REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

El presente reglamento tiene como objeto desarrollar de forma clara las normas que regulan las
materias contenidas en la Ley de Contrataciones Pblicas.

Este documento expresa de forma clara y concisa el deber ser de las relaciones y acuerdos entre
rganos y entes del estado, as como los procedimientos y normas que rigen todo acuerdo entre ambas
partes para el buen desarrollo de un proyecto.

Para la seleccin de contratistas existen modalidades previstas en la Ley de Contrataciones Pblicas, el
rgano o ente contratante deber efectuar actividades previas que garanticen una adecuada seleccin,
adems de preparar el presupuesto base indicado en la mencionada Ley. Asimismo, se debe contar con:
programacin presupuestaria, especificaciones tcnicas, determinacin de las ventajas econmicas y
tcnicas de la contratacin, la previsin en la programacin anual de compras, si es aplicable, modelo
del contrato.

En las modalidades de Concurso Cerrado, Consulta de Precios y Contratacin Directa los participantes
deben ser previamente seleccionados segn su capacidad legal, financiera y tcnica.

Como un procedimiento importante a cumplir por las empresas contratistas , tenemos el Registro
Nacional de Contratistas, los interesados deben acceder al sistema en lnea, mediante el cual debern
suministrar todos los datos generales, legales, de especialidad y financieros, todo esto bajo la ayuda e
instrucciones previstas en el Manual de Usuarios contratistas. Bajo esta documentacin presentada, se
emitir una calificacin legal que certifica a las personas en cuestin para suscribir y ejecutar contratos
con los rganos y entes a los cuales se refiera la ley en su artculo 3.

Para las personas naturales o jurdicas que no estn inscritas en el Registro Nacional de Contratistas, los
montos de contrataciones no deben superar a las cuatro mil unidades tributarias (4.000 U.T.) para
adquisicin de bienes y prestacin de servicios y cinco mil unidades-tributarias (5.000 U.T.) para la
ejecucin de obras en un lapso de doce (12) meses continuos, por esto, cumplir con el registro es un
paso fundamental.

En la recepcin y apertura de sobres en las modalidades de Concurso Abierto y Concurso Cerrado se
realizarn dos (2) actos, un acto de recepcin de documentos y un acto de apertura de sobres. Para el
acto de recepcin de documentos se establecer un lapso para que los participantes consignen toda la
documentacin a ser recibida y revisada por la Comisin de Contrataciones, establecindolo en los
pliegos de condiciones.

Este reglamento expresa en su artculo 102 los causales de rechazo de las ofertas hechas por los
participantes, estos causales complementan los ya establecidos en la ley, los cuales son:

1. Ofertas que no estn acompaadas por la documentacin exigida en el pliego o en las condiciones de
la contratacin.
2. Ofertas que no estn acompaadas por las garantas exigidas; salvo que la oferta hubiere sido
presentada por algunos de los sujetos a que se refiere el artculo 3 de la Ley de Contrataciones
Pblicas.
3. Ofertas acompaadas por las garantas exigidas, que no se ajusten sustancial mente a los
documentos exigidos en el pliego o en las condiciones de la contratacin.
4. Ofertas cuyo perodo de validez sea menor al requerido.
5. Ofertas que presenten precios unitarios de cuyo anlisis se pueda concluir que el oferente ha
utilizado, para su elaboracin, datos irregulares o ilgicos, a tal grado que hagan irrealizable la
ejecucin del contrato con el monto de la oferta.
6. Cualquier otra establecida en los pliegos o en las condiciones de la contratacin.

As mismo, en su artculo 123, este reglamento expresa las causales para la suspensin de los
procedimientos de seleccin de contratista previstos en la ley, los cuales son:

1. Modificacin de especificaciones tcnicas.
2. Modificacin de las condiciones de la contratacin.
3. Disminucin de la disponibilidad presupuestaria.
4. Cualquier otra causa que pueda comprometer los intereses de los rganos o entes contratantes.

