Manual de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS
Manual de Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo
Direccin de Seguros Solidarios
Depto. de Gestin Empresarial
en Salud Ocupacional
INTRODUCCION
El Instituto Nacional de Seguros consciente de las necesidades de la
capacitacin de las empresas en materia de Salud Ocupacional, pone a su
alcance el presente manual con el propsito de que su organizacin preventiva
cuente con un material de apoyo bsico, para el proceso interno de formacin.
Los prevencionistas ms destacados han determinado que las mejoras en
las condiciones de trabajo y salud laboral slo son posibles cuando existe un
nivel adecuado de formacin e informacin de todos aquellos que participan
en el mundo del trabajo, por tanto entre las diferentes tcnicas preventivas,
la formacin e informacin sern siempre de vital importancia para toda la
organizacin.
Aparte de la formacin e informacin existen otras tcnicas preventivas que

sustentan la parte medular de este manual. De acuerdo con las referencias
de consulta existen distintas formas de clasificar y o calificar las tcnicas
preventivas, por tanto se har una referencia breve en forma general sobre las
ms conocidas y profundizaremos en aquellas que consideramos de mayor
relevancia.
Condiciones y medio ambiente de trabajo
OBJETIVOS
Objetivo General
Dar a conocer la informacin bsica que nos permita implementar
la organizacin preventiva en las empresas para el mejoramiento
de las condiciones y medio ambiente de trabajo.
Objetivos Especficos
Brindar informacin sobre el modelo de Salud Ocupacional y las
tecnicas preventivas.
Dar a conocer una clasificacin de factores de riesgo y los
elementos basicos de la gestin preventiva.
CONTENIDO
Tema
Introduccin......................................................... .......... 1
Objetivos........................................................................ 2
Modelo de Salud Ocupacional ...................................... 12
De la seguridad e higiene a las condiciones de trabajo ......14
La seguridad ........................................................ ......... 16
La higiene industrial ...................................................... 18
La ergonoma y las condiciones de trabajo ............ ...... 20
Las condiciones de trabajo ................................... ........ 22
Las tcnicas de seguridad .................................... ........ 24
La inspeccin ................................................................ 25
Estudios y registros de accidentabilidad ...................... 28
La investigacin de accidentes ..................................... 30
Tcnicas operativas de seguridad ......................... ....... 35
Riesgos relacionados con las condiciones de seguridad ....37
Sealizacin de seguridad ..................................... ...... 40
Riesgos relacionados con la higiene ....................... ..... 43
La iluminacin ............................................... ............ 45
Temperatura ..................................................... ......... 46
Ruido ................................................................ ......... 48
Agentes qumicos ............................................ ............ 51
La organizacin preventiva en la empresa ............. ...... 53
Gua para la elaboracin del programa de salud
ocupacional ................................................. ................. 59
Anexos .......................................................................... 64
Glosario ................................................................ ........ 70
Bibliografa .................................................................... 75
MODELO DE
SALUD OCUPACIONAL
Un nuevo concepto
El modelo de los Seguros Solidarios en materia de prevencin tiene dentro

de sus fundamentos estandarizar el concepto de prevencin, mediante
la aplicacin de normas tanto a nivel tcnico como de los Sistemas de
Gestin. Este modelo se fundamenta en la normalizacin de Sistemas
de Gestin Preventiva y promocin de la Normas de Gestin de Salud y
Seguridad Ocupacional, siendo parte de un sistema de calidad integral:
persona-ambiente- producto o servicio.
En tal sentido, basa su estrategia en el modelo ISO 9000 (Seguridad-calidad) el
ISO 14000 (Ambiente-salud), e INTE 18000 (Salud y Seguridad Ocupacional).
Sea parte de este concepto por cuanto el papel promotor desempeado
por las normas preventivas en el desarrollo econmico a travs del comercio
y la industria es reconocido hoy por la Organizacin Mundial del Comercio.
El uso de esas normas y de los sistemas de evaluacin esta originando
un crecimiento en todo el mundo de empresas, especialmente pequeas y
medianas, por cuanto conocen los mecanismos, procedimientos implicados y
saben aprovechar las ventajas y nichos que ofrecen.
QUE SON LAS NORMAS

DE GESTION PREVENTIVA?
Las normas de esta familia describen los elementos que deberan componer un
sistema de gestin para la prevencin de Salud y Seguridad Ocupacional, en
lo sucesivo SGSYSO, pero no cmo debera implantarse en una organizacin
especfica. Debido a que las necesidades de la organizacin vara, el objeto
de esta familia de normas no es imponer una uniformidad de los SGSYSO,
ya que su diseo e implantacin estn influidos por la legislacin vigente, los
riesgos laborales presentes, los objetivos, los productos, procesos y prcticas
individuales de cada organizacin.
Las organizaciones que deseen alcanzar criterios de excelencia en materia
de salud y seguridad deben estructurase y funcionar de manera que puedan
poner en prctica, de forma efectiva, sus polticas de prevencin, de salud y
seguridad ocupacional.
Deben ayudarse mediante la creacin de una cultura preventiva que asegure:
a. Una participacin y un compromiso a todos los niveles.
b. Una comunicacin eficaz que motive a los trabajadores a desarrollar
su funcin con seguridad.
c. Una promocin de aptitudes que permita todos los trabajadores hacer
una contribucin responsable al esfuerzo necesario en materia de
salud y seguridad ocupacional
d. Un liderazgo visible y activo de la gerencia para desarrollar y mantener
el apoyo a una cultura de gestin que sea el denominador comn
compartido por todos los componentes de la organizacin.
Un SGSYSO para que sea eficaz, debe disearse para satisfacer las necesidades
de la organizacin en materia de seguridad y salud, mejorar resultados y proteger
los intereses de la organizacin, cumpliendo como mnimo con la legislacin
vigente y adoptando un compromiso de mejora continua de la accin preventiva.
Fig.1. El proceso iterativo para gestionar el riesgo
Identificacin
del Peligro
Anlisis
del Riesgo
Estimacin
del Riesgo
Evaluacin
del Riesgo
Valoracin
del Riesgo
Riesgo
Tolerable
no
Control
del Riesgo
si
Anlisis
del Riesgo
Gestin
del Riesgo
Que es un Sistema de gestin

de Salud y Seguridad Ocupacional ?
El Sistema de gestin de Salud
y Seguridad Ocupacional es
un mecanismo para lograr la
mejora continua, cuyo ritmo
debe ser determinado por la
organizacion de acuerdo con
las circunstancias econmicas
y de otro tipo. La introduccin
y puesta en practica de un
Sistema de gestin de Salud
y Seguridad Ocupacional no
supone necesariamente, por
si sola, una inmediatamente
reduccin de los accidentes
o enfermedades laborales,sin embargo puede prever cierta mejora en
la actuacin preventiva a consecuencia de la adopcin de un enfoque
estructuradoy lgico, pero hay que tener en cuenta que el Sistema de gestin
de Salud y Seguridad Ocupacional no es ms que un instrumento que sirve
para que la organizacin alcance el nivel de atuacin preventiva que se
propone.
Todas las actividades, productos y servicios de la organizacin influyen
o actan sobre los trabajadores, por lo que todo Sistema de gestin de
Salud y Seguridad Ocupacional para ser eficaz tiene que enfrentarse a esta
complejidad. Por lo tanto los elementos del Sistema de gestin de Salud y
Seguridad Ocupacional deben estar entrelazados con la mayor parte o todo el
sistema global de gestin de la organizacin.
Los elementos existentes del sistema global pueden ser comunes varios
campos como, por ejemplo, la gestin operacional, la gestin de la prevencin
de riesgos laborales, la gestin de la calidad y la gestin ambiental.

En tales casos, los sistemas pueden compartir la documentacin y los registros
para evitar la duplicacin, pero hay que hacer explicitas las relaciones mutuas
y establecer referencias cruzadas.
Es fundamental la integracin y coordinacin efectiva de los elementos del
sistema global para asegurar una toma de decisiones coherente, por ejemplo,
respecto a temas ambientales y de seguridad y salud laboral.
El sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales debe estar
preparando para ser hincapi en la prevencin de los riesgos laborales, mas
que en analizar estos y adoptar las correspondientes medidas correctivas. El
sistema debe ser capaz de:
a) Emitir una poltica de Salud y Seguridad Ocupacional, buscando
el compromiso y la participacin activa de la Gerencia en la toma
de decisiones sobre prevencin de los riesgos en salud y seguridad
ocupacional, la definicin correspondiente de responsabilidades, la
mejora continua y el cumplimiento de requisitos legales aplicables.
b) Investigar, analizar y registrar las consecuencias de incidentes,
accidentes y posibles situaciones de emergencia.
c) Identificar los requisitos reglamentarios aplicables.
d) Posibilitar la identificacin de prioridades y la definicin
consiguientes objetivos y metas
preventivas.
e)
de los
Facilitar las actividades

de
planificacin,
control,
supervisin, auditoria
y
revisin para asegurar que
la poltica se cumple y sigue
siendo adecuada.
f) Evolucionar para adaptarse al

cambio de circunstancias.
g) Evaluar los riesgos laborales de las actividades, productos y servicios
existentes o previstos de la organizacin.
Fig. 2. Diagrama de flujo mostrando

una forma para planificar la prevencin
Establecimiento
de la poltica de
Prevencin
Objetivos
Estratgicos
Objetivos de
mantenimiento
y desarrollo
Poltica
Sistema
Procedimientos
organisacin
SYSO
Medios
Responsabilidades
Procedimientos
Evaluacin
Inicial de
riesgos
Requisitos
Legales
Definicin de
objetivos
y Metas
Mtodo de
Evaluacin
de Riesgos
Metas sobre
Motivacin y Conducta
Formulacin
Comunicacin
Informtica
Mtodo para
el Control
de Riesgos
PLanificacin
de la Prevencin
Control de
las Actuaciones
Normas de sistemas de Gestin

1. INTE 31-06-01-98:
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES.
Esta norma define la terminologa de uso habitual en la gestin de la prevencin

de riesgos laborales.
2. INTE/OHSAS 18001:2009:
SISTEMAS DE GESTIN EN SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL - REQUISITOS
Esta norma especifica los elementos que integran un Sistema de Gestin de
Salud y Seguridad Ocupacional.
Pretende ser una gua que ayude a las organizaciones a establecer y
desarrollar un Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional, de
forma que se integre dentro de la gestin de la organizacin, a fin de:
1) Evitar o minimizar los riesgos para los trabajadores.
2) Mejorar el funcionamiento de las organizaciones.
3) Ayudar a las organizaciones a la mejora continua de sus
sistemas de gestin para la prevencin de riesgos laborales.
Esta norma es aplicable a cualquier organizacin, sea cual sea su dimensin
y actividad. Los requisitos de esta norma deben aparecer en el Sistema de
Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional.
3. INTE/OHSAS 18002:2011:
SISTEMAS DE GESTIN EN SALUD
IMPLEMENTACIN DE LA NORMA
Y SEGURIDAD OCUPACIONAL.
DIRECTRICES
PARA LA
Esta norma proporciona recomendaciones relativas a la gestin de la

prevencin de riesgos laborales y a los elementos que componen el sistema
de gestin.
10
La norma es una gua para la implementacin prctica en una organizacin

