Capacitación de Contraloría Social en Linea

Capacitacin de
Contralora Social en linea
Programas a cargo de la Direccin General de Atencin a Grupos Prioritarios
Subsecretara de Desarrollo Social y Humano

Direccin General de Atencin a Grupos Prioritarios
Direccin General Adjunta de Operacin de Programas de Atencin a Grupos Prioritarios
Direccin de Desarrollo de la Plataforma Operativa
CURSO DE CONTRALORA SOCIAL
TEMARIO:
OBJETIVO GENERAL
1. ANTECEDENTES DE CONTRALORA SOCIAL EN LOS PROGRAMAS FEDERALES.
1.1 Contralora Social en el Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL).
1.2 Contralora Social en los Programas Federales
1.2.1 Esquema de Contralora Social.
1.2.2 Gua Operativa de Contralora Social.
1.2.3 Programa Anual de Trabajo de Contralora Social (PATCS).
1.3 Contralora Social en la DGAGP
2
RESPONSABLES DE NORMAR, PROMOVER, FOMENTAR Y REALIZAR LA CONTRALORA

SOCIAL EN LA DGAGP.
2.1 Responsables de normar la Contralora Social
2.1.1 Secretara de la Funcin Pblica
2.2 Responsables de fomentar y promover la Contralora Social.
2.2.1 Direccin General de Atencin a Grupos Prioritarios
2.2.2 Delegaciones
2.2.2.1 La/El Enlace de Difusin, Capacitacin y Control de la Red
Social
2.2.2.2 La/ El Promotor
2.3 Responsables de realizar las acciones de Contralora Social
2.3.1 La/El Gestor Voluntario
2.3.2 La/El Facilitador Voluntario
2.3.3 La Poblacin
2.4 Herramientas para el seguimiento de la Contralora Social.
2.4.1 Cdula de vigilancia
2.4.2 Sistema Informtico de Contralora Social.
SEGUIMIENTO A LA CONTRALORA SOCIAL EN LOS PROGRAMAS A CARGO DE LA DGAGP

3.1 Seguimiento a la Contralora Social en la DGAGP 2010-2013.
3.2 Estrategia de seguimiento de la Contralora Social para el 2014
CONTRALORA SOCIAL Y RENDICIN DE CUENTAS.
QUEJAS Y DENUNCIAS.

OBJETIVO GENERAL
Conocer el proceso y las instancias que participan en la implementacin y realizacin de la
Contralora Social dentro de los programas a cargo de la Direccin General de Atencin a
Grupos Prioritarios (DGAGP), a fin de fomentar y promover la participacin activa y
responsable de la ciudadana en la vigilancia de la actividad pblica.
1.
ANTECEDENTES DE CONTRALORA SOCIAL EN PROGRAMAS FEDERALES.

1.1. Contralora Social en el Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL).
La Contralora Social nace oficialmente en 1991 bajo la iniciativa de la Secretara de la

Contralora General de la Federacin (SECOGEF), ahora Secretara de la Funcin Pblica, para
involucrar a la poblacin beneficiaria en la supervisin del Programa Nacional de Solidaridad
(PRONASOL). La SECOGEF estableci el marco normativo y el esquema de operacin de la
Contralora Social, entendida sta como un proceso mediante el cual la sociedad organizada
se incorpor a las actividades de supervisin y vigilancia de las obras y servicios contemplados
en el PRONASOL.
Para su implementacin, la SECOGEF y los rganos Estatales de Control, realizaban la tarea
conjunta de capacitar, difundir y atender quejas y denuncias planteadas por la poblacin
beneficiaria, a travs de la eleccin democrtica de un Vocal de Control y Vigilancia en cada
uno de los comits de Solidaridad; esta persona deba ser reconocida por su honestidad,
inters en la comunidad, participacin activa y responsabilidad, para realizar actividades de
vigilancia de los recursos, cumplimiento de la normatividad y el comportamiento de las y los
servidores pblicos, as como la orientacin en la presentacin de quejas y denuncias.
1.2. Contralora Social en los Programas Federales

A partir de 2004 con la publicacin de la Ley General de Desarrollo Social, y en 2008 con la
publicacin de los Lineamientos para la Promocin y Operacin de la Contralora Social en los
Programas Federales de Desarrollo Social, en el Diario Oficial de la Federacin emitidos por
la Secretara de la Funcin Pblica, se estableci a la Contralora Social como un mecanismo
de participacin ciudadana efectivo, con el firme propsito de asegurar que las y los
ciudadanos vigilen, evalen, juzguen o verifiquen colectivamente el cumplimiento de metas,
as como la correcta aplicacin de los recursos asignados a los Programas de Desarrollo Social.

