Trabajo Analisis de Los Art. 138-156 CPRG

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
Facultad de Ciencias Econmicas

Escuela de auditora
Seminario de procedimientos legales y administrativos

ANALISIS DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LA
REPUBLICA DE GUATEMALA
ARTICULOS 138 AL 156

Guatemala 6 de agosto 2014

NDICE

INTRODUCCIN ........................................................................................................................................ i
TITULO II DERECHOS HUMANOS ...................................................................................................... 1
LIMITACION A LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES ................................................................ 1
Artculo 138. Limitacin a los derechos constitucionales. .............................................................. 1
CONSTITUCIONALISMO DE ESTADO Y CONSTITUCIONALISMO HUMANISTA .................... 2
Derechos que se pueden limitar:.................................................................................................... 3
Artculo 139. Ley de Orden Pblico y Estados de Excepcin. ...................................................... 4
LA LEY DE ORDEN PBLICO (DECRETO 7) .................................................................................... 4
Estado de prevencin ...................................................................................................................... 5
Estado de guerra. ............................................................................................................................. 5
Estado de sitio ................................................................................................................................... 5
TITULO III EL ESTADO ........................................................................................................................... 6
EL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO ....................................................................................... 6
Artculo 140. Estado de Guatemala. .................................................................................................. 6
Estado De Guatemala ...................................................................................................................... 7
Sistema de Gobierno: ...................................................................................................................... 7
Elementos del estado. ..................................................................................................................... 7
Pueblo ............................................................................................................................................ 7
Poder .............................................................................................................................................. 7
Territorio ......................................................................................................................................... 7
Artculo 141. Soberana. ...................................................................................................................... 7
Artculo 142. De la soberana y el territorio. ..................................................................................... 8
Territorialidad Guatemalteca ........................................................................................................... 8
Divisin poltica ................................................................................................................................. 8
Artculo 143. Idioma oficial. ................................................................................................................. 8
Artculo 144. Nacionalidad de origen ................................................................................................. 8
Artculo 145. Nacionalidad de centroamericanos. ........................................................................... 9
Artculo 146. Naturalizacin. ............................................................................................................... 9
Artculo 147. Ciudadana. .................................................................................................................... 9
Artculo 148. Suspensin, prdida y recuperacin de la ciudadana. ........................................ 10
Prdida de la nacionalidad guatemalteca ................................................................................... 10
Revocatoria de la nacionalidad guatemalteca ........................................................................... 10
Recuperacin de la nacionalidad guatemalteca ........................................................................ 11

Otros artculos relacionados ......................................................................................................... 11
Ley Electoral y de Partidos Polticos de 1985: ........................................................................... 11
CAPITULO III .......................................................................................................................................... 12
RELACIONES INTERNACIONALES DEL ESTADO ........................................................................ 12
Artculo No. 149. De las relaciones internacionales...................................................................... 12
El procedimiento constitucional para la aprobacin y ratificacin de un tratado o
convencin internacional ............................................................................................................... 13
Artculo 150. De la comunidad centroamericana........................................................................... 13
Artculo 151. Relaciones con Estados afines. ................................................................................ 14
Artculo 152. Poder Pblico. ............................................................................................................. 16
rganos del poder pblico ............................................................................................................ 17
Artculo 153. Imperio de la ley. ......................................................................................................... 17
Artculo 154. Funcin pblica; sujecin a la ley. ............................................................................ 17
Artculo 155. Responsabilidad por infraccin a la ley. .................................................................. 18
Artculo 156. No obligatoriedad de rdenes ilegales. ................................................................... 18
CONCLUCIONES ................................................................................................................................... 19
RECOMENDACIONES .......................................................................................................................... 20
BIBLIOGRAFA ....................................................................................................................................... 21

Universidad de San Carlos de Guatemala

i

INTRODUCCIN

El anlisis del articulado de nuestra Carta Magna, obliga al lector a profundizar, a
deducir sobre el propsito de los legisladores, sobre lo que desean regular con la
normatividad plasmada en nuestro texto constitutivo, por cuanto cada artculo encierra
una disposicin por dems interesante y que no puede ponderar, pues todas se
complementan entre s por lo que se procede a definir cada artculo y al anlisis de la
de cada uno empezando por la Limitacin a los Derechos Constitucionales Art. 138
139 es obligacin del Estado y de las autoridades, mantener a los habitantes de la
nacin, gozando de los derechos que se brindan en la Constitucin.
El Estado y su forma de gobierno Art. 140 143 Guatemala, es un pas, libre,
soberano, independiente, organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus
derechos y de sus libertades.
Nacionalidad y ciudadana Art. 144 - 148g se declaran guatemaltecos a todos aquellos
nacidos en el territorio nacional, naves y aeronaves y los hijos de padre o madre
guatemaltecos que nazcan en otro pas. Ningn guatemalteco puede ser privado de su
nacionalidad.
Tambin se consideran guatemaltecos a las personas de origen de los pases
centroamericanos que adquieran domicilio en nuestro pas, tienen que comparecer
ante una autoridad su deseo de ser guatemalteco. Los guatemaltecos naturalizados
tienen los mismos derechos y obligaciones que los de origen.
Se consideran como ciudadanos a todos aquellos individuos mayores de dieciocho
aos de edad. La ciudadana la podemos perder, pero tambin recobrar de
conformidad con lo que precepta la ley.
Relaciones internacionales del estado Art. 149 - 151Guatemala normar sus
relaciones con otros Estados, siempre y cuando contribuyan al mantenimiento de la
paz y la libertad, el derecho y respeto de los humanos. Guatemala, mantendr y
cultivar relaciones con los pases de Federacin de Centroamrica, llevando consigo
la prctica de la unin entre polticos o econmica de Centroamrica.
El Estado mantendr relaciones de amistad, solidaridad y cooperacin con aquellos
Estados, cuyo desarrollo econmico, social y cultural, sea anlogo al de Guatemala,

