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presentaremos
preliminarmente
determinados
aspectos
{p
Uj+
}s instituciones. Rodrik coincide con Michael Porter (2010) en evidenciar para el
caso peruano el desafo de alcanzar una mayor diversificacin en las
exportaciones; para ello, indican, se requiere incrementar la productividad y
promover procesos innovativos.
Douglas North (2003) sugiere la continua revisin del marco institucional a fin
de verificar que los incentivos apunten a que la gente sea productiva y creativa.
Tambin propone cambiar la estructura de los mercados para garantizar ms
efectivamente los derechos de propiedad y generar incentivos hacia la
actividad productiva. Asimismo evidencia la necesidad de reformar el sistema
judicial de modo que permita hacer cumplir los contratos a bajo costo, Por otra
parte, recomienda incrementar el ingreso de los ms pobres, mediante la
reestructuracin del sistema educativo, centrando la atencin en los niveles
preescolar y primario para proveer a la gente de las destrezas y conocimientos
necesarios para incrementar su productividad. Afirma adems, asimismo, que
Garca, I. 2007. La nueva gestin pblica: evolucin y tendencias. Universidad de Salamanca. Mayo
el
que
casi
siempre
atenta
contra
las
instituciones
Por eso, necesitamos reconocer que los instrumentos tcnicos no son la nica
solucin a los problemas o los que van a permitir construir una cultura distinta
de gestin.
El segundo desafo es pensar la Gestin para Resultados en un entorno
descentralizado. El alineamiento de las autoridades subnacionales, elegidas
democrticamente, a la Gestin para Resultados se resuelve negociando
polticamente; no se resuelve con matrices de marco lgico. Solo a travs de
nuevos canales institucionales de negociacin, podremos ir alineando las
distintas lgicas e intereses que existen en los diferentes niveles de gobierno.
La forma de poder medir si se est produciendo alineamiento con los
comportamientos y con las polticas nacionales es va resultados, los que han
tenido que establecerse en un proceso de negociacin.
Parte de la percepcin en la CEPAL es que Amrica Latina se encuentra en un
punto de inflexin. Despus del modelo concentrador de riqueza, se presenta la
oportunidad para seguir nuevos caminos y desafos en el tema de igualdad.
Ello implica enfrentar deudas histricas y recientes como la distribucin del
ingreso, la heterogeneidad productiva, la baja inversin y ahorro, la
segmentacin laboral y proteccin social, la discriminacin racial, tnica y de
gnero, y las disparidades regionales. Estos son asuntos de largo plazo que
precisan de planificacin y gestin pblica moderna de calidad.
A partir de los aos noventa, varios pases de Amrica Latina introdujeron la
Gestin para Resultados, a raz de los grandes desequilibrios y estancamiento
que se vivi en los ochentas. Eso es una caracterstica que hoy se une con el
renacimiento de la planificacin de largo plazo que parece tiene que ver con
una reflexin latinoamericana sobre el legado del esquema de desarrollo que
se ha seguido en los ltimos veinte aos.
En Amrica Latina, se requiere de una planificacin y gestin pblica moderna
para avanzar en tener un desarrollo incluyente, cerrar las brechas de
desigualdad. Desde la perspectiva de las sociedades ms desiguales, la
modernizacin tiene que ver con sus aspiraciones y la necesidad de construir
una visin de futuro conjunta. Aqu entra justamente el papel del Estado como
un
ente
que
permanece
en
el
tiempo
ms
all
de
los
perodos
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