Gobierno para destrabar Santa Ana La minera canadiense interpuso un recurso legal para intentar retomar la concesin del proyecto que perdieron en el gobierno de Alan Garca
La minera canadiense Bear Creek Mining Corp busca un dilogo con el Gobierno del presidenteOllanta Humala para destrabar el desarrollo del proyecto de plata Santa Ana, cuyos derechos le fueron cancelados en 2011 tras una protesta, dijo el viernes un ejecutivo de la compaa. El desarrollo de Santa Ana fue cancelado en los ltimos das del Gobierno del ex presidente Alan Garca tras protestas de pobladores de la regin Puno, cerca de la frontera con Bolivia, que rechazaban su operacin por temor a un dao ambiental. Bear Creek interpuso un recurso legal para intentar recuperar la concesin del depsito que le haba sido revocada. La empresa tambin dijo que podra recurrir a instancias internacionales de arbitraje en busca de revertir esa decisin. El objetivo es evitar trascender en conflictos que vayan a fueros internacionales y llegar a acuerdo en que el Estado y la empresa pudieran solucionar sus inconvenientes, dijo el vicepresidente de Desarrollo Corporativo de Bear Creek Mining, Andrs Franco. La mina, donde se tena planeado producir 5 millones de onzas de plata al ao desde 2012, tiene reservas por 63,2 millones de onzas del metal precioso. Preguntado sobre el curso del amparo judicial presentado por la empresa, Franco refiri que hasta ahora no tenemos ninguna solucin en ese camino, por lo menos no hay ninguna, no se ha determinado nada judicialmente ni a favor ni en contra. Bear Creek recibi esta semana la aprobacin de su estudio de impacto ambiental para desarrollar su proyecto Corani, otra mina de la firma en Puno, pero ms grande que Santa Ana.
El informante Santa Ana: la decisin del mes Martes, 07 de enero de 2014 | 9:26 am
SANTA ANA. La sede del proyecto antes de los disturbios del 2011. Las comunidades de Huacullani lo aceptan, pero en Kellullo, al costado, hay resquemores.1 El gobierno ante el dilema de restablecer los derechos a la empresa Bear Creek en Puno, o enfrentarse a una millonaria demanda internacional por daos econmicos. Aunque es una esperanza econmica para el departamento, el proyecto Santa Ana an tiene un potencial conflictivo. Qu hacer? Quedan pocos das para tomar la decisin.
En junio del 2011, despus de violentos disturbios en Puno, uno de los ltimos actos del gobierno de Alan Garca fue cancelar el permiso a Bear Creek para llevar adelante Santa Ana, un proyecto de explotacin de plata en la frontera con Bolivia. Los representantes de la compaa canadiense se quedaron atnitos. Acababan de reunirse con la primera ministra Rosario Fernndez , quien les asegur que, pese a las protestas ?que provenan principalmente de sectores externos al del entorno social del yacimiento?, sus derechos seran respetados. A diferencia de otras mineras con antecedentes de malas prcticas, Bear Creek no tena un pasado vergonzoso con las poblaciones vecinas del proyecto ni con las autoridades de Energa y Minas. Mientras en otros lugares las asambleas consultivas deban realizarse con proteccin policial, en Huacullani, la sede del proyecto, comuneros concurrieron pacficamente a las reuniones, y en un clima de consenso aprobaron la Audiencia al Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Viviendo en extrema pobreza a cuatro mil metros sobre el nivel del mar, de una agricultura de subsistencia, para ellos la mina era una oportunidad de vivir mejor. Pero igual Brear Creek fue inhabilitada.
El motivo estaba a la vista: el gobierno temi no poder controlar una escalada mayor de violencia. El 26 de mayo, comunidades aimaras convocadas por Walter Aduviri marcharon en forma vandlica sobre Puno. Saquearon e incendiaron locales estatales, haciendo del proyecto Santa Ana un enemigo pblico para proscribir las industrias extractivas en la zona. Tres semanas despus, manifestantes quechuas del norte del departamento, que protestaban por un proyecto ya desechado la hidroelctrica de Inambari?, tomaron el aeropuerto de Juliaca y dos de ellos murieron en un enfrentamiento con la polica. Circunstancias especiales haban permitido que Aduviri, a partir del liderazgo de un sector de los aimaras, tuviera un poder de movilizacin tan grande, coincidiendo con reclamantes de otros lugares del departamento.