ii

con el nico fin de poder encontrar soluciones a los problemas comunes y de mejorar
el progreso de las naciones respectivas.
Ejercicio del poder pblico Art. 152 156 el poder proviene del pueblo. Ninguna
persona, sector del pueblo, puede arrogarse su ejercicio. A todas las personas que se
encuentran en el territorio de la Repblica se extiende el imperio de la ley.
Los funcionarios y empleados pblicos estn al servicio del Estado y no de partido
poltico alguno. Cuando un dignatario, funcionario o trabajador del Estado, en el
ejercicio de su cargo, infrinja la ley en perjuicio de particulares, el Estado o la empresa
a la cual presta sus servicios, bondadosamente ser responsable por los daos y
perjuicios que puedan provocarse.
Ninguna persona que trabaje en un puesto pblico, civil o militar, est destinada y
obligada a acatar rdenes que se crean como un delito.

1

TITULO II DERECHOS HUMANOS
CAPITULO IV
LIMITACION A LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES

Artculo 138. Limitacin a los derechos constitucionales.
Es obligacin del Estado y de las autoridades, mantener a los habitantes dela Nacin,
en el pleno goce de los derechos que la Constitucin garantiza. Sin embargo, en caso
de invasin del territorio, de perturbacin grave de la paz, de actividades contra la
seguridad del Estado o calamidad pblica, podr cesar la plena vigencia de los
derechos a que se refieren los artculos 5o., 6o., 9o., 26, 33, primer prrafo del artculo
35, segundo prrafo del artculo 38 y segundo prrafo del artculo 116.
Al concurrir cualquiera de los casos que se indican en el prrafo anterior, el Presidente
dela Repblica, har la declaratoria correspondiente, por medio de decreto dictado en
Consejo de Ministros y se aplicarn las disposiciones dela Ley de Orden Pblico. En el
estado de prevencin, no ser necesaria esta formalidad.
El decreto especificar:
a) Los motivos que lo justifiquen;
b) Los derechos que no puedan asegurarse en su plenitud;
c) El territorio que afecte; y
d) El tiempo que durar su vigencia.
Adems, en el propio decreto, se convocar al Congreso, para que dentro del trmino
de tres das, lo conozca, lo ratifique, modifique o impruebe. En caso de que el
Congreso estuviere reunido, deber conocerlo inmediatamente.
Los efectos del decreto no podrn exceder de treinta das por cada vez. Si antes de
que venza el plazo sealado, hubieren desaparecido las causas que motivaron el
decreto, se le har cesar en sus efectos y para este fin, todo ciudadano tiene derecho
a pedir su revisin. Vencido el plazo de treinta das, automticamente queda
restablecida la vigencia plena de los derechos, salvo que se hubiere dictado nuevo
decreto en igual sentido. Cuando Guatemala afronte un estado real de guerra, el
decreto no estar sujeto a las limitaciones de tiempo, consideradas en el prrafo
anterior.

2

Desaparecidas las causas que motivaron el decreto a que se refiere este artculo, toda
persona tiene derecho a deducir las responsabilidades legales procedentes, por los
actos innecesarios y medidas no autorizadas por la Ley de Orden Pblico.
l artculo 138 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece la
facultad que tiene el Organismo Ejecutivo de limitar la vigencia de algunos Artculos de
ese mismo cuerpo legal cuando por cualquier circunstancia que perturbe la paz, la
invasin al territorio nacional o cualquier actividad que ponga en peligro la seguridad
del Estado, sea necesario establecer todas aquellas medidas que 84 tiendan a
restablecer el orden pblico que se vea amenazado o haya sido quebrantado. El
Artculo 138 de la Constitucin Poltica de Guatemala regula todos aquellos derechos
que pueden ser suspendidos cuando concurra cualquiera de las situaciones antes
mencionadas. Antes de enumerar cuales son esos derechos, es necesario determinar
cul es la diferencia entre suspender y restringir la vigencia de un derecho.
Se restringe un derecho cuando se limita la vigencia del mismo slo en una parte del
mismo por ejemplo se puede restringir el derecho de circulacin de vehculos por una
zona o rea que haya sido declarada en estado de sitio, con lo cual el Estado no
asegura el transporte seguro de personas o cosas por el lugar afectado, quedando a
responsabilidad del conductor los daos que le sean ocasionados.
CONSTITUCIONALISMO DE ESTADO Y CONSTITUCIONALISMO HUMANISTA

En reciente visita al Tribunal Constitucional guatemalteco, el doctor Rodolfo Vigo
destacaba el trnsito de un Constitucionalismo de Estado a un Derecho Constitucional
centrado en la persona y en sus derechos inherentes e inalienables. De las incontables
diferencias existentes entre estas dos visiones conviene evocar que, en el
Constitucionalismo del Estado, encontramos por ncleo a los rganos estatales,
mientras que en el Constitucionalismo Humanista dicho ncleo radica en la persona
humana; otra diferencia entre ambos se refiere a su contenido bsico; en el caso del
Constitucionalismo de Estado es la organizacin y funcionamiento del poder, mientras
Que en el segundo es la Constitucin plena; el sustento jurdico del primero es el
positivismo, mientras que en el caso del segundo es el axiologismo.

