E L N A C I O N A L I S M O E N INDIA:

O R I G E N D E L PARTIDO D E L
C O N G R E S O N A C I O N A L INDIO
VIDYA

SAGAR

ANAND

SIR J O H N STRACHEY, que haba tenido una larga y distiguida

carrera como funcionario de gobierno en India, dict una serie
de conferencias sobre ese pas en la Universidad de Cambridge
en 1884. Comenz diciendo a su pblico que "lo primero que
debe saberse acerca de India, y lo ms esencial", era que "no
haba ni jams hubo una India". "Tampoco debe temerse
- a a d i Strachey- que los lazos de unin forjados por el
gobierno britnico puedan, en manera alguna, crear la conciencia de una sola nacionalidad". " N o puede darse un fenmeno
como se - s e a l - por mucho que perdure all nuestro dominio, por poderosa que pueda ser la atraccin centralizadora de
nuestro gobierno o la influencia de los intereses comunes que
se produzcan Para sir John Strachey era imposible que la
gente de Bombay o Punjab, de Bengala o Bihar pudiera sentir
alguna vez que perteneca a una gran nacin india.*
A principios del ao siguiente Henry Cotton tambin funcionario de gobierno, publico un libro titulado N e w I n d i a ; en
el sealaba que en India se estaban produciendo cambios importantes, y que una nacin nueva estaba formndose.
En
parte como resultado del rgimen britnico -escribi C o t t o n - ,
pero especialmente como consecuencia del incremento de la
educacin inglesa, en India estaba desarrollndose un sentimiento de nacionalidad rpidamente y este necesitaba solo
organizacin para cristalizar.
1

Segn lo demostraron los acontecimientos, el juicio de Cotton era correcto. Antes de que finalizara 1885, el nacionalismo
indio encontr su camino cuando surgi el Congreso Nacional
1

1888,
2
s
*
5

Sir John Strachey, I n d i a : I t s A d m i n i s t r a t i o n a n d P r o g r e s s , Londres,

p p . 1-2.
Ibid.
Ibid.
Ibid.
Henry C o t t o n , N e w I n d i a , Londres, 1885, p . 3.
103

104

ESTUDIOS O R I E N T A L E S IV:2,

1969

Indio.* ste se reuni por primera vez en Bombay y su primer

presidente fue W . C . Banerjee, un distinguido abogado originario de Bengala.
Sera til resumir los factores que contribuyeron al desarrollo
del movimiento nacional indio. Hacia fines del siglo xix, el
poder britnico en India haba llegado a su zenit. Todo el sub
continente, desde el mar a las montaas, estaba unido y en paz.
Las provincias dominadas por los britnicos (ms o menos las
tres quintas partes del pas) funcionaban bajo un esquema
uniforme y una administracin eficiente; los prncipes indios
que gobernaban el resto del territorio haban comprendido para
entonces qu papel tenan que representar como miembros menores del B r i t i s h R a j * * '
E l Imperio, que mantena unida la mayor parte del sub
continente, y aseguraba su paz y tranquilidad, posibilit la
formacin de una conciencia panindia. L a difusin de la educacin inglesa, y de las ideas occidentales de libertad, igualdad
y nacionalidad, proveyeron los elementos necesarios. E l desarrollo del autogobierno en las colonias, y los movimientos nacionalistas en Europa (la unificacin de Italia y Alemania y especialmente el movimiento H o m e R u l e en Irlanda) alentaron
esa conciencia poltica. Contribuy, adems, el hecho de que
se hiciera ms profunda la separacin entre la clase culta india
y los civiles britnicos que residan en el pas.
Sin embargo, el Congreso Nacional Indio no surgi como
una organizacin opuesta al rgimen britnico. Su creacin
se debi a la iniciativa de A . O . H u m e , antiguo funcionario de
gobierno en India; Lord Dufferin, virrey en aquella poca,
6

10

11

* E n adelante nos referiremos al Congreso N a c i o n a l Indio con CNI. [T.]

V . S. A n a n d , " M a z z i n i ' s Italy and the Rise of the Indian Nation
a l i s m " , B o l l e t i n o d e l l a D o m u s M a z z i n i a n a , Pisa, M a r z o - A b r i l , 1969, p . 26.
* * R a j : Palabra h i n d i que significa "dominacin", " g o b i e r n o " . L a expresin B r i t i s h R a j que corresponde aproximadamente a "dominacin britnica", h a sido aceptada ya en el lenguaje poltica ingls. [T.]
? The C a m b r i d g e H i s t o r y o f I n d i a , v o l . V I , S. C h a n d , D e l h i , 1958,
pp. v-vii.
s I b i d . , p p . 608-609.
Ibid.
i P a t t a b h i Sitaramayya, The H i s t o r y o f I r i d i a n N a t i o n a l
Congress,
1946, v o l . I, p . 99.
W i l l i a m Wedderburn, A l i a n O c t a v i a n H u m a - F a t h e r o f t h e I n d i a n
N a t i o n a l Congress,
1 8 3 9 - 1 9 1 2 . T . Fisher U n w i n , Londres, p . 1.

ANAND:

E L NACIONALISMO E N INDIA

105

protegi el proyecto. E l Congreso Nacional deba servir como

"vlvula de escape", sera "una va abierta y constitucional"
donde se canalizaran las fuerzas del descontento indio.
Se
declar que sus objetivos fundamentales seran promover la
nacionalidad india, contribuir al desarrollo social, moral y poltico del pueblo indio, y consolidar la unin entre India e Inglaterra mediante la modificacin de todas aquellas condiciones
que pudieran ser injustas o perjudiciales."
Sera "caracterstica fundamental de la institucin, una lealtad firme hacia la corona britnica". L a unin constante entre
India y Gran Bretaa, por lo menos por un perodo que exceda
con mucho los lmites de cualquier plan prctico, "sera absolutamente necesaria para los intereses de nuestro desarrollo
nacional".
E l CNi trabajara para complementar la accin del gobierno
britnico, no para sustituirlo." Debera reconocer honradamente las ventajas que aportaba el rgimen britnico y procurar
extenderlas. Se daran a conocer las verdaderas injusticias y
deban reclamarse las concesiones razonables en forma leal y
moderada. E l pueblo de India deba ser educado dentro de
una genuina estructura parlamentaria, y en las virtudes de una
paciencia unida y de una inquietud constitucional.
Tanto en India como en Inglaterra, las autoridades deberan
conocer las necesidades y aspiraciones de sus subditos. Las
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15

16

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19

20

21

!2 S. G o p a l , B r i t i s h P o l i c y n I n d i a , 1 8 5 8 - 1 9 0 5 . C a m b r i d g e , 1965,
170.
i3 W i l l i a m W e d d e r b u r n , op. c i t . , p . 66.
" I b i d . , p . 47.
" E l gobernador de Madrs, ciudad en la que se reuni el Congreso
en 1887, escribi al que entonces era virrey, que los lderes del C o n greso parecan u n '"grupo leal e inofensivo". L o r d C o n n e m a r a a D u f f e r i n ,
29 de diciembre de 1887. D u f f e r i n Papers, rollo 532.
" W i l l i a m W e d d e r b u r n , op. c i t , p . 53.
" Mensaje del Presidente B u d d r u d i n T y j a b i i n en la tercera reunin
anual de Congreso N a c i o n a l Indio en 1887: " P o r nuestro propio inters
somos los mejores y ms leales partidarios del gobierno britnico en I n d i a " .
i s Mensaje del presidente en l a segunda sesin anual del Congreso
Nacional I n d i o en el que D a d a b h a i N a r o j i habl de l a "buena suerte"
que tena India de encontrarse bajo la autoridad britnica, la cual haba
hecho posible l a reunin del Congreso.
i " W i l l i a m W e d d e r b u r n , op. c i t , p p . 64-65.
=0 I b i d .
L o r d D u f f e r i n , entonces virrey de la India, pensaba que los m i e m -

p.

ESTUDIOS ORIENTALES

106

I V : 2,

1969

actas oficiales y los errores estaran sujetos a una crtica honrada. Se ofreceran sugestiones y modificaciones para que la
administracin britnica en India aportara ms beneficios. Se
supona que el papel del CNI consista en procurar que la poltica britnica en India se guiara por el noble espritu que inspir
el Acta de 1833 y la proclama de la reina Victoria en 1858.
Se pens que los derechos y privilegios del ciudadano ingls
podran extenderse gradualmente a los indios.
E l apoyo y reconocimiento oficial del gobierno y del pueblo
britnico al CNI se hizo pblico en 1889; visit entonces India
Charles Bradlaugh, famoso radical ingls, quien fue invitado
como orador a la sesin anual del Congreso en Bombay.
E n el parlamento britnico haca tiempo que se conoca a
Bradlaugh como favorecedor de India, y esto qued demostrado
luego en la biografa escrita por su hija. Consideraba C . Bradlaugh que si la autonoma del pas era en ltimo trmino inevitable, deba alcanzarse por medios estrictamente parlamentarios.
A su regreso a Inglaterra present al parlamento un proyecto
de ley en favor del C N I .
Propona que "la eleccin de los
congresos provinciales se realizara por medio de asociaciones
locales, tales como cmara de comercio, negociantes, asociacin
de plantadores y otras similares, y la eleccin del congreso central la llevaran a cabo los miembros de los congresos provinciales". E l provecto tuvo poco apoyo dentro del grupo liberal
ingls, incluyendo a Gladstone.
Durante casi veinte aos el CNI se conserv con el espritu
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25

