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NDICE
1.0
GENERALIDADES....................................................................................................
2.0
REVISIN INICIAL....................................................................................................
3.0
4.0
PLANIFICACIN.......................................................................................................
4.1
4.2
4.3
IDENTIFICACIN DE RIESGOS............................................................................
4.4
4.5
MEDIDAS PREVENTIVAS......................................................................................
4.5.1 Sealizacin en Obra.....................................................................................
4.5.2 Equipos y Maquinarias que utilizan en construccin en general.....................
4.5.3 Actividades Constructivas...............................................................................
4.5.4 Formacin del Personal..................................................................................
4.5.5 Prevencin en General...................................................................................
4.5.6 Medicina Preventiva y Primeros Auxilios........................................................
4.5.7 Prevencin de Riesgos de Daos a Terceros.................................................
5.0
IMPLEMENTACIN Y OPERACIN.......................................................................
6.0
ACCIN CORRECTIVA..........................................................................................
6.1
EL CONTROL ACTIVO............................................................................................
6.1.1 Verificacin........................................................................................................
6.1.2 El control reactivo..............................................................................................
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REVISIN GERENCIAL..........................................................................................
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MEJORAMIENTO
CONTINUO
Poltica Salud y
Seguridad
Ocupacional
Planificacin
Anlisis crtico
de la gerencia
Implementacin y
Operacin
Revisin y accin
correctiva
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Figura 2
Ciclo Del Proceso De Mejoramiento Continuo De Salud Y
Seguridad Ocupacional
REVISION ESTADO
INICIAL
POLITICA DE SALUD
Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL
REVISION
GERENCIAL
ACCION
CORRECTIVA
COMPROBACION
CONFORME A LAS
LEYES
PLANIFICACION
IMPLEMENTACIO
N
OPERACION
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2.0
REVISIN INICIAL
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DE
LOS
IMPACTOS
POR
ACTIVIDADES
DE
CONSTRUCCIN Y OPERACIN
La identificacin de los impactos del ambiente laboral de sus actividades,
productos y
servicios, como ya se mencion anteriormente, se realiza en base a tcnicas
AQUA PLAN INGENIEROS SAC
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Unidades Constructivas
Obras Preliminares
Movimiento de Tierras
Excavaciones
Eliminacin de material de desmonte, ubicar lugares
adecuados
Instalacin de tuberas,
Relleno y Compactacin
Sealizacin
Medidas de Correccin
Ambiental
Obras Complementarias
Desvos de Trfico
Unidad de Obra
Riesgo Profesional
En desbroces y despejes
En excavaciones
En transporte, colocacin de
tubera, relleno y compactacin
Riesgos de incendio
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Iluminacin deficiente.
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Cada a zanja
Atropello
Polvo y ruido
Los equipos se pueden clasificar, segn las normas de seguridad, de acuerdo al uso o
lugar que van a proteger como:
Prendas de Proteccin Personal
Gafas de Seguridad (Art. 1275 DS
42 F)
Auriculares o tapones (Art. 1283,
DS 42 F)
Guantes de cuero jebe (Art. 289
y 1292, DS 42 F)
Guantes de Amianto (Art.1291, DS
42 F)
Botas de Seguridad (Art. 1298, DS
42 F)
Botas de Jebe
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1260, DS 42 F)
Cascos de Seguridad (Art. 1271,
DS 42 F)
Los equipos de seguridad mnimos que deben ser utilizados en la obra son los
siguientes:
Prendas reflectantes.
Guantes de cuero.
Guantes de jebe.
Guantes dielctricos.
Arns de Seguridad.
Respiradores.
Protectores auditivos.
Mandiles de cuero.
Mallas de Seguridad.
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Unidad de Obra
Proteccin Colectiva
En excavacin
En transporte, colocacin,
extendido y compactacin
Cinta de sealizacin
Cordn reflectante de sealizacin
Seales acsticas y luminosas de aviso de maquinaria
En demoliciones y desmontajes
Riesgos elctricos
En incendios
Extintores porttiles
Equipo de rescate
Oxgeno
Camilla
Grupo Electrgeno
Lmpara independiente
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Riesgos ms frecuentes
Normas de Seguridad
Excavadoras
Maquinaria
Camiones Basculantes y
Dumpers
Vuelcos.
Atropellos
Colisiones.
Golpes.