3
1. Fernndez Gonzlez, Miguel ngel. Los Derechos Fundamentales en 25 aos de jurisprudencia del
Tribunal Constitucional, Cuadernos del Tribunal Constitucional, nmero 33. Tribunal Constitucional de
Chile, 2006. p. 13

El constitucionalismo de estado invocaba supremaca formal sobre las normas
estatales, mientras el humanista se atribuye supremaca formal y materia sobre todas
las conductas, la diferencia entre estas dos visiones radica en que el
Constitucionalismo de Estado aboga por el respeto a los derechos fundamentales y el
constitucionalismo humanista, promueve, ciertamente, el respeto a los mismos, pero
tambin su promocin
1
.
La ubicacin del Constitucionalismo guatemalteco en la corriente humanista resulta
incuestionable: El artculo 268 del Magno Texto prescribe que la funcin esencial de
esta Corte es la defensa del orden constitucional y dicho orden se sustenta como lo
declara el prembulo de la Constitucin Poltica- en: la primaca de la persona
humana como sujeto y fin del orden social, reconocimiento a la familia como gnesis
primaria y fundamental de los valores espirituales y morales de la sociedad y al
Estado como responsable de la promocin del bien, de la consolidacin del rgimen
de legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz....
Derechos que se pueden limitar:
Toda limitacin de derechos debe ser acorde con la legislacin nacional, con lo cual el
rgano Ejecutivo que segn las leyes guatemaltecas es quien puede hacerlo, se
podra encontrar con diferentes situaciones: La primera de sera que el ordenamiento
jurdico establezca expresamente los derechos que se pueden suspender tal es el
caso de la legislacin guatemalteca, la cual dice que una vez decretado el estado que
corresponda segn el Artculo 138 de la Constitucin Poltica, el Organismo Ejecutivo
har saber a la poblacin los derechos que han sido suspendidos o restringidos segn
sea el caso y el rea afectada as como la duracin del estado de emergencia. Segn
la Constitucin slo se pueden limitar los siguientes derechos.
Artculo 5: Libertad de accin.
Artculo 6: Detencin legal.
Artculo 9: Interrogatorio de detenidos o presos.
Artculo 35: En su primer prrafo. Libertad de emisin del pensamiento.


4

Artculo 116: En su segundo prrafo. Regulacin de huelga para trabajadores del
Estado.

Artculo 139. Ley de Orden Pblico y Estados de Excepcin.
Todo lo relativo a esta materia, se regula en la Ley Constitucional de Orden Pblico.
La Ley de Orden Pblico, no afectar el funcionamiento de los organismos del Estado
y sus miembros gozarn siempre de las inmunidades y prerrogativas que les reconoce
la ley; tampoco afectar el funcionamiento de los partidos polticos.
La Ley de Orden Pblico, establecer las medidas y facultades que procedan, de
acuerdo con la siguiente gradacin:
a) Estado de prevencin;
b) Estado de alarma;
c) Estado de calamidad pblica;
d) Estado de sitio; y
e) Estado de guerra.
LA LEY DE ORDEN PBLICO (DECRETO 7)

La ley de orden pblico se instaur debido a la obligacin de las autoridades mantener
la seguridad, el orden pblico y la estabilidad de las instituciones del Estado de
Guatemala, lo cual requiere en determinadas circunstancias, la restriccin de garantas
que la Constitucin de Guatemala establece. En el caso de restriccin de garantas
constitucionales, debe asegurarse a los habitantes del pas, que la aplicacin de las
medidas legales correspondientes se har en lo estrictamente necesario.
Al analizar lo estipulado por la Constitucin y la Ley del Organismo Judicial, podra
inducir a confusin sobre la concepcin correcta del trmino orden pblico, pues los
dos cuerpos legales lo regulan de una forma diferente, en virtud de lo cual y siguiendo
el principio de supremaca constitucional, la idea correcta sobre que es el orden
pblico, debe ser la que se establece dentro del Artculo 138 de la Constitucin Poltica
de la Repblica.
Decretos emitidos por el organismo ejecutivo que instauran un estado de excepcin.

5

A continuacin se presenta un listado de todos aquellos Decretos que han sido
emitidos por el Organismo Ejecutivo, que instauraron un estado de excepcin, a partir
del ao de 1985, hasta la fecha. Los cuales tienen como fundamento la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala y la Ley de Orden Pblico y en su mayora
fueron ratificados por el Congreso de la Repblica. El Artculo 139 de la Constitucin,
establece que dependiendo las circunstancias que ameriten, los Decretos que
implanten un estado de excepcin debern ser segn la gradacin siguiente:
Estado de prevencin
A partir del ao de 1986 cuando entro en vigencia la Constitucin actual, no se ha
decretado ningn estado de prevencin por parte del Organismo Ejecutivo, el ltimo
fue decretado en el ao de 1954, cuando por Decreto Presidencial se declara de
inters nacional y de utilidad pblica la campaa de prevencin y combate contra la
plaga del Grillo del Caf, publicado en el Diario Oficial el 26 de Octubre del ao 1954.
Estado de guerra.
Aunque parezca casi incompresible que siendo Guatemala el pas Centroamericano
con el gasto militar ms alto, no se ha decretado un estado de guerra en mucho
tiempo, los nicos indicios de la creacin de un estado de esta naturaleza se remonta
a ms de cincuenta aos, cuando Jorge Ubico era el presidente de Guatemala, declara
la guerra en contra de Alemania mediante Decreto Gubernativo 3090 del 23 de
Diciembre de 1943, el cual concluye por Decreto del Congreso nmero 1127 en el ao
de 1956.
Estado de sitio
Jueves 02 de mayo del 2013 se public un acuerdo gubernativo.
Los pobladores de la cabecera departamental de Jalapa, as como Mataquescuintla y
los municipios de Casillas y San Rafael Las Flores, en Santa Rosa, amanecieron
rodeados de presencia militar y policiaca.
Todo esto sucedi luego de que se publicara en el Diario Oficial el Acuerdo
Gubernativo que declara la imposicin del Estado de Sitio en esos dos municipios de
Santa Rosa y los dos de Jalapa por los recientes hechos de violencia. El Presidente
Otto Prez decret la medida luego que los pobladores de esas localidades tomaron
acciones de hecho en rechazo a la mina que funciona en el sector. Los
enfrentamientos ocurridos dejaron saldo de un PNC fallecido a balazos, al menos 10

