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CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL

CONSIDERANDO
Que, la descentralizacin como forma de organizacin democrtica del Estado en los planos
poltico, social, econmico, cultural, administrativo y financiero, debe promover la relacin
adecuada entre el Estado y la sociedad civil, sobre la base de la participacin y concertacin en
la gestin del gobierno, segn el artculo 4 de la Ley de Bases de Descentralizacin.
Que, precisamente uno de los objetivos fundamentales de la Descentralizacin es el desarrollo
de la ciudadana y el empoderamiento de la misma a travs del ejercicio oportuno y
responsable de los derechos ciudadanos.
Que, es evidente que el desarrollo de la ciudadana en lo econmico, social, ambiental, cultural
y poltico, se relaciona directamente con la amplitud y grado de profundidad de la participacin
individual y colectiva en los diversos procesos y acciones del desarrollo local.
Que, con relacin a ello, la Ley de Bases de la Descentralizacin, artculo 17, el Gobierno Local
est obligado a promover la participacin y concertacin en los planes de desarrollo,
presupuesto participativo e, inclusive, en la gestin pblica; y que para tal efecto, se establece
que es responsabilidad del Gobierno Local garantizar el acceso a la informacin de inters
pblico y conformar y asegurar el funcionamiento de los espacios o mecanismos necesarios,
entre ellos: de coordinacin, consulta, concertacin, evaluacin y control, rendicin de cuentas
y vigilancia ciudadana.

Que, los artculos 197 y 199 de la Constitucin Poltica del Per, modificada mediante Ley N
27680, que aprueba la Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre
Descentralizacin, establecen que las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la
participacin vecinal en el desarrollo local, formulan sus presupuestos con la participacin de la
poblacin y rinden cuenta de su ejecucin, anualmente, bajo responsabilidad, conforme a ley.
Que, para efectos de canalizar de manera especfica la concertacin - una de las expresiones
superiores de la participacin- de los planes de desarrollo, los presupuestos pblicos y en la
propia gestin pblica, la Ley Orgnica de Municipalidades No 27792, artculo 98, crea el
Consejo de Coordinacin Local Provincial como rgano de coordinacin y concertacin; que
ste rgano por su naturaleza de espacio de concertacin slo toma decisiones por consenso,
es decir, mediante mutuo acuerdo de las partes involucradas, establecidos libremente, en el
marco del ordenamiento jurdicopoltico del pas.
Que la Ley No. 28056 Ley Marco de Presupuesto Participativo, establece como principios
rectores la participacin de la sociedad civil, en la programacin de su presupuesto, en
concordancia con sus planes de desarrollo concertados; as como el respeto a los acuerdos
para el cumplimiento de los compromisos concertados entre sociedad civil y autoridades
locales sobre los presupuestos de los gobiernos regionales y gobiernos locales. Asimismo, la
reafirmacin del Consejo de Coordinacin
Local; como instancia de participacin de la sociedad civil en el proceso de programacin
participativa presupuestal.
Que, de otro lado, es atribucin del Consejo Municipal aprobar normas que garanticen una
efectiva participacin vecinal (Art. 9.14), a propuesta del Alcalde (Arts. 20.4 y 20.34) y de los
Regidores (Art.10.1); as como a propuesta de ms del 1% de los electores de la provincia
(Art.114).

Que, adems, la Dcimo Sexta Disposicin Complementaria de la nueva LOM, norma que Las
Municipalidades determinarn espacios de concertacin adicionales a los previstos en la
presente Ley y regularn mediante ordenanzas los mecanismos de aprobacin de sus
Presupuestos Participativos.
2 Que, cumpliendo esta norma y en el ejercicio de su autonoma, la Municipalidad puede
disponer una participacin ms amplia de la sociedad civil organizada, as como coordinar la
participacin de los representantes de los sectores pblicos clave en el Consejo de
Coordinacin Local, para facilitar la formulacin y aprobacin de planes y presupuestos ms
concertados, representativos y consistentes y, al mismo tiempo, una gestin pblica ms
eficiente y eficaz; as como para disponer razonablemente las medidas orientadas a ahorrar
tiempo y recursos en los procesos de planificacin, presupuestacin participativa y su
ejecucin y asegurar canales fluidos de interrelacin entre el Consejo de Coordinacin Local y
el Consejo Municipal.