de los elementos que componen el Sistema de Gestin de Salud y Seguridad
Ocupacional descritos en la norma INTE/OHSAS-18001:2009.
La amplitud en que sean adoptados y aplicados cada uno de los elementos
recogidos en esta norma por una organizacin dependern de factores como:
El mercado al que sirve.
El diseo del funcionamiento de los sistemas de trabajo.
El diseo y suministro de productos y servicios.
El control y destruccin de los residuos.
El proceso productivo.
11
Un modelo
llevado a la realidad
Este conjunto de normas fundamentalmente busca que las empresas
dispongan de un instrumento bsico para desarrollar prcticas de
prevencin en varias reas y no pretende ser extenso ni agota todas las
opciones que existen. En su dimensin prctica es un estndar bsico
para guiar al empresario.
La auditoria interna sirve como instrumento de control- al igual que en
la calidad y el ambiente- de los elementos del Sistema de gestin de
Salud y Seguridad Ocupacional a nivel interno. Esta condicin garantiza
que las no conformidades puedan ser atendidas en un plazo adecuado y
as establecer los factores que deben mantenerse operando para que el
sistema proporcione los resultados en materia de prevencin de riesgos
laborales, desde una ptica de gestin.
Las auditorias se realizan generalmente para conseguir uno o varios de
los objetivos siguientes:
-Determinar la idoneidad y efectividad del Sistema de gestin de
Salud y Seguridad Ocupacional de una organizacin para alcanzar
los objetivos de gestin especificados en materia de seguridad y salud;
-Proporcionar al auditado la oportunidad de mejor Sistema de gestin
de Salud y Seguridad Ocupacional, y con ello contribuir a la mejora
continua de su comportamiento en materia de salud y seguridad
ocupacional,
- Evaluar, en el marco de la propia organizacin, Sistema de
gestin de Salud y Seguridad Ocupacional con relacin a la norma
INTE/OHSAS-18001:2009.
- Evaluar inicialmente a una organizacin cuando se establezca con
ella una relacin contractual.
Estas auditorias pueden realizarse con carcter rutinario,o como
consecuencia de cambios importantes producidos en el Sistema de
gestin de Salud y Seguridad Ocupacional, procedimientos, productos
o servicios de una organizacin, o para efectuar un seguimiento de la
accin correctiva.
Las auditoras de los Sistema de gestin de Salud y Seguridad Ocupacional
no deben suponer que la responsabilidad del personal encargado de
implantar el Sistema de gestin de Salud y Seguridad Ocupacional sea
transferir a la entidad o equipo de auditoria.
12
Accidente de trabajo
Son los indicadores inmediatos y mas evidentes de que las condiciones de
trabajo no son las mejores.
Definicin tcnica de un accidente de trabajo

Suceso normal, no querido ni deseado, se presenta de forma brusca e
inesperada, normalmente es evitable.
Interrumpe la continuidad del trabajo y puede causar lesiones a los materiales
y a las personas.
Definicin tcnica de enfermedad profesional

Es aquel deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador, producido por
una exposicin crnica a situaciones adversas, sean estas producidas por
el ambiente en que se desarrolla el trabajo o por la forma en que este esta
organizado.
Daos a la salud
Lesiones por accidentes
Enfermedades profesionales
Fatiga muscular
Fatiga nerviosa
Trastornos por horarios de trabajo
Desinters-monotona
Relaciones conflictivas
Aislamiento-falta de comunicacin
Inestabilidad en el empleo - imposibilidad de tomar decisiones
Imposibilidad de controlar el ritmo de trabajo
Insatisfaccin por inadecuado uso de aptitudes
Factores que determinan una enfermedad profesional

-La concentracin del agente contaminante en el ambiente de trabajo
- Las caractersticas personales de cada individuo
-La presencia de varios agentes contaminantes al mismo tiempo
Como conocer las situaciones de riesgo

los errores, los incidentes, las averas, los defectos de produccin, los daos
a la persona.
13
De la seguridad e higiene a las

condiciones y medio ambiente de trabajo
La seguridad e higiene constituyen las especialidades tradicionales
mayormente conocidas en el campo del mejoramiento de las condiciones
de trabajo, cada una constituye un conjunto de tcnicas destinadas al
reconocimiento, evaluacin y control de los factores de riesgos que pueden
concretarse en accidentes y enfermedades del trabajo.
Los riesgos relacionados con el trabajo aparecen con el hombre y las primeras
obras realizadas por este desde su aparicin de la tierra. El trabajo entonces es
el resultado de la accin del hombre que transforma o realiza modificaciones
en la naturaleza para satisfacer sus necesidades.
14
El trabajo que aparece como una venta de la capacidad trasformadora que

implica un esfuerzo fsico y intelectual trae consigo y para cada poca de la
historia una evolucin constante y se acelera a partir de la revolucin industrial.
El trabajo necesario para satisfacer las necesidades de supervivencia tiene
entre sus aspectos positivos el desarrollo de capacidades tanto fsicas como
intelectuales, sin embargo existe una influencia negativa respecto a la salud:
a travs del trabajo se puede perder la salud, cuando este se
desarrolla en condiciones que puede causar dao a nuestra integridad fsica,
los accidentes son entonces los indicadores inmediatos y ms evidentes que
las condiciones de trabajo no son adecuadas.
15
LA SEGURIDAD
La filosofa de la seguridad se desarrolla como resultado de las enormes
fuerzas productivas que se liberan, principalmente a partir de la revolucin
industrial. Es a partir de este momento que se desarrollan un conjunto de
acciones preventivas ya como una rama especializada: la seguridad industrial.
Actualmente no existen dudas sobre los costos que representan con accidentes
no solo para las empresas sino tambin para la sociedad. Pronto se comprob
que la eficacia productiva y la seguridad son directamente proporcionales.
La experiencia ensea que no existe prcticamente peligro alguno que no
pueda ser evitado a travs de acciones prcticas de la seguridad.
La seguridad evolucin reciente

Posterior a la Guerra Mundial las polticas de seguridad reciben una amplia
aceptacin.
En la medida en que se aumentaba la experiencia acumulada por las empresas
con relacin a la prevencin de accidentes, se hace patente la necesidad de
que otras ciencias o disciplinas intervengan en la seguridad.
LOS ACCIDENTES PUEDEN PREVENIRSE
-Formacin
-Inspeccin
-Control
16
LA HIGIENE
Al igual que la seguridad los antecedentes de la Higiene se remontan hasta la
antigedad, sin embargo es hasta finales del siglo XIX cuando las correlaciones
dejan tener un significado de curiosidad cientfica para convertirse en tcnica
preventiva. Es importante destacar que dentro del conjunto de factores que
determinan la enfermedad de trabajo los ms importantes constituyen:
La concentracin de agentes ambientales
El tiempo de exposicin
Las caractersticas personales de cada individuo
La presencia de varios agentes contaminantes
al mismo tiempo.
17
HIGIENE INDUSTRIAL O HIGIENE OCUPACIONAL

Constituye una tcnica no mdica de prevencin de las enfermedades del
trabajo.
La American Industrial Association define la higiene ocupacional como la
ciencia y el arte dedicados al reconocimiento, evaluacin y control de aquellos
factores o agentes ambientales, originados por el puesto de trabajo o presentes
en el mismo, que puedan causar enfermedad, disminucin de la salud y el
bienestar, incomodidad o ineficiencia significativos entre los trabajadores.
La higiene ocupacional se divide:
-Higiene terica
-Higiene de campo
-Higiene analtica
-Higiene operativa.
La divisin de la higiene en diferentes
ramas surge de la necesidad de estudiar
cientficamente el ciclo de los agentes,
qumicos, fsicos y biolgicos presentes en los
ambientes de trabajo y que pueden generar las
enfermedades ocupacionales.
Desde el punto de vista tcnico, la enfermedad
de trabajo se define como un deterioro lento y
paulatino de la salud del trabajador producido
por una exposicin continuada a situaciones
adversas, se diferencia del accidente notoriamente, sin embargo la similitud
entre ambas radica en la consecuencia final EL DAO A LA SALUD DEL
TRABAJADOR.
Como metodologa de actuacin la higiene ocupacional lleva a cabo:
-Evaluacin ambiental
-Evaluacin biolgica.
La determinacin de los lmites de exposicin se llevan a cabo a travs de

estudios epidemiolgicos, analoga qumica o estudios de experimentacin
animal y humana.
18
Higiene terica:
Es la rama de la higiene ocupacional que se ocupa de estudiar la relacin
dosis-respuesta de cada tipo de agente contaminante. Establece unos
valores de referencia, segn el tiempo de exposicin de los trabajadores,
que garanticen que la mayora de las personas afectadas no sufrirn ninguna
alteracin.
Los estudios se llevan a cabo a nivel de campo, recopilando y analizando
informacin mdica existente en estudios epidemiolgicos o por actividades
industriales y en laboratorio experimentando sobre seres vivos los efectos de
los agentes contaminantes.
Criterios de evaluacin
- Concentracin mxima tolerable (MAC)
- Valor limites umbral (TLV)
- Limite exposicin permisible (PEL)
- Concentracin promedio permisible (CPP)
Higiene de campo:
Rama de la higiene a la cual compete el estudio de la situacin EN EL
LUGAR DE TRABAJO. Se trata de detectar el problema por reconocimiento,
encuesta higinica (tipo de contaminante, tiempo de exposicin, personas
afectadas etc.) para finalmente, determinar el sistema a usar para medicin
y la toma de muestras, as como la forma de llevar a cabo estas labores
(estrategias de muestreo)
Higiene analtica:
Es aquella que se encarga de realizar el estudio cuantitativo y cualitativo
de los contaminantes presentes en el ambiente laboral. Su actividad se
concentra en EL ANALISIS DE LABORATORIO, se analizan las muestras
que facilitan la Higiene de Campo, proyectando, y aplicando las tcnicas que
den los mejores resultados.
Higiene operativa:
Proyecta, selecciona y seala los mtodos de control que eliminen o disminuyan
las causas del problema unas vez comprobada su existencia. La actuacin
puede llevarse a cabo estableciendo y o estudiando prioridades: sobre el
proceso, la fuente (foco emisor), sobre el medio (fuente de propagacin de
los agentes contaminantes) o sobre el trabajador afectado. (receptor).
19
LA ERGONOMA Y
LAS CONDICIONES DE TRABAJO
La seguridad, la higiene y la medicina del trabajo son especialidades
preventivas que llevan tiempo de camino recorrido en la lucha contra los
accidentes y las enfermedades del trabajo.
La medicina del trabajo estudia los consecuencias de las condiciones
materiales que ponen en peligro la integridad fsica, por agentes fsicos,
qumicos y biolgicos presentes en el medico de trabajo, que pueden causar
alteraciones reversibles o permanentes.
En la lucha constante para evitar daos a la salud, aceptamos que la salud
es un equilibrio fsico, mental y social, es as como aparece un concepto ms
amplio- SALUD OCUPACIONAL- concepto que la Organizacin Mundial de
la Salud define como:
Promover y mantener el ms alto grado de bienestar

fsico, mental y social de los trabajadores en todas sus
ocupaciones, prevenir todo dao causado a la salud de
ellos por las condiciones de trabajo, protegerlos en su
empleo contra los riesgos resultantes por la presencia de
agentes perjudiciales a la salud, colocar y mantener al
trabajador en un empleo conveniente a sus aptitudes fsico
y sicolgico; en suma, a adaptar el trabajo al hombre y
cada hombre a su tarea O.M.S.
La Ergonoma
El trmino ergonoma proviene de las races ERGON: trabajo, nomos: leyes
naturales, se define como el estudio de la interaccin de las personas con sus
actividades, equipo herramientas y el ambiente fsico, para mejorar la calidad,
la productividad, la seguridad y la salud en los lugares de trabajo.
En otras palabras la ergonoma nace como un conjunto de tcnicas que tienen
por objeto adecuar el puesto de trabajo a la persona. Primeramente aparece
para adecuar el puesto de trabajo y los esfuerzos y movimientos que requiera
la tarea al individuo que la realice.
20
LA ERGONOMA no se considera una

ciencia exacta, pero si un medico cientfico
para enfocar los problemas que plantean el
diseo y la construccin de los objetos que
los hombres deben usar.
Pronto ampla su campo de trabajo al medio
ambiente fsico con el propsito de garantizar
que las operaciones se desarrollen con
seguridad, comodidad, sin errores y sin
fatiga excesiva.
En el anlisis de las exigencias fsicas
y mentales la ampliacin del campo de
estudio incluye aspectos temporales como
horarios, pausas, ritmo, etc.., as como los
relacionados con la organizacin del trabajo.
La ingeniera, la arquitectura, la fsica, la qumica, la biologa, la medicina y la
sociologa son ciencias que estudian tambin los efectos negativos del trabajo
sobre las personas y la forma de evitarnos. Estas a su vez amplan su campo
con un tratamiento ergonmico del estudio del trabajo, de tal forma que no
solo se intervenga para corregir situaciones peligrosas, sino que adems se
estudien nuevos mtodos de trabajo, que favorezcan el desarrollo integral de
los trabajadores.
Con la ampliacin del campo de la ergonoma, surgen nuevas formas de
agrupar los FACTORES DE RIESGO para su correspondiente estudio:
No. GRUPO
FACTORES DE RIESGO
1 er.
Las condiciones de inseguridad
2 do.
El medio ambiente fsico de trabajo
3 er.
Los contaminantes qumicos y biolgicos
4 to.
La carga de trabajo
5 to.
La organizacin del trabajo
21
LAS CONDICIONES DE TRABAJO

