El Per como pas de montaas, mega biodiverso, pluricultural, andino y
amaznico, tiene la gran responsabilidad de proteger el patrimonio natural en escenarios de cambio climtico, as como la salud de las personas, comprometindose a reducir los niveles de contaminacin. Es el Ministerio del Ambiente MINAM, el encargado de concertar los esfuerzos necesarios entre las entidades del sector pblico y privado para lograrlo, reforzando la institucionalidad ambiental y complementando el marco normativo. El Per ocupa un amplio territorio, con una poblacin que bordea los 30 millones de personas y por su ubicacin latitudinal y la presencia del macizo de los Andes da origen a diversos ecosistemas con diversidad biolgica y climtica a lo que se suma nuestro carcter multicultural y multitnico; y, en consecuencia a la variedad de medios de vida para la poblacin. En ese contexto, en los ltimos aos, se ha conseguido un desempeo macroeconmico positivo que se expresa en el crecimiento sostenido de los principales indicadores, como el Producto Bruto Interno - PBI, la inversin privada, la inversin pblica y el consumo. Lo anterior nos ha convertido en la economa latinoamericana ms dinmica; sin embargo, con el fin de avanzar hacia un desarrollo sostenible, el pas requiere de un sector ambiental que acompae de manera efectiva los avances de los sectores productivos y de servicios y que fortalezca a los gobiernos regionales y locales en materia de proteccin y gestin ambiental. La conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la proteccin de la biodiversidad, el cambio climtico y el cuidado ambiental en beneficio de la salud de los ciudadanos, hoy en da es sin duda la prioridad de la agenda ambiental. Biodiversidad El Per es uno de los diez pases de mayor diversidad biolgica del mundo. Esta megadiversidad se expresa a travs de ecosistemas, especies y recursos genticos muy variados, que coexisten con pueblos originarios que han desarrollado una importante diversidad cultural. Veamos algunas cifras: 84 de las 117 zonas de vida del planeta; segundo lugar en diversidad de aves, con 1 816 spp; 128 de las reas ms importantes para la observacin de aves (IBAs); quinto lugar en especies de mamferos, con 515 spp; quinto lugar en especies de reptiles, con 418 spp; cuarto lugar en especies de anfibios, con 449 spp; primer lugar en especies de peces, cerca de 2 000 spp de aguas marinas y continentales, 10% del total mundial; octavo lugar en especies de plantas con flor, con 25 000 spp; primer lugar en especies de mariposas con 3 532 spp; y alberga alrededor del 10% del total de orqudeas del mundo. De esta manera, la conservacin y uso de la biodiversidad se constituye en componente fundamental de las propuestas de desarrollo sostenible. En tal sentido, es importante que el crecimiento econmico se encuentre armonizado con el cuidado del patrimonio natural, integrando el uso del territorio y los recursos naturales en un marco general de sostenibilidad que permitan beneficiar a todos los peruanos y peruanas de hoy, sin hipotecar el futuro y la calidad de vida de las nuevas generaciones. Por ello es de vital importancia priorizar la conservacin de nuestros recursos naturales y la biodiversidad, estableciendo medidas especiales, promoviendo la participacin y el compromiso de la sociedad peruana, establecer e implementar mecanismos para su conservacin, entre las cuales las reas Naturales Protegidas ANP, juegan un rol preponderante. El Per, como pas que forma parte del Convenio sobre Diversidad Biolgica - CDB10, se comprometi para el ao 2010 a la reduccin significativa del ritmo de prdida de diversidad biolgica, como una contribucin al alivio a la pobreza y beneficio de la vida en la Tierra. La situacin de la diversidad biolgica al 2012 presenta diferentes niveles de amenazas antrpicas y naturales, que se describen a continuacin: Deforestacin y tala La tasa de deforestacin entre 1990 y 2000 fue aproximadamente de 150 000 ha/ao representando un costo anual de casi 440 millones de soles o US$ 130 millones.11 Al ao 2010, existan 628 360 ha de bosques certificados, de las cuales 246 732 ha son bosques manejados comunalmente12. En la amazonia, debido principalmente a la agricultura migratoria, se habra generado un cambio de uso de 150 000 ha/ao con una generacin consecuente de 57 millones de Toneladas de CO2 equivalente13. En el pas existe una deforestacin acumulada de 7 172 554 hectreas. Se estim que la superficie de bosque amaznico remanente era de 69 millones de ha en el ao 2000. San Martn, Amazonas, Loreto, Junn, Ucayali, Hunuco y Cusco estn entre las regiones ms deforestadas. 