Que, de acuerdo al D.S. 01-PROMUDEH-2001 que constituye la Mesa de Concertacin de
Lucha contra la Pobreza, modificado por el D.S. No. 014-PROMUDEH-2001, art. 3 inc. D, que
define su funcin de servir de instancia de consulta para la formulacin de planes nacionales,
departamentales y locales referidos a polticas de desarrollo y promocin social, as como en la
definicin de las prioridades presupuestales.
Que, una mayor amplitud de la participacin ciudadana es necesaria para encausar
adecuadamente los planes de desarrollo y por consiguiente los presupuestos participativos y la
gestin pblica local, sobre la base de la aplicacin creativa de los principios de democracia,
inclusin, eficacia, eficiencia, equidad, sostenibilidad e integracin, sealados por el artculo 97
de la LOM.
Que, la autonoma municipal constituye precisamente el autogobierno expresado en la facultad
de los gobiernos locales de autonormarse, para lo cual la Constitucin y la Ley Orgnica de
Municipalidades deben establecer el marco general que lo gui, ms no mecanismos de
encasillamiento o de uniformismo; y, adicionalmente, las normas nacionales no deben aplicarse
mecnicamente, sino flexiblemente, a travs de procesos de adaptacin.
Que, para el ejercicio pleno de la autonoma municipal, el factor discrecional es indispensable,
hecho contrario a cualquier modalidad de uniformismo. Y como garanta para interpretar la
propia realidad local y legislar segn sus caractersticas y expresiones para su desarrollo local.
Que, en un Estado descentralizado y democrtico la facultad de crear Derecho, corresponde
tambin a las municipalidades, implicando este hecho que las normas nacionales deben tender
a reconocer los derechos y la distribucin del poder poltico que se viene dando gradualmente
en los municipios y no desconocerlos.
Que, el rgimen democrtico debe ser respetuoso de las libertades locales y tambin de los
derechos sociales ganados a travs de las nuevas formas de relacin construidas entre el
Estado y la sociedad civil; y que, en consecuencia, las potestades normativas de la
Municipalidad deben respetar la esencia o fondo de los avances en la construccin de nuevas
formas de relacin entre municipalidad y ciudadana, logrados previamente a la promulgacin
de la nueva LOM.
Que, conforme al artculo 31 de la CP de 1993, las Municipalidades promueven, apoyan y
reglamentan la participacin vecinal en el desarrollo local. Que, el Artculo 73 numeral 5 de la
misma Ley, seala que las municipalidades asumen competencias y ejercen las funciones
especficas en materia de participacin vecinal, debiendo promover, apoyar y reglamentar la
participacin vecinal en el desarrollo local, y organizar los registros de organizaciones sociales
y vecinales de su jurisdiccin.
Que, es necesario reglamentar la participacin de los representantes de la organizaciones
sociales, para efecto de dar cumplimiento a la instalacin y funcionamiento de los Consejos de
Coordinacin Local Provincial y Distrital, exigido por los artculos 99 y 103 de la Ley 27972,
respectivamente, definiendo los mecanismos y procedimientos para la conformacin del
registro de organizaciones de la sociedad civil de nivel distrital y provincial, la eleccin de
representantes de la sociedad civil ante los Consejo de Coordinacin Local, y las condiciones,
obligaciones y derechos de los representantes de la sociedad civil, de modo que puedan
acreditar y participar con sus representantes ante los Consejos de Coordinacin Local
Provincial y Distrital.

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Que, en cumplimiento por lo dispuesto en la Ley Orgnica de Municipalidades, la Constitucin,
la Ley de Bases de la Descentralizacin y las normas complementarias que garantizan la
participacin y concertacin de la sociedad civil en polticas publicas, se valida los
considerndoos enunciados; y
Que, estando a lo aprobado por unanimidad en Sesin Ordinaria (Extraordinaria) del Concejo
Provincial (Distrital) de , del da del mes de del 20.., y con dispensa del trmite de lectura y
aprobacin del Acta, y en uso de la atribuciones conferidas por la Constitucin Poltica del
Per y la Ley Orgnica de Municipalidades;Aprob lo siguiente:





ORDENANZA MUNICIPAL No .........
Ttulo I
De la Finalidad de la Ordenanza

Artculo 1. Finalidad de la Ordenanza
La presente Ordenanza establece y regula la definicin, composicin, funciones, mecanismos,
procedimientos y aspectos complementarios; para la conformacin del Consejo de
Coordinacin Local, en adelante CCL; segn lo establecido en la Constitucin Poltica del Per,
la Ley de Bases de la Descentralizacin, la Ley Marco de Presupuesto Participativo y la Ley
Orgnica de Municipalidades.

Ttulo 2
Definiciones, Composicin y Representaciones
Artculo 2. Definicin del CCL
El Consejo de Coordinacin Local Provincial, es el rgano de coordinacin y concertacin de la
Municipalidad Provincial, para promover el desarrollo local sostenible y en esa perspectiva,
atender prioritariamente la lucha contra la pobreza social, la generacin de empleo estable y el
cuidado del medio ambiente y recursos naturales; cristalizado en el proceso de elaboracin,
aprobacin y proposicin de los instrumentos de planificacin participativa y concertada local
expresada en el Plan de Desarrollo Concertado y el Presupuesto Participativo. El CCL integra
la estructura orgnica del gobierno local, como rgano de concertacin ligada al Concejo
Municipal. El CCL no ejerce funciones ni actos de gobierno.
Por su naturaleza de rgano concertador, las decisiones en el CCL se toman mediante
procesos de consenso, es decir por mutuo acuerdo entre las autoridades municipales y los
representantes de la sociedad civil, sobre la base del principio de responsabilidad compartida
entre autoridades, ciudadanos y sus organizaciones sociales. Las decisiones por consenso del
CCL tienen carcter vinculante y por ello son ratificadas por el Consejo Municipal.

Artculo 3. Composicin del CCL
Conforme a la etapa de constitucin del CCL este rgano de coordinacin y concertacin,
tendr lacomposicin siguiente:
a) Por el Alcalde Provincial que lo preside. Pudiendo delegar tal funcin en el Tnte. Alcalde.
b) Por los Regidores Provinciales.
c) Los Alcaldes Distritales de la respectiva jurisdiccin provincial.
d) Por los representantes de las organizaciones de la sociedad civil (0SC).
e) Por representantes de los sectores pblicos.
f) Por el representante de los espacios de concertacin: Mesas de Concertacin, Redes y
similares.
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Artculo 4. Definicin de las organizaciones de la sociedad civil
Para fines de la presente Ordenanza, se considera Organizaciones de la Sociedad Civil, las
siguientes entidades:
a) Las personas jurdicas de derecho privado, sin fines de lucro, debidamente inscritas en los
Registros Pblicos. Con radio de accin provincial o distrital, segn corresponda.
b) Las organizaciones creadas en ejercicio del libre derecho de asociacin, que cuenten con
autonoma organizativa, administrativa y econmica. Estas entidades debern estar inscritas
ante los registros administrativos de acuerdo a su naturaleza, entendiendo por estos a
cualesquier de los registros de organizaciones y asociaciones con que cuenta el Estado, esto
es, el Registro de Organizaciones de Pobladores y el Registro nico de Organizaciones
Sociales de Base a cargo de los gobiernos locales, el
Registro Sindical a cargo de la Autoridad Administrativa de Trabajo, el Registro de
Comunidades
Campesinas y nativas a cargo de la Autoridad Agraria, entre otros.

