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La teora poltica de John Locke (1632-1704)

1
Prof. Gustavo Medina [UNC], 2009 (revisado septiembre de 2012
!stru"tura de# art$"u#o
%ntrodu""i&n ' "onte(to )ist&ri"o
Patriar"a#ismo ' "r$ti"as a# "ontra"tua#ismo
Cr$ti"as a# Patriar"a#ismo
!# !stado de Natura#e*a
+obre #a propiedad privada
!# ,-i#ema de +e.uridad/0 !stado de Guerra
!# prob#ema de# Contrato
!# !stado Po#$ti"o
!# -ere")o de 1esisten"ia
2a#an"e
2ib#io.raf$a
.
Mientras 3)omas 4obbes "entr& su aten"i&n sobre #os prob#emas derivados de #os
defe"tos de# poder ' #os pe#i.ros de #a anar5u$a emer.ente, John Locke se interes por
resolver los posibles ecesos del poder poltico. +u prin"ipa# preo"upa"i&n fue #a
#ibertad individua#. 6Cu7# )abr$a de ser #a natura#e*a de #a autoridad ' "u7#es #os #$mites
de #a ob#i.a"i&n po#$ti"a8 64asta d&nde ser$a #e.$timo 5ue e# .obierno e9er*a poder
sobre #as personas8
!# "onte(to )ist&ri"o en e# 5ue :o";e es"ribi& Dos Ensayos sobre el Gobierno Civil
2
,
estuvo atravesado por #a .uerra "ivi# ' e# e(perimento ,repub#i"ano/ de Crom<e##. :a
restaura"i&n de #os !stuardo no s&#o no a#"an*& a so#u"ionar #os prob#emas p#anteados
sino 5ue in"#uso #os a.rav&. Con #a muerte de Car#os %% tuvo #u.ar e# a""eso a# trono de
=a"obo %%, partidario ferviente de# abso#utismo, de "#ara tenden"ia pro>"at&#i"a '
simpati*ante de #a monar5u$a fran"esa. +u advenimiento a# trono desat& #a ##amada
,Crisis de !("#usi&n/ (1?@0 5ue bus"&, fina#mente "on A(ito, e(pu#sar#o de# poder
1
!mpirista ' ,padre/ de# #ibera#ismo moderno, proven$a de una fami#ia protestante (puritanos. Bsesor de
:ord Bs)#e' (fundador de# movimiento ,C)i./, vo* es"o"esa 5ue si.nifi"a apro(imadamente, ,disenso/,
#ue.o Conde +)aftesbur', transforma radi"a#mente su postura po#$ti"a. !n #a dA"ada de# /?0 fue partidario
de# poder abso#uto sosteniendo todav$a 5ue e# fin de# estado deb$a ser e# #a pa* ' e# orden (orienta"i&n
es"o#7sti"a ' autoritaria. +in embar.o una dA"ada m7s tarde se #o en"uentra empeDado en #a defensa de
#os prin"ipios #ibera#es de #os dere")os natura#es ' e# dere")o a #a rebe#i&n.
2
Eue es"rito en 1?@0 ' pub#i"ado en 1?90. +i #a data"i&n es "orre"ta mas 5ue un es"rito 9ustifi"ativo de #a
revo#u"i&n triunfante debe interpret7rse#o "omo una estrate.ia de# "ombate inte#e"tua# ' po#$ti"o
pre"edente. !ntre #as obras de :o";e se en"uentran, Ensayos sobre la Ley Natural (1??0F Ensayo sobre
el entendimiento humano (1?@9 ' Carta sobre la Tolerancia (1?@G, pub#i"ada en 1?@9.
1
"onso#idando #as reformas "onstitu"iona#es perse.uidas por e# Par#amento (1evo#u"i&n
G#oriosa de 1?@@.