El enfoque conocido como CONDICIONES DE
TRABAJO que se define como:
El conjunto de variables que definen la realizacin
de una tareas concreta y el entorno en que esta
se realiza, en cuanto a estas variables determinan
la Salud del trabajador en la triple dimensin
apuntada por la O.M.S.
La evolucin tecnolgica, impone por una parte
la reduccin del esfuerzo fsico y la aparicin de
nuevas agresiones causadas por la aceleracin
de ritmos, la modificacin de horarios de trabajo
y aspectos ligados a la modernizacin tecnolgica
y organizativa cuya tendencia es convertir al
hombre en apndice de la maquina.
La tendencia actual identifica CONDICIONES
DE TRABAJO- con calidad de vida laboral.
Las mejoras en las condiciones y medio ambiente
de trabajo toma en cuenta entre otros
los siguientes mbitos:
-tipos de fatiga,
-el inters de la propia tarea, contenido
sicolgico y profesional, el carcter
repetitivo parcelario de la tarea,
-la
monotona
o
variedad
de
estimulaciones,
-la tensin y la carga mental,
-distribucin de horarios, grado de
flexibilidad etc.
22
REAS DEL MBITO PREVENTIVO

Algunos autores han denominado como tcnicas globales para el mejoramiento
de las condiciones y medio ambiente de trabajo a las cuatro grandes reas
que hemos sealado en el primer captulo:
1. La Seguridad
2. La Higiene
3. La Medicina de Trabajo
4. La Ergonoma
Estas grandes reas del mbito preventivo, ms que tcnicas constituyen
ciencias o disciplinas que por una parte se apoyan entre otras ciencias, razn
por la cual se habla de campo multidisciplinario. Es importante destacar
que cada una de estas reas globales esta conformada por un conjunto
de tcnicas especficas que los prevencionistas han clasificado de diversas
maneras. En general las tcnicas para el mejoramiento de las condiciones y
medio ambiente de trabajo se pueden dividir en:
- Analticas
- Operativas
Es preciso indicar que esta clasificacin es acorde con la teora cientfica de
la seguridad del control total de perdidas. Por otra parte tambin es preciso
indicar que entre las tcnicas generales destacan otras clasificaciones,
algunas de ellas aplicadas a la deteccin, evaluacin y control de riesgos muy
concretos.
Las tcnicas analticas de seguridad se caracterizan por cuanto
permiten la recoleccin de informacin derivada de los accidentes.
En el caso de la inspeccin de seguridad que es previa al
accidente, se examinan las condiciones de trabajo.
Las tcnicas de seguridad en general tanto analticas como operativas se
denominan algunas veces con nombre diferente, sin embargo aquellas las
relevantes por su importancia siempre son las mismas y de ellas se derivan
las actividades vitales tendientes a la ordenacin, cuantificacin y control en
la evolucin de los factores de riesgo.
23
Tcnicas analticas de seguridad

La inspeccin de seguridad.
La investigacin de los accidentes.
Anlisis histrico de los accidentes, registro y notificacin.
Anlisis estadstico (indicadores de accidentabilidad ).
Verificacin y cumplimiento de ley y reglamentos.
El anlisis directo de riesgos y deficiencias.
Con relacin a las tcnicas que aparecen en este cuadro haremos referencia
breve a algunas de ellas y con mayor profundidad en otras. Es importante
destacar la importancia de todas ellas y su aplicabilidad en todos los casos y
adems sealar que existen otras tcnicas analticas.
Verificacin y cumplimiento de ley y reglamentos

Se considera una tcnica analtica para el mejoramiento de las condiciones
y medio ambiente de trabajo. El cumplimiento y seguimiento de la legislacin
nacional en materia laboral implica necesariamente el conocimiento de las
leyes, reglamentos y normativa nacionales. Las mejoras no solo deben ser
de aceptacin tcnica sino, deben estar dentro de las disposiciones legales.
Aparte de las leyes y reglamentos vigentes, convenios existentes y
recomendaciones de la Organizacin Internacional del TRABAJO (OIT) que
al recibir la ratificacin de nuestro pas tambin tiene fuerza de ley.
Leyes y reglamentos
CODIGO DE TRABAJO - REGLAMENTOS:
- De comisiones de salud ocupacional
- De seguridad en construcciones
- De seguridad e higiene en el trabajo
- De seguridad en estaciones de servicio
- Sobre empleo de sustancias toxicas en agricultura
- De seguridad en calderas
- Para el control de ruido y vibraciones
- Sobre higiene industrial
- Varios sobre uso, control, expendio, almacenamiento, aplicacin etc.,
de plaguicidas agrcolas y coadyuvantes.
24
LA INSPECCIN
La inspeccin consiste en un examen o comprobacin detallado de las
condiciones de trabajo existentes en un determinado lugar, departamento o
centro de trabajo, para la deteccin de riesgos
La inspeccin tiene como objetivo principal:
Mantener un medio de trabajo seguro, controlando aquellos actos y/o
condiciones materiales que atentan contra la salud de los trabajadores
El hallazgo de condiciones de riesgo mediante la inspeccin y la proteccin
contra stos, es uno de los mejores mtodos que pueden utilizar los
inspectores (llmense, miembros de comisiones, supervisores, profesionales
en seguridad e higiene, etc.) para demostrar a sus compaeros el inters y
sinceridad en la prevencin de los daos ocupacionales.
Cuando existe poca experiencia en labores de inspeccin las siguientes

preguntas podrn ayudarnos a su aplicacin.
Que es lo que buscan los inspectores?

Enumerar bajo algn sistema pre-establecido o elaborado por la comisin o el
prevencionista, todas aquellas partes crticas de las condiciones de trabajo.
El sistema debe ser un formato o tarjeta que permita efectuar anotaciones
sobre cada parte que sea de inspeccin.
25
Qu partes se inspeccionan?
Cualquier parte, de cualquier cosa que pueda interrumpir o degradar las
operaciones. Cuando se cuente con poca experiencia en el trabajo de
inspeccin, descubrir las condiciones no deseadas puede tener algn grado
dificultad, adoptar algunos trminos como:
GASTADO- FLOJO- EXCESIVO- CORROIDO- INFLAMABLE

Toda inspeccin toma en cuenta el proceso y las personas que estn inmersas
en cada proceso, ellas sern de vital importancia para tratar de detectar
aquellas cosas que no saltan a la vista y otras situaciones que pueden o
podran presentarse al momento de la inspeccin.
Instrumentos para la inspeccin

El sistema que establezca la organizacin preventiva para lograr una mejor
efectividad de las inspecciones debe considerar los tipos de inspecciones
llmese: generales, especiales, especficas, etc. acordes a cada situacin y
actividad laboral en particular.
Los instrumentos se disean de igual manera para cada situacin. La gua que
aparece a continuacin puede estar a disposicin de todos los trabajadores.
Su importancia radica en que permite involucrar a muchas personas en el
trabajo de inspeccin haciendo que el examen de las condiciones de trabajo
sea los mas detallado posible, as mismo las medidas correctivas sern
mucho mas efectivas.
En la secuencia del accidente las tcnicas operativas como son la prevencin
y proteccin actan a partir de un hecho concreto, el accidente que, a su vez
trae consecuencias como son las lesiones y los daos materiales.
En la secuencia de actuacin de la inspeccin ( previa al accidente), se
detecta el riesgo, se valora el grado de peligrosidad del mismo (por diferentes
mecanismos segn la clase de agente) se lleva a cabo la propuesta de
correccin (las mejoras) y establece control para medir su efectividad.
26
PARA: COMISIONES. O./TCNICO EN SEGURIDAD E HIGIENE

DE: ENCARGADO REA/ SUPERVISOR / TRABAJADOR
ASUNTO: REPORTE DE CONDICIN INSEGURA
Ubicacin y descripcin de la condicin
Fecha del reporte
Medidas correctivas
Fecha de cumplimiento de las medidas
Grfica de las secuencias del accidente

y la inspeccin
Secuencias de
actuacion de la
inspeccin
Secuencia del accidente de

trabajo
Trabajos
Detencin del riesgo
Riesgo
Prevencin
Valoracin del grado de

peligrosidad del riesgo
Accidente
Propuesta de correccin
Correccin
Proteccin
Consecuencias
Lesiones
Control de efectividad
de la correccin
Daos materiales
27
ESTUDIOS Y REGISTROS DE ACCIDENTABILIDAD

Una de las mas importantes tcnicas analticas son los estudios y registros
de accidentes; estos constituyen una base cientfica en el campo de las
condiciones de trabajo, adems son esenciales para la eficacia y el xito de
los programas preventivos. El buen manejo de la informacin nace en primera
instancia por la notificacin y el registro de los accidentes que permite llevar
indicadores de accidentabilidad de una invaluable utilidad.
Utilidad de los registros de accidentes

Algunos de los beneficios de un buen mtodo sobre el estudio y registro de
accidentes, son los siguientes:
-Determinan medios para la evaluacin objetiva de la magnitud del
problema, el progreso experimental y la efectividad del programa
preventivo.
-Identifica las reas, departamentos o zonas con ndices de
accidentabilidad ms problemticos y valora la eficacia de las medidas
individuales y los resultados esperados.
-Permite indentificar entre los accidentes y enfermedades
circunstanciales especificas o repetitivas.
-Genera un mayor inters cuando la informacin se traslada hacia otras
personas que pueden colaborar en el programa preventivo y aunar sus
esfuerzos.
Indicadores de accidentabilidad
Los ndices estadsticos de mayor uso son:
NDICE DE INCIDENCIA: (.I.I.)

I.I.=
No. Total de accidentes x 1000

Promedio de trabajadores
Indicador utilizado por su facilidad de clculo, una simple relacin entre el

nmero de accidentes registrados en un perodo y el nmero de personas
expuestas al riesgo. Se utiliza como perodo de tiempo el ao y es importante
especialmente cuando no se conoce el nmero de horas hombre trabajadas.
28
NDICE DE FRECUENCIA (I.F)

Es la relacin entre el nmero de accidentes (durante un periodo con- siderado)
y el total de horas- trabajadas.
I.F.=
No. Total de accidentes x 10

No. Total hrs - trabajadas
Dicho ndice representa el nmero de accidentes ocurridos por cada milln de

horas trabajadas,
NDICE DE GRAVEDAD: (I.G.)

El ndice de gravedad es la relacin entre el nmero de jornadas perdidas
por los casos durante un periodo determinado y el total de horas-trabajadas
x 1.000.000
I.G.= No. de jornadas perdidas x 10
No. Total hrs - Trabajadas
6
La representacin del ndice, numero de jornadas perdidas por cada 1.000.000
horas de exposicin al riesgo.
El ndice muestra la proporcin en que se pierden o se cargan das en relacin
a cada 1.000.000 horas de trabajo.
NDICE DE DURACIN MEDIA: (D.M.)