Artculo 5. Organizaciones de segundo nivel
Para fines de la presente Ordenanza se considerarn como organizaciones de segundo nivel a
los espacios de centralizacin, esto es, asociaciones de organizaciones de la sociedad civil,
segn lo establecido en el artculo 2 incisos a) y b), siempre y cuando los espacios de
centralizacin estn inscritas en cualesquiera de los registros a que alude ste y sus
integrantes cuenten con domicilio en la jurisdiccin.
Artculo 6. Delegado de una organizacin
Es la persona natural designada por su organizacin para participar en el proceso de eleccin
de los representantes de las organizaciones de la sociedad civil inscritas, ante el Consejo de
Coordinacin
Local. Y que cumple con las siguientes condiciones:
a) Contar con residencia efectiva de no menos de dos aos en el distrito o provincia en la que
postula.
b) Ser mayor de edad.
c) No encontrarse incurso en los impedimentos e incompatibilidades establecidos para ser
alcalde o regidor en la Ley de Elecciones Municipales.
d) No debe tener ligazn laboral con la Municipalidad local.
Una misma persona natural no puede tener la representacin de dos o ms organizaciones de
cualquier nivel, naturaleza o segmento.

Artculo 7. Representantes de los sectores pblicos
Los sectores pblicos son las dependencias de los Ministerios u organismos desconcentrados
del Gobierno Central, que realizan sus funciones y aplican sus servicios en las localidades. Los
representantes de cada sector local son las personas acreditadas por las direcciones, jefaturas,
administraciones que correspondan a cada localidad para el cumplimiento de los compromisos
concertados.

Artculo 8. Espacios de Concertacin
Los espacios de Concertacin son aquellos donde participan las personas, organizaciones de
la sociedad civil, las autoridades locales y los representantes de los sectores pblicos; llmese
Mesa de concertacin de Lucha contra la Pobreza, Mesa de Concertacin para el Desarrollo
Local, Redes y similares. Las instituciones integrantes como instituciones autnomas con
temtica y accionar
5 particular propia pueden participar como miembros de la sociedad civil sin dejar de
pertenecer a su espacio de concertacin.

Ttulo 3

Representacin y Participacin de los Componentes del CCL

Artculo 9. Representacin de las organizaciones de la sociedad civil
La proporcin de la sociedad civil ser como mnimo el 40% (cuarenta por ciento) del numero
que resulte de la sumatoria total de miembros del respectivo Concejo Municipal Provincial y la
totalidad de los Alcaldes Distritales de la jurisdiccin provincial que corresponda. Quedando a
discrecin de los
Concejos Municipales su amplitud hasta el nmero de segmentos de organizaciones sociales
determinada en el art. 12 de la presente Ordenanza. Las cuales en virtud a su importancia
social, econmica, cultural y poltica, y de ser actores de sus propios problemas y aspiraciones,
al amparo de la constitucin poltica del Per y la normas complementarias para su acceso
democrtico en polticas pblicas para el desarrollo local, se les considera miembros elegibles
al CCL. Una misma organizacin o componente de ella no puede acreditarse simultneamente
a nivel provincial y distrital. Referidas a las organizaciones e instituciones que tengan
dependencias en dos o ms distritos de la provincia. Para el caso de las Asociaciones,
Federaciones u otras de carcter provincial que tengan asociados distritales; estos como
instituciones autnomas independientes si pueden participar en sus distritos, sin dejar de
pertenecer a su central provincial.

Artculo 10. Representantes de los sectores pblicos
Los representantes de los sectores pblicos ser uno por cada sector segn las dependencias
oficialmente establecidas y en ejercicio de sus funciones en cada localidad.

Artculo 11. Representante de los espacios de Concertacin
Su representante ser designado, entre los mismos representantes de los espacios de
concertacin inscritos a participar en el CCL. Acreditado con un acta de compromiso del
acuerdo arribado firmado por sus participantes.


Artculo 12. Segmentos de la sociedad civil
Para efectos de su participacin, las organizaciones de la sociedad civil se clasificarn en 7
(siete)1 segmentos, segn el tema prioritario de su definicin institucional. Aplicadas o
redefinidas a discrecin segn la realidad local:
a) Organizaciones de Asistencia y Seguridad Alimentaria:
Comedores, Comits de Vaso de Leche, Club de Madres, etc.
b) Organizaciones de Economa Local:
Productores: Agrcolas, Agropecuarios, Talleristas; Comerciantes, Empresariales, Laborales,
etc.
c) Organizaciones Comunales:
Comunidades Campesinas, Comunidades Nativas.
d) Organizaciones Sociales:
Clubs Deportivos, Asociaciones Juveniles, Asoc. Culturales, Artsticas, Tercera Edad, Brigadas
de atencin, Clubs de Leones, grupos religiosos, etc.
e) Instituciones de Atencin y Desarrollo: ONGs, Asoc. Profesionales, Iglesia, etc.
1 En caso de no considerar a los Espacios de Concertacin en el Art. 3, entonces se les incluir como
parte de la sociedad civil: Redes, Mesas de Concertacin, CLAS, Frentes de Desarrollo, etc.
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f) Organizaciones Territoriales: Asoc. Vivienda, AA.HH, Comits Pro-Parque, similares, etc.
g) Organizaciones Educativas: Centro Educativos Particulares, Apafas, Gremios.


Ttulo 4
Funciones, Estrategia y Normas Administrativas

Artculo 13. Funciones del CCL
Corresponde al Consejo de Coordinacin Local:
1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Concertado y el Presupuesto
Participativo; as como las correspondientes polticas publicas locales e indicadores de
desarrollo local sostenible. Elaborando dichos instrumentos oportunamente y debidamente
sustentados. Con las facilidades de acceder a la informacin municipal respectiva.
2. Proponer las prioridades en las inversiones de infraestructura de envergadura provincial y
regional. Para el caso de las distritales: distrital y provincial.
3. Proponer proyectos de cofinanciacin de obras de infraestructura y de servicios pblicos
locales.
4. Promover la formacin de Fondos de Inversin como estimulo a la inversin privada en
apoyo del desarrollo econmico local sostenible.
5. Promover la organizacin de la sociedad civil, la participacin y concertacin, estableciendo
incentivos para ello.
6. Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal.