14 Zonas de agrobiodiversidad El marco legal vigente, como la Ley N 26839 Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica y su Reglamento, establece entre otros, la conformacin y reconocimiento de las zonas de agrobiodiversidad como un mecanismo de conservacin in situ. Los pueblos indgenas podrn constituir estas zonas como reas privadas de conservacin descritas en la Ley N 26834 - Ley de reas Naturales Protegidas y su Reglamento. A la fecha, no se cuenta con norma especfica en relacin de las zonas de agrobiodiversidad, por lo tanto stas an no han sido constituidas. Sistemas de produccin sostenible: biocomercio15 y econegocios La diversidad biolgica constituye importante fuente para el biocomercio, el cual registr un importante crecimiento en los ltimos diez aos; pasando las exportaciones de productos nativos en el 2000 de un valor de US$ 67,4 millones; a US$ 153,8 millones en el 2009. Igualmente, los bionegocios registran una tendencia creciente. Cambio Climtico Mitigacin y Adaptacin al cambio climtico El Per, por sus caractersticas geogrficas, es especialmente vulnerable a las variaciones del clima y a los riesgos de desastres que los fenmenos naturales ocasionan por sus consecuencias en la salud de las personas, en el patrimonio natural y en la infraestructura en general; por ende en el desarrollo sostenible. En este sentido, la adaptacin al cambio climtico es prioritaria para el pas. Disponibilidad y calidad del Agua Si bien el Per cuenta con una gran cantidad de lagos, lagunas, ros, quebradas, etc.; aproximadamente el 30% de las cuencas hidrogrficas se sitan en zonas ridas, semiridas y sub-hmedas secas, sometidas a diversos factores, tales como las variaciones climticas y las actividades humanas; existiendo una distribucin asimtrica del agua. Entre las causas que afectan la disponibilidad y calidad del agua, podemos mencionar: el escaso tratamiento de los efluentes o aguas servidas, el incremento del estrs hdrico en la zona costera, la limitada implementacin de un sistema de gestin integrada de las cuencas, (al 2011 existan slo dos Consejos de Recursos Hdricos conformados, el Chira-Piura y el Chancay-Lambayeque), la escasa eficiencia del riego, la dbil aplicacin de polticas y estrategias multisectoriales de recuperacin de cuencas muy deterioradas. El deterioro de las cuencas altas de los ros es extremadamente grave en la sierra y en la selva alta, debido a los niveles de deforestacin, de destruccin de la cobertura vegetal, de erosin laminar y contaminacin urbana y minera17. As, en el caso de la cuenca del Rmac, los 62 vertimientos entre aguas residuales mineras, industriales y domsticas representan un caudal total de 3.188 litros/seg (ms de 100 millones de m3 al ao) y adicionalmente se arroja en esta cuenca la basura de 22 botaderos identificados, equivalentes a 20 toneladas por da.18 A ello se suma el riesgo de deslizamiento hacia el ro Rmac de relaves mineros depositados en San Mateo de Huanchor (Huarochir), a 90 km de Lima. Segn lo reportado por la Autoridad Nacional de Agua - ANA, la disponibilidad hdrica total de aguas superficiales y subterrneas al ao 2008, se estimaba en 1 768 172 Hm3 (millones de metros cbicos), de los cuales el 80% corresponda a uso agrario. En los ltimos, 35 aos se ha perdido el 22% del agua, estimndose que los glaciares ubicados debajo de 5,500 msnm podran desaparecer al 2015, con las subsecuentes consecuencias en la disponibilidad de agua. El escaso tratamiento de los efluentes o aguas servidas, el inadecuado manejo de residuos del mbito municipal, industrial, hospitalario, etc, los lixiviados provenientes de algunas actividades