26

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bros del Congreso N a c i o n a l Indio eran "leales porque reconocan que, a

pesar de sus defectos, la administracin britnica en India era justa, imparcial y benfica, ya que las otras alternativas eran: el restablecimiento de la
tirana musulmana, la .anarqua, o ser conquistados por los rusos". D u f f e r i n
a Kimberley, 9 de julio de 1886, Kimberley Papers, D / 2 2 fol.127.
B . G . G o k h a l e , The M a k i n g o f t h e I r i d i a n N a t w n , Asa
Publishng
H o u s e , B o m b a y , 1958, p. 144.
^ Pattabhai Sitaramayya, p . c i t .
* H . B r a d l a u g h , Charles
B r a d l a u g h A record
o f his L i f e and W o r k s
by his D a u g h t e r H y p a t i a B r a d l a u g h B o n n e r , T . Fisher U n w i n , Londres,
1894, v o l . L p . 198.
E l T i m e s , Londres, 13 de octubre de 1889.
Ibid.
" Discurso de Gladstone en la Cmara de los C o m u n e s , 28 de marzo
de 1892.
2 2

2 6

ANAND:

EL NACIONALISMO E N INDIA

107

y las caractersticas que le haban dado y con las que haban

soado quienes lo fundaron. Cuatro britnicos * presidieron
sus sesiones anuales durante este perodo, y su estrategia y tcticas fueron siempre las que sealaban hombres como Hume * *
y W . Wedderburn. Esta alianza de ingleses infundi un espritu moderado y liberal a la organizacin del CNI. Mediante el
consejo y el ejemplo, esos devotos amigos ingleses impusieron
en el C N I mtodos estrictamente constitucionales, una firme
lealtad hacia el Gobierno britnico, y fe en lo que entonces era
para el pueblo britnico el sentido de justicia y libertad.
Durante su primer perodo, las caractersticas del C N I no
fueron ms que las de una digna sociedad de debates.
Cada
ao, para la pascua de Navidad, unos pocos cientos de indios
de todos los rincones del pas, bastante cultos y europeizados, se
reunan durante tres o cuatro das en alguna de las grandes ciudades, revisaban los acontecimientos del ao, aprobaban alguna
resolucin acadmica y desaparecan para volver a reunirse.
Se constituyeron en voceros de la opinin pblica, presentaron
sus demandas, criticaron los defectos de la administracin e
hicieron sugestiones. Su actuacin era legal y moderada, y no
haba amargura en las crticas que hacan. N o eran profesionales en cuestiones de estado ni polticos, y aunque eran idelogos no pedan la luna \sic] Reclamaban que se remediaran
con urgencia males ya conocidos y que se hicieran reformas
prcticas. Nunca desearon subvertir la ley impuesta por los britnicos o sustituirla.
Sobre lo dicho arriba existe una abrumadora cantidad de
testimonios oficiales. E l virrey Lord Dufferin escribi en 1886
a Lord Kimberley, secretario de Estado por India, que entre los
nativos haba encontrado " u n buen nmero de gente sensata
y capaz en cuya leal cooperacin se puede confiar sin dudas".
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30

31

* George Y u l e en 1888, W i l l i a m W e d d e r b u r n en 1889, A l f r e d W e b b

1894, H e n r y C o t t o n en 1904.
* * A . O . H u m e fue secretario general del Congreso desde 1885 hasta
su muerte en 1912.
2* B a d d r u d i n T y a b j i , op. ct.
29 S. G o p a l , op. c i t . , p . 166.
so S. R . M e h r o t r a , I n d i a and t h e C o m m o n w e a l t h , Londres, 1965,
p. 17.
3i L o r d D u f f e r i n a Kimberley, 26 de abril de 1886, Kimberley Papers,
D / 2 2 d , f o l . 127.
en

108

ESTUDIOS O R I E N T A L E S IV:2,

1969

Dijo que "los objetivos, incluso de un partido de vanguardia

(el can), no eran peligrosos ni extravagantes".
Su sucesor,
Landsdowne, escribi en 1891 al que entonces era secretario de
Estado por India, que el C N I era razonable y moderado en actitud" y que "todas sus propuestas se haban relacionado con
problemas que en distintas pocas haban sido tratados por el
Gobierno de India en discusin abierta".
E n realidad, hacia la segunda mitad del siglo xrx, los indios
cultos admiraban casi hasta la adulacin la cultura e historia
britnica. Eran ms anglofilos que antibritnicos, y estaban
profundamente agradecidos de las mltiples ventajas que haba
conseguido India gracias a su conexin con Gran Bretaa. Sin
embargo esta situacin no dur, y estaba condenada a terminar
tarde o temprano. E l poco activo Gobierno de la India permiti que bien pronto se abriera una brecha entre l y un patriotismo indio que no hizo ms que repetir los lugares comunes
de las plataformas polticas britnicas, y slo deseaba que se
aceptara a los aborgenes como miembros en la administracin
del pas.
32

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34

A menudo se ha contado la historia de esta "triste y trgica"

brecha que se abri entre el Gobierno de India y los lderes
del C N I .
Era en parte un proceso natural e inevitable debido
al incremento de la educacin, a que estaba surgiendo una conciencia de raza y nacin y a una actitud extremadamente crtica
hacia la administracin extranjera que, por muy benevolente
que fuera, nunca sera aceptada por el pueblo. Siempre se ha
acusado a la administracin britnica en India de haber hecho
ms profunda la separacin entre "gobernantes" y "gobernados" por falta de tacto e imaginacin. Se dijo que la administracin se haba convertido en una maquinaria sin vida, en una
burocracia de entrecasa, en un ejrcito de escribientes que perdi contacto con la vieja India y con la nueva generacin.
Su mentalidad tenda a detenerse y sus arterias a anquilosarse, e
35

36

32 I b i d .
33 Landsdowne a Cross, 28 de enero de 1891, Landsdowne Papers,
Serie ix, v o l . 3, parte 2, n.5b.
3* Shuster y W i n t , I n d i a and D e m o c r a c y , Londres, 1941, p p . 93-94.
35 V . S. A n a n d , M a z x i n i ' s I t a l y and t h e Rise
of Indian Nationalism,
op. c i t , p . 26.
36 V . S. A n a n d , S a v a r k a r A s t u d y i n t h e E v o l u t i o n o f I n d i a n N a t i o n a l i s m , C . & A . W o o l f , Londres, 1967, p . 13.

ANAND:

E L NACIONALISMO E N INDIA

109

incluso su capacidad intelectual normal v su calibre, estaban

en decadencia.
Lord Landsdowne estaba convencido de que la mitad de los
problemas que tenan con India podran evitarse si los funcionarios mostraban un poco ms de amabilidad y consideracin hacia el pueblo. Lord Curzon se quejaba tambin amargamente
de la "mediocridad" de los funcionarios de gobierno de su
poca, de la falta de inters en India como India y en el pueblo indio, y de su tendencia a "considerarse desdichados exilados
en una tierra de dolor". George Hamilton consideraba que
" l a causa principal de la impopularidad" del Gobierno britnico
en India era la parcialidad v rigidez de las autoridades.
Hay mucho de verdad 'en estas acusaciones, pero es justo
tener en cuenta las dificultades con que se enfrentaba el Gobierno. Se senta que privar a la administracin de su autocracia era privarla de su benevolencia. Las condiciones bajo
las cuales exista la administracin en India, y las que rodeaban
la vida de la sociedad en el pas, haban levantado una barrera
insuperable entre "gobernantes" y "gobernados", de modo que
se haca imposible una verdadera intimidad y comprensin
entre ellos; ms an, la sospecha y la hostilidad que haba
engendrado la poltica complicaba la situacin.
Los miembros de la comunidad britnica, fueran o no funcionarios de gobierno, no tenan inters en los asuntos del pas,
y su comportamiento estaba lejos de ser el ms adecuado. M o tivo permanente de desconfianza era la frecuencia con que se
golpeaba, torturaba, mutilaba e incluso se mataba a los indios.
Nada debilit tanto la confianza del pueblo hacia la justicia
britnica como el hecho de que jams, ningn ingls acusado
de matar a un indio, fuera condenado a muerte. L a prensa
anglo-india tampoco era ejemplo de moderacin.
Pero si se habla mucho de las fallas que tuvieron los ingleses
en India, el hecho es que el dao fue causado sobre todo porque el Gobierno britnico no supo ser gua. Temiendo los posibles males que la democracia de Inglaterra pudiera causar al
Imperio indio, y al revs, que los efectos de un autcrata " i m 37

38

3' Landsdowne a Cross, 8 de octubre de 1890, op. c i t , v. 2, parte 2.

L o r d C u r z o n a H a m i l t o n , 11 de marzo de 1900, Correspondencia
de H a m i l t o n , D / 5 1 0 / 3 , f o l . 375.
39 H a m i l t o n a L o r d C u r z o n , 3 de marzo de 1900, i b i d . , C . 1 2 6 / 2 ,
fos. 47-48.

110

ESTUDIOS O R I E N T A L E S IV:2,

1969

perio oriental abiertamente antibritnico" pudiera afectar la

democracia inglesa se procuraba mantener a India alejada.
La separacin de los nacionalistas indios del Gobierno se
hizo inevitable por otras razones con ms fundamento. E l CNI
reclamaba dos puntos importantes: 1) Que se emplearan ms indios en las esferas ms altas de la administracin; para que esto
se consiguiera, era urgente que la seleccin de funcionarios
gubernamentales se hiciera simultneamente en India e Inglaterra, ya que hasta entonces se efectuaba slo en este ltimo
pas. 2 ) E l desarrollo constante de instituciones representativas
en India.
Los estadistas ingleses de uno y otro partido estaban convencidos de que, si se conceda cualquiera de estas demandas,
peligrara la seguridad de la soberana britnica en India. "Suceda lo que suceda, debe mantenerse el predominio de europeos
en la administracin; en cuanto a que los exmenes tengan lugar en India, eso implicara poner en peligro el predominio que
se busca; por lo tanto, no puede permitrselo"; la opinin del
liberal Lord Kimberley, secretario de Estado en India, y la
del virrey Lord Landsdowne, conservador, era irrevocable en ese
sentido. Lord Curzon, quien consideraba que ya haba demasiados indios en la administracin, advirti al secretario de Estado
del "peligro que significaba un sistema en el que, ms de novecientos puestos, que de hecho corresponden a los ingleses, y que
deberan reservarse para ellos exclusivamente, son ocupados en
los exmenes por los nativos, debido a su mayor inteligencia.
Creo - a a d i que ste es el peligro ms grande a que se ha
enfrentado nuestra administracin".
Hamilton, el secretario
de estado en India, crea que "uno de nuestros ms grandes
errores fue expresar, en la Proclama de 1858, que al anexar
India existira el principio de 'perfecta igualdad' entre europeos
y nativos en todo lo que concerniera a designaciones".
40

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42

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44

Es obvio que haba muchas dificultades para introducir ins

*> John Seeley, The

Expansin

o f E n g l a n d , C a m b r i d g e , 1883, pp. 190,

304.
K i m b e r l e y a Lansdowne, 9 de junio de 1893, Lansdowne Papers,
serie v i i , v o l . 5, parte 1, n . 31.
"2 L o r d C u r z o n a H a m i l t o n , 23 de abril de 1900, Correspondencia
de H a m i l t o n , D 5 1 0 / 5 , fos. 3ff.
lbid.
" H a m i l t o n a C u r z o n , 10 de mayo de 1900, ibd., C . 1 2 6 / 2 .

