Deuda externa de Guatemala

La deuda exterior de Guatemala supera los 5.620 millones de dlares y el mayor monto se les debe a
organismos multilaterales, inform una fuente oficial.
Una fuente del Ministerio de Finanzas Pblicas explic a Efe que solo al Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) se le adeudan 2.192 millones de dlares, el 39 por ciento del total.
Otros 1.348 millones de dlares (24 por ciento) de la deuda corresponde al Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento (Birf), que pertenece al Banco Mundial (BM), aadi.
Al Banco Centroamericano de Integracin Econmica (Bcie), Guatemala le debe 1.067 millones de
dlares (19 por ciento); mientras que al Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (Fida), 18,37 millones;
y a la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (Opep), 15,23 millones de dlares.
Segn la cartera de Finanzas, en eurobonos en el mercado internacional Guatemala adeuda 630 millones
de dlares (11,2 por ciento).
Los otros 348,53 millones de dlares (6,2 por ciento) de la deuda exterior se distribuyen entre agencias
de cooperacin de 8 pases. EFE
Guatemala redujo en 41 millones de dlares su deuda externa en primer semestre de 2014
Guatemala, 30 jul (DCA).- La deuda externa en Guatemala se redujo en 41 millones de dlares (319,8
millones de quetzales) durante el primer semestre del 2014, informaron hoy fuentes oficiales.

El pas centroamericano cerr en 2013 con una deuda exterior de 7.070,2 millones de dlares (55.147,5
millones de quetzales) pero a junio pasado descendi a 7.029,1 (54.826,9 millones de quetzales), explic
el viceministro de Finanzas, Edwin Martnez.

El funcionario agreg que, segn el Fondo Monetario Internacional (FMI), nuestro nivel de
endeudamiento est por debajo de los niveles de otros pases.

De acuerdo con el Ministerio de Finanzas Pblicas, Guatemala contrata deuda con el exterior de dos
formas: prstamos que otorgan los organismos financieros internacionales y por medio de entidades
como el Banco Mundial (BM), Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE), Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y Fondo Monetario Internacional (FMI).

Cuando se trata de la colocacin de bonos en moneda se contrata un banco o agente, que son
normalmente de Nueva York, que se encargan de apostarlos en el mercado mundial, no solo de Estados
Unidos, sino tambin en el europeo, y de esa manera se obtienen los crditos.

Adems explican que la deuda se est amortizando, y lo que se asigna para tal efecto es de
aproximadamente 8.500 millones de quetzales (1.200 millones de dlares), lo que permite que haya
liquidez para los prstamos que estn en ejecucin.

Lento aumento de la deuda

A criterio de Lorenzo Figliouli, jefe de la misin del FMI, que el 8 de julio present la evaluacin que hizo
al pas; la deuda del pas sigue creciendo de forma lenta y sugiere un ajuste fiscal para evitar un mayor
endeudamiento.

Los organismos internacionales recomiendan no pasar de un endeudamiento del 40 por ciento del
Producto Interno Bruto (PIB) y del 250 por ciento de la recaudacin fiscal.

DE BALANZA DE PAGOS GUATEMALA

Luego de los anlisis realizados se acord que para lograr la implementacin del referido manual, sera
necesario el apoyo del Fondo Monetario Internacional -FMI-, razn por la cual se solicit una asistencia
tcnica a dicho organismo, con el objetivo de mejorar las estadsticas de balanza de pagos en el marco
de dicha implementacin, la cual se llev a cabo en marzo de 2004, asistencia que fue complementada
con otra misin del FMI denominada REPORTE ACERCA DE LA OBSERVANCIA DE CDIGOS Y
ESTNDARES (Report on the Observance of Standards and Codes -ROSC-, por sus siglas en ingls),
realizada en octubre de 2004. Como resultado de ambas misiones, se determin que era necesario
enfocar los esfuerzos del Banco de Guatemala en las reas prioritarias siguientes:
1. Implementar la conversin de las estadsticas de la balanza de pagos, con base al MBP5 y publicar la
informacin en funcin de los avances.
2. Aumentar sustancialmente las fuentes de informacin de la balanza de pagos por medio de las
acciones siguientes:
a)
Modificar el formulario de ingreso y egreso de divisas, siguiendo la clasificacin y sectorizacin
sugerida en el Quinto Manual de Balanza de Pagos, con el objeto de asegurar la correcta identificacin
de las transacciones relacionadas con activos y pasivos financieros, as como la correcta asignacin de la
residencia de los que realizan las transacciones con el exterior, lo cual mejorar la calidad de la
informacin que se recopila en la balanza cambiaria.
b)
Implementar un programa de encuestas empresariales e institucionales que cubra las categoras
ms importantes de la balanza de pagos (haciendo nfasis en las empresas de inversin extranjera
directa).
c)

Utilizar otro tipo de informacin para la compilacin de la balanza de pagos.