La importancia del ndice de duracin media radica en que se establece el
tiempo perdido promedio de los accidentes, por otra parte es fcil de calcular:
D.M.= Jornadas perdidas
No. de accidentes
Es una sencilla relacin entre las jornadas perdidas y el nmero de accidentes.
29
LA INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
Definicin:
La investigacin de accidentes es una tcnica analtica que
analiza exhaustivamente el accidente de trabajo con el propsito
de conocer los acontecimientos, determinar las causas y
establecer acciones preventivas para evitar su repeticin.
Quines deben investigar

los accidentes de trabajo?
Las personas indicadas para llevar a cabo la investigacin de accidentes
deben tener algunos conocimientos sobre los orgenes y causas de los
accidentes, de los procesos de trabajo y del equipo y mquinas involucrados.
Objetivos:
-Los objetivos de una investigacin se concretan en:
Directos:
-Conocimiento fidedigno de los hechos sucedidos

-Deduccin rigurosa de las causas que los han producido
Derivados:
-Eliminacin de las causas para evitar acontecimientos similares
-Aprovechamiento de la experiencia para la prevencin
Cules accidentes se investigan?

Se deben investigar todos los accidentes e incidentes.
Cuando por algunas circunstancias no sea posible investigar todos los casos,
debe tenerse presente que la investigacin es esencial para los siguientes
grupos:
-Todos los accidentes mortales.
-Todos los accidentes graves.
30
Entre los accidentes leves
A- Los de notable frecuencia

B- Los que pueden concluir en accidentes graves
C- Los que presentan causas no bien conocidas
Metodologa de investigacin
El mtodo de investigacin debe estar estructurado en etapas de actuacin,
de las cuales rescatamos las siguientes:
Toma De DaTos:
reconstruir el accidente en el lugar, reunir los hechos lo antes posible, anotar
cuidadosamente cada detalle, evitar hacer juicios de valor o la bsqueda
de culpables.
INTEGRACIN DE DATOS:
Tratamiento y valoracin global de la informacin, corroborar fiabilidad de
la misma y su relacin con los datos.Que sucedi?
DETERMINACIN DE CAUSAS:
Porqu sucedi el accidente, agentes hechos o circunstancias que
intervinieron. Demostracin de causas tcnicas y humanas.
SELECCIN DE CAUSAS:
Establecimiento de las causas principales.
ORDENACIN DE CAUSAS:
Jerarquizacion de las causas para la toma de decisiones.
La investigacin:
Como tcnica, la investigacin de accidentes es de enorme importancia ya que
aprovecha la experiencia que puede deducirse de los errores para evitar su
repeticin. Un accidente acontecido nos indica la existencia real de un riesgo
que anteriormente no fue detectado o corregido y que ahora conocemos por
sus consecuencias.
Por otro lado el tratamiento estadstico de los accidentes nos brinda la
informacin sobre dnde, cuando y cuntos accidentes se producen, pero no
informa sobre el porqu ocurren.
31
Tipos de investigacin de accidentes

Es posible encontrar tambin diversos tipos
de investigacin entre las cuales podemos mencionar.:
1- La investigacin de lnea: aquella realizada por la propia
lnea de trabajo, que presume la existencia de una gestin
preventiva autnoma de la lnea capaz de resolver sus
propios problemas e informar a la direccin su gestin en
cada caso.
2- La investigacin especializada: la que realizan los
especialistas en materia de prevencin en la empresa
presume funciones concretas delegadas por la direccin y
que brinda accesoria a la lnea.
Normalmente la investigacin de lnea se produce cuando la empresa ha

adquirido cierto grado de madurez en el campo del mejoramiento de las
condiciones y medio ambiente de trabajo, ello implica que la organizacin ya
fortalecida ha logrado la capacitacin en todos los niveles, departamentos o
reas de trabajo en la empresa. Este personal de lnea realiza la investigacin
por cuenta propia con el respaldo de la direccin a la cual le informa de cada
caso.
No existe un modelo nico para realizar la investigacin de accidentes. En
los cuadros siguientes hemos rescatado un diagrama de flujo y un esquema
secuencial como referencia de cmo estructurar las siguientes acciones:
1- El informe de accidente
2- Diagrama de flujo en la investigacin de accidentes
3- Esquema para el informe general de la investigacin.
32
Informe de accidente
PREVENCIN
ANALISIS
CONSECUENCIAS
DESCRIPCIN
Puesto Trabajo
Fecha-Firma
Accidentado
Departamento
Fecha Siniestro
Jefe de depto
Seccin
Encargado
Fecha-Firma
Descripcin breve del trabajo que se realizaba: _____________________________

__________________________________________________________________
_____________________________________
Descripcin breve de como sucedi el siniestro :___________________________
__________________________________________________________________
_______________________________________
Informacin complementaria de inters definido: ____________________________
________________________________________________
Lesiones personales
Lesionado: __________________________
___________________________________
Profesin: ___________________________
Ocupacin: __________________________
___________________________________
Lesiones: ___________________________
Gravedad: ___________________________
Ubicacin: ___________________________
Naturaleza: __________________________
Daos materiales
Descripcin: __________________
____________________________
____________________________
____________________________
Costos estimados: _____________
____________________________
____________________________
____________________________
Clasificacin del siniestro: _____________________________________________

Forma del siniestro: __________________________________________________
Agente material origen: _______________________________________________
Parte del agente material: _____________________________________________
Causas principales del siniestro: ________________________________________
Tcnicas: __________________________________________________________
Humanas: _________________________________________________________
Valoracin del riesgo: ________________________________________________
Grado de peligrosidad del riesgo: _______________________________________
Medidas preventivas a adoptar recomendadas: ____________________________
Tcnicas: __________________________________________________________
Humanas: _________________________________________________________
Correccin del riesgo: ________________________________________________
Corregido por
Fecha
Firma
V.B. del Encargado

Fecha
Firma
V.B. Jefe del Dpto.

Fecha
Firma
33
SECUENCIA PARA INFORME

DE INVESTIGACIN
1. DATOS DE IDENTIFICACIN
Datos del trabajador accidentado
Datos de cada supervisor al
que pertenece el accidentado
2. DATOS DEL ACCIDENTE Y SUS CONSECUENCIAS
Datos del accidente
Datos de consecuencias
Descripcin del accidente
Datos complementarios
Descripcin de la situacin de trabajo
3. ANALISIS DE CAUSAS
4. ARBOL CAUSAL
5. MEDIDAS PREVENTIVAS
34
TECNICAS OPERATIVAS DE SEGURIDAD

Estas se definen como las acciones cuya misin esta dirigida a la realizacin
de las medidas practicas (medidas correctivas) consideradas mas idneas
para cada riesgo estudiado. Las tcnicas operativas pueden actuar por medio de
factores o aspectos muy especficos y tcnicos como son:
-Normas de seguridad, mantenimiento preventivo, dispositivos de proteccin,
sealizacin, etc.
Entre las tcnicas operativas de seguridad destacadas:
Tcnicas operativas de seguridad:

PREVENCIN:
PROTECCIN:
Elimina o disminuye el riesgo en su origen de

aquellas acciones que se implementan con el
objetivo de eliminar o reducir la capacidad lesiva
del riesgo.
La prevencin se aplica considerando el factor
tcnico y las acciones pueden ser de concepcin:
Diseo y proyectos en las instalaciones, equipos
y mtodos de trabajo.
Minimizar las consecuencias- siempre que no
sea posible aplicar las tcnicas preventivas
(siempre prioritarias), se llevan a cabo las de
proteccin, encaminadas por un suceso.
Como tcnicas de proteccin estn las acciones
de correccin, la adaptacin de sistemas de
defensa y los resguardados y finalmente la
implementacin de la proteccin personal.
Regula el comportamiento humano seguro
NORMALIZACIN: las regulaciones existentes para cada situacin
de trabajo estn o no homologadas constituyen

un elemento esencial en toda organizacin
preventiva.
35

SEALIZACIN:
Seala un determinado comportamiento, indica,

advierte de la presencia del riesgo o se identifica
su posicin, prohbe e informa.
FORMACION E
INFORMACIN:
Imprescindible siempre para asegurar la eficiencia

de otras tcnicas. Constituyen las formas
fundamentales que utiliza la organizacin para
involucrar a todos en el proceso.
Actuacin de tcnicas operativas

ante diversos riesgos:
El riesgo se define como: toda situacin de trabajo que encierra una
capacidad potencial de producir un suceso
Aquella situacin de trabajo no controlada en la que se pueden
producir fenmenos no previstos y que ocasiona consecuencias
El objeto del apartado siguiente es ilustrar con algunos factores de riesgo,
la aplicacin de la prevencin y la proteccin como tcnicas operativas de
seguridad.
Siguiendo los cinco grupos en que se divide lo factores de riesgo, segn
referencia bibliogrfica.Condiciones de trabajo y de salud del Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene de Espaa:
1)
2)
3)
4)
5)
36
Las condiciones de seguridad

El medio ambiente fsico
Los contaminantes qumicos y biolgicos
La carga de trabajo
La organizacin del trabajo
RIESGOS RELACIONADOS CON LAS

CONDICIONES DE SEGURIDAD
La aplicacin de la seguridad se entiende como un conjunto de conocimientos
y tcnicas que tratan de eliminar o reducir el riesgo por daos personales y
materiales. La seguridad trata de identificar, anular o minimizar las causas
naturales explicables cuando hablamos de accidentes; o bien actuar sobre
riesgos potenciales conocidos o sobre los que se tiene alguna experiencia.
Algunos de los fenmenos no previstos sobre las cuales acta la seguridad
son:
1 Los errores; 2 Los incidentes; 3 Las averas; 4 Los

defectos ; 5 Los accidentes de trabajo.
La prevencin o la proteccin generalmente se aplican como resultado del

desarrollo de otras tcnicas a travs de las cuales se ha logrado un diagnstico
del problema.
Un diagnstico en resumen nos muestra la condicin en estudio, nos define el
riesgo y por ende las medidas a adoptar.
Ejemplo (condiciones relacionadas

con la seguridad)
El siguiente cuadro nos presenta algunas condiciones relacionadas con la
seguridad, con distintas situaciones (equipo, maquinaria u operaciones) a las
cuales se asocian unos riesgos que denominamos riesgos tpicos-. En el
cuadro tambin se pueden observar la aplicacin ( de distintas tcnicas) que
se traducen en las mejoras correspondientes desde el punto de vista de la
seguridad.
37

OPERACIN
RIESGOS TPICOS
MEDIDAS A ADOPTAR
Atrapamiento, golpes,
cada de objetos,
atropellos, riesgo
elctrico, etc.
Mantenimiento de equipos,
sealizacin, revisin
eslingas, puesta a tierra, etc.
Cada,
derrumbamiento,
pandeo y cada de
plataformas, apoyo
falso, etc.
Seguir instrucciones y
normas de uso, establecer
las protecciones colectivas,
abrazaderas e inspeccionar
estado de cada parte, etc.
Contacto directo e
indirecto en diversos
equipos. Defectos en
cables, cuchillas al
desnudo, etc.
Dispositivos de seguridad,
mantenimiento de equipos,
conexiones bien hechas,
cobertores tapas, etc.
Maquinaria
Deterioro, partes
mviles al descubierto
falta de protecciones,
contacto elctrico, etc.
Mantenimiento, resguardos,
pantallas o cobertores
especiales, puesta a tierra,
etc.
Herramientas
Golpes, atrapamientos,
heridas,
proyeccin de
partculas, etc.
Almacenamiento y cuidado,
uso de la herramienta
adecuada, proteccin
personal, etc.
Resbalones, cadas,
lumbalgias, golpes,
atrapamiento,
sobreesfuerzos, etc.
Normas sobre
levantamiento. Necesidad
de quipo mcanico, y uso
adecuado de ste, etc.
Transportadores
Estructuras
Temporales
Instalaciones
elctricas
Manejo de
materiales
Condiciones inherentes a la seguridad

