MarcoProteccion Esp

Marco regional de Plan para el derecho a la proteccin en las Amricas
Plan Internacional 2011
CONTENIDOS
Presentacin..............................................................................................................5
Parte I: Las bases del Marco de Referencia para el derecho
a la proteccin contra la violencia hacia nios, nias,
adolescentes y jvenes ..........................................................................................6

1. Posicin de Plan Internacional ..............................................................................7
2. El problema de la violencia contra las nias, los nios,
adolescentes y jvenes en las Amricas ...............................................................8
2.1. La violencia contra la niez y juventud en el entorno familiar ........................... 9
2.2. La violencia contra la niez en las escuelas de la regin ..................................11
2.3. La violencia contra la niez y la juventud en las comunidades ........................ 13
2.4. La violencia contra la niez y juventud en situaciones d
e desastre y emergencia ...................................................................................14
2.5. La Vulneracin del Derecho a la identidad y registro de nacimiento ................. 15
3. El Marco Normativo y la violencia contra la niez y juventud...............................15
Parte II La respuesta estratgica de Plan..............................................................18
4. Objetivo general ....................................................................................................18
5. Resultados de alto nivel esperados.......................................................................19
6. La implementacin de las lneas de accin/estrategias del
enfoque DCCN en los programas proteccin contra la violencia ......................... 21
Roland Angerer
Director Regional
7. Intervenciones estratgicas ...................................................................................22

Anexo 1: Tratados internacionales, sistemas y organismos y
redes regionales de los derechos humanos y de proteccin
de la niez y juventud ................................................................................................26
Matthew Carlson
Director Adjunto
Melanie Swan
Jefe de Estrategia
Anexo 2: Resumen marco de referencia contra la violencia

a los nios, nias, adolescentes y jvenes ..............................................................28
Marti Ostrander
Gerencia de Comunicaciones
Equipo de redaccin
Jose Campang, Asesor Regional de Proteccin
(2007 2010)
Ernesto Diaz, Coordinador del Proyecto Regional
Prevencin de la Violencia contra la Niez (2008-2010)
Monica Darer. Asesora Regional de Derechos
Lyda P. Guarin M, Asesora Regional de Proteccin contra
las violencias.
Fotos: Copyright Plan
Presentacin1
Para efectos de comprensin y delimitacin

del problema que pretende aportar este Marco
Regional de Referencia, se comprende por
Violencia a la Niez Toda forma de perjuicio
abuso fsico o mental, descuido o trato negligente,
malos tratos o explotacin incluido el abuso sexual.
Esto implica el uso intencional de la fuerza o el
poder fsico, de hecho o como amenaza contra uno
mismo, otra persona o un grupo o comunidad que
cause o tenga muchas probabilidades de causar
lesiones, muerte, daos psicolgicos, trastornos
del desarrollo y privaciones4.
El presente documento contiene el Marco

de Referencia de Plan Internacional en las
Amricas, sobre los asuntos relacionados con
la proteccin contra las Violencias hacia los
nios, nias, adolescentes y jvenes2 y se
basa en el reconocimiento de los diferentes
contextos en el que estos y estas viven y crecen
en la regin, la experiencia brindada por las
acciones de Plan en los diversos pases sobre
el tema, las recomendaciones del Informe
Mundial sobre Violencia a los nios y nias y los
principios contenidos en el Enfoque de desarrollo
Comunitario Centrado en la Niez, entre otros3.
En ese sentido, el derecho a la proteccin

contra la violencia se entender cmo el
reconocimiento y la facultad jurdica y social
expresados en los compromisos Internacionales
y nacionales, relacionados directamente con el
grupo poblacional de nios, nias, adolescentes
(Convencin sobre los Derechos del Nio y sus
principios), de los jvenes (Convencin Ibero
Americana de la Juventud) y de otros instrumentos
internacionales de derechos humanos referentes
a grupos o problemas sociales particulares
(mujeres, migrantes, trata de personas, contexto de
FRQLFWRDUPDGRRULHQWDGRVDSUHYHQLUDWHQGHU\
contrarrestar la violencia.
El derecho a la proteccin contra la violencia

est interrelacionado y tiene interdependencia
con todos los dems derechos; por tanto,
al implementar programas e intervenciones
basadas en este Marco de Referencia, se
debe buscar la integracin y convergencia
FRQLQWHUYHQFLRQHVGHQLGDVHQRWURV0DUFRV
tales como Desarrollo Integral de la Primera
Infancia (donde se aborda el derecho a la
identidad y nacionalidad), Derechos Sexuales
y Reproductivos, Incidencia, Derecho a la
Educacin y con la Poltica Regional de Igualdad
de Gnero.
1 (VWHPDUFRVHKDVLGRHODERUDGRDSDUWLUGHORVLQVXPRV\DSRUWHVGHORV\ODVSDUWLFLSDQWHVGHORVSDtVHVGHODUHJLyQOD2FLQD5HJLRQDO
-ROA- y las Organizaciones Nacionales de Finlandia, Suecia y Ginebra que participaron en la Reunin Regional de Prevencin de Violencia contra
la Niez realizado en octubre de 2009 y fue aprobado en la reunin regional de PSM en el 2011.
2 Como lo seala el Marco Estratgico Regional la poblacin de trabajo de Plan est centrada en los nios, nias, adolescentes y jvenes. Para
los efectos del documento esta diferenciacin se har explicita cuando se considere necesario y se utilizar la expresin niez y juventud haciendo
UHIHUHQFLDDODPLVPDFDWHJRUtDSDUDVLPSOLFDUODOHFWXUD
3 El presente documento mantiene una relacin estrecha con la Poltica de proteccin interna y los estndares internos relacionados con el tema.
4 Informe Mundial de Violencia contra nios y nias. Paulo Sergio Pinherio. 2006.
Parte I:
Las bases del marco de referencia:
derecho a la proteccin contra
la violencia hacia nios, nias,
adolescentes y jvenes
1. Posicin
de Plan Internacional
Plan Internacional reconoce que todas las nias,
nios, adolescentes y jvenes tienen el derecho
a nacer, crecer y desarrollarse en ambientes
libres de violencia. De igual forma asume que
ninguna forma de violencia contra nios y
QLxDVHVMXVWLFDEOH\TXHWRGDYLROHQFLDHV
SUHYHQLEOH5
En este mismo sentido, Plan en condicin de

co-responsable7, reconoce que la violencia
contra la niez y juventud es compleja y
que tiene un origen diverso, relacionado con
factores individuales, familiares, situacionales y
sociales, por cual son necesarias intervenciones
integrales que con lleven la promocin de los
derechos, la prevencin de situaciones de riesgo
HVSHFtFDVODJHQHUDFLyQGHFRQGLFLRQHVSDUDHO
ejercicio efectivo del derecho a la proteccin y la
restitucin de los derechos de la niez y juventud
cuando estos han sido vulnerados. Siempre
bajo responsabilidad del Estado y tomando el
principio del inters superior de la niez como
consideracin prioritaria.
As mismo, prioriza su aporte para intervenir

en las diferentes formas de violencia que se
dan en la familia, la escuela, la comunidad
y en situaciones de emergencia6, prestando
especial inters para alcanzar a los grupos
ms vulnerables, generalmente excluidos
y discriminados, tales como: nias, nios,
adolescentes y jvenes en extrema pobreza,
de poblaciones indgenas y afrodescendientes,
viviendo con VIH, en situacin de
desplazamiento, con capacidades especiales
entre otros y las nias como grupo poblacional
(incluyendo adolescentes gestantes).

En este marco de comprensin, Plan adjudica
a los Estados y sus instituciones el rol primario
en la promocin, prevencin y respuesta a
la violencia contra la niez en su condicin
de garante de derechos. Plan distingue
las responsabilidades complementarias,
simultneas y diferenciadas en calidad de
co-responsables de las organizaciones de
la sociedad civil (OSC) y de padres, madres,
cuidadores (quienes tienen la responsabilidad
directa del cuidado y crianza de nias, nios,
adolescentes y jvenes) en la generacin de
entornos donde estn seguros y protegidos.
Plan reconoce a las nias, nios y adolescentes
cmo sujetos de derechos que pueden gozar
y ejercer su derecho y progresivamente puedan
realizar su exigibilidad.
Plan reconoce que la discriminacin y los

estereotipos de gnero, la condicin y posicin
social de las nias, adolescentes y jvenes y
la existencia de normas y roles socialmente
aceptadas en la regin con respecto a la
masculinidad y la feminidad son factores
determinantes de la mayor vulnerabilidad
de estas a todos los tipos de violencia en
todos los espacios de sus vidas. La poltica
de igualdad de gnero de Plan8 plantea que
las nias y los nios tienen los mismos
derechos, pero no estn en capacidad de
ejercerlos de la misma forma. La inequidad
de gnero se expresa de diferente manera
segn el lugar, pero en todas las comunidades
donde Plan trabaja, se ha encontrado alguna
forma de discriminacin basada en gnero,
por estereotipos de gnero y una desigual
distribucin del poder entre las mujeres y los
hombres, las nias y los nios. Esta situacin
de injusticia afecta especialmente la vida de
las nias y de las mujeres desde la infancia
hasta la adultez. Por eso, Plan promueve y
5 Mensaje Central del Informe Mundial de Violencia contra nios y nias. Paulo Sergio Pinherio. 2006.
6 NO MS EXCUSAS, Acabando La Violencia Contra Los Nios y Las Nias. Plan Internacional 2008. Pg. 7.
73ODQXQDRUJDQL]DFLyQFRPSURPHWLGDFRQOD&RQYHQFLyQVREUHORV'HUHFKRVGHO1LxRLQVWUXPHQWRMXUtGLFDPHQWHYLQFXODQWHTXHFDOLFDDO
Estado como garante de derecho de la niez, se posiciona como co-responsable del respeto, la proteccin, y el cumplimiento de los mismos, junto
a toda persona o entidad cuyas acciones tienen impacto en la vida de nios y nias. Marco Estratgico Regional para Plan en la Regin de las
Amricas, Mayo 2009.
8 Poltica de Plan sobre Igualdad de Gnero y Justicia de Gnero: Construyendo un mundo igualitario para todos las nias y los nios, Plan 2011
2. El problema de
la violencia contra
las nias, los nios,
adolescentes y jvenes
en las Amricas
pone en prctica la igualdad de gnero en

todo el que hacer organizacional, abordando
frontalmente la desigualdad de gnero en sus
diferentes niveles y trabajando para reducir
las brechas. Busca afectar los intereses
estratgicos de gnero de tal forma que se
puedan transformar las relaciones de gnero
y los modelos hegemnicos de masculinidad
y feminidad y aborda las necesidades
HVSHFtFDVGHJpQHURGHQLxDV\QLxRV
Adicionalmente, Plan enfrentar de manera
SDUWLFXODU\PHGLDQWHDFFLRQHVHVSHFtFDVOD
mayor vulnerabilidad que afecta a nias, nios
y adolescentes en situaciones de desastres y
emergencias, considerando de manera especial
las prioridades relacionadas con la separacin
familiar, el reclutamiento por parte de grupos o
fuerzas armadas, la explotacin y violencia de
gnero y el estrs postraumtico. En cualquier
caso se tendr en cuenta el trabajo con actores
humanitarios, la capacidad de los Estados de
respuesta y la de las comunidades para generar
sistemas organizativos.
En los diferentes estudios sobre esta

problemtica, la regin de las Amricas aparece
como una de las ms violentas del mundo. En
esta regin, en la cual viven unas 523 millones
de personas9, el 46.8 por ciento son menores
de 18 aos (245 millones). De ellos y ellas se
estima que 6 millones sufren graves abusos
cada ao10 y son muchos los que mueren
anualmente a causa de la violencia ejercida en
su contra (80,000).11
de parte de los progenitores y encargados

del cuidado de ellos y ellas. Esta violencia
puede ser fsica, psicolgica, sexual o por
negligencia, entre otras. Como se da en un
mbito considerado privado, sus dimensiones y
alcances son difciles de medir.
Los factores que contribuyen a la violencia

contra la niez en la regin son mltiples12
empezando por factores individuales y familiares
e incluyendo factores situacionales (armas de
fuego, alcohol, entorno fsico, desalojo forzoso,
SDQGLOODV\VLWXDFLRQHVGHGLVWXUELRVRFRQLFWR
y factores sociales (urbanizacin, la pobreza y
exclusin social).
Cabe destacar que a nivel regional, las

familias estn sufriendo muchos cambios en su
estructura y funcionamiento debido entre otras
cosas a procesos de urbanizacin, migracin
(interna y externa) y desplazamientos
forzosos. Hoy da se encuentra que por esta
causa, entre un 50 a 70% de la poblacin
de los pases de la regin viven en mbitos
urbanos, con alta concentracin de personas
viviendo en condiciones de hacinamiento,
con una presin continua a la demanda de
servicios bsicos. En medio de todo esto,
las familias en el rea rural se ven afectadas
GHPDQHUDVLJQLFDWLYD\SDUWLFXODUSRUOD
situacin de pobreza a consecuencia de
las estructuras econmicas y polticas de
exclusin y discriminacin existentes, que se
han agravado en los ltimos aos.
6LQHPEDUJR\GHPDQHUDVLJQLFDWLYDOD
regin tiene a su vez avances que generan
escenarios propicios para el desarrollo de
acciones que garanticen que la niez y la
juventud pueda vivir libre de violencia. Entre
RWURVVHLGHQWLFDTXHWRGRVORVSDtVHVGRQGH
3ODQRSHUDKDQUDWLFDGROD&RQYHQFLyQVREUH
los Derechos del Nio y han adecuado sus
leyes nacionales a este marco internacional,
han desarrollado estructuras responsables
de los temas de niez y juventud y avanzan
hacia el reconocimiento de estos como
sujetos de derechos y de la violencia como un
LQMXVWLFDEOHVRFLDO
Teniendo en cuenta lo anterior, a continuacin
se hace un anlisis sobre la situacin de
violencia en los cuatro escenarios que han sido
priorizados para la intervencin de Plan en la
regin en el marco de su enfoque Desarrollo
Comunitario Centrado en la Niez (DCCN):13
La violencia contra la niez y juventud en las