Medios de Proteccin
Tractores
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Maquinaria
Riesgos ms frecuentes
Maniobras de
Vehculos
Colisiones y Atropellos
Gra Torre
Gras Auto
Propulsadas
Sierra Circular
Elctrica
Equipo de
Soldadura
Convertidores y
Vibradores
Elctricos
Vibradores
Neumticos
Compresoras
Neumticas
Martillo Picador
Herramientas
Manuales
Medios de Proteccin
Previo a una maniobra de retroceso, el chofer verificar incluso bajando del vehculo si es posible efectuarla. En proximidades de zona peligrosa (zanjas, terraplenes)
otra persona ayudar al conductor, que no se pondr a menos de 6m del vehculo, ni en zona de posible vuelco. Las seales entre ambos sern visibles y convenidas de
antemano. Prohibido circulacin a menos de 20 m.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, guantes para operador, botines con puntera de acero, lentes de seguridad, arns de seguridad, lnea de anclaje con
absorvedor de impacto amarrado a un cable gua. Antes de iniciar el trabajo, el maquinista comprobar el buen estado de los cables, soldaduras de la estructura, pernos
y tornillera. Tambin deber comprobar el estado de los frenos y el funcionamiento de los limitadores de carga, as como el normal funcionamiento de los finales de
carrera.
Protecciones Colectivas: No se circular bajo el radio de accin de la gra. El personal nunca se situar debajo de una carga suspendida.
Las maniobras se interrumpirn antes de llegar a los puntos donde actan los finales de carrera, que nicamente se activarn con carcter ocasional. Cuando las
Gras-Torre estn fuera de servicio, se dejarn con pluma libre para giro en veleta, y con los elementos de bloqueos al camino de rodadura, mordaza, topes, etc.;
colocados. Bajo el radio de accin de las gras, no podrn ubicarse las instalaciones provisionales de obra: taller, plantas de concreto, zonas de acopio, etc.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, lentes de seguridad, botines con puntera de acero, chaleco reflectivo. guantes para operador. La persona encargada
del manejo de la gra, tendr perfecta visibilidad en todas las maniobras, tanto de la carga como de la traslacin.
Protecciones Colectivas: Estas gras no comenzarn su trabajo sin haber apoyado los correspondientes gatos soporte en el suelo, manteniendo las ruedas en el aire. El
personal nunca se situar debajo de una carga suspendida. La traslacin con carga de las gras automviles, se evitar siempre que sea posible. De no ser as, la
pluma, con su longitud ms corta y la carga suspendida a la menor altura posible, se orientar en la direccin del desplazamiento
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, protectores auditivos, lentes de seguridad, escudo facial con visera trasparente y respirador. El disco deber tener
una proteccin. La transmisin motor-mquina deber tener una carcasa protectora. La mquina se conectar a tierra a travs del rel diferencial. Los dientes del disco
estarn afilados.
Protecciones Colectivas: La mquina dispondr de un interruptor de marcha y parada. La zona de trabajo deber estar limpia. Las maderas que se utilicen debern estar
desprovistas de clavos. Preferentemente, en lugares cerrados, se trabajar con instalacin de extraccin de aire. En el caso de usarla para cortar material cermico,
dispondr de un sistema de humidificacin para evitar la formacin de polvo
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, respirador con cartucho para humos metlicos, careta para soldar, guantes de cuero, botines dielctricos, mandil y,
arns tipo paracaidista, lnea de anclaje con absorvedor de impacto, lnea de vida para trabajar en altura.
Protecciones Colectivas: En lugares de trabajo cerrados se instalar una extraccin forzada. Las mquinas se conectarn a tierra.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, lentes de seguridad, botines con puntera de acero, guantes de cuero y gafas.
Despus de la utilizacin del vibrador s proceder a su limpieza. Para trabajos en altura, se dispondr de arns tipo paracaidista, lnea de anclaje absorvedor de
impacto, lnea de vida vertical y de andamios protegidos y colocados de forma estable.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, protector auditivo, guantes de cuero, botines con puntera de acero y gafas. Despus de la utilizacin del vibrador se
proceder a su limpieza. Para trabajos en altura se dispondr de arns, lnea de anclaje con absorbedora de impacto, lnea de vida horizontal o vertical y de andamios
colocados en posiciones estables.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, protectores auditivos, lentes de seguridad.
Protecciones Colectivas: Se utilizarn mangueras para presin de aire. La conexin de mangueras de aire se realizar de forma perfecta.
Al paralizar el compresor se abrir la llave del aire. Se utilizarn compresores silenciosos.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, protector auditivo, cinturn antivibratorio, mangueras, gafas antimpactos, guantes y respirador con cartucho para
polvo.