Los lineamientos indicados con anterioridad establecen que cada Instancia Normativa y las
Delegaciones Federales debern fomentar y promover la implementacin de la Contralora
Social en los programas a su cargo, para tal efecto, la Instancia Normativa disear con base
en las caractersticas operativas de su programa el Esquema, Gua Operativa y Programa
Anual de Trabajo de Contralora Social para cada programa, con el firme propsito de
promover y asegurar la ejecucin de la Contralora Social.
A continuacin se describen de manera general los documentos normativos de Contralora
Social mencionados con anterioridad:
1.2.1. Esquema de Contralora Social.

Es un documento diseado con base en las caractersticas operativas del programa y debe de
contener informacin relacionada con las actividades de promocin que realicen la Instancia
Normativa y las Delegaciones, incluyendo:
Las/Los responsables de organizar la constitucin de los Comits de Contralora Social

(Comits), capacitarlos y asesorarlos sobre las Cdulas de Vigilancia e Informes
Anuales.
Los mecanismos de seguimiento a las actividades y resultados de Contralora Social
Los medios de difusin y procedimientos para realizar las actividades de Contralora
Social.
Las actividades necesarias para celebrar los acuerdos con las entidades federativas o
de los municipios responsables de ejecutar los programas federales.
1.2.2. Gua Operativa de Contralora Social.

La Gua Operativa seala los procedimientos que deben seguir las Representaciones
Federales, para promover y dar seguimiento a la Contralora Social en el programa federal
como son la conformacin de Comits, la informacin que se les proporcionar y el modo de
entrega. Se integra bsicamente por:
Los aspectos que deben de incluirse en el programa de trabajo a desarrollar con las
Representaciones Federales para promover a la Contralora Social en los programas
sociales a su cargo.
El procedimiento y acta de constitucin de Comits.
El plan de difusin elaborado con base en las caractersticas de la poblacin, el
objetivo y presupuesto asignado al programa.
4

El procedimiento para la capacitacin de las y los servidores pblicos encargados de

fomentar y promover la Contralora Social.
El procedimiento de llenado y los formatos para la Cedula de Vigilancia e Informes
Anuales
La operacin de los mecanismos para la captacin de quejas y denuncias.
1.2.3. Programa Anual de Trabajo de Contralora Social (PATCS).

El Programa Anual de Trabajo de Contralora Social, es el documento en el que se establecen:
Actividades de promocin de la Contralora Social

Responsable de cada una de las actividades
Unidad de medida y metas para cada actividad
Calendarizacin para la ejecucin de las actividades
La instancia normativa deber elaborar un PATCS en el que debern describirse las

actividades relativas a la Contralora Social que se llevarn a cabo durante la operacin del
programa federal, tomando en cuenta:
Planeacin.
Promocin.
Seguimiento.
1.3. Contralora Social en la DGAGP.

Uno de los compromisos de la DGAGP es promover la participacin activa de las y los
beneficiarios de los programas a su cargo en acciones que fomenten y promuevan la
Contralora Social, con el fin de que los apoyos se entreguen y utilicen de manera honesta y
transparente, al mismo tiempo que las y los servidores pblicos cumplan con sus funciones
eficientemente y con calidez.
Por sta razn, a partir del 2010 la DGAGP, en coordinacin con la Secretara de la Funcin
Pblica (SFP), comenz a elaborar la estrategia de Contralora Social para el Programa de 70 y
ms, actualmente Programa de Pensin para Adultos Mayores, misma que con posterioridad
se extrapol a los Programas de Atencin a Jornaleros Agrcolas (PAJA) y Empleo Temporal
(PET).
Es necesario subrayar que la estrategia se consolid como resultado de diversas reuniones
entre el personal de la DGAGP y la SFP, asimismo, que la Contralora Social operara a travs
de la Red Social y que el/la gestor voluntario es el equivalente a un Comit de Contralora
Social.
5