ANAND:

EL NACIONALISMO E N INDIA

111

tituciones representativas en India. Sin embargo, el hecho de

que los estadistas del Imperio temieran que las instituciones
libres fuesen, en ltimo trmino, fatales para la seguridad del
rgimen britnico en India debilit, si no es que mat definitivamente, la voluntad de realizar un comienzo brillante. " N o
se puede aplicar un principio constitucional a un pas conquistado escribi Lord Dufferin a Cross puesto que el autogobierno y la sumisin a un rgimen extranjero son incompatibles". Cross y Salisbury crean en la adopcin de los principios del B r i t i s h R a ] y en consecuencia tenan un miedo mortal
de mencionar siquiera la palabra "eleccin". Hamilton era
firme y claro: " N o podemos conceder a los nativos lo que quieren- es imposible pensar en instituciones representativas o en
la disminucin del plantel de europeos existente".
Preocu
pados por conservar el rgimen britnico en India incapaces o
mal dispuestos para prever el rumbo que aquella actitud obligara a tomar teniendo como ideal ms alto un despotismo
benevolente hacia India, ciegos al curso que inevitablemente
tomaba su propia labor'en el pas los estadistas del Imperio
en el ltimo cuarto del siglo xix, casi perdieron el sentido d
su misin y de su propsito.
45

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Cosas que hubieran podido significar la gloria para los

gobernantes, se convirtieron en objeto de secreta burla. Se hablaba de Macaulay y de Metcalfe como de los villanos del
grupo. Lamentaban en India que se hubieran introducido "la
prensa libre, los juzgados civiles, la educacin, los exmenes
de competencia para los burcratas de la administracin y otros
males como esos". Las concesiones se hacan al pueblo indio
de mala gana y sin miras de mayor alcance.
La reaccin india en contra del rgimen britnico, y de todo
el poder de la civilizacin europea, tom forma lentamente;
pero la clase media que comenzaba a surgir, hind en su mayor
parte, inspirada en el mundo moderno, tom la iniciativa poltica y, a travs del CNI, empez a reclamar una mayor participacin en el Gobierno. Sus proposiciones eran modestas, y sus
47

48

49

D u f f e r i n a Cross, 20 de octubre de 1888, D u f f e r i n Papers, rollo 518.

H a m i l t o n a C u r z o n , 14 de abril de 1899, Correspondencia de H a m i l ton,
D510/2.
H a m i l t o n a C u r z o n , 9 de junio de 1901, i b i d .
V . S. A n a n d , R i g h t T h o u g h t A n O r i e n t a l A p p r o a c h , 1964, p. 5.
C a m b r i d g e H i s t o r y o f I n d i a , p . 608.

112

ESTUDIOS ORIENTALES IV:2,

1969

mtodos estrictamente constitucionales. Queran ms participacin en el consejo legislativo y ms puestos en la administracin;

insistan en sus puntos de vista tanto en India como en Inglaterra en donde algunos de sus miembros, como Dada Bhai
Naroji, fueron enviados al parlamento ingls.
Pero en esta etapa crucial, el Gobierno britnico vacil.
Dudaba si India podra alguna vez llegar a ser una nacin de
tipo occidental, y cada vez ms se daba cuenta de que el desarrollo econmico, poltico y educativo de India haba acrecentado las diferencias entre hindes y musulmanes. Los musulmanes cultos, como Sir Syed Ahmed Khan por ejemplo,
haban expresado ya que se oponan a cualquier intento de
aplicar la forma britnica de un gobierno representativo y responsable "porque esto subordinara permanentemente a los
musulmanes y la mayora hind". Incapacitados para ver, y
a veces negndose a ver un camino a travs de estas dificultades los britnicos v Lord Curzon en particular presentaban
un frente inflexiblee inescrutable a los moderados indios. T a l
como podra haberse previsto la respuesta india se volvi ms
activa y ms expresiva
50

51

Comprendieron los indios que los polticos ingleses estaban

en contra hasta de sus demandas ms razonables, y que, de
esa manera, condenaban su futuro poltico; esto, ms que
cualquier otra cosa, hizo tambalear la fe de los nacionalistas
indios en el carcter y propsito del Gobierno britnico, y los
separ de l. Profundos conocedores de los ingleses y de su
historia, Sir Gopal Krishna Gokhale y Sir Firoz Sha Mehya,
podan todava negarse a perder la "fe en la sabidura esencial, bondad y rectitud del pueblo ingls", pero en la mayora
de los indios cultos haba desilusin, rabia e incluso hostilidad.
E n medio de estas circunstancias poco felices los virreyes
y secretarios de estado de India se reconfortaban pensando
que, como consecuencia de la "indiferencia v descuido hacia
sus predecesores, el CNI estaba muriendo". ' E n 1900, Lord
52

53

V . S. A n a n d , M a z z i n i ' s . . . , p . 18.
" Syed A h m e d K h a n a Baddrudin T y a b j i 24 de junio de 1888 y la
respuesta de T y a b j i del 18 de febrero de 1888, Baddrudin T y a b j i Papers,
Archivos Nacionales de India, N u e v a D e l h i .
B . G . G o k h a l e , op. e x t . , p p . 189-192.
53 H a m i l t o n a E l g i n , 11 de diciembre de 1896, Correspondencia de
H a m i l t o n , C 2 5 / 1 fos. 447ff.
5

ANAND:

E L NACIONALISMO E N INDIA

113

Curzon escribi: " E l Congreso camina tambalendose hacia

su fin, y uno de mis ms grandes deseos, mientras permanezca
en India ser asistir a su sereno fallecimiento".
E n 1904 se propuso dividir la sobrepoblada provincia de
Bengala para silenciar y castigar a los lderes bengales; esto
provoc u n movimiento espontneo en el cual los moderados
tomaron parte activamente. Los comerciantes indios que tenan ya fuerza considerable, se unieron tambin y patrocinaron
un movimiento ( S w a d e s h i ) para que se consumieran productos
nacionales en lugar de los extranjeros, especialmente los ingleses. E l mismo impacto tuvieron los grupos musulmanes e
hindes reformistas; sus actividades haban quedado un poco
apagadas a causa de'la accin ms rpida y ruidosa de los moderados, pero ahora salan a la luz. E n el CNI, los grupos hindes
extremistas y revolucionarios, inspirados por Lokmanya B a l
Ganeadhar Tilak empezaron a desafiar a los moderados, v el
terrorismo se desat en el norte de India, especialmente en
Puniab v Bengala C o n la llegada de los liberales al gobierno
se alentaron esperanzas, pero pronto lleg la desilusin cuando
Morlev secretario de Estado Dor India declar eme la divisin
de Bengala era ya "cosa h e c h a " ; ' seal adems que el "traslado de 'instituciones britnicas a Indis, ero. un sueo fantstico
y ridculo"
Se sinti entonces que eran necesarios mtodos
de agitacin ms fuertes y seguros, y esta conciencia recibi
aliento d e l espritu de la poca. L a victoria del Japn sobre
Rusia haba extendido una ola de entusiasmo en todo el Oriente.
54

55

56

58

59

T os ine nhcprvqhan pl arnnrerer revolucionario de Rusia

el

levantamiento Snn Feinen

rianda
las luchas de los eeip'cios
por su libertad k r ^ e l t T d e b s Twnes t u r c o s v el estable
cimiento de una c^mtih^n
^ V ^ i a no podan menos que
s ^ ^
l l ^ ^ e ^ ^ ^ ^ o ^ m r a su pas v ansiosos
Los rebeldes que actuaban en el C N I y que no estaban satisfechos c o n los polticos moderados como Sir Firoz Sahah M e h t a ,
55

"
5
5f
India,

C u r z o n a H a m i l t o n 18 de noviembre de 1900, D 5 1 0 / 6 , fos. 289ff.

C a m b r i d g e M o d e r n H i s t o r y , v o l . X I I I , p p . 213-214.
Ibid.
V o l . 152, Debates de la Cmara de los C o m u n e s , 4s., c o l . 844.
V o l . 161, i b i d . , C o . 587.
C h a r l e s James O ' D o n n e l , The Causes
o f Present
Discontent i n
T. F i s h e r U n w i n , Londres, 1908, p p . 6-7.

116

ESTUDIOS ORIENTALES

IV:2,

1969

britnico, por otro, su actitud frente a las reformas sociales.