Entre los aspectos ms relevantes que tienen relacin con la seguridad,
destacamos el termino AGENTE.
-EL AGENTE es el objeto, la sustancia o la parte de las instalaciones en donde
existi la condicin peligrosa.
-PARTE DEL AGENTE, el punto especifico del agente en donde existe la
condicin peligrosa.
38
Los agentes presentes en las condiciones de seguridad se encuentran en las

instalaciones, elementos de servicio, maquinaria, herramientas, operaciones, etc.
El siguiente cuadro nos muestra en detalle algunas de las condiciones donde
se puede localizar los agentes inherentes a la seguridad.
-Superficie de trabajo, pisos, paredes, techo, etc.
-Carretillas industriales manuales y motorizadas.
-Maquinaria para trabajo distintos elementos o productos.
-Calderas, recipientes a presin y similares.
-Aparatos de elevacin, trasportadores y sus elementos.
-Espacio fsico y volumen por trabajador.
-Lquidos inflamables y combustibles.
-Herramientas mecnicas manuales y porttiles.
-Resguardos de las transmisiones y de los puntos detrabajo
-Construccin y mantenimiento de las instalaciones.
-Estructuras temporales de servicio.
-La electricidad, sus peligros y la proteccin contra incendio.
-Materias o sustancias de riesgo potencial.
Existen tambin acciones derivadas del COMPORTAMIENTO HUMANO.
Que tiene que ver con la seguridad y que se denominan prcticas o actos
bajo el estndar o sub estndar seguros, que se definen como:
La violacin de procedimientos de seguridad comunmente aceptados, que en
forma directa permitieron u ocasionaron el accidente.
39
SEALIZACIN DE SEGURIDAD
La sealizacin de seguridad para los centros de trabajo requiere de una
especial atencin, ya que cada vez el diseo de stos bajo cada vez es ms
complejo segn sus actividades. Estas seales nos indican, informan, obligan,
advierten o prohben un determinado comportamiento. La sealizacin puede
facilitar la informacin a grandes cantidades de poblacin dentro y fuera de
los centros de trabajo pero requiere que sea correctamente proyectada e
instalada. Debe tenerse presente que la sealizacin por si misma nunca
elimina el riesgo pero resulta muy eficaz como tcnica de seguridad:
Cuando utilizar sealizacin de seguridad:
1. Cuando no sea posible disminuir el riesgo en proyecto, o mediante el
uso de resguardos o dispositivos de seguridad.
2. Cuado no se pueda controlar el riesgo de otra forma y resulte necesario,
proteger al trabajador con equipo de proteccin personal.
3. Como complemento a la proteccin ofrecida por resguardos, dispositivos
de seguridad y protecciones personales.
4. Para prevenir riesgos especiales, eventos producidos por la naturaleza
e incendios.
Principios bsicos de la sealizacin

Deben tenerse presentes algunos principios bsicos de la sealizacin para
esta sea efectiva y cumpla su finalidad en la prevencin de accidentes,
incendios y otras causas.
A. Atraer la atencin de quien la reciba.
B. Dar a conocer el mensaje con suficiente antelacin.
C. Ser suficientemente clara y de interpretacin nica.
D. Posibilidad real en la prctica de cumplir lo indicado.
Seales pticas
(Clases de mayor utilizacin)
40
Seales de obligacin:
Obligan a un determinado comportamiento en ste caso son de utilidad para

indicar reas o puestos de trabajo donde se requiere utilizar equipos de
proteccin personal.
Significado
de la seal
Smbolo
Uso
obligatorio
de mascarilla
Uso
obligatorio
de casco
protector
Colores
del
smbolo
de
de
seguridad contraste
Blanco
Azul
Blanco
Blanco
Azul
Blanco
Seal de
Seguridad
Seales de prohibicin:
Cuando por legislacin o normalizacin se conoce de un efecto nocivo

comprobado, la seal establece una prohibicin.
Significado
de la seal
Prohibido
fumar
Prohibido
apagar con
agua
Smbolo
Colores
del
smbolo
de
seguridad
de
contraste
Negro
Rojo
Blanco
Negro
Rojo
Blanco
Seal de
Seguridad
41
Seales de advertencia:
Para advertir sobre la presencia de un peligro y establece el comportamiento

que debe adoptarse ante esa situacin en particular.
Significado
de la seal
Smbolo
Colores
del
smbolo
de
de
seguridad contraste
Cadas al
mismo
nivel
Negro
Amarillo
Negro
Alta
presin
Negro
Amarillo
Negro
Seal de
Seguridad
Seales de informacin:
En este grupo estn las seales que nos informan sobre aspectos varios, se
informa de lo relacionado con el salvamento y sobre el equipo contra incendio.
Significado
de la seal
42
Smbolo
Colores
del
smbolo
de
de
seguridad contraste
Direccin
hacia ducha
de socorro
Blanco
Verde
Blanco
Direccin
de
socorro
Blanco
Verde
Blanco
Seal de
Seguridad
RIESGOS RELACIONADOS
CON LA HIGIENE
La higiene ocupacional acta aplicando tcnicas con las cuales se pretende
evitar o reducir el riesgo de enfermedades que tienen su origen en las
modificaciones o alteraciones que se producen en el medio ambiente laboral.
La higiene ocupacional (tambin conocida como higiene industrial) tiene su
aplicacin en distintos tipos de contaminantes:
GRUPO
CONTAMINANTES
INTERVIENEN
Primer grupo
Fsicos
Energa
Segundo grupo
Qumicos
Materia
Tercer grupo
Biolgicos
Seres vivos
Tenemos entonces que la Higiene Ocupacional es una tcnica NO MEDICA de

prevencin de las enfermedades ocupacionales que estudia y valora el medio
ambiente fsico, qumico o biolgico de trabajo, para prevenir el deterioro lento
y paulatino de la salud de los trabajadores expuestos a situaciones adversas.
Factores que determinan la enfermedad del trabajo.

- La concentracin del agente contaminante en el trabajo.
- El tiempo de exposicin.
- Caractersticas personales de cada individuo.
- Presencia mltiple de contaminantes al mismo tiempo.
Entre los factores que determinan las enfermedades del trabajo rescatamos
el termino DOSIS. Su importancia radica en la cantidad o concentracin del
agente contaminante y el tiempo de exposicin. En ambos se configura el
concepto de dosis habitualmente empleado en Higiene Ocupacional.
43
En general se admite que, a medida que aumente la dosis agresiva (intensidad

en el cambio de las condiciones ambientales) aumentan los efectos sobre el
organismo.
En los estudios exposicin-efectos se habla de dosis efectiva como aquella
agresin capaz de reducir una respuesta ( efecto) que rebase los limites de
salud.
La actuacin en higiene ocupacional

La higiene sigue un procedimiento de actuacin basado en una secuencia
lgica:- Lleva a cabo la valoracin de la situacin comparando la exposicin
medida con valores de referencia (criterios de valoracin) y finalmente se
procede a la correccin del problema.
ACTUACIN EN
HIGIENE INDUSTRIAL
Trabajador
CONTAMINANTE
IDENTIFICACIN
INFORMACION
EXPERIENCIA
MEDICIN
MTODO
ANALTICO
VALORACIN
CRITERIOS DE
VALORACIN
CORRECCIN
CONTROL
PERIODICO
SITUACIN SEGURA
(Riesgo -)
SITUACIN PELIGROSA
(Riesgo
En la Higiene Ocupacional es de uso comn tambin el trmino AGENTE

y para ilustrar este apartado haremos referencia de algunos de los agentes
fsicos ms conocidos (el ruido, la iluminacin y la temperatura) y una
anotacin general sobre los agentes qumicos
44
LA ILUMINACIN
Podemos definir brevemente la iluminacin como la cantidad de luz que cae
en determinado tiempo sobre una superficie. Existe una unidad utilizada para
medir la iluminacin denominada lux su smbolo es lx.
ILUMINACIN
NATURAL
ARTIFICIAL
Fluorescencia
Incandescencia
Descarga
de gases
(sodio mercurio)
Toda labor que se lleve a cabo tanto dentro como fuera del trabajo requiere un
determinado nivel de iluminacin.
La iluminacin en centros de trabajo es de vital importancia por cuanto de ella
se derivan problemas que pueden afectar la productividad y la salud de los
trabajadores.
MEDICION: En la medicin de la iluminacin se utiliza un instrumento
denominado LUXOMETRO, estos son muy sensibles a las radiaciones

electromagnticas o luz. Cuando la luz cae sobre la fotocelda sensible esta
produce una alteracin que es detectada por el instrumento. El luxmetro es
un aparato de lectura directa y existen una variedad de tipos y marcas.
VALORACION: En cuanto a la valoracin existen criterios de valoracin

establecidos en la norma tcnica INTE-31-08-06-00 para las diversas
actividades.
45
REFERENCIA
(ambito general para distintas clases)
segn norma INTE-31-08-06-00
Clase de tarea visual

1) Visin ocasional solamente
2) Tareas intermitentes ordinarias y fciles con
contrastes fuertes
3) Tareas moderadamente crticas y
prolongadas con detalles medianos.
4) Tareas severas y prolongadas con poco
contraste.
5) Muy severas con detalles minuciosos poco
contraste.
6) Tareas excepcionales difciles e importantes.
Lux (LX)
100-200
200-500
500-1000
1000-2000
2000-5000
5000-20000
Temperatura
Riesgos derivados del intercambio trmico entre el hombre y el medio
ambiente que pueden producir disconfort o estrs.
El control trmico del ambiente es probablemente, el factor ms elemental para
mejorar el medio donde la gente trabaja. La experiencia general demuestra
que las temperaturas extremas tienen influencia sobre la
cantidad de trabajo que un hombre puede realizar como tambin sobre la
manera en que puede hacerlo.
La fatiga por calor excesivo de la misma forma que por exposicin a un
ambiente muy fro, es un problema reconocido. La evaluacin de la fatiga
por calor excesivo, a travs de la interpretacin de la informacin relacionada
con la fisiologa de un hombre y aspectos fsicos del ambiente en que este se
desenvuelve, no es fcil ni simple.
En la mayora de los estudios de estrs o confort trmico las variables que
generalmente se miden son: -el metabolismo de la energa de trabajo (a
menudo se calcula en vez de medirse),-el movimiento del aire,- la temperatura
del aire,-la humedad y el calor radiante (si lo hubiera).
46
Variables que determinan

el intercambio trmico
Medicin: En la actualidad las mediciones de confort y estrs trmico se

llevan a cabo con monitores especiales para tal efecto. Estos han sustituido
los mtodos convencionales donde se utilizaba un equipo menos preciso
obteniendo las diferentes temperaturas por separado y con la ayuda de un
grafico sicromtrico.
Valoracin del ambiente trmico: Con los monitores recientes de lectura

directa, resulta fcil detectar los problemas tanto de confort como de estrs
trmico, corresponde al tcnico higienista estimar, calcular u obtener por
observacin, experiencia o bien con la ayuda de otros instrumentos, las
variables principales que se incorporan en los selectores que cuentan con
rangos para una de las variables.
Por ejemplo con un monitor de confort trmico se seleccionan rangos para
el tipo de trabajo que van desde ligero a pesado, LA PRESION DE VAPOR,
(con ayuda del sicrmetro) y la VELOCIDAD DEL AIRE (con la ayuda del
velmetro).
47