3. Implementar sistemticamente una verificacin cruzada con datos de socios comerciales y con
informacin de organismos internacionales (Fondo Monetario Internacional, Banco Internacional de
Pagos y Organizacin Internacional para las Migraciones, entre otros).
4. Compilar la Posicin de Inversin Internacional como herramienta adicional de anlisis del
comportamiento del sector externo del pas.

II. FASES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL MANUAL DE BALANZA DE PAGOS

Tomando en consideracin las principales recomendaciones de las misiones del FMI, se llevaron a cabo
las fases de trabajo siguientes:
3
FASE 1 (Ao 2005)
1.
En febrero de 2005 se contrat los servicios del consultor internacional Luis Fernando Ipar Gerona
(ciudadano Uruguayo), recomendado por el FMI, para que guiara la implementacin del Quinto Manual
de Balanza de Pagos.
2.

Se aprob un plan de trabajo que incluy las actividades siguientes:

a)

Un plan de accin que cubriera reas especficas.

b)
Rediseo del formulario de ingreso y egreso de divisas que actualmente se utiliza para compilar la
balanza cambiaria.
c)

Diseo de formularios para obtener informacin de los entes siguientes:

i.

De inversin extranjera directa;

ii.

De otros servicios con no residentes;

iii.

De transporte internacional (nacionales y extranjeras);

iv.

De instituciones que reciben donaciones; y,

v.

De organismos internacionales con sede en Guatemala.

3.
De abril a septiembre de 2005 se realiz la Primer Encuesta del Sector Externo, que permiti
obtener informacin correspondiente a 2004, trabajo realizado en conjunto con el Programa Nacional de
Mejoramiento de las Estadsticas Econmicas del Banco de Guatemala (PRONAME).
4.
Se realiz una investigacin acerca de fuentes administrativas complementarias para la
compilacin de la balanza de pagos, como la informacin proveniente de organismos internacionales,
balances de los bancos de sistema nacional y aseguradoras, informacin de prensa especializada,
entrevistas a representantes de cmaras empresariales, entre otras.
FASE 2 (A partir de 2006)
1.

A partir de 2006 se continu con la realizacin de la Encuesta Anual del Sector Externo.

2.

A partir de 2011 se realizan Encuestas Trimestrales del Sector Externo.

3.
Se continu con la investigacin de fuentes administrativas de informacin, en adicin a las que se
haban obtenido.
4.
Se inici el uso de tcnicas estadsticas de estimacin de informacin complementaria, utilizadas
de conformidad con prcticas internacionales para el clculo de la balanza de pagos.
5.
Se realizaron las primeras pruebas de compilacin de balanza de pagos con los resultados de las
encuestas y las fuentes administrativas complementarias conforme el Plan de Accin originalmente
elaborado.
6.
Las mismas posibilitaron la realizacin de la balanza de pagos, con base en la metodologa del
MBP5, en versin anual a partir de 2001 y trimestral a partir de 2004.

7.
Se realiz la compilacin de la Posicin de Inversin Internacional (PII)1 anual a partir de 2005 y
trimestral a partir de 2006.
8.
Se divulga la Planilla de Reservas y Liquidez en Moneda Extranjera2 a partir del mes de agosto de
2008 as como un cuadro de conciliacin entre las cifras sobre Reservas del Banco de Guatemala
producidas por la Seccin de Estadsticas Monetarias y las correspondientes a la PII y Planilla. La
informacin as elaborada ser gradualmente divulgada conforme un calendario que se alinea con los
requerimientos de las Normas Especiales de Divulgacin de Datos del Fondo Monetario Internacional a
saber: Balanza de Pagos y Posicin de Inversin Internacional Trimestral, un trimestre de rezago; Planilla
de Reservas y Liquidez en Moneda Extranjera, un mes de rezago.
III. PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACIN DE LA BALANZA DE PAGOS CONFORME
LINEAMIENTOS DEL QUINTO MANUAL
La adopcin del MBP5 implica el mejoramiento de las fuentes de informacin, mediante una metodologa
consistente con la realidad econmica internacional. En ese contexto, el referido manual permite contar
con un registro de las transacciones internacionales en congruencia con las necesidades de informacin
1 La PII se refiere a un balance general de las tenencias de activos y pasivos financieros frente al exterior
del pas.
2 La Planilla de Activos de Reserva y Liquidez en Moneda Extranjera es un reporte que relaciona las
reservas internacionales con la liquidez en moneda extranjera del pas.
Que surgen de las nuevas tendencias econmicas y financieras mundiales. El mejoramiento de los
registros estadsticos de balanza de pagos tambin contempla un cambio significativo en la calidad y
mayor cobertura de la informacin. Cabe indicar que, la adopcin del Quinto Manual De Balanza de
Pagos, implic un cambio en las principales fuentes de informacin del sector externo, as como la
implementacin de un sistema de encuestas a empresas que tienen relacin con el sector externo. Las
nuevas fuentes de informacin se pueden clasificar de la manera siguiente.
La Balanza de Pagos, incluye todas las transacciones econmicas entre un pas y el resto del mundo, lo
cual constituye un indicador global de los flujos de bienes, servicios y capital.
Por tal razn, examinaremos la balanza de pagos en general, su estructura, y su funcionamiento en
Guatemala. Se estudiara la influencia que los resultados totales de las principales cuentas integrantes de
la balanza de pagos, ejercen sobre la estabilidad econmica de un pas.
El Fondo Monetario Internacional, recomienda las transacciones econmicas consideradas para el efecto
de registro de la Balanza de Pagos Internacionales, ya que una de las caractersticas ms importantes de
las relaciones econmicas internacionales, es la inclusin de las diferentes unidades monetarias en la
transaccin realizada.