Bal Gangadhar Tilak, acu la frase " S w a r a j es nuestro derecho
de nacimiento".
N o tolerara ningn compromiso con los
extranjeros a quienes sacara inmediatamente del pas. Estaba
en la lnea de la violencia porque crea que era lo adecuado.
Con relacin a esto, Percival Spear seal irnicamente "esto
fue ms una decisin tctica que una conviccin moral".
Tambin acerca de esto escribi Aurobindo:
65

66

E l Congreso se ha contentado con pedir un autogobierno tal

como existe en Gran Bretaa. Creemos que ningn ideal
pequeo puede inspirar el resurgimiento nacional o servir a
la gente de India en esta lucha fiera constante y formidable,
con la nica que pueden llegar a ser una nacin. Creemos que
cuando estas gentes que acaban de despertar hayan reunido
todas sus fuerzas, no puedan ni deban consentir ninguna
relacin con Inglaterra a menos que sean como iguales en
una confederacin. Contentarse con las relaciones de amo
y esclavo, superior y subordinado, sera una aspiracin pobre
penosa e indigna; luchar por algo menos que una libertad
fuerte y gloriosa, sera un insulto a la grandeza de nuestro
pasado y a las magnficas posibilidades de nuestro futuro.
67

Es necesario advertir que Aurobindo y sus aliados no estaban en contra de una relacin amistosa con los britnicos en
igualdad de condiciones. E n realidad, la nueva religin patritica que predicaban contena un ideal vago y universal de la
unin de toda la humanidad. Pero insistieron en que una
nacin deba antes comprender totalmente su destino sin el
obstculo de un control extranjero. " S i India va a conservar
su individualidad deca A u r o b i n d o - c o m o una unidad poltica
y cultural, y cumplir con su misin en el mundo, no podr
hacerlo si se siente eclipsada por un poder extranjero y una
civilizacin extranjera".
" E l mundo - e s c r i b i - necesita a India y la necesita l i b r e . . .
debe vivir su vida y no como parte como subordinado de un
imperio extranjero".
68

69

es P . Spear, I n d i a A M o d e r n H i s t o r y , M i c h i g a n Press, p . 314.

ee I b i d .
A u r o b i n d o G h o s h , op. c i t . , p p . 69-70.
es H . & U . M u k h e r j i , Bande
M a t a r a m and t h e I n d i a n N a t i o n a l i s m ,
1 9 0 6 - 1 9 0 8 , C a l c u t a , 1957, p p . 85-86.
6s> I b i d .

ANAND:

E L NACIONALISMO E N INDIA

117

Para Aurobindo, el autogobierno colonial era "la negacin

del patriotismo" y una "monstruosidad poltica" propona en
cambio extender el ideal de "autonoma absoluta", y S w a r a j
ilimitado".
E l aliado poltico de Aurobindo, Bipin Chander Pal, en sus
famosos discursos de Madras en mayo de 1907, habl extensamente de lo imposible e impracticable de un autogobierno bajo
la supremaca britnica.
" S i Inglaterra controla la poltica
exterior de India - d i j o no puede hacerlo sin controlar sus
fuerzas armadas, esto implicara un control financiero, lo que
sera negar a India el derecho de establecer sus impuestos y de
administrarse. Segn deca, no tena valor el argumento de que
Inglaterra protega sus colonias sin exigir gasto por esto, puesto
que las colonias no estaban en un mismo pie de igualdad. Ellos
eran blancos y su poblacin descenda de ingleses. Reciban
el exceso de poblacin inglesa y ayudaban a Inglaterra a desarrollar sus recursos. Inglaterra estaba interesada en su seguridad y bienestar porque ste implicaba el suyo. Inglaterra no
hara por India lo que haca por sus colonias, deca Pal. Trat
luego de probar que el autogobierno dentro del imperio no
poda ser ni autogobierno para India ni verdadero seoro para
Inglaterra. Los indios no estaran satisfechos con un "seoro
indefinido". Si India, como las colonias, consegua el autogobierno usara tarifas protectoras para desarrollar sus industrias
y conseguir los privilegios de que gozaba el capital britnico
en el pas en ese momento, e Inglaterra jams tolerara eso. Ms
an, si un pas tan grande como India obtena su autogobierno,
"el Imperio britnico dejara de ser imperio", ya que India
sera pronto el socio dominante en esta firma imperial". Por
lo tanto Pal crea que Inglaterra preferira tener a India como
aliado, ms que como socio.
Sin embargo, en esta actitud de abierto repudio a la idea
de un autogobierno colonial, los extremistas bengales encabezados por Aurobindo Ghosh y Bipin Chander Pal, se encontraban
solos. E l lder reconocido del Nuevo partido, Bal Gangadhar
Tilak y su grupo de nacionalistas de Maharastra no compartan
70

71

72

H . & U . Mukherji, S r i A u r o b i n d o P o l i t i c a l T h o u g h t , Calcuta,

175, 181.
" B . C . P a l . Swadeshi
and S w a r a j , C a l c u t a , 1921, p p . 161-167.
Ibid.
7

pp.

118

ESTUDIOS O R I E N T A L E S IV:2,

1969

estos sentimientos. B . G . Tilak, activo militante poltico, era

muy realista. A principios de 1907 escribi en su diario que el
autogobierno dentro de un esquema colonial le satisfaca como
ideal de trabajo. Seal a menudo que la diferencia entre su
grupo y el de los moderados, no estaba en los objetivos sino
en los mtodos de agitacin que deberan adoptarse. Los jvenes idealistas impacientes de Bengala, que consideraban a B . G .
Tilak como "uno de los posibles lderes para un partido revolucionario", se desilusionaron al descubrir en su hroe un viejo
poltico mundano, cauto y constructivo que inscribira en su
estandarte un ideal acadmico y peligroso.
E l avance rpido del nuevo partido alarm a los lderes
moderados del CNI. Segn dice Spear, el lder moderado Gokhale era un hombre sensato que "crea en la razn, en principios
liberales, en la cooperacin, en la reforma gradual y que usaba
su gran poder de persuasin para defender sus puntos de vista".
E n el verano de 1906, el secretario de Estado por India asegur a Gokhale que el Gobierno britnico estaba seriamente
dispuesto a realizar "cambios razonables". E n India, le advirti
adems, que la manera ms segura para echar a perder esta
oportunidad era "la indocilidad e irracionalidad" de sus amigos
y su "clamor por lo imposible". Dejaran de lado los lderes
del CNI a sus rebeldes seguidores para salvar de esa manera al
C N I y a las reformas? E n un artculo especial del 16 de octubre
de 1906, el T i m e s recomendaba francamente tomar esta decisin. Sugera a los moderados "el repudio pblico de los extremistas" tanto por cuestin de honestidad pblica (puesto que
hombres que sostuvieran ideas tan diferentes como Gokhale y
Tilak no podan pretender trabajar juntos) como para fortalecer
su posicin. Segn deca el autor del artculo, " S i la idea de
separarse de Inglaterra se rechazaba explcitamente, y se repudiaba formalmente a los extremistas, el congreso asegurara el
apoyo de la opinin pblica inglesa y el consenso de los musulmanes que simpatizaban con las aspiraciones de cambios moderados; se ejercera entonces ms influencia en asuntos pbli73

74

75

76

77

G o k h a l e , G . K . , D i s c u r s o s , B o m b a y , 1920, p . 50.
* M e h r o t r a , S. R . , op. c i t , p p . 72-75.
H . W . N e v i n s o n , The N e w S p i r i t o f I n d i a , H a t p e r Bros., NuevaYork-Londres, 1908, p p . 72-75.
P . Spear, op. c i t , p . 314.
M o r l e y a M i n t o , 27 de julio, 2 de agosto de 1906.
7

7 5

7 e

7 7

ANAND:

E L NACIONALISMO E N INDIA

119

eos"
y el grueso de las otras reformas que reclamaba el C N I
probablemente se realizaran. Los moderados vacilaban todava en tomar tal determinacin. Deseaban evitar que se abriera
una brecha demasiado grande en el C N I que pudiera debilitarlo,
y no esperaban convencer a los extremistas por medio de la
persuasin.
Para contraatacar el trabajo que realizaban los extremistas bengales (ya que si stos ganaban hubiera significado que
el C N I haba cado en manos de los irreconciliables) los lderes
moderados pidieron a Dababhai Naroji que regresara de Inglaterra para que presidiera la sesin de 1906 del C N I que tendra lugar en Calcuta. L a gran influencia personal del G r a n d
Od M a n de India fue suficiente para mantener la unidad del
C N I por algn tiempo, aunque no sin hacer grandes concesiones
al nuevo partido.
Hubo una curiosa mezcla de viejos y nuevos mtodos en
la sesin de 1906. Dababhai Naroji declar que el concepto
que tena el Congreso de "autogobierno o S w a r a j " era lo mismo que el de Reino Unido o colonias". E l ideal de
Swaraj
surga como el objetivo ms importante y completo. Dababhai
Naroji lo reclamaba no slo como un derecho de nacimiento
de los indios sino tambin como su derecho de nacimiento
como ciudadanos ingleses. "Somos ciudadanos britnicos seal y tenemos derecho a reclamar todos los derechos de un
ciudadano britnico". "Este derecho de nacimiento, ser
libres
o tener libertad aadi es derecho nuestro desde el momento preciso en que empez nuestra conexin con Inglaterra,
cuando nos colocamos bajo la bandera britnica".
Cuando se
adquiri Bombay como primera posesin territorial, el gobierno
de aquel entonces, al conceder los primeros derechos territoriales a la East I n d i a Company
manifest que- " Y se declara que
todas las gentes que habitan en la isla mencionada, puesto
aue son sbditos de Su Maiestad sus hiios v su posteridad
nacidos dentro de esos lmites, de ahora en adelante sern considerados ciudadanos libres, y sbditos na.tuT3.les como si vivie7 8