Artculo 14. Estrategias
El CCL, en el cumplimiento de sus funciones, se orienta por las estrategias que siguen:
1. Buscar sinergias permanentes entre el desarrollo econmico, social y ambiental.
2. Facilitar la integracin distrital, provincial y regional.
3. Promover las alianzas y complementacin en la intervencin de los diversos actores y el
asociacionismo municipal.
4. Fomentar el desarrollo de capacidades de autoridades, funcionarios y de las organizaciones
sociales.
5. Fortalecer el sentido de pertenencia y de la identidad local.
6. Fortalecer la conciencia de derechos y deberes, incluyendo la conciencia tributaria.
7. Desarrollar una cultura de trabajo, de paz y desarrollo humano.
8. Estimular la evaluacin, sistematizacin y difusin de las mejores experiencias de desarrollo.







Artculo 15. Norma Administrativa de funcionamiento
Para el cumplimiento de sus funciones, el CCL organiza sus actividades en torno a planes
anuales de accin, armonizados con los cronogramas nacional y regionales oficiales sobre la
planificacin y el presupuesto, incluyendo:
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1. Objetivos.
2. Periodos de sesiones necesarios.
3. Metodologas de planificacin y de presupuesto participativo.
4. Mecanismos de coordinacin y consulta a la ciudadana.
5. Concursos y feria de proyectos.
6. Monitoreo, evaluacin y control.
7. Rendicin de cuentas.


Artculo 16. Conformacin del Equipo Tcnico del CCL
El CCL nombrar a un Secretario Tcnico, encargado de los asuntos administrativos,
coordinaciones y direccin del equipo tcnico y de las acciones operativas para las
necesidades requeridas en la preparacin y realizacin de las funciones, tareas y actividades
programadas. Y formar el Equipo
Tcnico conformada por los funcionarios responsables y personal tcnico designado de las
Oficinas de Planificacin y Presupuesto, Desarrollo Urbano y participacin comunal, o quien
haga sus veces, de la municipalidad; as como por los representantes, asesores, tcnicos
designados por el CCL a su discrecin.
El equipo tcnico es el responsable de organizar el proceso de elaboracin, facilitacin y
consolidacin que deben obtenerse como resultados del proceso de planificacin participativa y
concertada.

Artculo 17. Norma Administrativa con el Plan de Desarrollo Institucional y Plan de
Desarrollo de Capacidades
Mediante el plan de desarrollo institucional propuesto por la Alcalda, recogiendo las
sugerencias del
CCL y aprobado por el Concejo Municipal, se fortalecer las unidades administrativas
encargadas de la planificacin y el presupuesto participativos.
El Plan de Desarrollo de Capacidades, concertado entre el CCL y el Concejo Municipal,
establecer las prioridades de capacitacin y asistencia tcnica orientadas a optimizar y hacer
ms eficiente la gestin de desarrollo a cargo de autoridades, funcionarios y los representantes
de las organizaciones de la sociedad civil.

Artculo 18. Norma Administrativa para el Sistema Local de Planificacin, Presupuesto y
Fiscalizacin
A propuesta del CCL, el Concejos Municipal establecer el Sistema Local de Planificacin,
Presupuesto y Fiscalizacin, que permita articular los diversos espacios de participacin y
concertacin que se creen, con las acciones y procesos de planificacin y de formulacin
presupuestal y de gestin pblica. Es el instrumento marco que integra el conjunto de aspectos
de gestin administrativa, decisin poltica y participacin de la poblacin en los procesos de
planificacin local.

Artculo 19. Norma Administrativa cuando no existan acuerdos por consenso
El procedimiento a ejecutar cuando no existan acuerdos por consenso, ser:
a) Si el CCL no logra tomar acuerdos por consenso en una primera oportunidad, volvern
a tratar los puntos en discusin en una segunda oportunidad, para concertar lo
necesario, en un plazo razonable que puede fluctuar entre los tres das y los 10 das
calendario, previas consultas a quienes corresponda.

b) Si a pesar de ello no se logran los consensos necesarios sobre el plan de desarrollo y
el presupuesto participativo, las propuestas en debate no se votan.
c) En este caso, de conformidad con el artculo 99 de la LOM, el Concejo Municipal
decidir lo pertinente. Pero para este efecto, se someter a consideracin del Consejo
Municipal las propuestas en debate, las mismas que sern sustentadas en el Concejo
Municipal por sus respectivos ponentes, autoridades municipales o representantes de
la sociedad civil.
d) Las decisiones que se tomen al respecto para tener validez debern ser aprobadas por
los dos tercios del nmero legal de los miembros del Concejo Municipal.

Ttulo 5
Relaciones y Fiscalizacin del CCL

Artculo 20. Relaciones del CCL con el Consejo Municipal
En el cumplimiento de sus funciones, el CCL tendr relaciones fluidas de coordinacin con el
Consejo Municipal, para asegurar que sus acuerdos y propuestas de consenso, sean
adecuadamente canalizadas. Los acuerdos y propuestas del CCL sern tratadas
preferentemente en la agenda de las sesiones del Consejo Municipal.
Entre los representantes de las organizaciones de la sociedad civil en el CCL, se designarn a
dos de ellos para que pueda participar de manera regular en las sesiones del Concejo
Municipal y de las Comisiones de Regidores relacionados con la planificacin y el presupuesto,
con derecho a voz y con fines de coordinacin.
El alcalde que preside tanto el CCL como el Consejo Municipal, para economizar tiempo,
recursos y procesos, podr convocar a reuniones conjuntas de ambos rganos, cuando lo
estime conveniente.