Dos aos y medio despus estas condiciones han cambiado. Los dirigentes locales de la frontera que estuvieron contra Santa Ana tienen ahora otros intereses y el pur antiminero-tnico-ultraizquierdista que aliment la protesta se ha diluido notablemente. Aduviri, ahora militante activo de un movimiento emparentado con aimaras bolivianos afines a Evo Morales, sigue siendo un opositor a la minera, aunque con menor poder de convocatoria y con un juicio penal pendiente por los desmanes producidos. EL FONDO DEL LITIGIO Lo que ha permanecido inclume es la descalificacin de Bear Creek. Cuando, asustado, el gobierno dej sin efecto sus derechos sobre las concesiones mineras, busc cualquier motivo para justificarlo, pero solo era cuestin de tiempo que todo quedara en evidencia. El decreto supremo deca que, si bien la compaa obtuvo sus derechos regularmente, haban cambiado las condiciones. La compaa pregunt al Ministerio de Energa y Minascules eran esas condiciones distintas. Bear Creek estaba segura de haber cumplido todos los requerimientos para producir, de acuerdo con las estimaciones, cinco millones de onzas de plata al ao hasta el 2020. Tres dependencias del MINEM respondieron que no tenan informes ni antecedentes vinculados a la medida cancelatoria.
Finalmente apareci el argumento que se necesitaba para justificar la inhabilitacin: un trmite, dijo despus el MINEM, era irregular. Una autorizacin especial que el proyecto obtuvo en el 2007 por realizarse en zona de frontera se hizo a nombre de una persona natural, Karina Villavicencio, por entonces titular de la concesin. El MINEM arguy que el verdadero propietario era Bear Creek. Mas la evidencia documental indica que la nica titular era Villavicencio. Bear Creek tena una Opcin de Transferencia de la concesin, que recin se hara efectiva como ocurri? luego de que el permiso para operar en la frontera hubiera sido concedido. Que la Opcin de Transferencia no otorga titularidad a nadie hasta que no se cumplan determinadas condiciones pactadas est rotundamente establecido por el Tribunal Registral de la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos. De modo que la razn la tiene Bear Creek. El Tribunal lo dijo en un fallo del 2005 a raz de la duda de un oficial de registro ante la operacin entre Villavicencio y Bear Creek. Esto, que parece elemental al explicarlo, ser el meollo de un litigio entre el Per y la compaa si hubiera un arbitraje internacional.
DE DOCE A TRES DLARES Una accin de amparo interpuesta por la empresa en el 2011 recin fue admitida un ao despus y hasta ahora vegeta en un juzgado. El Poder Judicial peruano no resolvi la controversia. Arbitrara el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), un organismo del Banco Mundial que resuelve conflictos entre gobiernos y nacionales de otros Estados. El TLC entre Per y Canad establece un plazo de 33 meses a partir de la ocurrencia de un hecho reclamable para el envo de una carta de intencin que anuncie una demanda de arbitraje. Se cumple el primer trimestre del 2014. Iniciado el proceso, hay un plazo de seis meses para negociar, solo para ponerse de acuerdo en una indemnizacin. Una vez que Bear Creek enva la carta de intencin, abandonara el proyecto. Es lo que ocurrir este fin de mes si las cosas no cambian.
Cuando le retiraron el permiso cada accin de Bear Creek costaba doce dlares. Despus cayeron a menos de tres. Una empresa que valoraba US$ 1,200 millones cotiza ahora no ms de US$ 300 millones. Lo menos que puede decirse de la posicin nacional ante un litigio es que es dbil. Pero hay otro lado de la historia.
Mientras Bear Creek afrontaba estos problemas con Santa Ana, comenzaba sus intentos con otra mina de plata ubicada tambin en Puno, en Corani, uno de los diez distritos ms pobres del Per. Era un yacimiento ms importante que el primero y la inversin mayor, pero las condiciones polticas lucan imprevisibles. Sin conocer a Ollanta Humala ni a Nadine Heredia, enviando simplemente una carta de solicitud de entrevista, los directivos de Bear Creek obtuvieron una audiencia con el presidente, que a la postre result decisiva. Le explicaron a Humala que no solamente queran destrabar Santa Ana sino desarrollar Corani, que con una inversin de US$ 750 millones, la mayor hecha hasta ahora en Puno, permitira producir unas ocho millones de onzas de plata al ao, convirtiendo al Per en el primer productor mundial del metal.Qu faltaba? La licencia social. ?Quiero ver eso dijo Humala?. Quiero ver cmo convencen a la comunidad, y despus hablamos. PUERTA POR PUERTA Entonces empez en Corani una actividad que podra considerarse ejemplar. De comn entendimiento, el Estado y el sector privado construyeron condiciones para una informacin adecuada a las comunidades involucradas. Se cre en Corani una de las mesas de desarrollo que auspicia la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad, en el marco de las cuales se estudian problemas locales para canalizar inversiones y programas del Estado y aportes de una empresa a la zona involucrada. En resumen, el Estado invertir este ao unos 34 millones de soles y la empresa 4 millones anuales durante los 23 aos de vida de la mina en los proyectos concertados en la mesa. Uno de ellos quiz convierta al distrito en un fenmeno alpaquero internacional. Para convencer a los comuneros de las ventajas de su intervencin, Bear Creek contrat vendedores en vez de socilogos y antroplogos, como lo hacen otras mineras. Despus de un periodo de adiestramiento en Lima, sus agentes empezaron a tocar puerta por puerta las viviendas de Corani, que tiene unos quince mil habitantes. Inicialmente reacios a la presencia de la empresa, los comuneros terminaron aceptndola, y en 2013 dieron su beneplcito al proyecto, cuyo EIA tambin est aprobado. No hay nubarrones en el horizonte de desarrollo de Corani, que comenzara a construir el 2015. El problema sigue siendo Santa Ana.
