Anexo del Presupuesto

Como se ha definido con anterioridad el presupuesto es la base de la

administracin de los recursos financieros, con los que cuenta el Estado y que son
obtenidos a travs de la recaudacin de impuestos que paga cada contribuyente,
por medio de la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT) ya que dicha
institucin estatal tiene como finalidad principal recaudar efectivamente los
ingresos que el Estado requiere para cumplir con sus obligaciones
constitucionales, en particular las que tienen relacin con El Gasto Social en
salud, educacin, seguridad, vivienda e infraestructura, sin embargo Guatemala al
estructurar su presupuesto anual, ha dejado mucho que desear, pues es claro ver
que existe una mala administracin de los recursos y la manera en que estos son
asignados a cada ministerio. Sin mencionar que dentro de todos los ministerios
existe un sistema de administracin corrupto que ha dejado cada vez ms
debilitado la estabilidad econmica de los mismos.
El problema del presupuesto deviene del incremento de la deuda pblica para el
2015 pues la poltica fiscal y su consecuente inversin social han llegado a una
crisis. Parte de esto es atribuible a errores de gestin poltica que cada vez ms
desembocan en la no aprobacin, o aprobacin tarda, de algunos prstamos de
deuda externa necesaria para sufragar inversiones sociales y pagos de deuda,
adems de la incapacidad de las instituciones de fortalecer los procesos de
recaudacin de impuestos.
Segn Jos Alejandro Arvalo, diputado independiente y ex ministro de Finanzas,
estima que Guatemala est cerca de alcanzar el 250 por ciento, entre la relacin
de la deuda y los ingresos tributarios (organismos internacionales recomiendan
que no se alcancen estas cifras, ya que coloca al pas en zona de alerta), esto
lo ha generado un incremento del endeudamiento que actualmente alcanza 63 mil
millones entre deuda externa e interna, en vez de un aumento de la recaudacin.
Eso equivale a que el endeudamiento interno y externo crece ms que la
recaudacin, y si continua esa tendencia se podra llegar en el 2017 a un punto
crtico.
Para el siguiente ao, segn datos del Ministerio de Finanzas, los ingresos
tributarios para financiar el Presupuesto se calculan en Q52 mil 430 millones, y se
necesitarn Q15 mil 797 millones para cubrir el plan de gasto dficit fiscal.
De esos Q15 mil millones, Q12 mil 334 millones sern de nueva deuda, que
provendr de la colocacin de bonos del tesoro y prstamos con organismos
internacionales (Guatemala tiene compromisos con 16 acreedores mundiales).
Cifras de ese mismo ministerio, al 31 de julio ltimo, dan cuenta de
que la relacin ingresos versus deuda se ubica en 215 por ciento, y
el endeudamiento se sita en Q110 mil 867 millones; sin embargo, en el
Congreso se conoce una solicitud de bonos del tesoro por Q4 mil millones, que
elevara la deuda a Q115 mil millones para este ao.
Arvalo agreg que el dinero obtenido por bonos y prstamos se
ha destinado en parte a gastos de funcionamiento, sobre todo para cubrir
sueldos de pactos colectivos, en especial de los ministerios de Educacin y
Salud, pero no para inversin. Este gobierno terminar financindose por esa va
deuda, porque cuenta con margen, pero el problema ser para la prxima
administracin, ya que la escala de deuda ser crtica, lo que lo dejara al lmite y
sin margen de maniobra, puntualiz.
Como consecuencia de esto se debe crear un presupuesto que cubra tanto el
dficit fiscal y gasto total de la Administracin Central, ms el pago de
amortizaciones de deuda externa, que estn incluidas dentro del presupuesto de
ingresos y gastos de cada ao. Segn el Ministerio de Finanzas Publicas en los
ltimos aos, en especial el ante proyecto de presupuesto de ingresos y egresos
