Auditora

La auditora es el examen crtico y sistemtico que realiza una persona o grupo de personas
independientes del sistema auditado, que puede ser una persona, organizacin, sistema,
proceso, proyecto o producto.
Aunque hay muchos tipos de auditora, la expresin se utiliza generalmente para designar a la
auditora externa de estados financieros, que es una auditora realizada por un profesional
experto en contabilidad, de los libros y registros contables de una entidad, para opinar sobre la
razonabilidad de la informacin contenida en ellos y sobre el cumplimiento de las normas
contables.

Auditor
Se llama auditor/a (o contralor/a en algunos pases de Amrica Latina) a la persona
capacitada y experimentada que se designa por una autoridad competente o por una empresa
de consultora, para revisar, examinar y evaluar con coherencia los resultados de la gestin
administrativa y financiera de una dependencia (institucin gubernamental) o entidad
(empresa o sociedad) con el propsito de informar o dictaminar acerca de ellas, realizando las
observaciones y recomendaciones pertinentes para mejorar su eficacia y eficiencia en su
desempeo. Originalmente la palabra significa "oidor" u "oyente".

Publicatio

La publicatio o publificacin consiste en la reserva expresa que hace el ordenamiento

jurdico al Estado de una actividad o de la titularidad de ciertos bienes. Es un requisito
necesario para que la actividad pueda ser considerada un servicio pblico, o para que los
bienes ingresen al dominio pblico. Trasladar la regulacin de una determinada actividad
desde el derecho privado al derecho pblico, como por ejemplo que el Estado asuma la
propiedad de una empresa privada
Ello implica que no hay actividades pblicas o privadas por naturaleza. No hay ms servicios
pblicos que aquellos que el legislador califique como tal.
Una vez "publificado", los particulares carecen de ttulo para operar en el mismo mbito o
sector de actividad, salvo que se lo confiera expresamente la propia administracin, en virtud
de una concesin o autorizacin.

Historia de la Estadstica A NIVEL

MUNDIAL
La palabra Estadstica procede del vocablo Estado, pues era funcin principal
de los Gobiernos de los Estados establecer registros de poblacin, nacimientos,
defunciones, impuestos, cosechas... La necesidad de poseer datos cifrados
sobre la poblacin y sus condiciones materiales de existencia han debido
hacerse sentir desde que se establecieron sociedades humanas organizadas.
Es difcil conocer los orgenes de la Estadstica. Desde los comienzos de la
civilizacin han existido formas sencillas de estadstica, pues ya se utilizaban
representaciones grficas y otros smbolos en pieles, rocas, palos de madera y
paredes de cuevas para contar el nmero de personas, animales o ciertas
cosas.

Su origen empieza posiblemente en la isla de Cerdea, donde existen

monumentos prehistricos pertenecientes a los Nuragas, las primeros

habitantes de la isla; estos monumentos constan de bloques de basalto

superpuestos sin mortero y en cuyas paredes de encontraban grabados
toscos signos que han sido interpretados con mucha verosimilidad como
muescas que servan para llevar la cuenta del ganado y la caza.

Hacia el ao 3.000 a.C. los babilonios usaban ya pequeas tablillas de

arcilla para recopilar datos en tablas sobre la produccin agrcola y los
gneros vendidos o cambiados mediante trueque.

Los egipcios ya analizaban los datos de la poblacin y la renta del pas

mucho antes de construir la pirmides.En los antiguos monumentos
egipcios se encontraron interesantes documentos en que demuestran la
sabia organizacin y administracin de este pueblo; ellos llevaban
cuenta de los movimientos poblacionales y continuamente hacan
censos. Tal era su dedicacin por llevar simpre una relacin de todo que
hasta tenan a la diosa Safnkit, diosa de los libros y las cuentas. Todo
esto era hecho bajo la direccin del Faran y fue a partir del ao 3050
a.C.

En la Biblia observamos en uno de los libros del Pentateuco, bajo el

nombre de Nmeros, el censo que realiz Moiss despus de la salida de
Egipto. Textualmente dice: "Censo de las tribus: El da primero del
segundo ao despus de la salida de Egipto, habl Yavpe a Moiss en el
desierto de Sina en el tabernculo de la reunin, diciendo: "Haz un
censo general de toda la asamblea de los hijos de Israel, por familias y
por linajes, describiendo por cabezas los nombres de todos los varones
aptos para el servicio de armas en Israel. En el llibro bblico Crnicas
describe el bienestar material de las diversas tribus judas.

En China existan los censos chinos ordenados por el emperador Tao

hacia el ao 2.200 a.C.

