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INTRODUCCIÓN
1. GENERALIDADES
De acuerdo a su plan de trabajo, el Contratista redactó , antes del comienzo de la obra, un Plan
de Seguridad y Salud a aplicarse durante el proceso de la construcció n, en el que se analice,
estudie, desarrolle y complemente, en funció n de su propio sistema de ejecució n de la obra, las
previsiones contenidas en el presente informe. En dicho Plan, se recogió como mínimo, los
criterios, conceptos y directrices del presente informe. Aunque el Plan es responsabilidad del
Contratista, contó con el visto bueno del Inspector, y previo al inicio de las actividades.
El contratista conformó un Comité Central (ejecutivos de la empresa, personal de direcció n de
la obra y representantes de los trabajadores) que cumplieron las siguientes funciones:
- Hicieron recomendaciones apropiadas, para el mantenimiento de las condiciones
relacionadas con la seguridad, velar por que se lleven a cabo las medidas adoptadas y examinar
su eficiencia.
- Cuidaron que todos los trabajadores conozcan todos los reglamentos oficiales,
instrucciones, avisos y demá s materiales escritos o grá ficos relativos a la seguridad de la obra
que construye.
El Plan se sometió antes del inicio de la obra, a la aprobació n del Inspector de la obra,
manteniéndose, después de su aprobació n, una copia a su disposició n. En el Plan de Seguridad
y Salud el Contratista se comprometió explícitamente a cumplir todo lo dispuesto en el estudio
y en dicho plan.
La Direcció n General de Higiene y Seguridad Ocupacional del Ministerio de Trabajo y
Promoció n Social, es la encargada de velar por el cumplimiento de los dispositivos legales que
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amparen la seguridad de los trabajadores y tiene la facultad de imponer las sanciones a que
hubiera lugar, de acuerdo a la normatividad vigente.
La Norma Técnica de Edificació n G.050 Seguridad durante la Construcció n es la que establece
los lineamientos técnicos necesarios para garantizar que las actividades de construcció n se
desarrollen sin accidentes de trabajo ni causen enfermedades ocupacionales.
El sistema de gestió n medioambiental global incluye la definició n de responsabilidades y
estructura de la organizació n, actividades de planificació n, responsabilidades, prá cticas, de
prevenció n de riesgos laborales de la organizació n.
El Sistema de Gestió n de Salud y Seguridad Ocupacional está basado en el ciclo compuesto por
las siguientes etapas: planificació n (plan), desarrollo (do), verificació n o comprobació n (check)
y actuació n consecuente (act) y que constituye, como es sabido, la espiral de mejora continua.
Los elementos y contenidos del sistema de gestió n de Sistema de Gestió n de Salud y Seguridad
Ocupacional se pueden apreciar en la Figura 1 y en la Figura 2.
Figura 1
Elementos de una Gestión Salud y Seguridad
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Figura 2
Ciclo del Proceso de Mejoramiento Continuo de Salud y Seguridad Ocupacional
2. OBJETIVOS
- Proveer procedimientos y prá cticas seguras para todo el personal de “El Contratista” en
el desarrollo de las actividades de la obra.
- Establecer los lineamientos en materia de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente a adoptarse y cumplirse por “El Contratista”, con la finalidad de prevenir y
evitar la ocurrencia de accidentes o enfermedades ocupacionales.
- Establecer los lineamientos generales a considerarse en el contrato de obra.
- Brindar a “El Contratista” los lineamientos bá sicos que le permita cumplir con la
legislació n vigente en Materia de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
- Establecer los lineamientos generales que servirá n como marco de referencia y base,
sobre las cuales “El Contratista” implementará sus Planes de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente.
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3. ALCANCES
- Los alcances del Plan involucran a todo el personal de “El Contratista” y eventuales
subcontratistas.
- Es responsabilidad de “El Contratista” asegurar el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en este Manual, así también, asumir las acciones contractuales o legales
que devengan del incumplimiento de lo dispuesto.
- El personal propuesto en seguridad en la Obra de “El Contratista” es el responsable de
velar por el cumplimiento del presente Plan, así como el Inspector es el responsable de
la verificació n del cumplimiento de las disposiciones de este Plan y la correspondiente
normatividad vigente.