del Estado presentado para el 2015, no se ha establecido en base a las
necesidades de la poblacin a travs del gasto pblico, ni se cubre el pago del
endeudamiento del pas, y como bien sabemos es obligacin del Estado cubrir
dichas necesidades segn la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
en su artculo 2.
Esto traer grandes consecuencias al pas y como justificacin, el Estado en virtud
de necesitar cubrir esos gastos y haciendo uso del ius imperium (art 239, 240,
241, 242, 243, 255 CPRG) crea nuevos impuestos sin el previo estudio de
factibilidad social, afectando a la poblacin y teniendo como consecuencia una
desigualdad econmica notoria entre la poblacin y sus polticos.
Las cifras presentadas en anteproyecto de presupuesto de ingresos y egresos del
Estado para el 2015, asciende a un monto que alcanzara los 70 millardos de
quetzales, cuyas cifras sern destinadas a los Ministerios con ms necesidad los
cuales son:
El Ministerio de Educacin con un presupuesto de 12.200 millones de
quetzales, de los cuales ya est incluido el incremento al pacto colectivo
para el magisterio nacional.
El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social que contara con 5.600
millones de quetzales
El Ministerio de Comunicaciones, 5.000 millones de quetzales
Y el Ministerio de Gobernacin, 4.500 millones de quetzales
Los cuatro Ministerios anteriormente mencionados son los que cuentan con un
presupuesto muy elevado, mientras que los dems tienen la siguiente
asignacin presupuestaria.
El Ministerio de la Defensa, con un presupuesto de, Q2.100 millones.
El Ministerio de Desarrollo, con un presupuesto de, Q1.900 millones.
El Ministerio de Agricultura, con un presupuesto de, Q1.700 millones.
El ministerio de Trabajo, con un presupuesto de, Q600 millones.
El Ministerio de Cultura y Deportes, con un presupuesto de, Q450
millones.
El ministerio de Relaciones Exteriores, con un presupuesto de, Q450
millones.
El ministerio Finanzas, con un presupuesto de, Q300 millones.
El ministerio Economa, con un presupuesto de, Q300 millones.
El ministerio Ambiente, con un presupuesto de, Q170 millones.
El ministerio Energa y Minas, con un presupuesto de, Q90 millones.
Sin embargo al ver las cifras que el Estado revela a travs del presupuesto y la
falta de recursos y carencias con las que cuenta cada Ministerio, se puede
plantear la siguiente pregunta. Realmente se ha invertido esa cantidad en cada
ministerio? Como respuesta a esa interrogante es oportuno y lamentable
mencionar que son nuestras futuras generaciones quienes cargaran y pagaran
una deuda que no gastaron ya que el 31 de julio recin pasado, la deuda pblica
por cada habitante asciende a Q7 mil 13.9, pero en el 2015 el indicador se
situara en Q7 mil 871.7, lo que significara un aumento de 12.2 por
ciento interanual, hoy en da la deuda equivale a 63 mil millones de quetzales, sin
mencionar que cada ao aumenta la poblacin y no hay fuentes de trabajo, hay un
nmero mayor de estudiantes y que como obligacin del Estado debe brindrseles
educacin y la misma no es de calidad; por ltimo el Congreso de la Republica
debe analizar a conciencia los rubros del presupuesto para que los mismos
cumplan con las necesidades de la poblacin y que los diputados puedan ejercer
sus funciones como representantes del pueblo.





Bibliografa
Prensa Libre, Editorial 09-09-2014,
http://www.prensalibre.com/noticias/politica/Nacionales-Deuda-publica-se-acerca-
a-zona-de-peligro-Guatemala_0_1208879108.html

http://www.agn.com.gt/index.php/world/business/item/18301-la-
proyecci%C3%B3n-de-finanzas-para-el-presupuesto-general-
2015#sthash.1e9hMQUl.dpuf
http://www.agn.com.gt/index.php/world/business/item/18301-la-
proyecci%C3%B3n-de-finanzas-para-el-presupuesto-general-2015