Posteriormente, hacia el ao 500 a.C., se realizaron censos

en Roma para conocer la poblacin existente en aquel momento. Se
erigi la figura del censor, cuya misin consista en controlar el nmero
de habitantes y su distribucin por los distintos territorios.

En la Edad Media, en el ao 762, Carlomagno orden la creacin de un

registro de todas sus propiedades, as como de los bienes de la iglesia.

Despus de la conquista normanda de Inglaterra en 1.066, el rey

Guillermo I, el Conquistador, elabor un catastro que puede
considerarse el primero de Europa.

Los Reyes Catlicos ordenaron a Alonso de Quintanilla en 1.482 el

recuento de fuegos (hogares) de las provincias de Castilla.

En 1.662 un mercader de lencera londinense, John Graunt, public un

tratado con las observaciones polticas y naturales, donde Graunt pone de
manifiesto las cifras brutas de nacimientos y defunciones ocurridas en Londres
durante el periodo 1.604-1.661, as como las influencias que ejercan las
causas naturales, sociales y polticas de dichos acontecimientos. Puede
considerarse el primer trabajo estadstico serio sobre la poblacin.
Curiosamente, Graunt no conoca los trabajos de B. Pascal (1.623-1.662) ni
de C. Huygens(1.629-1.695) sobre estos mismos temas. Un poco ms tarde,
el astrnomo Edmund Halley (1.656- 1.742) presenta la primera tabla de
mortalidad que se puede considerar como base de los estudios
contemporneos. En dicho trabajo se intenta establecer el precio de las
anualidades a satisfacer a las compaas de seguros. Es decir, en Londres y en
Pars se estaban construyendo, casi de manera simultnea, las dos disciplinas
que actualmente llamamos estadstica y probabilidad.
En el siglo XIX, la estadstica entra en una nueva fase de su desarrollo con la
generalizacin del mtodo para estudiar fenmenos de las ciencias naturales y
sociales. Galton (1.822-1.911) yPearson (1.857-1936) se pueden
considerar como los padres de la estadstica moderna, pues a ellos se debe el
paso de la estadstica deductiva a la estadstica inductiva.
Los fundamentos de la estadstica actual y muchos de los mtodos de
inferencia son debidos a R. A. Fisher. Se intereso primeramente por la
eugenesia, lo que le conduce, siguiendo los pasos de Galton a la investigacin
estadstica, sus trabajos culminan con la publicacin de la obra Mtodos
estadsticos para investigaciones. En el aparece la metodologa estadstica tal y
como hoy la conocemos.
A partir de mediados del siglo XX comienza lo que podemos denominar la
estadstica moderna, uno de los factores determinantes es la aparicin y
popularizacin de los computadores. El centro de gravedad de la metodologa
estadstica se empieza a desplazar tcnicas de computacin intensiva aplicadas
a grandes masas de datos, y se empieza a considerar el mtodo estadstico
como un proceso iterativo de bsqueda del modelo ideal
Las aplicaciones en este periodo de la Estadstica a la Economa conducen a
una disciplina con contenido propio: la Econometra. La investigacin
estadstica en problemas militares durante la segunda guerra mundial y los
nuevos mtodos de programacin matemtica, dan lugar a la Investigacin
Operativa.