80

81

" D i v i d e d C o u n c i l s i n the Congress", el T i m e s , Londres, 16

octubre de 1906.
Ibid.
Informe del 22 Congreso N a c i o n a l Indio, 1906, p p . 17-18, 2 1 .
si I b i d .
7 8

de

120

E S T U D I O S O R I E N T A L E S I V : 2,

1969

ran y hubieran nacido en Inglaterra". Esta declaracin del

derecho de los indios a ser considerados ciudadanos britnicos,
haba sido reasegurada, deca Dababhai Naroji, por promesas
hechas posteriormente, de las cuales, la ms importante era la
Proclamacin de 1858 hecha por la reina Victoria:
82

N o s mantenemos unidos a los nativos de nuestro territorio

indio por las m i s m a s obligaciones que nos ligan a nuestros
otros s u b d i t o s . . . ^

As como Arthur Griffith en Irlanda se apoy en la R e n u n c i a t o r y

A c t de 1783, D . Naroji, basaba su reclamo en un documento
que no tena validez legal. Es significativo que ambos demandaran un derecho constitucional britnico, en vez de apelar a la
doctrina revolucionaria francesa del derecho inherente e inalienable de todo hombre a ser libre.
Dababhai Naroji fue acremente atacado por la prensa britnica, que lejos de mostrar alguna simpata por India, continu
criticando cada uno de los pasos que daban los lderes indios.
Esto se desprende de un comentario aparecido en el T i m e s
acerca del discurso de D . Naroji:
84

E l seor Naroji sostiene que puesto que los habitantes de

India son ciudadanos britnicos tienen derecho a todos los
derechos polticos y privilegios de que gozan los ciudadanos
britnicos. . . pero esa aseveracin no tiene ms races en la
historia o en la ley que las que tiene en el sentido comn.
Ganamos India con la espada y como ltimo recurso la conservamos con la espada.
85

Este editorial basta para demostrar hasta qu punto era inflexible la poltica britnica en los asuntos de India. Era extremadamente rgida, inflexible y falta de cualquier clase de sentimiento. Estaba motivada nicamente por el avaro deseo de
retener el poder absoluto. Esta actitud molest mucho a los
lderes indios, los ofendi profundamente y les hizo ver cun
desamparados se encontraban bajo el poder extranjero.
Extractos de la concesin a la primera Compaa
de la isla de B o m b a y , fechada el 24 de marzo, 1669.
V . S. A n a n d , S a v a r k a r . . . , p. 17.
* E l T i m e s , Londres, 2 de enero de 1907.
5 Ibid.
8 2

8
8

de I n d i a

Oriental

ANAND:

E L NACIONALISMO E N INDIA

121

Mediante una resolucin formal, el Congreso de Calcuta

expres su opinin: "que el sistema de autogobierno que poseen
las colonias debe ser extendido a India y es urgente que se
adopten ciertas reformas como pasos que llevarn a ese objetivo".
Poco despus de la reunin de Calcuta, B . K . Gokhale
realiz una gira por el norte de India a combatir la influencia
de las peligrosas doctrinas que sostena el nuevo partido. E n
un discurso pronunciado en Allahabad, el 14 de febrero de 1907,
habl de manera franca y total, sobre el credo de los congresales moderados. Dijo entonces que no exista lmite alguno
en lo que deseaba para su patria. Deseaba que cada una de
las personas de su pueblo tomara conciencia de su humanidad
y que fuera en su tierra lo que cada hombre era en la propia.
Aspiraba a que su pas consiguiera el lugar que le corresponda
entre las grandes naciones del mundo.
Pero estaba convencido de que, en su esencia y realidad, la
totalidad de esas aspiraciones se realizaran dentro del Imperio.
" E l caso de los franceses en Canad, de los boers en Sudfrica
- s e a l - demostr que haba lugar en el Imperio para una
India que se respetaba".
" N o se trataba - a a d i G o k h a l e de lo que era tericamente perfecto sino de lo que prcticamente se poda conseguir.
Mientras trabajaban para conseguir el autogobierno dentro
del Imperio, procuraban avanzar por caminos bien conocidos y
que implicaban un mnimo de cambio en las ideas ya existentes. E n tal caso contaran con el apoyo y la simpata de la
gente ms noble, ms amante de la libertad y ms honorable
de Inglaterra. C o n una asombrosa y profunda visin de la
historia y del carcter ingls, Gokhale aseguraba que a pesar
de las ocasionales fallas y reacciones "el genio del pueblo britnico, segn lo mostraba su historia, estaba en favor de la
libertad poltica y constitucional" y que sera una imprudencia y una locura arriesgar en la lucha que enfrentaban, esta
gran cualidad. Desaprobaba que la inquietud constitucional
haba fracasado cuando n i siquiera haban utilizado una mil86

87

88

89

86 Informe del 22 Congreso N a c i o n a l Indio, C a l c u t a , 1906, p p . ii-iii.

M e h r o t r a , S. R . , op. c i t . , p . 48.
G . K . G o k h a l e , op. c i t . , p p . 50-56.
Ibid.
8 7

8 8

122

ESTUDIOS O R I E N T A L E S IV:2,

1969

sima parte de sus posibilidades. Aunque estaba de acuerdo en

que la mayor parte del trabajo en India deba ser hecho por
indios, Gokhale insista en mantener contacto con la democracia britnica porque sta podra serles til para rectificar los
errores de administracin y promover la formacin de la nacin.
Gokhale condenaba la doctina de la resistencia pasiva y el
boicot que propona el nuevo partido, no slo porque lo consideraba impracticable y perjudicial sino porque vea en l el
intento de barrer con los cimientos de su vida pblica.
Gokhale seal que no era tarea sencilla construir una nacin, y que en el caso de India estaban rodeados de terribles
dificultades. Advirti a sus compatriotas de la larga v penosa
lucha que los aguardaba y de los peligros que encerraba la impaciencia excesiva. Gokhale concluy con palabras que, a pesar
de su sabidura y sinceridad, demostraron que los moderados
estaban luchando en una batalla ya perdida.
90

91

No olvidemos dijo que nos encontramos en un momento

del desarrollo del pas en que nuestros logros son pequeos
y nuestras desilusiones frecuentes y penosas. . . sin duda corresponder a las futuras generaciones servir a la India con
sus xitos; nosotros, los de la generacin actual, tenemos que
contentarnos con servirla con nuestros fracasos!
92

Pero los jvenes estaban impacientes, no se cuidaban de los

obstculos, y no se preocupaban por los mtodos, ya no estaban
dispuestos a servir a India con sus fracasos. Algunas de las
medidas de represin que adopt el Gobierno se volvieron contra l mismo. Sus ataques a los lderes moderados eran cada
vez ms duros y ruidosos, por su parte los moderados no se
equivocaban al juzgar que las herejas de los extremistas no estaban muy extendidas. C o n bastante cordura, decidieron someter
a los extremistas o expulsarlos del CNI. Cambiaron la prxima
reunin del CNI, que tendra lugar en diciembre de 1907, desde
Nagpur, donde quiz podran juntarse ms adeptos de Bal
Gangsdhar Tilak, a Surat, que era la "oficina de bolsillo" de
Sir Firoz Shah Mehta. Arreglaron las cosas para que el moderado D r . Rash Behari Chosh fuera elegido presidente de la
so I b i d .
si I b i d .
82 I b i d .

ANAND:

EL NACIONALISMO E N INDIA

123

sesin. Finalmente expulsaron del Congreso a algunos extremistas que haban predicado abiertamente la doctrina de completa
independencia y boicot total. Decidieron imponer una nueva
constitucin para la organizacin; sta requera que todos los
delegados a la Sesin se suscribieran al ideal del Congreso de
"autogobierno tal como el que gozan los otros miembros del
Imperio Britnico que lo poseen, y que se obtendra por mtodos estrictamente constitucionales".
E n medio del polvo y de la ensordecedora controversia
sobre la sesin de Surat, el choque de personalidades, los cargos
y acusaciones de irregularidades, de deslices, de oscurantismo y
de la responsabilidad de arrojar el M a h a r a t a Shoo, es fcil destacar los dos puntos de importancia que dividieron al C N I .
Algunos de los extremistas bengales dirigidos por Aurobindo
Ghosh, se haban determinado ya por la autonoma y el autogobierno total. E l intento de reducir los miembros del CNI slo
a aquellos que estaban abierta y definitivamente en favor del
autogobierno dentro del Imperio, fue interpretado por los extremistas como un hbil movimiento para eliminarlos de la organizacin. L a otra diferencia importante se relacionaba con los
mtodos. E n la reunin de Calcuta en 1906, el CNI haba aprobado el boicot a los productos britnicos como una medida de
emergencia para presionar al Gobierno britnico, v esperaba
de esa manera llamar la atencin sobre el problema de la divisin de Bengala. Los nacionalistas entendieron el boicot en
el sentido ms amplio. Para ellos era un boicot al estilo del
S i n n Fen, es decir, que no estaba dirigido slo a los productos
britnicos sino tambin a cualquier cosa que estuviera conectada
con la administracin britnica. Ceder ante los nacionalistas
en estos dos aspectos el credo v los mtodos") hubiera significado entregarles el CNI; si ste iba a conservarse como una organizacin leal moderada v respetable no poda amparar a aquellos oue proponan la libertad absoluta ( S w a r a i ) fuera del
Imperio britnico v pregonaban la cooperacin con el Gobierno.
E l CNI se haba esforzado hasta ese momento por trabajar en
fnvor de la nacin sin asociarse con el Gobierno britnico. Estaba convencido de cjue riaba una sola alternativa para el B r i t i s h
93

83 Parvate, T . V . , Bal G a n g a d h a r T i l a k A N a r r a t i v e and i n t e r p r e

t a t i v e r e v i e w o f his Ufe, carear and c o n t e m p o r a r y events,.
A h m e d a b a d , 1958,
p. 178.