:os prob#emas b7si"os0
1. El problema poltico0 #a disputa por e# poder entre #a monar5u$a "on
pretensiones abso#utistas ' e# Par#amento empeDado en un .obierno #imitado '
representativo (#ibertad po#$ti"a.
2. El problema econmico0 "ontra #os monopo#ios rea#es ' e# prote""ionismo
emer.en #os intereses bur.ueses por una e"onom$a #ibre de trabas, impuestos
arbitrarios ' unos dere")os de propiedad mas "onso#idados (#ibertad e"on&mi"a.
H. El problema espiritual0 #as #u")as entre "at&#i"os ' protestantes ' #as
perse"u"iones re#i.iosas (#ibertad re#i.iosa.
!n e# pensamiento par#amentarista "onver.$an tradi"iones "er"anas a una pe#i.rosa
"on"ep"i&n ,popu#ar/ de# .obierno0 por un #ado #a tesis de 5ue e# Monar"a era un
de#e.ado e9e"utivo de# Par#amento siendo este I#timo e# espa"io "onstitu'ente de#
-inast$a 3udor
1J@G > 1?0H
1?0H
!oncentracin absol"tista
del poder real
#inasta $st"ardo
1?0H>1?J9

%"erra !ivil
1642 -1660
1epIb#i"a de
Crom<e##
1?J9>1?G@
1estaura"i&n
!stuardos
1??0>16&&
'evol"cin
%loriosa
'e(or)a *rotestante
%"erras de 'eli+in
:e' de
3o#eran"ia
Carta de
-ere")os
(2i## of 1i.)ts
1?@9
Cre"iente enfrentamiento0
Bbso#utismo ' nob#e*a
Grandes terratenientes
Cat&#i"os>an.#i"anos
Par#amento ' bur.ues$a
Gentry rura# ' Comer"iantes
Protestantes> puritanos
2
1G1K
pueb#oF por otra parte, #a idea protestante de #a oposi"i&n de #os ma.istrados inferiores
frente a sus superiores si estos in"urriesen en fa#tas .raves.
H
:a oposicin parla)entaria moderada de# si.#o LM%% re"ono"$a #a posi"i&n
independiente, aun5ue "oordinada, de# monar"a, pero deseaban poder obli+ar a la
rendicin de c"entas , as ind"cir a la responsabilidad del +obierno-
:a posicin realista si bien a"eptaba una postura "onstitu"iona#ista rea(ir) la
con(ian.a en el absol"tis)o (s"pre)aca re+ia)-
!# sentido "omIn imperante se "ompade"$a "on esta I#tima tesis ' es por e##o 5ue
:o";e tuvo ne"esidad de dedi"ar #a primer parte de su obra a refutar estos ar.umentos
tradi"iona#istas 5ue fueran defendidos de manera e(trema por +ir 1obert Ei#mer en
,Patriarcha and other works (1?J0.
Las tesis de /il)er
/il)er sost"vo 0"e toda a"toridad paternal era absol"ta , toda a"toridad
poltica era an1lo+a a la a"toridad paterna2 se.In e# mode#o b$b#i"o de# GAnesis.
3oda autoridad #e.$tima resu#tar$a derivada de #a dona"i&n ori.ina# (#a dona"i&n 5ue
-ios )i"iera a favor de Bd7n ', por su intermedio, a toda su des"enden"ia0 #os
monar"as. Como #a dona"i&n ori.ina# fue in"ondi"iona# enton"es el +obierno
)on1r0"ico no podra ser de car1cter li)itado sino absol"to (#o 5ue dire"tamente
impedir$a re"ono"er ,dere")os individua#es/.