La figura antes mencionada, as como todas las que intervienen en normar, promover y
operar la Contralora Social en los Programa de la DGAGP, sern descritas en los siguientes
apartados.
2.
RESPONSABLES DE NORMAR,
CONTRALORA SOCIAL EN LA DGAGP.
PROMOVER,
FOMENTAR
REALIZAR
LA
2.1. Responsables de normar la Contralora Social

2.1.1. Secretara de la Funcin Pblica:
La Secretara de la Funcin Pblica (SFP) en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley
de Desarrollo Social es la encargada de:
1. Establece las bases, a fin de que las Dependencias y las Delegaciones Federales a
cargo de programas de desarrollo social, promuevan y realicen las acciones
necesarias para la integracin y operacin de la Contralora Social.
2. Valida los documentos normativos de cada uno de los programas a cargo de la
DGAGP.
3. Brinda los elementos que permitan establecer las Reglas de Operacin y los
Convenios de Coordinacin que se celebren con los gobiernos de las entidades
federativas para impulsar y apoyar los programas de Contralora Social.
4. Supervisa y da seguimiento al cumplimiento de las acciones de fomento y promocin
de la Contralora Social.
2.2. Responsables de fomentar y promover la Contralora Social.
2.2.1. Direccin General de Atencin a Grupos Prioritarios

Es la Instancia Normativa, que a travs de la Direccin de Comunicacin Educativa y
Participacin Comunitaria, se encarga de realizar las siguientes acciones en cada uno de los
programas a su cargo:
Elabora la estrategia de implementacin de la Contralora Social.

Actualiza anualmente los documentos normativos de Contralora Social consistentes
en el esquema, gua operativa y programa anual de trabajo.
6

Actualiza los materiales de capacitacin que se emplean en los Mdulos Especiales de

Contralora Social dirigidos a las y los Gestores Voluntarios.
Disea y elabora los materiales de difusin consistente en trpticos y carteles de
Contralora Social.
Elabora el oficio de asignacin de responsable y cartas responsivas del Sistema
Informtico de Contralora Social (SICS) para el Enlace de Difusin, Capacitacin y
Control de la Red Social en cada una de las Delegaciones.
Asigna la clave de usuario y contrasea para que las y los Enlaces de Contralora Social
(que la DGAGP designa en las Delegaciones) puedan ingresar al SICS.
Captura en el SICS los datos de cada uno de los programas a cargo de la DGAGP
consistentes en la poblacin objetivo y presupuesto.
Registra en el SICS y analiza las Cdulas de Vigilancia de Contralora Social capturadas
en el Portal Web de la Red Social para detectar reas de oportunidad o quejas para
que se turnen al rea correspondiente y sean atendidas.
2.2.2. Delegaciones
Son las Representaciones Federales de la Secretara de Desarrollo Social en cada uno de los
Estados de la Repblica, los servidores pblicos que participan y las acciones de fomento y
promocin de Contralora Social que realiza cada una son:
2.2.2.1. La/El Enlace de Difusin, Capacitacin y Control de la Red Social:
Tiene el cargo de Enlace de Contralora Social, las actividades de fomento y promocin de la
Contralora Social que realiza son:
Coordina y supervisa el trabajo de las y los promotores en materia de Contralora

Social
Elabora los paquetes de los materiales de difusin para que el Coordinador(a)
Operativo (a) de Programas los entregue a los promotores y stos a cada gestor(a)
voluntario(a) en su localidad para que sean distribuidos en la poblacin.
Es el encargado(a) de capturar en el SICS las acciones y los avances de cada una de las
actividades de fomento y promocin de la Contralora Social.
2.2.2.2. La/El Promotor:

Las acciones de fomento y promocin de la Contralora Social que realiza son las siguientes:
Realiza las asambleas de eleccin de Gestor(a) Voluntario(a).