familias, toma diversas formas y vara segn
la edad y etapa de desarrollo, siendo los ms
pequeos las vctimas ms probables, por su
vulnerabilidad y grado de dependencia de los
adultos y por la falta de capacidad social y
estatal de garantizar la proteccin de la niez en
el mbito familiar. La niez y la juventud tambin
se ve afectada por la violencia domstica o
intrafamiliar, especialmente en la relacin
de pareja, siendo vctimas y/o testigos de la
UHVROXFLyQYLROHQWDGHORVFRQLFWRVHQWUHVXV
cuidadores primarios, as como en las propias
relaciones ntimas y de pareja, asumidas (u
obligadas a asumir) de forma temprana entre
adolescentes o con adultos, las cuales tienden a
presentar una alta incidencia de violencia fsica
y psicolgica, en las que las principales vctimas
son del sexo femenino.
1. La familia
2. La escuela
3. La comunidad
4. Las situaciones de desastre y emergencia
2.1 La violencia contra la niez y

juventud en el entorno familiar14
Aunque se considera a la familia15 como el

entorno fundamental para el crecimiento y
desarrollo de todos sus miembros, incluyendo
DODQLxH]\ODMXYHQWXGVHLGHQWLFDTXHHV
all donde la violencia se da de primera mano
12 La violencia contra nios, nias y adolescentes: Informe Mundial de Violencia contra nios y nias. Paulo Sergio Pinherio. 2006. Pg 301.
9 Secretara Regional de Amrica Latina, La violencia contra nios, nias y adolescentes: Informe de Amrica Latina en el marco del
Estudio de ONU, 2006
10 dem
11 Ibdem
13 NO MS EXCUSAS. Acabando con la violencia contra los nios y las nias. Plan international 2008. Pg. 7
14 Ibid., pp. 47-109.

15 El concepto de familia se considera en sentido amplio superando la mirada tradicional del grupo compuesto por papa, mama e hijos
\DPSOLDVXPLUDGDDGLIHUHQWHVFRQJXUDFLRQHVTXHVHGDQHQDOUHJLyQFyPRJUXSRVFRPSXHVWRVSRUDEXHORV\QLHWRVPXMHUHVFRQKLMRV
hombre con hijos entre otras.
La violencia fsicaVHGHQHFRPRHO
uso deliberado de fuerza fsica contra un
nio o una nia que resulta en, o tiene gran
probabilidad de resultar en, dao para la
salud, supervivencia, desarrollo o dignidad
del nio o nia.166HPDQLHVWDHQIRUPDGH
manotazos, pellizcos, patadas y empujones,
hasta el uso de diversos objetos como
cinchos, varas, palos, objetos contundentes o
DODGRVTXHSXHGHQFDXVDUVHULDVOHVLRQHV
fsicas, discapacidad y en casos extremos
la muerte. El castigo fsico y humillante
EDMRODMXVWLFDFLyQGHODHGXFDFLyQHVXQD
de las formas ms frecuentes de violencia,
HQFRQWUDQGRDPSOLDMXVWLFDFLyQ\DFHSWDFLyQ
cultural. Por ejemplo, se estima que en Brasil
el 12% de los menores de 14 aos, unos
6.6 millones de nios y nias, es vctima de
violencia fsica.17 En esta regin a la fecha,
slo 3 pases (Venezuela, Uruguay y Costa
Rica) prohben expresamente por ley el castigo
corporal en todas sus manifestaciones y
mbitos.
invisibilizados, impunes los perpetradores y

baja la recuperacin psicosocial de las vctimas,
principalmente mujeres, nias y adolescentes.
La violencia psicolgica puede tomar la forma
de agresiones verbales y/o conductas que
tienden a daar la autoestima y la integridad,
desarrollo psicolgico y bienestar de la niez.
Estas incluyen los insultos, los menosprecios,
GHVFDOLFDFLRQHVODIDOWDGHDIHFWRODV
amenazas. Generalmente todo acto de violencia
fsica o sexual est acompaado de una
violencia psicolgica.
En cuanto al trato negligente (o descuido), ste
VLJQLFDTXHORVSURJHQLWRUHVRHQFDUJDGRVGHO
cuidado (incluye a tutores y otros cuidadores) no
cumplen las necesidades fsicas y emocionales
de un nio o nia cuando tienen los medios,
el conocimiento y el acceso a servicios para
hacerlo o que no lo protegen de la exposicin al
peligro.21 La desatencin de las necesidades
nutricionales, de higiene y de salud de nios
y nias, as como el abandono de parte de los
cuidadores primarios, son ejemplos de trato
negligente en esta regin.
En cuanto a la violencia sexual, la

Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
calcula a nivel global que 150 millones de nias
y 73 millones de nios han experimentado
relaciones sexuales forzadas u otras formas
de violencia sexual que implican contacto
fsico.18 En la regin latinoamericana, estudios
disponibles evidencian que entre un 10% y
un 36% de las mujeres, segn el pas, han
sido objeto de violencia fsica o sexual.19 En
Colombia, segn datos del Instituto Nacional
de Medicina Legal, los casos denunciados
y judicializados de abuso sexual infantil se
incrementaron de 11,258 a 15,353 entre 2001
y 2007 y se estima que stos solamente
representan alrededor del 5% de los casos
acontecidos.20 Vale mencionar igualmente
que existe un notable subregistro de la
violencia sexual, quedando muchos hechos
7RGRORDQWHULRUUHHMDWDPELpQODVGpELOHV
capacidades de los actores institucionales para
hacer frente a la problemtica de la violencia
contra nias, nios, adolescentes y jvenes en
el contexto familiar. Desde medidas generales
de proteccin social hasta medidas especiales,
la respuesta es todava aislada, desarticulada,
basada en la exclusin y en una cultura que
en la mayora de nuestros pases acepta y
refuerza el relacionamiento violento como
forma de socializar a los nios y a las nias en
las familias y donde las desiguales relaciones
de poder basadas en las diferencias de gnero
y la masculinidad hegemnica se ponen
GHPDQLHVWRHQHOWUDWRKDFLDODSREODFLyQ
infanto-juvenil.
16 Ibid., p. 52
2.2 La violencia contra la niez en las

escuelas de la regin22
realizada con nias y nios de Amrica Latina,

el segmento de poblacin de preescolar y
bsica es el grupo ms afectado por el castigo
fsico en el entorno escolar. Los mayores
reportan sufrir mayoritariamente maltrato
psicolgico a travs de insultos, amenazas
y humillaciones; asimismo, las adolescentes
reportan presin sexual y chantaje vinculado
DODREWHQFLyQGHEXHQDVFDOLFDFLRQHV\
tambin se percibe discriminacin por condicin
social y tnica y de otra ndole (como el sexo,
orientacin sexual, etc.).23 De acuerdo a una
investigacin realizada en Bolivia, 4 de cada
10 estudiantes son vctimas de amenazas,
coacciones, exclusin y marginacin escolar,
y se estima que el 50% de los escolares
participan en hechos de acoso escolar, ya sea
como vctimas, testigos o agresores.24
La violencia en el entorno escolar puede ser

tanto fsica como psicolgica y sexual. La
perpetrada por educadores y autoridades
educativas incluye: los castigos fsicos, la
humillacin, el acoso y el abuso sexual. La
realizada por la niez y la juventud con mayor
poder en el espacio educativo, incluyen: la
intimidacin, la violencia sexual y la violencia
basada en gnero, las peleas, las pandillas y las
agresiones con armas.
$XQTXHQRVHFXHQWDFRQVXFLHQWH
documentacin al respecto, algunas
investigaciones y estudios han intentado
acercarse al fenmeno y documentarlo para
posterior intervencin. Segn una consulta
17 Se lanza en Brasilia campaa contra el castigo fsico, nota en sitio web de lucha contra el castigo fsico y humillante hacia los nios y
nias: http://extranet.acabarcastigo.org/contenido.php?v_men=13&v_pla=2&v_dgr=1&v_cod=2
18 Paulo Srgio Pinheiro, op. cit., p. 54

19 Violencia, Crimen y Desarrollo Social en Amrica Latina y el Caribe: M Buvinic, A. Morrison y MB Orlando. Banco Interamericano de
Desarrollo. 1999
20 Ver: Semana del buen trato, de la Red de Sancin Social contra el Abuso Sexual Infantil: www.abusosexualinfantil.org/inicio
21 Pinheiro, op. cit., p. 54.
10
22 Para mayor informacin ver: Ibid., pp. 108-174

23 Secretara Regional en Amrica Latina para el Estudio mundial de Naciones Unidas sobre la violencia contra los nios, nias y
adolescentes (2006). Las voces de nios, nias y adolescentes sobre la violencia. Versin resumida.
24 Cuatro de cada 10 escolares es vctima de intimidacin, segn investigacin de la Asociacin Voces Vitales, Por el derecho a una vida
escolar sin violencia, ver en:
http://www.redandi.org/noticias/cuatro-de-cada-10-escolares-son-victimas-de-intimidaciones
11
Mientras tanto, recientes investigaciones

demuestran que el maltrato en el entorno
virtual y los abusos a travs de internet
representan un tipo de violencia cada vez ms
practicado por nias, nios y adolescentes con
sus pares u otros. Estos estudios muestran
que en promedio el 33% de los encuestados
ha sido vctima de humillaciones a travs de
las redes sociales de internet. Las prcticas
de maltrato virtual ms usadas son la
difamacin, la humillacin, la ridiculizacin y
la estigmatizacin, siendo la discriminacin
la principal causa del acoso escolar entre
pares, expresando homofobia y xenofobia
en sus distintas variantes. La discriminacin
tiene consecuencias graves para la vida de las
vctimas, afectando la salud mental de nias,
nios, adolescentes y jvenes y la destruccin
de la autoestima; motor para avanzar y alcanzar
metas positivas en la vida.
A pesar de las acciones tomadas por los
Estados para garantizar el derecho a la
educacin aun es fundamental avanzar en el
tema de garanta de la calidad. Si bien las
tasas de acceso y retencin han aumentado
en las dos ltimas dcadas en la regin, las
condiciones que deben acompaarlas no han
aumentado en la misma proporcin, existiendo
situaciones de carcter estructural que se
convierten a su vez en factores de riesgo para
la presencia de la violencia en las escuelas:
hacinamiento en el espacio escolar y alta
proporcin de estudiantes por cada docente en
ODVDXODVGHFLHQWHVFRQGLFLRQHVVDQLWDULDV\
de higiene, particularmente en escuelas rurales;
personal docente y administrativo con baja
formacin, ubicados en escuelas lejos de sus
lugares de residencia y con escasos medios
para la enseanza y bajos salarios; espacios
poco estimulantes; y planteles escolares
ubicados en lugares peligrosos y/o de alta
incidencia de la criminalidad entre otros.
2.3 La violencia contra la niez y la

juventud en las comunidades25
En todas las comunidades, ya sean urbanas

o rurales, se dan tensiones por cambios
econmicos, polticos y sociales que pueden
incrementar los riesgos de violencia que
pueden sufrir las nias, los nios, adolescentes
y jvenes. El debilitamiento de la cohesin
social comunitaria se considera como uno de
los principales determinantes de la violencia
contra la niez y la juventud. La vulnerabilidad
de una nia o un nio, adolescente o joven
a la violencia en la comunidad aumenta con
la edad y la madurez y a medida que el o ella
tiene mayor contacto con el mundo exterior,
lo cual hace que los y las adolescentes
y jvenes sean un grupo particularmente
expuesto y desprotegido. A nivel de
percepcin, los nios, nias y adolescentes
son vctimas o testigos de distintas formas de
violencia que les afecta a nivel comunitario:
robos, presencia de pandillas, consumo de
drogas, tiroteos en la calle, atropellamientos
por vehculos, pleitos entre vecinos y peleas
entre pares.26
Mientras tanto, a lo largo de la regin los y las
adolescentes y jvenes estn creciendo en
sociedades patriarcales caracterizadas por la
desigualdad y el consumismo y en el que la
agresin es a menudo una parte establecida
de la construccin de la identidad masculina;
enfrentando una falta de oportunidades (al
trabajo decente, educacin de calidad y
recreacin); y cada vez ms marginados por
sociedades que a menudo asocian la juventud
con la delincuencia.
relacin directa en que las principales causas

