BNM- AOR).
Las especies de fauna representativas de esta formacin vegetal, se detalla a continuacin:

43
44
Naturaleza y Cultura PROBONA 2008.

Naturaleza y Cultura - PROBONA 2008.
67
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Cuadro No 11: Especies caractersticas de BNM- AOR.

Familia
Nombre cientfico
Amenaza
Psittacidae
Pyrrhura alpipectus
VU
EN
Nombre Comn
Cracidae
Penelope barbata
Furnariidae
Siptornis striaticolis
Tyrannidae
Psittacidae
Myiophobus lintoni
Ara militaris
EN
Psittacidae
Leptosittacca brankii
VU
Cerbidae
Masama rufina
Felidae
Puma concolor
VU
Puma
Felidade
Bufonidae
Dendrobatidae
Iguanidae
Leopardus ardalis
Bufo thyponius
Colosteus sp
Stenocercus guenheri
VU
Tigrillo
Salmonidae
Onchocyncus mykiss
Guacamayo
Cervicabra
Guatusa
Trucha
Bosque Siempreverde Montano Alto Andes Orientales-BSVMA-AOR
Las especies de fauna, se detallan a continuacin:

Cuadro No. 12: Especies caractersticas de BSVMA-AOR.
FAMILIA
Psittacidae
Trochilidae
Accipitridae
Cracidae
Formicariidae
Psittacidae
Psittacidae
Thraupidae
Mustelidae
Dasyproctidae
Viperidae
NOMBRE CIENTFICO
Ara militaris
Campilopterus villaviscencio
Harpyhaliaetus solitarius
Aburria burri
Grallaria rufula
Touit stiptoptera
Pyrrhura albipectus
Iridosornis porphyrocephala
Conepatus chinga
Dasyprocta fuliginosa
Bothrops spp
AMENAZA
EN
VU
VU
VU
VU
VU
VU
NOMBRE VULGAR
Guacamaya
Colibr
perico pechiba
Zorrillo
Brotox
Bosque Siempre Verde Montano Bajo Andes Orientales Sur BSVMB-AORS.
La fauna representativa de este tipo de vegetacin, se presenta a continuacin:

Cuadro No. 13: Especies representativas de BSVMB-AORS.
Familia
Scolopacidae
Cracidae
Psittacidae
Psittacidae
Formicariidae
Thraupidae
Trochilidae
Trochilidae
Tapiridae
Cervidae
Leptodactylidae
Gymnophthalmida
Gallinago jamesoni
Penelope montagnii
Hapalop ittaca pirhops
Hapalopsittaca amazonina
Grallaria gigantea
Buthraupis wetmorei
Eriocne is vestitus
Heliangelus exortis
Tapirus pinchaque
Mazama rufina
Eleutherodactylus p
Estenocercus sp
Nombre cientfico
Salmonidae
Onchocynchus mykiss
Amenaza
EN
EN
EN
VU
VU
EN
Nombre Comn
Zumbador
pava andina
loro carirojizo
Zamarrito
solngel
Danta
cervicabra
trucha

68
CONSULTOR AMBIENTAL

- Bosque Siempreverde Montano Bajo Cordilleras Amaznicas- BSVMB- AORS

La fauna caracterstica de esta formacin vegetal, se detalla a continuacin:
Cuadro No. 14: Especies faunsticas representativas de BSVMB-AORS
Familia
Nombre Cientfico
Amenaza
Psittacidae
Pyrrhura albipectus
Nombre comn
VU
Trochilidae
Cam ylopterus villaviscencio
Formicariidae
Grallaria gigantea
Psittacidae
Ara militaris
Tayassuidae
Yayasu tajacu
Saino
Felidae
Panthera onca
Jaguar
Didelphidae
Mar osa noctivaga
zorra
perico
colibr
VU
grallaria
EN
guacamayo
Matorral Hmedo Montano Bajo de las Cordilleras Amaznicas- MHMB-CA.
La fauna tpica de esta formacin vegetal, se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro No. 15: Especies faunsticas representativas de MHMB-CA.
Familia
Trochilidae
Nombre Cientfico
Amenaza
Nombre Comn
Psittacidae
Heliangelus exortis
Ara militaris
EN
guacamaya
Psittacidae
Pyrrhura albi ectus
VU
perico pechiblanco
Acipitridae
Harpyhaliaetus solitarius
VU
Cracidae
Aburria aburri
Tayassu pecari
VU
Tayassuidae
Cervidae
Mazama americana
Felidae
Puma concolor
Cevidae
Aotus lemurinus
VU
Saino
venado
VU
puma
mono nocturno
Bosque Siempreverde Piemontano de la Amazona -BSVPM-OR
La fauna, representativa presente en esta formacin vegetal, se detalla a continuacin:

Cuadro No. No. 16: Especies faunsticas representativas de BSVPM-OR.
Familias
Nombre Cientfico
Psittacidae
Pirrhura albipectus
Furnariidae
Schizoeaca griseomurina
Tyrannidae
Agriornis an icola
Cervidae
Mazama americana
Ursidae
Tremarctos ornatus
Amenaza
Nombre Comn
VU
EN
Venado
VU
Oso de anteojos
Muridae
Oryzomys superans
Pramo Arbustivo de los Andes del Sur-PA-AS
La fauna caracterstica de esta formacin vegetal se detalla a continuacin:
69
CONSULTOR AMBIENTAL

Cuadro No. 17: Especies faunsticas representativas de PA-AS

Familia
Nombre Cientfico
Cotingidae
Psittacidae
Ampelion rufaxilla
Pirrhura albipectus
Cracidae
Psittacidae
Amenaza
Nombre Vulgar
VU
perico pechiblanco
Penel pe montagnii
Hapalopsittaca pyrrhops
EN
pava andina
Psittacidae
Ara militaris
EN
Accipitridae
Harpyhaetus solitarius
VU
Formicariidae
Grallaria gigantea
Akodon mollis*
VU
Muridae
EN
Guacamayo
ratn de campo
Herbazal Lacustre Montano-HLM.
Las especies faunsticas, se detallan a continuacin:

Cuadro No. 18: Especies faunsticas representativas de HLM
Familia
Anatidae
Anhimidae
Podicipedidae
Didelphidae
Aythya affinis
Netta erythrophthalma
Podiceps occipitalis
Didelphis marsupialis
Especie
Caenolestidae
Amphignathodontidae
Iguanidae
Caenolestes fuliginosus
Gastrotheca riobambae
Stenocercus sp
Amenaza
Nombre Comn
CR
VU
LC
(preocupacin menor)
Zarigeya comn
Ratones runchos
Rana marsupial
lagartija
Fauna representativa del cantn Gualaquiza45.
A continuacin describiremos la fauna representativa del cantn Gualaquiza:

- Mamferos: Entre las especies faunsticas ms representativas tenemos: Ratn de campo
(Akodon aerosus), Guatusa (Dasyprocta fuliginosa), Raposa (Marmosa phaea), Sarigueya
(Didelphis marsupialis), Vampiro comn (Desmodus rotundus), Murcilago frutero
(Rhodophyta ficheras), Murcilago (Sturnira lilium), Tejn (Procyon cancrivorus), Ardilla
(Sciurus granatensis)46.
- Aves: En cuanto a las aves, por su importancia tenemos Scytalopus micropterus (Tapaculo
Ventrirrufo ecuatorial), Phylloscartes gualaquizae (Tiranolete Ecuatoriano) y Megascops
petersoni (Autillo Canelo). Adems, existe la presencia de un grupo interesante de
poblaciones residentes de especies migratorias tales como Elanoides forficatus (elanio
tijereta), Bubulcus ibis (garceta bueyera) y Cathartes aura (gallinazo cabecirrojo), (Granizo
et al. 2002).
8.4. COMPONENTE SOCIOCULTURAL.
Poblacin.
Segn datos del Censo de Poblacin y Vivienda, efectuado en el ao 2010, por el Instituto
Ecuatoriano de Estadsticas y Censos, INEC, la poblacin del pas es de 14.483.499 habitantes;
de los cuales 448.966 habitantes pertenecen a la provincia de Loja, 91.376 a la provincia de
Zamora Chinchipe y 17162 al cantn Gualaquiza de la provincia de Morona Santiago, que es la
zona poltico administrativa del rea de concesin de la EERSSA. Segn el cuadro siguiente,
45
46
Datos tomados del Municipio de Gualaquiza, Unidad de Desarrollo Sustentable.

Gua del patrimonio de reas Naturales protegidas del Ecuador Regin Amaznica 2007.
70
CONSULTOR AMBIENTAL

dentro del rea de concesin de la EERSSA, habitan 557504, habitantes, de los cuales 280561
son mujeres y 276943 son hombres A continuacin describiremos la poblacin dentro del rea
de concesin de la empresa:
Cuadro No. 19: Poblacin dentro del rea de concesin de la EERSSA.
PROVINCIA
LOJA
ZAMORA CHINCHIPE
MORONA SANTIAGO
CANTN
CALVAS
CATAMAYO
CLICA
CHAGUARPAMBA
ESPNDOLA
GONZANAM
LOJA
MACARA
OLMEDO
PALTAS
PINDAL
PUYANGO
QUILANGA
SARAGURO
SOZORANGA
ZAPOTILLO
SUBTOTAL
CENTINELA DEL CNDOR
CHINCHIPE
EL PANGUI
NANGARITZA
PALANDA
PAQUISHA
YACUAMBI
YANTZAZA
ZAMORA
SUBTOTAL
GUALAQUIZA
SUBTOTAL
MUJERES
14235
15412
6962
3427
7201
6326
111385
9369
2448
11920
4143
7627
2116
16060
3670
5871
228172
3098
4186
4281
2508
3843
1697
2897
9219
12195
43924
8465
8465
280561
TOTAL
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICAS Y CENSOS, INEC 2012.
HOMBRES
13950
15226
7506
3734
7598
6390
103470
9649
2422
11881
4502
7886
2221
14123
3795
6441
220794
3381
4933
4338
2688
4246
2157
2938
9456
13315
47452
8697
8697
276943
TOTAL
28185
30638
14468
7161
14799
12716
214855
19018
4870
23801
8645
15513
4337
30183
7465
12312
448966
9119
8619
5196
8089
3854
5835
18675
25510
91376
17162
17162
557504
La edad media de la poblacin de la provincia de Loja, es de 29,4 aos, de la provincia de

Zamora Chinchipe es de 25 aos, y del cantn Gualaquiza es de 24,2 aos. Respecto a la
Poblacin Econmicamente Activa (PEA), segn datos del CENSO 2010, efectuado por el INEC;
tenemos que en la provincia de Loja, existen 265957 habitantes de 15 a 64 aos (poblacin que
se halla en edad de trabajar). En la provincia de Zamora Chinchipe hay 51712 habitantes en
edad de trabajar y en el cantn Gualaquiza, existen 9502 habitantes con capacidad para
trabajar. La tasa de crecimiento de la poblacin de la provincia de Loja, es del 1,15% con
respecto al Censo de Poblacin del ao 2001. Para el caso de la provincia de Zamora Chinchipe
es del 1,96% con respecto al 2001 y en el cantn Gualaquiza es del 1,28% con relacin al
Censo de Poblacin del 2001. Segn datos del censo de poblacin y vivienda, efectuado por el
INEC, en el ao 2010, la cobertura del servicio elctrico de la EERSSA, y el porcentaje de
viviendas con energa elctrica, en su rea de concesin, es del 95,45% para el sector urbano y
del 87,4% para el sector rural.
Produccin (Economa).
Provincia de Loja47.
La poblacin econmicamente activa de la provincia de Loja, segn el Censo del 2010 (INEC),
est dedicada mayoritariamente a la agricultura y ganadera (19%), seguida del comercio
47
Datos tomados de: http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Loja#Demograf.C3.ADa

71
CONSULTOR AMBIENTAL

(17%) y por el grupo humano que est dedicado a la enseanza (17%), el resto del porcentaje
(30%) de la PEA est ubicado en actividades tales como construccin, administracin pblica,
industrias manufactureras y transporte y comunicaciones.
-
Agricultura.
La difcil topografa de la provincia determina que, las tierras mayormente aptas para la
agricultura se siten en los pequeos valles y mesetas. De aproximadamente 1.200.000 has
que posee la provincia de Loja, 110.000 se han destinado a cultivos, 420.000 a pastos y el resto
son terrenos con forestacin, terrenos gravemente erosionados y altas montaas. De las
estimaciones de superficie cosechada, produccin y rendimiento se deduce que el 30% de las
110.000 has de cultivo cuentan con riego y con tcnicas de produccin agrcola intensiva; los
dems son cultivos con riegos espordicos, como los cafetales, huertos de frutales o zonas no
aptas para la agricultura, pero que por situaciones sociales se las sigue cultivando con
productos de bajo rendimiento y slo para una agricultura de subsistencia, con grave deterioro
del suelo, tales como: camote, tabaco, algodn, y varios cultivos de origen tropical. Los
principales productos de la provincia de Loja son: Maz, Caf, Frjol seco, Cereales, Maz
Choclo, Caa de azcar, Frjol tierno, Man, Arroz, Yuca, Frutales, Hortalizas, Papa, Ajo, Tomate
de rin.
-
Ganadera.
La provincia de Loja es zona ganadera en toda su extensin, pero mayormente concentrada en

los cantones Loja, Gonzanam y Saraguro. Cuenta aproximadamente con 400.000 has,
destinadas para pastos, aunque la superficie aprovechable es de 600.000 hectreas. Influye en
la capacidad ganadera de la provincia la existencia de reas ecolgicas muy determinadas: 1. El
rea de clima templado y de pastos pobres, en la cual se desarrolla una ganadera de leche de
categora media; y, 2. El rea montaosa de clima variado, que influye una vastsima superficie
en donde se desarrolla una ganadera criolla y mestiza, de rendimiento no muy elevado.
Bsicamente, la ganadera lojana fomenta en hatos pequeos y espordicamente en medianos.
-
Industria.
La industria manufacturera es demasiado embrionaria en la Provincia de Loja. Una excepcin de

lo analizado constituye la empresa Malca o Monterrey, emplazada en el valle del Catamayo en
el ao 1963 y orientada a la produccin de azcar. Esta empresa agroindustrial, sigue siendo
una de las ms importantes de la provincia tanto desde el punto de vista del empleo como de
las inversiones y de la produccin que genera. La mayora de las industrias lojanas se enmarcan
dentro de la pequea industria, siendo las ms numerosas aquellas que se dedican a la
industrializacin de la madera (27%), y alimentos (22%).
-
Pequea Industria: Comercio
En los registros de la cmara de comercio de Loja se encuentran inscritos 1.100 diversos

establecimientos de comercio dedicados a actividades como importacin, exportacin, servicios,
manufactura, despensas, abarrotes, imprentas, agencias y representaciones entre otros.
Provincia de Zamora Chinchipe48.
-
48
Produccin agropecuaria: Se puede considera que la base del crecimiento econmico

de la Provincia de Zamora Chinchipe se fundamenta a travs del desarrollo del sector
agrcola y pecuario, as se destacan la produccin de: caf, pltano, cacao, maz, yuca,
Datos Tomados de: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Zamora Chinchipe, 2011.
72
CONSULTOR AMBIENTAL

frutas (ctricos), leche, carne tradicionales. El rea destinada a la produccin en Zamora

Chinchipe tiene una superficie de 269,748.44 hectreas, equivalente al 26% de la
superficie total provincial. Del total del suelo agrcola en la Provincia de Zamora
Chinchipe se distribuye el 65% para pastos cultivados; 26% para pastos naturales o
pramos; 4% para cultivos permanentes; otro 4% para cultivos asociados; para cultivos
transitorios se ha empleado un 1% y el rea con vegetacin pantanosa es inferior al
1%. En la provincia de Zamora Chinchipe, la poblacin dedicada al sector agropecuario
es uno de los pilares fundamentales de la actividad econmica; sin embargo en los
ltimos aos, esta actividad ha decrecido y se incrementa en otras ramas como el sector
pblico, comercio al por mayor y menor, construccin, explotacin de minas y canteras,
enseanza, industria manufacturera, entre las principales.
-
Acuicultura: Las actividades pisccolas y rancolas son relativamente nuevas en la

provincia de Zamora Chinchipe, especialmente la produccin de ranas. La produccin
pisccola se halla difundida en todos los cantones de la provincia, los centros de
produccin ms conocidos se ubican en las parroquias de Guadalupe, Cumbaratza y San
Andrs. Esta actividad se realiza con el fin de mejorar la situacin econmica de las
comunidades y proporcionar fuente proteica de calidad. Las principales especies de
peces que cultivan en la provincia de Zamora Chinchipe son Tilapia y Truchas.
Minera: A nivel provincial existe una superficie muy considerable de concesiones

mineras, cerca de 240 mil has, que corresponden con aproximadamente el 22 % de la
superficie provincial. La mayora de las concesiones: ms del 86% estn orientadas para
minera metlica. El resto corresponde con minera ptrea, y con otros no metlicos
como slice.
Cantn Gualaquiza.
La agricultura y Ganadera, representan el 52,76% de la produccin en el cantn; la

Manufactura, construccin, Comercio, Enseanzas y Otras actividades, representan el 47,24%.
-
Productos agrcolas y forestales.
Frutas: Mandarina, naranja, limn, toronja, zapote, membrillo, papaya, pia, caa,
caimito, guaba, guayaba, maracuy, sanda, naranjilla, pltano, guineo, man, aguacate,
yuca, camote, papachina, pelma, chonta, tomate, granadilla, cacao, etc.
Hortalizas: Lechuga, col, rbano, nabo, pimiento, perejil, culantro, apio, pepino, cebolla
blanca etc.
Gramneas: Maz, frjol, soya, arroz, caf.
Tubrculos: Yuca, camote, papachina, pelma.
Maderas: Yumbigue, seique, cedro, laurel, caoba, jurupillo, porotillo, chachacoma,
nogal, copal, chonta, balsa, ceibo, macairo, pino, matapalo, guabo, acacias, canelo,
canelo, etc.
Flores: Rosa, clavel, peregrina, dalia, margarita, violeta, girasol, sauco tilo, orqudea,
ingarrosa, amor constante, begonia, etc.
o
o
o
o
Etnia (Auto identificacin de la poblacin).
En cuanto a la etnia, los habitantes hombres y mujeres de la provincia de Loja, en su mayora

son mestizos (90,2%); le siguen los blancos (3,5%); Indgenas (2,6%) representada por la
etnia Saraguro, presentes en el cantn Saraguro y la parroquia San Lucas; afroecuatorianos
(2,5%); afro descendientes (1,1%), montubios y otros (0,1%). En la provincia de Zamora
Chinchipe la mayora de la poblacin se considera mestiza (86,9%), le siguen los indgenas con
el 8,6%, representados por los Saraguros, que habitan los cantones de Yacuambi, Zamora y
73
CONSULTOR AMBIENTAL

Yantzaza principalmente, y los Shuar que estn presentes en casi toda la provincia,
principalmente en los cantones de Nangaritza, Paquisha, Yantzaza, El Pangui, etc.; tambin
tenemos blancos (2,5%); afroecuatorianos (1,5%); afro descendientes (0,9%); entre otros. En
el cantn Gualaquiza la mayora de la poblacin es considerada mestiza (67,1%); le siguen los
indgenas (27%), especialmente etnias Shuar; blancos (3,4%); afroecuatorianos (1,9%); afro
descendientes (0,9%); entre otros49.
Educacin.
Con respecto a los indicadores de educacin, segn el Censo de Poblacin y Vivienda del ao
2010, efectuado por el INEC; tenemos:
En la provincia de Loja, la tasa de analfabetismo de personas con edad de 15 aos o
mayores a esta, es del 5,8%; el promedio de aos de escolaridad de nios mayores o
iguales a los 10 aos es de 9,1%; la cobertura del sistema de educacin pblica es del
84,1%, adems el porcentaje de hogares con nios o nias de entre 5 y 14 aos de edad
que no asisten a un establecimiento educativo es del 5,1%.
En la provincia de Zamora Chinchipe, la tasa de analfabetismo de personas con edad de 15
aos o mayores a esta, es del 5,5%; el promedio de aos de escolaridad de nios mayores
o iguales a los 10 aos es de 8,5%; la cobertura del sistema de educacin pblica es del
91,8%, adems el porcentaje de los hogares con nios o nias de entre 5 y 14 aos de
edad que no asisten a un establecimiento educativo es del 5,5%.
En el cantn Gualaquiza de la provincia de Morona Santiago, la tasa de analfabetismo de
personas con edad de 15 aos o mayores a esta, es del 5,8%; el promedio de aos de
escolaridad de nios mayores o iguales a los 10 aos es de 8,3%; la cobertura del sistema
de educacin pblica es del 90,9%, adems el porcentaje de los hogares con nios o nias
de entre 5 y 14 aos de edad que no asisten a un establecimiento educativo es del 5,9%.
Tecnologa.
Con respecto a los indicadores de tecnologa, segn el Censo de Poblacin y Vivienda del ao
En la provincia de Loja, el porcentaje de analfabetismo digital alcanza el 29,2% en
personas mayores o iguales a 10 aos; el porcentaje de las personas que utilizan el celular
es del 60,8%; el porcentaje de las personas que utilizan computadora es del 32,5% y el
porcentaje de las personas que utilizan el internet es de 26,6%.
En la provincia de Zamora Chinchipe, el porcentaje de analfabetismo digital alcanza el
35,7% en personas mayores o iguales a 10 aos; el porcentaje de las personas que utilizan
el celular es del 54,1%; el porcentaje de las personas que utilizan computadora es del
28,5% y el porcentaje de las personas que utilizan el internet es de 21,2%.
En el cantn Gualaquiza de la provincia de Morona Santiago, el porcentaje de
analfabetismo digital alcanza el 33,6% en personas mayores o iguales a 10 aos; el
porcentaje de las personas que utilizan el celular es del 53,7%; el porcentaje de las
personas que utilizan computadora es del 32,2% y el porcentaje de las personas que
utilizan el internet es de 24,4%.
Vivienda.
Con respecto a los indicadores de vivienda, segn el Censo de Poblacin y Vivienda del ao
49
Datos tomados de: http://www.inec.gob.ec

74
CONSULTOR AMBIENTAL

En la provincia de Loja, el porcentaje de hogares que tienen vivienda propia es del 48,9%;
el porcentaje de hogares que tratan el agua antes de beberla es del 41,6%; el promedio de
focos ahorradores en las viviendas es de 4,5; el porcentaje de viviendas con servicios
bsicos, que incluyen luz elctrica, agua, escusado y eliminacin de basura por carro
recolector es del 48,5%.
En la provincia de Zamora Chinchipe, el porcentaje de hogares que tienen vivienda propia
es del 52,7%; el porcentaje de hogares que tratan el agua antes de beberla es del 39,2%;
el promedio de focos ahorradores en las viviendas es de 4,2; el porcentaje de viviendas con
servicios bsicos, que incluyen luz elctrica, agua, escusado y eliminacin de basura por
carro recolector es del 44,0%.
En el cantn Gualaquiza la provincia de Morona Santiago, el porcentaje de hogares que
tienen vivienda propia es del 50,5%; el porcentaje de hogares que tratan el agua antes de
beberla es del 23,3%; el promedio de focos ahorradores en las viviendas es de 4,8; el
porcentaje de viviendas con servicios bsicos, que incluyen luz elctrica, agua, escusado y
eliminacin de basura por carro recolector es del 39,9%.
Equidad.
Con respecto a los indicadores de equidad, segn el Censo de Poblacin y Vivienda del ao
En la provincia de Loja, el porcentaje de discapacitados que asisten a un establecimiento
de educacin especial es del 7,5%; el porcentaje de nios/as menores de 5 aos en
programas del estado es del 0,1%; el porcentaje de discapacitados que trabajan en el
sector pblico es del 0,5%; y el porcentaje de adultos mayores jubilados es del 8,8%.
En la provincia de Zamora Chinchipe, el porcentaje de discapacitados que asisten a un
establecimiento de educacin especial es del 8,1%; el porcentaje de nios/as menores de 5
aos en programas del estado es del 0,0%; el porcentaje de discapacitados que trabajan
en el sector pblico es del 0,7%; y el porcentaje de adultos mayores jubilados es del 4,2%.
En el cantn Gualaquiza de la provincia de Morona Santiago, el porcentaje de
discapacitados que asisten a un establecimiento de educacin especial es del 7,3%; el
porcentaje de nios/as menores de 5 aos en programas del estado es del 0,0%; el
porcentaje de discapacitados que trabajan en el sector pblico es del 0,6%; y el porcentaje
de adultos mayores jubilados es del 6,1%.
75
CONSULTOR AMBIENTAL

9.
DESCRIPCIN DETALLADA DE LAS INSTALACIONES AUDITADAS.
9.1. DESCRIPCIN DEL SISTEMA.

9.1.1.
Generalidades.
El rea de concesin de la Empresa Elctrica Regional del Sur EERSSA, est conformada por las
provincias de Loja y Zamora Chinchipe, el cantn Gualaquiza de la Provincia de Morona
Santiago. La superficie del rea de concesin es de aproximadamente 27.721 km. La auditora
ambiental de las actividades de operacin y mantenimiento, involucra todos los componentes
del sistema elctrico por lo que se hace necesario recopilar informacin que permita describir
adecuadamente las instalaciones y conformacin del mismo, considerando los cambios que se
han venido dando, de manera tal que refleje la dinmica del referido sistema. El sistema
elctrico de la EERSSA est constituido por:
Las centrales de generacin y lneas de subtransmisin a 69 KV.
Subestaciones S/E (de elevacin, seccionamiento y distribucin).
Alimentadores primarios trifsicos y monofsicos en voltajes de 22 KV y 13.8 KV
Los reguladores de voltaje
Transformadores de distribucin monofsicos y trifsicos.
Redes de baja tensin, alumbrado pblico, acometidas y medidores.
De los componentes antes enunciados, el sistema no ha registrado crecimiento en lneas de

subtransmisin y tampoco en potencia instalada en S/E. Naturalmente, en los que corresponde
a alimentadores primarios monofsicos y trifsicos, redes de baja tensin, transformadores,
alumbrado pblico, acometidas y medidores existen incrementos con relacin al ao 2011, tal
como se detalla en los respectivos cuadros ms adelante.
La mayor parte de las obras de distribucin en media y baja tensin que se realizan son
financiadas con el Fondo de Electrificacin Rural y Urbano Marginal, FERUM, recursos que han
permitido que la EERSSA mejore sustancialmente las redes existentes y provea del servicio
elctrico a nuevos usuarios. En el ao 2012 se incrementaron 6457 nuevos medidores. Estas
obras han permitido mejorar la calidad del servicio de energa elctrica hacia los clientes,
aumentar la confiabilidad en la operacin del sistema, reducir los tiempos de interrupcin del
servicio elctrico, reducir las prdidas tcnicas de energa, mejorar las condiciones de operacin
del sistema.
9.1.2.
Fuentes de suministro de energa
El suministro de energa al sistema elctrico de la EERSSA se realiza con los aportes de:
La Central Hidroelctrica Ing. Carlos Mora C con 2,4 MW.