Capacita al gestor(a) voluntario(a) a travs del Mdulo Especial de Contralora Social

que se imparte en el Mdulo II para los programas de Pensin para Adultos Mayores,
Atencin a Jornaleros Agrcolas y en el Mdulo PET.
Proporciona informacin del programa a los gestores(as) voluntarios(as) y a la
poblacin en general.
Hace la entrega del material de difusin a los gestores(as) voluntarios(as) en las
localidades.
2.3. Responsables de realizar las acciones de Contralora Social:

Son personas que no son servidores(as) pblicos(as) y las acciones que realizan son las
siguientes:
2.3.1. La/El Gestor Voluntario:

Es la persona reconocida como alguien que se interesa por el bienestar de la comunidad,
mayor de 18 aos, que no forma parte de ninguna organizacin poltica, religiosa o
campesina, que sabe leer y escribir, es la/el encargado de fomentar y promover la Contralora
Social en los programas de la DGAGP y es electo (a) a travs de una asamblea comunitaria en
la que participarn las/los beneficiarios y sus familias, asimismo, es quin en comn acuerdo
con la SFP, es el equivalente al Comit de Contralora Social. Sus principales tareas de
Contralora Social sern:
Promueve la participacin de las y los beneficiarios de los programas a cargo de la

DGAGP en las acciones de vigilancia, evaluacin de los programas, correcta aplicacin
de los recursos y supervisin del actuar de las/los servidores pblicos.
Es la/el enlace entre el promotor(a) y la poblacin beneficiaria de cada uno de los
programas a cargo de la DGAGP.
Vigila junto con la poblacin que los recursos lleguen a las y los beneficiarios,
Asiste a la entrega de apoyos u operativos de pago y registra en las Cdulas de
Vigilancia los datos correspondientes a la atencin y funcionamiento del mismo.
Capturar las acciones de Contralora Social en el portal web de la Red Social
(MOSERED), a travs de la cdula de vigilancia que ser capturada en los diez das
hbiles posteriores al operativo de pago o entrega de apoyos.
Registra en la primera quincena de diciembre el informe anual en el Portal Web de la
Red Social.
Distribuye los materiales de difusin con la gente de su localidad.

2.3.2. La/El Facilitador Voluntario

Es la persona reconocida como alguien que se interesa por el bienestar de la comunidad, que
sabe leer, escribir y puede trasladarse a distintas partes de su localidad por s mismo, puede
ser beneficiario del programa, familiar o cualquier persona de la comunidad capacitada por el
gestor voluntario para que le ayude a realizar sus funciones dentro de la localidad y con la
poblacin.
2.3.3. La Poblacin:
Son las personas incorporadas o no al programa y que en conjunto con la/el gestor voluntario
y la/el facilitador voluntario vigilan y supervisan que los recursos asignados al programa se
empleen y utilicen de manera honesta y transparente, as como que las/ los servidores
pblicos cumplan con sus funciones de manera eficiente con calidad y calidez.
2.4. Herramientas para el seguimiento de la Contralora Social.

2.4.1.
Cdula de vigilancia.
La cdula de vigilancia es el instrumento en el que la o el Gestor Voluntario reporta sus

acciones de Contralora Social realizadas durante la entrega de apoyos u operativos de pago,
sta tendr que capturarla a travs del portal web de la Red Social, en la pgina
www.cipet.gob.mx/prs/ donde encontrar un vnculo para realizar dicha actividad.
Los reportes que se realicen en dicho portal, debern ser capturados en un plazo de 10 das
naturales al finalizar cada entrega de apoyo u operativos de pago y sern registrados en el
Sistema Informtico de Contralora Social (SICS) por personal de la Direccin de Comunicacin
Educativa y Participacin Comunitaria todos los meses nones del ao.
La informacin que plasme el gestor(a) voluntario(a) en la Cdula de Vigilancia servir en dos
sentidos. El primero es relacionado con la mejora continua, es decir, le permitir a la DGAGP
identificar reas de oportunidad en la entrega de apoyos u operativos de pago, que deber
considerar con la finalidad de ofrecer servicios de calidad y calidez a los beneficiarios de sus
programas. El segundo aspecto, es para registrar quejas y denuncias sobre el mal desempeo
de un servidor pblico o alguna irregularidad y turnarla al rgano Interno de Control.