4. MARCO LEGAL
- Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Decreto
Supremo Nº 005-2012-TR.
- Norma Técnica de Edificació n G.050 Seguridad durante la Construcció n.
- RD Nº 073-2010/VIVIENDA/VCMS-DNC, Norma Técnica, Metrados para Obras de
Edificació n y Habilitaciones Urbanas.
- OHSAS 18001, Especificació n – Sistemas de Gestió n de Seguridad y Salud Ocupacional.
- ISO 14001 – Sistema de Gestió n Ambiental, Especificaciones con orientació n para su
uso.
- Otras normas vigentes.
5. REVISIÓN INICIAL
Una revisió n inicial, RI, es la documentació n e identificació n sistemá ticas de los impactos (o
impactos potenciales) significativos en la salud y calidad de vida laborales asociados directa o
indirectamente con las actividades, los productos y los procesos de la organizació n.
Dirigida a todos los aspectos de la organizació n, identifica los hechos internos (puntos fuertes y
débiles) y los hechos externos (amenazas y oportunidades) como base para la introducció n de
un Sistema de Gestió n de Salud y Seguridad Ocupacional.
La revisió n inicial cubre á reas clave como:
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7. PLANIFICACIÓN
La Planificació n en general consistió en establecer de una manera debidamente organizada:
- Có mo, cuá ndo y quien debe hacerla, a partir de los resultados de la revisió n inicial.
- Objetivos y Metas a conseguir, tanto para el conjunto del sistema como para cada nivel
operativo de la estructura de la organizació n, que intervienen en la gestió n del sistema.
- Asignació n de prioridades y plazos para los objetivos y metas establecidos.
- Asignació n de recursos y medios en relació n a las responsabilidades definidas y a la
coordinació n e integració n con los otros sistemas de gestió n de la empresa.
Se realizó un Procedimiento, dentro del Sistema de Gestió n de Salud y Seguridad Ocupacional,
que sirvió para aplicar los procedimientos de planificació n de objetivos y metas, definido de
acuerdo con la naturaleza de la organizació n de la empresa y del Sistema de Gestió n de Salud y
Seguridad Ocupacional:
De acuerdo con el procedimiento indicado para definir los objetivos y metas, se tomaron como
punto de partida dos etapas:
a) Revisió n inicial de la acció n preventiva
b) Evaluació n inicial de los riesgos.
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La identificació n de los impactos del ambiente laboral de sus actividades, productos y servicios,
como ya se mencionó anteriormente, se realizó en base a técnicas modernas de
reconocimiento de riesgos, tales como la elaboració n de una matriz procesos–riesgo, planes y
priorizació n de riesgos.
El cumplimiento de los requerimientos legales y normativos que se aplicaron sobre la empresa
contratista, en aspectos relacionados con el ambiente laboral, estuvo contemplado dentro de la
planificació n.
Con independencia de los elementos que se especifican en este estudio, y en el resto del
Proyecto, el Contratista estuvo obligado al conocimiento y cumplimiento de todas las
disposiciones vigentes en materia de salud y seguridad ocupacional, aunque no se le haga
notificació n explícita y, a dar prioridad a las medidas necesarias de prevenció n, dedicando a
ello de manera continua la atenció n por medio de sus responsables en obra, el Jefe de la misma
y Delegados, con todos los medios humanos y materiales, considerá ndose el costo que ello
implica en los Gastos Generales del Contratista.
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La Ley 18846 de Abril de 1971, dispone que el Seguro Social, asuma los Accidentes de Trabajo
y Enfermedades Profesionales, responsabilidad que antes había estado a cargo de empresas
aseguradoras privadas.
En suma, todas estas disposiciones del Estado Peruano, que son las má s saltantes de las
muchas promulgadas, confieren mucha importancia a los programas de prevenció n, no só lo
por justas razones humanas, sino también por el perjuicio econó mico que representa para la
nació n.
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trabajadores que laboran en obras de construcció n civil y que recoge en su texto los términos
del Convenio 62 y sus recomendaciones complementarias de OIT, las cuales fueron ratificadas
por el Congreso de la Repú blica mediante Resolució n Legislativa 14033 y que tienen un
carácter transitorio en tanto se apruebe el Reglamento de Seguridad en la Construcció n.