La Central Trmica Catamayo que tiene 15,400 MW de potencia efectiva,
Y fundamentalmente con el aporte del Sistema Nacional Interconectado (S.N.I.).
-
Conexin al sistema nacional interconectado.
La EERSSA recibe la potencia y energa del S.N.I. a travs de la lnea de transmisin Cuenca
Loja, de 135 Km de longitud, aislada para 138 KV, con conductor 397.5 MCM diseada para
doble circuito, pero construida en la actualidad con un solo circuito.
Esta lnea de transmisin llega hasta la S/E Loja, ubicada en el sector Obrapa al noroccidente
de la ciudad de Loja.
76
CONSULTOR AMBIENTAL

En la subestacin Loja que es operada por Transelectric, se realiza la reduccin del nivel de
tensin de 138 a 69 KV mediante un autotransformador trifsico de 40/53/66 MVA
(OA/FA/FOA); desde esta subestacin, la energa es entregada al sistema elctrico de la
EERSSA por medio de dos lneas de subtransmisin a 69 Kv, la primera hacia la Subestacin
Obrapa y la segunda hacia la subestacin Catamayo.
Central Trmica Catamayo50.
9.1.3.
Se encuentra ubicada en la parroquia de Trapichillo, cantn Catamayo, provincia de Loja, a 2

kilmetros al occidente de la cabecera cantonal Catamayo en la va a la Costa. Est conformada
por motores de combustin interna que utilizan combustible diesel que impulsan generadores
que suministran energa a voltajes de 13.8 y 4.16 KV. La potencia instalada en las 10 mquinas
existentes, alcanza el valor de 19.720 KW, pero la potencia efectiva en las 8 mquinas
disponibles es de 15.400 KW. La central se conecta al sistema de la EERSSA mediante la
subestacin Catamayo, mediante las lneas de subtransmisin a 69 KV hacia Loja, Cariamanga y
Macar. La Central se ubica en la siguiente coordenada geogrfica: X: 680745; Y: 9560172, a
una altura de 1230 msnm.
Foto No. 02
Foto No. 03
Grupos Generadores
Vista panormica Casa de Mquinas Central Trmica Catamayo
Descripcin general de las instalaciones:
La central ocupa un rea de terreno de 35.767.50 m, delimitada por un cerramiento mixto de

malla metlica, mampostera y alambre de pas con postes de hormign, en la cual se ubican
las edificaciones, equipos y obras civiles en general, que se describen a continuacin:
Casa de mquinas, con 8 grupos de generadores y tableros de control respectivos (2
o 3 grupos fuera de operacin).
Grupos generador N. 9 y N. 10 con su radiador
Tableros de control
Subestacin de elevacin
Tanques de combustible
Tanques de combustible
rea de purificacin de diesel y bombeo
Bodegas de aceites y repuestos
Taller y vestuario de obreros
Casa de habitacin y oficina
Garita de guardin
Camino de acceso vehicular y parqueo.
50
Informacin tomada del EsIA de la central y AA del sistema 2010.

77
CONSULTOR AMBIENTAL

Cancha de uso mltiple

Piscina de recreacin y vestidores
Espacios verdes
-
Grupos Generadores.
La Central dispone de diez grupos generadores impulsados con motores de combustin interna
que utilizan combustible diesel y suministran voltajes nominales de generacin de 13,8 KV y
4,160 KV.
Cuadro No. 20: Grupos de Generacin de la Central Trmica Catamayo.
Nmero
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Fabricante
W.H. Allen
W.H. Allen
Mirrless Blackstone
General Motors
General Motors
Mirrless Blackstone
Mirless Blackstone
General Motors
General Motors
General Motors
Capacidad Nominal
(KV)
1280
1280
750
1575
1575
2880
2880
2500
2500
2500
Voltaje de
generacin, (KV)
13,8
13,8
4,16
4,16
4,16
13,8
13,8
4,16
4,16
4,16
Nmero de horas de
operacin acumuladas
27,907.00
45,013.54
20,000.00
44,592.86
43,143.50
68,799.21
67,778.63
39,993.43
35,354.41
48,728.78
Dentro de la Casa de Mquinas se disponen ocho grupos generadores, los grupos nueve y diez
estn diseados para la intemperie y disponen de una caseta donde estn ubicados sus tableros
de control, que son independientes de los situados en la Casa de Mquinas.
-
Sistema de combustin.
El combustible utilizado es el diesel 2, que se recibe a travs de carros cisterna desde el

Depsito de Productos Limpios de La Toma de PETROCOMERCIAL. De los tanques de
almacenamiento pasa un sistema de filtrado y es bombeado automticamente hacia los tanques
de combustible diario de cada uno de los motores. El combustible utilizado es el diesel 2, que se
recibe a travs de carros cisterna desde el Depsito de Productos Limpios de La Toma de
PETROCOMERCIAL. De los tanques de almacenamiento pasa un sistema de filtrado y es
bombeado automticamente hacia los tanques de combustible diario de cada uno de los
motores. Productos de la combustin son las emisiones de gases y partculas las mismas que se
canalizan a travs de chimeneas que estn instaladas para cada uno de los grupos
generadores.
Foto No. 04
rea de Almacenamiento de combustibles (tanques con diesel)
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Sistema de enfriamiento
Cada grupo de generacin tiene su propio sistema de enfriamiento mediante radiadores, en

cada sistema de enfriamiento existe un tanque de expansin, el cual sirve para recargar agua,
aadir productos qumicos para controlar el pH y sales disueltas en el agua, corregir cualquier
sobrepresin en el sistema de enfriamiento y purga de aire del sistema cuando se realiza
mantenimiento del motor.
-
Sistema de Lubricacin.
Cada motor tiene su sistema de lubricacin. En los motores Mirrlees Blackstone el aceite es
enfriado en radiadores horizontales que son enfriados por ventiladores con motores
independientes.
Central Hidroelctrica Ing. Carlos Mora C.51.
9.1.4.
La central hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin, es una central de pasada (no tiene represa
o embalse); se ubica en el sector El Tambo de la parroquia Sabanilla, cantn Zamora, provincia
de Zamora Chinchipe, a 32 Km. de la ciudad de Loja. La Central hidroelctrica utiliza las aguas
de los ros San Francisco y San Ramn mediante conducciones independientes, hasta los
tanques de presin correspondientes, incluyendo las aguas de las quebradas Zurita, Durazno y
Milagros, desde los tanques se conduce el agua hasta el by pass de las tuberas, mediante
tuberas de acero, desde all, se derivan dos tuberas de acero para la conduccin de agua a
presin que alimentan a tres turbinas, alojadas en la casa de mquinas, ubicada en la margen
derecha del ro San Francisco antes de su confluencia con el ro Zamora. La central,
especficamente la casa de mquinas, se ubica en la siguiente coordenada geogrfica: X:
714938; Y: 9560808, a una altura de 1718 msnm.
Foto No. 05
Turbinas, casa de maquinas
Caractersticas principales.
Las caractersticas tcnicas principales de la central son:
51
Potencia nominal:
Caudal de diseo:
Cada neta:
Energa estimada media anual:
Tipo de central:
Unidades hidroelctricas:
2.400 KW
2,16 m3/s
157 m
17,5 GWh/ao
Pasada
Tres
Informacin tomada del AA del Sistema del ao 2011.

79
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La Central est conformada por tres unidades hidroelctricas (dos turbinas tipo Pelton de 600
KW cada una y una tipo Francis de 1.200 KW), que estn operando desde hace
aproximadamente 55, 50 y 44 aos, respectivamente, con una produccin de energa media
anual de 17,5 GWh, que hoy representa el 12 % de la energa disponible de la EERSSA. Las
principales caractersticas tcnicas de los grupos hidroelctricos se indican en el siguiente
cuadro:
Cuadro No. 21: Caractersticas de las turbinas de la central Carlos Mora C.
DESCRIPCIN
Marca
Tipo
Potencia Nominal
Horas acumuladas
Ao de entrada en servicio
GRUPO No. 1
J.M. Voith
Pelton
600 Kw
164043
1956
GRUPO No. 2
J.M. Voith
Pelton
600 KW
152642
1961
GRUPO No. 3
J.M. Voith
Francis
1.200 KW
147020
1967
Segn la disponibilidad de agua los grupos funcionan las 24 horas durante todo el ao, con
excepcin de los meses de noviembre y diciembre, en los cuales, por el estiaje funcionan a
menor capacidad (aproximadamente el 70 %). En las actuales condiciones, las turbinas
funcionan con su potencia efectiva de 600 KW para los grupos No. 1 y 2 y de 1.200 KW para el
grupo No. 3, es decir con la potencia nominal. El caudal (2,16 m3/s) necesario para generar la
potencia mxima de la central (2.400 KW) se presenta durante aproximadamente 8 meses al
ao, lo que ha posibilitado generar para obtener un factor de planta promedio en los ltimos
aos del 80%.
-
Caractersticas de las Obras Civiles.
La Central actualmente comprende las siguientes edificaciones, equipos y obras civiles en

general:
Captacin y tnel Zurita, que a su vez recibe los caudales de las quebradas Juan Len y
Navidades.
Captacin de quebrada Durazno y acueducto.
Captacin del ro San Francisco, compuesta por: dique y azud, boca de entrada, canal
desrripiador y compuerta, rejilla, canal recolector, tnel, compuerta y canal de retorno al
ro, desarenador, canal de contorno y compuerta, canal embaulado, muros de contencin
y de embalse.
Bodega y casa del guardin
Tnel de conduccin Principal
Tnel de Conduccin San Francisco.
Canal de conduccin y compuerta principal
Captacin de Quebrada Milagros
Tanque de presin San Francisco, con rejilla y compuerta
Tubera de presin hasta by-pass (primer anclaje)
Captacin quebrada San Ramn, compuesta por: azud y compuerta, rejilla lateral, canal y
compuerta, desarenador y compuerta.
Conduccin por tnel
Conduccin por canal
Tanque de presin San Ramn, con rejilla y compuerta
Tubera de presin hasta by-pass (primer anclaje)
Bodega y casa del guardin
Tubera de presin izquierda, tres tramos
Tubera de presin derecha, tres tramos
Mltiple distribuidor
Casa de Mquinas
80
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Telefrico, con plataformas de salida y llegada y casetas

Dos bloques de campamentos y auditorio
Va de acceso de 4 m de ancho
Camino peatonal
Tarabita de abastecimiento
Sistema de abastecimiento de agua de vertiente
Camino peatonal desde casa de mquinas hasta el primer anclaje
Muros de proteccin de casa de mquinas y campamento
Cunetas de recoleccin de agua
Captacin y Tnel Zurita.
La captacin es de tipo vertedero con rejilla y para los excesos tiene una rpida de descarga de
las aguas captadas en las quebradas Zurita, Juan Len y Navidades, se ubica en la margen
izquierda a 50 m arriba de la captacin principal. Estas aguas se trasladan hacia el ro San
Francisco por un tnel.
Captacin de Quebrada Durazno con Acueducto.
La captacin consiste en un tanque con vertedero y rejilla, sus excedentes en crecidas se

desbordan por encima del acueducto o canal de conduccin, descargando las aguas captadas
en forma de cascada hacia el desarenador de la toma San Francisco.
Captacin del ro San Francisco.
La captacin o bocatoma est ubicada en la margen derecha del ro San Francisco, su

construccin se realiz entre los aos de 1.950 a 1.953, cuando se inici el montaje de la
primera unidad de 600 KW. La captacin del ro San Francisco est constituida por un vertedero
de 25 m de ancho y 1,50 m de alto en el paramento superior, con un desnivel de 10 m sobre el
cuenco de disipacin. Aguas arriba y en la margen derecha, las aguas se captan a travs de
una rejilla vertical a un nivel inferior al de la cota de la cresta del vertedero. Las aguas son
conducidas a la cmara desripiadora y luego a travs de una rejilla vertical se conducen al
tanque desarenador sobre el que se vierte directamente las provenientes de la quebrada
Duraznos. La estructura de la captacin est controlada mediante compuertas para lavado de
las cmaras y de by-pass, adicionalmente dispone de vertederos laterales de excesos. Se debe
indicar que como no existe facilidad para ingreso de vehculos a las obras de captacin, se
dispone de una tarabita de abastecimiento de cinco quintales de capacidad, de operacin
manual, que permite el transbordo desde la carretera hasta el camino peatonal que lleva a la
captacin. Este dispositivo se lo usa para transporte exclusivamente de materiales.
Foto No. 06
Obras captacin Ro San Francisco

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Conduccin Principal de San Francisco.
La conduccin principal de las aguas captadas en el ro San Francisco, tiene una longitud de
3.355 m en el tnel nmero 1, con una seccin media de 1,25 x 2,00 m tipo bal, revestida en
hormign simple y con una pendiente en la solera de 3 por mil. Para estas caractersticas la
capacidad mxima de transporte del tnel a gravedad, es de 3,61 m3/seg. Esta capacidad de
descarga del tnel es superior al caudal de diseo de la central que es de 2,16 m 3/seg. Como
caractersticas hidrulicas de la conduccin en tnel se pueden indicar que el calado normal
para el caudal de diseo es 0,965 metros con una velocidad promedio de 1,79 m/seg y un
calado crtico de 0,673 metros. Por lo que se puede concluir que el rgimen es subcrtico. La
conduccin en canal a gravedad, es de seccin trapezoidal de 1,20 x 1,50 m con taludes 2:1 y
una longitud de 949,20 m. Las caractersticas son las siguientes: el calado normal para el
caudal de diseo es 0,735 m, la velocidad es de 1,875 m/seg. Y el calado crtico es 0,63 m, por
lo que se concluye que el rgimen es subcrtico.
Tnel San Francisco.
Debido a fallas en la conduccin principal, especialmente de origen natural (deslizamiento de

terreno), no se poda contar con el caudal suficiente de agua para generar electricidad durante
todo el ao; razn por la cual la empresa construye un tnel de 225,5 m; entre las abscisas
0+075 y 0+344 del canal principal San Francisco; la seccin del tnel fue diseado con un
ancho de 2,3 m x 2,3 m de alto, con bveda semicircular, revestido con hormign armado en su
seccin rectangular (cajero), que permite un calado de 0,57 m, con una rugosidad de 0,016,
velocidad de 1,90 m/s y un calado critico de 0,48 m en ciertos tramos debido a las
caractersticas de las rocas se vari la seccin y ciertos tramos por lo que en estas partes se
recubri la parte superior de tnel (bveda) con hormign lanzado; este tnel se empez a
construir el ao 2005 y termino a finales del ao 2007.
Foto No. 07
Salida Tnel San Francisco
Captacin Quebrada Milagros.
Est compuesta de un azud, compuerta de descarga, rejilla de fondo ubicada en la pared del
canal de conduccin principal de San Francisco.
Captacin San Ramn y conduccin al tanque de presin.
Esta captacin est constituida por un azud de pequeas dimensiones, aprovechando una
garganta en el cauce del ro San Ramn y cuya pendiente longitudinal es superior al 15 %. La
entrada del agua se realiza mediante una rejilla vertical, dispone de compuerta de lavado, pasa
al desrripiador, el mismo que se comunica directamente al tnel de conduccin. La seccin es
de tipo bal de 1,00 x 1,20 m en la zona de tnel, posteriormente se comunica con canal
82
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abierto. La captacin y conduccin han sido diseadas para transportar hasta 1 m 3/seg. Para
la conduccin, en este tramo, el calado normal para 1 m 3/seg, es de 0,67 m, y el calado crtico
es de 0,467 m, lo que permite concluir que el rgimen de circulacin del agua es subcrtico,
como en toda la conduccin. Cabe destacar que la disipacin de la energa de las aguas a la
salida del vertedero de excesos en pocas extraordinarias es eficaz, ya que debido a la
pendiente longitudinal del ro que es mayor que la crtica no exigi la construccin de un cuenco
de disipacin artificial. Adicionalmente, se pudo comprobar que en pocas invernales las
crecientes han sobrepasado toda la estructura incluyendo compuertas y muros, sin producir
daos de consideracin. Las obras de toma presentan deterioro de sus revestimientos, las
compuertas no sellan adecuadamente por la antigedad de los empaques y esta fracturada la
viga superior de la compuerta de lavado, seguramente por la alta presin ejercida para su
cierre. La conduccin en canal abierto tiene una pendiente 3 por mil, con una seccin
transversal en cuadro de 1 m por lado, y con taludes 2:1.
Foto No. 08
Captacin San Ramn
Tanques de Presin.
La cmara de carga se construy originalmente para dos entradas, pero debido a la

identificacin de un deslizamiento potencial que tiene toda la zona, se traslad toda la
estructura 80 m aguas arriba, pero modificada para dos cmaras, donde su estabilidad est
asegurada. El ingreso de agua a las cmaras de San Francisco y San Ramn son controladas
mediante compuertas verticales, operadas manualmente y protegidas con una rejilla. El control
de nivel se efecta mediante tres boyas con contactos calibrados para tres niveles
preestablecidos, que comunican la informacin a la central para tomar la accin que se crea
pertinente. Se debe destacar que la informacin actual de caudales se basa solamente en la de
los niveles. El ingreso de las aguas provenientes del ro San Ramn a la cmara de carga, tiene
las mismas caractersticas de la anterior, aunque se inform que el control de niveles no
funciona porque se han retirado las boyas de medida. Se ha observado que el revestimiento de
las paredes tienes fisuras y el revestimiento de la solera est tambin deteriorado, inclusive
est expuesto el agregado grueso.
Tuberas de Presin.
La tuberas de presin estn formadas por sectores soldados de 9 m, tienen una longitud de
329 m, el dimetro medio es de 700 mm, sirven para llevar el agua a las dos turbinas de 600
KW y una de 1.200 KW; el desnivel es de 157 m y est apoyada en estructuras de hormign
armado, mediante anclajes en los cambios de pendiente de la ladera, formando tres tramos
bien definido. Se inform que la Empresa tiene asignados recursos para realizar estudios y
obras de proteccin para evitar deslizamientos que perjudiquen la estabilidad de las tuberas,
pues los trabajos realizados durante el ao 2011 aun no son suficientes para lograr la
estabilidad deseada. Se inform que la ladera sobre la que estn apoyadas las tuberas de
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presin est constituida por una roca metamrfica, alterada, con la presencia de esquistos con
pizarras y esquistos grafticos en menor escala, sobre todo, en el primer tramo superior, y que
se ha verificado la presencia de un deslizamiento potencial en la ladera izquierda, el mismo que
contina movindose constantemente.
Foto No. 09
Tuberas de presin
Casa de Mquinas.
La casa de mquinas est ubicada en la cota 1.782 msnm en el vrtice de la unin del Ro San
Francisco y quebrada San Ramn, asentada sobre un macizo de rocas metamrficas
competentes y est al borde del ro, por lo que la descarga de las aguas turbinadas es directa al
ro. La casa de mquinas es una edificacin de estructura de hormign armado, con paredes de
mampostera de ladrillo y pisos de hormign simple recubierto de baldosa. Sus dimensiones
interiores son de 8 x 22 m en la nave principal, y un rea anexa de alrededor de 100 m. En
esta casa estn alojados los tres grupos generadores antes descritos, puente gra,
interruptores, seccionadores, tableros de proteccin, operacin y control, bateras, bombas y
equipos auxiliares, transformadores de elevacin y de servicios auxiliares. Existe una oficina,
bodega, y un rea pequea de servicios varios. Los grupos con turbinas Pelton fueron
fabricados en el ao de 1.953 e instalados en 1.956 y 1961, el grupo con turbina Francis fue
construido en 1.967 e instalado el mismo ao. De la inspeccin realizada, se puede expresar
que las instalaciones estn en buen estado de funcionamiento tcnico.
Foto No. 10
Casa de mquinas
Edificios de Campamentos, Casa de Guardin, Auditorio y Bodega.
Existen edificaciones que se ejecutaron durante el proceso constructivo y actualmente

funcionan como edificios de operacin y bodega, son de estructura de hormign, mampostera
de ladrillo, cubierta de asbesto cemento. Entre estas hay tambin un campamento o casa de
habitacin con los servicios bsicos para cada trabajador. Cerca de la casa de mquinas est la
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casa del guardin y en el sector de acceso desde la carretera, estn ubicadas edificaciones para
un auditorio y para una brigada del Ejrcito Nacional.
Telefrico, con plataformas de salida y llegada, y caseta de operacin.
Durante la construccin de estas obras y para servicio de los trabajos en la ladera y la parte de
tanque de presin y obras conexas, se haba instalado un telefrico con plataformas operativas
y caseta de control del malacate, con una capacidad de 12 quintales, operado con energa
elctrica desde el sitio de ubicacin del malacate. Puesto que este dispositivo es utilizado
tambin en ocasiones para transporte de personal, segn la informacin recibida, es importante
resaltar que no cuenta con los sistemas de seguridad apropiados para garantizar la integridad
fsica del personal, tampoco cuenta con mecanismo de frenado de emergencia y su operacin
es responsabilidad de la persona que controla el nivel de agua del tanque, por lo que se sugiere
se realice un estudio adecuado que permita implementar mecanismos de seguridad.
Adicionalmente, segn se indic en la descripcin de la captacin del ro San Francisco, se
dispone de otra tarabita de abastecimiento de cinco quintales de capacidad.
Obras auxiliares.
Para el acceso a las instalaciones de la central a lo largo del camino carrosable, existen dos
puentes. Entre la edificacin que tiene un saln tipo auditorio y la casa de mquinas est
ubicado el parqueadero el mismo que es adoquinado. Como confinamiento de esta estructura y
cerramiento existe un muro de contencin que protege las instalaciones del ro San Francisco
colindante. Para casos especiales est construido un gradero entre las tuberas de presin que
conecta la casa de mquinas con el tanque de presin.
9.1.5.
Lneas de Subtransmisin52.
En la EERSSA se tienen en total 502,54 Km de lneas de subtransmisin a simple circuito, de las

cuales 489 Km son aisladas a 69 KV y una lnea con asilamiento a 22 KV con una longitud de 17
Km. La lnea asilada a 69 KV Cumbaratza Nambija, en la actualidad est energizada a 22 KV,
operando como alimentador primario expreso que sale desde la subestacin Cumbaratza y sirve
a la poblacin de Nambija. Del total de L/S/T a 69 KV solamente 182 Km se encuentran bajo el
amparo de licencia ambiental, razn por la cual la EERSSA se encuentra empeada y realizando
los trmites pertinentes para la obtencin de licencia para el resto de longitud de lneas. Para el
suministro de energa a la provincia de Zamora Chinchipe, existe la lnea de transmisin a 138
KV Loja Cumbaratza, de propiedad de Transelectric, de 51,54 Km. de longitud, operando a 69
KV. Para el uso de esta lnea, la EERSSA paga por concepto de arrendamiento.
La mayor parte de las lneas de subtransmisin a 69 y 22 KV atraviesan por sectores rurales y
perifricos de las ciudades, con ciertos tramos que cruzan por reas urbanas de la ciudad de
Loja y algunas cabeceras cantonales. Las lneas de 69 KV estn construidas en su mayor parte
con postes de hormign armado y una pequea cantidad de estructuras metlicas reticuladas
autosoportantes. Los conductores utilizados al nivel de 69 KV son de aluminio reforzado con
alma de acero (ACSR), calibres 266,8 MCM, 4/0 AWG y 2/0 AWG. La lnea de 22 KV San Ramn
San Cayetano de 17 Km. de longitud es construida con postes de hormign armado y
estructuras metlicas reticuladas autosoportantes. El conductor utilizado es de cobre, calibre
1/0 AWG. Cuando las lneas estn sustentadas sobre postes de hormign armado, se utilizan
crucetas y dems accesorios de hierro galvanizado, que sirven para soportar las cadenas de
aisladores de porcelana o polimricos.
52
Informacin tomada AAI del ao 2011.