6

heridos y capturados. El martes la Fuerza Especial Policiaca (FEP) realiz un operativo
para liberar a 23 agentes retenidos.
Por qu la ley de orden pblico puede ser considerara inconstitucional?
El problema que surge con la Ley de Orden Pblico, puede parecer muy simple al
considerar varios aspectos que la hacen casi inoperante, en primer lugar es anterior a
la Constitucin, con lo cual se podra pensar que es inaplicable por haber sido
derogada tcitamente por la Constitucin, cuando esta entr en vigencia en el ao de
1985 y en segundo lugar se puede pensar que no est derogada porque el Artculo
139 de la Constitucin ordena su aplicacin, con lo cual se crea el problema
fundamental de esta investigacin, La Ley de Orden Pblico fue derogada
tcitamente por la Constitucin, o est vigente pero es inconstitucional por contener
contradicciones con la Constitucin?
La Ley del Organismo Judicial de Guatemala, establece en qu momentos una ley,
queda derogada, segn su Artculo nmero 8 Las leyes se derogan por leyes
posteriores.
a) Por declaracin expresa de las nuevas leyes.
b) Parcialmente por incompatibilidad de disposiciones contenidas en las leyes
nuevas con las precedentes.
c) Totalmente porque la nueva ley regule, por completo la materia considerada por
la ley anterior.

TITULO III EL ESTADO
CAPTULO I
EL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO

Artculo 140. Estado de Guatemala.
Guatemala es un Estado libre, independiente y soberano, organizado para garantizar a
sus habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades. Su sistema de Gobierno
es republicano, democrtico y representativo.

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Estado De Guatemala
El Estado es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social,
econmica, poltica soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones
involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio
determinado.

Sistema de Gobierno:
Republicano: El gobierno est dividido en tres poderes, ejecutivo, legislativo y judicial.
Democrtico: Que se elige por la va del voto.
Representativo: Se le da la potestad de toma de decisiones.
Elementos del estado.
Pueblo
Es el factor bsico de la sociedad, el principal valor del pueblo est en su
universalidad. No habr Estado si no existe el pueblo y viceversa.
Poder
Es la capacidad o autoridad de dominio, freno y control a los seres humanos, con
objeto de limitar su libertad y reglamentar su actividad, el poder presupone la
existencia de una subordinacin de orden jerrquico de competencias o cooperacin
reglamentadas.
Territorio
Es el elemento fsico de primer orden para que surja y se conserve el Estado, sin la
existencia de ste no podr haber Estado.
Es el espacio dentro del cual se ejerce el poder estatal.

Artculo 141. Soberana.
La soberana radica en el pueblo quien la delega, para su ejercicio, en los Organismos
Legislativo, Ejecutivo y Judicial. La subordinacin entre los mismos, es prohibida.
Soberano: Es el derecho como estado para ejercer sus poderes.
Independiente: Que no ejerce autoridad de rango superior para tomar decisiones.


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Artculo 142. De la soberana y el territorio.
El Estado ejerce plena soberana, sobre:
a) El territorio nacional integrado por su suelo, subsuelo, aguas interiores, el mar
territorial en la extensin que fija la ley y el espacio areo que se extiende sobre
los mismos
b) La zona contigua del mar adyacente al mar territorial, para el ejercicio de
determinadas actividades reconocidas por el derecho internacional; y
c) Los recursos naturales y vivos del lecho y subsuelo marinos y los existentes en
las aguas adyacentes a las costas fuera del mar territorial, que constituyen la
zona econmica exclusiva, en la extensin que fija la ley, conforme la prctica
internacional.
Territorialidad Guatemalteca
El gobierno de Guatemala se constituye sobre un espacio delimitado de 108,889 km,
en el cual tiene jurisdiccin.
Divisin poltica
Para facilitar la administracin del pas, Guatemala se encuentra dividida en 22
departamentos. La mxima autoridad de cada departamento es el Gobernador, quien
es nombrado por el Presidente de la Republica.
Cada departamento a su vez se divide en municipios. La mxima autoridad de cada
municipio es el Alcalde, el cual es electo a travs del voto popular.

Artculo 143. Idioma oficial.
El idioma oficial de Guatemala es el espaol. Las lenguas vernculas, forman parte del
patrimonio cultural de la Nacin.
El idioma oficial es el Espaol y sus lenguas vernculas que significan el lenguaje
propio del lugar de nacimiento, algunas lenguas vernculas en Guatemala, son:
Quiche, Kaqchiquel, Pop, Mam, Pocoman, Garifona, Ixil, Chuj.

Artculo 144. Nacionalidad de origen.
Son guatemaltecos de origen, los nacidos en el territorio de la Repblica de
Guatemala..