-esde esta perspe"tiva e# contractualismo encerraba +raves incoherencias
polticas3
a. :a anar0"a poltica0 no se podr$a mantener nin.una autoridad po#$ti"a
permanente. Nuedar$a p#anteado e# prob#ema de# "onsentimiento de #as
.enera"iones posteriores a# "ontrato0 si #os si.uientes tienen 5ue obede"er
por5ue sus padres "onsintieron antes, enton"es se vo#ver$a a# ,patriar"a#ismo/.
b. !# (antas)a del comunismo0 si #a "esi&n de #a autoridad divina no )ubiera
sido ,parti"u#ar/, a un individuo (Bd7n, ' en "ambio )ubiese una "esi&n en
.enera#, a todos "omo "esi&n ,universa#/, esto si.nifi"ar$a poner en "uesti&n #os
H
!stas ideas "rista#i*ar7n "omo institu"iones de# !stado :ibera# C#7si"o posterior0 Gobierno
representativoF suprema"$a de# Par#amentoF dere")o a #a #ibre e(presi&n en .enera# ' en parti"u#ar, de #a
"r$ti"a ' e# dere")o de oposi"i&n a# .obierno (ver infra, nota 11.
H
dere")os de propiedad 'a "on5uistados (' fundamenta#mente poner en "uesti&n
e# abso#utismo patriar"a#.
Pre"isamente estos fueron #os te)as del 4Segundo Ensayo/0
a. 6C&mo se puede establecer "na a"toridad poltica le+ti)a sobre otras bases
alternativas a las tradicionales8
b. 6C&mo se puede plantear la correcta posesin privada de #os bienes8
!rticas al poder patriarcal co)o )odelo o ("nda)ento del poder poltico
:o";e sostuvo 5ue antes 5ue un ,patriar"a#ismo/ #o natura# es una patria potestad
"ompartida, entre #os padres, sobre #os )i9os ' 5ue por ser dividida no puede servir de
mode#o para e# .obierno mon7r5ui"o patriar"a#. Por otra parte, nuestra obedien"ia a #os
padres se #imita a nuestra madure*, as$ "omo su autoridad, en tanto, no puede
e(tenderse m7s a##7 de su deber.
!n definitiva e# raonamiento !atriarcal resu#taba "ontradi"torio0 si e# poder patriar"a#
de# monar"a era abso#uto enton"es no 5uedaba espa"io para e# poder patriar"a# de #os
padres, e# mismo 5ue sirvi& de ori.en ' mode#o a# primero.
$l $stado de 5at"rale.a (en ade#ante, !N
+e trata de "na creacin divina para 0"e los ho)bres2 co)o parte de tal creacin2
la conserven , se preserven a s )is)os. !s un mundo profundamente mora# 5ue nos
ob#i.a para "on #a natura#e*a ' #a )umanidadF una responsabi#idad de todos para "on
-ios ' su "rea"i&n. 3odos somos i.ua#es pues todos estamos en deuda "on -ios. -e ta#
manera la obli+acin reli+iosa se convierte en ("ente de toda )oralidad.
J
!s un
estado pre>po#$ti"o pero no pre > so"ia# (a diferen"ia de 4obbes. 1esu#ta un estado de
pa*, "oopera"i&n ' asisten"ia mutua donde #os individuos son #ibres, i.ua#es '
ra"iona#es.
J
N&tese #a diferen"ia radi"a# frente a# p#anteo #ai"o de 4obbes, para 5uien #a :N son di"tados
pruden"ia#es, "onse9os de #a ,re"ta/ ra*&n 5ue, sin embar.o, no "onstitu'en abso#utos mora#es. Para
:o";e, en "ambio, #a :N es un di"tado divino ' funda ob#i.a"iones mora#es.
J
:as le,es nat"rales (en ade#ante, :N re.u#an ta# estado ', "omo e(presi&n de #a
vo#untad divina, e(i.en nuestra preserva"i&n. +e trata de un !N tan desarro##ado 5ue en
e# e(isten numerosas re#a"iones so"ia#es, "omer"io, industria, "ontratos 5ue se respetan
' )asta e# dere")o individua# a #a propiedad privada. !sto I#timo mere"e un apartado
espe"ia# por #a importan"ia 5ue reviste en #a teor$a po#$ti"a de :o";e.