Historia de la Estadstica en Guatemala

Independientemente de las Estadsticas de Comercio en las colonias, las cuales

eran responsabilidad de la Metrpoli, el nico testimonio de la actividad estadstica
en Guatemala fue el Censo de Poblacin levantado por las autoridades
Eclesisticas en 1778, circunscritas a la provincia de Guatemala.
La nica actividad estadstica relevante en esa poca fue el registro parroquial de
nacimientos, matrimonios y defunciones (en cumplimiento a lo dispuesto en el
Concilio de Trento), aunque los mismos se realizaban con propsito religioso ms
que estadstico. Es a partir de la Independencia en 1821, como consecuencia de
las ideas liberales procedentes de Europa y la comunicacin y el intercambio
internacional, cuando aparecen en Guatemala los primeros intentos formales de
realizar la actividad estadstica.
Fue el hondureo Jos Cecilio del Valle, quien figura como el primer intelectual
preocupado por la estructuracin de la estadstica en el Istmo. l motiv dicha
organizacin, con la publicacin de sus artculos La estadstica, plataforma del
enaltecimiento social publicados en el Semanario "EL AMIGO DE LA PATRIA". En
sus escritos, Jos Cecilio del Valle hace referencia a los clculos que en la
actualidad se consideran como demogrficos: superficie, densidad de poblacin
etc., adems de la incipiente estadstica fiscal de la poca. El esfuerzo personal de
Del Valle se materializ con la promulgacin de la Ley sobre la manera de hacer
estadstica en las provincias unidas de Centro Amrica, esta se reconoce como la
PRIMERA LEY DE ESTADSTICA
Primera ley Estadstica
Fue publicada el 15 de noviembre de 1823 y en homenaje a este acontecimiento,
desde los aos 60s, se celebra el 15 de noviembre de cada ao el DA DEL
ESTADSTICO.Al amparo de esta ley se ordena por Decreto, el 19 de mayo de
1824, el levantamiento de los Censos de Poblacin. El 13 de julio de 1825 se
emite Acuerdo que designa a la primera Comisin Nacional de Estadstica,
integrada entre otros por el doctor Mariano Glvez, Manuel Jos Pavn, Francisco
Cscara Acesta, y el Presbtero Isidro Menndez. Posteriormente por renuncia del
seor Pavn fue nombrado el Presbtero Jos Mariano Herrarte.La constitucin de
esta comisin marca el inicio de la recoleccin formal de informacin sobre hechos
de inters para la gestin del Gobierno, incluyendo la elaboracin de las primeras
nminas y establecimientos comerciales e industriales. Hasta la Revolucin Liberal
de 1871, no hubo continuidad en la actividad estadstica, reflejo de la inestabilidad
poltica que exista en la mayora de los pases Centroamericanos.

En un nuevo intento por impulsar la actividad estadstica, en el ao 1879, se funda

la Seccin de Estadstica adscrita al Ministerio de Fomento, con carcter de
Oficina Central de Estadstica, que se encarg en 1880 de levantar el Primer
Censo Oficial de Poblacin de la Repblica (2do. en la historia del pas). Los
resultados del primer censo oficial se publicaron en 1882 en los ANALES
ESTADSTICOS, incluyendo cifras elaboradas por la Seccin, desde su creacin.
En esa misma poca, con la promulgacin del primer cdigo civil, se inician las
estadsticas vitales, que aprovechan los registros parroquiales de nacimientos y
defunciones de la poca colonial.En agosto de 1886, la Seccin de Estadstica, es
elevada a la categora de Direccin General de Estadstica.
En febrero de 1893, fue esta Direccin la que levant el tercer Censo general de
poblacin. Posteriormente, la Direccin General de Estadstica atendi solamente
las estadsticas por registro administrativo, como las vitales y la planificacin de
los censos en 1902, 1921 y 1930; de estos tres censos solamente se levant el de
1921, debido a la inestabilidad poltica interna.El 16 de marzo de 1936, la
Direccin de Estadstica se adscribe al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y
el 18 de marzo de 1938, se promulga el decreto 1820, Ley Nacional de
Estadstica.
Al amparo de la Primera Ley Nacional de Estadstica, se levant el Censo urbano
de poblacin y el Censo Nacional de Poblacin de 1938, en los cuales se utiliz
por primera vez en el pas un equipo de tabulacin mecnica (Powers).
En Diciembre de 1944, la Junta Revolucionaria de Gobierno ordena que la
Direccin General de Estadstica pase a Jurisdiccin del Ministerio de Economa y
Trabajo, creado a fines de ese mismo ao. 1/
Es en ese ao cuando se inicia la actividad estadstica moderna. Y a partir de esa
fecha Guatemala participa activamente en la actividad estadstica internacional.
Productos de esa poca fueron tambin: el ndice de precios al consumidor con
base en una Encuesta de Familias Obreras en la ciudad de Guatemala (1946), el
Censo Industrial de 1946, el Censo de Habitacin de 1949, los Censos de
Poblacin y Agropecuario de 1950, la Encuesta de Ingresos y Gastos y el Censo
Econmico de 1953.En 1955 se promulga el Decreto 495, Ley de Estadstica.
Durante su aplicacin, se levant el tercer y cuarto Censo Econmico de 1959 y
1965, el Censo Industrial de 1977, El Censo Artesanal de 1978, los Censos de
Poblacin y Vivienda de 1964, 1973 y 1981, los Censos Agropecuarios de 1964 y
1979, y la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares de 1979/81, con
base en el ndice de Precios al consumidor. Esta ley tena como novedad la
creacin, por primera vez, del sistema estadstico nacional.
Su vigencia termin cuando fue reemplazada en enero de 1985 por el Decreto-Ley
3-85, Ley orgnica del Instituto Nacional de Estadstica. Este Decreto cambia
radicalmente el carcter de la institucin, al convertirla en un ente semiautnomo y