9

Toda persona nacida en dentro del permetro del pas, recibe un conjunto de derechos
y deberes, el ciudadano est sujeto en su relacin con la sociedad en que vive. Este
derecho no se le puede privar a ningn individuo.

Artculo 145. Nacionalidad de centroamericanos.
se consideran guatemaltecos de origen, a los nacionales por nacimiento, de las
repblicas que constituyeron la Federacin de Centroamrica.
Guatemala puede considerar guatemalteco a esa persona nacida en Centroamrica
siempre conservando su nacionalidad de origen sin ningn perjuicio que establezca
algn tratado o convenio.

Artculo 146. Naturalizacin.
Son guatemaltecos, quienes obtengan su naturalizacin, de conformidad con la ley.
Los guatemaltecos naturalizados, tienen los mismos derechos que los de origen
La naturalizacin es el proceso por el cual un ciudadano de un Estado adquiere la
nacionalidad de un segundo ya sea por diferentes medios como matrimonio,
ascendencia directa como los padres y por voluntad propia. Resultando una doble
nacionalidad si fuera el caso. As obteniendo los mismos derechos como cualquier
guatemalteco de origen (nacimiento).

Artculo 147. Ciudadana.
Son ciudadanos los guatemaltecos mayores de dieciocho aos de edad. Los
ciudadanos no tendrn ms limitaciones, que las que establecen esta Constitucin y la
ley.
La mayora de edad es una condicin para determinar la plena capacidad de obrar de
la persona que consta en alcanzar como anterioridad se indica que se cumpla con 18
aos de edad. Como lo establece la ley es cuando la persona ha adquirido una
madurez intelectual y fsica como para tener una voluntad valida ante la sociedad.

10

Artculo 148. Suspensin, prdida y recuperacin de la ciudadana.
La ciudadana se suspende, se pierde y se recobra de conformidad con lo que
precepta la ley.

Prdida de la nacionalidad guatemalteca
La nacionalidad que se posee, ya sea por nacimiento, o por su adquisicin posterior,
est sujeta a las posibles vicisitudes de las que se ocupa este punto, la Ley de 29
Nacionalidad establece que se pierde la misma por ausencia del territorio
Guatemalteco fijndola en cuatro aos, las causas mencionadas en el Artculo 53 de la
Ley de Nacionalidad acepta las siguientes excepciones:
1. Si se tratare de naturalizacin por matrimonio.
2. Si la persona estuviere amparada por un tratado o convenio internacional
vigente.
3. Si la ausencia fuere por razn de estar prestando servicios a la repblica.
4. Si se hubiere acreditado que la persona tiene o tena su residencia en pas
centroamericano.
5. Si se hubiere acreditado que la prolongacin de la ausencia obedece u
obedeci a causa de fuerza mayor.
6. Si mediare autorizacin del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Revocatoria de la nacionalidad guatemalteca
La revocatoria de la nacionalidad (Artculos 56-60 de la Ley de Nacionalidad se dicta
por las siguientes causales:
1. Cuando el naturalizado participe en actividades contra la seguridad interior o
exterior del estado, contra el orden pblico o contra las instituciones sociales,
exista o no proceso judicial por delito.
2. Si el naturalizado invocare soberana extranjera frente a Guatemala.
3. Cuando el naturalizado se negare injustificadamente a servir o defender a
Guatemala, o contraviniere sistemticamente los deberes inherentes a la
ciudadana.

11

4. Cuando resultare que la persona tena antecedentes graves, salvo que hubieren
transcurrido ms de cinco aos desde la naturalizacin y durante de ellos
hubiere observado buena conducta.

Recuperacin de la nacionalidad guatemalteca
El guatemalteco, naturalizado que perdiere la nacionalidad o que le fuere revocada, no
podr recuperarla, ni volverse a naturalizar
en forma alguna, salvo lo dispuesto en el
Artculo 55 de la Ley de Nacionalidad y en
los tratados o convenios internacionales
vigentes para Guatemala.
Para los guatemaltecos y personas que
tengan expectativa de la nacionalidad
conforme al Artculo 148 de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala, o
de recobrarla, bastar su presencia en el
territorio nacional, con un memorial indicando el nimo de permanecer en el pas,
salvo los casos de domicilio legal.
El nimo de permanecer se presume por la residencia en el pas durante un ao
continuo, cesar esta presuncin si se comprobare que la residencia es accidental y
31 que se tiene el domicilio en otro estado, pero si la residencia fuere habitual durante
tres aos o ms, la presuncin no admitir prueba en contrario.
La residencia es habitual, cuando la persona permanece en el pas perodos que
sumados den ms de la mitad del tiempo, y este es el punto de contradiccin ya que
generalmente los guatemaltecos no tienen el nimo de permanecer en el pas por ese
periodo de tiempo, ya que solamente ingresan al pas de manera accidental, por
vacaciones laborales.

Otros artculos relacionados
Ley Electoral y de Partidos Polticos de 1985:
Artculo 4.- Suspensin de los derechos ciudadanos. Los derechos ciudadanos se
suspenden:

12

Por sentencia condenatoria firme, dictada en proceso penal;
Por declaratoria judicial de interdiccin (La persona no posee capacidad para
tomar decisiones por si solo).

Artculo 5.- Recuperacin del ejercicio de los derechos ciudadanos. La suspensin de
los derechos ciudadanos termina:
Por cumplimiento de la pena impuesta en sentencia;
Por amnista o por indulto
Por rehabilitacin judicial en el caso de interdiccin.

Artculo 6.- Prdida y recuperacin de la ciudadana. La prdida de la nacionalidad
guatemalteca, conlleva la prdida de la ciudadana. La ciudadana se recobra al
recuperar la nacionalidad guatemalteca.