La valoracin, una vez puesto en operacin el instrumento con los rangos
seleccionados par toda clase de variables, nos brinda en forma automtica
una temperatura operativa de confort. En perodos de tiempo estabilizados
aparecen los resultados de inters incluyendo el porcentaje esperando de
insatisfechos (porcentaje de disconformes).
Conceptos de inters que se derivan

de la relacin entre el ambiente trmico
y el organismo humano.
- El calor y el fro podran generar daos a largo plazo, pero
mayormente en forma inmediata
- El riesgo por calor depende simultneamente de la agresividad
ambiental y de la actividad fsica.
- Las exposiciones lmite solo son admisibles en trabajadores
aclimatados y controlados medicamente.
- Casi toda la energa que consumimos se convierte en calor.
- La evaporacin del sudor depende de la humedad y de la
velocidad del aire.
- El organismo humano es muy resistente a la agresin trmica.
Ruido: El ruido puede definirse como un sonido indeseable, una perturbacin

que se propaga en un medio elstico y que es percibida por el rgano auditivo.
Se puede decir tambien que es una forma de energa en el aire, en forma de
vibraciones invisibles que entran al odo y crean una sensacin. Es una forma
de vibracin que puede conducirse a travs de solidos, lquidos y gases.
El odo es el rgano capaz de percibir las vibraciones que se producen
en todas las actividades de la vida. Este rgano cuenta con sus defensas
naturales que le sirven para protegerlo de daos traumticos, sin embargo la
exposicin prolongada a ciertos niveles de presin sonora producen el trauma
sonoro.
48
El mayor problema relacionado con

el ruido se presenta por la exposicin
prolongada (durante aos) a niveles
elevados de presin sonora. El dao
auditivo se traduce en hipoacucia
(disminucin de la capacidad auditiva
en forma permanente) y sus efectos
colaterales.
Medicin: Existe una variedad de instrumentos que generalmente se
denominan sonmetros o audio dosmetros, algunos mas sofisticados que

otros y que nos permite valorar el ruido por clase, por tipo y por otras formas
mixtas de exposicin de los trabajadores.
Valoracin del trauma sonoro: En la valoracin de un trauma sonoro se

presentan algunas situaciones que lo diferencian de otros riesgos particulares
no inducidos por el ruido industrial, estas caractersticas son:
Bilateral:
Irreversible:
Acfenos:
Vrtigo:
Sordera de
recepcin:
El problema se presenta en ambos odos.

No existe posibilidad de rehabilitar el rgano
daado (permanente).
Efectos colaterales, sensaciones de ruido aun sin
estar expuestos.
Tendencia a perder el control.
Cilios del odo interno asumen una postura
irrecuperable.
49

Criterios de valoracin:
En la reglamentacin nacional costarricense existe un REGLAMENTO PARA
EL CONTROL DE RUIDO Y VIBRACIONES, y el decreto No.10541 del 14-09
1979. el nivel mximo de exposicin establecido para el ruido equivalente en
una jornada de ocho horas es de 85 decibeles (A), este criterio proviene de la
(ACGIH) y adoptado en la norma tcnica INTE -31-09-16-00, su interpretacin
se ajusta ala siguiente formula:
Tmx.(h/da)=
8
2
(NSCE-85)/3
Con base en esta formula de interpretacin tenemos los siguientes ejemplos:
Nivel de presin sonoro

85(db)
88(db)
91(dB)
94 dB
97 dB
Nivel mximo de exposicin

8 hrs
4 hrs
2 hrs
1 hr
30 minutos
Agentes qumicos
Con relacin a los agentes qumicos se debe partir de la premisa de que
cualquier sustancia qumica es capaz de producir daos en le organismo si
esta se absorbe en cierta cantidad.
En algunas ocasiones se utiliza el trmino inerte para definir una sustancia,
lo cual no significa que no es txico, simplemente se necesita una mayor
cantidad de absorcin para producir efectos adversos a la salud. Podemos
hablar de DOSIS en referencia a la cantidad de sustancias absorbida por el
organismo.
Vas de entrada de los contaminantes qumicos
50
Efectos de los agentes qumicos

Existen una variedad enorme de agentes qumicos que van en aumento
con el incremento constante de un mayor nmero de sustancias que se
incorpora a los procesos productivos, por su efecto los agentes se pueden
dividir en: -neumoconiticos,-irritantes asfixiantes, anestsicos, narcticos,
sensibilizantes, cancerigenos,-txicos sistemticos,- corrosivos, -mutagnicos.
Metodologa de actuacin:
La metodologa de actuacin para el caso de los agentes qumicos es:
IdentIfIcacIn del agente, es preciso conocer las sustancias que se

manipulan o generan durante las operaciones, en algunas ocasiones se
conoce el nombre comercial de una sustancia, pero este no nos indica la
naturaleza de la misma.
InvestIgacIn
de causas, es posible determinar por medio de una serie

de investigaciones la magnitud y las caractersticas de los posibles riesgos
higinicos, partiendo de un conocimiento terico del proceso y la observacin
atenta de su desarrollo podemos detectar los focos de contaminacin y grado
de toxicidad por ejemplo, para la va inhalatoria se determina cuantitativamente
por la concentracin promedio permisible siglas (TLV o MAC.)
medIcIones, el proceso de medicin de los contaminantes qumicos puede

ser mediante el uso instrumentos de lectura directa en algunos casos, y el
proceso de tomas de muestra que implica necesariamente de procedimientos
de anlisis en laboratorio, un mtodo analtico que implica: toma de
muestras, transporte y conservacin, tratamiento y anlisis instrumental en
el laboratorio y emisin de resultados, nos conduce al paso siguiente que es
comparacIn con los valores
medIdas correctIvas.
la
lImIte y a la fase final que son las
51
METODOLOGA DE ACTUACIN
52
LA ORGANIZACIN PREVENTIVA
EN LA EMPRESA
Los niveles gerenciales y
la organizacin preventiva
Toda organizacin preventiva nace en el nivel de mayor jerarqua de la
institucin o empresa, llmese gerencia, direccin, o presidencia. Es aqu
donde se establecen las polticas para el mejoramiento de las condiciones y
medio ambiente de trabajo de las empresas. Es fundamental la existencia de
un compromiso gerencial bajo las siguientes premisas:
Polticas de prevencin al nivel gerencial.
Planificacin por medio de un programa de prevencin.
Requerimientos y seguimiento del programa.
Control de resultados y comunicacin.
En resumen el compromiso
de la gerencia esta ligado a
la asignacin de recursos,
ejercitar un liderazgo, establecer
mecanismos de comunicacin
y hacer efectivo el control y
la evaluacin del proceso. En
cuanto a la planificacin, se
requiere de un diagnstico de la
situacin, definicin de objetivos,
asignacin de los medios,
responsables y funciones.
53
FACTORES CLAVE PARA LA GESTIN

DE UNA POLTICA EMPRESARIAL
EN SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
Compromiso de la
direccin
Definicin de funciones
Identificacin de responsabilidades.
La planificacin y el
programa preventivo
La fijacin de objetivos, el aporte de medios para alcanzarlos y el control de resultados.
Recoleccin y
tratamiento de la
informacin
Diagnstico
de la situacin
La organizacin
preventiva
La formacin
y la informacin
54
Tratamiento y divulgacin de toda informacin que

genera.
Anlisis de las condiciones de trabajo. Auditoras de la
prevencin.
Adecuacin de recursos materiales y humanos: Servicios
de Salud Ocupacional. Las comisiones, los delegados,
otras formas de participacin en prevencin
Desarrollo de acciones formativas e informativas para la
aplicacin del programa preventivo.
Elementos esenciales para la organizacin

de la prevencin
El programa de salud ocupacional
Los programas de Salud Ocupacional permiten establecer un ordenamiento
o una secuencia gradual de una serie de medidas que permitirn lo que se
persigue.
Definicin:
Entendemos como programa el conjunto ordenado y coherente de todas las
medidas de intervencin sobre los riesgos, segn el orden de prioridades
establecido a partir de su valoracin.
Garantizan que los recursos se dediquen al logro de las metas y proporcionan
la trayectoria dinmica con las que se puede medir el proceso de la prevencin.
Tambin expresan como se logran los objetivos dentro de los lmites
establecidos por una poltica.
La poltica:
- Se entiende por poltica: la declaracin de tipo general que orienta las
acciones especificas, particularmente en la toma de decisiones.
- De una buena poltica surgen: la facilidad de implementacin en
practicas y condiciones de seguridad, -facilita a los responsables la
ejecucin del programa facilita el cumplimiento de reglamentos, normas
o instrucciones en materia preventiva, - evidencia la importancia que
tienen para la empresa los trabajadores.
- Un ejemplo de esta declaracin (poltica empresarial):La prevencin de
accidentes y enfermedades, la produccin eficiente y el alto nivel de
calidad de nuestros productos van de la mano.
55
NORMATIVA DE LA SALUD OCUPACIONAL

Adaptacin de normas de Salud Ocupacional
Las normas de Salud Ocupacional son un conjunto de lineamientos que
definen los requerimientos, que deben ser cumplidos y operacionalizados por
las empresas.
Corresponder al patrono demostar que cumple con las normas tcnicas
de Salud Ocupacional como parte de las actividades a desarrollar en su
organizacin preventiva.
Adopcin de medidas en materia de Salud Ocupacional.

Acorde con lo que establece nuestra legislacin todo patrono, privado o
pblico, con apego a lo establecido el Titulo IV del Cdigo de Trabajo, est
en la obligacin de adoptar medidas apropiadas a las caractersticas de su
organizacin, tipo de actividad, riesgo existente y volumen de operaciones
relacionados con Salud Ocupacional y su mejora continua
En general debe cumplir con lo siguiente:
Desarrollar y fortalecer una organizacin preventiva funcional y

permanente que defina claramente las responsabilidades de todo el
personal de la entidad a saber:
gerente-supervisor colaboradores.
Normalizar los procesos de trabajo mediante las normas tcnicas de
Salud Ocupacional.
Mantener un sistema de informacin sobre accidentes y enfermedades
de trabajo, acorde con el nivel de complejidad u organizacin de cada
entidad, esto a fin de apoyar la toma de decisiones en cuanto a salud
ocupacional.
56
Aplicacin en los centros de trabajo

Acorde con lo que establece nuestra legislacin (Titulo IV del Cdigo de
Trabajo) corresponde al empleador o patrono, establecer los cambios o ajustes
para implementar programas o acciones en salud ocupacional.
reas claves: las reas claves para la aplicacin de una estrategia preventiva
son: - la organizacin, medio ambiente de trabajo y tarea.
En organizacin, polticas congruentes, coordinadas y concertadas;
establecer programas de salud ocupacional con objetivos, metas y
acciones; definir y promover la capacitacin en prevencin , seguridad e
higiene ocupacional acordes con labores que realiza la empresa.
En cuanto a la tarea , identificar los riesgos inherentes a cada proceso de
produccin o puesto de trabajo, establecer procedimientos de seguridad e
incorporar en los mtodos de trabajo las tcnicas analticas y operativas
establecidas en las disposiciones, normas tcnicas y reglamentos.
En lo referente al medio ambiente, identificacin de los riesgos. Aplicar
las normas higinicas y controlar los factores de riesgo fsico, qumico o
biolgicos. De aqu se derivan controles higinicos y biolgicos de carcter
preventivos
De los servicios preventivos.