Artculo 21. Relaciones con la Junta de Delegados Vecinales Comunales
El CCL, coordina con la Junta de Delegados Vecinales Comunales, a la que se refiere el
artculo 106 de Ley Orgnica de municipalidades.
Adicionalmente el CCL para asegurar su adecuada interrelacin con la Junta de Delegados
Vecinales Comunales, organizar y asegurar el funcionamiento de otros espacios y
mecanismos de participacin como son los de consulta, de concertacin, de evaluacin y
control, de rendicin de cuentas y facilitar el ejercicio autnomo de la vigilancia ciudadana.

Artculo 22. Relaciones con la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza -
MCLCP
Se establece la instancia de consulta permanente del CCL con la MCLCP, segn DS-014-
PCM-2001, para la formulacin de planes y presupuestos participativos locales referidos a
polticas de desarrollo y promocin social.

Artculo 23. Fiscalizacin del CCL
El funcionamiento del CCL, as como las diversas fases de los procesos de planificacin,
presupuestacin y ejecucin, sern fiscalizados por los Regidores de los respectivos Concejos
Municipales. Para tal efecto, se constituir un grupo permanente, con composicin plural y que
desempeara sus funciones en torno a planes anuales de fiscalizacin.
Complementariamente, el funcionamiento del CCL estar sujeto tambin a la vigilancia
ciudadana
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Ttulo 6
Del Registro de Organizaciones de la Sociedad Civil de Nivel Distrital y Provincial
Captulo I
Del Libro de Organizaciones e Instituciones de la Sociedad Civil y Registro de
Participantes

Artculo 24. Apertura del Libro de Organizaciones e Instituciones de la Sociedad Civil
La Municipalidad Provincial abrir un Libro de Organizaciones e Instituciones de la Sociedad
Civil de nivel Provincial. Que dar el reconocimiento legal a la organizacin y sus
representantes para ser los interlocutores validos, de pleno derecho; para representarlos y
participar en las coordinaciones, rganos y/o instancias de concertacin y trabajo, segn las
normas legales de participacin ciudadana vigentes y de las modalidades de participacin y
coordinacin que cada Gobierno Local
Provincial decida.
El Libro ser aperturado y definida sus requisitos de inscripcin, mediante Decreto de Alcalda
e implementada por la Oficina de Participacin Comunal o quien corresponda.
Artculo 25. Apertura del Registro de Organizaciones e Instituciones Sociales
Participantes al
CCL
Para efectos de la participacin de las organizaciones e instituciones sociales en la eleccin de
sus representantes ante el CCL, la administracin municipal, abrir un Registro Local de
Organizaciones e Instituciones de la Sociedad Civil que voluntariamente deseen participar en el
proceso, de acuerdo al art. 98 de la LOM y a las disposiciones establecidas en la presente
Ordenanza.

Artculo 26. Caractersticas del Libro y el Registro
El libro es un instrumento pblico, no constitutivo de personera jurdica. Su mantenimiento y
actualizacin est a cargo de la Direccin Municipal del Gobierno Local o la que haga sus
veces, bajo responsabilidad del Alcalde.
Para cada caso se consignar el nombre de la organizacin o institucin y siglas que la
identifican, fecha de inscripcin, ficha o partida registral de contar con ella y fecha de
constitucin, direccin legal e identificacin de la persona que la representa, relacin de su
Junta Directiva actual o transitoria, segmento de organizacin a la que pertenece segn el art.
12 de la presente Ordenanza. Presentada por la junta directiva en declaracin jurada dirigida al
Alcalde para su inscripcin en el Libro de
Organizaciones e Instituciones de la sociedad civil. Para efectos de su participacin en el
proceso eleccionario de los representantes al CCL, adjuntara solicitud pidiendo su
incorporacin al registro respectivo, presentando a su delegado correspondiente y declarando
el conocimiento, acuerdo y disposicin al cumplimiento de los fines, obligaciones y derecho de
la presente Ordenanza. Rubricado por la junta directiva y el delegado designado.

Artculo 27. Alcances de las inscripciones en el Libro
Pueden inscribirse en el Libro Organizaciones e Instituciones de la Sociedad Civil aquellas
de nivel distrital o provincial, segn corresponda, a que se refieren los artculos 2 y 3 de la
presente
Ordenanza. Pueden asimismo inscribirse las Universidades privadas, de nivel provincial y en
nivel correspondiente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Municipalidades.

Artculo 28. Requisitos para inscribirse en el Libro y en el Registro
Para inscribirse en el Libro de Organizaciones e Instituciones de la Sociedad Civil se
requiere presentar una solicitud de inscripcin conteniendo la razn social y/o denominacin de
la organizacin o institucin, la identificacin de la persona natural en la que recae la
representacin mxima y/o legal de la organizacin, la indicacin del domicilio legal para todos
los fines de comunicacin, y la instancia y fecha en la cual se adopt el acuerdo de inscripcin.
Y para el
Registro ante el CCL, presentando al delegado designado. Ambos en pleno acuerdo con las
disposiciones de la presente Ordenanza.
Asimismo, deber adjuntarse lo siguiente:
1. Copia del documento de identidad del mximo representante o representante legal de la
organizacin.
2. Copia simple de los estatutos de la organizacin o institucin.
3. Relacin de la Junta Directiva vigente.
4. Copia simple de la constancia de inscripcin de la organizacin o institucin en los registros
respectivos, expedida con una antigedad no mayor a 60 das calendarios de la presentacin
de la solicitud de inscripcin. En caso de no obtenerse oportunamente dicha documentacin,
sta podr presentarse en copia simple del documento que acredita el registro, debiendo
subsanarse dicha omisin en similar plazo. Para efectos de inscripcin en el Registro de
participantes al CCL
1. Copia simple de documentos que acrediten al menos tres aos de actividad institucional, y
presencia efectiva de trabajo en el distrito o provincia. Para ello la organizacin o institucin
podrn adjuntar su libro de actas o instrumentos jurdicos suscritos o memoriales o
publicaciones, entre otros.
2. Fotocopia simple del DNI y Certificado Domiciliario del delegado.
Estas solicitudes tendrn valor de declaracin jurada sobre la veracidad de los documentos y
su contenido, y estarn debidamente firmadas por el representante mximo y/o legal de la
orga-nizacin y su junta directiva vigente. Adems del delegado designado para el caso del
registro al CCL.
Las organizaciones e instituciones de la sociedad civil al momento de inscribirse ante el
gobierno local, debern elegir la referencia estamental a que se refiere el Art. 12vo. de la
presente Ordenanza, que facilite la identidad y naturaleza de la misma con respecto al universo
de organizaciones. Dicha eleccin atender los intereses y objetivos comunes que caractericen
a dicha organizacin con respecto a otras organizaciones de la sociedad civil.