de muerte entre los adolescentes y jvenes
varones en particular se deben a causas
externas: accidentes, homicidios, suicidio y
abuso de substancias licitas e ilcitas. Amrica
Latina y el Caribe es una de las regiones en
el mundo donde se registran las tasas ms
altas de homicidios de hombres entre 15-
17 aos.27 Adems se estima que por cada
homicidio registrado, entre 20 a 40 vctimas
de violencia fsica no letal, requieren atencin
hospitalaria.28
Es importante no perder de vista que los y
las adolescentes y jvenes son mucho ms
frecuentemente las vctimas que agresores.
En Honduras por ejemplo, los registros de
Casa Alianza sobre muertes violentas y/o
ejecuciones de nias, nios, adolescentes
y jvenes, revelan que entre enero de 1998
y febrero de 2010 un total de 5,265 nias,
nias y jvenes menores de 23 aos fueron
asesinados con caractersticas y patrones
de ejecuciones sistemticas al margen de la
ley. La mayora de estos asesinatos (88%)
corresponden al sexo masculino; sin embargo,
el hecho que el homicidio de las nias,
adolescentes y mujeres jvenes (12%) se
caracteriza por mayor sevicia es indicador de
la discriminacin patente hacia las personas
del sexo femenino.
Por otra parte, dentro de la regin las
caractersticas de las pandillas -que eran
vistos como un fenmeno de jvenes- han
cambiado. No obstante que se pueden
encontrar en ellas integrantes de edades tan
tempranas como los 8 aos, su sector ms
duro est constituido por adultos de ms
de 21 aos de edad y hasta de 40 y 50 aos;
su manera de operar las asemeja al crimen
organizado; y se cometen delitos que van
desde el narcomenudeo hasta el secuestro.
Mientras tanto, el aumento de la produccin
y comercializacin de drogas ilegales en la
regin est teniendo impactos en la niez
y juventud incluyendo a aquellos que han
Es indiscutible su frustracin por esta

situacin, la cual se expresa mediante la
violencia y conducta autodestructiva; el
tabaquismo y consumo de alcohol y drogas; y
la entrada en pandillas o maras que a menudo
utilizan la violencia como el mecanismo para
UHVROYHUORVFRQLFWRVLQWHUSHUVRQDOHV\DO
mismo tiempo les proporcionan un sentido de
estructura y pertenencia. Lo anterior tiene una
25 Pinheiro, op. cit., pp. 282-351.
26 Secretara Regional, op. cit., p. 13.
27 Ibd., p. 289.
28 Ibd., p. p. 291
13
2.4 La violencia contra la niez y

juventud en situaciones de desastre y
emergencia
recurrido a la participacin en estos procesos

como una medida econmica: la produccin y
comercializacin degeneran en problemas de
consumo local que involucra narcomenudeo
RPLFURWUiFRTXLHQHVOOHYDQDFDERHVWD
actividad con frecuencia reciben pagos en
especie para la venta a nivel local; y al ser
adictos los adolescentes y jvenes a menudo
recurren a actividades criminales como la
~QLFDIRUPDGHQDQFLDUVXDGLFFLyQ
En las situaciones de emergencia, ya sea

SURYRFDGDSRUGHVDVWUHVQDWXUDOHVRFRQLFWRV
polticos y armados, la vulnerabilidad de la niez
y juventud a la violencia se incrementa. Estos
se ven forzados a desplazarse y abandonar sus
comunidades, en muchos casos se ven separados
de sus familiares en forma accidental o forzada, o
pueden sufrir la prdida de progenitores. En los
albergues temporales o campamentos, por las
condiciones de hacinamiento, pueden ser objeto
de maltrato y abuso sexual, por personas adultas
albergadas o por personal de ayuda humanitaria.
Vinculado a los anteriores puntos, es

fundamental la revisin y anlisis de la
situacin nios, nias y adolescentes en
FRQLFWRFRQODOH\SHQDO\ODWHQGHQFLD
en la regin a endurecer y aumentar la
penas y disminuir la edad de imputabilidad
penal, desconociendo lo establecido en
los marcos internacionales de proteccin
de derechos y la complejidad social en la
que las niez y juventud viven sin mayores
opciones de proyecto de vida. Otro desafo
para los gobiernos y sociedades es de a
generar respuestas a las maras o pandillas
que superen la discriminacin y planteen
soluciones de fondo donde estas puedan ser
visto cmo un problema social y no solo como
un problema de seguridad.
En la regin de las Amricas y el Caribe se

producen con frecuencia desastres naturales,
tales como huracanes, inundaciones, sequas o
terremotos, que pueden afectar anualmente hasta
10 millones de personas. El terremoto en Hait
del 12 de enero 2010, afect a ms de 3 millones
de personas, siendo un alto porcentaje nios y
nias.31 En Colombia, producto de ms de 40 aos
GHFRQLFWRDUPDGRLQWHUQRPiVGHPLOORQHVGH
personas estn desplazadas internamente, siendo
miles de ellos nios y nias.32
Finalmente, otras manifestaciones de la

violencia contra la niez son la explotacin
econmica y la explotacin sexual. En
Amrica Latina y el Caribe se estima que
5.7 millones de nios y nias trabajan sin
haber cumplido la edad mnima de admisin
laboral o trabajan en labores que deberan ser
prohibidas, segn el Convenio 182 de la OIT
sobre las peores formas de trabajo infantil.29
Se estima que anualmente, a nivel global,
1.2 millones de nios y nias son vctimas de
trata con propsitos sexuales o como mano de
obra barata. La explotacin sexual incluye la
prostitucin, la pornografa (inclusive a travs
del Internet) y los matrimonios forzados.30
Uno de los problemas de fondo es que

estas situaciones debilitan o imposibilitan
prcticamente la capacidad de los Estados
de proteger a la niez contra la violencia que
suele desatarse tras la ocurrencia de estos
fenmenos naturales o humanos. Los nfasis se
mantienen en la proteccin y recuperacin de las
infraestructuras y los medios de vida, dejndose
de lado las necesidades de recuperacin
SVLFRVRFLDOODUHXQLFDFLyQIDPLOLDUODSURWHFFLyQ
de la violencia fsica y sexual, entre otros. Los
presupuestos destinados a esta actividad por
parte de las autoridades locales y nacionales,
VRQWRGDYtDEDMRVUHHMDQGRODLPSRUWDQFLDTXH
se le da al tema.
29 Ver: http://www.ilo.org/ipec/Regionsandcountries/LatinAmericaandCaribbean/lang--es/index.htm.
30 ECPAT & Body Shop (2009), 6WRSVH[WUDIFNLQJRIFKLOGUHQ \RXQJSHRSOH Ver en: KWWSZZZHFSDWQHW(,3XEOLFDWLRQV7UDIFNLQJ
6XPPDU\B*OREDOB&KLOGB7UDIFNLQJBIRUB6H[XDOB3XUSRVHVSGI
31 UNICEF (2010), Informe de Accin Humanitaria 2010. Ver en:
2.5 La vulneracin del derecho a la

identidad y registro de nacimiento
de los nios y nias menores de 5 aos que

viven en reas rurales no estn registrados en
comparacin con el 8%36 de los que viven en
las reas urbanas. Las poblaciones indgenas y
afro-descendientes y los migrantes y refugiados
son entre los ms afectados por el sub-registro
de nacimiento.
La Convencin de los Derechos del Nio

reconoce el derecho de cada nia y nio a una
identidad. El registro de nacimiento es un primer
paso clave para asegurar la realizacin de este
derecho y adems puede ser considerado el
umbral de una gran gama de derechos, ya
que sin un registro de nacimiento la garanta
de otros derechos se pone en riesgo. Por
ejemplo, una nia o un nio que no tiene un
registro de nacimiento encontrar obstculos en
el acceso a servicios de salud y de educacin.
Adems la niez sin un registro de nacimiento
puede estar en mayor riesgo de adopciones
ilegales, explotacin sexual comercial, trata
y otros tipos de violencia ya que su identidad
RFLDOHVPDQLSXODEOH
En los ltimos aos se han dado importantes
avances en la regin con relacin al
derecho a la identidad y el registro de
nacimiento. En el 2007, autoridades,
representantes de instituciones de 18
Estados de Amrica Latina, lderes
indgenas y afro descendientes junto con
organizaciones no gubernamentales y
organismos internacionales, se reunieron en
Asuncin, Paraguay para celebrar la Primera
Conferencia Regional Latinoamericana sobre
el Derecho a la Identidad y Registro Universal
de Nacimiento. En esta reunin se estableci
un acuerdo poltico regional de lograr para
el 2015 un registro de nacimiento gratuito y
universal en Amrica Latina. Las estimaciones
de UNICEF indican que la tasa de subregistro
KDPHMRUDGRVLJQLFDWLYDPHQWHSDVDQGRGH
un 18%33 de los nios menores de 5 aos en
Amrica Latina y el Caribe en el 2006 a un 10%34
en el 2011. No obstante, siguen existiendo
importantes disparidades en las tasas de
registro dentro de los pases que demuestran
un sub-registro mayor que an afecta los grupos
histricamente excluidos. Por ejemplo, 18%35
Las barreras que existen para lograr

un registro de nacimiento universal son
barreras polticas, econmicas, administrativas
y culturales. Algunos ejemplos de
estos obstculos incluyen la falta de voluntad
poltica para reconocer ciertas poblaciones
(por ejemplo poblaciones migrantes o
refugiados); cobros para realizar los
procedimientos necesarios que no pueden
asumir las personas con recursos econmicos
limitados; procesos burocrticos complicados;
una falta de reconocimiento/respeto de la
cosmovisin de poblaciones indgenas.
3. El Marco
Normativo y la
violencia contra la
niez y juventud37
Los nios, nias adolescentes y jvenes, como
seres humanos, tienen el derecho a gozar de
todos los derechos garantizados en todos los
tratados de Derechos Humanos que se han
originado a partir de la Declaracin Universal
de Derechos Humanos (1948)38, los cuales
incluyen diversas disposiciones relacionadas
a su proteccin contra la violencia. El Estado,
la familia y la sociedad en su conjunto son los
actores responsables de que esto suceda.
En esta seccin se analiza principalmente
33 Estado Mundial de la Infancia 2006.

34 Childinfo.org.
35 Ibd. 32
36 Ibd. 32
37 Ver anexo No. 1 Tratados Internacionales, Sistemas y organismos y Redes Regionales de los Derechos Humanos y de proteccin de
http://www.unicef.org/spanish/har2010/index_tacro.html.
la niez y juventud
32 Plan in Colombia, Country strategic plan summary for 2006-2010.
38 Los diversos instrumentos internacionales de derechos humanos pueden consultarse en: www.ohchr.org
14
15
el contenido del articulado de la Convencin

sobre los Derechos del Nio (CDN) relacionado
a la proteccin, as como sus dos Protocolos
Facultativos, y se hace referencia a las
Observaciones Generales realizadas por el Comit
de los Derechos del Nio, que proveen un marco
de interpretacin efectivo de cara a la accin.
vctimas de la violencia para promover

su recuperacin fsica y psicolgica y la
reintegracin social.
Los artculos del 32 al 36 establecen la proteccin
de la niez contra: la explotacin econmica y
todo tipo de trabajo que pueda ser perjudicial
para su salud y desarrollo integral (Artculo 32);
el uso ilcito de estupefacientes y sustancias
psicotrpicas y la utilizacin de nios y nias en
ODSURGXFFLyQ\HOWUiFRLOtFLWRGHHVDVVXVWDQFLDV
(Artculo 33); todas la formas de explotacin
y abuso sexual, incluidas la prostitucin y la
pornografa (Artculo 34); el secuestro, la venta y
la trata (Artculo 35); y todas las dems formas
de explotacin que sean perjudiciales para
cualquier aspecto de su bienestar (por ejemplo la
esclavitud y la servidumbre) (Artculo 36).
Sin embargo, es importante considerar que el

derecho a la proteccin contra la violencia no se
agota en la CDN. Por lo tanto debe tenerse en
cuenta para el anlisis de las herramientas de
proteccin y alcance de las acciones de promocin,
prevencin, ejercicio y restitucin de derechos,
otros Convenios Internacionales relacionados
directamente con el grupo poblacional de nias,
nios, adolescentes y jvenes y otros instrumentos
internacionales de Derechos Humanos referentes
a grupos o problemas sociales particulares
&('$:WUDWDGHSHUVRQDVFRQWH[WRGHFRQLFWR
armado), al igual que los sistemas internacionales
o regionales sobre los que operan (ver Anexo1:
Tratados Internacionales, Sistemas y organismos
y Redes Regionales de los Derechos Humanos y
de proteccin de la niez y juventud).
El Artculo 37 dispone que ningn nio o nia

ser sometido a torturas ni a otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes, ni
sentenciado a pena capital o prisin perpetua sin
posibilidad de excarcelacin. Adems prohbe
toda restriccin arbitraria o ilegal de la libertad
GHORVQLxRV\QLxDV\GHQHHVWULFWRVOtPLWHV
y condiciones para cualquier privacin de la
libertad, ya sea por proteccin o sancin penal.
La Convencin sobre los Derechos del Nio