ESTUDIOS ORIENTALES IV:2,

124

1969

R a j : el caos. Aunque desilusionado por la burocracia conservaba

su fe en la democracia britnica. Los moderados estn convencidos de que los extremistas no slo estaban jugndose la base
misma de viejas creencias y maneras de pensar sino que estaban
poniendo en peligro el progreso nacional. Decidieron entonces someter a los extremistas, o repudiarlos si se mostraban
recalcitrantes. Los jvenes extremistas bengales decidieron destruir la organizacin antes de que fueran expulsados. E l resultado fue el episodio de Surat.
Sin embargo, el CNI no se disolvi en Surat. Despus de los
desrdenes ocurridos el segundo da de sesiones, el 27 de diciembre de 1907, los ms antiguos lderes moderados del Congreso,
Sir Firoz Shah Mehta, D . E . W a c h a , G . K . Gokhale, Rash
Behari Ghosh, M . M . Malviya y otros, se reunieron en privado
y llamaron a una convencin nacional que tendra lugar el
da 28, para que participaran en ella todos aquellos delegados
que estaban por el autogobierno de India segn el modelo colonial, y que quisieran seguirlo por medios absolutamente constitucionales. Ms de 900 delegados de los 1 600 que se hallaban
en Surat concurrieron a la convencin, en la que se design un
comit, para que redactara una constitucin para el C N I .
Este
comit se reuni en Allahabad el 18 y el 19 de abril de 1908,
prepar una constitucin para el congreso v un conjunto de
normas para reglamentar la conducta de sus miembros. ' E l
artculo I de la constitucin anunciaba el credo del C N I de la
siguiente manera:
94

95

96

Los objetivos del CNI son conseguir para el pueblo de India

un sistema de gobierno similar al que poseen los otros miembros del Imperio britnico que disfrutan del autogobierno, y
una participacin en los derechos y responsabilidades del
Imperio en los mismos trminos que los miembros mencionados. Estos objetivos debern conseguirse por medios absolutamente constitucionales, procurando reformas constantes en
el sistema de administracin actual, promoviendo la unidad
nacional, cultivando el espritu pblico, desarrollando y orgapp.

A u r o b i n d o G h o s h , O n h i m s e l f and o n M o t h e r , Pondicherry, 1953,

79-82.
as A m r i t a Bazar Patrika, C a l c u t a , 2 de enero de 1908.
se Informe del 23 Congreso N a c i o n a l I n d i o , Surat, 1908, p . 17.
^ Pioneer,
L u c k n o w , 21 de abril de 1908.

ANAND:

E L NACIONALISMO E N INDIA

125

nizando la moral intelectual, y los recursos econmicos e individuales del pas.

98

E l artculo 2? peda a cada delegado que asistiera a la sesin

del CNI expresar por escrito su aceptacin a este credo.
E l Bande
M a t a r a m , rgano de los extremistas bengales, denunci acremente a la convencin, en su tirada del 23 de abril
de 1908, por traicionar el mandato de su pas y el futuro de su
pueblo.
Condenaron a los lderes como "defensores de la contradiccin", "patriotas disfrazados, sirvientes de una burocracia
extranjera", "enemigos de la independencia india", "hombres
tmidos" que "haban rehusado servir a su madre India" y
que "haban colocado a los extranjeros en el trono de su futuro
y se haban atrevido a pensar que ella aceptara un lugar inferior
al lado de su sitial en el Imperio".
E l 3 de mayo de 1908, el
Bande
M a t a r a m critic la postura adoptada por la convencin
como negacin del derecho de nacimiento de India, de su individualidad, de su pasado y su futuro independiente, como un
intento de mantener a India en "el lugar de un satlite subordinado a un sistema extranjero", y aadi: "Entre continentalismo y nacionalismo no habr tregua en adelante. Ser una
lucha sin cuartel hasta que uno de ellos sucumba.
Pero antes
de que esta guerra pudiera comenzar, el Gobierno haba hecho
un buen trabajo con el puado de explosivos.
99

190

101

102

Cuando se produjo la primera gran ola de inquietud poltica

en India entre los aos 1905 y 1910, Morley era secretario de
Estado por India y Lord M i n t o era virrey. Grande era la diferencia entre el secretario de Estado y el virrey en cuanto a su
preparacin poltica, experiencia y puntos de vista. Como era
de esperar, estas diferencias se reflejaban a menudo en sus
opiniones con respecto a la manera en que deba tratarse el
problema indio. Lord M i n t o aceptaba que un nuevo espritu
se extenda por toda India, pero era de la opinin que deba
enfrentrselo alentando el sector ms conservador y leal de la
sociedad india "como contrapeso positivo a los intereses del
"
9
"o
ii
io2
8

Informe del 23 Congreso N a c i o n a l I n d i o , p . x i x .

Ibid.
Bande M a t a r a m , C a l c u t a , 23 de abril de 1908.
Ibid.
Bande M a t a r a m , 3 de mayo de 1908.

126

ESTUDIOS ORIENTALES IV:2,

1969

Congreso".
Puesto que era el que ms dificultades tena, y
estaba ms presionado por urgencias inmediatas, se inclinaba,
naturalmente, a acentuar el carcter subversivo y desleal del
movimiento del Congreso. A menudo se quej ante Morley
de que la agitacin del Congreso reciba una simpata equivocada y que en el pas se le daba una importancia exagerada, y
que por otra parte se lo ayudaba con la atencin que le prestaba
la Cmara de los Comunes. Consideraba que la Cmara de los
Comunes era "quiz un peligro ms grande para la permanencia
del rgimen en el pas".
M i n t o , como sus predecesores, se
senta a menudo tentado a acentuar las vicisitudes de la lnea
dura, puesto que estaba convencido de que India se mantena
con la espada. Reclam incluso que el Gobierno de India deba
"tener carta blanca para gobernar el pas".
Sin embargo no
dejaba de reconocer que el incremento de la educacin v de la
conciencia poltica haban hecho surgir en India aspiraciones
que era difcil ignorar, y que era urgente la necesidad de asociar a los indios con "una administracin que slo puede garantizar nuestro poder m i l i t a r " .
A l parecer, en este sentido estaba
muy por delante de la opinin oficial en India.
103

104

105

106

107

Morley tena ya casi setenta aos cuando lleg al Gobierno

en India. Citando sus propias palabras, era " u n W h i g tan
cauto como cualquier Elliot, Russell o Grey"
y no tena
inters en participar en ninguna gran revolucin"
durante el
tiempo que durara su cargo. Sin embargo, estaba decidido a
ajusfar la maquinaria del Gobierno indio segn los cambios de
las circunstancias, y de acuerdo con el desarrollo de la opinin
democrtica en Inglaterra. Su liberalismo y su larga experiencia
y el estudio profundo de los movimientos revolucionarios nacionales europeos, le permitieron tener una mejor visin del problema indio. E n su opinin, no era la democracia en Inglaterra,
sino la burocracia cerrada en India, anticuada en mtodos e
ideas, el verdadero peligro para el Imperio.
108

109

Con la leccin de la revolucin rusa frente a l, crea firmis

M i n t o a M o r l e y , 28 de mayo de

1906.

Ibid.
Ibid.
ios I b i d .
"
I b i d . , 29 de mayo de 1907.
" 8 M i n t o a M o r l e y , 30 de noviembre de
109 I b i d .
7

1906.

ANAND:

127

E L NACIONALISMO E N INDIA

mente que el B r i t i s h Domos

deba mantener un ojo avisor sobre
los t c h i n o v k i k s en India. Confiaba tambin en que las reformas hechas al consejo legislativo en India, serviran a los ltimos como piedra de afilar. Morley estaba convencido de que la
nica poltica adecuada era la conciliacin, no la represin.
"Las reformas quiz no salven al R a ] escribi a Lord M i n t o
sin duda no lo salvarn, pero aunque, si se piensa bien la manera de introducirlas, pueden ayudar a hacer una buena administracin. "Pero cuando usted dice contest M i n t o a Morley que si las reformas no salvan al R a j , nada puede salvarlo,
me temo que no puedo estar de acuerdo con usted E l R a j no
desaparecer de India mientras dure la raza britnica, y esto
ser, porque lucharemos por el R a j como nunca hemos luchado,
si llega el momento de pelear, y ganaremos, como hemos ganado siempre".
110

A principios de 1906, Morley advirti a Gokhale, lder del

grupo moderado del CNI, que si sus aliados despreciaban las
reformas que intentaba iniciar, el nico efecto posterior sera
"retrasar el reloj".
Gokhale y sus compaeros hicieron todo
lo posible por crear una atmsfera favorable a las reformas,
pero su intento casi llev a dividir el Congreso. Cuando se
anunciaron las propuestas de reforma, hacia fines de 1908, los
moderados evitaron deliberadamente hacer pblica su insatisfaccin.
Lo hicieron por dos buenas razones: porque saban que
en Morley tenan un posible buen amigo, a quien sera poco
corts enfadar, y porque teman que cualquier crtica a las
propuestas de reforma alentara a los agitadores extremistas.
Los viejos amigos que tena el CNI en Inglaterra, hombres como
H u m e y Wedderburn, aconsejaron tambin que se aceptara
con gratitud. E n su sesin anual de diciembre de 1908, el C N I
consider que las propuestas que contena el despacho final
de Morley dado en noviembre de ese ao, "era un extenso pro111

112

no

M i n t o a M o r l e y , 28 de mayo de 1908.

1 1 1

M o r l e y a M i n t o , 27 de julio y 2 de agosto de 1906.

"
pre
que,

. . e l trabajo al que humildemente he dedicado y dedicare siem-

mis mejores energas, (ser) unir las dos razas en esta tierra, de m o d o
el propsito de la Providencia, de poner a India bajo el d o m i n i o

britnico, sea mejor comprendido por ambas".

G o k h a l e G . K. a C u r z o n ,

1 de enero de 1904, C u r z o n Papers, v o l . 209, parte 1, n o . 1.