Captulo II
Del Proceso de Inscripcin y el Mantenimiento Actualizado de los Registros

Artculo 29. Proceso de inscripcin
La inscripcin se inicia con la presentacin de la solicitud a que se refiere el artculo 25 y 27
de la presente Ordenanza en la mesa de partes del gobierno local. La recepcin de sta es de
curso obligatorio bajo responsabilidad. La cual se publicara al da siguiente en el panel de
avisos municipal.
El Director Municipal o quien haga sus veces, responsable del proceso de registro, expedir
una resolucin motivada en un plazo no mayor a 5 das hbiles siguientes de recibida la
solicitud.
Vencido el plazo sin que haya sido notificado el pronunciamiento de la entidad correspondiente,
la solicitud se entender por aprobada.

Artculo 30. Defectos de tramitacin e impugnaciones
Las organizaciones e instituciones debidamente inscritas en el Libro de Organizaciones de la
Sociedad Civil de la Municipalidad, tienen el derecho de presentar observacin o tacha a la
solicitud de inscripcin de alguna organizacin o institucin en el Registro de participantes al
CCL, en caso de trasgresin a los art. 3 al 6, 9, 26 y 27 de la presente Ordenanza. En caso de
observacin o tacha, esta deber presentarse debidamente sustentada dentro de los 4 das
siguientes de publicada la solicitud de inscripcin. Ocurrida sta el funcionario responsable del
Registro, notificara al mximo del da siguiente la observacin o tacha presentada a la
organizacin correspondiente, y est podr subsanar los defectos debidamente sustentados en
un plazo no mayor a 4 das hbiles de notificado, vencido el cual, sin presentar los descargos
correspondientes, se
11 declarara valida la observacin o tacha; y el funcionario responsable expedir una
resolucin motivada negando la inscripcin al Registro de participantes al CCL. Presentada los
descargos en ltima instancia el Alcalde resolver de acuerdo a ley, dentro de los 3 das
hbiles siguientes, notificando la decisin a las organizaciones o instituciones
correspondientes; de no obtener pronunciamiento favorable en un plazo de 3 das hbiles
siguientes a la presentacin de la subsanacin, se declarara valida la solicitud de inscripcin.
De ser desfavorable podr proceder de acuerdo a ley.

Artculo 31. Actualizacin del Libro
Las organizaciones e instituciones inscritas estn obligadas a actualizar cualquier informacin
obrante en el Libro, siguiendo el mismo tramite establecido para la inscripcin.


Ttulo 7
Eleccin de Representantes de la Sociedad Civil al Consejo de Coordinacin Local
Captulo I
De la Asamblea de Delegados Electores y su Convocatoria
Artculo 32. Asamblea de delegados electores
Es la reunin de los delegados electores, donde se eligen a los representantes de la sociedad
civil ante el Consejo de Coordinacin Local.
Asimismo la asamblea elige simultneamente con el representante titular de la sociedad civil
ante el Consejo de Coordinacin Local, a un representante accesitario, quien asumir
inmediatamente el cargo en caso de vacancia del representante titular con plenitud de
derechos.



Artculo 33. Convocatoria y plazo de elecciones
La convocatoria a eleccin de representantes de la sociedad civil ante el Consejo de
Coordinacin Local es hecha por el Alcalde bajo responsabilidad, mediante Decreto de
Alcalda, el mismo que establecer el lugar, la fecha y hora en el que se proceder al acto
electoral. En ningn caso el lugar del acto electoral puede realizarse fuera del distrito o de la
provincia respectiva.
La convocatoria se realizar no menos de 90 das calendarios antes del vencimiento del
mandato de los representantes de la sociedad civil ante el Consejo de Coordinacin Local.
La eleccin de los representantes de la sociedad civil ante el Consejo de Coordinacin Local
debe realizarse a ms tardar 30 das calendarios antes del trmino del mandato de los
representantes en ejercicio.
En caso de vacancia, asume inmediatamente el cargo el accesitario designado segn el
artculo 31vo. de la presente norma. Y podr elegirse un nuevo accesitario, en cuyo caso la
convocatoria y eleccin deber efectuarse dentro de los 30 das siguientes de conocido el
hecho. Y se realizara con la participacin de los delegados ratificados o designados por sus
organizaciones debidamente inscritas pertenecientes al segmento definido en la presente
Ordenanza.

Artculo 34. Realizacin de elecciones ante denegatoria de convocatoria
De no realizarse la convocatoria a eleccin de representantes de la sociedad civil ante el
Consejo de Coordinacin Local dentro de los plazos y condiciones establecidas en el artculo
32 de la presente Ordenanza, los delegados electores quedan automticamente convocados a
la Asamblea de delegados electores para el da siguiente de vencido dicho plazo en el Palacio
municipal.
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La Asamblea se realizar en primera citacin a las 9:00 am. y a las 9:30 am. en segunda
citacin. El qurum de la primera citacin ser de dos tercios de los delegados electores con
mandato vigente y en segunda citacin ser de la mitad ms uno.
La asamblea acordar la fecha de la convocatoria a las elecciones respectivas y cursar oficio
al Jurado Nacional de Elecciones y a la Defensora del Pueblo para que procedan a la
supervisin del respectivo proceso. As mismo podrn participar en calidad de observadores
instituciones especializadas en procesos electorales, de nivel nacional o internacional.