La CDN, que entr en vigor en 1990, establece
una serie de obligaciones de los Estados partes
para asegurar la integridad fsica y personal de la
QLxH]GHQLHQGRDOWRVHVWiQGDUHVGHSURWHFFLyQ
Un artculo central es el artculo 19, que exige a
los Estados Parte de la CDN adoptar todas las
medidas legislativas, administrativas, sociales y
educativas para proteger al nio contra toda forma
de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido
o trato negligente, malos tratos o explotacin,
incluido el abuso sexual, mientras el nio se
encuentre bajo la custodia de los padres, de un
representante legal o de cualquier otra persona
que lo tenga a su cargo. O sea, a ser protegido
dentro del mbito familiar, as como en otros
mbitos en donde se encuentre el nio o la nia,
como en guarderas, la escuela o en instituciones.
Vinculado al anterior artculo est el Artculo 40

que establece una serie de garantas procesales
SDUDHOQLxRHQFRQLFWRFRQODOH\SHQDOTXH
incluyen ser protegidos contra toda forma
de violencia en el proceso y en la sancin;
contar con la asistencia jurdica necesaria,
incluyendo intrpretes; evitar en lo posible la
judicializacin de los procesos; y considerar
medidas alternativas de tipo socio-educativo a la
internacin en instituciones.
Por su parte, el Artculo 38 establece la
aplicacin del derecho internacional humanitario
DWRGRQLxR\QLxDHQXQFRQLFWRDUPDGR
as como la prohibicin del reclutamiento de
menores de 15 aos en las fuerzas armadas y
su participacin en hostilidades.39 Este artculo
se vincula al Artculo 22, que protege a la nia y
nio que sea considerado refugiado.
Otros artculos relevantes son aquellos que
Este enfoque preventivo se complementa con

el artculo 39, que estipula la obligacin de los
Estados partes de proporcionar la atencin
necesaria a las nias, nios y adolescentes
393RVWHULRUPHQWHFRQODYLJHQFLDGHO3URWRFROR)DFXOWDWLYRUHODWLYRDODSDUWLFLSDFLyQGHORVQLxRVHQFRQLFWRVDUPDGRVODHGDGVH

eleva a 18 aos.
16
reconocen el derecho a la participacin de la

niez, principalmente el Artculo 12 sobre la
libertad de opinin, el Artculo 13 sobre la libertad
de expresin, y el Artculo 15 sobre la libertad de
asociacin. Estos posibilitan que nias, nios
y adolescentes expresen su opinin en asuntos
que los afectan, como puede ser la violencia; as
como participar en acciones para enfrentarla.
En general, la aplicacin del conjunto del articulado
de la CDN, por parte de los Estados partes y
diversos actores con responsabilidad, como los
padres y madres y personal de instituciones
vinculadas al cuidado de la niez, contribuyen a la
prevencin de la violencia contra la niez.
En el ao 2000 entraron en vigor dos Protocolos
Facultativos que amplan la proteccin de la
niez contra formas particulares de violencia.
Uno es el Protocolo Facultativo relativo a la
venta de nios, la prostitucin infantil y la
utilizacin de nios en la pornografa. En l se
GHQHQHVWDVIRUPDVGHYLROHQFLD\ODVDFFLRQHV
que el Estado debe realizar para combatir estos
delitos. El otro es el Protocolo Facultativo
relativo a la participacin de los nios en
FRQLFWRVDUPDGRVTXHOLPLWDHOUHFOXWDPLHQWR
de nias y nios menores de 18 aos para
HOFRQLFWRDUPDGR\REOLJDDORV(VWDGRVD
proporcionar a los nios que hayan participado

HQFRQLFWRVDUPDGRVFXDOTXLHUUHKDELOLWDFLyQ
y apoyo fsico y psicolgico que sea necesario
para su reintegracin social.
El Comit de los Derechos del Nio genera
espacios de discusin y o opiniones
especializadas que permiten una interpretacin
ms amplia y profunda de la aplicacin del
articulado de la CDN en relacin a la proteccin
de la niez contra la violencia. Estos son:
'tDGH'HEDWH*HQHUDOVREUHOD9LROHQFLD
contra los Nios (2000).
'tDGH'HEDWH*HQHUDOVREUHOD9LROHQFLD
contra los Nios en la familia y la escuela
(2001).
2EVHUYDFLyQ*HQHUDO1R3URSyVLWRVGHOD
Educacin (2001).
2EVHUYDFLyQ*HQHUDO1R(OGHUHFKR
del nio a la proteccin contra los castigos
corporales y otras formas de castigos crueles
o degradantes (2006).
2EVHUYDFLyQ*HQHUDO1R(OGHUHFKRGHO
nio a ser escuchado (2009)
2EVHUYDFLyQ*HQHUDO1R(OGHUHFKRGHOD
niez a no ser vctima de ninguna forma de
Violencia (2011).40
40 El Comit de Derechos de la niez, con la Observacin General n 13, pretende promover un enfoque nico para la aplicacin del artculo
19, orientando los Estados Partes para comprender sus obligaciones y motivndolos para prohibir, prevenir y responder a todas las formas de
violencia contra la niez, a la vez que reitera que la eliminacin de la violencia es un imperativo de los derechos humanos y la obligacin de
los Estados Partes en la Convencin, Para anterior se espera que los Estado generen administrativas, sociales y de carcter educativo en un
marco de coordinacin nacional.
17
Parte II
La respuesta
estratgica de Plan41
4. Objetivo general
Promover ambientes seguros para nios, nias y jvenes, a nivel familiar, escolar, comunitario e
institucional, y en situaciones de emergencias, tomando medidas conjuntas con organizaciones de
la sociedad civil e instituciones del Estado, de acuerdo a las responsabilidades particulares para
cada uno, para fortalecer el derecho a la proteccin contra cualquier forma de violencia.
En cualquier sentido Plan promover la participacin activa de los nios, nias, adolescentes y
jvenes para que sus opiniones sean tomadas en cuenta en todos los aspectos de la prevencin,
respuesta y vigilancia para su proteccin.
41 Ver anexo 2: Resumen del Marco Regional de Proteccin contra las violencias: Relacin resultados, lneas de intervencin e
intervenciones estratgicas
18
5. Resultados de
alto nivel esperados
a ser alcanzados a
travs de los distintos
programas y proyectos
implementados por
Plan en las Amricas.
c. A nivel comunitario, los lderes y

organizaciones comunitarias estn
sensibilizados y comprometidos para
SRQHUQDODVSUiFWLFDVWUDGLFLRQDOHV
dainas para la niez y adolescencia y
todas las formas de abusos; promueven
prcticas que son positivas y acordes con
el principio del inters superior de la nia/o;
toman conciencia de la problemtica de la
violencia en contra de la niez y juventud
en los contextos locales; conforman redes
comunitarias para la prevencin y respuesta
colectiva ante la violencia que afecte a la
niez y para exigir a las instituciones del
Estado el cumplimiento de sus obligaciones
para la proteccin de la niez. Brindan apoyo
y soporte a las familias para que puedan
cumplir con sus responsabilidades en la
crianza de los nios y las nias.
a. Nias, nios, adolescentes y jvenes que

viven en situacin de pobreza y exclusin
social estn empoderados y tienen
conocimientos y competencias para: tomar
decisiones informadas sobre su proteccin y la
de sus pares; expresar su opinin y participar
HQODSUHYHQFLyQGHODYLROHQFLDLGHQWLFDU
situaciones de riesgo; poder solicitar ayuda
y - de acuerdo con su facultad progresiva -
denunciar y demandar ante las instituciones
medidas de proteccin y la restitucin de los
derechos que hayan sido vulnerados.

b. Padres, madres y otros cuidadores
primarios comprenden la importancia
de crear y fortalecer ambientes seguros
y relaciones basadas en el respeto y la
FRQDQ]DFRQVXVKLMRVHKLMDVDWUDYpVGHOD
adopcin y ejercicio de patrones de crianza
que valoren y respeten a la niez y la juventud
como sujetos de derechos; dan orientacin
y apoyo para el ejercicio de sus derechos
tomando en cuenta la evolucin de sus
facultades; promueven relaciones equitativas
de gnero dentro de las familia; apoyan a
sus hijos e hijas en la toma de decisiones
respecto a la proteccin contra la violencia,
dentro y fuera de la familia; velan para que
los actores institucionales y comunitarios
respeten y cumplan con sus compromisos,
obligaciones y responsabilidades respecto de
la proteccin contra la violencia a nios, nias
y adolescentes y jvenes.
19
d. Las Organizaciones de la Sociedad Civil

(OSC) a nivel local y sus redes, en particular,
los grupos de jvenes en general, de jvenes
comunicadores, grupos de padres y madres
de familia, grupos religiosos, movimientos
de mujeres y de derechos de la niez, estn
fortalecidos, se movilizan y trabajan de
forma articulada para promover y defender el
derecho de la niez, adolescencia y juventud
a la proteccin contra la violencia; desarrollan
agendas de incidencia poltica para la
formulacin, implementacin y monitoreo de
los marcos legales y polticos y programas a
nivel nacional, municipal y local.
e. Las Organizaciones Internacionales y las
Agencias Donantes reconocen el impacto de
la violencia en la vida de las nias, los nios,
adolescentes y jvenes y en el desarrollo
socioeconmico de la regin y se comprometen
a aunar esfuerzos para colaborar de forma
ms efectiva con los Estados en la reduccin
del fenmeno, apoyando el establecimiento
de medidas para la prevencin y la atencin,
en un marco de transparencia y rendicin de
cuentas entre actores.
f. Los medios de comunicacin se encuentran
sensibilizados y comprometidos en colocar
en la opinin pblica, desde un enfoque de
derechos, la problemtica de la violencia contra
ODQLxH]\DEUHQXQIRURSDUDODUHH[LyQ\
debate de los diversos sectores sociales,

LQFOX\HQGRHVSDFLRVVLJQLFDWLYRVSDUDOD
expresin de nios, nias y jvenes.
acceso a sistemas de justicia para la restitucin

de sus derechos. De igual forma cuenta con
referentes nacionales para dar seguimiento a
los compromisos internacionales, regionales y
QDFLRQDOHVSDUDSRQHUQDODYLROHQFLDFRQWUD
los nios y las nias, al tiempo de establecer
y/o fortalecer los sistemas de vigilancia,
recoleccin y registro de datos. Todo esto en
colaboracin estrecha con la sociedad civil
organizada y la cooperacin internacional, para
que los compromisos se hagan efectivos al
mximo de los recursos disponibles.
g. El sector empresarial respeta los

derechos a la proteccin contra la violencia,
erradicando practicas tales como el trabajo
infantil y tomando medidas para prevenir el
turismo sexual; y apoya, va programas de
responsabilidad social empresarial, iniciativas
para la prevencin de la violencia.
h. Los sectores acadmicos participan
activamente en los esfuerzos locales y
QDFLRQDOHVSDUDSRQHUQDODYLROHQFLDKDFLD
los nios, las nias, adolescentes y jvenes;
promoviendo la investigacin, capacitacin
y formacin de recursos humanos para
responder a la problemtica de la violencia.
j. El personal de Plan est empoderado,

preparado y cuenta con el apoyo para
promover y defender el derecho a la
proteccin de las nias, nias y jvenes,
tanto en su relacin de trabajo con las
familias y comunidades, como en su propia
vida personal y familiar. El personal de Plan
que trabaja directamente en esta temtica ha
IRUWDOHFLGRVXVFRPSHWHQFLDVSDUDLGHQWLFD
los grupos de mayor vulnerabilidad, para
promover su inclusin y no discriminacin,
as como su adecuada proteccin. El
tema de proteccin de la niez y juventud
contra la violencia est integrado, interna
y externamente, asegurando as que los
programas y operaciones de Plan fortalezcan
todos los factores protectores y reduzcan los
factores de riesgo, para asegurar ambientes
seguros a los nios, nias, adolescentes y
jvenes. La implementacin de la Poltica de
Proteccin a la Niez est asegurada en todo
el quehacer de la Organizacin y por parte
de todo el staff y los Asociados de Plan.
i. El Estado y sus instituciones cumplen con

VXVREOLJDFLRQHVGHQLHQGR\SUHVXSXHVWDQGR
marcos legales y polticos favorables, en base
a la evidencia, para la proteccin contra la
violencia de la niez y juventud en todos los
mbitos, con nfasis en la prevencin de la
violencia y la promocin del buen trato, sin
descuidar sus obligaciones en materia de
atencin, sancin y restitucin de derechos
violentados. Se fortalecen las capacidades
de los recursos humanos y los sistemas de
proteccin, a nivel local y nacional, desde una
perspectiva de integralidad, con enfoque de
gnero y derechos humanos: asegurando la
atencin mdica, psicolgica, socio-educativa
y legal para las vctimas de la violencia y el
20
6. La implementacin
de las lneas de
accin/estrategias
del enfoque DCCN
en los programas
proteccin contra la
violencia
las que sus derechos son sistemticamente

violados y por ende son los ms vulnerables
a las diversas formas de violencia. Entre ellos
y sin excluir a otros: la niez del rea rural, en
pobreza y pobreza extrema, las nias y las
adolescentes como grupos poblacionales, niez
indgena y afrodescendiente, niez trabajadora,
niez desplazada y migrante, la niez vctima
de explotacin sexual y trata, la niez en
situacin de calle.
Con base a la normativa y estndares establecidos

en el marco de derechos humanos internacional,
regional y nacional, Plan promover activamente
el derecho a la proteccin de la niez en la
regin. Tambin tomar como fundamento el
compromiso poltico asumido por los Estados en
los Objetivos del Milenio, el Mundo Apropiado para
la Niez (2002), en las Cumbres Iberoamericanas,
en el sistema de la Organizacin de Estados
Americanos, y en la legislacin, polticas y planes
formulados a nivel de cada pas.
En su respuesta programtica para asegurar
el derecho a la proteccin, Plan apoyar las
siguientes lneas de accin, tal y como se ha
establecido en el Marco Estratgico Regional
(MER):
Participacin social y movilizacin
de la sociedad civil: Plan promover el
empoderamiento y fortalecimiento de las
capacidades de los nios, nias, jvenes,
padres y madres, y comunidades para que
se sensibilicen y conozcan de la problemtica
de la violencia, del derecho a la proteccin
y de las formas y mecanismo a travs de
los cuales pueden exigir y dar seguimiento
a los responsables de proteger y restituir los
derechos violados.
Promocin de la igualdad de gnero: Plan