Artculo 7.- Constancia de la ciudadana. La calidad de ciudadano se acredita con el
documento extendido por el Registro de Ciudadanos o con la anotacin hecha en la
cdula de vecindad.

CAPITULO III
RELACIONES INTERNACIONALES DEL ESTADO

Artculo No. 149. De las relaciones internacionales
Las relaciones internacionales del Estado de Guatemala, de conformidad con la
Constitucin se regirn conforme a los
principios, reglas y prcticas internacionales
con los propsitos de contribuir al
mantenimiento de la paz y la libertad, al
respeto y defensa de los derechos humanos.
Este artculo es la base de fondo, para
aprobar los tratados y convenciones que no
sean en materia de Derechos Humanos, que
tendrn de carcter de ley ordinaria siempre y
cuando estn suscritos y ratificados por el
Estado de Guatemala.

13

Mientras que los tratados y convenciones en materia de derechos humanos, su base
constitucional de fondo es a travs del art. 46 y complementando con el art. 149 de la
Constitucin, siempre y cuando estn suscritos y ratificados por el Estado de
Guatemala.
El procedimiento constitucional para la aprobacin y ratificacin de un tratado o
convencin internacional, es la base constitucional formal es la siguiente:
1. Negociacin: lo realiza el ejecutivo (Art. 180 literal o, CPRG);
Discusin: se da mediante el canje de notas o acuerdos celebrados por el Organismo
Ejecutivo a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores.
2. Celebracin prima: lo realiza el ejecutivo (Art. 183 literal o, CPRG);
Se da mediante la Suscripcin o Firma del Tratado, por lo cual lo realiza el Organismo
Ejecutivo a travs del Presidente de la Repblica.
3. Aprobacin del Tratado: lo realiza el legislativo (Art. 171 literal l, CPRG);
Esta fase se manifiesta a travs de la aprobacin de un decreto legislativo, efectuada
por el Congreso de la Repblica, es por este medio por el cual el Estado incorpora a
su ordenamiento jurdico su contenido de la convencin o tratado.
4. Ratificacin: lo realiza el ejecutivo (Art. 183 literal K, CPRG).
Al ratificarlo, adherirse o el depsito del documento ante el rgano internacional o ante
el Estado, sea bilateral o multilateral, se obliga frente a los dems Estados o al que
contrajo la obligacin. Se da en casos mediante la emisin de un acuerdo gubernativo
que declara la ratificacin, en el cual el Congreso de la Repblica le indica al
Organismo Ejecutivo, previo su estudio, cuales son las reservas que tiendan a
salvaguardar el rgimen de legalidad del pas y sean estimadas por el Organismo
Ejecutivo.

Artculo 150. De la comunidad centroamericana.
Guatemala, como parte de la comunidad centroamericana, mantendr y cultivar
relaciones de cooperacin y solidaridad con los dems Estados que formaron la
Federacin de Centroamrica; deber adoptar las medidas adecuadas para llevar a la
prctica, en forma parcial o total, la unin poltica o econmica de Centroamrica. Las

14

autoridades competentes estn obligadas a fortalecer la integracin econmica
centroamericana sobre bases de equidad.
La Repblica Federal de Centro Amrica1 fue una federacin que surgi de la
Asamblea Constituyente de las
Provincias Unidas del Centro de
Amrica, el 22 de noviembre de
1824, a travs de la Constitucin de
la Repblica Federal de
Centroamrica de 1824. Su capital
fue Ciudad de Guatemala hasta
1834; despus fue Sonsonate por un
breve perodo, y por ltimo San
Salvador, de 1834 a 1839.
La Federacin estaba formada por cinco Estados: Guatemala, El Salvador, Honduras,
Nicaragua y Costa Rica (Panam fue parte de la Gran Colombia y Belice era una
colonia britnica). En 1838 se form un sexto Estado, Los Altos, con capital en la
ciudad de Quezaltenango, con los territorios del occidente de Guatemala y el territorio
del actual Soconusco de Chiapas (Mxico).
En 1823 la Asamblea Nacional Constituyente de Guatemala decreta, junto a El
Salvador, Nicaragua, Honduras y Costa Rica, la independencia de las Provincias
Unidas de Centroamrica. Se constituye la Federacin de Provincias Unidas de
Centroamrica.

Artculo 151. Relaciones con Estados afines.
El Estado mantendr relaciones de amistad, solidaridad y cooperacin con aquellos
Estados, cuyo desarrollo econmico, social y cultural, sea anlogo al de Guatemala,
con el propsito de encontrar soluciones apropiadas a sus problemas comunes y de
formular conjuntamente, polticas tendientes al progreso de las naciones respectivas.

15

Poltica

26/06/14 - 14:06 POLTICA
Pases centroamericanos analizan
lucha contra crimen organizado
Jefes de Estado y gobierno de ocho pases centroamericanos y de
Repblica Dominicana sostienen desde este jueves su cumbre semestral,
marcada por la armonizacin de la legislacin penal contra el crimen
organizado y estudio de medidas relativas a las migraciones.

PUNTA CANA - La agenda incluye el
traspaso de la presidencia Pro
Tmpore del Sistema de Integracin
Centroamericana (SICA), que
entregar el presidente Danilo Medina,
en nombre de Repblica Dominicana,
al primer ministro Dean Barrow, de
Blice, quien se encuentra en el pas
desde el lunes.
Adems el viernes "habr un
encuentro de los jefes de Estado y de
Gobierno con representantes de la
Federacin de Entidades Privadas de
Centroamrica, Panam y Repblica
Dominicana (Fedepricap)", anunci la
Fernando Carrera participa en reunin de cancilleres. Cancillera dominicana, sin ms
(Foto Prensa Libre: Minex) detalles.

