1

ESTADO FALLIDO O SOCIEDAD FALLIDA?

Anbal Romero
(El Nacional, 22 de octubre 2014)
Diversos comentaristas se han referido al actual Estado venezolano como un Estado
fallido. En lo que sigue argumentar que el Estado bolivariano no es un Estado
fallido, aunque creo razonable afirmar que la sociedad venezolana s lo es.
Empecemos por definir de manera concisa qu es un Estado. Segn Max Weber, para
empezar, el Estado es una instancia de poder que reclama para s, dentro de un
determinado territorio, el monopolio de la violencia fsica legtima. Cabe constatar que
el Estado bolivariano (y uso el trmino bolivariano tan solo para designarle, sin
contenido conceptual, histrico o moral alguno), no solamente reclama para s el
control de la violencia legtima sino tambin de la ilegtima, mediante la accin de los
llamados colectivos y otras organizaciones para-militares colocadas fuera de la ley,
dirigidas a intimidar y reprimir al enemigo interno.
Los analistas que caracterizan al actual Estado venezolano como fallido tienden a
confundir el aspecto estrictamente emprico (es decir, el problema de lo que el Estado
es), con el aspecto tico o normativo (es decir, lo que debera ser el Estado). Segn
Thomas Hobbes el Estado, en este ultimo sentido, se define en funcin de la relacin
entre proteccin y obediencia, o expresado en otros trminos, en funcin de la misin
de garantizar la seguridad de los ciudadanos a cambio de su obediencia. Desde luego,
en el contexto de lo que hoy entendemos como Estado de Derecho esa obediencia no
se refiere a un tirano absolutista, sino a las leyes; pero est claro que la misin de la ley
es igualmente la de proteger a la ciudadana a cambio de su legtima aceptacin de la
misma.
Lo que afirma Hobbes se refiere a lo que un Estado debe lograr. Sin embargo, hay que
tiomar en cuenta que un Estado es tambin un sistema de dominio y control politicos,
que en numerosas ocasiones es empleado por quienes detentan el poder para someter
a una sociedad y as garantizar su perdurabilidad en el mando. En ese orden de ideas,

el actual Estado bolivariano cumple hasta ahora a cabalidad su propsito de

desplazar, intimidar, reprimir, someter o expulsar a una sustancial parte de la
poblacin, que se muestra inconforme con la situacin del pas y sus perspectivas.
En otras palabras, el Estado bolivariano cumple el objetivo de aplicar con xito un
sistema de dominacin y control, que no solamente no protege a un amplio sector de la
poblacin, sino que de manera activa procura dejarle desprotegido y en lo posible
paralizado, echando por tierra la prescripcin hobbesiana, pero a la vez consolidando
un modelo de sujecin politica que est lejos de ser fallido.
Si adicionalmente recordamos que de acuerdo con Carl Schmitt, el concepto de
soberana es parte fundamental del concepto de Estado, y que segn este autor
soberano es el que decide sobre el estado de excepcin, debemos en consecuencia
concluir que el Estado bolivariano cumple de modo sobradamente eficaz con el
criterio esbozado. Lo sostengo de ese modo pues en Venezuela se vive una situacin
de excepcin permanente, es decir, una suspension permanente de la Constitucin y
las leyes. Resulta patente que el grupo civil-militar que gobierna ejerce un poder
arbitrario y enlazado exclusivamente a sus intereses de perdurabilidad en el mando. Es
un modelo que violenta todos los lmites que caracterizan un genuino Estado de
Derecho.
De modo pues que si bien el Estado bolivariano no satisface los criterios normativos
establecidos en algunas de las definiciones citadas, s debemos admitir que como
sistema de dominio y control politicos es un Estado bastante exitoso. No estamos
hablando, con relacin a la actual Venezuela, de un Estado fallido como podran ser los
casos de Libia, Iraq o Siria. Por el contrario, el Estado bolivariano es una instancia de
mando poltico que ejerce sin controles ni lmites constitucionales el poder, convirtiendo
la prueba de la soberana (la definicin de la situacin de excepcin de Schmitt), en
una vivencia permanente dentro de la sociedad venezolana. Ese sistema o modelo de
dominio ha sido en no poca medida calcado de la experiencia revolucionaria cubana, y
seguramente recibe un slido asesoramiento y respaldo desde la Habana y su red de
inteligencia en Venezuela.