Protecciones Colectivas: Se proceder al vallado de la zona donde caigan escombros. Los martillos elctricos se conectarn a tierra
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, lentes de seguridad, protector auditivo, mascarillas, guantes de cuero, pantallas y protectores de disco.
Protecciones Colectivas: Todas las mquinas elctricas conectarn a tierra. Cuando no se trabaje con ellas, debern estar todas desconectadas y sobre todo, fuera de
las zonas de paso del personal.
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estabilidad. Las instrucciones para uso de las mquinas, estarn indicadas con
grficos y textos siempre que sea preciso. Se dispondr de la sealizacin de
seguridad apropiada.
La distancia entre mquinas y la amplitud de los pasillos para circulacin del
personal que trabaje en los talleres, sern las necesarias para evitar riesgos
aadidos a la actividad de los talleres.
Almacenes y Depsitos
Los almacenes o depsitos sern ubicados dentro de la zona de construccin y
teniendo presente que no vayan a perturbar el desarrollo posterior de la obra.
Estarn dispuestos en forma tal, que los trayectos a recorrer, tanto por los obreros
como para los materiales de construccin, sean los ms cortos posibles.
Se tomarn precauciones para evitar toda posible infiltracin de agua, como
disponiendo un piso elevado sobre el nivel del terreno que es lo ms recomendable,
pues se obtiene adems una buena aireacin interior. Se pueden disponer cunetas
en todo el contorno de los locales.
Se limpiar, nivelar y emparejar toda la superficie de los locales antes de su
ejecucin.
Los almacenes son locales cerrados, cobertizos y zonas al aire libre que albergan
los materiales siguientes:
Materiales de construccin.
Materiales de montaje.
tiles y herramientas.
Repuestos.
Varios.
Los almacenes estarn comunicados con las zonas de actividad que se suministran
de stos, mediante los adecuados accesos. Dispondrn de cerramientos dotados
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Excavaciones
Para evitar que el personal se caiga dentro de las excavaciones, se deben
establecer cercos de proteccin apropiados y, establecer caminos del ancho
apropiado entre los cercos y las excavaciones para la apropiada y segura
circulacin del personal. Esta, puede ser de 0.6 m.
Se debe evitar depositar o dejar en las crestas de taludes (excavacin sin
entibado), bloques piedras u otros materiales que puedan caer y producir
accidentes a los que trabajan abajo del talud.
Se debe dejar un camino de ancho suficiente de por lo menos 0.6 m al borde de la
excavacin para poder facilitar la circulacin del personal. En caso de excavacin
en zanja entibada y en zanjas sin entibar en talud, este ancho mnimo se deber
ampliar de acuerdo a un anlisis de estabilidad de taludes y empujes de tierra para
que la sobrecarga de los materiales extrados de las zanjas no produzca un
deslizamiento del talud o un derrumbamiento del frente; en resumen se debe evitar
crear sobrecargas peligrosas. Se tendr en cuenta lo que indica el Captulo de
Suelos del Reglamento Nacional de Construccin.
Las pendientes que deben darse a las paredes de las zanjas dependen del tipo de
suelo a excavar. Estos valores se encuentran en el cuadro de Angulos y
Pendientes de Taludes segn Naturaleza del Suelo.
Para evitar cadas de terceros, se deber colocar en las partes que ofrecen
mayores peligros de cada, estacas cada cierto trecho con el debido ensogado o
acordonamiento. Tambin se debern disponer linternas o luces durante la noche,
as como los avisos de peligro y la sealizacin correspondiente.
En los trabajos de excavacin con medios de equipos mecnicos, tales como
excavadoras, retroexcavadoras, etc., se prohibir la presencia de los obreros dentro
del radio de accin de la excavadora y al borde del frente de ataque.
El lugar de maniobreo de la excavadora deber estar protegido por una cabina
metlica o, en su defecto, por un fuerte mamparo. El maniobrista de las
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Es necesario, con el fin de evitar cadas de terceros a las zanjas, colocar en los
puntos que ofrecen mayores peligros, estacas acordonadas y linternas luminadas
durante toda la noche.
Las barreras de proteccin distarn no menos de 1 m del borde de la excavacin,
cuando se prevea paso de peatones paralelo a la direccin de la misma y no menos
de 2 m cuando se prevea paso de vehculos.
El acopio de materiales y tierras extradas en cortes de profundidad mayor de 1.5
m, se dispondrn a una distancia no menor de 1.5 m del borde.
Previo al inicio de los trabajos, se estudiar la posible alteracin en la estabilidad de
reas prximas como consecuencia de los mismos, con el fin de adoptar las
medidas oportunas.