Se entiende como servicios preventivos de las empresas, todos aquellos
servicios de salud en el trabajo, cuyas funciones son esencialmente
preventivas, constituyen apoyo en la organizacin y asesora a empleadores,
trabajadores sobre:
- Requisitos para establecer y conservar un medio ambiente de trabajo
seguro y sano.
- Prcticas necesarias para mejorar la organizacin de la prevencin y
la participacin del equipo humano que conforma la empresa.
57
La organizacin preventiva acorde

con la legislacin nacional
Al amparo de nuestra legislacin todo lo referente al Seguro de Riesgo del
Trabajo se encuentra en un campo especial:
La constitucin poltica carta magna de nuestro sistema jurdico establece
claramente lo siguiente:
Artculo 66 de la Constitucin Poltica:

Todo patrono debe adoptar en sus empresas las medidas
necesarias para la higiene y seguridad del trabajo.
En materia de legislacin la ley 6727 que es una reforma al Cdigo del

Trabajo, establece algunas figuras para el establecimiento de la organizacin
preventiva (artculos 288 y 300).
Gua para la elaboracin del Programa de Salud

Ocupacional
NORMA TECNICA: 31-09-09-00
Acorde con el desarrollo del programa de normalizacin en Salud Ocupacional,
las normas tcnicas se constituyen en los elementos tcnicos establecidos,
como condiciones generales del Seguro de Riesgos del Trabajo.
58
GUIA PARA LA ELABORACIN DEL PROGRAMA

DE SALUD OCUPACIONAL
Segn norma tcnica nacional 31-09-09-00
La norma tcnica nacional recoge aspectos que hemos comentado en el
contexto anterior, sin embargo a continuacin remitidos un resumen de la
misma, especialmente lo que concierne a requisitos:
NORMA 31-09-09-00 (contenido)
1. Objeto y campo de aplicacin.

2. Normas para consulta.
3. Definiciones.
4. Especificaciones
5. Evaluacin del programa
6. Correspondencia
7. Bibliografa
Especificaciones (requisitos)
DECLARACION POLITICA
Se transcribe por escrito los lineamientos mnimos siguientes:
Compromiso de adecuar la ejecucin de las diferentes actividades
en condiciones ptimas de Salud Ocupacional, considerando los riesgos
asociados al tipo de operacin, con el objeto de garantizar y promover la salud
de los trabajadores, proteger las instalaciones y evitar riesgos a la propiedad
de terceros y al ambiente.
Designacin y apoyo: a las personas competentes (asesores,
coordinadores, administradores, supervisores de seguridad etc); quienes
soportan, facilitan, planifican y controlan todo lo relacionado con el programa.
59

Asegurar el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos, normas y
procedimientos relacionados con Salud Ocupacional y su mejora continua.
Seleccin y empleo de personal

Se sugiere una normativa interna como iniciativa de cada empresa donde se
consideren entre otras cosas, lo siguiente:
Realizacin de exmenes pre-empleo.
Experiencia y conocimiento del trabajo a ejecutar.
Informacin de los riesgos involucrados en el trabajo.
Formacin Induccin
El proyecto de formacin debe establecer como base: descripcin del trabajo,
inspecciones de salud ocupacional y otros aspectos como:
Induccin: Al trabajador nuevo, quin debe recibir charlas sobre el trabajo a
realizar antes de incorporarse a la labor asignada.
Formacin ocupacional: en el desarrollo, conocimiento y habilidad en la
ejecucin segura de la labor asignada.
Formacin en Higiene y Seguridad Industrial: ante la exposicin a agentes
muy variados, se debe desarrollar conciencia para identificar el riesgo y
adoptar las medidas preventivas que se requieran en cada caso.
Motivacin
Corresponder al empleador o su representante crear o mantener el inters
en la higiene y seguridad industrial mediante:
Reuniones para analizar y discutir aspectos del entorno preventivo o el
resultado de la aplicacin de las tcnicas preventivas.
60
Programas, eventos y campaas especiales para promover la salud

ocupacional dentro y fuera del trabajo. Distribucin peridica de boletines,
mensajes, folletos, afiches y cualquier otro medio de comunicacin relacionado
con el tema.
Reconocimiento y establecimiento de concursos o competencias para
desarrollar el inters y la participacin individual, de grupo y la supervisin.
Ingeniera
Corresponder al empleador o su representante en salud ocupacional la
participacin en aspectos de diseo de procesos, productos, trabajos de
remodelacin y amplificacin, seleccin y compra de maquinaria, equipos de
trabajo y en la implementacin de requisitos aplicables (normas, niveles y
criterios) relacionados con cada cosa.
Inspecciones y evaluaciones
Establecer el sistema de inspeccin acorde con la dimensin y diversificacin
de las actividades, pueden ser:
Inspecciones peridicas
Inspecciones intermitentes
Inspecciones especiales
Reglas, normas y procedimientos

Los trabajadores que laboren en un determinado proceso que implique
riesgos, deben contar con la informacin escrita comprensible, que permita
conocer los factores de riesgo y la forma de protegerse de ellos mediante el
establecimiento de reglas, normas y procedimientos.
Las normas y procedimientos deben mantenerse actualizados de acuerdo a
un programa de revisin establecido por la empresa.
Se debe establecer un sistema de elaboracin de reglas y procedimientos en
conjunto con los supervisores encargados de actividades especficas.
61

Investigacin accidentes, incidentes y estadsticas
La norma establece investigar todos los accidentes e incidentes, las personas
designadas para la ejecucin de stas labores deben elaborar un informe de
investigacin que contenga:
Informacin de accidentados, lugar, hora y fecha.

Relato del accidente y / o incidente.
Anlisis de las causas.
Plan de accin o medidas para evitar su repeticin.
Posteriormente,
Seguimiento y control sobre cumplimiento de acciones.
El control estadstico de accidentes y / o incidentes se llevar de tal forma

que permita disponer de indicadores de frecuencia y severidad mensual por
actividad. Las estadsticas se deben llevar segn referencia a otra norma
(INTE 31-09-01-2002).
Asistencia Mdica
Con relacin a la asistencia mdica el programa debe contemplar lo
siguente:
Atencin de primeros auxilios.
Control mdico de lesionados.
Control mdico preventivo y curativo de las enfermedades del

trabajo
Archivos
Se debe conservar registros de:
62
Minutas de las reuniones.

Informes de inspecciones, seguimiento, evaluaciones.
Informes de investigaciones de accidentes y su seguimiento.
Estadsticas de accidentes.
Formacin.
Reglas, Normas y Procedimientos
Correspondencia
Asignacin de responsabilidad
An cuando el empleador tiene la mxima responsabilidad en la ejecucin
del programa, debe establecer una estructura organizacional en materia de
salud ocupacional que involucre los niveles de supervisin en la ejecucin y
cumplimiento del programa.
Cada nivel jerrquico de la organizacin, debe establecer los controles
y seguimientos para ejecutar las polticas asignadas a sus reas de
responsabilidad de acuerdo a lo establecido en el punto anterior.
El trabajador con deberes de supervisin deber lograr que sus supervisores:
Conozcan los riesgos del trabajo.
Pongan en prctica las medidas de seguridad.
Apliquen y comprendan debidamente las reglas, normas y procedimientos

de trabajo establecidos.
Evaluacin del programa

El diseo de un plan para la evaluacin del programa debe considerar lo
siguiente:
Informacin de estadstica.
Formacin.
La participacin al nivel general, de supervisin y de trabajadores.
Programas motivacionales.
Seguimiento de las recomendaciones.
Programas especiales.
Cumplimiento de las normas, legislacin vigente y procedimientos

establecidos.
Control de riesgos.
Se deber establecer una metodologa de informacin de

resultados al nivel superior y otros niveles.
63
ANEXOS
ANEXO N 1
Instrumento para la inspeccin
Lista de chequeo
Referencia para la valoracin general con motivo de una inspeccin.
Empresa:______________________
Fecha:_____________
Aspectos a evaluar
Valoracin
1
1. Condiciones de Seguridad Ocupacional.

1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
Vas, accesos
Orden y limpieza
Manipulacin maquinaria
Proteccin Maquinaria
Riesgo Elctrico e incendio
Espacios de trabajo
2. Condiciones de Higiene.
2.1.
Ruido
2.2.
Iluminacin
2.3.
Radiaciones
2.4.
Contaminantes qumicos
2.5.
Contaminante Biolgicos
3. Condiciones relacionadas con la ergonoma.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
Es la silla de trabajo, cmoda ajustable

El espacio es suficiente para el movimiento
de brazos, piernas, rodillas
La altura de la superficie donde realizas el
trabajo es adecuada a silla y estatura
Se siguen normas establecidas para
levantamiento de pesos.
4. Condiciones relacionadas con la carga

y organizacin del trabajo.
Condiciones sobre aspectos como:
4.1
Relacin, capacidad fsica, tipo de trabajo
trabajo muy pesado, exmenes mdicos
64
Poblacin
afectada
ANEXO N2
Instrumento para la inspeccin
Hoja de inspeccin
Correspondiente al mes de_________________ ao_________
Ejemplo tomado de:
(Hoja de inspeccin de riesgos)
Valores numricos
de calificacin: 0-Malo(explicar)
1-Regular
2-Bueno
3-Muy bueno
4-Excelente
Ord
Departamento :
Inspeccionado por:
Fecha de inspeccion:
en
yL
Ma
imp
ne
Apil jo de ieza
ado ma
y a teria
Elim
le
co
in
Pas acio moda s
m
illos n de
des iento
Ma
yc
de
qu
or
ec
ma
Equ inaria redore hos
teria
s
ip
y
les
He o elec equip
rram
trn
o
ico
ien
Esc
tas
yd
ale
es
Sue ras d
old
em
adu
lo
ra
Sali s plata ano
das
form
as
Informe de inspeccin mensual

de seguridad
Resumen de calificacin
total
actual
Max
posible
Porcentaje
de evaluacin
TALLER, LOCAL, BODEGA, ETC.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
OBSERVACIONES
NOTA: exponer aqui todos lo modos o condiciones inadecuadas y las medidas correctivas
DITRIBUCIN
Comite de seguridad
Enviar Original a la Oficina
de Salud
Ocupacional
65
ANEXO N 3
66
ANEXO N 4
Localizacin de los riesgos

Simbologa
Cules son los riesgos?
Donde estn?
Cmo se producen?
Cul es ms importante?
Dnde hay que actuar?
Como hay que actuar?
Cundo actuar Prioridad?
Localizacin de riesgos en una nave industrial
67
ANEXO N 5
Lectura Directa
en el propio puesto
Lectura Indirecta
toma de muestra para
analizar en laboratorio
68
ANEXO N 6
Como mejorar el trabajo a turnos?
Pasar de
3x8
A
2x8
Oa
Jornada
Normal
Reducir la duracin del turno de noche
Reducir el nmero de noches por ciclo
Horario que respete el sueo paradjico
Reducir la carga de trabajo nocturno
Mejorar las condiciones del puesto
Dejar al trabajador escoger los das de descanso
Posibilidad de comer caliente
Sentido de rotacin: Maana tarde noche

