El nuevo sistema penal acusatorio implementado en la reforma constitucional de los Estados Unidos Mexicanos en el ao 2008, contiene una serie caractersticas y principios que el sistema penal mixto no tenia, todos en beneficio de las partes y de la expedites en la aplicacin del procedimiento, as como de la transparencia y publicidad del mismo.
La caracterstica fundamental del procedimiento acusatorio adversarial es la posibilidad que tienen las partes (por lo que hace a la acusacin y su contra argumentacin por la defensa) de alegar de manera verbal lo que a su derecho convenga, as durante todo el procedimiento en lo que se refiere tanto a la audiencia intermedia y del juicio oral.
Contradiccin. La parte acusadora acta en coadyuvancia del ministerio pblico.
Equilibrio procesal. En relacin con la posicin de las partes (quin imputa y quin defiende), obviamente el sistema acusatorio pretende una ubicacin de las partes distinta de cmo se tena anteriormente, precisamente de equilibrio y de igualdad de armas ante el juez, lo cual se debe mantener con todo y la peculiaridad de la presencia posible (no obligada) de la vctima u ofendido como coadyuvante.
Instancias procesales. Debe decidirse sobre eliminar el medio de impugnacin en aras del principio de mediacin interpretado estrictamente, o establecer mecanismos de impugnacin con determinadas caractersticas.
Establecimiento de principios rectores. Conforme a la Constitucin mexicana, en el artculo 20, entre otros, se establece la regencia de los principios de publicidad, contradiccin, continuidad, concentracin e inmediacin, pero adems debe recordarse que la misma Constitucin garantiza los de igualdad, expedites, presuncin de inocencia, exacta aplicacin, etc.
Prisin preventiva. Se contempla un rgimen excepcional para prisin preventiva tratando de cumplir con una de las caractersticas fundamentales del sistema acusatorio, que es la presuncin de inocencia. As, el sistema prev la prisin preventiva pero lo plantea como un rgimen que debe ser excepcional, lo que implica que cambian los parmetros de regulacin respecto de las circunstancias especficas en que se puede justificar. Una caracterstica importante es el hecho de que la Constitucin contiene un listado de delitos graves donde la prisin preventiva debe considerarse forzosa, lo que implica una decisin poltico-criminolgica que presume su justificacin.
Previsin de mecanismos complementarios de solucin. El sistema mexicano contempla el establecimiento de mecanismos alternativos de salida o culminacin anticipada del proceso en sentido estricto, as como tambin mecanismos alternos de solucin de los conflictos penales, como la conciliacin y la mediacin, las cuales por cierto ya funcionan en varios estados de la Repblica.
Subsistencia del requisito de argumentacin fundada. No desaparece del artculo 16 constitucional la exigencia de la fundamentacin y motivacin, pero ahora, en lo conducente, debe entenderse conforme a los nuevos parmetros del sistema y en la medida del mbito de exigibilidad pertinente.
Previsin de regulacin de la prueba ilcita. El nuevo sistema anticipa la nulidad de pruebas obtenidas de manera contraria a la legalidad, lo que implica la consecuente necesidad de regulacin normativa y jurisprudencial sobre el tema que en Mxico no ha alcanzado suficiente y racional desarrollo.
Diferenciacin de etapas y autoridades. La reforma constitucional establece una diferenciacin rgida de las etapas del proceso y de las autoridades que participan en cada una.
Una cosa ser el titular de la investigacin, otra el control de la legalidad de diligencias (de carcter cautelar o de medidas de carcter preliminar) por parte de un rgano judicial, pero tampoco va a ser el mismo que en su momento emita una resolucin en la etapa del juicio oral o funja como juez de ejecucin penal.
La caracterstica de secreca de la investigacin inicial (previa a la formalizacin) no desaparece, pero se pretende regular de mejor manera. En Mxico, no obstante, al Ministerio Pblico se le excluye de toda funcin jurisdiccional por cuanto al sistema acusatorio programado.
Divisin entre jurisdiccin ordinaria y constitucional. El control constitucional no forma parte del sistema adversarial, los principios, entonces, tienen que relativizarse segn el tipo de jurisdiccin buscando el funcionamiento armnico pertinente, por tanto, el funcionamiento del sistema acusatorio debe contextualizarse ante la existencia y fortalecimiento del juicio de amparo mexicano, como garanta de defensa de la constitucionalidad respecto de los acatos de autoridad.
En el sistema mexicano el control constitucional se ejerce exclusivamente por un tribunal constitucional, que es la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, y tambin a travs de organismos regionalizados, que son los tribunales colegiados de Circuito que conocen del amparo en sus dos vas, directa o indirecta, y en el caso del amparo indirecto, con la intervencin en primera instancia de los jueces de Distrito que conocen incluso de amparos contra leyes.
Por tanto, la connotacin que tiene en Mxico la expresin juez de garantas nicamente corresponde al juzgador de amparo como juez de control constitucional, que es distinto al juez de control de legalidad que existir en nuestro sistema acusatorio.
Diferenciacin que resulta fundamental para la contextualizacin del sistema que mantiene ambas jurisdicciones (constitucional y ordinaria) sin existir duplicidad de funciones en sentido estricto.
Etapas del proceso penal acusatorio
1.- Etapa preliminar o de investigacin
A. Inicio
1.- Por denuncia 2.- Por querella 3.- De oficio, por el Ministerio Pblico
B. Actuacin de diligencias.
Presentacin de pruebas por ambas partes:
1.- Testimoniales. 2.- Periciales. 3.- inspecciones. 4.- Reconstruccin de hechos.