informales, tales como, la minera, determinan niveles de contaminacin que inciden en la salud de las personas. Las autoridades y el sector empresarial deben tener muy en claro una visin concertada sobre turismo para hacer de Ucayali un nuevo destino turstico sostenible de la biodiversidad del Per, expres Roberto Alarcn Rodrguez, consultor de turismo. Dicha recomendacin lo hizo durante las conferencias el turismo como herramienta de desarrollo socio econmico en la regin Ucayali y el turismo sostenible y responsable, como estrategia de desarrollo regional que se realiz ayer en el Saln Ucayali del Ucayali River Hotel. La reunin fue organizada por la Cmara de Comercio, Industria y Turismo de Ucayali y la Asociacin de Hoteles, Restaurantes y Afines que procuran convertir a Ucayali en destino turstico nacional e internacional. Asistieron operadores tursticos y representantes de algunas autoridades. Alarcn Rodrguez precis que el turismo sostenible es una oportunidad de desarrollo econmico y social que requiere del concurso de autoridades y sector empresarial. El 7% del empleo que equivale a mil millones de puestos de trabajo y el 5% del producto bruto interno mundial lo genera el turismo. De toda esta torta a Per le corresponde el 0.17%. La industrian sin chimenea sostenible es un modelo que mejora la calidad de vida de la comunidad receptora, contribuye a la conservacin del medio ambiente, genera divisas, empleo local permanente, a diferencia de las actividades extractivas que tienen un espacio de tiempo y luego desaparecen, dejando gente desempleada, precis el expositor. El problema nacional es que las autoridades no asumen compromisos para promocionar sus atractivos tursticos y crear condiciones de seguridad, conectividad, salud, entre otros servicios para que el turista se sienta seguro y cmodo. La principal traba que retrasa el crecimiento de la industria sin chimenea es la indiferencia de las autoridades y empresarios, cada uno trabaja en su propia burbuja. Ucayali es una regin con un potencial turstico inconmensurable, con el compromiso de sus autoridades y empresarios debe convertirse en un destino turstico nacional e internacional. Ambos, autoridad y empresario, debe tener una visin compartida sobre turismo sostenible, caso contrario no habr avance. Con el objetivo de apoyar la gestin de la conservacin y la diversidad biolgica de la regin Ucayali en beneficio de las comunidades locales se firm un convenio marco de cooperacin interinstitucional entre el Gobierno Regional de Ucayali y la organizacin Naturaleza y Cultura Internacional (NCI). ANTECEDENTE El 23 de septiembre del ao 2010 se firma el convenio de cooperacin interinstitucional, entre el Gobierno Regional de Ucayali, el Instituto de Investigacin de la Amazonia Peruana y Naturaleza y Cultural Internacional, con la finalidad de apoyar en la elaboracin del diseo de un modelo institucional para la gestin de la conservacin de la diversidad biolgica de Ucayali. CONTEXTO ACTUAL Con el desarrollo de este convenio se fortalecer la autoridad en materia de conservacin de la biodiversidad. Se promover estudios y evaluaciones en zonas identificadas propicias para la creacin de reas de conservacin. En estas localidades se implementaran actividades productivas gestionadas con la poblacin de las comunidades. A fin de coordinar de cerca con las propias autoridades regionales, el presidente de la organizacin Naturaleza y Cultura Internacional, Byron Swift, estuvo en la ciudad de Pucallpa, y seal que trabajarn en proyectos que promuevan un desarrollo sustentable de las comunidades locales; mediante el desarrollo de actividades productivas de conservacin, estudios de la fauna silvestre y de flora de la regin. Impulsando la generacin de reas protegidas, que forman parte del patrimonio de una nacin y de su gente. Swift, indic que buscan desarrollar las propias capacidades de la poblacin de las comunidades, con el objetivo de alcanzar un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurando el bienestar de las generaciones futuras y contribuyendo a la conservacin de la diversidad biolgica y cultural de la regin Ucayali.