El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 009-
2005-TR del 28.09.05, cuyo ámbito de aplicació n es la prevenció n y protecció n contra riesgos
ocupacionales que aseguren la salud integral de los trabajadores, en aras del mejoramiento de
las condiciones y el medio ambiente de trabajo.
Las obras complementarias al Proyecto, han sido adoptadas, tales como campamentos,
conservació n del medio ambiente, mantenimiento de trá nsito, señ alizació n y seguridad para la
circulació n.
Caídas a desnivel
En demoliciones Golpes por combas
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Por tanto, estos elementos indicados, entre otros, fueron tomados en cuenta con especial
consideració n en el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional que se elaboró por parte del
Contratista, ya que pudieron ocasionar eventuales dañ os irreversibles en los trabajadores.
Asimismo, los riesgos de dañ os a terceros en la ejecució n de la obra pueden venir reducidos
por la circulació n de terceras personas ajenas a la misma una vez iniciados los trabajos. Por
ello, se consideró zona de trabajo, aquella donde se desenvuelvan má quinas, vehículos y
operarios trabajando y, zona de peligro, una franja de 5 m alrededor de la primera.
Se impidió el acceso de personas ajenas a la obra.
Por tanto, los riesgos de dañ os a terceros, pueden ser entre otros, los siguientes:
- Caídas de altura.
- Caída de objetos y materiales.
- Atropello.
- Polvo y ruido, etc.
Prendas de Protección
Operaciones que requieren su uso
Personal
Donde haya peligro de caída de objetos o golpes en la
Cascos de Seguridad
cabeza
Trabajo de manipulació n de materiales. Trabajos con
Botas de Seguridad
riesgos
Botas de Jebe Trabajos en contacto con líquidos o agua
Trabajos con má quinas que proyecten partículas, torno,
Gafas de Seguridad
esmeril, soldadoras
Cuando el nivel sonoro supere los 85 dBA en forma
Protectores de oídos
continua
Cuando existe presencia de partículas de polvo, gases,
Protectores respiratorias
vapores irritantes o tó xicos.
Guantes de cuero – jebe Trabajo de carga y descarga. Trabajos eléctricos
Guantes de Amianto Trabajos en materiales calientes
Cinturones de Seguridad Trabajos con riesgos de caída de personas
Arnés de seguridad Para trabajos en altura
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Los equipos de seguridad mínimos que deben ser utilizados en la obra son los siguientes:
- Cascos: Para todas las personas que participan en la obra, incluidos visitantes.
- Overoles: Se tendrá n en cuenta las reposiciones a lo largo de la obra.
- Prendas reflectantes.
- Botas de seguridad de lona.
- Botas de seguridad de cuero.
- Botas impermeables al agua y a la humedad.
- Guantes de cuero.
- Guantes de jebe.
- Guantes dieléctricos.
- Arnés de Seguridad.
- Línea de anclaje con absorvedor de impacto
- Líneas de vida horizontal o vertical
- Respiradores.
- Anteojo de Ventilació n Indirecta.
- Mascarilla con filtro.
- Protectores auditivos.
- Pantalla de seguridad para soldador eléctrico.
- Mandiles de cuero.
- Escarpín para soldador en cuero cromo.
- Gafas de soldadura autó gena.
- Ponchos Nylon impermeable con capucha.
- Mallas de Seguridad.
- Sogas de nylon, etc.
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Escaleras de mano
Botiquín
Equipo de rescate
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Almacén
Comprendió en la instalació n de un almacén, con el fin de dar seguridad y controlar el
ingreso y salida de materiales para la construcció n.
El Contratista suministró y mantuvo limpia y en buen estado, durante la construcció n de
la obra, el almacén, a prueba de precipitació n pluvial, limpia con luz, calefacció n y
ventilació n apropiadas de acuerdo a las acciones climá ticas que afecten la obra durante
su construcció n.
Podrá emplearse en su construcció n, ladrillo, madera, cemento u otros, los que
cumplirá n con lo establecido en la Norma Técnica de Edificació n vigente. Se tendrá
especial cuidado en determinar una ubicació n conveniente y central de fá cil acceso con el
exterior. En ningú n momento, la caseta presentara un obstá culo para el desarrollo
posterior de la obra.