Igualmente se resolvern las posibles interferencias con conducciones areas o
subterrneas de servicios.
Cuando no se pueda garantizar un talud estable a los laterales de la excavacin, se
entibar.
Los materiales precisos para refuerzos y entibados de las zonas excavadas se
acopiarn en obra con la antelacin suficiente para que la apertura de zanjas sea
seguida inmediatamente por su colocacin.
Se extremarn estas prevenciones despus de interrupciones de trabajo de ms de
un da, o despus de alteraciones atmosfricas como lluvias o heladas.
Antes de iniciar los trabajos, el Residente de Obra deber informarse acerca de la
posible existencia de canalizaciones de agua o electricidad, con vistas a tomar
todas las medidas de seguridad necesaria.
Si se diera el caso de realizar el trabajo en la proximidad (inferior a 1.50 m) de
canalizaciones elctricas subterrneas, el jefe de obra deber informar al
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guantes
de
seguridad,
mandiles,
cinturn
de
seguridad
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Cuando haya que transportar objetos largos por debajo de las lneas
areas, se llevarn siempre en posicin horizontal.
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Proteccin de Incendios
El riesgo de incendios por existencia de fuentes de ignicin (trabajos de soldadura,
instalacin elctrica, fuegos en periodos fros, cigarrillos, etc.) y de sustancias
combustibles (madera, carburantes, disolventes, pinturas, residuos, etc.), estar
presente en la obra requiriendo atencin a la prevencin de estos riesgos.
Se realizarn revisiones peridicas y s vigilar permanentemente la instalacin
elctrica provisional de la obra, as como el correcto acopio de sustancias
combustibles. Estos acopios se situarn en lugares adecuados, ventilados y con
medios de extincin en los propios recintos. Se dispondr de extintores porttiles en
los lugares de acopio que lo requieran, oficinas, almacenes, etc. Se tendrn en
cuenta otros medios de extincin como agua, arena, herramientas de uso comn,
etc.
Se dispondr del telfono de los bomberos junto a otros de urgencia, recogidos en
una hoja normalizada de colores llamativos que se colocar en oficinas, vestuarios
y otros lugares adecuados.
Las vas de evacuacin estarn libres de obstculos, como uno de los aspectos del
orden y limpieza que se mantendr en todos los tajos y lugares de circulacin y
permanencia de trabajadores. Se dispondr la adecuada sealizacin indicando los
lugares con riesgo elevado de incendio, prohibicin de fumar y situacin de
extintores.
Estas medidas se orientan a la prevencin de incendios y a las actividades iniciales
de extincin hasta la llegada de los bomberos, caso que fuera preciso su
intervencin.
4.5.4 Formacin del Personal
Todo el personal debe recibir al ingresar a la Obra, una exposicin de los mtodos
de trabajo y los riesgos que stos pudieran entraar, juntamente con las medidas
de seguridad que deber emplear.
Se impartir formacin en materia de Salud y Seguridad Ocupacional, al personal
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de la obra.
Adems de las Normas y Seales de Seguridad conciencindoles en su respeto y
cumplimiento, y de las medidas de Higiene. Se les ensear la utilizacin de las
protecciones colectivas y, el uso y cuidado de las protecciones individuales del
operario.
Los operarios sern ampliamente informados de las medidas de seguridad,
personales y colectivas, que deben establecerse en el tajo a que estn adscritos as
como en los colindantes. Cada vez que un operario cambie de tajo, se reiterar la
operacin anterior.
El Contratista garantizar y, consecuentemente ser responsable de su omisin,
que todos los trabajadores y personal que se encuentre en la obra, conoce
debidamente todas las normas de seguridad que sean de aplicacin.
Eligiendo al personal ms cualificado, se impartirn cursillos de socorrismo y
primeros auxilios, de forma que todos los tajos dispongan de algn Socorrista. Se
realizarn simulacros de accidente y socorro, en las distintas unidades de obra.
4.5.5 Prevencin en General
El Ingeniero Residente, como uno de los integrantes del Comit de Seguridad, es el
mximo responsable de la Seguridad en la obra y tomar todas las medidas
necesarias independientemente de que estn o no reflejadas en el estudio que nos
ocupa.
Los andamios, guindolas, redes, etc., que se utilicen en la estructura, sern
verificadas antes de su puesta en servicio comprobndose su aptitud para ser
cargado con material y usado por personas.
El uso del cinturn de seguridad ser obligatorio en todos los trabajos con riesgo de
cada desde altura.