se esforzar en trabajar activamente a favor
de la eliminacin de la violencia basada en
gnero, en promover la equidad e igualdad en
la relacin entre hombres y mujeres, entre nios
y nias tomando en cuenta las diferencias, y
en el desarrollo de una masculinidad solidaria
con la causa de las mujeres. La Poltica de
igualdad de Gnero plantea adicionalmente
el compromiso de que Plan trabajar para
terminar con la violencia y proteger a las nias
y nios de los daos que pudieran sufrir en todo
lugar, incluyendo situaciones de emergencia y
desastres.
Incidencia para el cumplimiento de los
derechos de la niez y juventud: Plan, en
alianza y asocio con OSC y la cooperacin
internacional, buscar incidir, en base a
evidencia, en legislacin, polticas, planes y
programas locales, nacionales, regionales e
internacionales, incluyendo la debida inversin
de recursos para su cumplimiento, para
asegurar el derecho a la proteccin de la niez,
adolescencia y juventud contra toda forma de
violencia.
Fortalecimiento de la institucionalidad: Plan
contribuir con el desarrollo de la capacidad,
legitimidad y funcionamiento de los sistemas
de proteccin contra la violencia de la niez
y juventud, a nivel local y nacional, para que
cumplan con su responsabilidad de prevenir
y dar respuesta a la violencia, y restituir
los derechos de la niez que hayan sido
vulnerados.
En la aplicacin de un enfoque de desarrollo
basado en derechos humanos, Plan actuar en
todo momento, para la integracin, interrelacin
e interdependencia del derecho a la proteccin
Inclusin de poblaciones excluidas: Plan

asumir el compromiso de trabajar con las
poblaciones que son excluidas y discriminadas
en forma sistemtica por diversas razones, por
21
contra la violencia con el conjunto de los derechos

a la supervivencia, al desarrollo y a la participacin,
tal y como se establece en la Convencin de
Derechos del Nio.
Principales acciones:
$SR\DUDODXPHQWRGHOFRPSURPLVR\
las capacidades de las instituciones del
Estado y su personal, para la prevencin
primaria, secundaria y terciaria; la atencin
integral amigables (mdica, psicolgica,
socioeducativa y legal) a la niez y
adolescencia vctima y sus familias, as como
a los agresores; y la rehabilitacin y restitucin
de derechos que hayan sido violentados.
,QFLGLUVREUHORVSRGHUHVS~EOLFRVORFDOHV\
nacionales, en relacin del fenmeno de la
violencia contra la niez y adolescencia, para
que el mismo sea tomado en cuenta en los
planes nacionales de desarrollo, desarrollo
de polticas y la designacin de una entidad
rectora, con recursos adecuados para su
implementacin y monitoreo.
7UDEDMDUDIDYRUGHODSURKLELFLyQOHJDOGH
toda forma de violencia en contra de la niez,
a travs de leyes nacionales, decretos o
normativas sectoriales.
)RUWDOHFHUODDSOLFDFLyQGHXQDSROtWLFD
comprehensiva de proteccin a la niez,
desde el nivel local al internacional bajo una
perspectiva de integralidad y articulacin
intersectorial, igualdad de gnero y derechos
humanos
0RYLOL]DUUHFXUVRVWpFQLFRV\QDQFLHURVSDUD
complementar los recursos asignados por el
Estado.
&RQWULEXLUDOHVWDEOHFLPLHQWR\IRUWDOHFLPLHQWR
de los sistemas de recoleccin de datos y
desarrollo de indicadores relacionados a
violencia en contra de la niez y adolescencia
en cada pas.
3URPRYHUHO5HJLVWUR8QLYHUVDOGH
Nacimientos como un instrumento clave de
proteccin.
)DFLOLWDUHOGLiORJR\ODFRRSHUDFLyQHQWUHHO
Estado y las Organizaciones de la Sociedad
Civil para asegurar al derecho a la proteccin.
$ERJDUSRUUHSRUWHVSHULyGLFRVGHPRQLWRUHR
y rendicin de cuentas de las instituciones
del Estado a las OSC, a las organizaciones
de niez y adolescencia y a los mecanismos
regionales e internacionales de proteccin de
derechos como los rganos creados en virtud
de los tratados de derechos humanos.
,QFLGLUFRQHOVHFWRUHPSUHVDULDOSDUDOD
erradicacin de prcticas que violan el
derecho a la proteccin (como el trabajo
Para la aplicacin del Desarrollo Comunitario

Centrado en la Niez (DCCN), como el enfoque
de desarrollo basado en derechos de Plan,
es necesario que la organizacin implemente
una estrategia de desarrollo institucional para
fortalecer las capacidades de su personal y de
la organizacin para facilitar y acompaar a los
diversos actores de la Sociedad Civil, incluyendo
a la niez y juventud, y a las instituciones del
Estado, para prevenir y responder en forma
HFLHQWH\HFD]DODYLROHQFLDFRQWUDODQLxH]
7. Intervenciones
estratgicas
Hay cinco reas estratgicas en las que se
enfocar el trabajo programtico de Plan en el
tema de proteccin a la niez:
a. Contribuir con el fortalecimiento del rol del

Estado para desarrollar mecanismos efectivos de
prevencin y respuesta para la proteccin contra
la violencia:
Plan dirigir sus esfuerzos para el fortalecimiento
del Estado, como garante de derechos, para
la generacin de polticas y programas que
contrarresten los factores causales de la
violencia y garanticen el derecho a la proteccin,
teniendo en cuenta el enfoque diferencial (etnia,
edad, genero, discapacidad, situaciones de
vulnerabilidad), el desarrollo institucional para la
proteccin, la justicia, la generacin de sistemas
de proteccin \ODVXVFULSFLyQUDWLFDFLyQ\
aplicacin de los compromisos internacionales de
derechos humanos que incluyan la proteccin a la
niez y la juventud.
De igual forma, Plan cree que la niez debe poder
aprender sin miedo en las escuelas, en ambientes
donde el castigo corporal, el acoso escolar y
otras formas de violencias son eliminados, y los
maestros y los alumnos son respetuosos unos de
otros.
22
infantil) y para que apoyen, desde programas

de responsabilidad social empresarial,
intervenciones y programas para la
prevencin de la violencia.
7UDEDMDUFRQPDHVWURV\PDHVWUDVSDUDORJUDU
cambios en los conocimientos, actitudes
y prcticas culturales de los adultos para
el reconocimiento de los nios, nias,
adolescentes y jvenes cmo sujetos de
derechos.
,QYROXFUDUDORVPHGLRVGHFRPXQLFDFLyQ\
a otros creadores de opinin, en campaas
y actividades educativas para la proteccin
contra la violencia de la niez y la juventud,
DVtFRPRSDUDLQXLUHQHOFDPELRGHOD
percepcin, prejuicios y estereotipos creados
en la opinin pblica sobre los grupos
vulnerables como los adolescentes en
SDQGLOODVHQVLWXDFLyQGHFRQLFWRFRQODOH\
los nios y nias en la calle, etc.
(VWDEOHFHUXQDVRFLRFRQOD5HG$1',
para incluir en la agenda de los medios la
problemtica de la violencia contra la niez.
$SR\DUHOPRQLWRUHRGHFDVRV\ODLQFLGHQFLD
a travs del funcionamiento de Observatorios
de Derechos de la Niez, y el reporte a
los mecanismos y rganos de tratados
de derechos humanos, especialmente al
Comit de Derechos del Nio y la Relatora
de los Derechos de la Niez de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos.
3URPRYHUODSUHSDUDFLyQGHODFRPXQLGDG
para la gestin de desastres, incluyendo las
medidas de proteccin a la niez y juventud,
antes, durante y despus de los desastres y
emergencias.
,QFLGLUFRQHOVHFWRUHPSUHVDULDOSDUDTXH
apoye, desde programas de responsabilidad
social empresarial, intervenciones y
programas para la prevencin de la violencia.
b. Apoyar el desarrollo de las capacidades de

los diversos actores de la sociedad civil, para
demandar y actuar a favor del respeto y la
realizacin del derecho a la proteccin contra
la violencia de toda la niez y juventud:
Plan asumir un rol activo y dirigir su
esfuerzos para apoyar sistemticamente a las
Organizaciones de la sociedad civil (OSC), en
el desarrollo de mecanismos comunitarios,
de proteccin, que promuevan valores no
violentos, generen conciencia, desarrollen
metodologas y acciones preventivas con las
familias, escuelas, comunidades, la niez y de la
juventud misma y se constituyan como actores
para la incidencia en la realizacin del derecho
de la niez y juventud a vivir libres de violencia.
3URPRYHUUHGHVFRPXQLWDULDVSDUDSURWHJHU
a la niez, fundamentalmente a travs de
la prevencin, y para promover la cohesin
social, la solidaridad y la resiliencia.
)RUWDOHFHUDODV26&HQODLQFLGHQFLDEDVDGD
en la evidencia para el desarrollo y monitoreo
de polticas efectivas del Estado, a travs de
la investigacin, diseminacin de resultados y
promocin de foros pblicos de discusin.
$SR\DUDODV26&HQODH[LJLELOLGDGGHO
derecho a la proteccin contra la violencia,
demandando la aplicacin de legislacin,
polticas y programas preventivos de
promocin, de atencin y restitucin de
derechos.
7UDEDMDUHQDVRFLRFRQUHGHVUHJLRQDOHVTXH
incluyan en su agenda de accin e incidencia
la proteccin contra las violencias
'LVHPLQDU\GDUDFRQRFHUHO(VWXGLR
sobre Violencia contra la Niez (2006)
y sus recomendaciones, y promover su
seguimiento.
c. Apoyar el desarrollo de las capacidades de

la familia y los cuidadores para que faciliten,
promuevan y demanden entornos seguros
en los cuales los nios, nias y adolescentes
estn protegidos contra todo tipo de
violencia
Plan apoyar directamente y contribuir con
el desarrollo de capacidades de las familias,
cuidadores y comunidades para respetar los
derechos de la niez; acompaar el desarrollo
integral de sus hijos e hijas en hogares seguros,
con buen trato y afecto; y erradicar prcticas
culturales tradicionales nocivas.
7UDEDMDUSULQFLSDOPHQWHFRQSDGUHV\PDGUHV
de familia, cuidadores, lderes religiosos,
para lograr cambios en los conocimientos,
actitudes y prcticas culturales de los adultos
para el reconocimiento de los nios, nias,
23
adolescentes y jvenes cmo sujetos de

derechos.
3URPRYHUDQLYHOIDPLOLDUSDWURQHVGHFULDQ]D
basadas en el buen trato, la inclusin y no
discriminacin, el afecto, el cuidado parental
positivo y valores no violentos.
3URYHHUJUXSRVGHFRQYHUVDFLyQRGHD\XGD
mutua que permita el desarrollo personal
y familiar desde la experiencia cotidiana y
potencie su capacidad de proteccin de la
niez y juventud frente a la violencia.
)RUWDOHFHUODFDSDFLGDGGHSDGUHVPDGUHV
\FXLGDGRUHVSDUDODLGHQWLFDFLyQGH
situaciones de riesgo de violencia en los
mbitos y de las rutas institucionales para la
denuncia y solicitud de ayuda.
)DFLOLWDUFRQVXOWDVFRQODQLxH]\ODMXYHQWXG
sobre temas de proteccin.
)DFLOLWDUODSDUWLFLSDFLyQGHODQLxH]HQ
los reportes alternativos, el monitoreo y
el seguimiento al trabajo del Comit de
Derechos del Nio relacionado a la violencia.
,QYROXFUDUDODQLxH]HQODSUHSDUDFLyQDQWH
GHVDVWUHVHQODSODQLFDFLyQ\UHVSXHVWD
(VWDEOHFHUHVSDFLRVDSURSLDGRVDQLYHO
comunitario para la prctica deportiva, la
recreacin sana, el cultivo de las artes,
dirigidos a la niez y adolescencia vctima o
no de la violencia, aprovechando en el caso
de las vctimas distintos medios para su
recuperacin como sobrevivientes.
e. Desarrollar Plan como una organizacin

efectiva en la proteccin de la niez contra la
violencia:
d. Promover la participacin de la niez y la

juventud en la implementacin del derecho a
la proteccin contra la violencia:
abuso y explotacin, especialmente a travs