Talleres
Los emplazamientos de talleres, se comunicará n con los almacenes que les suministren y
con los lugares de la obra donde se realicen las actividades a las que prestan servicio
mediante los accesos adecuados. La iluminació n será la adecuada cumpliendo las
disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
Todas las má quinas estuvieron sentadas sobre cimentaciones que aseguren su
estabilidad. Las instrucciones para uso de las má quinas, estará n indicadas con grá ficos y
textos siempre que sea preciso. Se dispuso de la señ alizació n de seguridad apropiada.
La distancia entre má quinas y la amplitud de los pasillos para circulació n del personal
que trabaje en los talleres, fueron las necesarias para evitar riesgos añ adidos a la
actividad de los talleres.
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Los almacenes son locales cerrados, cobertizos y zonas al aire libre que albergan los
materiales siguientes:
Materiales de construcció n.
Materiales de montaje.
Ú tiles y herramientas.
Repuestos.
Material y medios de Seguridad.
Varios.
Las operaciones que se realizaron habitualmente en el almacén, incluyeron la descarga y
recepció n de materiales, su almacenamiento y la salida seguida del transporte hasta el
lugar de utilizació n de los materiales.
Instalación Eléctrica
Se hizo la petició n de suministro a la compañ ía eléctrica y se procederá al montaje de las
instalaciones de la obra.
Señalización
Se colocó en lugares apropiados uno o varios avisos en los que:
- Se delimitó y señ alizó las zonas de trabajo donde se realizaron las actividades.
- Se señ alizó las zonas de explotació n de canteras, ingreso y salida de vehículos,
depó sitos de excedentes, etc.
- Se prohibió a las personas no autorizadas el manejo de los aparatos eléctricos.
- Se dieron instrucciones sobre las medidas que han de tomarse en caso de
incendio.
- Se dieron instrucciones para salvar a las personas que estén en contacto con
conductores de baja tensió n y para reanimar a los que hayan sufrido un choque
eléctrico.
-
Herramientas manuales y equipos portátiles
Solo se permitió el uso de herramientas manuales o equipos portá tiles de marcas
certificadas de acuerdo a las Normas Técnicas Peruanas (NTP) de INDECOPI o a falta de
éstas, de acuerdo a Normas Internacionales.
Antes de utilizar las herramientas manuales y equipos portá tiles se verificó su buen
estado, tomando en cuenta lo siguiente:
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Los mangos de los martillos, combas, palas, picos y demá s herramientas que tengan
mangos de madera incorporados, estuvieron asegurados a la herramienta a través de
cuñ as o chavetas metálicas adecuadamente colocadas y que brinden la seguridad que la
herramienta no saldrá disparada durante su uso. Los mangos de madera no deben estar
rotos, rajados, o astillados, ni tener reparaciones caseras.
Los punzones y cinceles estuvieron correctamente templados y afilados y no presentar
rajaduras ni rebabas.
Las herramientas de ajuste; llave de boca, llave de corona o llave mixta (bocacorona),
llaves tipo Allen, tipo francesa, e inglesa, fueron de una sola pieza y no presentaron
rajaduras ni deformaciones en su estructura, ni tener reparaciones caseras.
No se permitió las herramientas manuales de fabricació n artesanal (hechizas) ni aquellas
que no contaron con la certificació n de calidad de fabricació n.
Los equipos portá tiles eléctricos tuvieron cables de doble aislamiento de una sola pieza
ultra flexibles, sin empalmes, cortes ni rajaduras.
Los discos para esmerilado, corte, pulido o desbaste no presentaron rajaduras o roturas
en su superficie.
Las herramientas manuales y equipos portá tiles no presentaron grasas o aceites antes de
su uso o almacenaje y contar con las guardas protectoras en caso se usen discos de
esmerilado, corte o pulido.
Se implementó la identificació n por có digo de colores a fin de garantizar la verificació n
perió dica del estado de las herramientas manuales y equipos portá tiles que se
encuentren en campo. Toda herramienta o equipo manual que se considere apto, deberá
ser marcado con el color del mes segú n lo establecido en la Norma G0.50.
A las herramientas manuales o equipos portá tiles que se encontraron en mal estado, se
les colocó una tarjeta de NO USAR y se internó en el almacén de la obra.
Cuando una herramienta manual o equipo portá til produzca:
- Partículas en suspensió n, se usó protecció n respiratoria.