128

ESTUDIOS O R I E N T A L E S IV:2,

1969

grama de graduales reformas liberales" y expres "su ms sincero

agradecimiento al virrey y al secretario de Estado".
Los aspectos fundamentales de las reformas de Morley y
M i n t o eran:
113

1 ) L a admisin de dos indios al Consejo de la Secretara

de Estado, y un indio a cada ejecutivo.
2 ) L a expansin y liberalizacin de los Consejos legislativos.
L a primera era un intento de dar pruebas concretas de que el
Gobierno deseaba realmente cumplir las promesas que contena
el Acta de 1883 y la Proclama de la Reina de 1858, segn las
cuales "la raza no sera un obstculo para conseguir los altos
puestos en la administracin del Estado".
L a designacin de un indio para el consejo ejecutivo del
gobernador general, result un problema discutible. Morley y
M i n t o estaban convencidos de la utilidad del paso dado. E l ltimo consideraba que era "la concesin ms b a r a t a "
que
poda haberse hecho, puesto que de esta manera el ejecutivo
britnico quedara sin competidor, y esto era para l el requisito principal para cualquier reforma que se hiciera. E l virrey
consideraba que sta sera "con mucho, la mejor respuesta que
poda darse a la agitacin del Congreso".
Morley seal
que l "nos dir cmo se ven las cosas desde ese extrao producto que es la cabeza de un nativo.
Y M i n t o expres su
aprobacin: "sa es exactamente la informacin que queremos",
dijo.
Sin embargo, el problema levant una verdadera tormenta durante casi dos aos. Todos los miembros del consejo
ejecutivo de Minto, salvo uno, se oponan a la propuesta. E l
consejo de Morley era tambin hostil. E l gobierno local en
India expres su desaprobacin Los ex virreves (Curzon, Landowne, Elgin e incluso Ripon)'se pronunciaron en contra. L a
prensa inglesa se opona totalmente. L a mayora de los conser
vadores detestaban francamente la sugerencia y muchos libera
les tenan sus dudas. E l prncipe de Gales no ocultaba su dis114

115

116

117

118

"

"s
6
1 1 7
1 1 8

Informe del 23 Congreso N a c i o n a l I n d i o , 1908, p p . 1-2.

C a m b r i d g e M o d e r n H i s t o r y , v o l . X I I , p . 214.
M o r l e y a M i n t o , 15 de noviembre de 1906.
M i n t o a M o r l e v , 28 de octubre de 1906.
M o r l e y a M i n t , 14 de marzo de 1907.
M i n t o a M o r l e y , 2 de abril de 1907.

ANAND:

E L NACIONALISMO E N INDIA

129

gusto, y el Emperador expres su franco desacuerdo. L a comunidad britnica en India habl de organizarse para la defensa.
Morley y M i n t o teman que recrudeciera el mismo clamor que
en los das de I l b e t B i l l y a veces pensaban decididamente abandonar la idea. Morley admita que, si hubieran necesitado el
consenso del parlamento para conceder el puesto, los lores hubieran dado por tierra con el proyecto.
Los lores se tomaron
la revancha vetando una clusula en el proyecto del Consejo
indio de 1909 que estableca consejos ejecutivos para los Gobernadores. Todo esto puede darnos una idea de las fuerzas a
las cuales tendran que enfrentarse el virrey y el secretario general.
E l acta de los consejos indios de 1909, era en su mayor parte
un aadido al Acta de 1892. Aumentaba al doble el nmero
de consejos legislativos provinciales y daba a los ltimos (nominales y electos), mayora no oficial.
E l consejo legislativo
imperial tambin acogi un nmero adicional de indios, pero
en este caso se conservaba una mayora oficial.
E l principio
de eleccin, implcita en el Acta de 1892, se reconoca ahora
francamente. Se conceda a los consejos legislativos ms tiempo
para discutir y para promover una resolucin y para exigir una
divisin. Se extendi el derecho de interpolacin y los miembros podan hacer preguntas adicionales. Sin embargo Morley
y M i n t o rechazaban firmemente la sugerencia de que estos conseios legislativos con ms miembros estaban preparando el camino para algo que se pareciera a instituciones parlamentarias
en India. U n a de las afirmaciones ms citadas de Morley
era que:
119

120

121

Si se pudiera decir que este captulo de reformas condujeran

directamente o necesariamente al establecimiento de un sistema parlamentario en India, yo no tendra nada que ver con
eso.. . Si mi existencia corporal u oficial se prolongara veinte
aos ms de lo que realmente puede durar, el objetivo al que
aspirara no sera en ningn momento el de un sistema parlamentario para India.
122

" o M o r l e y a M i n t o , 14 de marzo de
120 I b i d .
121 D e u n total de 68 miembros, haba
41 puestos se llenaban por nombramiento y
122 Debates de l a Cmara de los Lores,

1907.
36 oficiales y 32 no oficiales;
27 por eleccin.
198, 4s Coleccin 1958.

130

ESTUDIOS ORIENTALES IV:2,

1969

Lord M i n t o pona el mismo nfasis en su afirmacin: "nuestro objetivo es reformar y agrandar nuestros consejos, pero no
crear un parlamento".
Las elecciones de los consejos legislativos eran i n d i r e c t a s
excepto en el caso de los musulmanes y los terratenientes; el
electorado era indefinido y severamente restringido. Las mayoras no oficiales en los consejos legislativos provinciales eran
irreales, y se intent contrarrestar la influencia de las clases polticas avanzadas mediante electorados especiales creados en favor
de los musulmanes y de los terratenientes.
Ante esta circunstancia, los electores musulmanes se consideraban ms musulmanes que indios y estaban entonces, polticamente, ms conscientes de su caracterstica distintiva; en
este sentido, no es totalmente infundado el cargo que se le hace
al Gobierno britnico, de que deliberadamente aplicaba la poltica de "divide y vencers". Morley y Lord M i n t o estaban completamente conscientes de las posibles ventajas de esta poltica.
La intencin evidente de moverse hacia alguna forma de gobierno responsable, haba enfrentado polticamente a las comunidades musulmanas e hindes, lo cual se acentuaba ms ante
el ejemplo constante de los electorados separados. Y a en la
competencia por los servicios pblicos los musulmanes se dieron
cuenta de la superioridad numrica de los hindes y de la tradicin ms slida que stos tenan en la educacin occidental.
E l profesor C . H . Philips, que procur defender los propsitos
de Morley y Lord M i n t o , dijo que "su horizonte no era tan limitado como lo sugera este cambio. Si se hubieran propuesto
introducir un gobierno parlamentario al estilo ingls en India,
su reconocimiento de electorados diferentes hubiera sido una
verdadera maldad"
Sin embargo el efecto fue perjudicial.
Los musulmanes empezaron a tomar muy en cuenta su posicin
y a considerarse diferentes de los hindes. Comenzaron a separarse del movimiento Swadeshi
Su fuerza se concentraba
entre los campesinos y los terratenientes, no en la clase que
tena intereses bancarios industriales; sta cay bajo el control
de aquellos grupos hindes cuya ocupacin hereditaria haba
123

12i

125

126

pp.

" 3 Sesiones del Consejo Legislativo Imperial, 1909-1910, v o l . X L V I I I ,

50-51.
C a m b r i d g e M o d e r n H i s t o r y , p p . 214-215.
125 I b i d .
12<= I b i d .

ANAND:

E L NACIONALISMO E N INDIA

131

sido por siglos el comercio y las finanzas.

Segn dice el profesor Philips: " E n toda India empezaba a hacerse claro el contraste entre la riqueza y el progreso de los hindes y la pobreza
y retraso de los musulmanes. Cada vez fue ms evidente el
dominio de los indios en el C N I " .
L a liga de los M u s u l m a n e s
de toda I n d i a , y los otros partidos musulmanes se fundaron bajo
la proteccin de los ingleses. Comenzaron a crecer no slo en
fuerza como elementos extremistas, sino tambin a cerrar sus
filas.
E n 1908 el CNI haba expresado su ms sincero agradecimiento al Virrey y al Secretario de Estado, pero esta atmsfera de gratitud y satisfaccin se convirti en desilusin y pesar,
cuando las reglas y normas que contena el Acta se anunciaron
a fines de 1909. E l CNI conden los electorados separados creados por los musulmanes como elementos que agravaban las
diferencias comunales. Consideraba que la franquicia era antiliberal y que estaba basada en la falta de confianza en las clases
cultas. Se lament que las mayoras no oficiales en los consejos
legislativos provinciales se haban vuelto ilusorias por el sistema
de nominacin, y que a las provincias como Punjab y las Provincias unidas, se les hubiera negado el derecho de tener consejos
ejecutivos. Pero aunque desaprobaba estas normas antiliberales
y peda modificaciones con urgencia, el CNI acept con gratitud
el acta de 1909 como "una buena medida liberal".
Aunque
pueda parecer extrao los nacionalistas indios estuvieron de
acuerdo con las reformas por la misma razn que Morley y
M i n t o las haban desaprobado repetidas veces. Las interpretaron como un paso adelante en el camino del gobierno parlamentario. Gokhale seal que los indios ocupados hasta entonces en provocar agitacin desde afuera tenan ahora la oportunidad para asociarse de una manera responsable con la administracin. Segn dijo, no era todava un control sobre la
administracin ni significaba tampoco compartir una gran parte
de la administracin, pero las reformas abran el camino para
ltimo trmino se diera una. administracin responsable
Impasible ante el desconocimiento oficial, dijo confiado: " D e
127

128

129

130

131

12
"8
7

o
i

Ibid.
ibid.
Ibid.
Informe del 23 Congreso N a c i o n a l Indio, 1908, p p . 20-21.
Informe del 24 Congreso N a c i o n a l Indio, 1909, p p . 1-2.