BALANZA DE PAGOS
Concepto.
A continuacin se presenta una recopilacin de diversas definiciones del concepto Balanza de Pagos.
Es el resumen de todas las transacciones econmicas que ocurren durante un periodo dado,
regularmente un ao, entre los residentes de ese pas y los residentes de otros pases. Los estados de la
balanza de pagos miden las transacciones econmicas que se celebran entre los pases, ya sea que se
trate de bienes y servicios, bienes races o de tipo financiero, o pagos de transferencia.

William McEachern
Es el croquis sistemtico de todas las transacciones econmicas que suceden durante determinado
periodo entre los residentes en determinado pas -personas fsicas y jurdicas, instituciones con fines
lucrativos o sin ellos, y entidades gubernamentales- y los residentes de otros pases.
Paschoal Jos Rossetti
Es un registro sistemtico de todas las transacciones econmicas entre los residentes del pas que
informa y los residentes del resto del mundo sobre un tiempo especfico (generalmente un ao).

Acuerdos De Paz
Antecedentes del conflicto armado interno:
Con la firma del Acuerdo de paz, firme y duradera, entre el Gobierno de la Repblica de Guatemala y la
URNG (29 de diciembre de 1996) culmin el conflicto armado interno que enfrent a los guatemaltecos
con funestas consecuencias para el pas tanto en daos a la infraestructura como en prdida de valiosas
vidas humanas y en violaciones a los derechos humanos de los ciudadanos.
La situacin de extrema pobreza que ha enfrentado la sociedad guatemalteca.
Los problemas derivados del analfabetismo, la falta de educacin, el deficiente cuidado de la salud,
carencia de viviendas, el grave problemas agrario, la exclusin y marginacin de los indgenas, la
fragmentacin de la sociedad, etc.
La debilidad de las instituciones.
La insatisfaccin de algunos oficiales contra el gobierno del general Idgoras Fuentes dio origen al
enfrentamiento armado interno. Desde hace varios aos la comandancia sostiene firmemente que la
catica situacin que viene arrastrndose sin solucin y un proceso de modernizacin violentamente
interrumpido (1954) oblig a un grupo de guatemaltecos a levantarse en armas como defensa ante la
imposibilidad de hacer cambios poltica y democrticamente.
El Estado respondi a este alzamiento con la contrainsurgencia, llegndose a la supermilitarizacin de la
sociedad y a erogar ingentes cantidades de dinero para hacer frente a la insurgencia.
Esfuerzos para alcanzar la paz
Con la llegada al gobierno de Vinicio Cerezo (1986) los guatemaltecos tenan muchas esperanzas y entre
ellas, el logro de la paz interna en el pas. El 7 de agosto de 1987 se firm el Acuerdo de Esquipulas II, y
como consecuencia se cre la Comisin Nacional de Reconciliacin, la cual tuvo dos grandes logros: 1.
El Dilogo Nacional, que abri espacios de participacin a los sectores civiles, y 2. Propiciar el dilogo
entre el Gobierno y la URNG.
A finales de 1989 se realiza una reunin preliminar de conversaciones entre el Gobierno y la URNG, con
la cual se logr firmar el Acuerdo de Oslo en el que se determin la finalidad de las negociaciones:
solucionar la problemtica nacional por medios pacficos y poner fin al enfrentamiento armado interno.
A lo largo de 1990 se realizan una serie de reuniones entre la comandancia de la URNG y los diversos
sectores del pas. La Comisin Nacional de Reconciliacin organiz las reuniones de El Escorial con los
partidos polticos, la de Ottawa con el sector empresarial, la de Quito con el sector religioso, la de
Metepec con los sectores populares y sindicales y de Atlixco con los sectores acadmicos, universitario,
pequea y mediana empresa.