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En las estructuras metlicas (torres), las cadenas de aisladores se montan en las crucetas
formadas por herrajes expresamente diseados. Cuando se usan aisladores de porcelana, las
cadenas se forman con cinco unidades en las estructuras tangentes o de suspensin y seis en
las de ngulo o de retencin, siendo ms comn el tipo "socket ball". En ciertos tramos de
lneas que atraviesan por sectores urbanas, estn colocados aisladores tipo line post. Hay 10
lneas de subtransmisin con una longitud total de 259 Km tienen hilo de guardia para la
proteccin contra descargas atmosfricas, que va montado en la parte superior de las
estructuras o postes mediante herrajes especialmente diseados. El hilo de guardia es de cable
de acero galvanizado de 5/16 y se conecta a un sistema de puesta a tierra, formado por
varillas de cooperweld y conductores de cobre desnudo.
9.1.6.
Subestaciones.
El sistema elctrico de la EERSSA est conformado por 23 subestaciones, conforme se indica en

el diagrama unifilar que se adjunta en el Tomo III, anexo No. 13. Las subestaciones Obrapa y
Catamayo son actualmente las principales, debido a que reciben directamente la energa del
Sistema Nacional Interconectado y sirven de enlace para el resto de subestaciones. La potencia
actual instalada en las subestaciones es 96,40 MVA, de lo cual 32.5 MVA corresponden a las 8
instaladas dentro del programa de Subtransmisin de la Fase B 2, es decir que con este
programa la potencia instalada en subestaciones se increment en el 33.71 %.
Clasificacin de las subestaciones.
Las subestaciones que conforman el sistema elctrico de la EERSSA, se clasifican de acuerdo a

su funcin en las siguientes:
-
Subestaciones de Seccionamiento.
Denominadas as aquellas que sirven para la interconexin entre lneas de subtransmisin, estas
reciben la energa desde los centros de generacin y distribuyen hacia otras subestaciones.
Estas subestaciones no tienen salidas de alimentadores ni transformadores de elevacin o
reduccin. Corresponde a este tipo la S/E El Empalme y Yantzaza.
Foto No. 11
Subestacin Yantzaza
Subestaciones de Elevacin, Interconexin y Distribucin.
Este tipo de subestaciones se encuentran instaladas junto a las centrales de generacin y a la

vez que elevan los niveles de tensin, sirven para la interconexin con otras subestaciones;
disponen tambin de alimentadores primarios. Corresponden a este tipo las subestaciones
Catamayo y San Francisco.
86
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Foto No. 12
Subestacin San Francisco
Subestaciones de Interconexin y Distribucin.
Son aquellas que sirven para la interconexin de las lneas de subtransmisin, adicionalmente
se realiza la reduccin de los niveles de tensin mediante transformadores de potencia al nivel
de los alimentadores primarios de distribucin. Corresponden a este tipo las subestaciones
Obrapa, San Cayetano, Velacruz, Catacocha, Playas, Macar, Gonzanam, Cariamanga, Norte,
Sur, Vilcabamba y Cumbaratza.
Foto No. 13
Subestacin San Cayetano
Subestaciones de Distribucin.
Son aquellas que reciben energa a travs de lneas de subtransmisin, reducen los niveles de
tensin y se distribuye por medio de alimentadores primarios. Corresponden a este tipo las
subestaciones Saraguro, Celica, Chaguarpamba, Pindal, Palanda y El Pangui.
Foto No. 14
Subestacin El Pangui
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Descripcin de las subestaciones.
A continuacin se describen cada una de las subestaciones que conforman el sistema, el

nmero y potencia de los transformadores instalados en cada subestacin. En el ao 2001 se
encontraba en operacin la subestacin Gualaquiza, la cual reduca el voltaje de 22 KV a 13,8
KV para alimentar a la ciudad de Gualaquiza, pero esta subestacin fue retirada luego de que el
sistema de distribucin de este cantn fue cambiado en su totalidad a 22 KV. Por otro lado, a
partir del ao 2001 entraron en operacin las subestaciones del programa de la Fase B 2 y
son las siguientes; Pindal, Loja Norte, Loja Sur, Vilcabamba, Palanda, Cumbaratza y El Pangui.
-
Subestacin Obrapa.
Esta subestacin est ubicada en el sector occidental de la ciudad de Loja, en el barrio Obrapa.
La potencia instalada es de 10 MVA mediante dos transformadores de 5 MVA cada uno. La
alimentacin principal se realiza desde la S/E Loja de propiedad de Transelectric, mediante una
lnea a 69 KV. Se interconecta al nivel de 69 KV con las subestaciones San Cayetano, Norte y
Sur. En el lado de 69 KV dispone de sistemas de doble barra (principal y transferencia) con
interruptor de transferencia. Cuenta con tableros en donde se ubican los instrumentos y
equipos para proteccin, medicin y control, los que se ubican en el interior de una casa de
control. Esta subestacin controlada mediante operadores que realizan turnos las 24 horas.
Mediante los 2 transformadores de potencia de 5 MVA conectados en paralelo, la tensin se
reduce de 69 KV a 13.8 KV, para el suministro de energa al sector occidental y urbano de la
ciudad, mediante 6 alimentadores trifsicos que son los siguientes: 0111 (Chontacruz), 0112
(IV Centenario), 0113 (Hospital), 0114 (Celi Romn), 0115 (Consacola) y 0116 (Villonaco).
Foto No. 15
Subestacin Obrapa
Subestacin San Cayetano.
Esta subestacin est ubicada en el sector oriental de la ciudad de Loja, en la calle Paris del
barrio San Cayetano. Se encuentran instalados dos transformadores trifsicos de potencia, uno
de 10 MVA de relacin 69/13,8 KV para el servicio del sector oriental de la ciudad de Loja y un
transformador trifsico de 5 MVA de relacin 69/23 KV que sirve de interconexin con la central
hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin. A nivel de 69 KV, est conectada con la subestacin
Obrapa. Adems, mediante un tramo de lnea que va hasta el sector de Yanacocha, se energiza
a 69 KV la L/T Loja Cumbaratza, para dar servicio a la provincia de Zamora Chinchipe y el
cantn Gualaquiza, configuracin provisional hasta que se pueda energizar a 138 KV la L/T Loja
Cumbaratza por parte de Transelectric. Se conecta con la central hidroelctrica Ing. Carlos
Mora Carrin, mediante una lnea a 22 KV que parte de la S/E San Francisco. A travs de un
transformador de 10 MVA que reduce la tensin de 69 a 13,8 KV, se suministra energa al
sector urbano, por medio de 3 alimentadores denominados 0211 (Sur), 0212 (Norte) y 0213
(Juan de Salinas). Cuenta con tableros de control ubicados en internamente en una
88
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construccin, desde donde se realiza el control durante las 24 horas del da mediante
operadores. En los tableros se ubican los instrumentos y equipos para proteccin, medicin y
control.
Foto No. 16
S/E San Cayetano
Subestacin Catamayo.
Se encuentra ubicada junto a la Central Trmica Catamayo, con una potencia instalada de 15
MVA mediante dos transformadores trifsicos de 10 y 5 MVA. A travs de esta subestacin se
distribuye la energa a sectores de los cantones Catamayo y Loja, adems sirve para evacuar la
energa generada por la central trmica, parta lo cual se eleva la tensin de 13,8 KV a 69 KV. A
nivel de 69 KV se interconecta con las subestaciones Loja, Velacruz y Gonzanam mediante
lneas de subtransmisin. Dispone de tableros en donde se ubican los instrumentos y equipos
para proteccin, medicin y control. Esta subestacin controlada mediante operadores que
realizan turnos las 24 horas. La distribucin a nivel de 13,8 KV se realiza mediante 3
alimentadores trifsicos: 0511 (Catamayo) que da servicio a la ciudad de Catamayo, 0512
(Malca San Pedro) y 0513 El Tambo.
Foto No. 17
S/E Catamayo
Subestacin Velacruz.
Esta subestacin tiene una potencia instalada de 800 KV mediante un transformador trifsico de
relacin de transformacin 69/13.8 KV, para dar servicio al sector mediante el alimentador 0611
(Velacruz). Esta subestacin no es controlada por operadores. Recibe la energa desde la
subestacin Catamayo mediante una lnea de subtransmisin a 69 KV, y se conecta a este nivel
con las subestaciones Catacocha y Chaguarpamba.
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Foto No. 18
S/E Velacruz
Subestacin Catacocha.
Ubicada en la ciudad de Catacocha, tiene una potencia instalada de 1 MVA mediante un

transformador trifsico de relacin de transformacin 69/13.8 KV. No se tienen operadores para
el control de esta subestacin. La alimentacin principal se realiza a travs de la L/S/T Velacruz
Catacocha a 69 KV y contina hacia la S/E Playas. Mediante el transformador instalado de 1
MVA, se reduce la tensin de 69 a 13,8 KV para suministrar energa elctrica al sector mediante
el alimentador 0711 (Catacocha).
Foto No. 19
S/E Catacocha
Subestacin Playas.
Est ubicada en el sector Playas, perteneciente al cantn Catacocha. Recibe la energa a 69 KV

desde la subestacin Catacocha a travs de la lnea a 69 KV, para luego interconectarse a este
nivel de tensin con la S/E El Empalme. Cuenta con un transformador trifsico de 800 KVA que
reduce la tensin de 69 KV a 13.8 KV para el suministro de energa a los sectores aledaos
mediante los alimentadores trifsicos 0811 (Playas) y 0812 (Lauro Guerrero). No se tienen
operadores para el control de esta subestacin.
Foto No. 20
S/E Playas
90
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Subestacin Saraguro.
Ubicada a 4 Km al sur de la ciudad de Saraguro, tiene instalado un transformador trifsico de 5

MVA, de relacin de transformador 69/13.8 KV. Esta subestacin se alimenta a 69 KV mediante
una lnea de subtransmisin que parte desde la subestacin Loja Norte. La tensin se reduce de
69 a 13,8 KV para suministrar energa al cantn Saraguro y parte del cantn Loja mediante 3
alimentadores trifsicos: 0911 (San Lucas), 0912 (Saraguro) y 0913 (Man). El control de la
operacin de la subestacin se realiza mediante el sistema SCADA.
Foto No. 21
S/E Saraguro
Subestacin Celica.
Localizada en la entrada de la ciudad de Celica, tiene una potencia instalada de 2,5 MVA
mediante un transformador trifsico de relacin de transformacin 69/13.8 KV. Esta subestacin
no cuenta con operadores, el mantenimiento es realizado por las cuadrillas de subestaciones,
en tanto que la operacin cuando existen fallas es realizada por personal de la cuadrilla y
agencia de Celica. Recibe la energa a nivel de 69 KV desde la subestacin de seccionamiento El
Empalme, mediante una lnea de subtransmisin. Mediante el transformador de potencia, la
tensin se reduce de 69 a 13,8 KV y se realiza la distribucin mediante 5 alimentadores
trifsicos: 1011 (Cruzpamba), 1012 (Mercadillo), 1013 (Guachanam), 1014 (Celica) y 1015 (El
Empalme).
Foto No. 22
S/E Celica
Subestacin Macar.
Esta subestacin est ubicada a la entrada a la ciudad de Macar, tiene instalado un trifsico de
potencia de 5 MVA. Para la operacin y control de esta subestacin se ha implementado el
sistema SCADA. A nivel de 69 KV se interconecta con las subestaciones El Empalme y
91
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Cariamanga, conformado el anillo del sistema de subtransmisin de la provincia de Loja. La

tensin se reduce de 69 a 13,8 KV para el suministro de energa al cantn Macar y Sozoranga,
mediante los alimentadores: 1111 y 1112 que dan servicio a la ciudad de Macar, el 1113
(Sozoranga) y 1114 (La Guatara).
Foto No. 23
S/E Macara
Subestacin El Empalme.
Subestacin de seccionamiento, instalacin exterior, ubicada en el sector el Empalme, en donde

se encuentran instalados seccionadores de potencia montados sobre un castillo de 69 KV
conformado con postes de hormign armado. Esta subestacin es alimentada a 69 KV desde la
subestacin Playas, para luego partir en dos lneas de subtransmisin: una a la subestacin
Celica y la segunda a la subestacin Macar. En esta subestacin no estn instalados equipos
de proteccin, por lo que en caso de falla operan las protecciones de la subestacin Catamayo.
No tiene operadores.
Foto No. 24
S/E El Empalme
Subestacin Gonzanam.
Instalacin ubicada en la cuidad de Gonzanam, en la salida hacia Cariamanga. Tiene una

potencia de instalada de 2,5 MVA mediante un transformador trifsico. No cuenta con personal
para la operacin. Esta subestacin recibe la energa desde la subestacin Catamayo, mediante
una lnea de subtransmisin a 69 KV, para que luego sea reducida a 13.8 KV. A nivel de 69 KV
se interconecta con la S/E Cariamanga. En el patio de 69 KV existe un juego de seccionadores
para el transformador instalado y otro para la lnea hacia la S/E Cariamanga. Desde esta
subestacin salen 3 alimentadores para el servicio elctrico de los cantones Gonzanam y
Quilanga, y son los siguientes: 1311 (Gonzanam), 1312 (Quilanga) y 1313 (Changaimina).
92
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Foto No. 25
S/E Gonzanam
Subestacin Cariamanga
Instalacin tipo exterior, ubicada en la ciudad de Cariamanga en la entrada de la va desde

Catamayo, recibe al energa desde la subestacin Gonzanam para alimentar a un
transformador trifsico de potencia de 5 MVA. Desde esta subestacin parte una lnea a 69 KV
hasta la subestacin Macar, cerrado de esta forma el anillo de subtransmisin de la provincia
de Loja. Mediante el transformador de potencia instalado, la tensin se reduce de 69 a 13,8 KV
para el suministro de energa mediante los alimentadores 1411 (Cariamanga), 1412 (Utuana),
1413 (Espndola) y 1414 (Santa Teresita), a los cantones Calvas y Espndola. En esta
subestacin una parte de los interruptores de los alimentadores se encuentran a la intemperie,
en tanto que otros estn internamente en una casa de control. La operacin de esta
subestacin se realiza mediante el sistema SCADA.
Foto No. 26
S/E Cariamanga
Subestacin Chaguarpamba.
Instalacin exterior, ubicada a la entrada de la ciudad de Chaguarpamba con una potencia

instalada de 0,8 MVA mediante un transformador trifsico de relacin de transformacin
69/13.8 KV. La instalacin es tipo exterior, no cuenta con cuarto de mando y no es atendida
mediante operadores. La alimentacin a 69 KV se realiza desde la S/E Velacruz a travs de la
lnea de subtransmisin trifsica. Mediante el transformador de 800 KVA la tensin se reduce de
a 13,8 KV, con lo cual se da servicio elctrico al cantn Chaguarpamba mediante el alimentador
1511 (Chaguarpamba).
93
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Foto No. 27
S/E Chaguarpamba
Subestacin Yantzaza.
Esta subestacin es de seccionamiento, ubicada a la entrada de Yantzaza, opera solamente de

seccionamiento a 22 KV para alimentar a la red de distribucin del Yantzaza. Recibe la energa
a nivel de 22 KV, y salen dos alimentadores trifsicos. Para la proteccin de la entrada se tiene
un recloser en pequeo volumen de aceite, mientras que la proteccin de las 2 salidas se
realiza mediante seccionadores fusible de 27 KV.
Foto No. 28
S/E Yantzaza
Subestacin Pindal.
Ubicada a la entrada de la ciudad de Pindal, con una potencia instalada de 5 MVA mediante un
transformador trifsico. Recibe la energa a 69 KV mediante una lnea de subtransmisin que se
deriva antes de llegar a la subestacin Celica. Desde esta subestacin, a nivel de 13.8 KV
parten los alimentadores 1811 (Pzul), 1812 (Pindal), 1813 (Zapotillo) y 1814 (Alamor), los que
son protegidos mediante interruptores en vaco, instalados en celdas metlicas ubicadas en el
interior de un curto de control, esta subestacin es operada mediante el sistema SCADA.
Foto No. 29
S/E Pindal
94
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Subestacin Loja Norte.
Esta subestacin tienen una potencia de 5 MVA mediante un transformador trifsico de relacin
de transformacin 69/13.8 KV. Se ubica en el sector noroccidental de la ciudad de Loja, en el
sector Carign. La construccin es similar a la subestacin Pindal, pues forma parte del
programa de la fase B 2. La alimentacin a 69 KV se realiza desde la S/E Obrapa, para luego
interconectarse a este voltaje con la subestacin Saraguro. La tensin se reduce de 69 a 13,8
KV mediante el transformador de potencia de 5 MVA, para dar servicio mediante los
alimentadores 1911 (Chuquiribamba), 1912 (Parque Industrial) y 1913 (Motupe).
Foto No. 30
S/E Loja Norte
Subestacin Loja Sur.
Instalacin exterior, ubicada en el sector suroccidental de Loja, tiene una potencia instalada de
5 MVA, con un transformador trifsico de 5 MVA. La alimentacin principal se realiza a travs de
la lnea a 69 KV que parte desde la S/E Obrapa. En este nivel de tensin parte una lnea de
subtransmisin para alimentar a la S/E Vilcabamba. La tensin se reduce de 69 a 13,8 KV, barra
de la cual parten los alimentadores: 2011 (Cajanuma), 2012 (Po Jaramillo) y 2013
(Yaguarcuna). Esta subestacin es operada mediante el sistema SCADA.
Foto No. 31
S/E Loja Sur
Subestacin Vilcabamba.
Instalacin exterior, ubicada junto a la va que une a las poblaciones de Malacatos y

Vilcabamba, en el cantn Loja. Con una potencia instalada de 2,5 MVA mediante un
transformador trifsico de 2,5 MVA. La alimentacin principal se realiza a travs de la L/S/T que
parte de la S/E Sur a 69 KV y contina hacia la S/E Palanda. Mediante el transformador, se
reduce la Tensin de 69 a 13,8 KV para suministrar energa elctrica al sector mediante los
alimentadores 2111 (Vilcabamba), 2112 (Malacatos) y 2113 (Rumishitana). Esta subestacin es
operada mediante el sistema SCADA.
95
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Foto No. 32
S/E Vilcabamba
Subestacin Palanda.
Instalacin exterior, ubicada en la periferia de Palanda con una potencia instalada de 2,5 MVA,
mediante un transformador trifsico de 2,5 MVA. La alimentacin principal se realiza a travs de
la lnea a 69 KV que parte desde la S/E el Vilcabamba. La tensin se reduce de 69 a 22 KV para
el suministro de energa mediante los alimentadores 2221 (Palanda), 2222 (Valladolid) y 2223
(Zumba). Esta subestacin es operada mediante el sistema SCADA.
Foto No. 33
S/E Palanda
Subestacin Cumbaratza.
Instalacin exterior, ubicada en a pocos kilmetros de la poblacin de Cumbaratza en la

Provincia de Zamora Chinchipe, potencia instalada de 5 MVA, en un transformador trifsico de 5
MVA (69/22 KV). Al nivel de 69 KV se energiza mediante la L/T Loja Cumbaratza y desde este
patio se alimenta a la S/E El Pangui. Mediante el transformador se reduce la tensin de 69 a 22
KV para el suministro de energa al sector por medio de 3 alimentadores denominados 2321
(Zamora), 2322 (Nambija), 2323 (Yantzaza) y 2224 (Yacuambi).
Foto No. 34
S/E Cumbaratza
96
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Subestacin El Pangui.
Instalacin exterior, ubicada a la entrada de la ciudad de El Pangui con una potencia instalada
de 5 MVA, mediante un transformador trifsico de 5 MVA. La alimentacin principal se realiza a
travs de la lnea a 69 KV que parte desde la S/E Cumbaratza. La tensin se reduce de 69 a 22
KV para el suministro de energa mediante los alimentadores 2421 (El Pangui), 2422
(Gualaquiza) y 2423 (Los Encuentros).
Foto No. 35
Transformador S/E El Pangui
Subestacin Carlos Mora.
Ubicada junto a la central hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin, recibe la energa generada
de la central mediante 3 generadores con una potencia total de 2.4 MW. Se tienen 3
transformadores: 1 de 750 KVA, 1 de 800 MVA y 1 de 1500 KVA, los que elevan la tensin de
2.3 KV a 22 KV, para conectarse con la lnea que va desde la S/E San Cayetano hacia la Ciudad
de Zamora (alimentador 0421). Ubicada junto a la central Ing. Carlos Mora Carrin, recibe la
energa generada de la central mediante 3 generadores con una potencia total de 2.4 MW. Se
tienen 3 transformadores: 1 de 750 KVA, 1 de 800 MVA y 1 de 1500 KVA, los que elevan la
tensin de 2.3 KV a 22 KV, para conectarse con la lnea que va desde la S/E San Cayetano
hacia la Ciudad de Zamora (alimentador 0421).
Foto No. 36
S/E Carlos Mora
En el Tomo III, anexo No. 14, se aprecian los planos de implantacin de las subestaciones de la
EERSSA (incluye isfanas). A continuacin en los siguientes cuadros se detallan ciertas
caractersticas de las subestaciones analizadas:
97
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Cuadro No. 22: Coordenadas de ubicacin de las Subestaciones de la EERSSA.

UBICACIN
NMERO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
NOMBRE
SUBESTACIN
PROVINCIA
Obrapa
Loja
Loja Sur
Loja
San Cayetano
Loja
Loja Norte
Loja
Vilcabamba
Loja
Saraguro
Loja
Catamayo
Loja
Chaguarpamba
Loja
Velacruz
Loja
Catacocha
Loja
Playas
Loja
El Empalme
Loja
Celica
Loja
Pindal
Loja
Macar
Loja
Cariamanga
Loja
Gonzanam
Loja
Carlos Mora
Zamora Chinchipe
Cumbaratza
Zamora Chinchipe
Yantzaza
Zamora Chinchipe
El Pangui
Zamora Chinchipe
Palanda
Zamora Chinchipe
Zumba
Zamora Chinchipe
Fuente: EERSSA GEGEA enero, 2013.
CANTN
PARROQUIA
Loja
Loja
Loja
Loja
Loja
Saraguro
Catamayo
Chaguarpamba
Paltas
Paltas
Paltas
Celica
Celica
Pindal
Macar
Calvas
Gonzanam
Zamora
Zamora
Yantzaza
El Pangui
Palanda
Chinchipe
Sucre
Sucre
El Sagrario
El Valle
Malacatos
Saraguro
Trapichillo
Chaguarpamba
Lourdes
Catacocha
Yamana
Celica
Celica
Pindal
Eloy Alfaro
Cariamanga
Gonzanam
Sabanilla
Cumbaratza
Yantzaza
El Pangui
Palanda
Zumba
COORDENADA UTM
(DATUM WGS 84,
ZONA 17 SUR)
X
Y
698292
9558467
697699
9554672
700247
9558648
695957
9563126
695401
9532223
695400
9596818
680689
9560147
650443
9570918
658016
9560038
649991
9553182
645058
9554796
626489
9541535
616153
9546009
599372
9544814
617710
9516943
660730
9522643
673148
9532480
714938
9560808
737330
9559822
748628
9574926
767231
9597436
707023
9485486
707863
9462746
ALTURA
(msnm)
2120
2294
2146
2192
1683
2746
1236
1369
1995
1849
959
794
1995
822
481
1927
2016
1719
894
845
849
1174
1382
Cuadro No. 23: Subestaciones del Sistema de Distribucin de La EERSSA y Tipo de

Operacin.
Nro.
SUBESTACIN
TIPO DE OPERACIN
LOJA NORTE
SISTEMA SCADA
LOJA SUR
SISTEMA SCADA
OBRAPA
OPERADORES EN 3 TURNOS DE 8 HORAS
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
SAN CAYETANO
CUMBARATZA
YANTZAZA
EL PANGUI
VILCABAMBA
PALANDA
ZUMBA
CHAGUARPAMBA
VELACRUZ
CATACOCHA
PLAYAS
EL EMPALME
CELICA
PINDAL
MACARA
CARIAMANGA
GONZANAM
CATAMAYO
SARAGURO
CARLOS MORA

SISTEMA SCADA
S/E de seccionamiento
SISTEMA SCADA
SISTEMA SCADA
SISTEMA SCADA
S/E Con transformador y reclocer
SISTEMA SCADA
SISTEMA SCADA
SISTEMA SCADA
SISTEMA SCADA
S/E Con transformador y reclocers
SISTEMA SCADA
OPERADORES
OBSERVACIN
Operacin y monitoreo desde el edificio matriz y operador realiza turno de
horas al da
horas al da
horas al da
horas al da
Operacin y monitoreo desde el edificio matriz
Solo existe un reclocer
Solo existen reclocers
Maniobras las realiza la cuadrilla de Chaguarpamba
Maniobras las realiza la cuadrilla de Catamayo o Paltas
Maniobras las realiza la cuadrilla de Paltas
Maniobras las realiza la cuadrilla de Celica
Se tiene previsto la inclusin futura del Sistema SCADA en esta subestacin
Tres turnos diarios de 8 hora c/u realizan los operadores en la S/E
Operadores de la Central Hidroelctrica Ing. Carlos Mora C.
Fuente: EERSSA GEGEA enero, 2013.
9.1.7.
Operacin del sistema de subtransmisin.
De conformidad con los estudios elctricos hechos por la Empresa, de los resultados operativos
del sistema de potencia en general, la operacin del sistema es catalogado como buena, debido
98
CONSULTOR AMBIENTAL
8
8
8
8

a que no existen cadas de tensin que sobrepasen el 5%, no hay lneas sobrecargadas y los
transformadores de potencia se encuentran por debajo de la capacidad nominal. La operacin
del sistema de subtransmisin fue mejorada sustancialmente con la construccin de las lneas
de subtransmisin y subestaciones consideradas en el programa de la Fase B 2, con lo cual se
redujo considerablemente la carga de los transformadores de potencia, adicionalmente que se
mejor la distribucin a nivel de 13,8 KV y 22 KV.
La zona oriental conformada por provincia de Zamora Chinchipe y el cantn Gualaquiza de la
provincia de Morona Santiago, hasta el ao 2001 estaba servida por un alimentador primario a
22 KV (Zamora 0421) que parta desde la S/E Carlos Mora, con una demanda mxima de
alrededor de 5 MVA. Debido a esta demanda y la gran longitud que tena este alimentador, la
operacin era bastante crtica por los elevados niveles de cada de tensin, prdidas de energa
y elevado nmero de interrupciones especialmente para el cantn Gualaquiza. Para corregir en
parte la cada de tensin, se tena instalados 4 grupos de reguladores de voltaje.
Actualmente, con la instalacin de las subestaciones Cumbaratza y El Pangui, para este mismo
sector se han incrementado 7 alimentadores (4 que salen desde la subestacin Cumbaratza y 3
que salen de la subestacin El Pangui), es decir que en vez de uno se dispone de 8
alimentadores a 22 KV, solucionando los inconvenientes que se tenan anteriormente. Los
mismos inconvenientes del alimentador 0421 se tenan con el alimentador 01-11 (Malacatos),
mismo que tena una gran longitud y serva a parte de la ciudad de Loja, a las parroquias
Malacatos, Vilcabamba, Yangana y Quinara del cantn Loja, a los cantones Palanda y Chinchipe.
Con las obras del programa de la Fase B 2 se incrementaron las subestaciones Sur,
Vilcabamba y Palanda, con lo cual la carga de este alimentador se dividi en 7 alimentadores (3
de S/E Palanda, 3 de S/E Vilcabamba y uno de S/E Loja Sur).
9.1.8.
Alimentadores primarios.
El sistema de distribucin est conformado por 65 alimentadores primarios, con una longitud
total de 6968,02 Km; parten de las barras de las subestaciones de distribucin o de las
centrales de generacin en los niveles de 22 y 13,8 KV y predominantemente son radiales y
trifsicos. El rea urbana de Loja tiene alimentadores a 13,8 KV monofsicos, bifsicos y
trifsicos mallados con neutro, tanto para la red area como para la subterrnea, con un total
de 1150,25 Km. Los restantes cantones y zonas rurales tienen alimentadores radiales trifsicos
a 13,8 KV y 22 KV con neutro corrido, de los que parten derivaciones bifsicas y monofsicas
tambin con neutro corrido con una longitud total de 5817,77 Km.
En cuanto a la construccin, predominan los conductores de aluminio sobre aisladores de
porcelana en cruceta metlica y madera, en postes de hormign armado rectangulares. Los
conductores utilizados en los alimentadores primarios son de tipo ACSR, de calibres 4/0 a 6
AWG. Los alimentadores que operan a 13,8 KV prestan servicio en la provincia de Loja, y los
alimentadores que operan a 22 KV a la provincia de Zamora Chinchipe y en el cantn
Gualaquiza. La longitud de alimentadores primarios se indica en la siguiente tabla y sus
caractersticas en el respectivo cuadro. La longitud de alimentadores primarios en el 2011 se
detalla en los siguientes cuadros:
Cuadro No. 24: Longitud de Alimentadores Primarios: Loja Urbano53.
TEM
1
2
3
DESCRIPCIN
Alimentadores trifsicos a 13,8 kV
Alimentadores bifsicos a 13,8 kV
Alimentadores monofsicos a 13,8 kV
TOTAL
53
LONG. Km.
296,75
391,14
462,36
1150,25
Informacin suministrada por el Sistema de Anlisis Tcnico SPARD.