ESTUDIOS ORIENTALES IV:2,

132

1969

la agitacin a la asociacin responsable y de la asociacin

responsable (un paso algo penoso, pero ese paso tendr que
darse) a una administracin responsable." *
Vemos entonces que a pesar de la actitud dura e inflexible
del Gobierno britnico, el grupo principal del CNI se mantena
dentro de un espritu de cooperacin lleno de esperanzas, y
que los moderados estaban listos para servir a los britnicos.
Slo cuando estall la primera guerra mundial, empezaron a
comprender que se haban metido en un oscuro corredor poltico.
Se necesitaba un Lord Curzon para que se completara
la brecha entre un gobierno de movimientos lentos, y unos
indios polticamente conscientes. Cuando recibi su nombramiento en 1898, Lord Curzon era la esperanza del ala imperialista del partido conservador. Era capaz, elocuente, arrogante
y muv trabajador, haba viajado por Oriente y crea que conoca
sus secretos. Los imperialistas de aquella poca estaban completamente convencidos de la idea de fideicomiso, lo que significaba desarrollar el estado dominado sin pensar demasiado en
entregarlo. Lord Curzon no crea que los indios pudieran
tomar el gobierno en un futuro cercano, pero estaba convencido
de que l debera trabajar por ellos tanto como pudiera Se
meti en un remolino de actividades que puede compararse
slo con el rgimen de Dalhousie en alcances y duracin. E l
efecto ms amplio en la esfera administrativa fue edificar sobre
las bases eme haba deiado Dalhousie v el resultado fue proveer a India de un esquema de estado moderno justo en el
momento que lo necesitaba. N o hay duda de que, en este
sentido India debe a los Lord Curzon ms de lo que se ha
procurado reconocerle.
13

133

131

Durante el virreinato de Lord Curzon, el Imperio Indio

lleg al pinculo de su gloria. E n efecto, el Imperio indio
jams se haba visto ms impresionante y al parecer, ms poderoso. Lord Curzon tom a su cargo la reforma de la maquinaria burocrtica. Se tema a sus descendientes en los departamentos sucesivos; era ms temido que apreciado, pero no hay
dudas de que fue su energa la que permiti a India enfrentar
la crisis de la segunda guerra mundial sin sufrir un desastre.
i 3 Informe del 23 Congreso N a c i o n a l Indio, 1908, p .
" 3 Spear, P . , op. e x t . , p . 315.
4 C a m b r i d g e M o d e r n H i s t o r y , p . 215.
2

137.

ANAND:

E L NACIONALISMO E N INDIA

133

Si Lord Curzon se hubiera contentado con estas actividades,

hubiera pasado a la historia como un gobernador general tan
hbil y famoso como Dalhousie. Pero no termina ah la historia.
Dos actividades suyas traspasaron los lmites administrativos,
penetraron en el cuerpo poltico v precipitaron acontecimientos
totalmente diferentes a los que "haba pensado Lord Curzon,
pues, si es verdad que tena una visin clara del problema administrativo, era ciego para la poltica. E l CNT lo haba apoyado
en un principio porque haba luchado intensamente contra el
hambre y haba introducido reformas. Pero en 1900 se refiri
al Congreso con poca cordura. " E l Congreso camina tambalendose hacia su fin, y uno de mis ms grandes deseos, mientras
permanezca en India ser asistir a su sereno fallecimiento".
E n 1904 su decreto universitario trat de mejorar lo que hasta
ese momento nc haba sido ms que un cuerpo de examinadores.
Se aadieron a la universidad de Calcuta los estudios para
graduados v se introdujo el sistema de residencia A l mismo
tiempo los grupos gubernamentales seran reforzados por miembros ("generalmente gente del gobierno v maestros), que podran
tener ms control sobre los calleas
incorporados que eran los
que realmente impartan la instruccin. E n este caso se enfrent con la nueva clase media va que era sta la que organizaba v llenaba la mayora de los calieses
y la que al mismo
tiempo, era desplazada de los cuerpos de gobierno! Para esta
clase l educacin superior era un reducto especial un medio
de desarrollo en donde alimentaban sus esperanzas. Mientras
L o r d Curzon buscaba eficiencia, ellos vieron en su actitud una
ni3.nera de reducir su influencia en donde era ms fuerte. L a
situacin empeor con el discurso de Curzon que pona en tela
de juicio la sinceridad de los bengales.
135

Cuando la opinin bengal estaba todava perturbada por el

decreto universitario, Curzon anunci la divisin de Bengala
en dos provincias por razones de conveniencia administrativa.
Esto provoc tremendo furor en Bengala, y el sentimiento pblico se volvi contra l. As, Lord Curzon transform el nacionalismo, que no era otra cosa que un conjunto de opiniones
individuales, en un movimiento nacional. As entreg al Congreso el martillo que hizo saltar las chispas del patriotismo.

136

135 C u r z o n a H a m i l t o n , 18 de noviembre de 1900.

V . S. A n a n d , S a v a r k a r . . ., p . 21.
1 3 6

134

ESTUDIOS ORIENTALES IV:2,

1969

Lord Curzon se refiri pblicamente a la divisin de Bengala como " u n mero reajuste de los lmites administrativos";
en realidad su intencin era liquidar la conciencia poltica que
comenzaba a formarse en Bengala, pues en una carta a Brodrick
escribi:
137

Los bengales, a quienes gusta pensar que son una nacin,

que suean con un futuro en el que los ingleses ya no estn
en India, en que un Babu bengal sea puesto en la casa de
gobierno (en Calcuta naturalmente), sienten amargamente
esta separacin que sin duda interferir en la realizacin
de sus sueos. Si somos lo bastante dbiles como para rendirnos a ese clamor en este momento, nunca podremos dividir
o dominar Bengala de nuevo, v estaremos cimentando v solidificando, en el extremo oriental de India una fuerza que ya
es formidable, y que sin duda ser en el futuro una fuente
de problemas cada vez mayores.
138

La clase media respondi a esta provocacin esencialmente

poltica, que era la divisin de Bengala, no como si fuera una
reforma administrativa, sino como intento directo de impedir
que elevara su status y aumentara su poder.
Mucho hay que decir con respecto a la situacin de entonces.
L a provincia de Bengala se haba extendido hasta alcanzar el
ro Setluj en 1803. L a Provincia del Noroeste fue separada
en 1835, y se convirti en el estado de las Provincias Unidas de
Agr y Oudh en 1901 que en 1947 se transform en el estado
de U t t a r Pradesh.
Assam se separ en 1874, pero Bengala
conservaba todava las provincias de Mughal, Bengala, Bihar
y Orissa, dominio de Allawardi Khan y Seraj-ul-Doulah, a
quienes Lord Clive haba derrocado a traicin." E l rea tena
una poblacin de 78 millones de habitantes; el gobernador
estaba tan abrumado que las regiones al este de Hughli se haban descuidado casi totalmente. Lord Curzon estaba resuelto
a suprimir la nueva clase media que se le opona y que obstacu139

" 7 p . Spear, op. c i t . , . p . 318.

138 C u r z o n a Brodrick, 17 de febrero de 1904. C u r z o n Papers, v o l . 163,
parte 2, n . 9.
isa V . S. A n a n d , S a v a r k a r . . . , p p . 20-22. Vase tambin P . C .
G h o s h , The D e v e l o p m e n t o f t h e I r i d i a n N a t i o n a l Congress,
1892-1909,
C a l c u t a , 1960, p . 106.
o B . G . G o k h a l e , The M a k i n g o f t h e ludan N a t i o n , p . 190.

ANAND:

E L NACIONALISMO E N INDIA

135

lizaba su poltica administrativa. L a solucin de Lord Curzon

era crear una nueva provincia de Bengala del Este y Sassam
con una poblacin de 31 000 000 de habitantes. Esta divisin
enfrentaba a los nacionalistas con dos problemas: por un lado,
el rea lingstica de Bengala se cortaba por la mitad; por
otro, la divisin se haca exactamente por los lmites comunales, de modo que Bengala del Este se converta en una provincia musulmana.
La poblacin hind de Bengala constitua una minora
frente a Biharis y Oriyas de la misma provincia. Para ellos,
ese "ajuste de lmites" significaba la divisin de su patria.
Los discursos de protesta en reuniones pblicas no obtuvieron
respuesta alguna de Lord Curzon. Los lderes bengales recordaron la agitacin de la comunidad mercantil britnica de los
aos 80 en contra del I l l b e r t B i l l y la tctica de Parnell en
Irlanda. Conducidos por Surendranath Banerjee, transmitieron
la agitacin al pueblo. A las concentraciones enormes y marchas de protesta sigui el lanzamiento del movimiento
Swadeshi
que propona la compra de productos de la India y el boicot
contra los productos extranjeros, sobre todo los de Lancashire.
E l apoyo de otros lderes del Congreso, especialmente Tilak
en el oeste, transform los problemas de los bengales en un
problema nacional. E n esa ocasin Tilak acu la palabra
S w a r a i v propuso I resistencia pasiva E n medio de esta revuelta, el virrey permaneci impasible, y la divisin se llev
cabo como estaba planeada.
a

En la victoria de Lord Curzon estaba la semilla de su derrota

final. E l movimiento en contra de la divisin de Bengala, y
con l la causa nacionalista en general, fue estimulada por la
campaa que se llev a cabo. Seis aos despus qued sin
efecto la separacin de Bengala (190), y con este xito el
nacionalismo indio lleg a su edad adulta.
E l desarrollo de la democracia en Gran Bretaa acarre
como consecuencia una demanda en Gran Bretaa misma en
pro de la democracia en India. E n los aos anteriores a 1914,
la influencia democrtica comenz a modificar lo que hasta
entonces haba sido la estructura autocrtica del B r i t i s h R a j .
Sin ese cambio, el progreso sorprendente llevado a cabo por
el CNI no hubiera sido posible. Sin embargo, este auge de la
democracia impidi el desarrollo del autogobierno en India pues

136

ESTUDIOS ORIENTALES IV:2,

1969

fortaleci a los moderados del CNI; stos eran hombres que vean
su futuro poltico en trminos de un colaboracionismo ms
amplio con un gobierno britnico y una opinin pblica ms
condescendiente.
Traduccin

del ingls: M . E . V E N I E R