descentralizado y pone fin al calvario del proyecto de creacin del Instituto

Nacional de Estadstica INE- que vena en proceso desde 1974.Con la tercera ley
Nacional de Estadstica se acenta el proceso de modernizacin de las
estadsticas oficiales en Guatemala y se consolida la Organizacin del Sistema
Estadstico Nacional.
En 1986/87 se inicia el Sistema Nacional de En cuestas de Hogares, en 1994 se
realiza el X Censo Nacional de Poblacin y V de Habitacin. En 1995/98 se realiza
la encuesta Nacional Salud Materno Infantil. En 1998-1999 se realiza la Segunda
encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares ENIGFAM- y es esta la que
sienta las bases para el nuevo ndice de precios al consumidor del ao 2000, IPC
actual y uno de los ms modernos de Latinoamrica. En el ao 2000 la Encuesta
Nacional sobre Condiciones de Vida de los Hogares, ENCOVI 2000 ampla el
universo de informacin que el INE ofrece a los usuarios. En noviembre del 2002
se realiz el XI Censo Nacional de Poblacin y el VI Censo Nacional de Habitacin
cuyos resultados fueron presentados en febrero del 2003. En mayo del 2003 se
levant el IV Censo Nacional Agropecuario y en Junio se public el estudio sobre
el trabajo infantil en Guatemala.
Divisin

de la Estadstica

La Estadstica para su mejor estudio se ha dividido en dos grandes ramas:

la Estadstica Descriptiva y la Inferencial.
Estadstica Descriptiva: consiste sobre todo en la presentacin de datos en
forma de tablas y grficas. Esta comprende cualquier actividad relacionada con los
datos y est diseada para resumir o describir los mismos sin factores pertinentes
adicionales; esto es, sin intentar inferir nada que vaya ms all de los datos, como
tales.
Estadstica Inferencial: se deriva de muestras, de observaciones hechas slo
acerca de una parte de un conjunto numeroso de elementos y esto implica que su
anlisis requiere de generalizaciones que van ms all de los datos. Como
consecuencia, la caracterstica ms importante del reciente crecimiento de la
estadstica ha sido un cambio en el nfasis de los mtodos que describen a
mtodos que sirven para hacer generalizaciones. La Estadstica Inferencial
investiga o analiza una poblacin partiendo de una muestra tomada.

COLECTIVOS INVESTIGADOS POR LA ESTADSTICA

Los fenmenos de carcter estadsticos (econmicos, sociales, polticos u otros)
deben reunir ciertos requisitos, como manifestarse al exterior para poder ser
observados, lo cual se logra mediante registros. Adems, las caractersticas de

estos fenmenos deben ser cuantificables en tal forma que permitan determinar
la intensidad con que se producen.'
Fuera de las anteriores condiciones implcitas a un fenmeno estadstico,
podemos anotar otras que se consideran dentro del campo de estudio de la
estadstica:

Colectivos. La Estadstica estudia el comportamiento de los fenmenos de

grupo, prescindiendo de aquellos fenmenos individuales que pueden ser
considerados como resultados de casos aislados. Si bien es cierto que para
estudiar el colectivo se requiere informacin individualizada, las
conclusiones que se obtienen de la investigacin no se refieren a cada
elemento individualmente sino al conjunto de elementos considerados como
grupo.

Campo de aplicacin: En la actualidad se aplica en las ciencias sociales, en las

ciencias naturales.(fsicas, meteorolgicas) en la industria (Produccin y control de
calidad) en la administracin industrial (Recursos humanos, materiales, tiempos y
movimientos etc.) en la economa, en las finanzas (inversiones, bolsas de valores)
en la agricultura (periodo de siembra, calendario de lluvia) en el comercio, en la
educacin, en la medicina, etc.

Escala de Medicin.
Se entender por medicin al proceso de asignar el valor a una variable de un elemento en
observacin. Este proceso utiliza diversas escalas: nominal, ordinal, de intervalo y de razn.
Las variables de las escalas nominal y ordinal se denominan tambin categricas, por otra parte
las variables de escala de intervalo o de razn se denominan variables numricas. Con los valores
de las variables categricas no tiene sentido o no se puede efectuar operaciones aritmticas. Con
las variables numricas s.

Una variable es una propiedad que puede fluctuar y cuya variacin es susceptible de adoptar
diferentes valores, los cuales pueden medirse u observarse. Las variables adquieren valor
para la investigacin cuando se relacionan con otras variables, es decir, si forman parte de
una hiptesis o de una teora. En este caso se las denomina constructos oconstrucciones
hipotticas.