El presidente Jorge Serrano Elas expuso su plan de paz (marzo de 1991) propiciando la organizacin de
la primera reunin directa. Se firm el Acuerdo de Mxico (abril de 1991) en el que se dej claro que a la
desmovilizacin de la guerrilla debera preceder la suscripcin de acuerdos polticos sobre temas
sustantivos como son:
Democratizacin y derechos humanos
Fortalecimiento del poder civil y funciones del Ejrcito en una sociedad democrtica
Identidad y derechos de los pueblos indgenas
Reformas constitucionales y rgimen electoral
Aspectos socioeconmicos y situacin agraria
Reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado
Temas operativo-militares:
Bases para la incorporacin de la URNG a la vida poltica del pas
Arreglos para el definitivo cese al fuego
Cronograma de implementacin
Cumplimiento y verificacin del acuerdo y la firma del acuerdo definitivo de paz
Se firm el Acuerdo Marco de Democratizacin para la bsqueda de la paz por medios polticos y se
continu con un proceso largo de reuniones y negociaciones (Quertaro, Mxico, julio de 1991).
Durante el gobierno de Ramiro de Len Carpio se reiniciaron las negociaciones en 1994 ya con la
mediacin de las Naciones Unidas y se suscribieron los acuerdos del Proceso de Paz que lleg a su
culminacin con la firmas del Acuerdo de paz firme y duradera.
Instancias y comisiones creadas para cumplir los Acuerdos de Paz
Misin de Naciones Unidas para Guatemala (MINUGUA), la cual es una de las 17 misiones de paz que la
ONU tiene en diferentes partes del mundo. Sus principales funciones son:
Verificar que las Partes cumplan con los compromisos asumidos en los acuerdos de paz: recibe
denuncias sobre presuntas violaciones a los derechos humanos, para verificar su respeto y vigencia.
Evaluar la realizacin y los avances de programas y proyectos derivados de los acuerdos.
Ayudar a solucionar dificultades que puedan surgir en el cumplimiento de los acuerdos de paz,
incluyendo divergencias entre las Partes cobre la interpretacin de los acuerdos.

Brindar asesora a distintas instituciones para el cumplimiento de los acuerdos: Organismo Judicial,
Ministerio Pblico, Polica Nacional Civil, Procuradura de los Derechos Humanos, ONG's, etc.
Comisin de Acompaamiento: participa y se involucra en el cumplimiento de los acuerdos de paz para
lograr un proceso efectivo y la coordinacin oportuna de los compromisos adquiridos.
Comisin de Apoyo Tcnico al Congreso: mejora, moderniza y fortalece el Organismo Legislativo a la
agenda de los acuerdos de paz.

Comisin Partidaria sobre derechos Relativos a la Tierra: estudia, disea y propone los procedimientos y
arreglos institucionales ms adecuados para ejecutar los compromisos relativos a la situacin de la
problemtica de las tierras de las comunidades indgenas.
Comisin Partidaria de Reforma Educativa: disea una forma del sistema educativo, en la que deber
considerarse lo establecido en los acuerdos de paz.
Comisin Partidaria de Reforma y Participacin: elabora y promueve propuestas de reformas
constitucionales, legales o institucionales que faciliten, normen y garanticen la participacin de los
pueblos indgenas, en sus diferentes niveles, en el proceso de toma de decisiones.
Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario (Conadea): fortalece y ampla la participacin de
organizaciones campesinas, indgenas, de mujeres del campo, cooperativas, gremiales de productores y
ONG's, como principal mecanismo de consulta, coordinacin y participacin social en la toma de
decisiones para el desarrollo rural.
Comisin para la Definicin de los Lugares Sagrados: define los lugares sagrados y el rgimen de su
preservacin en el contexto de lo establecido en la Constitucin, el acuerdo gubernativo de creacin y los
acuerdos de paz.
Otras comisiones creadas y que finalizaron su gestin en 1998 son:
Comisin de Fortalecimiento de la Justicia
Comisin de Reforma Electoral
Comisin de Oficializacin de los Idiomas Indgenas
Comisin para el Esclarecimiento Histrico