La cdula de vigilancia se conforma por los siguientes apartados:

I.
II.
III.
Datos Generales. En este apartado se cita el nombre e informacin del Gestor(a)

voluntario(a)
Informacin del programa. Consiste en preguntas relacionadas al funcionamiento
del programa y al trato que recibe la poblacin beneficiaria.
Quejas y denuncias. Preguntas relacionadas con las denuncias presentadas y el
seguimiento obtenido.
2.4.2. Sistema Informtico de Contralora Social.

El Sistema Informtico de Contralora Social es el medio electrnico diseado, desarrollado y
administrado por la Secretara de la Funcin Pblica en el que la Instancia Normativa y las
Delegaciones debern registrar y reportar avances en las acciones de promocin y fomento,
con la finalidad de contribuir con la transparencia en el manejo de la informacin y los
registros pblicos.
Su objetivo principal es ofrecer al usuario(a) responsable de operar el sistema, un
instrumento de reporte de la informacin de las acciones de fomento y promocin de la
Contralora Social y est dividido en los siguientes mdulos:
Documentacin.
Programa Estatal de Trabajo de Contralora Social (PETCS).
Apoyos.
Materiales.
Comits.
Administracin.
Cdulas de vigilancia e informes anuales.
Atencin ciudadana.
El Sistema actualmente se est rediseando con el propsito de mejorar el proceso de

captura y de reporte de las acciones de Contralora Social llevadas a cabo durante la
operacin de los Programas Federales de Desarrollo Social.
10

3.
SEGUIMIENTO DE LA CONTRALORA SOCIAL EN LOS PROGRAMAS A CARGO DE LA
DGAGP
3.1 Seguimiento a la Contralora Social en la DGAGP 2010-2013.
Para llevar a cabo el seguimiento de las acciones de Contralora Social en los programas de la
DGAGP, se acord con la SFP que las y los gestores voluntarios registraran por cada entrega
de apoyos u operativos de pago, una Cdula de Vigilancia en el Portal Web de la Red Social
(sistema perteneciente a la DGAGP) y posteriormente la informacin se migrara al Sistema
Informtico de Contralora Social (SICS) de la SFP.
Para lograr este objetivo fue necesario que las reas de sistemas de ambas dependencias
trabajaran de manera conjunta, es hasta el ao 2011, que la SFP logra adaptar los puertos
necesarios para la conectividad que se requera para migrar la informacin del Portal Web al
SICS.
Durante 2011 y 2012 se realiz el proceso de migracin de los comits y cdulas de vigilancia
de Contralora Social satisfactoriamente, pero en el ao 2013 la Secretara de la Funcin
Pblica modific la versin del SICS, provocando que se desajustaran los puertos de conexin
para el intercambio de la informacin, motivo por el cual no se pudo llevar a cabo la
transferencia.
3.2 Estrategia de seguimiento de la Contralora Social para el 2014.
La Direccin de Seguimiento de Contralora Social de la SFP, inform a la DGAGP que
nuevamente se estn realizando modificaciones al SICS para hacerlo ms funcional, motivo
por el cual para este ao tampoco se podr llevar a cabo el proceso de migracin de la
informacin. Razn por la cual se determin con la Direccin de Asesora de Contralora Social
de la SFP que ste ao la DGAGP reportar la informacin a travs de la captura de una
muestra como se describe a continuacin:
Programa Pensin para Adultos Mayores:
Direccin de Comunicacin Educativa y Participacin Comunitaria:

Capturar 896 cdulas de vigilancia e informes anuales de las y los gestores voluntarios, que
representan el 60% de las/los gestores voluntarios electos en 2014.
11

La Delegacin Federal:
A travs del y la Enlace de Difusin Capacitacin y Control de la Red Social capturar el 60%
de las actas de asamblea de eleccin de gestor(a) voluntario(a) programada como meta
durante el ejercicio fiscal.
Gestor(a) Voluntario(a):
Vigilar 10% de los recursos asignados a su localidad.
Programa de Atencin a Jornaleros Agrcolas

Capturar 90 cdulas de vigilancia e informes anuales de los gestores(as) voluntarios(as), que
Programa de Empleo Temporal