C. Formulacin de la imputacin
La formulacin de la imputacin la realizar el Agente del Ministerio Pblico cuando considere pertinente que se formalice el procedimiento a travs de la intervencin judicial. Cuando el Ministerio Pblico solicitare la participacin judicial, para la aplicacin de medidas cautelares, este deber formular previamente la imputacin ante la misma autoridad jurisdiccional.
D. Cierre.
I. Solicitar el sobreseimiento de la causa; II. Pedir la suspensin del proceso; o III. Formular acusacin.
2.- Etapa Intermedia
El Proceso penal acusatorio, son los conjuntos de actos procesales que se desarrollan a partir de que se presenta la acusacin o imputacin, hasta que se dicta una resolucin la cual decide la posible apertura de la causa a juicio oral. Se estructura de la siguiente manera:
1. Inicio.
Auto de vinculacin al proceso.
Cuando se renen los requisitos establecidos por ley para proceder a la vinculacin al proceso.
Auto de no vinculacin a proceso.
Cuando no existieren o faltasen alguno de los elementos que seala como requisitos indispensables del procedimiento. El Juez de control, dictara una resolucin de no vinculacin a proceso, dejando sin efecto las medidas cautelares y reales que se hubieran decretado, dicho provedo no impide que el Ministerio Pblico perfeccione la investigacin y pueda realizar en el plazo de seis meses de su notificacin, una nueva imputacin.
2. Audiencia intermedia o preparatoria del Juicio Oral.
En la referida diligencia, tanto el Ministerio Pblico como la victima u ofendido, expondrn los motivos, hechos y fundamentos de su acusacin, as como tambin al acusado y su defensor tendrn el derecho de rplica en caso de que no hubieran contestado la acusacin entablada por el ofendido y por el Ministerio Pblico.
As tambin, en la audiencia de ley o intermedia, las partes debern ofrecer las pruebas que justifiquen su dicho y la autoridad jurisdiccional o de control deber revisar la procedencia o improcedencia de dichos medios probatorios, dictando una resolucin en la que admita las pruebas que estime convenientes y por supuesto deseche aquellas que as lo considere.
El objeto de la audiencia intermedia ser el de revisar la legalidad de las bases de la imputacin y de la acusacin, dicha revisin primero se llevara a cabo por el rgano investigador o agente del Ministerio Publico para que posteriormente sea el Juez de control el que decida al respecto.
Tiene dos fases:
1. Fase escrita.
a. Acusacin ante el juez. b. Notificacin a las partes. a. Plazo para la audiencia.
2. Fase Oral.
a). Inicial, b). Desarrollo y, c). Culminacin de la audiencia intermedia
3.- Final
3.- Etapa de fase oral
La caracterstica fundamental del procedimiento acusatorio adversarial es la posibilidad que tienen las partes de alegar de manera verbal lo que a su derecho convenga, as durante todo el procedimiento en lo que se refiere tanto a la audiencia intermedia y del juicio oral,
As tambin, la libertad probatoria y todos los dems principios que caracterizan a este nuevo procedimiento, dando la posibilidad, tanto al rgano acusador como a la defensa de poder acreditar de una manera ms libre y expedita sus argumentos.
1.- El Tribunal oral verifica la presencia de todos los intervinientes (el Tribunal conocer las pruebas directamente y las valorara libremente).
2.- Tanto el agente del Ministerio Publico como la defensa presentan sus alegatos de apertura (si el acusado lo desea puede declarar ante el Tribunal de juicio oral en cualquier momento durante la audiencia)
3.- El Ministerio Pblico desahoga sus medios de prueba a travs de interrogatorio
4.- Por cada interrogatorio la defensa tiene derecho a contra interrogar.
5.- Luego, el agente del Ministerio Pblico puede volver a formulas preguntas.
6.- La defensa puede formular preguntas de contrainterrogatorio.
7.- Si la defensa presenta una defensa activa, entonces desahoga sus medios de prueba a travs de interrogatorios.
8.- Por cada interrogatorio, el agente del Ministerio Pblico tiene derecho a contrainterrogar.
9.- Luego, la defensa puede volver a formular una nueva pregunta en relacin a la respuesta emitida a la pregunta formulada por el ministerio pblico.
10.- Despus, el agente del Ministerio Pblico puede formular preguntas de re contrainterrogatorio
11.- Tanto el Ministerio Pblico como la defensa presentan sus alegatos de clausura.
12.- Cerrado el debate entre las partes el Tribunal oral se retira para deliberar y resuelve su condena o absuelve en un plazo no mayor a 24 horas.
13.- Despus de deliberar, el Tribunal oral vuelve a la sala de audiencias y lee la parte resolutiva.
Puede terminar en sentencia absolutoria o condenatoria.
Conclusin.
El procedimiento penal acusatorio adversarial es muy claro y transparente, ya que sus juicios son pblico y las partes tienen la posibilidad de formularse y refutarse los cargos de manera pblica ante el tribunal y el pblico, quienes son testigos de la legalidad de los actos aceptados y el valor que el juez le da a las pruebas para decretar la sentencia o inocencia del imputado. Considero que ser un buen procedimiento y terminara con muchos actos de corrupcin e ineptidudes de nuestras autoridades ministeriales y judiciales.
Daniela Bassa - Revista Runa - La Defensa de La Identidad Provincial en Una Asociación Literaria - La Asociación Pampeana de Escritores de Santa Rosa, La Pampa