- Ruido, se usó protecció n auditiva.
Los equipos portá tiles que funcionaron con gasolina o petró leo, se apagaron antes de
abastecerse de combustible.
Las herramientas manuales y equipos portá tiles no se dejaron abandonados en el suelo o
en bancos de trabajo cuando su uso ya no fue necesario, se guardaron bajo llave en cajas
que cumplan con medidas de seguridad. Cada herramienta manual o equipo portá til tuvo
su propio lugar de almacenamiento. Los equipos portá tiles accionados por energía
eléctrica se desconectaron de la fuente de energía cuando ya no estén en uso.
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Demoliciones
A fin de impedir que se desplomen los muros no sustentados, éstos se protegieron por
medio de un apuntalamiento u otro elemento adecuado.
Se previó plataformas de trabajo o pasarelas para los trabajadores ocupados en la
demolició n de muros y tribunas.
Excavaciones
Para evitar que el personal se caiga en las zonas de excavaciones, se estableció cercos de
protecció n apropiados y establecer caminos del ancho apropiado entre los cercos y las
excavaciones, para la apropiada y segura circulació n del personal.
Se evitó depositar o dejar en las crestas de taludes (excavació n sin entibado), bloques
piedras u otros materiales que puedan caer y producir accidentes a los que trabajan
abajo del talud.
Las pendientes que deben darse a las paredes de los taludes dependen del tipo de suelo a
excavar. Estos valores se encuentran en el cuadro de “Á ngulos y Pendientes de Taludes
segú n Naturaleza del Suelo”.
Para evitar caídas de trabajadores y/o terceros, se colocó en las partes que ofrecen
mayores peligros de caída, estacas cada cierto trecho con el debido acordonamiento
mediante cintas de señ alizació n. También se dispuso de linternas o luces durante la
noche, así como los avisos de peligro y la señ alizació n correspondiente.
En los trabajos de excavació n con medios de equipos mecá nicos, tales como,
retroexcavadoras, etc., se prohibió la presencia de los obreros dentro del radio de acció n
de la retroexcavadora y al borde del frente de ataque.
El lugar de maniobrero de la retroexcavadora estuvo protegido por una cabina metá lica
o, en su defecto, por un fuerte mamparo. El maniobrista de las excavaciones usó guantes
y botas aislantes de corriente eléctrica, cascos y mascarillas antipolvo.
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Cuando se estuvo realizando una excavació n con maquinaria o manual, es decir, cuando
la excavació n llegó a tener una altura que pueda ofrecer peligro (má ximo 1.5 m con
excepció n de rocas sanas), se prohibió al personal acercarse a la base del frente de
ataque y, la zona superior se limitó con barreras y señ alizaciones mó viles a medida, que
progresa la excavació n y el proceso de entibado.
En excavaciones a tajo abierto, no se procedió a excavar o socavar en la parte inferior o
pie de talud, ya que de esa forma se está disminuyendo el momento resistente y se
acelera el proceso de derrumbamiento. En excavaciones de importancia, y especialmente
en suelos cuyo comportamiento es dudoso, será obligatorio un estudio y diseñ o de
entibado, incluyendo las operaciones y fases constructivas.
En todo momento se mantuvo las zonas de trabajo limpias y ordenadas. A nivel del suelo,
se acotará n las á reas de trabajo siempre que se prevea circulació n de personas o
vehículos en las inmediaciones.
Para facilitar la circulació n del personal fue conveniente disponer de caminos
suficientemente anchos (60 cm como mínimo) en los bordes de las trincheras de má s de
1.30 m de profundidad y en lo posible con barandas protectoras. Se evitó depositar
materiales en los bordes, para no crear sobrecargas peligrosas.
Fue necesario, con el fin de evitar caídas de terceros a las zanjas, colocar en los puntos
que ofrecen mayores peligros, estacas acordonadas.
Las barreras de protecció n distaron no menos de 1 m del borde de la excavació n, cuando
se prevea paso de peatones paralelo a la direcció n de la misma y no menos de 2 m
cuando se prevea paso de vehículos.
Previo al inicio de los trabajos, se estudió la posible alteració n en la estabilidad de á reas
pró ximas como consecuencia de los mismos, con el fin de adoptar las medidas oportunas.
