FECHA: 16-05-2019

INFORME GENERAL Número de

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TEMA: MAPEO DE ACTORES DE AMAZONÍA PÁGINA: 1 de 1

DATOS GENERALES
No. De Informe
Contacto
Nombre Cargo
Funcionario Teléfono Correo Electrónico
Responsable de
Pacha Kutik Macas
Informe
Sandra Chancay Medranda Analistas CDSA
Sofía Yanchapaxi

Contacto
Informe dirigido Nombre Cargo
Teléfono Correo Electrónico
a
Sara Báez sbaez@senescyt.gob.ec Coordinadora

1. ANTECEDENTES
Luego de presentado el informe para segundo debate del Proyecto de Ley Orgánica sobre el
porcentaje de utilidades para los trabajadores de los sectores hidrocarburífero, minero, energía
eléctrica y servicios complementarios desde varios sectores de la Amazonía se elevan comentarios
que se oponen a dicha ley porque a decir de ellos afectaría la posibilidad de la creación de las
universidades amazónicas. Este proyecto fue presentado en la Comisión Especializada Permanente de
los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social.

2. ALCANCE
El presente informe hace una recopilación de la información para un mapeo de actores tomando en
consideración a los GAD amazónicos, asambleístas y organizaciones sociales.

3. OBJETIVOS
Poder conocer la posición de los actores de los GAD amazónicos, asambleístas y organizaciones
sociales respecto a la situación de creación de las universidades amazónicas.

4. DESARROLLO O ANÁLISIS

Alcaldes y prefectos electos en la Amazonía 2019

En el 2014 el Movimiento Avanza y Alianza País alcanzaron 105 alcaldías (36 el primero y 69 el
segundo) equivalente al 48% de los cantones nacionales 1. El triunfo se dio especialmente en la Sierra
centro y norte, en el norte de la Costa y en el norte de la Amazonía. Para el 2019 hay una evidente
pérdida de fuerza de Alianza País en las 41 alcaldías de la Amazonía, alcanzó 26 alcaldías a nivel
nacional la mayoría en alianza con movimientos locales, 5 en la Amazonía en también en alianza.

El Partido Social Cristiano que en el 2014 alcanzó 11 alcaldías, en el 2019 llega a las alcaldías, solo o
en alianza en 42 cantones 2. En la Amazonía y a pesar de la visita de Jaime Nebot a las provincias
amazónicas no alcanzó notoriedad como en la Costa, 2 alcaldías, una de ellas en alianza. Otros
partidos alcanzaron, Suma 8, Creo 2, Avanza 1, Democracia Sí 3, Podemos 5.

1 https://gk.city/2019/04/01/mapa-politico-ecuador/
2 Ibid
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Pachakutik alcanza 11 alcaldías en 4 de las 6 provincias a excepción de Napo y Sucumbíos, la mayoría

sin alianza. Además lleva 2 prefecturas en Morona Santiago y Napo, Suma gana en Sucumbíos, en
Zamora Chinchipe la Alianza Juntos Podemos, en Orellana la Alianza Orellana y Unidos por Pastaza y
Social Cristianos ganan en Pastaza. Magali Orellana de Orellana es una de las 22 mujeres que fueron
elegidas para la prefectura y/o alcaldía.

Todas las autoridades elegidas en marzo del 2019 asistieron a la socialización de la Ley Amazónica y
recibieron por parte de la Secretaría Técnica Amazónica información sobre la posibilidad de postular
proyectos para que sean financiados a través de esta institución.

(Se adjunta listado de alcaldes y prefectos)

Secretaría Técnica Amazónica o Secretaría Técnica de la Circunscripción Territorial Especial

Amazónica

La titular de la Secretaría Técnica de la Amazonía, Julia Landázuri, a través de redes sociales informa
que:

 “La Secretaría Técnica de la Amazonía y SENESCYT firmaron un convenio que tiene por objeto
la coordinación y ejecución de acciones conjuntas, para establecer estrategias que permitan
ampliar y diversificar la oferta académica pertinente, fomentar la investigación e innovación,
con miras a fortalecer el sistema de educación superior en la Región Amazónica. Estas
acciones están enmarcadas en el cumplimiento de la Ley Amazónica: Artículo 4, j) Fortalecer
el sistema de educación en todos sus niveles, en especial el superior, y garantizar el acceso a
la población amazónica, de acuerdo con la demanda local; y, Artículo 27 El Gobierno Central
brindará atención a la educación e la población de la Circunscripción Territorial Especial
Amazónica.” (16-05-2019)

 “El Consejo de Planificación de la Amazonía en la cuarta sesión ordinaria en Quito aprobó tres
proyectos priorizados por la Secretaría Técnica, el segundo se refiere a la construcción de
aulas y equipamiento para la carrera de Comunicación Social, en la Universidad Estatal
Amazónica.” Luego de aprobados, la Secretaría Técnica elaborará el informe final dirigido a las
entidades ejecutoras y etas a su vez entregarán los documentos habilitantes para la
transferencia de recursos del Fondo Común.