99
CONSULTOR AMBIENTAL

Cuadro No. 25: Longitud de Alimentadores Primarios: Resto rea De Concesin 54.
1
2
3
TEM
DESCRIPCIN
Alimentadores trifsicos a 13,8 kV
Alimentadores bifsicos a 13,8 kV
Alimentadores monofsicos a 13,8 kV
4
5
6
Alimentadores trifsicos a 22 kV
Alimentadores bifsicos a 22 kV
Alimentadores monofsicos a 22 kV
LONG. Km.
926,82
28,76
3727,90
4683,48
214,58
5,06
914,65
1134,29
TOTAL
TOTAL
9.1.9.
Transformadores de distribucin.
Hasta diciembre del ao 2011, la EERSSA tiene instalado en su sistema de distribucin la

cantidad de 12112 transformadores de distribucin, de los cuales 11.672 son monofsicos en su
mayora del tipo auto protegidos y 440 son trifsicos convencionales. La capacidad instalada en
transformadores de distribucin es de 177,20 MVA, dividido en 145,09 MVA monofsicos y
39,05 MVA trifsicos. De los datos anotados y considerando que la demanda mxima registrada
en el ao 2011 fue de 51,786 MW, se puede observar una sub utilizacin de los equipos de
transformacin instalados en los alimentadores primarios que tambin se produce por la
dispersin del sistema rural, siendo esto un factor que contribuye al aumento de prdidas
tcnicas en el sistema. La cantidad de transformadores de distribucin por tipo y nivel de
voltaje se indican en los siguientes cuadros:
Cuadro No. 26: Cantidad De Transformadores De Distribucin: Loja Urbano.
TEM
1
2
DESCRIPCIN
Transformadores distribucin monofsicos, 13.8 KV
Transformadores de distribucin trifsicos, 13.8 KV
TOTAL
CANTIDAD
2739
291
3030
Cuadro No. 27 Cantidad de Transformadores de Distribucin: Resto rea de

Concesin.
TEM
1
2
3
4
9.1.10.
Transformadores
Transformadores
Transformadores
Transformadores
DESCRIPCIN
distribucin monofsicos, 13.8 KV
de distribucin trifsicos, 13.8 KV
distribucin monofsicos, 22 KV
de distribucin trifsicos, 22 KV
TOTAL
CANTIDAD
6876
86
2143
63
9082
Redes de baja tensin.
El sistema de la EERSSA cuenta con redes de distribucin en baja tensin en sistema areo y
subterrneo. Actualmente, la informacin sobre longitudes de redes se encuentra disponible
solamente para el sector de Loja urbano establecindose que existen 2278,14 Km de redes, de
las cuales 2225,24 Km son areas y 52,90 Km subterrneas. La mayor parte de la redes de baja
tensin son monofsicas a tres hilos (240/120 V) y una mnima parte son trifsicas a cuatro
hilos (3x127/220 V). Las redes de baja tensin en las reas urbanas y centros poblados cuentan
con hilo piloto para el alumbrado pblico, mientras que las que se encuentran en el sector rural
no disponen de este.
Cuadro No. 28: Longitud de Redes de Baja Tensin: Loja Urbano.
INSTALACIN
Area
Subterrnea
TOTAL
54
LONGITUD (Km.)
Monofsicas
Bifsicas
Trifsicas
Total
818,47
26,37
844,84
572,93
15,34
588,27
833,84
11,19
845,03
2225,24
52,90
2278,14
Informacin suministrada por el Sistema SICAP y Sisdat_Infraestructura_Zona_1 y Zona_2.

100
CONSULTOR AMBIENTAL

Todas las redes de baja tensin son areas excepto las del centro histrico de la ciudad de Loja
que son subterrneas. Las redes de baja tensin estn soportadas en postes de hormign
armado de 9 m cuando se tiene solo baja tensin y en postes de 11 m cuando se tiene tambin
media tensin. Para las redes de baja tensin areas se han utilizado conductores de aluminio
desnudo, de los tipos 5005, ASC, ACSR en calibres que varan desde 6 AWG hasta 2/0 AWG
para las fases, neutro e hilo piloto.
9.1.11.
Reguladores de voltaje.
Antes de la entrada en operacin de las subestaciones del programa de la Fase B 2, se tenan

alimentadores primarios demasiado largos y con elevada carga, por lo que se tenan elevadas
cadas de tensin, aspecto que era corregido mediante la instalacin de reguladores de voltaje,
es as que fueron instalados 9 juegos de estos en los siguientes sectores:
Para el suministro de energa desde Loja hasta el cantn Gualaquiza: en la Fragancia y
Namrez (cantn Zamora), Los Encuentros (cantn Yantzaza) y Gualaquiza.
Para el alimentador que parta desde Loja hasta el cantn Chinchipe: en Rumishitana
(cantn Loja) y Valladolid (cantn Palanda).
Para el alimentador que sala desde Celica hasta Zapotillo: en el sector Huasimal del
cantn Pindal.
Para la alimentacin desde Celica hasta Alamor: en Pindal y Mercadillo (cantn
Puyando).
Con la puesta en operacin de las nuevas subestaciones y mediante la reconfiguracin de
alimentadores, se consigui el mejoramiento sustancial de los niveles de tensin, no siendo
necesario los reguladores de voltaje, a excepcin del juego instalado en Huasimal que an
contina operacin. Es de sealar que los reguladores an continan en los sitios antes
sealados, pero estn desconectados de la red de media tensin.
9.1.12.
Personal.
En la EERSSA, hasta el ao 2012, se contaba con un registro de 401, personas que laboran en
la empresa, entre tcnicos y trabajadores. En el Tomo III, anexo No. 39, se peuede apreciar el
registro del personal de la empresa que exista hasta el ao 2012.
9.1.13.
Mercado de la EERSSA.
Al trmino del ao 2012 y como se puede observar en los cuadros y grficos siguientes, el
mercado de la empresa fue el siguiente:
Cuadro No. 29: Cantidad de clientes de la EERSSA, 2012.
DESCRIPCIN
Residencial
Comercial
Industrial
Asistencia Social
Beneficio Pblico
Entidad Oficial
Bombeo de Agua
Cultos Religiosos
Otros (AP-VP-etc.)
TOTAL:
CANTIDAD
149.006
15.731
1.706
359
2.527
1.143
319
1.204
106
172.101
% TOTAL
86,58
9,14
0,99
0,21
1,47
0,66
0,19
0,70
0,06
100.00
101
CONSULTOR AMBIENTAL

Grfico No. 07: Nmero de Clientes de la EERSSA.
Nmero de Clientes de la EERSSA

Tipo de Cliente
172.101
149.006
15.731
1.706
359
2.527 1.143
319
1.204
106
Grfico No. 08: % de Clientes de la EERSSA.
% de Clientes de la EERSSA
Tipo de Cliente
86,58%
9,14%
0,99% 0,21% 1,47% 0,66% 0,19% 0,70% 0,06%
Cuadro No. 30: Cantidad de energa de la EERSSA, 2012.

DESCRIPCIN
Residencial
Comercial
Industrial
Asistencia Social
Beneficio Pblico
Entidad Oficial
Bombeo de Agua
Cultos Religiosos
Otros (AP-VP-etc.)
TOTAL:
ENERGA (GWh)
135,63
58,21
10,58
4,83
4,55
9,94
5,20
0,80
28,31
258,05
% TOTAL
52,56
22,56
4,10
1,87
1,76
3,85
2,02
0,31
10,97
100,00
102
CONSULTOR AMBIENTAL

Grfico No. 09: % de Energa incrementada en el ao 2012.
% ENERGIA (Tipo de Cliente)

% ENERGIA (Tipo de Cliente)
52,56%
22,56%
10,97%
4,10%
1,87%
1,76% 3,85%
2,02% 0,31%
Respecto al ao anterior el incremento en el nmero de clientes ha sido del 4,6% que equivale
a 7.530 abonados. En lo referente a energa, en el ao 2012 se tiene un incremento de 6,84%,
que equivale 16.51 GWh al ao.
9.1.14.
Medidores.
En el ao 2012 en el laboratorio de medidores se han contrastado medidores nuevos y

medidores existentes en una cantidad de 20.636 unidades desglosados en el siguiente detalle:
Grfico No. 10: Medidores Nuevos 2012.
Medidores Nuevos Contrastados por

Laboratorio de Medidores - 2012
14185
12736
1328
1 Eletrnicos
2 Eletrnicos
121
3 Eletrnicos
Total:
103
CONSULTOR AMBIENTAL

Grfico No. 11: Medidores Restituidos 2012.
Medidores Restituidos Contrastados

por Laboratorio de Medidores - 2012
6451
6015
123
241
20
41
11
Dentro de una de las series de actividades y una de las ms importantes que se lleva a cabo en
el laboratorio de medidores se encuentra lo que tiene que ver con la restitucin de medidores.
En el ao 2012 se han realizado 6.451 restituciones de medidores. Obviamente con la
restitucin de los 6.451 medidores se consigue la recuperacin energtica posterior a la
restitucin de medidores.
RESTITUCIN DE MEDIDORES
Dentro de lo planificado en el POA-2012, se consider el cambio de 4500 unidades de medicin,

estos cambios o restituciones de medidores corresponden a los proyectos de Cambio de
medidores que han cumplido su vida til y Cambio de medidores electromecnicos por
electrnicos. De lo realmente ejecutado podemos indicar que se han restituido 6.457
medidores, sobrepasando la meta planteada en el 2012 en un 43%, es decir se ha cumplido y
superado con la meta propuesta en el POA-2012.
9.1.15.
ALUMBRADO PBLICO.
El trabajo desarrollado mes a mes, y que consiste en la actualizacin permanente de los

cambios e incorporaciones de nuevas luminarias en el Sistema Regional, as como el clculo
mensual del consumo y demanda para cada cantn; informacin que es reportada a la Jefatura
de Facturacin para la emisin de facturas. Informacin importante constituye el total de
luminarias instaladas en el sistema, lo cual para finales del ao 2012 alcanzo la cantidad de
43.682, 2.066 luminarias ms que el ao anterior, y la energa mes a mes facturada durante el
ao sumo 27.116.598 kWh, aproximadamente cerca del 10.5% de la facturacin total, estas
cifras dan idea de la importancia de mantener una buena base de datos de la informacin, pues
una desviacin por mnima que sea incrementar notablemente las prdidas.
9.1.16.
Prdidas de energa.
Una vez realizado el anlisis respectivo de todos los trabajos realizados en campo, as como
tambin considerando la informacin obtenida de las refacturaciones, autoconsumos,
alumbrado pblico, prdidas tcnicas y energa disponible de mes a mes, se puede observar en
el siguiente cuadro como ha sido el comportamiento de las prdidas totales durante el ao
2012:
104
CONSULTOR AMBIENTAL

Cuadro No. 31: Balance Energticos 2012.
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total
Energa
Disponible
(MWh)
23.370,32
21.921,42
23.829,16
23.099,18
24.257,46
23.367,87
24.041,41
24.249,30
23.882,69
24.933,22
24.536,97
25.510,32
287.363,30
ENERGA
Energa
Facturada
(MWh)
20.489,86
21.746,82
19.863,93
21.132,32
21.046,60
21.460.53
21.271,89
22.077,14
21.764,51
21.732,38
22.997,25
22.317,39
257.900,62
PORCENTAJE PRDIDAS
Prdidas Totales
de Energa
(MWh)
3.244,46
174,60
3.965,23
1.966,85
3.210,85
1.907,35
2.769.52
2.172,16
2.118,18
3.200,84
1.539,72
3.192,93
29.462,69
Totales
13,67%
0,80%
16,64%
8,51%
13,24%
8,16%
11,52%
8,96%
8,87%
12,84%
6,28%
12,52%
Tcnicas
12,03%
0,70%
14,64%
7,49%
11,65%
7,18%
10,14%
7,88%
7,80%
11,29%
5.52%
11.01%
No Tcnicas
1,64%
0,10%
2,00%
1,02%
1,59%
0,98%
1,38%
1,08%
1,07%
1,54%
0,75%
1,50%
La evolucin de las prdidas comerciales durante los ltimos cuatro aos es el siguiente:
Cuadro No. 12: % Prdidas Comerciales 2012.
% Prdidas Comerciales
2,50%
2,00%
1,50%
1,00%
0,50%
0,00%
% Prdidas Comerciales (Mensual)
% Porcentaje Anual (2012)
Cuadro No. 13: Evolucin de las perdidas comerciales 207 2012.
Porcentaje
Evolucin de Prdidas Comerciales

2007-2012
3,00%
2,50%
2,00%
1,50%
1,00%
0,50%
0,00%
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Evolucin de Prdidas
Comerciales 20072,57%
2010
2,09%
2,03%
2,06%
1,86%
1,23%
Como se puede observar las prdidas comerciales con respecto al ao anterior han disminuido
en 0.64 puntos porcentuales, esta disminucin se debe a la ejecucin de las diferentes
actividades realizadas como es el cambio de medidores que han cumplido su vida til,
105
CONSULTOR AMBIENTAL

seguimiento y control de sistemas de medicin en los diferentes cantones del rea de concesin
de la empresa.
9.1.17.
Demanda de potencia y energa
La demanda mxima de potencia energa el sistema elctrico de la EERSSA, durante el ao

2012 se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 32: Demanda Mxima del ao 2012 (MW) 55.
DEMANDA
MXIMA
(MW)
MES
9.1.18.
VARIACIN
CON RESPECTO
A ENERO (MW)
/ VARIACIN (%)
RESPECTO A
ENERO 2010
-0,723
-1,46
ENERO
49,570
FEBRERO
48,847
MARZO
48,190
-1,38
-2,78
ABRIL
50,726
1,156
2,33
MAYO
50,235
0,665
1,34
JUNIO
50,216
0,646
1,30
JULIO
49,319
-0,251
-0,51
AGOSTO
48,982
-0,588
-1,19
SEPTIEMBRE
51,407
1,837
3,71
OCTUBRE
51,272
1,702
3,43
NOVIEMBRE
51,221
1,651
3,33
DICIEMBRE
51,786
2,216
4,47
Bodegas, Talleres y Mecnica.
La EERSSA, tiene en la ciudad de Loja, en la calle Garca Moreno y Jos Mara Urbina, sector
Jipiro, una bodega general con varias instalaciones como: taller de mecnica, laboratorio de
transformadores, fbrica de postes, bodega de almacenamiento de repuestos del sistema de
distribucin, bodega de materiales de FERUM y bodegas de las diferentes cuadrillas de
mantenimiento.
Cuadro No. 33: Coordenadas de Ubicacin de la Bodega y Taller Mecnico, propiedad
de la EERSSA.
UBICACIN
DESCRIPCIN
BODEGA - TALLERES MECNICA
9.2.
PROVINCIA
CANTN
PARROQUIA
Loja
Loja
El Valle
COORDENADA UTM
(WGS 84)
X
Y
699402
9560398
ALTURA
(msnm)
2046
DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES AUDITADAS.
Como parte de la auditora ambiental, se realiz una revisin del cumplimiento de actividades
que tiene que realizar y que debi haber implementado durante el ao 2012 la EERSSA, en
especial lo que tiene que ver con medidas ambientales y de seguridad industrial y salud
operacional, las mismas que estn enfocadas a proteger el medio ambiente y la salud humana.
Estas acciones debieron desarrollarse en cumplimiento con la normativa en materia ambiental y
a los planes de manejo ambiental aprobados por la autoridad competente. El examen a cada
una de las instalaciones, se realiz de dos formas: la primera corresponde a la verificacin in
55
Informacin suministrada por c:\MEM\Cenace\Estadsticas 2011.

106
CONSULTOR AMBIENTAL

situ, mediante constatacin fsica de los diferentes aspectos, documentando mediante un

registro fotogrfico, etc.; la segunda corresponde a la revisin de documentos en oficina, los
que justifiquen que se ha dado o no cumplimiento con las medidas preventivas y correctivas en
los diferentes aspectos tanto ambientales como de seguridad laboral. En este sentido, las
actividades que fueron auditadas corresponden a las que se realizan en todas las instalaciones
de la EERSSA, tales como: Central de Generacin Hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin,
Central Trmica Catamayo, subestaciones (23), lneas de subtransmisin, lneas y redes de
distribucin, talleres y bodegas.
9.2.1.
Auditora a la Central Trmica Catamayo.
En estas instalaciones se procedi a la revisin detallada del cumplimiento de las actividades

que se realizan en los grupos generadores, tableros de control, rea de almacenamiento de
combustibles, bodegas, talleres, casa de operadores, vestuarios, rea administrativa, rea
recreacional, reas verdes, etc., en cumplimiento con la legislacin ambiental vigente y los
planes de manejo ambiental aprobados, en cuanto a:
-
Mantenimiento y operacin de equipos,

Mantenimiento de las instalaciones fsicas,
Manejo de aceites, grasas, combustibles, pinturas, lubricantes, etc.,
Manejo de productos qumicos peligrosos, y otras sustancias peligrosas,
Uso de equipos de proteccin personal,
Aspectos de seguridad: botiquines, extintores, etc.
Manejo de desechos slidos y lquidos,
Manejo de aceites usados,
Descargas agua, suelo,
Sealizacin,
Adicional a ello, se realizaron mediciones de ruido en las instalaciones de la central.
La EERSSA, ha realizado monitoreos de calidad de aguas; y de campos elctricos y magnticos;

adems se cuenta con el plan de contingencias para la central, as como con un plan de manejo
de PCBs y reglamento de seguridad.
9.2.2. Auditora a la Central Hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin.
En estas instalaciones se procedi a la revisin detallada del cumplimiento de las actividades
que se realizan en las captaciones, vas de acceso, casa de mquinas, tneles de conduccin,
canales de conduccin, tanques de presin, tuberas de presin, casa de operadores, bodegas,
telefrico, rea administrativa, etc., en cumplimiento con la legislacin ambiental vigente y los
-
Mantenimiento y operacin de equipos,

Manejo de desechos slidos y lquidos,
Manejo de productos qumicos peligrosos, y otras sustancias peligrosas,
Manejo de aceites, grasas, combustibles, pinturas, lubricantes, etc.,
Descargas agua, suelo,
Sealizacin,
Aspectos de seguridad: botiquines, extintores, etc.
Adicional a ello, se realizaron mediciones de ruido en las instalaciones de la central.
Revisin del Monitoreo de emisiones de gases, calidad aire ambiente y modelos
matemticos de dispersin de contaminantes
107
CONSULTOR AMBIENTAL

La EERSSA, ha realizado monitoreos de calidad de aguas; y de campos elctricos y magnticos;

tambin se cuenta con el plan de contingencia para la central y el plan de manejo de PCBs; con
estudios de caudales remanentes y de ingreso a la central; ndices de diversidad y calidad
biolgica del agua; as como el reglamento de seguridad. As como se cuenta con un sistema de
gestin integrada de la empresa, a travs de la formulacin y puesta en marcha de manuales y
procedimientos que permitan cumplir dicho sistema de gestin integrado en cada una de las
instalaciones no solo de la central sino de la empresa en general, dando cumplimiento o de
conformidad con las exigencias de las normas ISO (9000, 9001, 18001) en lo referente a
gestin de calidad y gestin ambiental.
9.2.3.
Auditora a las subestaciones.
Como ya hemos manifestado en captulos anteriores, la EERSSA cuenta con 23 subestaciones,

ubicadas en diferentes puntos dentro del rea de concesin de la empresa (provincias de Loja,
Zamora Chinchipe y el cantn Gualaquiza de la provincia de Morona Santiago), en las distintas
subestaciones, se procedi a la revisin detallada de las instalaciones elctricas, obras civiles,
en donde se verifico el cumplimiento de las actividades que realizan los transformadores,
reclocers, tableros de control, etc., en cumplimiento con la legislacin ambiental vigente y los
-

Manejo de desechos slidos,
Descargas al agua, suelo,
Estado de contaminacin del suelo,
Sealizacin,
Aspectos de seguridad: botiquines, extintores, etc.,
Adicional a ello, se realizaron mediciones de ruido en las distintas subestaciones.
La EERSSA, cuenta con el plan de contingencias, plan de manejo de PCBs, Reglamentos de

seguridad para las 23 subestaciones dentro del rea de concesin.
9.2.4. Auditora a las lneas de subtransmisin y redes de distribucin.
Dentro de los planes de manejo ambiental para la operacin de las lneas de subtransmisin y
redes de distribucin, se consideran aspectos a realizar por parte de la EERSSA, para el
mejoramiento y proteccin del medio ambiente; as como para la salud y seguridad de los
trabajadores y tcnicos encargados de la operacin y mantenimiento de las lneas de
subtransmisin y redes de distribucin. En las lneas de subtransmisin y redes de distribucin,
se procedi a verificar el estado de las lneas, el estado de los transformadores monofsicos,
trifsicos; el estado de las redes secundarias de baja tensin monofsicas, trifsicas; el estado
de los alimentadores monofsicos, bifsicos, trifsicos; el estado de los transformadores de
distribucin monofsicos, trifsicos; estado de luminarias, etc. En este sentido, la auditora se
enfoc a la verificacin de los cumplimientos, que corresponden a:
-
Mantenimiento de lneas y redes,

Mantenimiento de infraestructura elctrica de las lneas de subtransmisin y redes de
distribucin,
Manejo de desechos,
Estado de las franjas de servidumbres,
Sealizacin,
Aspectos de seguridad industrial.
108
CONSULTOR AMBIENTAL


seguridad dentro del rea de concesin
9.2.5. Auditora a los Reguladores de Voltaje.
Como ya hemos manifestado, la EERSSA cuenta con 7 reguladores de voltaje, ubicadas en
diferentes puntos dentro del rea de concesin de la empresa (provincias de Loja, Zamora
Chinchipe y el cantn Gualaquiza de la provincia de Morona Santiago), en los distintos puntos
de ubicacin de los reguladores, se procedi a la revisin detallada de las instalaciones, obras
civiles, en donde se verifico el cumplimiento de:
-

Estado de contaminacin del suelo,
Sealizacin,
Adicional a ello, se realizaron mediciones de ruido en los distintos reguladores.

seguridad dentro del rea de concesin
9.2.6. Auditoria de bodega y taller mecnico.
Como ya se ha manifestado, en la ciudad de Loja se ubica la bodega para el almacenamiento
de todos los equipos y materiales que se necesita para la operacin y mantenimiento de las
diferentes estructuras e instalaciones de la empresa, los mismos que son distribuidos a los
diversos lugares y puntos donde se requiera este tipo de insumos, materiales y/o equipos. As
mismo adjunto a la bodega, existe el taller mecnico donde se da mantenimiento a los
vehculos que posee la empresa. Tambin es importante sealar que dentro del rea de la
bodega y el taller existe un laboratorio, donde se realizan pruebas de aceites dielctricos a los
diferentes transformadores que tiene la empresa, con el objeto de verificar la presencia o
ausencia de PCBs en estos equipos. En este sitio se procedi a la revisin detallada de las
instalaciones elctricas, obras civiles, en donde se verifico el cumplimiento de las actividades
que realiza el personal encargado de la bodega, del taller mecnico, del laboratorio de
transformadores, etc., en cumplimiento con la legislacin ambiental vigente y los planes de
manejo ambiental aprobados, en cuanto a:
-

Manejo de desechos slidos,
Descargas al agua,
Sealizacin,
Aspectos de seguridad: botiquines, extintores, etc.,
Adicional a ello, se realizaron mediciones de ruido.

seguridad dentro del rea de concesin.
9.3. ANLISIS DE LOS ELEMENTOS IDENTIFICADOS
9.3.1.