Desmontes
En todo momento, se mantuvo las zonas de trabajo limpias, ordenadas y suficientemente
iluminadas.
Se regaron con la frecuencia necesaria, las á reas en que los trabajos puedan producir
polvaredas.
A nivel del suelo se acotaron las á reas de trabajo siempre que se prevea circulació n de
personas o vehículos y se colocará n las señ ales “Riesgo de caídas a distinto nivel” y
“maquinaria pesada en movimiento”.
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“REHABILITACION DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E. N° 86702 SAN MAXIMILIANO KOLBE DE LOS
NIVELES INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA DEL CASERIO DE FORTALEZA, DISTRITO DE PARIACOTO,
PROVINCIA DE HUARAZ – ANCASH”
Se señ alizó oportunamente los accesos y recorridos de vehículos. Los caminos o rampas
de acceso de vehículos al á rea de trabajo, será n independientes de los accesos de
peatones.
Cuando necesariamente los accesos hayan de ser comunes, se delimitaron los de
peatones por medio de barreras de protecció n, aceras o medios equivalentes.
Previo a la iniciació n de los trabajos, se estudió las repercusiones del vaciado en las á reas
colindantes y se resolverá n las posibles interferencias con canalizaciones de servicios
existentes.
Los productos de excavació n que no se lleven al botadero, se colocaron a una distancia
del borde de la excavació n, igual o superior a la mitad de la profundidad de ésta.
Siempre que un vehículo parado inicia un movimiento lo anunció con una señ al acú stica.
Las á reas de trabajo en las que el avance de la excavació n determine riesgo de caída de
altura, se acotaron debidamente con barandas protectoras de 0.90 m de altura, siempre
que se prevea circulació n de personas o vehículos en las inmediaciones.
Perió dicamente se pasó revisió n a la maquinaria de excavació n, compactació n y
transporte, con especial atenció n al estado de mecanismos de frenado, direcció n,
elevadores hidrá ulicos, señ ales acú sticas e iluminació n.
7.6.4 CAPACITACIÓN
Todo el personal recibió al ingresar a la Obra, una exposició n de los métodos de trabajo y
los riesgos que éstos pudieran entrañ ar, juntamente con las medidas de seguridad que
debió emplear.
Se impartió formació n en materia de Salud y Seguridad Ocupacional, al personal de la
obra.
Ademá s de las Normas y Señ ales de Seguridad concienciá ndoles en su respeto y
cumplimiento, y de las medidas de Higiene. Se les enseñ ó la utilizació n de las
protecciones colectivas y, el uso y cuidado de las protecciones individuales del operario.
Los operarios fueron ampliamente informados de las medidas de seguridad, personales y
colectivas, que deben establecerse en el tajo a que estén adscritos así como en los
colindantes. Cada vez que un operario cambie de tajo, se reiteró la operació n anterior.
El Contratista garantizó , que todos los trabajadores y personal que se encuentre en la
obra, conoció debidamente todas las normas de seguridad que sean de aplicació n.
Eligiendo al personal má s cualificado, se impartieron cursillos de socorrismo y primeros
auxilios, de forma que todos los tajos dispongan de algú n Socorrista. Se realizaron
simulacros de accidente y socorro, en las distintas unidades de obra.
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Se dirigió la reunió n diaria de seguridad a todo el personal previo al inicio de las labores
del día y se registró .
Para el desarrollo de las reuniones diarias de seguridad, se coordinó con anticipació n los
temas de acuerdo a los trabajos a realizar y a los riesgos involucrados en los mismos. La
direcció n de las reuniones estuvo a cargo del ingeniero de seguridad de obra, esto no
eximió al ingeniero residente su participació n.
El especialista de seguridad de obra fue el responsable de proveer material bibliográ fico
con temas para las charlas de 5 minutos.
El responsable de dirigir la reunió n del día, tuvo por obligació n verificar que el formato
de registro de reuniones diarias se encuentre debidamente completado con el título del
tema, fecha, nombres y firmas de los trabajadores y del expositor.
El especialista de seguridad de obra, dirigió una reunió n semanal a todo el personal de
acuerdo al cronograma mensual. Estas reuniones trataron temas específicos de
seguridad.
La jefatura de seguridad, dirigió una charla a todo el personal, que fue previamente
coordinado con el especialista de seguridad de obra.