 La Secretaría Técnica y el Consejo de Planificación socializan a todas las autoridades electas

de la región la Ley Amazónica y los recursos disponibles: Fondo de Desarrollo Sostenible y
Fondo Común (Art. 64 de la Ley Amazónica), además trabajan en la actualización del Plan
Integral para la Amazonía. (diferentes fechas de acuerdo a la localidad en la que se realiza la
socialización)

 Respecto a los recursos del Fondo Común (USD 15 939 661,05), indica que el 70% se
distribuyen en la región amazónica, una parte de los cuales servirán para el fondo semilla de
las universidades. Los proyectos se postulan en la Secretaría y luego se remiten al Consejo de
Planificación de la Amazonía para su aprobación.

 El Proyecto de ley sobre el porcentaje de utilidades para los trabajadores de los sectores
hidrocarburífero, minero y energía eléctrica eliminaría el 12% de las utilidades lo que
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significa menos recursos para la Amazonía”, indicó Landázuri. De aprobarse este proyecto de
ley, se estima que la Amazonía perdería entre 40 a 60 millones de dólares, recursos que
saldrían de las utilidades de los sectores eléctrico, minero y petrolero.
 Landazuri señala que del Fondo Común, se beneficiarán indirectamente los Gobiernos
Autónomos Descentralizados de la región, a través de la postulación de proyectos ante la
Secretaría Técnica de la Amazonía y que, directamente, son beneficiarios del otro
instrumento económico que es el Fondo de Desarrollo Sostenible, que prevé el 28% para los
gobiernos provinciales, 58% para gobiernos municipales, 10% para gobiernos parroquiales y
un 4% que se sumará al primer fondo y será administrado por la Secretaría.

Asambleístas

A continuación un listado de los asambleístas de la Amazonía, los partidos a los que representan y la
comisión a la que pertenecían antes de la elección realizada el 16-05-2019.

Nombre Provincia Partido Comisión antes de Comisión

16-05-2019 después de
16-05-2019
Régimen
Económico,
Cesar Fausto Sociedad Biodiversidad y
Tributario y su
Solórzano Sarria Patriótica Recursos Naturales
Regulación y
Napo
Control
Biodiversidad y
Gabriela Pamela Biodiversidad y
Alianza País Recursos
Cerda Miranda Recursos Naturales
Naturales
Participación
Participación
Eliseo Alexis Azuero Ciudadana y
Independiente Ciudadana y Control
Rodas Control Social
Social
(Vicepresidente)
Biodiversidad y Biodiversidad y
Recursos Naturales Recursos
Fredy Oscar Alarcón Partido Sociedad
Comisión Ocasional Naturales
Guillin Patriótica
Sucumbíos Transporte Tránsito y (Vicepresidente)
Seguridad Vial
Soberanía,
Integración,
Yofre Martin Poma Biodiversidad y Relaciones
Independiente
Herrera Recursos Naturales Internacionales
y Seguridad
Integral
Zamora Chinchipe Participación Biodiversidad y
Ciudadana y Control Recursos
Social Naturales
Emilio Absalón
CREO Comisión Ocasional
Campoverde Robles
para Atender los
Casos de Personas
Desaparecidas
Elio German Peña Pachakutik Justicia y Estructura Justicia y
Ontaneda del Estado Estructura del
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Comisión Ocasional Estado

para vigilar el
cumplimiento de la
obligación del Estado
con los jubilados
Biodiversidad y
Henry Fredy Biodiversidad y
CREO Recursos
Moreno Guerrero Recursos Naturales
Naturales
Derechos de los Participación
Pastaza
Movimiento Trabajadores y la Ciudadana y
Raúl Tello
Político Unidos por Seguridad Social Control Social
Benalcázar
Pastaza Fiscalización y Control (Presidente)
Político
Participación Biodiversidad y
Eddy Colon Peñafiel
Pachakutik Ciudadana y Control Recursos
Izquierdo
Social Naturales
Orellana Biodiversidad y
Alberto Alexander Biodiversidad y Recursos
Alianza País
Zambrano Chacha Recursos Naturales Naturales
(Presidente)
Derechos
Derechos Colectivos, Colectivos
Tito Pedro Puanchir
Morona Santiago Pachakutik Comunitarios y la Comunitarios y
Payashña
Interculturalidad la
Interculturalidad
Biodiversidad y
Juan Pablo Velín Biodiversidad y
Morona Santiago Independiente Recursos
Cortez Recursos Naturales
Naturales

Organizaciones Sociales

El proyecto de ley orgánica sobre el porcentaje de utilidades para los trabajadores de los sectores
hidrocarburífero, minero y energía eléctrica recibió el rechazo en la Asamblea Ciudadana convocada
por CONGA, COMAGA, CONAGOPARE Y CONFENIAE que se realizó en Puyo el 9 de abril de 2019.

(Se adjunta matriz con información de organizaciones sociales)

5. METODOLOGÍA (OPCIONAL)

Revisión de información en páginas Web.

https://www.asambleanacional.gob.ec/es/noticia/61538-pleno-conformo-las-12-comisiones-
especializadas

6. CONCLUSIONES
Por trabajar
7. RECOMENDACIONES
Por trabajar
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Pacha Kutik Macas 16-05-2019
Sandra Chancay Medranda
Sofía Yanchapaxi
APROBACIÓN DEL DOCUMENTO
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