del Movimiento Mundial por la Infancia,
Captulo de Latino Amrica y el Caribe (MMI-
CLAC).
(VWDEOHFHUDVRFLRVDQLYHOUHJLRQDOFRQ
Child Helpline International (CHI) para el
establecimiento y fortalecimiento de lneas de
ayuda a la niez.
3URPRYHUODLQWHJUDFLyQ\DUWLFXODFLyQHQWUH
reas programticas de la organizacin para
hacer frente a la violencia hacia los nios,
nias, adolescentes y jvenes, haciendo
sinergia entre proyectos e iniciativas en
base a lo establecido en los CSPs. Incluye
la relacin con las lneas de accin del MER
como: promocin de la igualdad de gnero,
inclusin de las poblaciones vulnerables e
incidencia.
$SR\DUHOIRUWDOHFLPLHQWRGHO3$/6FRPR
KHUUDPLHQWDGHSODQLFDFLyQPRQLWRUHR\
aprendizaje institucional, incorporando en los
procesos para la elaboracin de los CSPs y
los PULTPS, el tema de proteccin contra la
violencia, incluyendo la adecuada consulta
a los nios, adolescentes y jvenes en las
FRPXQLGDGHVODFRQVWUXFFLyQ\RGHQLFLyQ
de indicadores para el monitoreo, el registro,
la promocin y difusin de las buenas
prcticas o prcticas promisorias entre pases
relacionadas con el tema.
$VHJXUDUTXHOD3ROtWLFDGH3URWHFFLyQ
a la Niez, el Cdigo de Conducta y los
Estndares de Proteccin contra la violencia
de la organizacin, sean sistemticamente
aplicados e integrados a los programas.
'HVDUUROODUODVFRPSHWHQFLDVGHOSHUVRQDO
de todas las reas de la organizacin para
aplicar y promover la proteccin de la niez,
incluyendo en situaciones de emergencia,
de acuerdo con el enfoque de derechos
humanos de la organizacin (DCCN). Esto
incluye el intercambio entre pases, adems
de entrenamientos y capacitacin continuada
de forma presencial y/o virtual.
'HVDUUROODUXQDHVWUDWHJLDUHJLRQDOGH
abogaca y educacin para el desarrollo
relacionada con la violencia contra la niez,
para dar seguimiento a las recomendaciones
del Estudio de Naciones Unidas sobre
Violencia contra la Niez (2006).
$SR\DUODLPSOHPHQWDFLyQGHODVFDPSDxDV
globales impulsadas por Plan de Registro
universal de nacimientos, Aprender sin
miedo y Por ser nia, as como otras
campaas regionales e internacionales
que aborden temas relacionados con la
proteccin contra la violencia de los nios,
nias, adolescentes y juventud respecto de la
violencia.
(VWDEOHFHUDVRFLRVSDUDIRUWDOHFHUVLVWHPDV
locales, nacionales y regionales para la
proteccin de la niez contra la violencia,
Plan promover y se comprometer en la

participacin activa de los nios, nias,
adolescentes y jvenes para que sus opiniones
sean tomadas en cuenta en todos los aspectos
de la prevencin, respuesta y vigilancia de la
violencia contra ellos y ellas.
5HDOL]DUXQDQiOLVLVGHULHVJRVREUH
la participacin de los nios, nias,
adolescentes y jvenes para asegurar
medidas de proteccin de la niez.
3URPRYHUORVGHUHFKRVGHODQLxH]
especialmente el derecho a la proteccin, a
travs de la organizacin de grupos de nios,
nias, adolescentes y jvenes, asociaciones y
redes de pares.
3URPRYHUIRUPDVGLVWLQWDVGHUHODFLRQDPLHQWR
entre los nios, nias, adolescentes y
jvenes, basadas en el respeto, la tolerancia,
la inclusin, la aceptacin de las diferencias
y no-discriminacin, la igualdad de gnero y
la solidaridad. Haciendo una construccin del
gnero distinta de la tradicional, hegemnica
y patriarcal.
(VWLPXODUXQDHGXFDFLyQDPLJDEOHDORV
nios, nias, adolescencia y juventud para
facilitar y apoyar una abogaca conducida
por la niez e iniciativas de proyectos para
enfrentar las formas de violencia que les
afectan.
24
25
Anexo 1:
Tratados internacionales, sistemas y organismos y redes

regionales de los derechos humanos y de proteccin de la niez
y juventud
Categora: Carta internacional de derechos humanos
Nombre
Declaracin universal de derechos humanos (DUDH).
Pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales (PIDESC) y su protocolo facultativo (PF-PIDESC).
Pacto internacional de derechos civiles y polticos (PIDCP) y sus dos protocolos facultativos (PF1-PIDCP y PF2-PIDCP).
La Declaracin sobre los derechos de los Pueblos Indgenas.
Categora: Tratados de derechos humanos y derechos humanos de la niez
Nombre
Convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial (CEDR).
Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (CEDAW, por su sigla en ingls) y
su Protocolo facultativo (PF-CEDAW).
Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (CAT, por su sigla en ingls) y su
Protocolo facultativo (PF-CAT).
Convencin sobre los derechos del nio (CDN) y sus protocolos facultativos relativos a la participacin de nios
HQFRQLFWRVDUPDGRV23$&SRUVXVLJODHQLQJOpV\DODYHQWDGHQLxRVODSURVWLWXFLyQLQIDQWLO\VXXWLOL]DFLyQHQ
pornografa (OPSC, por su sigla en ingls).
Convencin internacional sobre la proteccin de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares (CPTM).
Convencin internacional para la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas (CDF), todava no en
vigor.
Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad (CDPD) y su protocolo facultativo (PF-CDPD).
Protocolo facultativo del PIDESC- Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales Y Culturales.
Convencin para reducir los casos de apatridia.
Convencin relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseanza.
Convencin sobre el consentimiento para el matrimonio, la edad mnima para contraer matrimonio y el registro de los
matrimonios.
Convencin sobre el estatuto de los aptridas.
Convencin sobre el estatuto de los refugiados.
Convenio N 105 de la OIT sobre la abolicin del trabajo forzoso, 1957
Convenio N 138 de la OIT sobre la edad mnima, 1973.
Convenio N 169 de la OIT sobre pueblos indgenas y tribales, 1989.
Convenio N 182 de la OIT sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999.
Convenio N 29 de la OIT sobre el trabajo forzoso, 1930.
Declaracin de compromiso en la lucha contra el VIH y el sida.
Declaracin del Milenio.
Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer.
'HFODUDFLyQVREUHODSURWHFFLyQGHODPXMHU\HOQLxRHQHVWDGRVGHHPHUJHQFLDRGHFRQLFWRDUPDGR
Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra las desapariciones forzadas.
Declaracin sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas.
Declaracin y Programa de Accin de Viena.
Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, que complementa la
Convencin de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional o Protocolo de Palermo.
Categora: Documentos relevantes relacionados con los instrumentos de derechos humanos y derechos humanos de la niez
Nombre
&yGLJRGHFRQGXFWDSDUDIXQFLRQDULRVHQFDUJDGRVGHKDFHUFXPSOLUODOH\
'LUHFWULFHVGHODV1DFLRQHV8QLGDVSDUDODSUHYHQFLyQGHODGHOLQFXHQFLDMXYHQLO'LUHFWULFHVGH5LDG
1RUPDVXQLIRUPHVVREUHODLJXDOGDGGHRSRUWXQLGDGHVSDUDODVSHUVRQDVFRQGLVFDSDFLGDG
3ULQFLSLRVEiVLFRVVREUHHOHPSOHRGHODIXHU]D\GHDUPDVGHIXHJRSRUORVIXQFLRQDULRVHQFDUJDGRVGHKDFHUFXPSOLUODOH\
5HFRPHQGDFLyQVREUHHOFRQVHQWLPLHQWRSDUDHOPDWULPRQLRODHGDGPtQLPDSDUDFRQWUDHUPDWULPRQLR\HOUHJLVWURGHORV
matrimonios.
5HJODVGHODV1DFLRQHV8QLGDVSDUDODSURWHFFLyQGHORVPHQRUHVSULYDGRVGHOLEHUWDG
5HJODVPtQLPDVGHODV1DFLRQHV8QLGDVSDUDODDGPLQLVWUDFLyQGHODMXVWLFLDGHPHQRUHV5HJODVGH%HLMLQJ
5HJODVPtQLPDVGHODV1DFLRQHV8QLGDVVREUHODVPHGLGDVQRSULYDWLYDVGHODOLEHUWDG5HJODVGH7RNLR
26
Categora: Tratados del sistema interamericano de proteccin de derechos humanos

Nombre
'HFODUDFLyQDPHULFDQDGHORVGHUHFKRV\GHEHUHVGHOKRPEUH
&RQYHQFLyQDPHULFDQDVREUHGHUHFKRVKXPDQRV&$'+R3DFWRGH6DQ-RVpGH&RVWD5LFD
3URWRFRORDOD&$'+UHODWLYRDODDEROLFLyQGHODSHQDGHPXHUWH
3URWRFRORDGLFLRQDODOD&$'+HQPDWHULDGHGHUHFKRVHFRQyPLFRVVRFLDOHV\FXOWXUDOHVR3URWRFRORGH6DQ6DOYDGRU
&RQYHQFLyQLQWHUDPHULFDQDSDUDODHOLPLQDFLyQGHWRGDVODVIRUPDVGHGLVFULPLQDFLyQFRQWUDODVSHUVRQDVFRQ
discapacidad.
&RQYHQFLyQLQWHUDPHULFDQDSDUDSUHYHQLUVDQFLRQDU\HUUDGLFDUODYLROHQFLDFRQWUDODPXMHUR&RQYHQFLyQGH%HOpPGR3DUi
&RQYHQFLyQLQWHUDPHULFDQDFRQWUDODVGHVDSDULFLRQHVIRU]DGDV
&RQYHQFLyQLQWHUDPHULFDQDSDUDSUHYHQLU\VDQFLRQDUODWRUWXUD
Categora: Tratados en el mbito Iberoamericano
Nombre
$JHQGDLEHURDPHULFDQDSDUDODQLxH]\ODDGROHVFHQFLD\OD$JHQGDLEHURDPHULFDQDDIDYRUGHOFXPSOLPLHQWRGHORV
derechos de la niez y adolescencia indgena.
&RQYHQFLyQ,EHURDPHULFDQDGH'HUHFKRVGHORV-yYHQHV
Categora: Coaliciones, redes, organismos y asociaciones vinculadas al trabajo de Redlamyc
Nombre
5HGGH$JHQFLDVGH1RWLFLDVSRUORV'HUHFKRVGHOD1LxH]\OD$GROHVFHQFLDHQ$PpULFD/DWLQD5HG$1',$/
3ODWDIRUPD,QWHUDPHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRV'HPRFUDFLD\'HVDUUROOR3,'+''
&RQVHMR/DWLQR$PHULFDQR\GHO&DULEHGH&LHQFLDV6RFLDOHV&/$&62
&RPLWpGH/DWLQRDPpULFD\HO&DULEHGHGHIHQVDGHORVGHUHFKRVGHODPXMHU&/$'(0
&HQWUDO/DWLQRDPHULFDQDGH7UDEDMDGRUHV&/$7HQWUHRWURV
Entre estas redes y coaliciones en que ya participa la Redlamyc se encuentran:

*UXSRGH21*SDUDOD&RQYHQFLyQSRUORV'HUHFKRVGHO1LxR
&RQVHMR$VHVRUGH21*SDUDHOVHJXLPLHQWRDO(VWXGLRGHODV1DFLRQHV8QLGDVVREUH9LROHQFLDFRQWUDOD1LxH]\OD
Adolescencia;
/D7URLNDDPSOLDGDSDUDHOVHJXLPLHQWRGHODV&XPEUHV,EHURDPHULFDQDVGH1LxH]\$GROHVFHQFLD
&RPLWpPXQGLDOGH21*YLQFXODGDVDO81,&()
&DStWXOR/DWLQRDPHULFDQRGHO0RYLPLHQWR0XQGLDODIDYRUGHOD,QIDQFLD00,&/$&\
5HGGH,QIRUPDFLyQVREUHORV'HUHFKRVGHO1LxR&5,1SRUVXVLJODHQLQJOpV
Categora: Organismos internacionales especializados

Nombre
)RQGRGHODV1DFLRQHV8QLGDVSDUDOD,QIDQFLD81,&()SRUVXDFUyQLPRHQLQJOpV
2FLQDGHOD$OWD&RPLVLRQDGDGHODV1DFLRQHV8QLGDVSDUDORV'HUHFKRV+XPDQRV$&18'+
2FLQDGHO$OWR&RPLVLRQDGRGHODV1DFLRQHV8QLGDVSDUDORV5HIXJLDGRV$&185
,QVWLWXWR,QWHUDPHULFDQRGHO1LxR,,12($\
,QVWLWXWR,QWHUDPHULFDQRGH'HUHFKRV+XPDQRV,,'+HQWUHRWURV
Categora: Organismos supranacionales
Nombre
3DUODPHQWRGHO0HUFRVXU3DUODVXU
3DUODPHQWR$QGLQR
3DUODPHQWR&HQWURDPHULFDQR
3DUODPHQWRGHOD8QLyQGH1DFLRQHV6XUDPHULFDQDVWRGDYtDSRUFRQVWLWXLUVH
&RUWH,QWHUDPHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRV&RUWH,'+
Categora: Organismos independientes de vigilancia de los tratados de derechos humanos, en especial de niez y adolescencia
Nombre
&RPLWpGH'HUHFKRVGHO1LxR
5HODWRUtDVREUH'HUHFKRVGHO1LxRGHOD&RPLVLyQ,QWHUDPHULFDQDGH'HUHFKRV+XPDQRV
5HSUHVHQWDQWHHVSHFLDOVREUHODYLROHQFLDFRQWUDODQLxH]\ODDGROHVFHQFLD
5HODWRUDHVSHFLDOVREUHODYHQWDGHQLxRVODSURVWLWXFLyQLQIDQWLO\ODXWLOL]DFLyQGHQLxRVHQSRUQRJUDItD
5HODWRUDHVSHFLDOVREUHODFXHVWLyQGHORVQLxRV\ORVFRQLFWRVDUPDGRV
5HODWRUHVSHFLDOVREUHHOGHUHFKRDODHGXFDFLyQ
5HODWRUHVSHFLDOVREUHHOGHUHFKRGHWRGDSHUVRQDDOGLVIUXWHGHOPiVDOWRQLYHOSRVLEOHGHVDOXGItVLFD\PHQWDO
5HODWRUDHVSHFLDOVREUHODWUDWDGHSHUVRQDVHVSHFLDOPHQWHGHPXMHUHV\QLxRV
([SHUWDLQGHSHQGLHQWHVREUHODFXHVWLyQGHORVGHUHFKRVKXPDQRV\ODH[WUHPDSREUH]D\HO5HODWRUHVSHFLDOVREUH
discapacidad.
27
Categora: Compromisos internacionales y regionales

