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COMENTARIOS SOBRE LA EXPLORACIÓN MINERA Y ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA PARA SU PROMOCIÓN

A partir de la Ley Nº 30230, la cual está orientada a explotación. Terminada la exploración se elabora el
estimular la inversión privada, esto llama a la reflexión estudio de factibilidad, es la que decide el futuro del
de las actividades mineras, en particular las actividades proyecto. Si su resultado es negativo, el yacimiento no se
de exploración. explota y lo invertido hasta ese momento se pierde. Por
eso esta etapa se llama etapa de riesgo minero.
La exploración minera tiene como objetivo encontrar un
yacimiento de minerales. Según LAVANDIO, un Las actividades de exploración minera pueden ser de tres
yacimiento mineral se define como una concentración tipos:
determinada sustancia mineral, susceptible de ser
a. Etapa de Desarrollo de la Exploración básica –
aprovechada con beneficio, para que sea considerada
Cateo y Prospección
como un yacimiento, debe reunir ciertas características
b. Exploración avanzada y factibilidad – Se realiza
de calidad, forma y cantidad que superan lo común. Una
para definir, cuantificar y mejores un cuerpo
verdad geológica fundamental a tener en cuenta es que
mineralógico.
no existen dos yacimientos iguales.
c. Exploración en torno a yacimientos existentes.
Un concepto vinculado con el yacimiento minero, es el
Uno de los productos obtenidos de la actividad de
de reservas, las cuales están constituidas por la cantidad
exploración es el llamado Estudio de Factibilidad,
de mineral apto para su explotación económica. Dicho de
LAVANDIO, En el estudio de Factibilidad se comparan
otra manera, es la cantidad de mineral que se calcula que
todos los parámetros técnicos y económicos obtenidos
se puede extraer y vender con beneficio. Cuando no hay
en los estudios realizados con otro tomado del mercado
seguridad sobre su venta con beneficio, en lugar de la
en el que se piensa colocar la producción. También se
palabra reserva se prefiere usar el término de recurso.
estudia otros factores como impuestos, costos
Existen actividades de exploración que van desde las más financieros, regalías, seguros. Para que sea un buen
sencillas que consiste en el cateo y prospección y en la negocio, el estudio de Factibilidad debe indicar que el
exploración propiamente dicha, la que consiste en precio de venta del mineral es mayor que el costo total
extraer muestras de roca en formas cilíndricas, llamadas de producción y que la diferencia entre ambos, conocido
testigos. como ganancia, es suficientemente mayor para hacer la
inversión.
En el cateo y prospección no necesita contar con ningún
permiso o autorización, salvo el permiso de acceso al Información del estudio:
terrenos superficial en el que se encuentra el área a ser
a. Por el grado de certeza
explorada.
 Mineral probado
En la Exploración propiamente dicha si necesita una  Mineral Probable
concesión minera y de alguna de las siguientes  Mineral prospectivo
certificaciones ambientales, DIA; EIAsd e EIA, y también  Mineral potencial
de algunas autorizaciones administrativas como la b. Por el grado de accesibilidad
licencia de uso de aguas y otras según para el usos de  Accesible
insumos químicos fiscalizados, combustibles y otras.  Eventualmente accesible
 Inaccesible
El negocio de exploración es de alto riesgo, según las
c. Por el valor del recurso mineral
estadísticas muestran que más de un 90% de las
 Comercial
prospecciones y exploraciones no tienen éxito. La
 Marginal
actividad minera tiene dos etapas:
 Sub-marginal
1. De riesgo del mineral,
Las actividades de exploración son realizadas por las
2. De negocio minero
llamadas empresas mineras junior. Se entiendo por
En la Etapa de Riesgo, comprende la búsqueda del junior como una empresa en etapa de exploración o en
mineral, su descubrimiento, la determinación de su etapa de producción con reservas probadas y probables
cantidad y calidad y el estudio de factibilidad de que proporcionen una vida útil menor a tres años. O
según, Metals Economic Group (MEG), las junior son financiamiento. El Segmento de Capital de Riesgo (SCR) y
empresas cuya base para financia la exploración las clasifica en 3 categorías:
proviene del levantamiento de capital accionario.
 Junior I – Empresa minera constituida en el país.
Actualmente las empresas junior están afrontando serias  Junior II – Empresa minera cuyas acciones se
dificultades, ya que no cuentan con espaldas financieras encuentran listadas en otras bolsas.
suficientes para desarrollar un proyecto por ellas  Junior III – Empresa minera constituida en el
mismas. Entonces las ganancias de estas empresas exterior y que no se encuentran listadas en las
provienen básicamente de la venta de proyectos. bolsas de las Junior II