Generacin de desechos lquidos y descargas lquidas.
Se revisaron y evaluaron los requisitos de normas aplicable a centrales de generacin trmica,

planes de manejo ambiental frente a: descargas de aguas residuales al recurso agua; descargas
109
CONSULTOR AMBIENTAL

al recurso suelo; mantenimiento de infraestructura y descargas industriales, manejo de

productos qumicos; manejo de combustibles; manejo de aceites; donde se pudo observar lo
siguiente:
-
La central cuenta con sistemas de evacuacin de aguas servidas en baos los mismo
que estn ubicados en diferentes puntos de la central (baos, casa de operadores, rea
de recreacin, rea administrativa, casa de mquinas o grupos generadores, etc.),
desde estos puntos el agua se evacua a travs de tubera PVC al pozo sptico ubicado
en extremo sur de las instalaciones.
Foto No. 37
Pozo sptico Central Trmica Catamayo
Las reas de bodega, de productos qumicos, de aceites, cuentan con pisos y cubetos de
hormign, as como con la cubierta correspondiente, para evitar que posibles derrames
de aceites o productos qumicos entren en contacto con el suelo, agua y/o el sol.
Foto No. 38
Piso de bodegas y cubetos de hormign
Los tanques de almacenamiento de combustibles no son subterrneos, los mismos

cuentan con cubetos de hormign y su respectivo dique de contencin, para que en el
caso de posibles derrames, estos no entren en contacto con el agua o el suelo; adicional
a ello en el ao 2012 se ha procedido a cubrir el cubeto con una membrana especial
para contencin de posibles derrames de aceites.
110
CONSULTOR AMBIENTAL

Foto No. 39
Diques de contencin y cubetos tanques de almacenamiento de combustible
Las reas de recepcin y descarga de combustibles tiene un sistema de drenaje,

bordillos, y un cubeto para la contencin y control de posibles derrames de
combustibles, esta zona cuenta con su respectiva sealizacin.
Foto No. 40
Cubeto rea de descarga y recepcin de combustibles
Se cuenta con canaletas, diques, para la evacuacin de aguas lluvias, separados del
sistema de drenaje de aguas servidas.
Todos los transformadores cuentan con diques de contencin de derrames.
Los tanques de almacenamiento temporal de aceites residuales, cuentan con cubetos de
hormign, luego son entregados a ETAPA de la ciudad de Cuenca.
Las aguas residuales son recolectadas y conducidas por un sistema independiente hasta
el sitio de tratamiento donde se ha construido un separador de grasas y aceites.
Foto No. 41
Separador de grasas
Se han realizado los muestreos de agua correspondientes y de acuerdo a lo que

establece la norma, es decir dos veces por ao.
111
CONSULTOR AMBIENTAL

Gestin de Desechos Slidos.
Se revisaron y evaluaron los requisitos de normas aplicables a centrales de generacin trmica,

planes de manejo ambiental frente a: gestin y manejo de desechos slidos; donde se pudo
observar lo siguiente:
-
Existe gestin de desechos slidos, se los clasifica en contenedores debidamente

pintados, rotulados y protegidos contra la lluvia a travs de tapas, los mismos son
almacenados temporalmente en un lugar especfico el mismo que cuenta con la
respectiva cubierta. Los desechos se clasifican en biodegradables, no biodegradables y
peligrosos.
Foto No. 42
rea de almacenamiento temporal de desechos slidos
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

planes de manejo ambiental frente a: seguridad industrial y salud ocupacional; donde se pudo
-
Se entregan uniformes a todos los trabajadores as como los equipos de proteccin

personal, tal como lo establece el Reglamento de seguridad que posee la empresa; y las
especificaciones de seguridad industrial; tambin se observa que en las instalaciones se
han colocado botiquines de primeros auxilios con medicamentos y extintores contra
incendios y las sealizaciones de seguridad correspondientes.
Fotos No. 43
rea de bodegas con extintores contra incendios
112
CONSULTOR AMBIENTAL

Se realizan controles audiomtricos a los trabajadores y tcnicos que laboran en el

central de forma anual.
El rea de control cuenta con un sistema de aislamiento acstico.
Los accesos y caminos de la central, estn debidamente sealizados en unos casos y en
otros cuentan con lastre y/o asfalto.
La empresa cuenta con un plan de contingencias para la central.
La empresa cuenta con un Reglamento Interno de Seguridad y Salud, el mismo que
tiene un mbito de aplicacin para todas las instalaciones (incluida la central trmica) en
donde funcionen puestos de trabajo, as como en las actividades que realiza el personal
de la empresa, el mismo que fue aprobado en el ao 2011 y se mantiene vigente hasta
la fecha de realizacin de la presente auditora.
Sealizacin y Mantenimiento de infraestructura.

planes de manejo ambiental frente a: sealizaciones y mantenimiento de la infraestructura;
donde se pudo observar lo siguiente:
-
En todas las instalaciones de la central trmica, se observa la colocacin de seales de

seguridad industrial; seguridad laboral; sealtica ambiental; seales informativas,
seales prohibitivas; seales de advertencia, etc.
Foto No. 44
Sealtica de Seguridad Laboral y seguridad Industrial
Hay ciertas instalaciones de la central que requieren mantenimiento, especialmente lo

relacionado con pintada de cubiertas, chimeneas, tanques, etc.
Se han realizado labores de mejoramiento de la infraestructura de la central,
especialmente en el rea de recreacin con el mejoramiento de bateras sanitarias,
duchas, rea de desechos, oficinas, piscina, sealizacin, etc.
113
CONSULTOR AMBIENTAL

Foto No. 45
Zona de recreacin mejorada
Mantenimiento de reas verdes.
En este aspecto, se han realizado tareas de siembra de plantas frutales, especialmente ctricos,
adems de plantas ornamentales; en zonas verdes cercanas a cerramientos frontales y laterales
y rea de recreacin de la central; adems se ha implementado un sistema de riego por goteo
computarizado para mantener siempre verdes y en buen estado las plantas sembradas.
Foto No. 46
Foto No. 47
Plantas frutales sembradas cerramiento frontal
Sistema de riego controlado implementado
Anlisis de Laboratorio y Monitoreos de Campo.
Anlisis de calidad de aguas.
La EERSSA, ha realizado los anlisis de calidad de aguas de la central, en la Cisterna y en el

Separador de Grasas; los anlisis han sido efectuados en un laboratorio acreditado ante la OAE
(Organizacin de Acreditacin Ecuatoriana) GRUNtec Enviromental Services , en los meses
de junio y diciembre del ao 2012, tal como lo establece la normativa ambiental para el efecto,
los resultados de los anlisis efectuados en el mes de diciembre, se muestran a continuacin:
114
CONSULTOR AMBIENTAL

Cuadro No. 34: Resultados Calidad de Aguas Central Trmica Catamayo, muestra
separador de grasas, de acuerdo al Libro VI, Tabla No. 01 del Anexo 1A del
TULSMA56.
PARMETROS
MUESTRAS
UNIDAD
LMITE
OBSERVACIN
(RESULTADOS)
MXIMO
PERMISIBLE
Separador de grasas
Slidos suspendidos totales
21
mg/l
220
CUMPLE
Slidos totales
1785
mg/l
1600
NO CUMPLE
Cloro Activo
<0.1
mg/l
0.5
CUMPLE
Sulfuro
<0,013
mg/l
1,0
CUMPLE
Aceites y grasas
35
mg/l
100
CUMPLE
Hidrocarburos totales de petrleo
25
mg/l
250
CUMPLE
Demanda Qumica de Oxgeno
36
mg/l
500
CUMPLE
Cobre
<0,0025
mg/l
1,0
CUMPLE
Cromo Hexavalente
<0,02
mg/l
0,5
CUMPLE
Hierro
<0.1
mg/l
25
CUMPLE
Plomo
<0,0025
mg/l
0,5
CUMPLE
Zinc
<0,025
mg/l
10
CUMPLE
Fuente: Informe del Reporte de Anlisis de calidad de aguas GRUNtec para la EERSSA, diciembre 2012.
Como podemos observar en el cuadro anterior en el caso de la muestra que ha sido tomada del
separador de grasas, hay 1 parmetro que no cumplen con la norma, y se refieren a los slidos
totales; este incumplimiento puede estarse dando debido a que antes del separador de grasas
se mezclan las aguas industriales residuales con las aguas residuales de baos de la central; es
aconsejable que se analice las aguas que se estn descargando al sistema de alcantarillado que
pasa por el sector, una vez que han pasado por el pozo sptico, que sera el ltimo sistema de
tratamiento de las aguas residuales de la central.
Debemos recalcar que los anlisis efectuados por el laboratorio citado, han considerado los
parmetros que se establece en el Libro VI, Anexo 1A, tabla No. 01 (Lmites Mximos
Permisibles de Descarga al Sistema de Alcantarillado Pblico desde Centrales Termoelctricas)
del TULSMA, que establece las Normas para la Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental del Recurso Agua de Centrales Termoelctricas; publicado en el registro oficial No.
41 del mircoles 14 de marzo del 2007.
Para el caso de la muestra que ha sido tomada de la cisterna, los resultados se muestran a
continuacin:
Cuadro No. 35: Resultados Calidad de Aguas central trmica Catamayo, muestra
cisterna, de acuerdo al Libro VI, Tabla No. 03 del Anexo 1 del TULSMA 57.
PARMETROS
MUESTRAS
UNIDAD
LMITE MXIMO OBSERVACIN
(RESULTADOS)
PERMISIBLE
Cisterna
Potencial de hidrgeno
7.7
pH
6.5 9
CUMPLE
Cianuro Libre
<0,05
mg/l
0.01
CUMPLE
Aceites y grasas
<0,03
mg/l
0.3
CUMPLE
Coliformes fecales
<0,30
mg/l
200
CUMPLE
Aluminio
<0.01
mg/l
0.1
CUMPLE
Arsnico
0,002
mg/l
0.05
CUMPLE
Cadmio
<0,0001
mg/l
0.001
CUMPLE
Cobre
<0,005
mg/l
0.02
CUMPLE
Cromo Total
<0.0002
mg/l
0.05
CUMPLE
Hierro
0,055
mg/l
0.3
CUMPLE
Manganeso
0,004
mg/l
0.1
CUMPLE
Mercurio
<0,0001
mg/l
0.002
CUMPLE
Zinc
<0,005
mg/l
0.18
CUMPLE
56
57
Lmites Mximos Permisibles de Descarga al Sistema de Alcantarillado Pblico desde Centrales Termoelctricas; publicado en el registro oficial No. 41
del mircoles 14 de marzo del 2007.
Criterios de Calidad admisibles para la preservacin de la flora y fauna en aguas dulces, fras o clidas, y en aguas marinas y de estuario.
115
CONSULTOR AMBIENTAL

Como podemos observar en el cuadro anterior en el caso de la muestra que ha sido tomada de
la Cisterna cumplen con la norma citada. Debemos recalcar que los anlisis efectuados por el
laboratorio citado, han considerado los parmetros que se establece en el Libro VI, Anexo 1,
tabla No. 03 (Criterios de Calidad admisibles para la preservacin de la flora y fauna en aguas
dulces, fras o clidas, y en aguas marinas y de estuario) del TULSMA; se sugiere que como el
agua de la cisterna es utilizada para consumo humano, para futuros anlisis, se haga en base a
los parmetros que se establecen en el mismo anexo citado anteriormente, pero tomando en
cuenta los parmetros de las tablas 1 2 que establecen las condiciones mnimas para aguas
de consumo humano (Tabla No. 01: Lmites mximos permisibles para aguas de consumo
humano y uso domstico, que nicamente requieren tratamiento convencional; o, Tabla No. 02.
Lmites mximos permisibles para aguas de consumo humano y uso domstico que nicamente
requieran desinfeccin), tomando en cuenta la procedencia de dicha agua (fuente) y para que,
a futuro en caso de incumplimientos en la norma se realicen los correctivos necesarios.
En el Tomo III, Anexo No. 15; se pueden apreciar los resultados del anlisis de agua en el
laboratorio para la central Catamayo.
-
Aforo separador de grasas.
Se tiene un registro de los aforos que se dan en el separador de grasas en la central trmica
Catamayo, efectuado por tcnicos de la Gerencia de Gestin Ambiental de la empresa; donde
se registran valores de hasta 9 litros en 1 minuto con 55 segundos.
-
Campo Elctrico y Magntico.
La EERSSA, ha realizado mediciones de los campos elctricos y magnticos, en el ao 2012 a

travs de la empresa ELICROM CA. LTDA., a todo el sistema de subtransmisin y distribucin,
incluido la central trmica Catamayo. En dicha central de acuerdo al informe tcnico de
mediciones de campo elctrico y magntico, se ubicaron 2 puntos de muestreo, ubicados en los
grupos generadores; a continuacin se presenta el resumen de los resultados que se obtuvieron
para la central trmica:
Cuadro No. 36: Campo Magntico, Central Trmica Catamayo.
Lugar de medicin
GENERADOR
Unidad
de
medida
T
Valor Encontrado
Coordenadas
0680735; 9560174
1,580
1,067
0,640
Promedio
Mximo
Permitido**
1,096
83
Evaluacin
CUMPLE
** Fuente: Comisin internacional De Proteccin de Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP), 1998 Recomendaciones Para Limitar la Exposicin a Campos Elctricos,
Magnticos y Electromagnticos (Hasta 300 GHz)
Cuadro No. 37: Campo Elctrico, Central Trmica Catamayo.

Lugar de medicin
GENERADOR
Unidad
de
medida
V/m
Valor Encontrado
Coordenadas
0680735; 9560174
Promedio
Mximo
Permitido**
Evaluacin
0,664
0,448
0,269
0,460
4167
CUMPLE
De acuerdo con los reportes de mediciones y el anlisis de resultados en las

instalaciones de la Central Trmica Catamayo, los valores de campos de frecuencia industrial
no sobrepasan la normativa vigente, en lo que respecta a niveles mximos de exposicin para
pblico en general, y para trabajadores (Normas Tcnicas Ambientales para la Prevencin y
116
CONSULTOR AMBIENTAL

Control de la Contaminacin Ambiental para los sectores de Infraestructura: Elctrico,

Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos), Anexo 10, TULAS, publicado en
el Registro Oficial No 41 del 14 de Marzo del 2007).
En el Tomo III, Anexo No. 17, se puede apreciar el reporte de los de monitoreo de campos
elctricos y magnticos de la EERSSA efectuado en el ao 2012 para la central.
-
Monitoreo de emisiones gaseosas.
La EERSSA, con el objeto de controlar la contaminacin ambiental, ha evaluado las fuentes fijas
de combustin de la central trmica, con el propsito de caracterizar las emisiones de las
fuentes fijas de combustin y compararlos con los lmites establecidos para motores de
combustin interna (para el caso de los generadores) en el correspondiente anexo del TULSMA,
a continuacin se describen los resultados del monitoreo de emisiones gaseosas de fuentes fijas
de la central trmica Catamayo:
Cuadro No. 38: Resultados mediciones gaseosas central trmica Catamayo, de
acuerdo al Libro VI, Tabla No. 06 del Anexo No. 3A del TULSMA.
GENERADOR
ELCTRICO
PARMETROS
(CONTAMINANTE
EMITIDO)
COMBUSTIBLE
UTILIZADO
MUESTRA
(RESULTADOS)
Partculas totales
DIESEL
xidos de nitrgeno NOx
Dixido de azufre SO2
Partculas totales
GRUPO 5
DIESEL
Partculas totales
GRUPO 7
DIESEL
Partculas totales
GRUPO 8
DIESEL
Partculas totales
GRUPO 10
DIESEL
Fuente: Informe de Anlisis de gases de combustin para la EERSSA,
GRUPO 4
LMITE MXIMO
PERMISIBLE (mg/m)
gas seco (nc, 15%O2)
9.4
855.2
26.3
15.7
1004.7
10.9
11.9
584.4
860.8
28.9
1178.2
1359.1
9.3
872.0
518.3
diciembre 2012.
350/150
2300/2000
1500
350/150
2300/2000
1500
350/150
2300/2000
1500
350/150
2300/2000
1500
350/150
2300/2000
1500
OBSERVACIN
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
De acuerdo a los resultados del monitoreo ambiental, efectuado por el laboratorio ELICROM
CA. LTDA., (acreditado ante la OAE); los parmetros analizados cumplen con la normativa
ambiental en cuanto a emisiones gaseosas para fuentes fijas de combustin interna. En el
Tomo III, Anexo No. 18, se puede apreciar el reporte de los monitoreos de gases efectuado en
el mes de diciembre de 2012.
-
Monitoreo Ambiental de calidad del aire ambiente.
La EERSSA, con el objeto de controlar la concentracin de contaminantes comunes en la central

trmica, ha evaluado y caracterizado la calidad del aire de la central bajo condiciones normales
de funcionamiento de los motores de combustin interna para de esta forma determinar los
niveles de concentracin de cada contaminante que emiten las Fuentes de Combustin y
comparar los valores obtenidos con los lmites de norma establecidos en el Texto Unificado de
Legislacin Ambiental Secundaria, a continuacin se describen los resultados de la calidad del
aire de la central trmica Catamayo:
117
CONSULTOR AMBIENTAL

Cuadro No. 39: Resultados calidad de aire de la central trmica Catamayo, de

acuerdo al Libro VI, Anexo No. 04 del TULSMA.
CONTAMINANTE
RESULTADOS,
LIMITE
MXIMO
REGISTRADO
CO (concentracin
promedio 8 horas)
Alta
Alma
Emer
LMITE PERMISIBLE*
NOx
SO2 (concentracin
(concentracin
promedio en 24
promedio 1 hora)
horas)
Alta Alma Eme Alta Alma Emer
PM 10
(concentracin en
24 horas)
Alta Alma Emer
OBSERVACIN
Monxido
de
1000
CUMPLE
Carbono (CO)
xidos
de
200
CUMPLE
15000 30000 40000 1200 2300 3000 800 1600 2100 250
400
500
Nitrgeno (NO)
Dixido de Azufre
125
CUMPLE
(SO2)
Material
100
CUMPLE
particulado PM 10
Alta: Alerta; Alma: Alarma; Emer: Emergencia
*Todos los valores de concentracin se expresan en microgramos por metro cbico de aire (g/m), a condiciones de 25 y 760 mm Hg
Fuente: Informe de Monitoreo Ambiental para la EERSSA, diciembre 2012.
De acuerdo a los resultados del monitoreo ambiental, efectuado por el laboratorio ELICROM
CA. LTDA. (acreditado ante la OAE), en cuanto a la calidad del aire en la central trmica, los
parmetros y registros mximos analizados estn muy por debajo de los niveles de alerta en
cuanto a la concentracin de contaminantes comunes en el are, especialmente el monxido de
carbono, xido de nitrgeno, dixido de azufre y material particulado; es decir los parmetros
analizados cumplen con la norma ambiental para centrales termoelctricas. En el Tomo III,
anexo No. 19, se puede apreciar el reporte de los monitoreos de calidad del aire de la central
trmica, efectuado en el mes de diciembre de 2012.
-
Monitoreos de campo realizados.
Monitoreo de Ruido:
El objetivo de monitorear ruido es determinar el grado de cumplimiento de los Niveles de
Presin Sonora Equivalente (NPS eq), con los lmites mximos permisibles establecidos en
la normativa legal aplicable. El monitoreo de niveles de ruido in situ, se realiz en las
instalaciones de la central trmica. Para el monitoreo de Niveles de Presin Sonora
Equivalente el Libro VI, Anexo 5 del TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN AMBIENTAL
SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA), establece la metodologa y los
Lmites Permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes mviles:
Cuadro No. 40: Niveles Mximos de Ruido Permisibles Segn Uso del Suelo.
TIPO DE ZONA
SEGN USO DE
SUELO
NIVEL DE PRESIN SONORA EQUIVALENTE

NPS eq [dB(A)]
DE 06H00 A 20H00
DE 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y
educativa
Zona Residencial
Zona Residencial mixta
Zona Comercial
Zona Comercial mixta
45
50
55
60
65
35
40
45
50
55
Zona Industrial
70
65
Fuente: Anexo No. 5, Libro VI, TULSMA.
Adems, en el caso de valores medidos de ruido industrial, se aplican los lmites establecidos
en el Artculo 55 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo. Para el caso de ruido continuo, los niveles sonoros medidos
en decibeles con el filtro A en posicin lenta, que se permitirn, estarn relacionados con
118
CONSULTOR AMBIENTAL

el tiempo de exposicin segn el siguiente cuadro:

Cuadro No. 41: Niveles Mximos de Ruido Permisibles en el Ambiente de Trabajo.
Nivel Sonoro / dB (A-lento)
Tiempo de exposicin por jornada/hora
85
90
95
100
110
115
8
4
2
1
0,25
0,125
Fuente: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.
Metodologa
La metodologa para la medicin de ruido sigui los lineamientos dados en el Anexo 5 del
Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente. El micrfono del instrumento de medicin se ubic a una altura de 1,2 m del
suelo y el Nivel de Ruido Equivalente se determin automticamente debido a que se trata
de un Sonmetro Integrador, el tiempo de medicin por punto fue de un minuto. La
medicin de niveles de ruido se efectu mediante un sonmetro digital marca EXTECH, modelo
407764 Tipo 2, que cumple con los requerimientos establecidos en las normas de la Comisin
Electrotcnica Internacional (IEC).
El sonmetro utilizado cuenta con certificado de calibracin de fbrica, la medicin se realiz
en el filtro de ponderacin A y en respuesta lenta. En el anlisis de resultados se
consider la normativa ambiental vigente, las caractersticas de operacin de la fuente fija,
predios vecinos, medidas de aislamiento acstico existentes, factores climticos y
eventualidades encontradas.
Esta misma metodologa, se utiliz para medir y monitorear los niveles de ruido en el central
Hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin, las subestaciones, bodega y taller mecnico, y los
reguladores de voltaje. Las mediciones se realizaron los das 14, 15, 16, 17 y 18 de enero del
ao 2013, en las diferentes instalaciones de la empresa.
-
Resultados.
Los resultados y anlisis se muestran a continuacin:

Cuadro No. 42: Resultados de la Medicin de Ruido Central Trmica Catamayo.
SITIO DE LA CENTRAL
MUESTREO NPS
eq [dB(A)]
Grupos Generadores
M1: 105,7
Plataforma de descarga
M2: 75,6
Patios radiadores
M3: 86,5
Transformadores generadores
M4: 83,3
Taller mecnica
M5: 90,2
Oficina puerta cerrada
M6: 82,1
Fuente: Trabajo de campo enero 2013.
FECHA
HORA
16/01/13
14:10
14:15
14:20
14:25
14:30
14:35
VALOR
PROMEDIO NPS
eq [dB(A)]
87,2
Hay que resaltar que se midi el sonido en la central cuando los grupos generadores estaban
en funcionamiento; Como podemos notar, los resultados promedios estn en el rango de 85
90 dB, y el tiempo de exposicin por jornada de trabajo est de 8 a 4 horas; este rango se
debe al sonido que emiten los generadores cuando estn en funcionamiento. La empresa ha
119
CONSULTOR AMBIENTAL

tomado ciertas medidas para mitigar el ruido, como son la dotacin de un sistema de
aislamiento acstico en las oficinas de control, el uso obligatorio y permanente por parte de
tcnicos y trabajadores de protectores auditivos, controles audiomtricos, implementacin de
sealtica se seguridad industrial, entre los ms importantes.
La EERSSA, tambin hace mediciones peridicas del ruido en la central trmica, en el Tomo III,
anexo No. 20 se aprecia el plano de isfonas elaborada por personal de la EERSSA del ao
2012.
9.3.2.

Se revisaron y evaluaron los requisitos de normas aplicable a centrales de generacin

hidroelctrica, planes de manejo ambiental frente a: descargas de aguas residuales al recurso
agua; descargas al recurso suelo; mantenimiento de infraestructura y descargas industriales,
manejo de productos qumicos; manejo de combustibles; manejo de aceites; donde se pudo
- La central hidroelctrica cuenta con sistemas de evacuacin de aguas servidas en baos
el mismo que estn ubicados en diferentes puntos de la central (baos, casa de
operadores, rea administrativa, casa de mquinas, captacin, etc.), desde estos puntos
el agua se evacua a travs de tubera PVC a los pozos spticos ubicados en diferentes
puntos de la central.
- Las reas de bodega de productos qumicos, cuentan con pisos y cubetos de hormign,
as como con la cubierta correspondiente, para evitar que posibles derrames de
productos qumicos entren en contacto con el suelo, agua y/o el sol.
Foto No. 48
Bodega productos qumicos
Los tanques de almacenamiento temporal de aceites residuales, cuentan con cubetos de
hormign, luego son entregados a ETAPA de la ciudad de Cuenca.
Todos los transformadores, turbinas, grupos generadores cuentan con diques de
contencin de derrames de aceites.
Se cuenta con un separador de grasas para el tratamiento de las aguas provenientes de
las turbinas.
Se ha realizado lo muestreos de agua correspondientes al ao 2012 y de acuerdo a lo
que establece la norma, es decir dos veces por ao.
120
CONSULTOR AMBIENTAL

Foto No. 49
Zona de depsito temporal de aceites usados con cubetos de hormign
Se revisaron y evaluaron los requisitos de normas aplicables a centrales de generacin

hidroelctrica, planes de manejo ambiental frente a: gestin y manejo de desechos slidos;
-

almacenados temporalmente en un lugar especfico y se cuenta con la respectiva
cubierta. Los desechos se clasifican en biodegradables, no biodegradables y peligrosos.
En la captacin existe un incinerador para la gestin de los desechos slidos que se
producen en esa estructura de la central hidroelctrica.
Foto No. 50

hidroelctrica, planes de manejo ambiental frente a: seguridad industrial y salud ocupacional;
-
Se entregan uniformes a todos los trabajadores as como los equipos de proteccin

especificaciones de seguridad industrial; tambin se observa que en las instalaciones se
han colocado botiquines de primeros auxilios con medicamentos y extintores y sistemas
de alarmas contra incendios.
121
CONSULTOR AMBIENTAL

Fotos No. 51
Extintores contra incendio Central Hidroelctrica
Se realizan controles audiomtricos a los trabajadores y tcnicos que laboran en el

central de forma anual (Ver Tomo III, anexo No. 21: Registro de Controles
audiomtricos, ao 2013).
- El rea de control cuenta con un sistema de aislamiento acstico.
- Los accesos y caminos de la central, as como de la captacin, tuberas de presin, etc.,
estn debidamente sealizados y con sus respectivas barandas de seguridad.
- El rea de control cuenta con un sistema de aislamiento acstico.
- La empresa cuenta con un plan de contingencias para la central hidroelctrica (el mismo
ya fue anexado en el informe de AAI del ao 2012).
- Se ha realizado inspecciones planeadas en aspectos de seguridad industrial y ambiental
en la central hidroelctrica en el ao 2012 (Ver Tomo III, anexo No. 22: Informes de
inspecciones planeadas en la central hidroelctrica).
- La empresa cuenta con un Reglamento Interno de Seguridad y Salud, el mismo que
tiene un mbito de aplicacin para todas las instalaciones (incluida la central
hidroelctrica) en donde funcionen puestos de trabajo, as como en las actividades que
realiza el personal de la empresa, el mismo que fue aprobado en el ao 2011 y se
mantiene vigente hasta la fecha de realizacin del presente estudio.
- La EERSSA cuenta con manuales y procedimientos que especifican la estructura del
Sistema de Gestin de Calidad, Ambiente, Seguridad y Salud ocupacional de todas las
actividades administrativas, operativas y de apoyo de la Central Hidroelctrica Carlos
Mora Carrin, en sus procesos de valor agregado, de apoyo y estratgicos para la
generacin hidroelctrica en su rea de concesin, con el propsito de demostrar su
capacidad para la generacin de energa elctrica de acuerdo con la regulaciones del
CONELEC y CENACE.
Fotos No. 52
Foto No. 53
Barandas de seguridad acceso a la captacin
Barandas de seguridad central hidroelctrica

122
CONSULTOR AMBIENTAL


hidroelctrica, planes de manejo ambiental frente a: sealizaciones y mantenimiento de la
infraestructura; donde se pudo observar lo siguiente:
- En todas las instalaciones de la central trmica, se observa la colocacin de seales de
seguridad industrial; seguridad laboral; sealtica ambiental; seales informativas, seales
prohibitivas; seales de advertencia, etc.
- Existe mantenimiento de la infraestructura de la central, en lo referente a casa de
mquinas, casa de operadores, baos, patios, reas de estacionamiento, etc.
- Los accesos y caminos de la central, as como de la captacin, tuberas de presin, etc.,
estn debidamente sealizados con colores que indican las normas de seguridad industrial.
- Se han realizado labores de mejoramiento de la infraestructura de la central, especialmente
en el acceso principal y de bateras sanitarias en la casa de mquinas.
Recuperacin de reas intervenidas o afectadas.