Dentro del plan de capacitació n, el Contratista través de su ingeniero residente, solicitó
al ingeniero de seguridad del cliente charla específica de seguridad en campo dirigida a
todo el personal de obra.
Considerando que el inspector es el responsable de que las diferentes actividades se
desarrollen en forma segura, recibieron capacitació n en temas de prevenció n de riesgos,
de tal forma que estén capacitados para investigar los incidentes/accidentes, elaborar
aná lisis de trabajo seguro (A.T.S), detecció n de peligros, evaluació n y control de riesgos,
respuesta en caso de emergencias, entre otros temas afines a la prevenció n de riesgos.
La capacitació n fue dirigida por el especialista de seguridad de obra y mantenida y
registrada durante el desarrollo de la obra.
La participació n de toda línea de mando fue de cará cter obligatorio e incluye al ingeniero
residente, administrativos, ingeniero asistente, entre otros.
Se realizó programa de capacitaciones con la població n interesada y autoridades locales.
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Los andamios, guindolas, redes, etc., que se utilicen en la estructura, fueron verificadas
antes de su puesta en servicio comprobá ndose su aptitud para ser cargado con material y
usado por personas.
El uso del cinturó n de seguridad fue obligatorio en todos los trabajos con riesgo de caída
desde altura.
La limpieza de la obra, se cuidó perió dicamente para evitar cortes por puntillas, barras
de acero o cualquier material depositado innecesariamente en el tajo o sus aledañ os.
Se adoptaron las medidas precisas, para que en los lugares de trabajo exista una
señ alizació n de “Seguridad y Salud en el Trabajo”. Debiendo permanecer esta en tanto
persista la situació n que la motiva.
El talud má ximo admisible en trabajos con excavació n en vaciado fue de 1:2
(horizontal /vertical) si bien se adoptará el 1:1 en casos que estime el Residente de obra.
En días de calor intenso, se facilitó a los operarios el agua, las protecciones y el descanso
necesario para evitar deshidratació n o insolació n excesiva. Se procuró distribuir los
trabajos má s duros en horas de menor incidencia solar y en las de má s calor, trabajar en
tajos interiores.
Se adoptaron las medidas preventivas que no se hubiesen incluido en el Plan de
Seguridad, siendo constante su revisió n.
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Dado que las obras de construcció n se caracterizan por ser dinámicas y de corta
duració n generalmente no se toman las precauciones ante un evento o emergencia
durante su ejecució n, la gente que construye cree que es inmune a una evacuació n.
Asimismo se tuvo en cuenta que la eficiencia y eficacia de la respuesta ante una
emergencia se da respecto a la participació n y preparació n adecuada, así como el trabajo
en equipo de todos los participantes del proyecto, identificando sus responsabilidades y
actuando respecto a lo establecido en un plan para responder de manera eficaz y
eficiente ante cualquier caso de emergencia.
Objetivos del Plan de Contingencias:
Los objetivos para la elaboració n de un Plan de respuesta ante emergencias en la Obra
fueron:
- Minimizar las lesiones y dañ os a la salud que puedan ocasionarse a las personas,
sean estas personal de la empresa, subcontratistas, visitantes o terceros.
- Minimizar las pérdidas materiales que pudieran producirse.
- Minimizar los posibles impactos al medio ambiente.
- Brindar confianza al personal y a su entorno.
- Satisfacer requisitos legales.
8. IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
La empresa contratista desarrolló una estructura administrativa que le permitió
implantar el sistema, ademá s de suministrarle los recursos necesarios para el mismo. La
funció n del responsable o encargado de la seguridad y salud ocupacional fue la de
coordinar el sistema y de auditor.
Al igual que fue necesario un manual en la gestió n de calidad, aquí fue necesario un
manual donde se fijaron las responsabilidades de los distintos actores y se referencie los
está ndares a cumplir.
Los documentos necesarios que genera y requiere nuestro sistema fueron:
- Política y programa de Sistema de Gestió n de Salud y Seguridad Ocupacional.
- Legislació n y normativa de referencia.
- Manual de Sistema de Gestió n de Salud y Seguridad Ocupacional.
- Procedimientos de trabajo, desarrollados para aquellos puestos en los cuales el
riesgo existente lo aconseja.