Según Cristobal Samarczich, las junior enfrentar 3 Cabe resaltar que las especulaciones del mercado
problemas: también influyen. Es decir, el carácter especulativo de las
decisiones de compra de una minera junior tiene
a. Restricciones de financiamiento – Las mineras
influencia en el precio de sus acciones.
junior no producen ni venden un bien como las
empresas tradicionales. Sus ingresos depende Podemos concluir entonces que este sector de la
de su éxito para recaudar capitales, sea a través industria minera es especulativo y de alto riesgo. Por
de una bolsa de valores o de un inversionista otro lado, los factores sociales, legales o económicos
privado. como los conflictos sociales, la incertidumbre política y
b. Falta de Liquidez – Las Juniors tienen gastos el aumente de impuestos conllevan a una caída en el
corriente que pagar continuamente desde le precio de las acciones.
personal hasta auditorias que certifiquen sus
Existe otro tipo de riesgo o dificultades que si están de
recursos minerales. Estos gastos son
alguna manera en control de las Junior, el cual es el
significativos para una junior con una liquidez
manejo de sus presupuestos.
limitada, además se suma la elevación de los
costos de los proyectos mineros. Es decir las Los esfuerzos para reducir los costos de una campaña de
empresas invertirán más para obtener el mismo exploración pueden ser efectivos, pero no suficientes y
volumen de mineral. son limitados para reducir los riesgos financieros antes
c. Permisiología – implica la burocracia legal que mencionados. Por ello consideramos que los esfuerzos
dificulta el avance de estos proyectos. Las normativos para promover la inversión privada en el
fiscalizaciones ambientales y de seguridad rubro de exploraciones tienen que estar enfocada
generan costo adicionales. directamente en reducir los riesgos antes mencionados.
Dichos esfuerzo pueden ser canalizados en cuatro
Adicionalmente las dificultades adicionales, el
rubros:
OSINERGMIN identifica los siguientes riesgos en las
actividades junior: a. Permisos ambientales – Son los trámites
administrativos para obtener los permisos
a. Riesgo de carácter económico pro la
ambientales, así como las diversas
incertidumbre producida en el rendimiento de
autorizaciones administrativas requeridas para
sus inversionistas debido a laso cambios en la
realizar la exploración minera
situación económica del sector en el que opera.
b. Riesgo que tienen que ver con la naturaleza
b. Mecanismos Contractuales – Mejoras en el
misma del yacimiento.
ámbito contractual en los contratos de cesión
c. Riesgo de carácter ecológico
minera y opción minera. En cesión Minera, el
d. Riesgo sociales, esto tiene un impacto en la
concesionario podrá entregar su concesión
economía de un proyecto, pues lograr la licencia
minera, de beneficio a un tercero percibiendo
social necesaria para operar puede ser costoso.
una compensación. El cesionario se sustituye por
Por ello se busca distintas alternativas de financiamiento este contrato en todos los derechos y
obtenidos de entidades crediticias, de inversionistas obligaciones que tiene el cedente, pero debería
privados o financiamiento bursátil. La participación en establecerse la posibilidad de que se otorgue las
bolsa ofrece ciertas ventajas. En esa línea, la Bolsa de facultades de exploración minera y no ambas las
Valores de Lima ofrece el servicio para este tipo de de exploración y explotación. EN relación con la
Opción minera, establece el plazo máximo de empresas Junior afrontan diversas dificultades y riesgos
este contrato es de 5 años. Dicho plazo establece que en algunos casos pueden manejar y otros que
una limitación a la libertad de contratación que obedecen a factores externos. El futuro de nuestra
consideramos injustificada y es contraria a la industria minera dependerá de que tan eficientes
lógica de los negocios mineros. Porque, una seamos como país para atraer inversiones y que tan
campaña de exploración fácilmente dura más de expeditivos, evitando tramites, seamos para
5 años. En este caso particular el plazo máximo implementar lo antes posible todos los mecanismo
para la opción minera no debería ser obligatorio, posibles para reducir al máximo los riesgo y dificultades
sino de carácter supletorio en caso que las partes asociados a dicha actividad.
no hayan pactado de manera expresa un plazo.

c. Infraestructura – Las mineras junior carecen del


capital suficiente para realizar actividades por lo
deben buscar constantemente financiamiento.
Dicha carencia se incremente por la falta de
infraestructura en nuestro país. El difícil acceso a
determinadas área, falta de infraestructura de
energía, transporte y otros encarecen el negocio
de exploración. Adicionalmente, otro facto es la
escasez de mano de obra calificada.

d. Conflictos Sociales – Estos conflictos influyen


negativamente para la obtención de los
permisos de acceso a los terrenos superficiales
donde se realizan las actividades de exploración
cuando lo propietarios son comunidades y más
aún para la obtención de la necesaria licencia
social.

Es evidente evaluar cuál es nuestro progreso como país


en relación a nuestra capacidad para atraer inversiones.
Para ello, el Instituto FRASER elabora:

 Índice potencial minera


 Índice potencial de políticas

En términos sencillos, los resultados de FRASER nos


indica que tener riqueza geológica no es un requisito
suficiente para atraer mayores inversiones en el sector
minero, ya que el desarrollo de esta actividad necesita
de un marco adecuado y estable debido a los altos
niveles de inversión que se requieren para poner un
proyecto minero en marcha y, además, porque son
proyectos de lar plazo.

En conclusión, podemos apreciar que las actividades de


exploración minera son esenciales para la industria
constituyéndose como el corazón de la misma. Las