Capturar 198 cdulas de vigilancia e informes anuales de los gestores voluntarios, que
12

4.
CONTRALORA SOCIAL Y RENDICIN DE CUENTAS
La Contralora Social como mecanismo institucional de participacin ciudadana favorece la

generacin de condiciones de transparencia, eficacia, honradez y el mejoramiento de la
gestin pblica, ya que permite que las y los ciudadanos verifiquen la adecuada ejecucin de
los programas de desarrollo social del gobierno federal, al mismo tiempo que contribuyen a
inhibir y denunciar los actos de corrupcin de las y los funcionarios pblicos.
La Contralora Social tambin se configura como una estrategia de rendicin de cuentas;
comprendida sta como el requerimiento para que las y los representantes y funcionarios(as)
den cuenta y respondan frente a la ciudadana sobre el uso de sus poderes y
responsabilidades, acten como respuesta a las crticas o requerimientos que les son
sealados, y acepten responsabilidades en caso de errores, incompetencia o engao. A saber,
tiene cuatro dimensiones o tipos:
Horizontal: se refiere a la existencia de rganos estatales que pueden

vigilar y sancionar las acciones y omisiones del gobierno (con
instituciones como las auditoras superiores, las contraloras externas,
organismos de defensa de derechos humanos, etc.)
Vertical: ocurre cuando los ciudadanos(as) dan a conocer demandas

(va el proceso electoral) y denunciar actos ilegales o insuficiencias en
el desempeo de los gobiernos (gracias a las libertades de expresin y
prensa).
Social: se refiere a los mltiples tipos de presin e influencia que los

(las) ciudadanos(as), organizados o no, ejercen para obligar a las y los
funcionarios pblicos, electos o no, a apegarse a la ley, a cumplir sus
obligaciones y a ser eficientes en su desempeo (movilizaciones,
campaas, encuentros, escndalos mediticos, etc.)
13

Transversal o diagonal: alude a instituciones en las que ciertos

ciudadanos(as) son designados como funcionarios(as) con capacidad
de decisin en casos sustantivos para la defensa de los derechos de la
ciudadana (Instituto Nacional Electoral-INE, Instituto Federal de
Acceso a la Informacin-IFAI, etc.)
En este contexto cabe subrayar que la Contralora Social sirve como mecanismo de rendicin
de cuentas vertical y social. Vertical porque la ciudadana controla las acciones de gobierno y
el desempeo de las y los funcionarios pblicos (tanto electos como no electos) a travs de
acciones de vigilancia. El aspecto social, se relaciona con la activacin de grupos ciudadanos,
movimientos sociales y medios de comunicacin como medios para exponer las
irregularidades del gobierno, atraer la atencin pblica a temas especficos y detonar la
intervencin de los organismos de rendicin de cuentas horizontales.
5.
QUEJAS Y DENUNCIAS.
Para que la poblacin pueda presentar una queja o denuncia es necesario que tenga claridad
sobre las cuestiones de las que puede quejarse o denunciar, como por ejemplo:
Si en las entregas de apoyo u operativos de pago que se realizan con las y los beneficiarios de
los programas a cargo de la DGAGP se detecta que las y los servidores pblicos:
Niegan o dificultan las solicitudes o trmites.

No entregan el apoyo de acuerdo a la fecha o cantidad programada.
Condicionan los apoyos.
Ocultan o niegan informacin sobre entrega de apoyos u operativos de pago.
Cobran por el servicio o apoyo proporcionado.
Piden que votes por algn candidato o partido.
Realiza algn tipo de maltrato, ya sea fsico o emocional, hacia algn beneficiario (a).
Quin puede denunciar?