hidroelctrica, planes de manejo ambiental frente a: recuperacin de reas intervenidas; donde
se pudo observar lo siguiente:
-
En este aspecto, se han realizado tareas de reforestacin de reas afectadas,

especialmente en taludes y riveras de las quebradas y ros para su proteccin, la especie
elegida para la reforestacin es el aliso (Allnus acuminatha), por ser una especie nativa,
su fcil adaptacin al medio, y rpido crecimiento, (Ver Tomo III, anexo No. 23: Actas
entrega recepcin de transporte de plntulas, preparacin de taludes y siembra de
plantas en la central hidroelctrica).
Estabilizacin de Taludes.
En el canal de conduccin, aproximadamente a unos 200 m de la tubera de presin se

encuentra una zona de alta inestabilidad; esta zona est compuesta por dios deslizamientos, el
primero se ubica sobre el canal de transporte antiguo y el segundo bajo el mismo; esta zona
inestable se la ha logrado estabilizar, bsicamente con dos acciones concretas:
-
Se construy un tnel, para conducir el agua hasta la casa de mquinas, el mismo que
ya fue descrito en el captulo anterior; y,
Se ha emprendido en labores de reforestacin de esta zona, con especies como el aliso
(Allnus acuminatha) principalmente.
Foto No. 54
Estabilizacin del talud sobre canal antiguo

123
CONSULTOR AMBIENTAL

Justo en el tanque de presin, se encuentra otra zona de deslizamiento, la misma que ha sido
controlada con la construccin de un muro de concreto y la siembra de aliso de forma
escalonada, siguiendo la curva de nivel de la pendiente.
Foto No. 55
Muro y reforestacin de talud en tanque de presin
En el acceso principal a la casa de mquinas, junto al rio San Francisco, existe otro
deslizamiento, el mismo que ha sido controlado a travs de la construccin de un muro de
concreto y la siembra de plantas de aliso.
Foto No. 56
Construccin de muro y reforestacin de deslizamiento acceso principal
Herramientas de Gestin Ambiental.
La EERSSA en el ao 2003, contrata la consultora correspondiente para la realizacin del

Estudio de Impacto Ambiental Ex Post de la Central Hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin,
dicho estudio no fue remitido a ninguna autoridad ambiental nacional o sectorial para su
aprobacin, solo fue aprobada por la institucin (EERSSA), por tanto dentro del PMA existen
programas, medidas que se han venido cumpliendo y las mismas han sido reportadas al
CONELEC a travs de la Auditorias Ambiental de Cumplimiento de forma anual a partir del ao
2009, dichas auditorias implican el reporte de cumplimiento no solo de la central hidroelctrica,
sino de toda el rea de concesin de la EERSSA y de todas sus estructuras.
Por otras parte, para la construccin del tnel San Francisco, en un tramo de la conduccin
principal que lleva el mismo nombre, la EERSSA, realizo el Estudio de Impacto Ambiental y el
correspondiente Plan de Manejo Ambiental (ao 2003), obteniendo la respectiva licencia
ambiental por parte del Ministerio del Ambiente en el ao 2004; as mismo en el ao 2006, se
realiz la auditora ambiental a la construccin del tnel, la misma que fue remitida y aprobada
por el CONELEC.
124
CONSULTOR AMBIENTAL

La EERSSA, ha realizado los anlisis de calidad de aguas de la central, en la captacin del agua
entubada y en el Separador de Grasas; los anlisis han sido efectuados en un laboratorio
acreditado ante la OAE (Organizacin de Acreditacin Ecuatoriana) GRUNtec Enviromental
Services , en los meses de junio y diciembre del ao 2012, tal como lo establece la normativa
ambiental para el efecto, los resultados de los anlisis efectuados en el mes de diciembre, se
muestran a continuacin:
Cuadro No. 43: Resultados Calidad de Aguas central Hidroelctrica Carlos Mora,
muestra agua turbinada, de acuerdo al Libro VI, Tabla No. 03 del Anexo 1 del
TULSMA58.
PARMETROS
MUESTRAS
UNIDAD
LMITE
OBSERVACIN
(RESULTADOS)
MXIMO
PERMISIBLE
Agua turbinada
Cianuro libre
<0,05
mg/l
0.01
CUMPLE
Aceites y grasas
<0,3
mg/l
0.3
CUMPLE
Coliformes fecales
90
NMP/100 ml
200
CUMPLE
Aluminio
<0.01
mg/l
0.1
CUMPLE
Arsnico
0,0005
mg/l
0.05
CUMPLE
Cadmio
<0,0001
mg/l
0.001
CUMPLE
Cobre
<0,005
mg/l
0,02
CUMPLE
Cromo Total
<0.0002
mg/l
0.05
CUMPLE
Hierro
0,04
mg/l
0.3
CUMPLE
Manganeso
0,005
mg/l
0.1
CUMPLE
Mercurio
<0,0001
mg/l
0.0002
CUMPLE
Nquel
<0,001
mg/l
0.025
CUMPLE
Plomo
<0,0025
mg/l
0,5
CUMPLE
Zinc
<0,005
mg/l
0.18
CUMPLE
Como podemos observar en el cuadro anterior los parmetros analizados de la muestra

cumplen con la norma ambiental en referencia. Debemos recalcar que los anlisis efectuados
por el laboratorio citado, no han considerado los parmetros que se establece en el Libro VI,
Anexo 1A, tabla No. 12 (Lmites de descarga a un cuerpo de agua dulce) del TULSMA, que
establece las Normas para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental del Recurso
Agua de Centrales hidroelctricas; publicado en el registro oficial No. 41 del mircoles 14 de
marzo del 2007. Para el caso de la muestra que ha sido tomada en el agua entubada, los
resultados se muestran a continuacin:
Cuadro No. 44: Resultados Calidad de Aguas central Hidroelctrica Carlos Mora,
muestra agua entubada, de acuerdo al Libro VI, Tabla No. 03 del Anexo 1 del
TULSMA.
PARMETROS
Oxgeno disuelto
Nitrgeno amoniacal
Sulfuro de hidrgeno
Coliformes fecales
Aluminio
Hierro
Manganeso
Nquel
Zinc
58
MUESTRAS
(RESULTADOS)
Agua entubada
7.7
<0,1
<0,014
<30
<0.001
0,03
0,0008
<0,0002
<0,0002
UNIDAD
LMITE MXIMO
PERMISIBLE
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
>6
0.02
0.0002
200
0.1
0.3
0.1
0.025
0.18
OBSERVACIN
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
Criterios de Calidad admisibles para la preservacin de la flora y fauna en aguas dulces, fras o clidas, y en aguas marinas y de estuario.
125
CONSULTOR AMBIENTAL

Como podemos observar en el cuadro anterior en el caso de la muestra que ha sido tomada del
agua entubada, cumplen con la norma citada. Debemos recalcar que los anlisis efectuados por
el laboratorio citado, han considerado los parmetros que se establece en el Libro VI, Anexo 1,
tabla No. 03 (Criterios de Calidad admisibles para la preservacin de la flora y fauna en aguas
dulces, fras o clidas, y en aguas marinas y de estuario) del TULSMA; se sugiere que como el
agua entubada es utilizada para consumo humano, para futuros anlisis, se haga en base a los
parmetros que se establecen en el mismo anexo citado anteriormente, pero tomando en
cuenta los parmetros de las tablas 1 2 que establecen las condiciones mnimas para aguas
de consumo humano (Tabla No. 01: Lmites mximos permisibles para aguas de consumo
humano y uso domstico, que nicamente requieren tratamiento convencional; o, Tabla No. 02.
Lmites mximos permisibles para aguas de consumo humano y uso domstico que nicamente
requieran desinfeccin), tomando en cuenta la procedencia de dicha agua (fuente) y para que,
a futuro en caso de incumplimientos en la norma se realicen los correctivos necesarios.
En el Tomo III anexo No. 24; se pueden apreciar los resultados del anlisis de agua en el
laboratorio para la central hidroelctrica Ing. Carlos Mora C..
-

incluido la central hidroelctrica. En dicha central de acuerdo al informe tcnico de mediciones
de campo elctrico y magntico, se ubicaron 6 puntos de muestreo, ubicados en las turbinas
generadoras (grupos 1,2 y 3) a continuacin se presenta el resumen de los resultados que se
obtuvieron para la central hidroelctrica:
Cuadro No. 45: Campo Magntico, central hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin.
Lugar de medicin
Unidad
de
medida
Valor Encontrado
Coordenadas
Promedio
Mximo
Permitido**
Evaluacin
TURBINA GRUPO 1
0714932; 9560814
0,133
0,148
0,205
0,162
83
CUMPLE
TURBINA GRUPO 2
0714932; 9560814
0,280
0,230
0,220
0,243
83
CUMPLE
TURBINA GRUPO 3
0714932; 9560814
1,024
0,775
0,680
0,826
83
CUMPLE
Cuadro No. 46: Campo Elctrico Central hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin.
Lugar de medicin
Unidad
de
medida
Valor Encontrado
Coordenadas
Promedio
Mximo
Permitido**
Evaluacin
TURBINA GRUPO 1
V/m
0714932; 9560814
0,056
0,062
0,086
0,068
4167
CUMPLE
TURBINA GRUPO 2
V/m
0714932; 9560814
0,118
0,097
0,092
0,102
4167
CUMPLE
TURBINA GRUPO 3
V/m
0714932; 9560814
0,430
0,326
0,286
0,347
4167
CUMPLE
De acuerdo con los reportes de mediciones y el anlisis de resultados en las instalaciones de la

Central Hidroelctrica, los valores de campos de frecuencia industrial no sobrepasan la
normativa vigente, en lo que respecta a niveles mximos de exposicin para pblico en
general, y para trabajadores (Normas Tcnicas Ambientales para la Prevencin y Control de
126
CONSULTOR AMBIENTAL

la Contaminacin
Ambiental para los sectores de Infraestructura: Elctrico,
Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos), Anexo 10, TULSMA, publicado en
el Registro Oficial No. 41 del 14 de Marzo del 2007).
En el Tomo III, Anexo No. 25, se puede apreciar el Reporte de los de monitoreo de campos
elctricos y magnticos de la central Carlos Mora.
-
Monitoreo de Ruido:
La misma metodologa que se utiliz para medir y monitorear los niveles de ruido en la
Central Trmica Catamayo, se utiliz para medir el ruido en el central Hidroelctrica Ing.
Carlos Mora Carrin.
-
Resultados.

Cuadro No. 47: Resultados de la Medicin de Ruido Central Hidroelctrica Ing.
Carlos Mora Carrin.
SITIO DE LA CENTRAL
MUESTREO NPS
eq [dB(A)]
Turbinas
M1: 106,8
rea de estacionamiento
M2: 75,7
Casa de operadores
M3: 85,5
Patios exteriores
M4: 84,4
Caseta de guardin
M5: 77,2
Oficina puerta cerrada
M6: 83,1
Fuente: Trabajo de campo enero 2013.
FECHA
HORA
11/01/13
11:10
11:15
11:20
11:25
11:30
11:35
VALOR
PROMEDIO NPS
eq [dB(A)]
85,5
Hay que resaltar que se midi el sonido en la central cuando las turbinas estaban en
funcionamiento; Como podemos notar, los resultados promedios estn en el rango de 85 90
dB, y el tiempo de exposicin por jornada de trabajo est de 8 a 4 horas; este rango se debe al
sonido que emiten las turbinas cuando estn en funcionamiento. La empresa ha tomado ciertas
medidas para mitigar el ruido, como son la dotacin de un sistema de aislamiento acstico en
las oficinas de control, el uso obligatorio y permanente por parte de tcnicos y trabajadores de
protectores auditivos, controles audiomtricos, implementacin de sealtica de seguridad
industrial, entre los que podemos destacar. La EERSSA, tambin hace mediciones peridicas del
ruido en la central hidroelctrica, en el Tomo III, Anexo No. 26 se aprecia el plano de isfonas
para la central elaborada por personal de la EERSSA del ao 2012.
-
Caudal Ecolgico.
La EERSSA no ha realizado estudios de caudal ecolgico en la central hidroelctrica, conforme

lo establece el anexo 1 B del LIBRO VI del TULSMA (Publicado en el Registro Oficial No. 41 del
14 de marzo del 2007), es decir para que exista un verdadero estudio de caudal ecolgico, el
mismo debera ser monitoreado por lo menos un ao, adems de analizar el rgimen del ro, la
calidad del agua, las interacciones biticas en el agua y tierra, usos del agua en el rea de
influencia, entre los ms importantes que cita el mencionado anexo del TULSMA; sin embrago
se han realizado los siguientes estudios:
- Estudio para determinar el caudal remanente en la central hidroelctrica Ing. Carlos Mora.
127
CONSULTOR AMBIENTAL

- ndices de diversidad y calidad biolgica del agua, en obras de captacin para la central
hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin, de propiedad de la Empresa Elctrica Regional del
Sur S.A.
- Informe de caudales de ingreso a la captacin San Francisco, entrada de agua hacia la
hidroelctrica Ing. Carlos Mora.
Para el caso del primer estudio y en base a la memoria tcnica del mismo, se puede determinar
que de los caudales medidos en diversos puntos, se observa que los canales remanentes en el
ro San Francisco y Quebrada San Ramn son superiores al 10% del caudal medio anual. Copia
del mencionado informe fue anexado en el informe de la AAI del ao 2011.
En cuando al estudio de ndices de diversidad y calidad biolgica del agua, en base a la
memoria tcnica del mismo, se puede determinar que de los 8 sitios evaluados; nicamente 3
presentan menos del 50% de organismos EPTs (Ephemeropteros, Plecopteros y Trichopteros);
dos sitios se califican como aguas de calidad Aceptable; seis sitios se catalogan como aguas de
Buena Calidad; y en trminos generales las aguas analizadas no presentan aliteraciones
considerables por efectos de las modificaciones fsicas debido a las obras de captacin y
conduccin para la central hidroelctrica, en cuanto a su calidad. Copia del mencionado informe
fue anexado en el informe de la AAI del ao 2011. En base al informe de caudales de ingreso a
la captacin de la central hidroelctrica podemos manifestar que esta zona es un sector
propenso a crecidas violentas o rpidas y de gran magnitud, debido con seguridad a la
presencia de constantes precipitaciones y al aporte de aguas subterrneas, por lo que el
promedio de agua que ingresa a la captacin es de 5,6 m/s, considerado como abundante.
Adems siempre hay un aporte significativo de agua todos los das de la quebrada Durazno y la
captacin Zurita hacia la captacin San Francisco, entrada principal de agua hacia la central
hidroelctrica. Copia del mencionado informe fue anexado en el informe de la AAI del ao 2011.
9.3.3.
Subestaciones.
Tal como se detalla en el cuadro No. 03 de este documento, dentro del rea de concesin de la
EERSSA, existen 23 subestaciones de distribucin elctrica; de las cuales:
- Once operan bajo el sistema SCADA, que es un sistema computarizado que se ha
implementado para operar y monitorear las subestaciones, en las mismas opera y maniobra
un trabajador de la empresa a travs de un turno diario de 8 horas, excepto las
subestaciones Cumbaratza y El Pangui que son operadas y monitoreadas desde el edifico
central de la empresa; estas subestaciones son: Cariamanga, Clica, Cumbaratza, El
Pangui, Loja Norte, Loja Sur, Macara, Palanda, Pindal, Vilcabamba y Saraguro.
- Siete subestaciones son de paso, funcionan a travs de transformadores y reclocers,
maniobrados por cuadrillas del sector, estas subestaciones son: Catacocha, Chaguarpamba,
El Empalme, Gonzanam, Playas Velacruz, Yantzaza y Zumba,
- Las cuatro subestaciones restantes, la operacin y maniobras la realizan los trabajadores
(operadores) de la empresa a travs de 3 turnos diarios de horas cada uno, estas
subestaciones son: Obrapa, San Cayetano, Catamayo y Carlos Mora.
A continuacin describiremos los elementos identificados en cada una de las subestaciones:
Subestaciones con el sistema SCADA.
Se revisaron y evaluaron los requisitos de normas aplicables a subestaciones de distribucin,

planes de manejo ambiental frente a: descargas de aguas residuales al recurso agua; descargas
128
CONSULTOR AMBIENTAL

al recurso suelo; mantenimiento de infraestructura manejo de transformadores, etc.; donde se

pudo observar lo siguiente:
-
Estas subestaciones cuentan con sistemas de evacuacin de aguas servidas de baos y

cocinas, desde estos puntos el agua se evacua a travs de tubera PVC a los pozos
spticos construidos para el efecto.
En la subestacin Obrapa, adems de la fosa sptica, se ha implementado un
biodigestor para el tratamiento de las aguas servidas, previa su descarga a la quebrada
que pasa por el sector.
Foto No. 57
Biodigestor Subestacin Obrapa
Todos los transformadores cuentan con diques de contencin de derrames de aceites
dielctricos.

planes de manejo ambiental frente a: gestin y manejo de desechos slidos; donde se puedo
-

almacenados temporalmente en un lugar especfico. Los desechos se clasifican en
biodegradables, no biodegradables.
Foto No. 58
Contenedores desechos slidos subestacin Loja Sur
129
CONSULTOR AMBIENTAL


- Se entregan uniformes a todos los operadores as como los equipos de proteccin personal,
tal como lo establece el Reglamento de seguridad que posee la empresa; y las
especificaciones de seguridad industrial; tambin se observa que en las instalaciones se han
colocado botiquines de primeros auxilios con medicamentos y extintores contra incendios.
- El piso de las subestaciones donde se ubican los transformadores y dems instalaciones
elctricas, cuentan con su respectiva gravilla.
- Las estructuras fsicas, tanto civiles como elctricas de todas las subestaciones se
encuentran debidamente sealizadas.
- Existe sealtica de seguridad industrial y laboral en las subestaciones.
Foto No. 59
Sealtica casa de operadores S/E Obrapa

- En todas las subestaciones, se observa la colocacin de seales de seguridad industrial;
seguridad laboral; sealtica ambiental; seales informativas, seales prohibitivas; seales
de advertencia, etc.
- Existe mantenimiento de las subestaciones, en lo referente a patios zonas de ubicacin de
transformadores, baos, patios, reas de estacionamiento, rea de operador, etc.
Foto No. 60
Piso S/E Loja Sur con buen mantenimiento
130
CONSULTOR AMBIENTAL


incluidas las subestaciones de distribucin; a continuacin se presentan un ejemplo de
subestacin con el sistema SCADA y el resumen de los resultados que se obtuvieron para las
mismas:
Cuadro No. 48: Campo magntico, Subestacin Loja Sur.
Lugar de medicin
Unidad
de
medida
TRANSFORMADOR 1
Valor Encontrado
Coordenadas
0697695; 9554698
1,440
1,343
1,550
Promedio
Mximo
Permitido**
1,444
83
Evaluacin
CUMPLE
** Fuente: Comisin internacional De Proteccin de Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP), 1998 Recomendaciones Para Limitar la
Exposicin a Campos Elctricos, Magnticos y Electromagnticos (Hasta 300 GHz).
Cuadro No. 49: Campo elctrico, Subestacin Loja Sur.

Lugar de medicin
Unidad
de
medida
TRANSFORMADOR 1
Valor Encontrado
Coordenadas
0697695; 9554698
0,605
0,564
0,651
Promedio
Mximo
Permitido**
0,607
416
Evaluacin
CUMPLE
De acuerdo con los reportes de mediciones y el anlisis de resultados en las instalaciones de

las subestaciones de distribucin con el sistema SCADA, los valores de campos de frecuencia
industrial no sobrepasan la normativa vigente, en lo que respecta a niveles mximos de
exposicin para pblico en general, y para trabajadores (Normas Tcnicas Ambientales para
la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental para los sectores de Infraestructura:
Elctrico, Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos), Anexo 10, TULSMA,
publicado en el Registro Oficial No. 41 del 14 de Marzo del 2007). En el Tomo III, anexo No.
27, se puede apreciar el reporte de los monitoreo de campos elctricos y magnticos de la
EERSSA efectuado en el ao 2012 para todas las subestaciones.
-
Monitoreo de Ruido: La misma metodologa que se utiliz para medir y monitorear los
niveles de ruido en las centrales de generacin elctrica, se utiliz para medir el ruido en
estas subestaciones.
Resultados.
En el anexo No. 16, se puede apreciar planos de isfonas de las subestaciones y los resultados
de monitoreo de ruido en los transformadores. Los resultados y anlisis se muestran a
continuacin:
131
CONSULTOR AMBIENTAL

Cuadro No. 50: Resultados de la Medicin de Ruido Subestaciones de distribucin de

la EERSSA con el sistema SCADA.
SUBESTACIN O SITIO
MUESTREO NPS
eq [dB(A)]
M1: 60,6
M2: 55,6
M3: 56,2
M4: 48,3
M1: 61,4
SUBESTACIN LOJA NORTE
M2: 60,6
M3: 52,8
M4: 52,6
M1: 66,8
SUBESTACIN CUMBARATZA
M2: 55,8
M3: 52,7
M4: 67,5
M1: 59,3
SUBESTACIN EL PANGUI
M2: 63,7
M3: 64,5
M4: 63,9
M1: 47,3
M2: 43,7
SUBESTACIN VILCABAMBA
M3: 44,5
M4: 43,9
M1: 56,3
M2: 54,7
SUBESTACIN PALANDA
M3: 53,5
M4: 53,9
M1: 52,3
M2: 53,7
SUBESTACIN CELICA
M3: 54,5
M4: 53,9
M1: 68,3
M2: 64,7
SUBESTACIN PINDAL
M3: 61,4
M4: 64,3
M1: 60,6
M2: 63,6
SUBESTACIN MACARA
M3: 60,2
M4: 58,3
M1: 58,2
SUBESTACIN CARIAMANGA
M2: 57,7
M3: 54,5
M4: 56,3
M1: 56,8
SUBESTACIN SARAGURO
M2: 55,8
M3: 62,7
M4: 61,5
Fuente: Investigacin de campo, enero 2013.
SUBESTACIN LOJA SUR
FECHA
09/01/13
09/01/13
11/01/13
11/01/13
12/01/13
12/01/12
10/01/13
10/01/13
11/01/13
11/01/13
09/01/13
HORA
10:55
11:00
11:05
11:10
14:55
15:00
15:15
15:20
12:00
12:05
12:10
12:15
15:30
15:35
15:40
15:45
11:30
11:35
11:40
11:45
15:30
15:35
15:40
15:45
15:30
15:35
15:40
15:45
16:30
16:35
16:40
16:45
08:55
08:00
09:05
09:10
12:10
12:15
12:20
12:25
16:00
16:05
16:10
16:15
VALOR
PROMEDIO NPS
eq [dB(A)]
55,18
56,85
60,70
62,85
44,85
54,60
53,60
64,68
60,68
56,68
59,20
Como podemos notar, los resultados no superan los niveles de ruido (65 NPS eq dB(A) de lo
que fija el TULSMA para los niveles mximos permisibles de ruido en zonas comerciales mixtas
(viviendas y comercio) en las subestaciones elctricas de la EERSSA con el sistema SCADA.
Subestaciones de paso operada por cuadrillas.

132
CONSULTOR AMBIENTAL

Se entregan uniformes a todos los operadores as como los equipos de proteccin

especificaciones de seguridad industrial.
El piso de las subestaciones donde se ubican los transformadores, reclocers y dems
instalaciones elctricas, cuentan con su respectiva gravilla.

-
En todas las subestaciones, se observa la colocacin de seales de seguridad industrial;

seguridad laboral; sealtica ambiental; seales informativas, seales prohibitivas;
seales de advertencia, etc.
Existe mantenimiento de las subestaciones, en lo referente a patios zonas de ubicacin
de transformadores, etc.

incluidas las subestaciones de distribucin; a continuacin se presenta un ejemplo con el
resumen de los resultados que se obtuvieron para las subestaciones que son de paso y
operadas por las cuadrillas del lugar:
Cuadro No. 51: Campo magntico, Subestacin Velacruz.
Lugar de medicin
Unidad
de
medida
TRANSFORMADOR 1
Valor Encontrado
Coordenadas
0658009; 9560022
0,152
0,170
0,147
Promedio
Mximo
Permitido**
0,156
83
Evaluacin
CUMPLE
Cuadro No. 52: Campo elctrico, Subestacin Velacruz.

Lugar de medicin
Unidad
de
medida
TRANSFORMADOR 1
Valor Encontrado
Coordenadas
0658009; 9560022
0,064
0,071
0,062
Promedio
Mximo
Permitido**
0,066
416
Evaluacin
CUMPLE

las subestaciones de paso, los valores de campos de frecuencia industrial no sobrepasan la
la
Contaminacin
el Registro Oficial No. 41 del 14 de Marzo del 2007). En el Tomo III, anexo No. 27, se puede
apreciar el Reporte de los de monitoreo de campos elctricos y magnticos para las
subestaciones de la EERSSA efectuado en el ao 2012.
133
CONSULTOR AMBIENTAL

niveles de ruido en las centrales, se utiliz para medir el ruido en estas subestaciones.
Resultados: Los resultados y anlisis se muestran a continuacin:
Cuadro No. 53: Resultados de la Medicin de Ruido Subestaciones de paso de la

EERSSA.
SUBESTACIN O SITIO
MUESTREO NPS
eq [dB(A)]
M1: 58,3
M2: 54,7
M3: 51,4
M4: 44,3
M1: 55,2
M2: 52,7
SUBESTACIN CATACOCHA
M3: 50,5
M4: 54,3
M1: 50,6
SUBESTACIN VELACRUZ
M2: 50,6
M3: 50,2
M4: 48,3
M1: 51,4
SUBESTACIN PLAYAS
M2: 50,6
M3: 52,8
M4: 52,6
M1: 46,8
SUBESTACIN EL EMPALME
M2: 45,8
M3: 42,7
M4: 47,5
M1: 57,3
SUBESTACIN GONZANAM
M2: 53,7
M3: 54,5
M4: 53,9
M1: 50,3
SUBESTACIN YANTZAZA
M2: 50,7
M3: 54,5
M4: 53,9
M1: 49,3
SUBESTACIN ZUMBA
M2: 43,7
M3: 44,5
M4: 43,9
FECHA
SUBESTACIN CHAGUARPAMBA
10/01/13
10/01/13
10/01/13
10/01/13
10/01/13
06/01713
11/01/13
07/01/13
HORA
09:30
09:35
09:40
09:45
12:10
12:15
12:20
12:25
10:55
11:00
11:05
11:10
13:55
13:00
13:15
13:20
14:00
14:05
14:10
14:15
11:30
11:35
11:40
11:45
14:30
14:35
14:40
14:45
11:30
11:35
11:40
11:45
VALOR
PROMEDIO NPS
eq [dB(A)]
52,18
53,18
49,93
51,65
45,70
54,85
52,35
45,35
(viviendas y comercio) en las subestaciones de distribucin de paso de la EERSSA operadas por
la cuadrillas.
Subestaciones a cargo de operadores.