Nombre
2EMHWLYRVGH'HVDUUROORGHO0LOHQLR2'0DVHUDOFDQ]DGRVHQHOHQHVSHFLDOHOREMHWLYRVUHIHULGRVDLQHTXLGDGGHJHQHUR
$VDPEOHDSRUXQ0XQGR$SURSLDGRSDUDORV1LxRV\VX3ODQGH$FFLyQ\ORVWHPDVUHODWLYRVDODSUHYHQFLyQFRQWUD
las violencias.
Anexo 2
Resumen marco de referencia contra la violencia a los nios,

nias, adolescentes y jvenes
Relacin, resultados, lneas de intervencin e intervenciones estratgicas
OBJETIVO GENERAL
Promover ambientes seguros y protegidos contra las violencias para nios, nias y jvenes, a nivel familiar, escolar, comunitario e
institucional, y en situaciones de emergencias, tomando medidas conjuntas con el Estado como garante de derechos, las Organizaciones
de la Sociedad Civil, familiares y cuidadores en su condicin de corresponsables, con la niez y juventud en su calidad de sujeto de
derechos.
RESULTADO 2:
Padres, madres y otros cuidadores primarios comprenden la importancia de crear y fortalecer ambientes seguros y relaciones
EDVDGDVHQHOUHVSHWR\ODFRQDQ]DFRQVXVKLMRVHKLMDVDWUDYpVGHODDGRSFLyQ\HMHUFLFLRGHSDWURQHVGHFULDQ]DTXHYDORUHQ
y respeten a la niez y la juventud como sujetos de derechos; dan orientacin y apoyo para el ejercicio de sus derechos tomando
en cuenta la evolucin de sus facultades; promueven relaciones equitativas de gnero dentro de las familia; apoyan a sus hijos
e hijas en la toma de decisiones respecto a la proteccin contra la violencia, dentro y fuera de la familia, velan para que los
actores institucionales y comunitarios respeten y cumplan con sus compromisos, obligaciones y responsabilidades respecto de la
proteccin contra la violencia a nios, nias y adolescentes y jvenes
LINEAS DE ACCION
,QFLGHQFLDSDUDHOFXPSOLPLHQWRGHORVGHUHFKRVGHODQLxH]\MXYHQWXG3ODQHQDOLDQ]D\DVRFLRFRQ26&\ODFRRSHUDFLyQ
internacional, buscar incidir, en base a evidencia, en legislacin, polticas, planes y programas locales, nacionales,
regionales e internacionales, incluyendo la debida inversin de recursos para su cumplimiento, para asegurar el derecho a la
proteccin de la niez, adolescencia y juventud contra toda forma de violencia.
)RUWDOHFLPLHQWRGHODLQVWLWXFLRQDOLGDG3ODQFRQWULEXLUiFRQHOGHVDUUROORGHODFDSDFLGDGOHJLWLPLGDG\IXQFLRQDPLHQWR
de los sistemas de proteccin contra la violencia de la niez y juventud, a nivel local y nacional, para que cumplan con su
responsabilidad de prevenir y dar respuesta a la violencia, y restituir los derechos de la niez que hayan sido vulnerados
INTERVENCIONES ESTRATGICAS

RESULTADO 1:
Nias, nios, adolescentes y jvenes que viven en situacin de pobreza y exclusin social estn empoderados, tienen
conocimientos y competencias para tomar decisiones informadas sobre su proteccin y la de sus pares; para expresar su opinin
\SDUWLFLSDUHQODSUHYHQFLyQGHODYLROHQFLDSDUDLGHQWLFDUVLWXDFLRQHVGHULHVJRODVROLFLWXGGHD\XGD\GHDFXHUGRFRQVX
facultad progresiva denunciar y demandar ante las instituciones medidas de proteccin y la restitucin de los derechos que hayan
sido vulnerados.
LINEAS DE ACCION
3DUWLFLSDFLyQVRFLDO\PRYLOL]DFLyQGHODVRFLHGDGFLYLO3ODQSURPRYHUiHOHPSRGHUDPLHQWR\IRUWDOHFLPLHQWRGHODVFDSDFLGDGHV
de los nios, nias, jvenes, padres y madres, y comunidades para que se sensibilicen y conozcan de la problemtica de la
violencia, del derecho a la proteccin y de las formas y mecanismo a travs de los cuales pueden exigir y dar seguimiento a los
responsables de proteger y restituir los derechos violados.
,QFOXVLyQGHSREODFLRQHVH[FOXLGDV3ODQDVXPLUiHOFRPSURPLVRGHWUDEDMDUFRQODVSREODFLRQHVTXHVRQH[FOXLGDV\
discriminadas en forma sistemtica por diversas razones, por las que sus derechos son sistemticamente violados y por ende
son los ms vulnerables a las diversas formas de violencia. Entre ellos y sin excluir a otros: la niez del rea rural, en pobreza y
pobreza extrema, las nias y las adolescentes como grupos poblacionales, niez indgena y afrodescendiente, niez trabajadora,
niez desplazada y migrante, la niez vctima de explotacin sexual y trata, la niez en situacin de calle.
3URPRFLyQGHODLJXDOGDGGHJpQHUR3ODQVHHVIRU]DUiHQWUDEDMDUDFWLYDPHQWHDIDYRUGHODHOLPLQDFLyQGHODYLROHQFLDEDVDGD
en gnero, en promover la equidad e igualdad en la relacin entre hombres y mujeres, entre nios y nias tomando en cuenta las
diferencias, y en el desarrollo de una masculinidad solidaria con la causa de las mujeres.

$QLYHOFRPXQLWDULRORVOtGHUHV\RUJDQL]DFLRQHVFRPXQLWDULDVHVWiQVHQVLELOL]DGRV\FRPSURPHWLGRVSDUDSRQHUQDODVSUiFWLFDV
tradicionales dainas para la niez y adolescencia y todas las formas de abusos, promueven prcticas que son positivas y
acordes con el principio del inters superior de la nia/o, toman conciencia de la problemtica de la violencia en contra de la niez
y juventud en los contextos locales; conforman redes comunitarias para la prevencin y respuesta colectiva ante la violencia que
afecte a la niez; y para exigir a las instituciones del Estado el cumplimiento de sus obligaciones para la proteccin de la niez.
Brindan apoyo y soporte a las familias para que puedan cumplir con sus responsabilidades en la crianza de los nios y las nias.
Apoyar el desarrollo de las capacidades de los diversos actores de la Sociedad Civil, para demandar y actuar a favor del respeto
y la realizacin del derecho a la proteccin contra la violencia de toda la niez y juventud:
Promover la participacin de la niez y la juventud en la implementacin del derecho a la proteccin contra las violencias:
3URPRYHUORVGHUHFKRVGHODQLxH]HVSHFLDOPHQWHHOGHUHFKRDODSURWHFFLyQDWUDYpVGHODRUJDQL]DFLyQGHJUXSRVQLxDVQLxRV
adolescentes y jvenes, asociaciones y redes de pares.
3URPRYHUIRUPDVGLVWLQWDVGHUHODFLRQDPLHQWRHQWUHODVQLxDVQLxRVDGROHVFHQWHV\MyYHQHVEDVDGDVHQHOUHVSHWRODWROHUDQFLD
la inclusin, la aceptacin de las diferencias y la solidaridad. Haciendo una construccin del gnero distinta de la tradicional,
hegemnica y patriarcal.
(VWLPXODUXQDHGXFDFLyQDPLJDEOHDODQLxH]DGROHVFHQFLD\MXYHQWXGSDUDIDFLOLWDU\DSR\DUXQDDERJDFtDFRQGXFLGDSRUODQLxH]
e iniciativas de proyectos para enfrentar las formas de violencia que les afectan.
)DFLOLWDUFRQVXOWDVFRQODQLxH]\ODMXYHQWXGVREUHWHPDVGHSURWHFFLyQ
)DFLOLWDUODSDUWLFLSDFLyQGHODQLxH]HQORVUHSRUWHVDOWHUQDWLYRVHOPRQLWRUHR\HOVHJXLPLHQWRDOWUDEDMRGHO&RPLWpGH'HUHFKRV
del Nio relacionado a la violencia.
,QYROXFUDUDODQLxH]HQODSUHSDUDFLyQDQWHGHVDVWUHVHQODSODQLFDFLyQ\UHVSXHVWD
(VWDEOHFHUHVSDFLRVDSURSLDGRVDQLYHOFRPXQLWDULRSDUDODSUiFWLFDGHSRUWLYDODUHFUHDFLyQVDQDHOFXOWLYRGHODVDUWHV
dirigidos a la niez y adolescencia vctima o no de la violencia, aprovechando en el caso de las vctimas distintos medios para su
recuperacin como sobrevivientes.

28
7UDEDMDUSULQFLSDOPHQWHFRQSDGUHV\PDGUHVGHIDPLOLDFXLGDGRUHVOtGHUHVUHOLJLRVRVSDUDORJUDUFDPELRVHQORV
conocimientos, actitudes y prcticas culturales de los adultos para el reconocimiento de los nios, nias, adolescentes y
jvenes cmo sujetos de derechos.
3URPRYHUDQLYHOIDPLOLDUSDWURQHVGHFULDQ]DEDVDGDVHQHOEXHQWUDWRODLQFOXVLyQ\QRGLVFULPLQDFLyQHODIHFWRHOFXLGDGR
parental positivo y valores no violentos.
3URYHHUJUXSRVGHFRQYHUVDFLyQRGHD\XGDPXWXDTXHSHUPLWDHOGHVDUUROORSHUVRQDO\IDPLOLDUGHVGHODH[SHULHQFLD
cotidiana y potencie su capacidad de proteccin de la niez y juventud frente a la violencia.
)RUWDOHFHUODFDSDFLGDGGHSDGUHVPDGUHV\FXLGDGRUHVSDUDODLGHQWLFDFLyQGHVLWXDFLRQHVGHULHVJRGHYLROHQFLDHQORV
mbitos y de las rutas institucionales para la denuncia y solicitud de ayuda.
RESULTADO 3:

3URPRYHUUHGHVFRPXQLWDULDVSDUDSURWHJHUDODQLxH]IXQGDPHQWDOPHQWHDWUDYpVGHODSUHYHQFLyQ\SDUDSURPRYHUOD
cohesin social, la solidaridad y la resiliencia.
)RUWDOHFHUDODV26&HQODLQFLGHQFLDEDVDGDHQODHYLGHQFLDSDUDHOGHVDUUROOR\PRQLWRUHRGHSROtWLFDVHIHFWLYDVGHO(VWDGR
a travs de la investigacin, diseminacin de resultados y promocin de foros pblicos de discusin.
$SR\DUDODV26&HQODH[LJLELOLGDGGHOGHUHFKRDODSURWHFFLyQFRQWUDODYLROHQFLDGHPDQGDQGRODDSOLFDFLyQGHOHJLVODFLyQ
polticas y programas preventivos de promocin, de atencin y restitucin de derechos.
7UDEDMDUHQDVRFLRFRQUHGHVUHJLRQDOHVTXHLQFOX\DQHQVXDJHQGDGHDFFLyQHLQFLGHQFLDODSURWHFFLyQFRQWUDODVYLROHQFLDV
'LVHPLQDU\GDUDFRQRFHUHO(VWXGLRVREUH9LROHQFLDFRQWUDOD1LxH]\VXVUHFRPHQGDFLRQHV\SURPRYHUVX
seguimiento.
,QYROXFUDUDORVPHGLRVGHFRPXQLFDFLyQ\DRWURVFUHDGRUHVGHRSLQLyQHQFDPSDxDV\DFWLYLGDGHVHGXFDWLYDVSDUDOD
SURWHFFLyQFRQWUDODYLROHQFLDGHODQLxH]\ODMXYHQWXGDVtFRPRSDUDLQXLUHQHOFDPELRGHODSHUFHSFLyQSUHMXLFLRV\
estereotipos creados en la opinin pblica sobre los grupos vulnerables como los adolescentes en pandillas, en situacin de
FRQLFWRFRQODOH\ORVQLxRV\QLxDVHQODFDOOHHWF
(VWDEOHFHUXQDVRFLRFRQOD5HG$1',SDUDLQFOXLUHQODDJHQGDGHORVPHGLRVODSUREOHPiWLFDGHODYLROHQFLDFRQWUDODQLxH]
$SR\DUHOPRQLWRUHRGHFDVRV\ODLQFLGHQFLDDWUDYpVGHOIXQFLRQDPLHQWRGH2EVHUYDWRULRVGH'HUHFKRVGHOD1LxH]\HO
reporte a los mecanismos y rganos de tratados de derechos humanos, especialmente al Comit de Derechos del Nio y la
Relatora de los Derechos de la Niez de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
3URPRYHUODSUHSDUDFLyQGHODFRPXQLGDGSDUDODJHVWLyQGHGHVDVWUHVLQFOX\HQGRODVPHGLGDVGHSURWHFFLyQDODQLxH]\
juventud, antes, durante y despus de los desastres y emergencias.
,QFLGLUFRQHOVHFWRUHPSUHVDULDOSDUDTXHDSR\HGHVGHSURJUDPDVGHUHVSRQVDELOLGDGVRFLDOHPSUHVDULDOLQWHUYHQFLRQHV\
programas para la prevencin de la violencia.
29
RESULTADO 4:
RESULTADO 8:
Las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) a nivel local y sus redes, en particular, los grupos de jvenes en general, de
jvenes comunicadores, grupos de padres y madres de familia, movimientos de mujeres y de derechos de la niez, estn
fortalecidos, se movilizan y trabajan de forma articulada para promover y defender el derecho de la niez, adolescencia y
juventud a la proteccin contra la violencia; desarrollan agendas de incidencia poltica para la formulacin, implementacin y
monitoreo de los marcos legales y polticos y programas a nivel nacional, municipal y local.
El personal de Plan est empoderado, preparado y cuenta con el apoyo para promover y defender el derecho a la proteccin
de las nias, nias y jvenes, tanto en su relacin de trabajo con las familias y comunidades, como en su propia vida personal
\IDPLOLDU(OSHUVRQDOGH3ODQTXHWUDEDMDGLUHFWDPHQWHHQHVWDWHPiWLFDKDIRUWDOHFLGRVXVFRPSHWHQFLDVSDUDLGHQWLFDUORV
grupos de mayor vulnerabilidad, para promover su inclusin y no discriminacin, as como su adecuada proteccin. El tema de
proteccin de la niez y juventud contra la violencia est integrado, interna y externamente, asegurando as que los programas
y operaciones de Plan fortalezcan todos los factores protectores y reduzcan los factores de riesgo, para asegurar ambientes
seguros a los nios, nias y jvenes.
Desarrollar Plan como una organizacin efectiva en la proteccin de la niez contra la violencia:
RESULTADO 5:
Las Organizaciones Internacionales y las Agencias Donantes, reconocen el impacto de la violencia en la vida de las nias,
los nios, adolescentes y jvenes y en el desarrollo socio-econmico de la regin y se comprometen a aunar esfuerzos para
colaborar de forma ms efectiva con los Estados en la reduccin del fenmeno, apoyando el establecimiento de medidas para la
prevencin y la atencin, en un marco de transparencia y rendicin de cuentas entre actores.