Captulo II
Del Padrn Electoral

Artculo 35. Participacin en las elecciones
Pueden participar en el proceso electoral el conjunto de las organizaciones e instituciones de
nivel provincial, debidamente inscritas en el Registro de Organizaciones e Instituciones
Sociales Participantes al CCL

Artculo 36. Padrn electoral
La Direccin Municipal publicar el padrn electoral en el medio de mayor circulacin del
distrito o la provincia, dentro de los 4 das calendarios posteriores a la emisin del Decreto de
Alcalda de convocatoria a elecciones, de preferencia el da domingo. Dicha publicacin debe
efectuarse sin perjuicio de la convocatoria mediante crteles municipales y dems medios de
difusin idneos en los principales edificios pblicos de la localidad, durante al menos quince
(15) das hbiles anteriores al inicio del proceso de inscripcin y apertura del Libro de Registro.
Pueden presentarse reconsideraciones debidamente fundamentadas ante dicha autoridad,
dentro de los 3 das posteriores a la publicacin. Esta resolver la impugnacin luego de
escuchar a las partes, dentro de los 2 das posteriores a la presentacin de la misma. La
resolucin es inapelable.







Captulo III
De la Eleccin

Artculo 37. Instalacin de la Asamblea de delegados - electores
El acto electoral se inicia con la instalacin de la Asamblea de delegados-electores. El
delegado de mayor edad presente en la sala a la hora de la convocatoria proceder a pasar
lista a los asistentes.
De no estar presentes la mitad ms uno de los delegados electores se dar un cuarto
intermedio de 30 minutos, pasado los cuales se volver a pasar lista y se dar paso al proceso
de instalacin de la Asamblea con los delegados-electores asistentes. Asimismo, el aludido
delegado conducir la eleccin del Director de Debates.
Elegido el Director de debates, ste conducir la eleccin de la Mesa Directiva, la misma que
estar conformada por un Presidente, un relator y un secretario.
El proceso de instalacin de la Asamblea concluye con la designacin de la Mesa Directiva,
quin pasa a asumir la conduccin de sta.

Artculo 38. Representantes a elegirse
Segn el Art. 9no. y 12vo. de la presente Ordenanza se establece la cantidad de
representantes y los segmentos de organizacin social considerados para constituir el CCL
son:
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Listado de segmentos y la cantidad de representantes
Artculo 39. Inicio de la Asamblea, procedimiento y nominacin de candidaturas
La Mesa Directiva procede en primer lugar a verificar la relacin de delegados-electores
presentes pudiendo incorporarse en este momento a la Asamblea los delegados que no lo
hubiesen hecho con anterioridad. Quedando cerrado la asistencia con los delegados presentes.
El procedimiento eleccionario ser por segmento de organizacin social y cantidad de
representantes estipulado en el art. anterior. Intervendrn los delegados que pertenezcan a
cada segmento estipulado.
La Mesa Directiva organiza y dirige la eleccin del Comit Electoral, y le cede la direccin de la
Asamblea para que dirija el proceso eleccionario. Este solicitar a los delegados que procedan
a la nominacin de candidatos, en un nmero igual a la cuota por segmentacin definida en el
art. anterior.
Cada delegado slo puede nominar a una persona, pero una misma persona puede ser
nominada por ms de un delegado.
Los nombres de las personas nominadas son registrados en el orden en que han sido
presentados, en lugar visible para todos los delegados-electores e indicando el nombre de la
organizacin a la que pertenece.
La eleccin ser universal y secreta; y su organizacin, votacin, escrutinio y el conteo para el
resultado final, ser de responsabilidad del Comit Electoral. Para cada segmento estipulado
se proceder de la misma forma.
La eleccin de representantes ser supervisada por el organismo electoral correspondiente, en
su defecto por el Juez de Paz o Gobernador local ms prximo a la localidad, o en su carencia
por personalidades invitadas por el Concejo Municipal para tal efecto.
En caso de inasistencia de los delegados para una segmentacin definida, el cupo
correspondiente ser asumido por la segmentacin que tenga el mayor nmero de delegados
incrementando as su representacin.

Captulo IV
Del Proceso Electoral
Artculo 40. Eleccin del Comit Electoral
La conduccin del proceso electoral estar a cargo de un Comit Electoral elegido en la
Asamblea de Delegados Electores, integrado por un presidente, un secretario y un vocal.

Artculo 41. Acta de asamblea de delegados para el proceso eleccionario
La Mesa Directiva entregar al Comit Electoral copia del acta de la Asamblea de Delegados
Electores debidamente firmada por los participantes.


Artculo 42. Eleccin de los representantes
El voto ser secreto y universal segn cada segmento. El Comit Electoral proceder a llamar
uno a uno a los delegados electores para emitir su voto. Los candidatos que obtengan los
mayores votos sern elegidos como los representantes del segmento de la sociedad civil
correspondiente segn los cupos designados. En caso de empate, se realizar una segunda
vuelta, en caso de reincidencia los delegados del segmento acordaran por consenso el
desempate; en ausencia de consenso perdern el cupo y pasara al segmento que tenga mayor
cantidad de delegados.

Artculo 43. Proclamacin y Comunicacin de resultados
La Mesa Directiva emitir un Informe de la Asamblea de los Delegados Electores y el Comit
Electoral proclamar a los candidatos que resulten electos emitiendo la respectiva acta
electoral.
Dichos documentos sern remitidas a la Alcalda para su presentacin al Concejo Municipal
sobre el proceso de constitucin, eleccin y conformacin del CCL, que ser ratificado y
reconocido. Luego emitir la resolucin y entrega de las respectivas credenciales que acrediten
a los representantes como tales. Una copia del Acta Electoral ser entregada al representante
del Jurado Nacional de Elecciones. Y proceder a fijar fecha de su instalacin y a convocarla
mediante Decreto de Alcalda.