- Quejas del personal: aplicamos comunicació n interna.
- Quejas de la comunidad: aplicamos comunicació n externa.
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9. ACCIÓN CORRECTIVA
En el sistema de seguridad y salud ocupacional, el control fue uno de los puntos má s
completos, porque se realizó para evaluar la exposició n del trabajador al medio ambiente
laboral y para controlar algunas variables del mismo que influyen sobre la exposició n.
Para el primer caso, se realizó el control ambiental, el bioló gico y el psicoló gico.
Una vez que se han planificado las acciones (Plan) y que se han llevado a cabo estos
planes (Do), se pasará a comprobar que el resultado obtenido está de acuerdo con lo
planificado (Check) y en el caso de que no sea así se tomará n acciones que permitan
solucionar el problema puntual ademá s de utilizar esta experiencia en las nuevas
planificaciones (Act).
El sistema de esta manera se retroalimenta, y dentro de esta retroalimentació n las no
conformidades son las que obligaron a realizar acciones preventivas y correctivas, por lo
que la detecció n de una no conformidad da lugar a una investigació n para así poder
planificar la (s) acció n (es) má s efectiva (s).
De este modo el control de las actuaciones en el desarrollo de la prevenció n en salud y
seguridad ocupacional, demostraron el compromiso auténtico con el cumplimiento de las
metas propuestas. El proceso del control sirvió para verificar el cumplimiento de lo
previamente establecido, y permitir la toma de decisiones a partir de los resultados
obtenidos.
En definitiva se orienta en la doble vertiente de:
- Cumplimiento de los requisitos del Sistema de Gestió n.
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- Verificació n de que los resultados obtenidos cumplen con el objetivo bá sico del
sistema, que es el evitar o minimizar el impacto ambiental de salud laboral.
- Debe ser un control que permita comprobar que se realizan las actividades y la
verificació n de los requisitos de los procedimientos de las mismas.
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Casco:
Todos los trabajadores, visitantes y proveedores utilizaron de manera obligatoria el
casco, para que estén protegidos de posibles caídas de materiales u objetos.
En los trabajos de altura, se adicionó al casco el barbiquejo.
Se ajustó firmemente la suspensió n o la banda y las cintas del interior del casco a su
cabeza.
Ropa de Trabajo:
Se aseguró que los trabajadores usen la ropa de trabajo proporcionada por la
empresa y que cuenten con sus equipos de protecció n personal adecuados y en buen
estado.
Zapatos:
Se proporcionó al personal de obra botines de seguridad con puntera reforzada.
Lentes de Seguridad:
Se protegió al trabajador de los impactos frontales con partículas despedidas al aire
y el polvo.
Protectores de Oído:
En zonas de trabajo donde los equipos generaron ruidos intensos, se proporcionó el
equipo de protecció n auditiva.
Respiradores:
Debe proporcionó el equipo de protecció n respiratoria cuando se trabajó en el
preparado del concreto.
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Guantes:
Se seleccionó el tipo de guante a utilizar de acuerdo a la labor que se realizó , siendo
de uso obligatorio.
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Roca dura 80 80
Roca blanda 55 55 Efectuar la excavació n
de Trozos de roca – 45 40 acuerdo al talud
Aglomerados 45 30 natural del terreno,
como Terreno Vegetal 40 20 mínimo con taludes
para Arcilla 35 30 diferentes tipos de
Gravilla – Cascajo 30 20 material.
Arena Fina
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Los materiales usados para entablar, apuntalar o cubrir los costados de las
zanjas deben estar en buenas condiciones (Blindaje de metal o entibado de
madera].
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OTROS:
- Como se arma el Andamio metá lico y cuá les son sus componentes.
- La manera de có mo debería realizarse el vaciado de concreto por medio de
rampas a alturas mayores de 0.8 m.
- Del traslado de los materiales como del cemento, tablas, listones, del acero de
refuerzo sin habilitar y habilitado.
- De la manera de compactar los rellenos de los muros de contenció n.
- La manera de realizar las excavaciones y zanjas.
- De la utilizació n de las herramientas manuales y de equipos livianos.
- De la utilizació n correcta del Equipo de Protecció n Personal.
3.- EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL NECESARIOS.
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CONCLUSIONES
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