GESTIN PRESUPUESTARIA

La gestin presupuestaria se define como la prctica de la direccin de una empresa o

administracin destinada a definir en volumen y en valor las previsiones de actividad de
la organizacin en el plazo de un ao , y posteriormente a seguirlas en vas de realizacin
mediante una permanente confrontacin entre previsiones y realizaciones, se apoya en la
estructuracin de la organizacin en centros de responsabilidad (segn los casos son
centros de costes, de ingresos, de beneficios y de inversin), establecindose en cada
centro un programa preventivo de actividad, de este modo la gestin presupuestaria se
relaciona con el sistema de planificacin, la organizacin contable y la estructura
jerrquica de la organizacin.
Cuando una organizacin dispone de un sistema de planificacin bien definido, la base de
la gestin presupuestaria la constituyen los planes a medio y largo plazo, apareciendo
como la resultante de las fases sucesivas de la planificacin con las que se pretende tomar
las mejores decisiones posibles para alcanzar los objetivos definidos en un momento dado.
El trabajo de preparacin de los presupuestos anuales consiste en preparar el segmento
anual del plan a medio/largo plazo o en servirse de este plan para orientar la eleccin de
posibles variantes presupuestarias.
La contabilidad de una organizacin est ntimamente ligada a la gestin presupuestaria
por diferentes motivos:

La gestin presupuestaria se expresa en cantidades numricas, tomando de la

contabilidad general y de la contabilidad analtica de explotacin informaciones

numricas referentes a la actividad de la organizacin a fin de preparar los datos

provisionales y asegurar el control peridico.

Con esta gestin se dota a la organizacin de un modelo econmico, que debe ser
ordenado y lgico, tomndose de la contabilidad el equilibrio entre gastos e
ingresos, es decir, coherencia para desarrollar sus procesos, aunque la gestin
presupuestaria no es una tcnica contable, adems debe esquematizar los riesgos
soportados por la empresa de cara al futuro en funcin del desarrollo del modelo
elegido.

Estructura de un Sistema Presupuestario

El presupuesto de una organizacin supone la base para tomar la decisin que permite
que las realizaciones efectivas se ajusten lo ms posible a sus objetivos establecidos,
normalmente se elaboran los presupuestos para periodos de un ao, representando la
concretizacin de los objetivos fijados a ms largo plazo.
Los objetivos de la empresa estn de hecho ntimamente ligados a los presupuestos, su
jerarquizacin y coordinacin en el tiempo son imprescindibles para desarrollarlos
eficazmente, utilizando para ello la gestin presupuestaria.

El presupuesto en la Administracin Pblica

Concepto de Presupuesto
El presupuesto constituye una previsin de ingresos y gastos para un periodo de tiempo
determinado. En el presupuesto se determinan los gastos que se van a realizar y los
ingresos con los que van a ser financiados.
A travs de sus presupuestos la Hacienda Pblica financia la prestacin de servicios para
cubrir las necesidades pblicas de los ciudadanos, el instrumento presupuestario en el
sector pblico tiene una consideracin mltiple y tradicionalmente se ha contemplado
desde varios puntos de vista, el econmico, el poltico y el jurdico

La asignacin de los recursos de los que se dispone requiere del ejercicio de la

actividad econmica, adems, el conjunto de decisiones que se adoptan desde la
Administracin Pblica se desarrollan por medio de la actividad financiera a
travs de los tesoros pblicos, de modo que el presupuesto funciona como una
representacin financiera de los recursos concedidos.

Polticamente los presupuestos son un instrumento de control del poder Legislativo

sobre el poder Ejecutivo, siendo el lmite mximo de gastos que se autoriza al
Gobierno, la asignacin de recursos depender de la organizacin y del momento
poltico y administrativo de cada pas.

Jurdicamente los presupuestos son un acto derivado del poder Legislativo, por lo
que toman forma de Ley por la que se autoriza el montante mximo de los gastos
que puede realizar el Ejecutivo durante un periodo de tiempo prefijado.

La ley de presupuestos de cada periodo basada en el derecho de representacin del

Parlamento, concreta las preferencias del pueblo respecto a los servicios pblicos a prestar
y los recursos con los que financiarlos.
A grandes rasgos se puede definir el Presupuesto como el Plan estratgico-econmico de
la empresa para el prximo ejercicio. Trabajar con presupuestos supone toda una filosofa
en cuanto a la forma de gestionar un negocio, basada en la capacidad de prever y
controlar el entorno en vez de adaptarse a l.
El proceso presupuestario empieza por elaborar una previsin realista y detallada de
las ventas. A partir de ah se establece un plan de produccin, se planifican las compras de
bienes y servicios necesarios para desarrollar la actividad de la empresa, y se determinan
los recursos humanos necesarios.
En la elaboracin de los presupuestos se utilizan unidades fsicas (Unidades de
producto, cantidades de materiales necesarios, horas de utilizacin de las diferentes
maquinarias) que luego se traducen a unidades monetarias. Una vez expresado el
presupuesto en estas medidas, se puede hacer una previsin detallada de la tesorera de la
empresa, con lo que podremos conocer las necesidades de financiacin.
Los presupuestos sirven para controlar que el coste real de elaborar los productos y
prestar los servicios propios de la actividad de la empresa est dentro de unos
mrgenes preestablecidos. Los

presupuestos

indirectamente

sirven para

delimitar

funciones y estructurar la organizacin, al tener que analizar y evaluar econmicamente

los diferentes procesos que tienen lugar en el seno de la misma.

La gestin presupuestaria hace que las personas que integran la organizacin,

especialmente los jefes de departamento y directores, comprendan e interioricen los
objetivos de la misma implicndose en su consecucin. Ello se consigue por dos vas; en
primer lugar, dndoles la oportunidad de definir y justificar la necesidad de los recursos
y, en segundo lugar, responsabilizndose de los resultados obtenidos a lo largo del
ejercicio en comparacin con las previsiones. De esta forma, la alta direccin tiene a su
disposicin un potente instrumento de control que le permite conocer la evolucin de
todos los indicadores clave de la actividad del negocio.
Para que el presupuesto sea eficaz debe ser lo ms realista y detallado posible, con un
desglose suficiente para poder controlar los parmetros fundamentales pero sin que, por
el contrario, detalle en exceso aspectos innecesarios.
Los sistemas de gestin presupuestaria no son realmente eficaces si no se dispone del
software adecuado para tratar la informacin, que est integrado para toda la
organizacin, que funcione en tiempo real y sea capaz de detectar al momento cualquier
desviacin entre las magnitudes presupuestadas y la evolucin real del negocio,
permitiendo la adopcin de medidas correctoras inmediatas.
Adoptar el sistema de gestin presupuestaria proporciona una mejor organizacin,
mayor capacidad de respuesta ante acontecimientos imprevistos y una mejor gestin de
recursos, facilitando todo ello un ahorro considerable de costes al incrementar la
eficiencia y productividad de la empresa.