134
CONSULTOR AMBIENTAL

- Se entregan uniformes a todos los operadores as como los equipos de proteccin personal,
tal como lo establece el Reglamento de seguridad que posee la empresa; y las
especificaciones de seguridad industrial.
- El piso de las subestaciones donde se ubican los transformadores, reclocers y dems
instalaciones elctricas, cuentan con su respectiva gravilla.

-
En todas las subestaciones, se observa la colocacin de seales de seguridad industrial;

seguridad laboral; sealtica ambiental; seales informativas, seales prohibitivas;
seales de advertencia, etc.
Existe mantenimiento de las subestaciones, en lo referente a patios zonas de ubicacin
de transformadores, etc.

incluidas las subestaciones de distribucin; a continuacin se presenta un ejemplo con el
resumen de los resultados que se obtuvieron para las subestaciones que son operadas y
maniobradas por trabajadores de la empresa:
Cuadro No. 54: Campo magntico, Subestacin Catamayo.
Lugar de medicin
Unidad
de
medida
TRANSFORMADOR 1
TRANSFORMADOR 2
Valor Encontrado
Coordenadas
Promedio
Mximo
Permitido**
1,240
1,278
83
CUMPLE
0,338
0,381
83
CUMPLE
0658009; 9560022
1,245
1,350
0680704; 9560156
0,399
0,407
Evaluacin
Cuadro No. 55: Campo elctrico, Subestacin Catamayo.

Lugar de medicin
Unidad
de
medida
TRANSFORMADOR 1
TRANSFORMADOR 2
Valor Encontrado
Coordenadas
Promedio
Mximo
Permitido**
0,521
0,537
416
CUMPLE
0,142
0,160
416
CUMPLE
0658009; 9560022
0,523
0,567
0680704; 9560156
0,168
0,171
Evaluacin

las subestaciones de paso, los valores de campos de frecuencia industrial no sobrepasan la
la
Contaminacin
el Registro Oficial No. 41 del 14 de Marzo del 2007). En el Tomo III, anexo No. 27, se puede
apreciar el Reporte de los de monitoreo de campos elctricos y magnticos para las
135
CONSULTOR AMBIENTAL

subestaciones de la EERSSA efectuado en el ao 2012.

-
niveles de ruido en las centrales, se utiliz para medir el ruido en estas subestaciones.
Cuadro No. 56: Resultados de la Medicin de Ruido Subestaciones de distribucin de

la EERSSA, maniobradas por operadores.
SUBESTACIN O SITIO
MUESTREO NPS
eq [dB(A)]
M1: 61,4
M2: 60,6
SUBESTACIN CATAMAYO
M3: 62,8
M4: 62,6
M1: 58,3
SUBESTACIN OBRAPA
M2: 54,7
M3: 46,9
M4: 48,8
M1: 55,2
SUBESTACIN SAN CAYETANO
M2: 62,7
M3: 60,5
M4: 59,3
FECHA
10/01/13
09/01/13
09/01/13
HORA
13:55
13:00
13:15
13:20
09:30
09:35
09:40
09:45
14:10
14:15
14:20
14:25
VALOR
PROMEDIO NPS
eq [dB(A)]
61,65
52,17
59,43
(viviendas y comercio) en las subestaciones maniobradas por operadores de la EERSSA.
9.3.4.
Lneas de Subtransmisin y redes de distribucin.
Conforme lo establece la legislacin ambiental para actividades elctricas, en lo referente a

lneas de subtransmisin y redes de distribucin, los planes de manejo ambiental aprobados y
dems exigencias ambientales y legales, en cuanto a manejo de desechos, estado de las franjas
de servidumbres, medidas para la prevencin de accidentes y otros aspectos que tienen que ver
con la seguridad industrial; los hallazgos auditados se describen a continuacin:
-
Franjas de servidumbre.
Las franjas de servidumbre de las lneas de distribucin y subtransmisin, que son reguladas
por el CONELEC y aplicadas por la EERSSA dentro del rea de concesin: para el caso de las
lneas transmisin de 230 Kv, el ancho de la franja es de 30 m, 15 m a cada lado del eje; para
las lneas de 138 Kv, la franja de servidumbre es de 20 m, 10 metros a cada lado del eje; y
para las lneas de 69 Kv, la franja de servidumbre es de 16 m, 8 m a cada lado del eje. De las
observaciones de campo vemos que las franjas de servidumbre para las diferentes lneas y
redes de la EERSSA, se mantiene en un 60% dentro de toda el rea de concesin, restando
mantenimiento en varios tramos de lneas y redes.
-
Se pudo determinar que a las personas que operan y mantienen las lneas y redes de
distribucin, se entregan uniformes as como los equipos de proteccin personal, tal como lo
136
CONSULTOR AMBIENTAL

establece el Reglamento de seguridad que posee la empresa; y las especificaciones de

seguridad industrial.
En cuanto a la sealizacin y mantenimiento de la infraestructura; se pudo observar lo

siguiente: En todas las subestaciones, la mayora de redes y lneas de distribucin, se observa
la colocacin de seales de seguridad industrial; seguridad laboral; seales informativas,
seales prohibitivas; seales de advertencia, etc.

travs de la empresa CHARLIEG INGENIERA Y REMEDIACIN CA. LTDA., a todo el sistema de
subtransmisin y distribucin, incluidas las subestaciones, lneas y redes de distribucin
elctrica; a continuacin se presenta el resumen de los resultados que se obtuvieron para las
lneas y redes de distribucin:
Cuadro No. 57: Campo Elctrico y Magntico, lneas de subtransmisin de la
EERSSA.
Reporte
022
CAMPO MAGNTICO (T)

Mximo
Mnimo
Descripcin
Lnea de subtransmisin S/E San
Cayetano Yanacocha a 69 kV
0,17
0,0001
024
Lnea de subtransmisin S/E Obrapa

0,24
0,01
S/E San Cayetano a 69 kV
025
Lnea de subtransmisin S/E Obrapa
0,98
0,30
S/E Loja Sur a 69 kV
026
Lnea de subtransmisin S/E Loja Sur
0,57
0,16
S/E Catamayo a 69 kV
NORMATIVA ( Anexo 10, TULAS, Tabla 1) RO 41, 14 de marzo del 2007
CAMPO ELCTRICO (kV/m)

Mximo
Mnimo
0,001
0,0001
0,19
0,0004
0,95
0,04
0,86
0,22
MXIMOS PARA PBLICO EN GENERAL

83
MXIMO PARA TRABAJADORES
417
Fuente: Informe del Estudio de campo magntico y elctrico para la EERSSA, diciembre 2009.
4.2
8.3
De acuerdo con los reportes de mediciones y el anlisis de resultados de estas 4 lneas de

subtransmisin, los valores de campos de frecuencia industrial no sobrepasan la normativa
vigente, en lo que respecta a niveles mximos de exposicin para pblico en general, y para
trabajadores (Normas Tcnicas Ambientales para la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental para los sectores de Infraestructura: Elctrico, Telecomunicaciones y
Transporte (Puertos y Aeropuertos), Anexo 10, TULAS, publicado en el Registro Oficial No.
41 del 14 de Marzo del 2007).
9.3.5.
Reguladores de Voltaje.
En los sectores donde estn ubicados los reguladores de voltaje, se verifico el estado de las
instalaciones, en lo referente a:
-
Sealizacin y mantenimiento de infraestructura.
En cuanto a la sealizacin y mantenimiento de la infraestructura; se pudo observar lo

siguiente: se observa que se mantienen limpias las instalaciones, libres de vegetacin y
desechos; as mismo se observ la colocacin de seales de seguridad, lo que no se evidencio
137
CONSULTOR AMBIENTAL

es sealtica en cuanto a identificacin de los reguladores. Uno de los reguladores (Pindal), se

encuentran en mal estado, durante la inspeccin de campo se pudo evidenciar que el mismo
estaba roto, ocasionando derrame de aceite al suelo del lugar.
-
Se pudo determinar que a las personas que operan y mantienes las lneas y redes de
distribucin, as como los reguladores de voltaje, se les entrega uniformes apropiados as como
los equipos de proteccin personal, tal como lo establece el Reglamento de seguridad que
posee la empresa; y las especificaciones de seguridad industrial.
-
niveles de ruido en las centrales, se utiliz para medir el ruido en los reguladores de voltaje.
-
Resultados.

Cuadro No. 58: Resultados de la Medicin de Ruido reguladores de voltaje de la
EERSSA.
Regulador de
voltaje
RUMISHITANA
MUESTREO NPS eq
FECHA
[dB(A)]
M1: 55,8
15/01/13
M2: 54,7
MERCADILLO
M1: 53,6
10/01/13
M2: 54,6
PINDAL
M1: 45,2
10/01/13
M2: 44,7
GUASYMAL
M1: 45,4
10/01/13
M2: 43,6
LA FRAGANCIA
M1: 63,6
15/01/12
M2: 65,8
LOS ENCUENTROS
M1: 50,3
15/01/12
M2: 50,7
BOMBOIZA
M1: 47,5
15/01/12
M2: 46,7
HORA
16:30
16:35
16:55
17:00
18:10
18:15
18:45
18:50
16:00
16:05
17:30
17:35
18:30
18:35
VALOR PROMEDIO
NPS eq [dB(A)]
55,25
54,10
44,95
44,50
64,7
50,50
47,10
(viviendas y comercio) en los reguladores de voltaje de la EERSSA.
9.3.6.
Bodega y Taller mecnico de la ciudad de Loja.
En este sector de la EERSSA, se verifico el estado de las instalaciones, en lo referente a:
Manejo de desechos lquidos.
La bodega y taller de la EERSSA, cuenta con sistemas de evacuacin de aguas servidas de

baos, rea de bodegas, rea administrativa, etc., desde estos puntos el agua se evacua a
travs de tubera PVC al alcantarillado pblico del sector. Para el caso del rea de lavado y
mantenimiento de vehculos, se cuenta con un separador de grasas y aceites, previa su
descarga a la red de alcantarillado pblico del sector.
138
CONSULTOR AMBIENTAL

Foto No. 61
Separador de grasas bodega de la EERSSA
Las reas de productos qumicos, de aceites, transformadores, cuentan con pisos y cubetos de
hormign, as como con la cubierta correspondiente, para evitar que posibles derrames de
aceites o productos qumicos entren en contacto con el suelo, agua y/o el sol.
Se cuenta con canaletas, diques, para la evacuacin de aguas lluvias, separados del sistema de
drenaje de aguas servidas. Los tanques de almacenamiento temporal de aceites residuales,
cuentan con cubetos de hormign, luego son entregados a ETAPA de la ciudad de Cuenca.
Existe gestin de desechos slidos, se los clasifica en contenedores debidamente pintados,

rotulados y protegidos contra la lluvia a travs de tapas, los mismos son almacenados
temporalmente en un lugar especfico y se cuenta con la respectiva cubierta. Los desechos se
clasifican en biodegradables y no biodegradables.
Foto No. 62
Se evidencio que se entregan uniformes a todos los trabajadores as como los equipos de
proteccin personal, tal como lo establece el Reglamento de seguridad que posee la empresa; y
las especificaciones de seguridad industrial; tambin se observa que en las instalaciones se han
colocado botiquines de primeros auxilios con medicamentos y extintores contra incendios. Los
accesos de las diferentes reas de la bodega y taller, estn debidamente sealizados.
139
CONSULTOR AMBIENTAL

Foto No. 63
Extintor contra incendios rea de bodega
En cuanto a la sealizacin y mantenimiento de la infraestructura; se puedo observar lo

siguiente: se observa que se mantienen limpias las instalaciones, libres de desechos; as mismo
se observ la colocacin de seales de seguridad, no se evidencio sealizacin en el rea de
mecnica, especficamente en las rampas para el mantenimiento de los vehculos ni en la zona
de depsito temporal de desechos slidos. As mismo es importante sealar que cierta parte del
piso de esta infraestructura necesita mantenimiento o reparacin por cuanto en la visita de
campo se observ que el mismo estaba deteriorado.
Anlisis de Laboratorio y Monitoreos de campo realizados.
Monitoreo de Ruido.
La misma metodologa que se utiliz para medir y monitorear los niveles de ruido en las
centrales, se utiliz para medir el ruido en la bodega y taller mecnico.
Cuadro No. 59: Resultados de la Medicin de Ruido en la bodega y taller mecnico
de la EERSSA.
Sector
MUESTREO
NPS eq
[dB(A)]
Bodega principal
M1: 55,8
M2: 54,7
Patios
M1: 53,6
M2: 54,6
Taller mecnico
M1: 45,2
M2: 44,7
Zona de lavado y mantenimiento de vehculos
M1: 45,4
M2: 43,6
Laboratorio de PCBs
M1: 63,6
M2: 65,8
FECHA
HORA
06/01/13
11:30
11:35
11:55
12:00
12:10
12:15
12:45
12:50
13:00
13:05
06/01/13
06/01/13
06/01/13
06/01/13
VALOR
PROMEDIO NPS
eq [dB(A)]
55,25
54,10
44,95
44,50
64,7
(viviendas y comercio) en la zona de bodega y taller mecnico de la EERSSA.
140
CONSULTOR AMBIENTAL

La EERSSA, ha realizado los anlisis de calidad de aguas en el taller mecnico, en el separador

de grasas; los anlisis han sido efectuados en un laboratorio acreditado ante la OAE
(Organizacin de Acreditacin Ecuatoriana) GRUNtec Enviromental Services , en los meses
de junio y diciembre del ao 2012, tal como lo establece la normativa ambiental para el efecto,
los resultados de los anlisis efectuados en el mes de diciembre, se muestran a continuacin:
Debemos recalcar que los anlisis efectuados por el laboratorio citado, han considerado los
parmetros que se establece en el Libro VI, Anexo 1, tabla No. 11 (Lmites de Descarga al
Sistema de Alcantarillado Pblico) del TULSMA, que establece las Normas para la Prevencin y
Control de la Contaminacin Ambiental del Recurso Agua; los resultados se anexan en el Tomo
III, anexo No. 28: resultados del anlisis de agua en el laboratorio para el taller mecnico de la
EERSSA.
Cuadro No. 60: Resultados Calidad de Aguas Taller Mecnico, muestra agua
separador de grasas, de acuerdo al Libro VI, Tabla No. 11 del Anexo 1 del
TULSMA59.
PARMETROS
MUESTRAS
UNIDAD
LMITE
(RESULTADOS)
MXIMO
PERMISIBLE
Separador de grasas
Slidos sedimentables
<0,1
ml/l
20
Slidos suspendidos totales
56
mg/l
220
Nitrgeno total
<1
mg/l
40
Sulfuro
<0,013
mg/l
1.0
Aceites y grasas
<0,3
mg/l
100
DBO
7
mg/l
500
DQO
37
mg/l
250
Aluminio
2.1
mg/l
5
Arsnico
0.011
mg/l
0.1
Cadmio
<0,0005
mg/l
0.02
Cobre
<0,025
mg/l
1.0
Fosforo
<0,2
mg/l
15
Hierro
2.7
mg/l
25.0
Manganeso
0,40
mg/l
10
Mercurio
<0,0005
mg/l
0.01
Nquel
<0,005
mg/l
2.0
Plomo
<0,0025
mg/l
0.5
Zinc
<0,025
mg/l
10
Fuente: Informe del Reporte de Anlisis de calidad de aguas GRUNtec para la EERSSA,
OBSERVACIN
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
diciembre 2012.
9.4. Otros aspectos de gestin ambiental de la EERSSA.

Dentro de las diferentes instalaciones de la EERSSA, especialmente en el edificio central,
bodega, taller, subestaciones de la ciudad de Loja, se han colocado pequeos contenedores
para reciclar pilas, las mismas son depositadas en estos envases y luego son entregados al
municipio de la ciudad de Loja para su posterior tratamiento.
As mismo en las instalaciones del edificio central de la EERSSA, en las diferentes oficinas, se
han colocado pequeos contenedores para reciclar papel, el mismo luego es entregado a
recicladores autorizados o instituciones de beneficencia que realizan trabajos manuales con este
tipo de papel reciclado.
59
Lmites de descarga al sistema de alcantarillado pblico.

141
CONSULTOR AMBIENTAL

Foto No. 64
Contenedores para reciclar pilas en la EERSSA
9.5. Aceites Dielctricos (PCBs).

La EERSSA cuanta con UN PLAN DE MANEJO DE BIFENILOS POLICLORADOS (PCBS) y un PLAN
DE ACCIN PARA EL MANEJO DE TRANSFORMADORES CON BIFENILOS POLICLORADOS
PERIODO 2012 2016, PARA TRANSFORMADORES INSTALADOS EN EL SISTEMA ELCTRICO
DE POTENCIA O EN MANTENIMIENTO DE LA EERSSA, el mismo que se adjunta en el Tomo III,
anexo No. 29 del presente informe.
9.5.1.
Inventario de transformadores con PCBs.
Se ha identificado cada una de los diferentes transformadores y reguladores que existen en el

sistema de subtransmisin y distribucin de la empresa en toda el rea de concesin.
Foto No. 65
Foto No. 66
Transformador con PCBs
Transformador Sin PCBs
En la zona de bodega y taller de la EERSSA de la ciudad de Loja, se ha implementado un

laboratorio para el anlisis de contenidos de PCBS en transformadores, una vez que se analiza
en contenido o no de PCBS, y si no contienen, los mismos son rotulados y entregados al
departamento correspondiente para su distribucin. Hasta el mes de enero del ao 2013 se
tiene registrado e identificado 1913 transformadores con contenido o no de PCBs; de los cuales
aproximadamente unos 681 transformadores (36%) contienen PCBS. En el Tomo III, anexo
No. 30, se puede apreciar el inventario de transformadores con contenido o no de PCBS.
En la subestacin Obrapa de la ciudad de Loja, se ha implementado un contenedor con su
respectivo cubeto para almacenar los transformadores que contienen PCBs y no sean utilizados
en el sistema de subtransmisin y distribucin de la empresa.
142
CONSULTOR AMBIENTAL

Foto No. 67
Foto No. 68
Laboratorio de PCBs
9.6.
Contenedores para almacenar transformadores con PCBs
Manejo de Lmparas Fluorescentes, Focos Ahorradores y Lmparas de

Alumbrado Pblico.
La Empresa Elctrica Regional del Sur a travs de la Gerencia de Gestin Ambiental adquiri en
el 2012 una maquina compactadora de bombillos y lmparas fluorescentes con sistema de
recuperacin de vapores de mercurio. Este equipo sirve para darle gestin a todos los tipos de
focos y lmparas usados de vapor de sodio o de mercurio, evitando de esta forma las emisiones
de estos gases a la atmosfera y por consiguiente la contaminacin del aire. El propsito de
EERSSA es realizar la gestin adecuada de estos residuos, acopiando y almacenando focos y
lmparas de la manera adecuada, registrando las cantidades de focos y lmparas usadas y
quemadas y destruyndolas de una manera ambientalmente viable a travs de la maquina
compactadora de focos y lmparas y recuperando estos vapores para darles una disposicin
final con gestores ambientales calificados con licencia ambiental. Para lograr este objetico y
como complemento a la gestin ambiental de estos pasivos ambientales, la EERSSA a travs de
la GEGEA, ha elaborado un PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA GESTIN DE LMPARAS EN
EL REA DE CONCESIN DE LA EMPRESA EERSSA, el mismo que se anexa en el TOMO III,
anexo No. 31.
Foto No. 69
Foto No. 70
Mquina compactadora de lmparas
Gestin de Lmparas
Desde que adquirieron la mquina compactadora de lmparas (junio 2012), se ha gestionada

entre focos y lmparas en desuso un total de 10233 lmparas cuyo registro de puede observar
en el Tomo III, anexo No. 32: Registro de Inventario de gestin de lmparas y focos de
propiedad de la EERSSA.
143
CONSULTOR AMBIENTAL

10. MATRIZ DE OBLIGACIONES AMBIENTALES.

10.1. Generalidades.
Para facilitar el proceso de auditora ambiental anual interna de la EERSSA; se us los
formularios desarrollados por el CONELEC (Matriz de Obligaciones Ambientales y Plan de
Accin). En dichas matrices se han incorporado por un lado, todas las obligaciones ambientales
de la empresa, que se encuentran contenidas en la legislacin ambiental aplicable y vigente, los
Planes de Manejo Ambiental aprobados, el o los Planes de Accin de auditoras anteriores, las
Licencias Ambientales y otros compromisos establecidos con el Ministerio del Ambiente,
CONELEC y otras instituciones competentes.
En la columna denominada CALIFICACIN se coloc la calificacin que corresponde y se
coloreo conforme a los colores diseados.
En la siguiente columna que corresponde a los HALLAZGOS (derivados de cada obligacin
ambiental encontrada), se indica con precisin la evidencia objetiva de cumplimiento o no
cumplimiento (documentos de respaldo, resultados de laboratorio, registro fotogrfico, etc.), las
cuales se anexan al presente informe de auditora final tanto en formato analgico como digital.
Como consecuencia de los hallazgos, se genera el Plan de Accin en el que constan las
actividades que deben desarrollarse para absolver las No Conformidades encontradas en la
Auditora Ambiental, con plazos definidos de inicio y finalizacin. En la columna de
OBSERVACIONES, se incluyen comentarios o sugerencias, que ayudan a visualizar el
cumplimiento o no de la obligacin ambiental analizada, o cualquier otro detalle relevante que
se ha considerado pertinente incluirlo en la Auditora Ambiental Anual Interna.
Para una mejor interpretacin de resultados y anlisis de la informacin; se ha procedido a
formular y realizar cinco matrices:
-
Una que contempla de resultados de la Central Trmica Catamayo;

Otra que resume los resultados de la Central Hidroelctrica Ing. Carlos Mora C.;
23 matrices que recopilan la informacin de las Subestaciones de la EERSSA;
Otra matriz que resume los resultados de la Lneas de subtransmisin y redes de
distribucin de la EERSSA; y
Por ltimo una matriz que contempla los resultados de la Bodega y Talleres de la
empresa.
Las referidas matrices con sus respectivos planes de accin y presupuesto, se pueden apreciar
en el Tomo II del presente informe.
10.2. Identificacin y
Conformidades).
jerarquizacin
de
hallazgos
(Conformidades
No
Los hallazgos identificados, asociados a las actividades ejecutadas, han sido evaluados a fin de
determinar su importancia, de acuerdo a la metodologa planteada en el numeral 6 de este
documento. Una vez que se ha determinado, los hallazgos dentro de la Auditora Ambiental
Anual Interna de la EERSSA, es importante y fundamental jerarquizar los mismos; de acuerdo a
las matrices de obligaciones ambientales descritas en el Tomo II; se logr determinar lo
siguiente:
10.2.1.
En la central, se evidenciaron 132 hallazgos, tal como se detalla en el siguiente cuadro:

144
CONSULTOR AMBIENTAL

Cuadro No. 61: Evaluacin de los hallazgos encontrados en la Central Trmica

Catamayo EERSSA, 2012.
CRITERIO
Conformidades (c)
No Conformidad mayor (NC+)
No Conformidad menor (nc-)
No Aplica
TOTAL
Fuente: Tomo II, matriz 1.
CANTIDAD
105
0
10
17
132
PORCENTAJE (%)
80
0
7
13
100
Segn el cuadro anterior, tenemos que la central trmica, tiene un grado de cumplimiento del
80%; el porcentaje de incumplimiento es del 7%, sumada las no conformidades mayores y
menores; y un 13% de los hallazgos no aplican para esta central.
10.2.2.
En esta central, se evidenciaron 91 hallazgos, tal como se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro No. 62: Evaluacin de los hallazgos encontrados en la Central Hidroelctrica
Ing. Carlos Mora C. EERSSA, 2012.
CRITERIO
Conformidades (c)
No Aplica
TOTAL
Fuente: Tomo II, matriz 2.
CANTIDAD
73
0
1
19
91
PORCENTAJE (%)
80
0
1
19
100
Segn el cuadro anterior, tenemos que la central hidroelctrica, tiene un grado de cumplimiento
del 80%; el porcentaje de incumplimiento es del 1%, sumada las no conformidades mayores y
menores; y un 19% de los hallazgos no aplican para esta central.
10.2.3.
Subestaciones.
Son en total 23 subestaciones dentro del rea de concesin de la empresa, para una mejor
comprensin de resultados se las ha dividido en tres grupos, a continuacin analizaremos cada
uno de ellos:
Subestaciones sistema SCADA.
Son un total de 11 subestaciones, en estas instalaciones se evidenciaron 792 hallazgos, tal

como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 63: Evaluacin de los hallazgos encontrados en las S/E con el Sistema
SCADA EERSSA, 2012.
CRITERIO
CANTIDAD
Conformidades (c)
629
0
38
No Aplica
125
TOTAL
792
Fuente: Tomo II, matrices 3 11.
PORCENTAJE (%)
79
0
5
16
100
Segn el cuadro anterior, tenemos que las subestaciones que funcionan o se maniobran con el
sistema SCADA, tiene un grado de cumplimiento del 79%; el porcentaje de incumplimiento es
145
CONSULTOR AMBIENTAL

del 05%, sumada las no conformidades mayores y menores; y un 16% de los hallazgos no
aplican para estas subestaciones.
Subestaciones de Paso.

Cuadro No. 64: Evaluacin de los hallazgos encontrados en las S/E de Paso
EERSSA, 2012.
CRITERIO
CANTIDAD
Conformidades (c)
490
0
33
No Aplica
96
TOTAL
619
PORCENTAJE (%)
79
0
05
16
100
Segn el cuadro anterior, tenemos que las subestaciones que son de paso, tiene un grado de
cumplimiento del 79%; el porcentaje de incumplimiento es del 05%, sumada las no
conformidades mayores y menores; y un 16% de los hallazgos no aplican para estas
subestaciones.
Subestaciones maniobradas por operadores.