Ttulo 8
De las Condiciones, Obligaciones y Derechos de los Representantes de la Sociedad Civil
Captulo I
Del Mandato y sus Efectos
Artculo 44. Duracin del mandato de los representantes
El mandato de los representantes de la sociedad civil ante el Consejo de Coordinacin Local
Distrital o Provincial, segn corresponda, es de dos aos calendario contado desde la fecha de
su eleccin.
En los casos de reemplazo de representantes por vacancia o revocatoria, la designacin de los
nuevos representantes ser hasta completar el perodo de los cesantes.

Artculo 45. Obligaciones de los representantes
Los representantes de la sociedad civil ante el Consejo de Coordinacin Local estn obligados
a:
a) Cumplir con el contenido del mandato, demandas consensuadas y los compromisos
especficos al amparo de los cuales fueron elegidos.
b) Coordinar con sus representados las opiniones y propuestas que llevar a las sesiones del
Consejo de Coordinacin Local.
c) Coordinar permanentemente con los otros representantes de la sociedad civil ante el CCL
para informar de las propuestas u opiniones que presentarn en las sesiones y concertar las
propuestas conjuntas.
d) Presentar al CCL las opiniones y propuestas concertadas de todas las organizaciones de la
sociedad civil distrital o provincial a la que representan, independientemente de su opinin
personal sobre el particular.
e) Presentar al CCL los informes correspondientes a su labor encomendada y realizada; as
como a sus representados, por escrito.

Artculo 46. Derechos de los representantes
Los representantes de la sociedad civil ante el Consejo de Coordinacin Local tienen derecho
a:
a) Convocar a los delegados-electores de manera individual o conjunta a las reuniones de
coordinacin e informacin que crean conveniente.
b) Sealar de ser el caso sus opiniones personales sobre las propuestas que presenten a
nombre de sus representados.
c) Ser informados por los otros representantes de la sociedad civil ante el Consejo de
Coordinacin
Local sobre las propuestas que presentarn a las sesiones del CCL.
d) Presentar su renuncia ante el CCL a seguir ejerciendo el mandato de representacin
recibido.

Captulo II
De la Vacancia y la Revocatoria del Mandato

Artculo 47. Prdida de la condicin de representante
La condicin de representante de la sociedad civil al Consejo de Coordinacin Local se pierde
por vacancia o por revocatoria.

Artculo 48. Causales de vacancia del cargo de representante
El cargo de representante de la sociedad civil ante el CCL vaca por las siguientes causales:
a) Por fallecimiento.
b) Por incapacidad fsica o mental permanente, debidamente acreditada con arreglo a Ley.
c) Por condena consentida o ejecutoriada por delito doloso con pena privativa de la libertad.
d) Dejar de residir de manera injustificada por ms de 60 das continuos o no, en el distrito o
provincia, segn corresponda, en un perodo de 365 das calendarios.
e) Por renuncia.
f) Por sobrevenir con posterioridad a la eleccin cualquiera de las causales de incompatibilidad
establecidas para ser alcalde o regidor en la Ley de Elecciones Municipales.

Artculo 49. Revocatoria del mandato de representante
La revocatoria del mandato del representante de la sociedad civil ante el Consejo de
Coordinacin
Local procede si dos tercios del nmero legal de delegados-electores as lo acuerda en
asamblea expresa convocada por el CCL para tal fin. La prdida del mandato entra en vigencia
automticamente tomada la decisin y permite que el accesatario acceda a la titularidad de la
representacin en el CCL, segn el Art. 31 de la presente Ordenanza.

Disposiciones Complementarias y Transitorias
PRIMERA. El Gobierno Local abrir el Libro de Organizaciones e Instituciones de la Sociedad
Civil al que se refiere el artculo 23 y 24 dentro de los 2 das siguientes a la entrada en vigencia
de la presente Ordenanza.
Las organizaciones e instituciones a las que se refiere los artculos 2 y 3 que deseen participar
en el primer proceso de eleccin de representantes de la sociedad civil ante el CCL, tendrn 10
das hbiles contados desde la fecha en que se abre el Libro de Organizaciones e Instituciones
de la Sociedad Civil para proceder a presentar sus solicitudes de inscripcin.
El Alcalde del Gobierno Local, bajo responsabilidad, convocar mediante Decreto de Alcalda a
la eleccin de los representantes de la sociedad civil ante el Consejo de Coordinacin Local
para el periodo 2003-2005, dentro del plazo mximo de 5 das hbiles con posterioridad a la
aprobacin de la presente Ordenanza.
La eleccin se realizar dentro de los 20 das calendarios de la convocatoria, debindose
publicar los resultados en el medio de mayor circulacin del distrito o la provincia o difundir los
mismos a travs del medio de comunicacin ms idneo, dentro de los diez das calendarios
posteriores a la fecha de la eleccin.

SEGUNDA. Por nica vez y tratndose de la primera eleccin de los representantes de la
sociedad civil ante el Consejo de Coordinacin Local, las organizaciones de la sociedad que no
cuenten con sus respectivos estatutos, podrn participar en las elecciones para el perodo
siguiente.

TERCERA. Dentro de los 30 das calendario posteriores a la promulgacin de la presente
Ordenanza, el CCL concerta y aprueba su reglamento interno de organizacin y funciones y lo
presenta al Consejo Municipal para su ratificacin va Ordenanza Municipal.
CUARTA. Dentro de los 90 das calendario posteriores a la promulgacin de la presente
Ordenanza, se crea el Sistema Local de Planificacin, Presupuesto y Fiscalizacin.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.