Las y los beneficiarios, Gestores y facilitadores voluntarios, as como cualquier otra persona
de la comunidad que se haya dado cuenta de alguna irregularidad.
Las quejas y denuncias se pueden presentar por telfono, correo electrnico.
Los medios para presentar quejas y denuncias son los siguientes:

Atencin ciudadana del programa PPAM: 01 800 022 2002 y 01 800 044 0444
14

rgano Interno de Control en la SEDESOL: 01 800 714 8340

5328 5000; Exts. 51431, 51439, 51424, 51453,
51411, 51452 y 51450
Pgina Web: www.sedesol.gob.mx/es/sedesol/Servicios

Da clic en el Formulario de Quejas y Denuncias que encontrars en el inciso C
Delegaciones de la SEDESOL: A travs del buzn mvil.
Secretara de la Funcin Pblica
nicamente se proporciona orientacin sobre los mecanismos para presentar quejas y
denuncias.
D.F. y rea metropolitana:
Telfono: 2000-3000 Ext. 2164
Correo electrnico: contactociudadano@funcinpblica.gob.mx
Al hacer Contralora Social logramos:
Que las/los servidores pblicos cumplan con sus funciones.

Prevenir el desvo de recursos de los Programas.
Combatir los actos de corrupcin.
Que la entrega de recursos se lleve a cabo con transparencia y honradez.
No te quedes callado(a)! Denuncia!
15

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ANTECEDENTES DE CONTRALORA SOCIAL EN PROGRAMAS FEDERALES.

La Contralora Social nace oficialmente en 1991 bajo la iniciativa de la Secretara de la

1.2. Contralora Social en los Programas Federales

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1.2.1. Esquema de Contralora Social.

Las/Los responsables de organizar la constitucin de los Comits de Contralora Social

1.2.2. Gua Operativa de Contralora Social.

Subsecretara de Desarrollo Social y Humano

El procedimiento para la capacitacin de las y los servidores pblicos encargados de

1.2.3. Programa Anual de Trabajo de Contralora Social (PATCS).

Actividades de promocin de la Contralora Social

La instancia normativa deber elaborar un PATCS en el que debern describirse las

1.3. Contralora Social en la DGAGP.

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2.1. Responsables de normar la Contralora Social

2.2. Responsables de fomentar y promover la Contralora Social.

2.2.1. Direccin General de Atencin a Grupos Prioritarios

Elabora la estrategia de implementacin de la Contralora Social.

Subsecretara de Desarrollo Social y Humano

Actualiza los materiales de capacitacin que se emplean en los Mdulos Especiales de

Coordina y supervisa el trabajo de las y los promotores en materia de Contralora

2.2.2.2. La/El Promotor:

Realiza las asambleas de eleccin de Gestor(a) Voluntario(a).

Subsecretara de Desarrollo Social y Humano

Capacita al gestor(a) voluntario(a) a travs del Mdulo Especial de Contralora Social

2.3. Responsables de realizar las acciones de Contralora Social:

2.3.1. La/El Gestor Voluntario:

Promueve la participacin de las y los beneficiarios de los programas a cargo de la

Subsecretara de Desarrollo Social y Humano

2.3.2. La/El Facilitador Voluntario

2.4. Herramientas para el seguimiento de la Contralora Social.

La cdula de vigilancia es el instrumento en el que la o el Gestor Voluntario reporta sus

Subsecretara de Desarrollo Social y Humano

La cdula de vigilancia se conforma por los siguientes apartados:

Datos Generales. En este apartado se cita el nombre e informacin del Gestor(a)

2.4.2. Sistema Informtico de Contralora Social.

El Sistema actualmente se est rediseando con el propsito de mejorar el proceso de

Subsecretara de Desarrollo Social y Humano

Programa Pensin para Adultos Mayores:

Direccin de Comunicacin Educativa y Participacin Comunitaria:

Subsecretara de Desarrollo Social y Humano

Programa de Atencin a Jornaleros Agrcolas

Direccin de Comunicacin Educativa y Participacin Comunitaria:

Programa de Empleo Temporal

Direccin de Comunicacin Educativa y Participacin Comunitaria:

Subsecretara de Desarrollo Social y Humano

CONTRALORA SOCIAL Y RENDICIN DE CUENTAS

La Contralora Social como mecanismo institucional de participacin ciudadana favorece la

Horizontal: se refiere a la existencia de rganos estatales que pueden

Vertical: ocurre cuando los ciudadanos(as) dan a conocer demandas

Social: se refiere a los mltiples tipos de presin e influencia que los

Subsecretara de Desarrollo Social y Humano

Transversal o diagonal: alude a instituciones en las que ciertos

Niegan o dificultan las solicitudes o trmites.

Quin puede denunciar?