Cuadro No. 65: Evaluacin de los hallazgos encontrados en las S/E maniobradas con
Operadores EERSSA, 2012.
CRITERIO
CANTIDAD
Conformidades (c)
266
0
10
No Aplica
35
TOTAL
311
PORCENTAJE (%)
86
0
3
11
100
Segn el cuadro anterior, tenemos que las subestaciones que son maniobradas por los
operadores, tiene un grado de cumplimiento del 86%; el porcentaje de incumplimiento es del
03%, sumada las no conformidades mayores y menores; y un 11% de los hallazgos no aplican
para estas subestaciones. Dentro de todas las subestaciones de la EERSSA, se han identificado
1722 hallazgos, tal como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro No. 66: Evaluacin de los hallazgos encontrados en las S/E EERSSA, 2012.
CRITERIO
Conformidades (c)
No Aplica
TOTAL
Fuente: cuadros 63 65.
CANTIDAD
1385
0
81
256
1722
PORCENTAJE (%)
80
0
5
15
100
Segn el cuadro anterior, tenemos que todas las subestaciones de la EERSSA de manera
general, tiene un grado de cumplimiento del 80%; el porcentaje de incumplimiento es del 05%,
146
CONSULTOR AMBIENTAL

sumada las no conformidades mayores y menores; y el 15% de los hallazgos no aplican para
las subestaciones.
10.2.4.
Lneas de Subtransmisin y Redes de Distribucin.
En las lneas de subtransmisin y las redes de distribucin se han identificado 39 hallazgos, tal
Cuadro No. 67: Evaluacin de los hallazgos encontrados en las Lneas de
subtransmisin y redes de distribucin EERSSA, 2012.
CRITERIO
Conformidades (c)
No Aplica
TOTAL
Fuente: Tomo II, Matriz No. 24
CANTIDAD
37
0
2
0
39
PORCENTAJE (%)
95
0
05
0
100
Segn el cuadro anterior, tenemos que las lneas de subtransmisin y redes de distribucin de
la EERSSA de manera general, tiene un grado de cumplimiento del 95%; el porcentaje de
incumplimiento es del 05%, sumada las no conformidades mayores y menores.
10.2.5.
Bodegas y Talleres.
En la bodega y talleres de la empresa se han identificado 41 hallazgos, tal como se detalla en el

siguiente cuadro:
Cuadro No. 68: Evaluacin de los hallazgos encontrados en la bodega y talleres de la
EERSSA, 2012.
CRITERIO
Conformidades (c)
No Aplica
TOTAL
Fuente: Tomo II, Matriz 25
CANTIDAD
41
0
0
0
41
PORCENTAJE (%)
100
0
0
0
100
Segn el cuadro anterior, tenemos que la bodega y los talleres de la EERSSA de manera
general, tiene un grado de cumplimiento del 100%.
10.2.6.
Resumen hallazgos encontrados en la EERSSA 2012.
En base al anlisis individual de cada estructura e infraestructura que componen el sistema de

subtransmisin y distribucin elctrica de la EERSSA, podemos resumir los resultados de los
hallazgos de la siguiente manera:
147
CONSULTOR AMBIENTAL

Cuadro No. 69: Resumen de los hallazgos encontrados en la EERSSA, ao 2012.

DESCRIPCIN (MATRIZ)
Central Trmica Catamayo
Central Hidroelctrica Ing. Carlos
Mora
Subestaciones
Lneas
de
subtransmisin
y
distribucin
Bodega y Talleres
TOTAL
TOTAL GENERAL
Fuente: Cuadros 61 al 68.
No Aplica
(NA)
17
19
Conformidades
(c)
105
73
No Conformidad
mayor (NC+)
0
0
No Conformidad
menor (nc-)
10
01
256
0
1385
37
0
0
81
2
0
292
41
1641
0
0
2027 HALLAZGOS
0
94
Del cuadro anterior, se tiene un total de 2027 hallazgos encontrados dentro de la Auditora
Ambiental Anual Interna de la EERSSA; de donde se logr determinar lo siguiente:
Cuadro No. 70: Evaluacin de los hallazgos encontrados en la EERSSA, ao 2011.
CRITERIO
Conformidades (c)
TOTAL
Fuente: Cuadro 69.
CANTIDAD
1641
0
94
1735
PORCENTAJE (%)
95
0
05
100
Segn el cuadro anterior, tenemos que la EERSSA tiene un grado de cumplimiento del 95%; el
porcentaje de incumplimiento es del 05%, sumada las No Conformidades Mayores y menores.
Con relacin al ao 2011, se sube en cumplimiento en el ao 2012, por parte de la empresa en
10%.
148
CONSULTOR AMBIENTAL

11. PLAN DE ACCIN.

El Plan de Accin es el conjunto de actividades y tareas, que permiten el levantamiento de las
No Conformidades identificadas en la Auditora Ambiental Anual Interna, as como las acciones
necesarias a ser implementadas, para dar cumplimiento a la legislacin ambiental y a las
normas de calidad ambiental, que no estn incluidas en los planes de manejo ambiental
aprobados. El Plan de Accin considera acciones tendientes a prevenir, mitigar o compensar los
impactos producidos por las actividades de operacin y mantenimiento del sistema de
subtransmisin y distribucin de la EERSSA. Este plan, pretende cumplir con las disposiciones
establecidas en los Estudios de Impacto Ambiental, Planes de Manejo Ambiental, Planes de
Accin, aprobados que tiene la empresa; as como las disposiciones legales contenidas en
normas tcnicas ambientales aplicables al sector elctrico.
11.1. Desarrollo del Plan de Accin.
Para el levantamiento de las no conformidades, se ha previsto varias acciones, las que estn
sealadas en las matrices de obligaciones ambientales, conforme a los formatos dados por el
CONELEC. En estas matrices se describen las actividades de cada una de ellas, la localizacin
donde debe ser aplicada y el cronograma de su ejecucin. El Plan de Accin considera varios
medidas, como son de prevencin, remediacin, compensacin, capacitacin, sealizacin,
manejo de desechos slidos y lquidos, seguridad y salud en el trabajo, contingencias,
seguimiento, evaluacin y monitoreo ambiental, para lo cual la empresa en caso de que no
existan las partidas presupuestarias necesarias, gestione los recursos econmicos, financieros
para el cabal cumplimiento del plan de accin propuesto. El resumen del plan de accin para las
centrales, subestaciones, lneas y redes de distribucin, bodegas y talleres y dems
instalaciones de la empresa, los mismos que servirn para el levantamiento de las No
Conformidades encontradas ha sido considerado para una ao; el mismo se adjunta en el Tomo
II del presente informe. Para la implementacin del Plan de Accin, una parte de las acciones
incluyendo las referentes a seguridad industrial, sern realizadas directamente por parte de la
Gerencia de Gestin Ambiental, en tanto que otras sern de responsabilidad de las otras
Gerencias en coordinacin con la de Gestin Ambiental.
11.2. Presupuesto.
El resumen del presupuesto para la ejecucin del plan de accin, se detalla a continuacin:
Cuadro No. 71: Resumen del presupuesto para la ejecucin del Plan de Accin de la
EERSSA, 2013.
DESCRIPCIN (MATRIZ)
Viajes, movilizacin , enseres, etc.
Contratos de asesora tcnica
Inversiones en generacin: Plan de Manejo Ambiental para Central hidroelctrica "Ing. Carlos Mora Carrin"
Inversiones en generacin: Plan de Manejo Ambiental para la Central Trmica Catamayo:
Inversiones en subestaciones: Plan de Manejo Ambiental para subestaciones del sistema:
Inversiones en Bodegas, talleres: Plan de Manejo Ambiental para edificios, bodegas y talleres:
Gestin Ambiental Central Hidroelctrica Ing. Carlos Mora C
Gestin ambiental Central trmica Catamayo
Gestin ambiental para subestaciones del sistema
Gestin ambiental para lneas de subtransmisin
Gestin ambiental para red rea y subterrnea
Gestin ambiental pata transformadores
TOTAL
Fuente: Matriz presupuesto EERSSA GEGEA 2013.
TOTAL (USD)
21500
74000
109260
130360
130200
134240
30000
38000
49000
67200
95000
30000
908.760 USD
El costo total para la implementacin del Plan de accin de la EERSSA para el presente ao, es
de 908.760 dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica. El presupuesto detallado se incluye
en el Tomo II del presente informe.
149
CONSULTOR AMBIENTAL

12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

Las conclusiones y recomendaciones, se obtienen luego del anlisis de informacin recopilada
durante las inspecciones de campo a todas las instalaciones de la EERSSA, de la informacin
proporcionada por parte del personal tcnico de la empresa, del anlisis de la legislacin y
normativa ambiental general y aplicable al sector elctrico, del anlisis de las herramientas de
gestin ambiental con que cuenta la empresa, del anlisis de las auditoras ambientales de aos
anteriores; con lo cual se obtiene una visin clara y objetiva del nivel de cumplimiento
ambiental durante la operacin y mantenimiento del sistema elctrico durante el ao 2012.
12.1.
CONCLUSIONES
Las conclusiones obtenidas de la presente auditora son la que a continuacin se detallan:
La EERSSA dispone de las siguientes herramientas de gestin ambiental; las mismas que
le permiten implementar las medidas de proteccin ambiental dentro del rea de
concesin:
- Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Expost del Sistema de Subtransmisin y
Distribucin, central trmica de Catamayo y central hidroelctrica Ing. Carlos Mora
C
- Estudio de Impacto Ambiental para la construccin de las lneas de subtransmisin:
Celica Pindal, incluye la subestacin Pindal; lnea Cumbaratza Namrez y
Cumbaratza El Pangui y las subestaciones Cumbaratza y El Pangui; lneas de
subtransmisin Subestacin Sur Yangana y Valladolid Palanda, incluye la
subestacin Palanda; lnea de subtransmisin Subestacin Loja Sur Subestacin
Obrapa, incluye las subestaciones Sur y la Subestacin Norte.
- Estudio de Impacto Ambiental para la construccin de la lnea de Subtransmisin
Cariamanga Macar, proyecto que cuenta con Licencia Ambiental concedida por el
Ministerio del Ambiente.
A travs de estas herramientas de gestin ambiental, la EERSSA est cumpliendo con el

Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas y la legislacin ambiental de carcter
general.
El nivel de cumplimiento de la normativa ambiental y de los planes de manejo ambiental

es superior al determinado en la anterior auditora, que fue del 85%, siendo en el
presente ao del 95%; pues se han tomado en cuenta las medidas que se incluyeron en
los planes de accin del ao anterior, motivo por el cual varios aspectos que estaban
considerados como no conformidades menores, han pasado a considerarse como
Conformidades en la presente auditora.
Las tareas y responsabilidades en cuanto a la Gestin Ambiental y la Seguridad

Industrial y Laboral, que tiene a su cargo la Gerencia de Gestin Ambiental, es
sumamente extenso y laborioso; por lo tanto el talento humano y tcnico y los recursos
econmicos (presupuesto), que existe en esta gerencia es muy reducido tomando en
cuenta que el rea de concesin de la empresa cubre dos provincias: Loja y Zamora
Chinchipe y un cantn de la provincia de Morona Santiago: cantn Gualaquiza.
Como parte de la auditora practicada a las actividades del ao 2012, la EERSSA cuenta
con un plan de manejo de desechos slidos que contempla los procesos de separacin
en la fuente, clasificacin, tratamiento y disposicin final de los residuos, sin embargo el
150
CONSULTOR AMBIENTAL

cumplimiento todava sigue siendo moderado y no ha sido difundido a todo el personal

de la empresa.
En todas las instalaciones inspeccionadas estn colocados extintores con recarga vlida
a la fecha, adems disponen de botiquines con los insumos bsicos que ya han
expirado.
En lo que respecta a capacitacin, esta se ha llevado a cabo en un 45%, la misma que

es impartida los das lunes a travs de la campaa Lunes de Seguridad; pero an falta
capacitacin en temas de gestin ambiental, de gestin de desechos slidos, lquidos y
peligrosos; temas de seguridad laboral, industrial principalmente.
La empresa realiza gestin de pasivos ambientales como son focos y lmparas de

mercurio y sodio, a travs de una mquina trituradora y compactadora de estos
elementos contaminantes.
Para una correcta gestin de las lmparas y focos de sodio y mercurio usados se cuenta
con una herramienta de gestin ambiental como es el PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PARA LA GESTIN DE LMPARAS EN EL REA DE CONCESIN DE LA EMPRESA
EERSSA.
Para un correcta gestin de PCBS, la empresa dispone de una herramienta de gestin

ambiental como es el: PLAN DE ACCIN PARA EL MANEJO DE
TRANSFORMADORES CON BIFENILOS POLICLORADOS PERIODO 2012 2016,

PARA TRANSFORMADORES INSTALADOS EN EL SISTEMA ELCTRICO DE
POTENCIA O EN MANTENIMIENTO DE LA EERSSA
Al igual que en el aspecto ambiental, el cumplimiento en seguridad industrial y salud

ocupacional es satisfactorio, pues se cuenta con el Reglamento de Salud y Seguridad
Industrial aprobado por la autoridad competente, adems se dispone de un plan de
contingencias para enfrentar posible emergencias en las diferentes instalaciones de la
empresa.
La EERSSA cuenta con Planes de Contingencia, con un Reglamento de Salud y

Seguridad Industrial vigente, para todo el sistema de subtransmisin y distribucin, que
an no ha sido difundido a todo el personal de la empresa.
La EERSSA, cuenta con un sistema de gestin integrada de la empresa, a travs de la

formulacin y puesta en marcha de manuales y procedimientos que permiten cumplir
dicho sistema de gestin integrado en cada una de las instalaciones de la empresa en
general, dando cumplimiento o de conformidad con las exigencias de las normas ISO
(9000, 9001, 14001) en lo referente a gestin de calidad y gestin ambiental.
De los resultados obtenidos del monitoreo de ruido, se concluye que en todas las
subestaciones el nivel est por debajo de los lmites mximos para una jornada de
trabajo de 8 horas, establecidos en el Reglamento de Salud y Seguridad Industrial y
Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. En la casa
de mquinas de las centrales trmica e hidroelctrica, los valores de ruido estn
cercanos a los 85 decibelios, siendo necesario el uso obligatorio de proteccin auditiva
en todo momento para el personal que all labora diariamente.
De los resultados del monitoreo de calidad de aguas de las centrales trmica e

hidroelctrica, se concluye que cumplen con lo que establece la norma ambiental para el
151
CONSULTOR AMBIENTAL

efecto (Normas para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental del Recurso

Agua de Centrales Termoelctricas e hidroelctricas, publicado en el registro oficial No.
41 del mircoles 14 de marzo del 2007).
De los resultados de monitoreo de campos elctricos y magnticos efectuados en el ao

2012 para todo el sistema de subtransmisin y distribucin de la empresa, se concluye
que los mismo cumplen con lo que se establece en la normativa ambiental para el efecto
(Normas Tcnicas Ambientales para la Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental para los sectores de Infraestructura: Elctrico, Telecomunicaciones y
Transporte (Puertos y Aeropuertos), Anexo 10, TULAS, publicado en el Registro
Oficial No 41 del 14 de Marzo del 2007).
De acuerdo a los resultados del monitoreo ambiental (calidad del aire ambiente y
anlisis de gases de combustin), efectuado para la central trmica Catamayo; los
parmetros analizados cumplen con la normativa ambiental en cuanto a emisiones
gaseosas para fuentes fijas de combustin interna (Libro VI, Tabla No. 06 del Anexo
No. 3 del TULAS).
La sealizacin ha sido implementada en forma parcial y sin cumplir con las normas al
respecto. Es necesaria seguir ampliando la sealizacin, tomando en consideracin las
especificaciones de las normas INEN 439:194 "COLORES, SEALES Y SMBOLOS DE
SEGURIDAD".
12.2.
RECOMENDACIONES
En base a los anlisis de los incumplimientos detectados y con el fin de mejorar el manejo y la
gestin ambiental, se recomienda tomar las acciones que a continuacin se sealan.
Es necesario que los anlisis de calidad de aguas para la central trmica Catamayo,
especialmente de la cisterna, que es utilizada para consumo humano, consideren los
parmetros que se establece en el Libro VI, Anexo 1, tablas No. 01 02 (Lmites
mximos permisibles para aguas de consumo humano y uso domstico, que nicamente
requieren tratamiento convencional, Lmites mximos permisibles para aguas de
consumo humano y uso domstico que nicamente requieran desinfeccin
respectivamente) del TULSMA, que establece las Normas para la Prevencin y Control
de la Contaminacin Ambiental del Recurso Agua.
Es importante que se analice la calidad de agua que est entrando a los pozos spticos
y la que sale de esos lugares, como tambin la calidad de agua que entra y sale al
separador de grasas de la central trmica Catamayo, con el propsito de verificar si
estos sistemas de tratamiento de aguas residuales estn funcionando y cumpliendo con
su objetivo.
Es necesario que los anlisis de calidad de aguas para la central hidroelctrica Ing.
Carlos Mora Carrin, consideren los parmetros que se establece en el Libro VI, Anexo
1A, tabla No. 12 (Lmites de descarga a un cuerpo de agua dulce) del TULAS, que
establece las Normas para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental del
Recurso Agua de Centrales hidroelctricas; publicado en el registro oficial No. 41 del
mircoles 14 de marzo del 2007.
Se recomienda que el agua entubada de la central hidroelctrica Carlos Mora, que es

utilizada para consumo humano; para futuros anlisis, se haga en base a los parmetros
que se establecen en el Libro VI, Anexo 1, tablas No. 01 02 (Lmites mximos
152
CONSULTOR AMBIENTAL

permisibles para aguas de consumo humano y uso domstico, que nicamente

requieren tratamiento convencional, Lmites mximos permisibles para aguas de
consumo humano y uso domstico que nicamente requieran desinfeccin
respectivamente) del TULSMA, que establece las Normas para la Prevencin y Control
de la Contaminacin Ambiental del Recurso Agua.
Realizar los monitoreos necesarios y el seguimiento permanente de todas las acciones

que se establecen en el plan de accin, para de esta forma verificar el avance de
cumplimiento del plan propuesto.
Dar cumplimiento a las medidas propuestas en el plan de accin, as como seguir

cumpliendo con las medidas estipuladas en el plan de manejo de PCBs, En el plan de
manejo de residuos slidos y en el plan de gestin de lmparas y focos de sodio y
mercurio usados.
Es necesario la creacin de partidas presupuestarias con la finalidad de contratar

personal tcnico que colabore en la Gerencia de Gestin Ambiental; as como la
disponibilidad de ms recursos econmicos en la gerencia para cumplir con los planes
de manejo ambiental y los planes de accin propuestos.
153
CONSULTOR AMBIENTAL

13. BIBLIOGRAFA.
- ALMANAQUE ELECTRNICO DEL ECUADOR, 2001.
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Ambiental Expost del Sistema de Subtransmisin y Distribucin, central trmica de
Catamayo y central hidroelctrica Ing. Carlos Mora C.
- EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. Estudio de Impacto Ambiental para la
construccin de las lneas de subtransmisin: Celica Pindal, incluye la subestacin
Pindal; lnea Cumbaratza Namrez y Cumbaratza El Pangui y las subestaciones
Cumbaratza y El Pangui; lneas de subtransmisin Subestacin Sur Yangana y Valladolid
Palanda, incluye la subestacin Palanda; lnea de subtransmisin Subestacin Loja Sur
Subestacin Obrapa, incluye las subestaciones Sur y la Subestacin Norte.
- EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. Estudio de Impacto Ambiental para la
construccin de la lnea de Subtransmisin Cariamanga Macar.
- GOBIERNO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE, Plan de Desarrollo y Ordenamiento
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edicin, 2002.
- I. MUNICIPIO DE LOJA, Ordenanza Municipal de Urbanismo, Construccin y Ornato del
Cantn Loja, primera edicin, 2008.
- LEY PARA LA CONSERVACIN Y MANEJO SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD.
Registro Oficial No. 146 del 16 de marzo de 1999.
- LEY DE GESTIN AMBIENTAL, codificacin 19, publicada en el Registro Oficial No. 418,
del 10 de septiembre de 2004.
- LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIN DE REAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE;
codificacin 17, Registro Oficial Suplemento 418 del 10 de Septiembre del 2004.
154
CONSULTOR AMBIENTAL

- LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL; Codificacin

publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio de 1999.
- LEY ORGNICA DE LA SALUD; Publicada en el Registro Oficial No. 423, del 22 de
diciembre del 2006.
- LEY DE PATRIMONIO CULTURAL, Publicada en el Registro Oficial No. 865 de 2 de Julio de
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- LEY DE AGUAS; Codificacin No 16. 2004.
- LEY DE RGIMEN DEL SECTOR ELCTRICO, publicada en el Suplemento Registro Oficial
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- MINISTERIO DEL AMBIENTE, ECOCIENCIA, UICN. 2001. La biodiversidad del Ecuador.
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- NORMAS TCNICAS AMBIENTALES PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA
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- PNUMA NCI I. Municipio de Loja. Estudio de Perspectivas del Medio Ambiente Urbano:
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- REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES ELCTRICAS, Decreto Ejecutivo No. 1761
de 14 de agosto de 2001. Publicado en el R.O. No. 396 de 23 de agosto de 2001.
- REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE RGIMEN DEL SECTOR ELCTRICO. Decreto
Ejecutivo No. 2066 de 14 de noviembre de 2006. S. R. O. No. 401 de 21 de noviembre de
2006.
- REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL
MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO, publicado en el Registro Oficial No. 137, del 9 de agosto
del 2000.
- TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL
AMBIENTE (TULSMA), Reforma publicado en el Registro Oficial No. 509 del 19 de enero
del 2009.
- TIRIRA, D. (Ed.) 2001. Libro Rojo de los mamferos del Ecuador.
SIMBIOE/ECOCIENCIA/Ministerio del Ambiente/UICN. Serie Libros Rojos del Ecuador,
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Especies Endmicas del Ecuador 2000. Publicaciones del Herbario QCA, Pontificia
Universidad Catlica del Ecuador, Quito.
- http://www.conelec.gob.ec/contenido.php?cd=1007&l=1
- http://www.conelec.gob.ec/contenido.php?cd=1017&l=1
- http://www.conelec.gob.ec/documentos.php?cd=3080&l=1
- http://www.eerssa.com/nuestra-empresa/historia.html
- http://www.eerssa.com/nuestra-empresa/acerca-de-nosotros.html
- http://www.eerssa.com/nuestra-empresa/valores.html
- http://www.eerssa.com/nuestra-empresa/politicas.html
- http://www.eerssa.com/nuestra-empresa/organizacion.html
- http://www.gualaquiza.gob.ec
- http://www.inec.gob.ec
- http://www.lojaturistico.com/files/u1/cantones--loja.jpg
- http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Ecuador_Loja_province.svg
- http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Loja#Demograf.C3.ADa
- www.zamora-chinchipe.gob.ec
155
CONSULTOR AMBIENTAL

Informe Auditoria Eerssa 2012

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EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. GERENCIA DE GESTIN AMBIENTAL.

CONTENIDO INFORME AUDITORIA AMBIENTAL

FICHA TCNICA DE IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA AUDITADA..

3.1. OBJETIVO GENERAL........................................................................................................................

5. MARCO JURDICO AMBIENTAL..............................

ACTIVIDADES PRELIMINARES (PRE AUDITORIA)

REA DE INFLUENCIA DIRECTA

8. DESCRIPCIN DEL ENTORNO...

REA DE CONCESIN DE LA EMPRESA

9. DESCRIPCIN DE TALLADA DE LAS INSTALACIONES AUDITADAS

DESCRIPCIN DEL SISTEMA..................

MATRIZ DE OBLIGACIONES AMBIENTALES..

11. PLAN DE ACCIN..

11.1. DESARROLLO DEL PLAN DE ACCIN..

REGISTRO No. MAE 103 CI CATEGORA A

EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. GERENCIA DE GESTIN AMBIENTAL.

Anexo No. 01: Plano de Concesin de la EERSSA

ING. BORIS EDUARDO PUCHA MEDINA

REGISTRO No. MAE 103 CI CATEGORA A

EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. GERENCIA DE GESTIN AMBIENTAL.

POLICLORADOS PERIODO 2012 2016, PARA TRANSFORMADORES INSTALADOS EN EL SISTEMA

REGISTRO No. MAE 103 CI CATEGORA A

EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. GERENCIA DE GESTIN AMBIENTAL.

1.1. FICHA TCNICA DE IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA AUDITADA

- El sistema de Subtransmisin est constituido por las

REGISTRO No. MAE 103 CI CATEGORA A

EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. GERENCIA DE GESTIN AMBIENTAL.

1.2. FICHA TCNICA DE LA CONSULTORA AMBIENTAL RESPONSABLE DE LA

TABLA NO. 02: FICHA TCNICA DE LA CONSULTORA AMBIENTAL

AUDITORA AMBIENTAL ANUAL INTERNA A LAS ETAPAS DE

Descripcin del sistema de distribucin y

Diagnstico general del componente

Diagnstico marco jurdico: legislacin

REGISTRO No. MAE 103 CI CATEGORA A

EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. GERENCIA DE GESTIN AMBIENTAL.

La historia de la generacin de energa elctrica en la ciudad de Loja se inicia en 1897, con la

REGISTRO No. MAE 103 CI CATEGORA A

EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. GERENCIA DE GESTIN AMBIENTAL.

3.1. Objetivo General:

REGISTRO No. MAE 103 CI CATEGORA A

EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. GERENCIA DE GESTIN AMBIENTAL.

La presente Auditora Ambiental Interna, comprende un conjunto de procedimientos que tienen

Extensin y delimitacin geogrfica.

La auditora ambiental abarca al sistema de subtransmisin y distribucin, central trmica

La Auditora Ambiental Anual Interna, se orienta a la infraestructura y a las actividades de

REGISTRO No. MAE 103 CI CATEGORA A

EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. GERENCIA DE GESTIN AMBIENTAL.

Componentes del sistema.

Comprende los alimentadores primarios, redes de distribucin en baja tensin, transformadores

REGISTRO No. MAE 103 CI CATEGORA A

EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. GERENCIA DE GESTIN AMBIENTAL.

Cuadro No. 03: Lneas de Subtransmisin de la EERSSA.

Cuadro No. 04: Subestaciones de Distribucin de la EERSSA.

Central Trmica Catamayo.

La Central de Generacin Trmica Catamayo se encuentra ubicada en la parroquia de

REGISTRO No. MAE 103 CI CATEGORA A

EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. GERENCIA DE GESTIN AMBIENTAL.

Central Hidroelctrica Ing. Carlos Mora Carrin.

REGISTRO No. MAE 103 CI CATEGORA A

EMPRESA ELCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A. GERENCIA DE GESTIN AMBIENTAL.

MARCO JURDICO AMBIENTAL.

Constitucin de la Repblica del Ecuador.

MARCO LEGAL AMBIENTAL.

REGISTRO No. MAE 103 CI CATEGORA A