Otro punto importante a destacar de este reglamento, es el referente a las variaciones de contratos,
expresado en su captulo IV del mismo, este considera las causas para la modificacin del contrato en
sus diferentes aspectos, como son el incremento de salarios, variacin de precios, etc., por motivos
como la emisin de leyes, reglamentos o decretos que por su contenido afecten las condiciones del
contrato original, por lo cual, el rgano o ente contratante pagar al Contratista las variaciones que se
hubieran generado en la prestacin de servicios y ejecucin de las obras, siempre y cuando esas
variaciones fueren consecuencia directa de la promulgacin de Leyes, Decretos y Contratos Colectivos
de Trabajo celebrados por parte de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Este reglamento dicta la existencia de un libro de obra, el contratista est obligado a llevar este libro el
cual debe estar debidamente foliado en cada una de sus pginas y la apertura y sellado del mismo debe
ser efectuado por el representante del rgano o ente contratante, igualmente debe ser firmado por el
ingeniero inspector, el ingeniero residente y el Contratista. Este libro deber ser revisado
mensualmente por el supervisor inmediato del ingeniero inspector y dejar constancia de su
conformidad u observaciones que hubiere formulado y contendr al menos:


1. La fecha del contrato.
2. La fecha del Acta de Inicio.
3. Las fechas y montos de las valuaciones de obra entregadas por el ingeniero residente y, de ser el
caso, las fechas en que el ingeniero inspector las devuelve al ingeniero residente para su debida
correccin.
4. Las prrrogas otorgadas por el rgano o ente contratante.
5. Las fechas en que el Contratista inicie la tramitacin de obras extras, obras adicionales,
reconsideracin de precios unitarios y los presupuestos de disminucin de obras, si fuere el caso, as
como, tambin las fechas en que el ingeniero inspector remite todas estas tramitaciones al rgano o
ente contratante para su debida revisin y aceptacin.
6. Los asuntos tratados en las comunicaciones entre el ingeniero inspector y el ingeniero residente con
indicacin de fechas.
7. La fecha en que vence el plazo de entrega de la obra tomando en consideracin las prrrogas
otorgadas, si las hubiere.
8. La fecha de firma del acta de terminacin de la obra y los das de atraso en la ejecucin del contrato
si los hubiere, as como el monto total de la penalidad por atraso.
9. La fecha de la solicitud del acta de aceptacin provisional y constancia de los recaudos entregados
por el Contratista.
10. La fecha del acta de aceptacin provisional de la obra ejecutada.
11. La fecha del acta de recepcin definitiva de la obra ejecutada.
12. Cualquier otro hecho de importancia a juicio del Ingeniero inspector.
13. Cualquier otra incidencia en la obra.

Finalmente otro aspecto importante a destacar de este reglamento, es la terminacin del contrato, el
cual expresa en su captulo VII todos los lineamientos a seguir en el caso de prorrogas de ejecucin de
obras, penalidades por el retraso de las mismas, garantas de equipos, vicios ocultos y pagos por
contratos terminados anticipadamente como los importantes, en el caso de este ltimo tenemos que, el
rgano o ente contratante pagara al contratista:

a) El precio de la obra efectivamente ejecutada, calculado de acuerdo con el presupuesto vigente del
contrato.
b) El precio de los materiales y equipos que hubiere adquirido el Contratista para ser incorporados a la
obra, el cual se determinar de acuerdo con los precios efectivamente cancelados para el momento de
su adquisicin. A tal efecto, el Contratista deber presentar la justificacin de esos gastos al rgano o
ente contratante con las pruebas correspondientes.
c) Una indemnizacin que se estimar as:

1. Un diez por ciento (10%) del valor de la obra no ejecutada, si la rescisin ocurriere cuando no se
hubieren comenzado los trabajos o los que se hubieren ejecutado tengan un valor inferior al treinta por
ciento (30%) del monto original del contrato.

2. Un ocho por ciento (8%) del valor de la obra no ejecutada, si la rescisin ocurriere cuando se
hubiesen ejecutado trabajos por un valor superior al treinta por ciento (30%) del monto del contrato,
pero inferior al cincuenta por ciento (50%) del mismo.
3. Un siete por ciento (7%) del valor de la obra no ejecutada, si la rescisin ocurriere cuando se
hubiesen ejecutado trabajos por un valor superior al cincuenta por ciento (50%) del monto del contrato,
pero inferior al setenta por ciento (70%) del mismo.
4. Un seis por ciento (6%) del valor de la obra no ejecutada, si la rescisin ocurriere cuando se hubiesen
ejecutado trabajos por un valor superior al setenta por ciento (70%) del monto del contrato, pero
inferior al noventa por ciento (90%) del monto del mismo.
5. Un cinco por ciento (5%) del valor de la obra no ejecutada, si la rescisin ocurriere cuando se
hubiesen ejecutado trabajos por un valor superior al noventa por ciento (90%) del monto del contrato.