RESULTADO 6:
/RVVHFWRUHVDFDGpPLFRVSDUWLFLSDQDFWLYDPHQWHHQORVHVIXHU]RVORFDOHV\QDFLRQDOHVSDUDSRQHUQDODYLROHQFLDKDFLDORV
nios, las nias, adolescentes y jvenes, promueven la investigacin, la capacitacin y la formacin de recursos humanos
para responder a la problemtica de la violencia. De igual forma, la empresa privada apoya a la implementacin de programas
y proyectos de tipo preventivo; y lderes religiosos, culturales y artsticos, entre otros, se involucran en la promocin de los
derechos de proteccin contra violencias.

RESULTADO 7:
(O(VWDGR\VXVLQVWLWXFLRQHVFXPSOHQFRQVXVREOLJDFLRQHVGHQHQ\SUHVXSXHVWDQPDUFRVOHJDOHV\SROtWLFRVIDYRUDEOHV
en base a la evidencia, para la proteccin contra la violencia de la niez y juventud en todos los mbitos, con nfasis en la
prevencin de la violencia y la promocin del buen trato, sin descuidar sus obligaciones en materia de atencin, sancin y
restitucin de derechos violentados. Se fortalecen las capacidades de los recursos humanos y los sistemas de proteccin, a nivel
local y nacional, desde una perspectiva de integralidad, con enfoque de gnero y derechos humanos: mdica, psicolgica, socio-
educativa y legal para las vctimas de la violencia, y para la restitucin de sus derechos. De igual forma cuenta con referentes
QDFLRQDOHVSDUDGDUVHJXLPLHQWRDORVFRPSURPLVRVLQWHUQDFLRQDOHVUHJLRQDOHV\QDFLRQDOHVSDUDSRQHUQDODYLROHQFLDFRQWUD
los nios y las nias, al tiempo de establecer y/o fortalecer los sistemas de vigilancia, recoleccin y registro de datos. Todo esto
en colaboracin estrecha con la sociedad civil organizada y la cooperacin internacional, para que los compromisos se hagan
efectivos al mximo de los recursos disponibles.
$VHJXUDUTXHOD3ROtWLFDGH3URWHFFLyQDOD1LxH]HO&yGLJRGH&RQGXFWD\ORV(VWiQGDUHVGH3URWHFFLyQFRQWUDODYLROHQFLD
de la organizacin, sean sistemticamente aplicados e integrados a los programas.
'HVDUUROODUODVFRPSHWHQFLDVGHOSHUVRQDOGHWRGDVODViUHDVGHODRUJDQL]DFLyQSDUDDSOLFDU\SURPRYHUODSURWHFFLyQGH
la niez, incluyendo las situaciones de emergencia, de acuerdo con el enfoque de derechos humanos de la organizacin
(DCCN). Esto incluye el intercambio entre pases, adems de entrenamientos y capacitacin continuada de forma presencial
y/o virtual
'HVDUUROODUXQDHVWUDWHJLDUHJLRQDOGHDERJDFtD\HGXFDFLyQSDUDHOGHVDUUROORUHODFLRQDGDFRQODYLROHQFLDFRQWUDODQLxH]
para dar seguimiento a las recomendaciones del Estudio de Naciones Unidas sobre Violencia contra la Niez (2006).
$SR\DUODLPSOHPHQWDFLyQGHODVFDPSDxDVJOREDOHVLPSXOVDGDVSRU3ODQGH5HJLVWUR8QLYHUVDOGH1DFLPLHQWRV$SUHQGHU
Sin Miedo y Por Que Soy Una Nia, as como otras campaas regionales e internacionales que aborden temas relacionados
con la proteccin contra la violencia de los nios, nias, adolescentes y juventud respecto de la violencia.
(VWDEOHFHUDVRFLRVSDUDIRUWDOHFHUVLVWHPDVORFDOHVQDFLRQDOHV\UHJLRQDOHVSDUDODSURWHFFLyQGHODQLxH]FRQWUDODYLROHQFLD
abuso y explotacin, especialmente a travs del Movimiento Mundial por la Infancia, Captulo de Latino Amrica y el Caribe
(MMI-CLAC).
(VWDEOHFHUDVRFLRVDQLYHOUHJLRQDOFRQ&KLOG+HOSOLQH,QWHUQDWLRQDO&+,SDUDHOHVWDEOHFLPLHQWR\IRUWDOHFLPLHQWRGHOtQHDV
de ayuda a la niez.
3URPRYHUODLQWHJUDFLyQ\DUWLFXODFLyQHQWUHiUHDVSURJUDPiWLFDVGHODRUJDQL]DFLyQSDUDKDFHUIUHQWHDODYLROHQFLDKDFLDORV
nios, nias, adolescentes y jvenes, haciendo sinergia entre proyectos e iniciativas en base a lo establecido en los CSPs.
Incluye la relacin con las lneas de accin del MER como: promocin de la igualdad de gnero, inclusin de las poblaciones
vulnerables e incidencia.
$SR\DUHOIRUWDOHFLPLHQWRGHO3$/6FRPRKHUUDPLHQWDGH3ODQLFDFLyQ0RQLWRUHR\$SUHQGL]DMH,QVWLWXFLRQDOLQFRUSRUDQGR
en los procesos para la elaboracin de los CSPs y los PULTPS, el tema de proteccin contra la violencia, incluyendo la
DGHFXDGDFRQVXOWDDORVQLxRVDGROHVFHQWHV\MyYHQHVHQODVFRPXQLGDGHVODFRQVWUXFFLyQ\RGHQLFLyQGHLQGLFDGRUHV
para el monitoreo, el registro, la promocin y difusin de las buenas prcticas o prcticas promisorias entre pases
relacionadas con el tema.
Contribuir con el fortalecimiento del rol del Estado para desarrollar mecanismos efectivos de prevencin y respuesta para la
proteccin contra la violencia

$SR\DUDODXPHQWRGHOFRPSURPLVR\ODVFDSDFLGDGHVGHODVLQVWLWXFLRQHVGHO(VWDGR\VXSHUVRQDOSDUDODSUHYHQFLyQ
primaria, secundaria y terciaria; la atencin integral (mdica, psicolgica, socioeducativa y legal) a la niez y adolescencia
vctima y sus familias, as como a los agresores; y la rehabilitacin y restitucin de derechos que hayan sido violentados.
,QFLGLUVREUHORVSRGHUHVS~EOLFRVORFDOHV\QDFLRQDOHVHQUHODFLyQGHOIHQyPHQRGHODYLROHQFLDFRQWUDODQLxH]\
adolescencia, para que el mismo sea tomado en cuenta en los planes nacionales de desarrollo y para la designacin de una
entidad rectora, con recursos adecuados para su implementacin y monitoreo.
7UDEDMDUDIDYRUGHODSURKLELFLyQOHJDOGHWRGDIRUPDGHYLROHQFLDHQFRQWUDGHODQLxH]DWUDYpVGHOH\HVQDFLRQDOHV
decretos o normativas sectoriales.
)RUWDOHFHUODDSOLFDFLyQGHXQDSROtWLFDFRPSUHKHQVLYDGHSURWHFFLyQDODQLxH]GHVGHHOQLYHOORFDODOLQWHUQDFLRQDOEDMRXQD
perspectiva de integralidad y articulacin intersectorial, igualdad y equidad de gnero y derechos humanos
0RYLOL]DUUHFXUVRVWpFQLFRV\QDQFLHURVSDUDFRPSOHPHQWDUORVUHFXUVRVDVLJQDGRVSRUHO(VWDGR
&RQWULEXLUDOHVWDEOHFLPLHQWR\IRUWDOHFLPLHQWRGHORVVLVWHPDVGHUHFROHFFLyQGHGDWRV\GHVDUUROORGHLQGLFDGRUHV
relacionados a violencia en contra de la niez y adolescencia en cada pas.
3URPRYHUHO5HJLVWUR8QLYHUVDOGH1DFLPLHQWRVFRPRXQLQVWUXPHQWRFODYHGHSURWHFFLyQ
)DFLOLWDUHOGLiORJR\ODFRRSHUDFLyQHQWUHHO(VWDGR\ODV2UJDQL]DFLRQHVGHOD6RFLHGDG&LYLOSDUDDVHJXUDUDOGHUHFKRDOD
proteccin.
$ERJDUSRUUHSRUWHVSHULyGLFRVGHPRQLWRUHR\UHQGLFLyQGHFXHQWDVGHODVLQVWLWXFLRQHVGHO(VWDGRDODV26&DODV
organizaciones de niez y adolescencia y a los mecanismos regionales e internacionales de proteccin de derechos como
los rganos creados en virtud de los tratados de derechos humanos.
30
31

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Marco regional de Plan para el derecho a la proteccin en las Amricas

Marco regional de Plan para el derecho a la proteccin en las Amricas

Plan Internacional 2011

Plan Internacional 2011

7. Intervenciones estratgicas ...................................................................................22

Anexo 2: Resumen marco de referencia contra la violencia

Marco regional de Plan para el derecho a la proteccin en las Amricas

Plan Internacional 2011

Marco regional de Plan para el derecho a la proteccin en las Amricas

Plan Internacional 2011

Para efectos de comprensin y delimitacin

El presente documento contiene el Marco

En ese sentido, el derecho a la proteccin

El derecho a la proteccin contra la violencia

Marco regional de Plan para el derecho a la proteccin en las Amricas

Plan Internacional 2011

Marco regional de Plan para el derecho a la proteccin en las Amricas

Plan Internacional 2011

En este mismo sentido, Plan en condicin de

As mismo, prioriza su aporte para intervenir

Plan reconoce que la discriminacin y los

Marco regional de Plan para el derecho a la proteccin en las Amricas

Marco regional de Plan para el derecho a la proteccin en las Amricas

Plan Internacional 2011

pone en prctica la igualdad de gnero en

En los diferentes estudios sobre esta

Plan Internacional 2011

de parte de los progenitores y encargados

Los factores que contribuyen a la violencia

Cabe destacar que a nivel regional, las

La violencia contra la niez y juventud en las

2.1 La violencia contra la niez y

Aunque se considera a la familia15 como el

14 Ibid., pp. 47-109.

Marco regional de Plan para el derecho a la proteccin en las Amricas

Plan Internacional 2011

Marco regional de Plan para el derecho a la proteccin en las Amricas

Plan Internacional 2011

invisibilizados, impunes los perpetradores y

En cuanto a la violencia sexual, la

2.2 La violencia contra la niez en las

realizada con nias y nios de Amrica Latina,

La violencia en el entorno escolar puede ser

18 Paulo Srgio Pinheiro, op. cit., p. 54

22 Para mayor informacin ver: Ibid., pp. 108-174

Marco regional de Plan para el derecho a la proteccin en las Amricas

Mientras tanto, recientes investigaciones

2.3 La violencia contra la niez y la

En todas las comunidades, ya sean urbanas

Plan Internacional 2011

relacin directa en que las principales causas

Es indiscutible su frustracin por esta

Marco regional de Plan para el derecho a la proteccin en las Amricas

Marco regional de Plan para el derecho a la proteccin en las Amricas

Plan Internacional 2011

2.4 La violencia contra la niez y

recurrido a la participacin en estos procesos

En las situaciones de emergencia, ya sea

Vinculado a los anteriores puntos, es

En la regin de las Amricas y el Caribe se

Finalmente, otras manifestaciones de la

Uno de los problemas de fondo es que

31 UNICEF (2010), Informe de Accin Humanitaria 2010. Ver en:

2.5 La vulneracin del derecho a la

393RVWHULRUPHQWHFRQODYLJHQFLDGHO3URWRFROR)DFXOWDWLYRUHODWLYRDODSDUWLFLSDFLyQGHORVQLxRVHQFRQLFWRVDUPDGRVODHGDGVH