La limpieza de la obra, se cuidar peridicamente para evitar cortes por puntillas,
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Si algn camino o zona pudiera ser afectado por proyecciones de piedra en las
voladuras, se establecer el oportuno servicio de interrupcin del trnsito, as como
las seales de aviso y advertencia que sean precisas.
As mismo, se colocarn estacas y seales luminosas que perduren durante toda la
noche, a lo largo de la zona de trabajo.
5.0 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
La empresa contratista tiene que desarrollar una estructura administrativa que le permita
implantar el sistema, adems de suministrarle los recursos necesarios para el mismo. La
funcin del responsable o encargado de la seguridad y salud ocupacional es la de
coordinar el sistema y de auditor.
Al igual que es necesario un manual en la gestin de calidad, aqu es necesario un
manual donde se fijan las responsabilidades de los distintos actores y se referencie los
estndares a cumplir.
Los documentos necesarios que genera y requiere nuestro sistema son:
Las caractersticas que deben tener los documentos son de accesibilidad, disponibilidad y
legibilidad. Adems, deben revisarse peridicamente y contar con fecha de revisin y su
remocin en el caso de documentos obsoletos. Por ejemplo, el plan en caso de
emergencias tiene que contar con una relacin de distribucin, comunicacin y
responsabilidad para afrontar la emergencia actualizada, porque sta puede cambiar a
consecuencia de la rotacin del personal de la empresa contratista.
La comunicacin tiene que establecerse considerando la requerida por los componentes
AQUA PLAN INGENIEROS SAC
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Emergencias.
El
entrenamiento
abarca
tambin
el
conocimiento,
los
roles
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Verificacin de que los resultados obtenidos cumplen con el objetivo bsico del
sistema, que es el evitar o minimizar el impacto ambiental de salud laboral.
Debe ser un control que permita comprobar que se realizan las actividades y la
verificacin de los requisitos de los procedimientos de las mismas.
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sistemas
activos
de
control
proporcionan
realimentacin
sobre
los
Registros de entrenamiento.
6.1.1 Verificacin
Comprende el conjunto de procedimientos que deben emplear las organizaciones
paraconfirmar que los requisitos de control han sido cumplidos. Procedimientos que
la organizacin debe establecer y mantener al da para verificar la conformidad del
Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional. Son realmente sistemas
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activos, puesto que se aplican sin que se haya producido ningn dao o alteracin
de la salud y deben aportar informacin sobre la conformidad del Sistema de
Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional y sobre el nivel de riesgo existente.
Basados en programas de verificacin que pueden quedar cubiertos mediante
inspecciones que requieran o no mediciones y ensayos.
El procedimiento de actuacin que se utilice para verificar el sistema de control,
debe incluir los criterios a seguir ante resultados obtenidos en la evaluacin. En
definitiva debe dar respuesta a qu hacer cuando nos encontramos ante una no
conformidad.
.
6.1.2 El control reactivo
A travs del control reactivo se analizan los accidentes, enfermedades laborales e
incidentes y debe requerirse su identificacin, notificacin y registro. Aunque para
las organizaciones es a veces difcil informar sobre los daos menores o cualquier
otro suceso que pueda ocasionar un incidente, accidente o peligro, se deben
promover el desarrollo de procedimientos para el registro sistemtico de los
mismos.
Damos algunos por ejemplos: tratamiento de primeros auxilios, daos de la salud,
reclamaciones a las compaas de seguros, incendios, averas.
A partir de los datos registrados, se puede verificar o valorar la adecuacin de los
procedimientos existentes a la situacin e incluso la del propio sistema de
prevencin, todo ello, adems de la adopcin de las propias medidas especficas,
que fuesen necesarias.
7.0 REVISIN GERENCIAL
Se debe practicar la revisin peridica del funcionamiento del sistema, lo que permite
detectar los puntos dbiles del cumplimiento y tomar las medidas correctivas. Como
ltimo paso del ciclo de mejora, la responsabilidad vuelve a recaer sobre la Direccin. La
que debe evaluar la actuacin que se ha llevado a cabo en un periodo establecido, con el
objeto de determinar el cumplimiento de la poltica, la prevencin de impactos o riesgos
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laborales, los objetivos de mejora y otros elementos del Sistema de Gestin de Salud y
Seguridad Ocupacional que han sido alcanzados. Empleando para ello los resultados
obtenidos de las evaluaciones, teniendo en cuenta las circunstancias cambiantes y el
objetivo de mejora continua.
El alcance de la revisin debe llegar a toda la organizacin y por tanto a todas sus
actividades y decisiones. El proceso de revisin debe incluir:
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