Se prev que Guatemala, El Salvador y Honduras planteen medidas para enfrentar la crisis
humanitaria que ocurre en Estados Unidos con los nios centroamericanos que llegan all
indocumentados, segn fuentes del itsmo.
En adicin, desde mayo pasado la Secretara General del SICA trabaja programas de
"armonizacin de la legislacin penal en crimen organizado", con la finalidad de fortalecer la
seguridad y coordinar las acciones contra la delincuencia internacional.
Amrica Central es la mayor ruta de trasiego de cocana sudamericana hacia Estados Unidos.
Repblica Dominicana, por su lado, est considerada como punto de trasbordo de la segunda
va ms importante, la llamada Ruta del Caribe.
Los presidentes Otto Prez Molina, de Guatemala; Luis Guillermo Sols Rivera, de Costa Rica;
Salvador Snchez Cern, de El Salvador; Juan Orlando Hernndez, de Honduras; Ricardo
Martinelli, de Panam y Daniel Ortega, de Nicaragua, arribarn en el transcurso de este da,
inform Cancillera de ese pas.
Este jueves, los cancilleres y vicecancilleres de la regin estn reunidos en la sede del
cnclave, el turstico complejo de Punta Cana, en el oriental municipio de Higey, 155
kilmetros al este de Santo Domingo.
La inauguracin de la XLIII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA est prevista
para las horas y los debates se extendern hasta las 15 horas.
Luego, "habr un retiro privado de los presidentes, seguido por un almuerzo ofrecido por el
presidente Danilo Medina, en honor a los jefes de Estado y Gobierno asistentes al cnclave",
segn la agenda oficial.
En la reunin participarn tambin el secretario general de la Organizacin de Estados
Americanos (OEA), Jos Miguel Insulza, observadores regionales y extra regionales de
Estados Unidos, Unin Europea y Taiwn, que mantiene relaciones diplomticas con todos los
centroamericanos, excepto Costa Rica.
Copyright 2008 Prensa Libre. Derechos Reservados.
Se prohbe la reproduccin total o parcial de este sitio web sin autorizacin de Prensa Libre.

16

Artculo 152. Poder Pblico.
El poder proviene del pueblo. Su ejercicio est sujeto a las limitaciones sealadas por
esta Constitucin y la ley.
Ninguna persona, sector del
pueblo, fuerza armada o poltica,
puede arrogarse su ejercicio.
La base del Sistema Poltico
Guatemalteco tiene que ver
estrictamente con el Poder Pblico,
mismo que proviene del pueblo o la
poblacin, por medio del sufragio
universal, libre y secreto. Este
poder siendo del pueblo, se le encomienda a los representantes, locales,
departamentales y nacionales; para que hagan y hagan cumplir las competencias,
ejecutar las polticas pblicas promoviendo la realizacin del bien comn, en el
territorio, es decir el espacio geogrfico del Estado.
El poder pblico tiene que ver con la implementacin de leyes, cumplir y hacer cumplir
los mandatos, se refiere a que las autoridades electas y los servidores pblicos en
general tienen que observar la legalidad de los actos tanto personales como
institucionales para el desarrollo de sus funciones o mandatos; esto genera la
soberana o la autonoma del pas, al mismo tiempo que est relacionado con lo
jurdico o constitucional.
Estos funcionarios pblicos tienen responsabilidades en el cumplimiento de su deber
como tal y por ningn motivo pueden ser obligados a cometer actos que estn en
contra de la ley, ni que estos actos impliquen quebrantar las leyes.
En conclusin podemos decir que se requiere de un gobierno que represente el poder
pblico, que ven delegado de la poblacin, ste a su vez un territorio o espacio
geogrfico, mismo que debe ser autnomo o soberano, donde aplicarlo, para que una
poblacin pueda crear, cumplir y hacer cumplir las leyes.


17

rganos del poder pblico
El Organismo Legislativo ejerce en forma preponderante la funcin legislativa, pero
tambin ejerce la funcin administrativa:
Ejemplo, cuando procede al nombramiento y contratacin de su personal, y ejerce la
funcin judicial:
Ejemplo, cuando procede a imponer sanciones disciplinarias.
El Organismo Ejecutivo ejerce preferentemente la funcin gubernamental, poltica y
administrativa (administrar el Estado), pero tambin ejerce la funcin legislativa:
Ejemplo, cuando procede a redactar reglamentos administrativos, y ejerce la funcin
judicial, cuando abre procedimiento disciplinario contra algn empleado.
El Organismo Judicial ejerce preponderantemente la funcin judicial, pero tambin
ejerce la funcin legislativa:
Ejemplo, cuando procede a redactar reglamentos de los tribunales, y ejerce la funcin
administrativa cuando procede al nombramiento de su personal.

Artculo 153. Imperio de la ley.
El imperio de la ley se extiende a todas las personas que se encuentren en el territorio
de la Repblica.
Cualquier persona individual o jurdica nacional o extranjera que se encuentre dentro
de los lmites territoriales de la repblica est sujeta a la legislativa guatemalteca
vigente.

Artculo 154. Funcin pblica; sujecin a la ley.
Los funcionarios son depositarios de la autoridad, responsables legalmente por su
conducta oficial, sujetos a la ley y jams superiores a ella. Los funcionarios y
empleados pblicos estn al servicio del Estado y no de partido poltico alguno. La
funcin pblica no es delegable, excepto en los casos sealados por la ley, y no podr
ejercerse sin prestar previamente juramento de fidelidad a la Constitucin.
Todo funcionario es responsable de sus actos y no podr ser jams superior a la ley.