Peridos de alternancia
ms largos
Peridos de alternancia ms cortos
69
GLOSARIO
Ausentismo laboral: Ausencia del trabajo por parte del trabajador con o sin
justificacin
Accidente de trabajo: Es un suceso normal, no querido ni deseado, con o

sin lesiones, con o sin daos materiales que rompe la continuidad del trabajo
y que presenta unos riesgos para la salud e integridad de las personas. Desde
el punto de vista legal es toda lesin corporal que el trabajador sufre con
ocasin o como consecuencia del trabajo que realiza por cuenta ajena.
Acto sub estndar: violacin a procedimientos establecidos.
Agente: sustancia, objeto o dispositivo mas estrechamente relacionado con
la lesin y que, en general pudo haber sido protegido, corregido o controlado
en forma satisfactoria.
Carga de trabajo: Exigencia de actividad, estimada en forma cualitativa y

cuantitativa que se le demanda a un trabajador para que lleve a cabo una
labor productiva y para la cual debe aportar esfuerzo fsico y mental.
Causalidad, teora de la: Teora que sostiene que los accidentes no se

originan por casualidad sino que existen unas causas concretas. Se basa en
tres teoremas: a) Todo accidente tiene como origen una causa, b) Las causas
de los accidentes suelen ser numerosas y estar generalmente relacionadas
entre s, c) La interrelacin de las causas es de tipo factorial y no sumatoria.
Causas: Todo agente, hecho o circunstancia que interviene en la gnesis de
un suceso, o bien que posibilita el desarrollo del mismo.
Concentracin de contaminantes: Cantidad de contaminantes en la unidad

de volumen del aire o de los elementos gaseosos medida en condiciones
normales de presin, volumen y temperatura.
Concentracin mxima permisible: (C.M.P.) Concentracin de un agente,

sustancia o producto en el aire, nivel sobre el cual no debe estar expuesta
ninguna persona. Se conoce el (valor techo).
70
Concentracin promedio mxima permisible: (C.P.M.P.) toma en cuenta el

tiempo de exposicin de la persona a la sustancia o producto. La concentracin
se promedia en un tiempo global de exposicin.
Condiciones de trabajo: Conjunto de factores o variables que definen la

realizacin de una tarea concreta y el entorno en que esta se realiza y que
determinan la salud del trabajador.
Condicin insegura: (condiciones materiales peligrosas) Son aquellas

partes del agente de que se trate y bien pudo haber sido protegida, corregida
o evitada. Generalmente stas partes se relacionan con las condiciones y
medio ambiente de trabajo.
Condicin peligrosa: Circunstancia material o humana que permite que
pueda acaecer un accidente.
Confort trmico: Manifestacin subjetiva de armona y conformidad de

una persona con el medio ambiente trmico. La subjetividad viene dada por
los factores biolgicos individuales que hacen que no todas las personas
experimenten las mismas sensaciones ante una misma situacin trmica.
Enfermedad de trabajo: Es un estado patolgico provocado por el trabajo

realizado, o por las circunstancias en que dicho trabajo ha sido llevado a cabo.
Toda alteracin de la salud de la persona que trabaja producida por la accin
prolongada y repetida de las modificaciones del trabajo.
Ergonoma: Es una ciencia aplicada al medio ambiente laboral, que trata
del estudio y diseo (Ingeniera Humana) con la consigna de adaptar las
condiciones del trabajo a los trabajadores. A travs de ella se persigue
disminuir la incomodidad, la fatiga y eliminar situaciones de riesgo, sobre
todo derivadas del error humano, a la vez que se consigue un aumento en el
rendimiento.
71
Estrategia: Es un plan o patrn que integra las principales metas, polticas

y secuencias de accin en un todo cohesivo. La estrategia bien formulada
ayuda a ordenar y asignar los recursos basada en sus capacidades y
limitaciones internas y relativas, cambios anticipados en el ambiente y
medidas contingentes.
Higiene analtica: Rama de la higiene industrial que ocupa de realizar el
estudio cuantitativo y cualitativo de los contaminantes presentes en el ambiente
laboral. Su actividad se centra en el laboratorio analizando las muestras que
le facilite la higiene de campo.
Higiene de campo: Rama de la higiene industrial que se ocupa de realizar el

estudio de la situacin higinica del lugar de trabajo. Reconocimiento de tipo
de contaminante, tiempo de exposicin, personas afectadas, etc.
Higiene ocupacional: Es el conjunto de tcnicas tendientes a evitar las
modificaciones del ambiente de trabajo para mejorar las condiciones del

mismo, manteniendo los sitios de trabajo exentos de contaminantes fsicos,
qumicos y biolgicos o en su defecto dentro de los lmites tolerables para
evitar las enfermedades laborales.
Iluminacin: Nivel de iluminacin, valor medido por medio una unidad de

medida (lux) que refiere la intensidad de iluminacin que una fuente de luz
produce sobre un punto o superficie determinada.
Inspeccin: Tcnica preventiva que consiste en un examen detallado de las

condiciones de trabajo existentes en un determinado lugar, departamento o
centro de trabajo, para la deteccin de los riesgos.
Medio ambiente: Lugar donde se desarrolla un trabajo, esta constituido por

innumerables condiciones y elementos que pueden o no ser modificados por
el trabajo ha sido sealado como la mayor causa de accidentes.
Metas: Las metas enuncian lo que se debe lograr y cuando se deben alcanzar
los resultados (cuantifican).
Objetivos: Son enunciados de carcter general o especfico sobre los
aspectos que se buscan atender.
72
Polticas: Se entendern como reglas o pautas que expresan los lmites dentro
de los cuales deben ocurrir las acciones. Las polticas deben ser coherentes,
coordinadas y concretadas.
Presin sonora: Valor sonoro de un determinado sonido o ruido medido en

decibelios.
Prevencin: Conjunto de acciones organizadas que se implementan con el

objetivo de eliminar o reducir la capacidad lesiva del riesgo. La prevencin
acta sobre el riesgo para que no se presente el suceso.
Programas: Los programas especifican la secuencia gradual de las medidas

necesarias para lograr lo que se persigue. Expresan como se lograrn los
objetivos dentro de los lmites establecidos por una politica. Garantizan que
los recursos se dediquen al logro de las metas y proporcionan la trayectoria
dinmica con las que se pueden medir el proceso en la prevencin.
Proteccin: Todas aquellas acciones encaminadas a evitar las consecuencias

originales por el suceso.
Riesgo: Toda situacin de trabajo que encierra la capacidad potencial de

producir un suceso.
Ruido: Sonido desagradable y confuso, cuyo efecto puede ser continuo o de

impacto
Salud: Estado perfecto de bienestar y equilibrio fsico, mental y social y no
necesariamente la ausencia de dao o enfermedad.
Salud Ocupacional: Promover el ms alto grado de bienestar fsico, mental

y social del trabajador en todas sus ocupaciones, prevenir todo dao causado
a la salud de ellos por las condiciones de su trabajo, protegerlos en su empleo
contra los riesgos resultantes por la presencia de agentes perjudiciales a su
salud, mantener al trabajador en un empleo conveniente a sus aptitudes fisiol
gicas y sicolgicas, en suma adaptar el trabajo al hombre y cada
hombre a su tarea, (O.M.S).
73
Seguridad: Es el conjunto de tcnicas encaminadas a evitar disminuir

los accidentes de trabajo o con sus consecuencias y que segn su forma
de apliacin puede ser de dos tipos , tcnicas de prevencin que eviten el
accidente o tcnica de proteccin que evita o disminuyen sus defectos.
Sealizacin: Tcnica de prevencin que pretende mediante estmulos
indicativos visuales o sonoros, condicionar la actuacin del individuo que los
recibe, frente a unos peligros que se pretende resaltar.
Suceso: Todo acontecimiento que dadas unas caracteristicas particulares,

presenta una manifestacin que variar segn el riesgo. Dicha manifestacin
puede enmarcarse como accidente, enfermedad, fatiga, etc.
Tcnicas de seguridad: Grupo de acciones aplicables en cualquier medio

laboral, dirigidas a la deteccin, eliminacin o correccin de los factores que
intervienen en los riesgos de accidentes de trabajo. Puede clasificarse por su
aplicacin especificas o por su momento y forma de aplicacin (organizativas,
analticas y operativas)
Zona de riesgo o peligro: Lugar de una mquina, instalacin o rea
especfica, en la que puede ocurrir un accidente. Se aplica el trmino cuando

las dimensiones del agente son muy amplias, cuando es mvil, cuando existe
varios agentes o cuando toca la zona afectada de unos determinados riesgos.
74
BIBLIOGRAFA
Bernal Herrer Jess. Diccionario Terminolgico de Seguridad e Higiene en el
Trabajo
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo Espaa.Condiciones
de trabajo y salud.
Cler J.M., Introduccin a las condiciones y medio ambiente de trabajo.
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo Espaa.
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Consejo Interamericano de Seguridad, Manual de prevencin de
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Instituto Nacional de Seguridad e higiene en el Trabajo,
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Consejo Interamericano de Seguridad, practiguas: Nmeros:
9002, 9006, 9014, 9017, 9022.
Norma tcnica INTE 31-09-09-00, Gua para la elaboracin del
Programa de Salud Ocupacional.
INTE/OHSAS 18001:2009, Sistemas de gestin en salud y seguridad
ocupacional -Requisitos
INTE/OHSAS 18002:2011 Sistemas de gestin en salud y seguridad
ocupacional. Directrices para la implementacin de la norma
75
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Trabajo
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9002, 9006, 9014, 9017, 9022.
Norma tcnica INTE 31-09-09-00, Gua para la elaboracin del
Programa de Salud Ocupacional.
INTE/OHSAS 18001:2009, Sistemas de gestin en salud y seguridad
ocupacional -Requisitos
INTE/OHSAS 18002:2011 Sistemas de gestin en salud y seguridad
ocupacional. Directrices para la implementacin de la norma
INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS SOLIDARIOS
GESTIN EMPRESARIAL EN SALUD OCUPACIONAL
Informacin recopilada con el fin de apoyar la
gestin preventiva en salud y seguridad ocupacional.
Trabajo realizado por personal tcnico de departamento
Gestin Empresarial en Salud Ocupacional y su distribucin
es GRATUITA para los clientes del Instituto Nacional de Seguros.
San Jos, Costa Rica 2012.
76
INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS

Direccin de Seguros Solidarios
Depto. de Gestin Empresarial en Salud Ocupacional
Tlefonos: 2287-6162, 2287-6170
Fax: 2243-9933
INS-F-1006234 09/12
G5/rsr

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El modelo de los Seguros Solidarios en materia de prevencin tiene dentro

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QUE SON LAS NORMAS

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Fig.1. El proceso iterativo para gestionar el riesgo

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Que es un Sistema de gestin

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Facilitar las actividades

f) Evolucionar para adaptarse al

Condiciones y medio ambiente de trabajo

Fig. 2. Diagrama de flujo mostrando

Condiciones y medio ambiente de trabajo

Normas de sistemas de Gestin

Esta norma define la terminologa de uso habitual en la gestin de la prevencin

Esta norma proporciona recomendaciones relativas a la gestin de la

Condiciones y medio ambiente de trabajo

La norma es una gua para la implementacin prctica en una organizacin

Condiciones y medio ambiente de trabajo

Condiciones y medio ambiente de trabajo

Definicin tcnica de un accidente de trabajo

Definicin tcnica de enfermedad profesional

Factores que determinan una enfermedad profesional

Como conocer las situaciones de riesgo

Condiciones y medio ambiente de trabajo

De la seguridad e higiene a las

Condiciones y medio ambiente de trabajo

El trabajo que aparece como una venta de la capacidad trasformadora que

Condiciones y medio ambiente de trabajo

La seguridad evolucin reciente

LOS ACCIDENTES PUEDEN PREVENIRSE

Condiciones y medio ambiente de trabajo

Condiciones y medio ambiente de trabajo

HIGIENE INDUSTRIAL O HIGIENE OCUPACIONAL

La determinacin de los lmites de exposicin se llevan a cabo a travs de

Condiciones y medio ambiente de trabajo

Condiciones y medio ambiente de trabajo

Promover y mantener el ms alto grado de bienestar

Condiciones y medio ambiente de trabajo

LA ERGONOMA no se considera una

Las condiciones de inseguridad

El medio ambiente fsico de trabajo

Los contaminantes qumicos y biolgicos

La organizacin del trabajo

Condiciones y medio ambiente de trabajo

LAS CONDICIONES DE TRABAJO

Condiciones y medio ambiente de trabajo

REAS DEL MBITO PREVENTIVO

Condiciones y medio ambiente de trabajo

Tcnicas analticas de seguridad

Verificacin y cumplimiento de ley y reglamentos

Condiciones y medio ambiente de trabajo

Cuando existe poca experiencia en labores de inspeccin las siguientes

Que es lo que buscan los inspectores?

Condiciones y medio ambiente de trabajo

GASTADO- FLOJO- EXCESIVO- CORROIDO- INFLAMABLE

Instrumentos para la inspeccin

Condiciones y medio ambiente de trabajo

PARA: COMISIONES. O./TCNICO EN SEGURIDAD E HIGIENE