All, a diferencia de las comunidades de Huacullani, pobladores de la localidad vecina de Kellullo an tienen una actitud hostil hacia el proyecto Santa Ana. La minera desea que se rehabiliten sus derechos y luego dedicarse a la tarea de conviccin de los desconfiados. Puede haber violencia, un recrudecimiento de la prdica antiminera. Es un riesgo. Pero el Estado tambin podra intervenir en esta zona, teniendo en cuenta que dentro de pocos aos se agotarn las reservas de estao de San Rafael, acabndose tambin la mayor fuente de canon para Puno. Corani se prepara para ser la sucesora. Cada mes recibe a un miembro del gabinete o a un comit de funcionarios para ver los proyectos de desarrollo. Una delegacin de Kellulo, el poblado resistente, que nunca fue visitado por un ministro, ha viajado hasta Corani para ver con sus propios ojos cmo es la cosa. Ya es un avance. Siguen escuchando a Aduviri, pero podran tener odos abiertos para considerar otras opciones
MARTES 12 DE AGOSTO DEL 2014 | 13:14 Minera Bear Creek inici arbitraje contra el Per por Santa Ana Analistas mineros estiman que una demanda de la minera canadiense podra costarle US$1.200 millones al Per
(Foto: Archivo El Comercio) La minera canadiense Bear Creek anunci su intencin de iniciar un procedimiento de arbitraje contra el Per amparada en el artculo 824 del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Canad y nuestro pas debido a la cancelacin de sus derechos para operar el proyecto minero de plata Santa Ana, en Puno. La firma inform que ayer, 11 de agosto, present una solicitud formal y est completando las formalidades requeridas para que se inicie arbitraje. Analistas del sector minero estiman que una demanda de Bear Creekle costara al Per cerca de US$1.200 millones. "Aunque Bear Creek sigue comprometida a continuar las conversaciones con el gobierno del Per para resolver la disputa respecto al proyecto minero Santa Ana, el inicio del arbitraje es necesario para salvaguardar los derechos de la compaa bajo el TLC entre Canad y Per. El inicio del arbitraje contra el Per no impide que Bear Creek siga participando en las negociacionespara llegar a un acuerdo con el Gobierno peruano, como Bear Creek espera que suceda", dijo en un comunicado. Record que el 6 de febrero del 2014, la minera envi al Ministerio de Economa y Finanzas un oficio comunicando su intencin de iniciar el arbitraje, lo cual abri un periodo de seis meses de consultas entre las partes, tiempo en el cual, de acuerdo a la firma, esta ha continuado sus esfuerzos por llegar a una solucin amigable de la disputa. "No se lleg a ningn acuerdo durante ese periodo. La disputa surge por la decisin del gobierno del Per de emitir el Decreto Supremo 032 el 25 de junio del 2011 rescindiendo los derechos de la compaa de operar el proyecto minero Santa Ana, lo cual result en una paralizacin completa de las actividades en Santa Ana y en daos significativos a la compaa", reza el comunicado. Andrew Swarthout, CEO y presidente de Bear Creek, indic que "pese a que las discusiones hasta el momomento han sido productivas y se han hecho grandes avances hacia un acuerdo, las discusiones an no han producido un acuerdo final dentro del marco de tiempo definido por el TLC, por lo que la compaa requiere tomar esta accin, que protege los derechos de Bear Creek. El gobierno del Per contina mandando un mensaje claro de que desea resolver esta disputa y est comprometido a mantener el ritmo de las negociaciones. Nosotros tambin seguimos comprometidos en trabajar para llegar a una solucin amistosa de la disputa, lo cual esperamos que suceda en el corto plazo". Swarthout agreg que "el proceso para obtener el permiso del proyecto Corani, de plata, plomo y zinc, que representa gran parte del valor de la compaa, contina progresando. La ingeniera de detalle, incluyendo la optimizacin del proyecto, estn progresando slidamente hacia el pedido de permisos en el primer trimestre del 2015 y las relaciones con las comunidades continan en terreno slido. La interaccin con el Gobierno respecto a Corani sigue siendo positiva".