Algunos de los rasgos de tal modelo aplicado en nuestro pas son stos: 1) Incorpora a
un importante sector castrense al ejercicio del poder y al disfrute de sus privilegios (en
Cuba los militares controlan la economa). 2) Da respuesta a las necesidades
legitimadoras de la izquierda radical, mediante la retrica anti-imperialista y socialista.
3) Desmoviliza paulatinamente a la poblacin pobre a travs de la propaganda y
lahegemona comunicacional, la represin y la dependencia alimentaria, como ocurre
en Cuba. 4) Expulsa o somete a la clase media a travs de la destruccin de sus
expectativas de progreso y libertad. 5) Doblega o domestica al sector opositor mediante
el encarcelamiento de sus ms autnticos lderes, la preservacin de una esperanza
siempre repetida de alternabilidad en el poder --pero con mecanismos electorales
arbitrarios y/o fraudulentos--, y el otorgamiento parcial y bajo constante amenaza de
espacios, a los que llega intermitentemente el dinero que el rgimen, en ltima
instancia, manipula.
Quizs Hobbes nos dira: El Estado bolivariano no es un verdadero Estado. Quizs
Weber nos dira: El Estado bolivariano no es un Estado de Derecho. Quizs Schmitt
nos dira: Una situacin de excepcin permanente como la existente en Venezuela es
una contradiccin. Pero me temo que el grupo civil-militar en el poder en Venezuela no
tiene excesivo inters en la teora poltica. Lo que s les interesa es la prctica poltica,
en todo lo que tenga que ver con el control sobre una sociedad fallida. A ese grupo
civil-militar le interesa el poder, no las encuestas.
Afirmo que la sociedad venezolana es fallida en dos sentidos: En primer lugar, se trata
de una sociedad que se ha mostrado incapaz de superarse decisivamente en los
planos de la educacin, la productividad y la competitividad en el mundo de hoy. La
nuestra es una sociedad en la que hace rato se rompi el vnculo entre trabajo y
bienestar, que ni siquiera concibe asumir el aumento del precio de la gasolina, el ms
bajo del planeta, aunque resulta obvio que estamos hablando de una gigantesca
distorsin econmica, una distorsin que nos revela ausentes y ajenos a las realidades
y exigencias contemporneas. Vivimos del petrleo y queremos seguir hacindolo.
En segundo lugar, la sociedad venezolana es fallida pues ha permitido que una isla
empobrecida y aplastada como la Cuba actual, una isla, sin embargo, cuyo rgimen

desptico est conducido por una lite politico-militar con objetivos claros y frrea
voluntad, nos subordine y explote, mediante la subalternizacin psquica e ideolgica
del grupo civil-militar que nominalmente manda en Venezuela, y ante la mirada
impasible de una dirigencia de oposicin que en general ni siquiera toca el tema, y
pasa a su lado en resonante silencio. Ello sin olvidar a tantos analistas y comentaristas
para quienes el reto de la influencia de la Cuba castrista en Venezuela pareciera ser
tab, por razones que francamente ignoro.
El Estado bolivariano no es un Estado fallido, ni un narco-Estado ni un Estado
forajido, aunque presente rasgos que nos permiten atriburle tales calificativos en el
plano tico, en el plano de lo normativo. La sociedad venezolana (la sociedad, no el
Estado) s es una sociedad fallida, que se autoengaa sobre su realidad, se hunde
cada da ms en el atraso en todos los rdenes de la existencia nacional, y admite, con
honorables

excepciones

individuales

momentos

de

lucha

colectiva,

su

subalternizacin al rgimen tirnico en Cuba.

En trminos de modelo de dominacin, encontramos entonces que el desarrollado por
el gupo civil-militar en el poder en Venezuela, en alianza con el rgimen castrista en
Cuba, se caracteriza hasta ahora por su eficacia en cuanto a su tarea principal:
perpetuarse en el poder.
Pero nada humano es eterno, ni siquiera los comandantes. Lo expuesto en estas
notas no implica que el Estado bolivariano sea invulnerable, o que Venezuela ser
para siempre una sociedad fallida. El futuro est abierto, y para repetir el lugar comn,
el futuro tendr que ver con lo que digamos y hagamos, o dejemos de decir y hacer, en
el presente.