18

Los funcin pblica jams podr ser delegable excepto por los que otorgue la ley.

Artculo 155. Responsabilidad por infraccin a la ley.
Cuando un dignatario, funcionario o trabajador del Estado, en el ejercicio de su cargo,
infrinja la ley en perjuicio de particulares, el Estado o la institucin estatal a quien sirva,
ser solidariamente responsable por los daos y perjuicios que se causaren. La
responsabilidad civil de los funcionarios y empleados pblicos, podr deducirse
mientras no se hubiere consumado la prescripcin, cuyo trmino ser de veinte aos.
La responsabilidad criminal se extingue, en este caso, por el transcurso del doble del
tiempo sealado por la ley para la prescripcin de la pena. Ni los guatemaltecos ni los
extranjeros, podrn reclamar al Estado, indemnizacin por daos o perjuicios
causados por movimientos armados o disturbios civiles.
El estado o institucin estatal ser responsable por los perjuicios cometidos por los
funcionario a particulares, no se podr pedir indemnizacin al estado cuando se por
movimientos armados o disturbios civiles.

Artculo 156. No obligatoriedad de rdenes ilegales.
Ningn funcionario o empleado pblico, civil o militar, est obligado a cumplir rdenes
manifiestamente ilegales o que impliquen la comisin de un delito.
Ningn funcionario empleado pblico est obligado a cumplir rdenes que no se
consignen dentro de la ley.


19

CONCLUCIONES

1. Es generalizado asignar sinonimia a los vocablos Derechos Humanos, derechos
Fundamentales, Derechos Individuales y Derechos Constitucionales.

2. La diccin Derechos Humanos resulta ambigua, por la pretendida evidencia que
cada persona humana tiene de sus propios derechos.

3. El Estado de Guatemala est organizado con el fin principal de garantizar a sus
habitantes el goce de sus derechos y libertades dentro de un sistema de
gobierno republicano, democrtico y representativo.

4. El pueblo de Guatemala es soberano y a travs del voto popular delega en los
Organismo Legislativo, Ejecutivo y Judicial el ejercicio de la misma.

5. Un conocimiento ms acabado de la Constitucin por parte de la ciudadana y
un apego a las normas que contiene por parte de las autoridades modificaran
situaciones de la vida cotidiana y ayudaran al pas a salir de la crisis de
confianza y de autoridad que lo agobia desde hace algunos aos.

6. Las leyes y decretos del pas de Guatemala, dentro del contenido de este se
encuentra el tema Nacionalidad; que etimolgicamente se deriva de la voz latina
"nationem" que significa de "donde ha nacido" y Ciudadana que se ha
entendido como el reconocimiento por parte del Estado de la igualdad de todos
sus miembros como portadores de derechos y deberes por lo que se debe tener
esa responsabilidad como guatemalteco ya sea nacionalizado o de origen.


20

RECOMENDACIONES

1. El Estado de Guatemala para cumplir con sus fines debe organizarse y trabajar
en forma transparente, utilizando los recursos que los ciudadanos pagan con
los impuestos en forma eficiente.

2. Los ciudadanos deben cumplir con la obligacin del sufragio electoral cada
cuatro aos, para poder exigir sus derechos al gobierno en turno.

3. Se debe de seguir el procedimiento legal establecido y debe ser declarada por
el rgano competente, el cual es el que en ltima instancia decidir la
inconstitucionalidad.

4. Que la actual ley de orden pblico, establezca un apartado para las sanciones
que puedan derivar por el abuso de poder por parte de los funcionarios y
empleados pblicos, cuando se haya establecido un estado de excepcin, lo
cual da a la poblacin en general una sensacin de desproteccin contra los
abusos del Estado.

5. Que los funcionarios den sensacin de impunidad a favor de sus malos actos.
Adems se debe establecer el grado de responsabilidad que cuenta el Estado
de Guatemala cuando la poblacin se vea afectada por las medidas tomadas
dentro de los estados de excepcin.

6. La definicin sociolgica dice que la nacionalidad es el sello de la raza, el
lenguaje, el suelo, el clima y las tendencias que tiene un estado.


21

BIBLIOGRAFA

1. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala

2. http://www.cc.gob.gt/congreso/23%20de%20septiembre/Ponencia%20Lic.%20Fl
ores%20Ju%C3%A1rez.pdf

3. Rodrguez Jorge Mario. Derechos Humanos: una aproximacin tica. F&G
Editores. Primera edicin. Guatemala 2010.

4. http://elperiodico.com.gt/es/20130502/pais/227727/

5. http://wikiguate.com.gt/wiki/Ley_de_Orden_P%C3%BAblico_(documento)#sthas
h.6cUZvFLb.dpuf

6. http://www.monografias.com/trabajos81/analisis-constitucion-politica-republica-
guatemala/analisis-constitucion-politica-republica-

7. www.prensalibre.com

8. http://leydeguatemala.com/constitucion-de-guatemala/relaciones-
internacionales-del-estado/569/

9. Ley Electoral y de Partidos Polticos de 1985

10. Ley de Nacionalidad

11. http://es.wikipedia.org/wiki/Republica_Federal_de_Centro_Amrica

12. http://fernandalopezguillen.blogspot.com/

Trabajo Analisis de Los Art. 138-156 CPRG

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Facultad de Ciencias Econmicas

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