NUESTRO COMPROMISO- CHINALCO
Entre los aos 1932 y 1934, el ingeniero Harold Kingsmill, funcionario de Cerro de Pasco Copper Corporation, encarg la construccin de un tnel con el objetivo de que sirviera para el drenaje de las minas subterrneas de la zona.
El tnel se encuentra a 500 metros de profundidad y cuenta con una extensin de 11 kilmetros. Su recorrido empieza en Morococha y atraviesa el distrito y las comunidades de Pucar y Yauli hasta desembocar en el ro Yauli, al que vierte el drenaje cido a razn de 1100 litros por segundo desde hace ms de 70 aos. Las aguas del tnel Kingsmill tienen alto contenido de metales, especialmente hierro, manganeso, zinc, plomo, arsnico, aluminio y cadmio. Para tratar este efluente, Minera Chinalco Per ha construido una planta que emplea el proceso de Lodos de Alta Densidad (HDS por sus siglas en ingls), que es considerado la mejor tecnologa en el mundo para tratar efluentes cidos. El proceso de tratamiento permite incrementar el pH de las aguas del ro aumentando la densidad de los metales con cal para luego retirarlos. Al finalizar, el agua clarificada es neutralizada y se vierte al ro Yauli. Esto tiene importantes ventajas porque reduce el volumen de lodos en ms de un 95 por ciento, no se contaminan las aguas subterrneas circundantes, permite menores costes en la eliminacin de los lodos, entre otros. La planta comenz a operar en el segundo semestre del 2010, cumpliendo totalmente con el compromiso asumido por Minera Chinalco Per en el 2006 y con los parmetros aprobados por el Ministerio de Energa y Minas.
Chinalco invirti en planta de tratamiento de aguas cidas del Tnel Kingsmill Miercoles, 15 de septiembre de 2010 | 10:10 pm
La compaa Minera Chinalco Per inform hoy, mircoles, que ha invertido ms de 44 millones de dlares en el proyecto de la Planta de Tratamiento de Aguas Acidas del Tnel Kingsmill, ubicada en la provincia de Yauli en la regin Junn. El vicepresidente de Asuntos Legales y Corporativos de Minera Chinalco Per, Armando Arrieta, indic que la construccin de la planta termin en agosto del presente ao y luego de varios procesos de prueba ya est en capacidad de iniciar sus operaciones.
Sin embargo, aclar que la planta empezar formalmente su produccin luego de culminar algunos trmites en lo que resta del ao, y la fecha exacta ser comunicada primero al Ministerio de Energa y Minas (MEM) y a la empresa estatal Activos Mineros. Indic que inicialmente se tena previsto invertir 28 millones de dlares en el proyecto, pero los estudios de ingeniera mostraron que la inversin sera superior a 44 millones. La planta capta las aguas contaminadas que trae el ro Yauli a travs del Tnel Kingsmill (construido entre 1932 y 1934 por la Cerro de Pasco Copper Corporation) y tiene una capacidad de tratamiento superior a los 5,000 metros cbicos por hora.
Esas aguas cidas tienen altos contenidos en metales como hierro, manganeso, zinc, plomo, arsnico, aluminio y cadmio. En la actualidad la planta puede procesar 3,500 metros cbicos pero a partir de octubre llegar a su capacidad mxima debido al inicio de la temporada de lluvias en la zona.
Con este proyecto Minera Chinalco ha cumplido su compromiso con las comunidades, autoridades y el pas. Sin embargo, se vierten desechos txicos en varios puntos del ro Yauli, despus de la planta, afectando significativamente la calidad del agua, dijo Arrieta.
En ese sentido, hizo un llamado a las autoridades nacionales, regionales y locales para que fiscalicen mejor los otros puntos contaminantes, por parte de otras empresas en el ro Yauli.
La planta de tratamiento permite mejorar la calidad del agua del ro Yauli pero el Tnel Kingsmill no es el nico foco de contaminacin, coment.
Detall que el flujo del Tnel Kingsmill representa aproximadamente el 20 por ciento del flujo del ro Yauli y aproximadamente slo uno por ciento del caudal del ro Mantaro.
El proceso de la planta es el de lodos de alta densidad, que usa cal para separar los metales pesados del agua, lo que permite superar los lmites establecidos por la legislacin ambiental vigente.
Finalmente, manifest que el agua tratada en la planta puede ser utilizada en el riego de cultivos y puede ser potabilizada para consumo humano, aunque Chinalco no planea incursionar en ese tipo de proyectos.