6obre la propiedad privada
7
:o";e sostiene 5ue #a natura#e*a "omo "rea"i&n divina )a sido ob9eto de una
dona"i&n a toda #a )umanidad para su autopreserva"i&n ' e# mantenimiento de toda #a
"rea"i&n (de todos #os seres )umanos "omo de# mismo medio ambiente.
+iendo "osa todo de todos 6C&mo se puede fundamentar #a propiedad privada o
parti"u#ari*a"i&n de #o 5ue, )asta ese momento, fuera "omuna#8
B5u$ es ne"esaria una di.resi&n sobre e# "on"epto de propiedad en e# si.#o LM%% '
LM%%%. +e entend$a #a idea de 4propiedad8 en dos sentidos0 1 !n un sentido amp#io0 se
refiere a todo derecho ("nda)ental de #os individuos (vida, #ibertad, propiedadF 2 !n
un sentido estri"to0 se refiere a #a propiedad de bienes )"ebles e in)"ebles. Por otro
#ado, tener ,propiedad/ sobre a#.o supone, en e# sentido "omIn bur.uAs, tener e# dere")o
a usar de e##o (va#or de uso ' tambiAn e# dere")o a ena9enar#o transfiriendo a otro e#
dere")o 5ue se tiene sobre #a "osa (va#or de "ambio.
:o";e sosten$a 5ue aIn "uando no poseamos nada, todav$a podr$amos sostener "on
dere")o 5ue so)os propietarios de n"estras propias personas. +omos propietarios de
nuestro "uerpo, de nuestras fuer*as ' "apa"idades. Mediante e# propio traba9o, un
individuo me*"#a sus propias fuer*as ' "apa"idades "on #a natura#e*a ' #a transforma.
Por ese a"to #a parte de natura#e*a transformada )a pasado a ser parte de 5uien as$ #a
transform&0 pasa a ser ,propiedad privada/ de# individuo. $l traba9o ("nda la
propiedad privada sin necesidad al+"na de consenti)iento por parte de la
co)"nidad ni de poder poltico al+"no-
G
:a vo* ,privado/ viene de# #at$n " !rivatus, 5ue si.nifi"a, separado de# resto, a parte de.
G
+in embar.o este dere")o a #a propiedad privada )a de re"ono"er "iertos #$mites en
orden a preservar i.ua# dere")o para todos #os individuos. Las li)itaciones al derecho
de propiedad son de tres tipos0
1. $l principio del propio traba9o
2- $l principio de s"(iciencia
3- $l principio de no deterioro
!stos prin"ipios deber$an servir "omo .arant$a de 5ue #os dere")os a #a
auto"onserva"i&n ' #os re"ursos ne"esarios para e##o estAn a disposi"i&n de todos #os
individuos. +in embar.o, se.In a#.unos "r$ti"os (C.2. Ma"p)erson cada "na de estas
reservas se ver1n s"bvertidas por los s"p"estos i)plcitos de la propia teora-
1) Bs$ "omo "n ho)bre es propietario de s" traba9o2 as ta)bi:n tiene
el derecho a ene9arlo (vender#o a "ambio de un sa#ario. $l traba9o2 ,
s" (r"to2 se convierten en propiedad del co)prador 0"e as 0"eda
a"tori.ado nat"ral)ente a apropiarse del prod"cto +enerado. -e ta#
forma supone, 'a en e# !N, un )ercado libre de traba9o asalariado.
?
!#
traba9o apare"e >ba9o e# enfo5ue bur.uAs antes "itado> "omo valor de
uso pero tambiAn, en tanto )ercanca2 co)o valor de cambio-
2) Obede"iendo #a ob#i.a"i&n mora# de "uidar #a "rea"i&n divina (medio
ambiente ' )umanidad es necesario 0"e de9e)os a los de)1s i+"al
cantidad , calidad de lo 0"e nos apropia)os. +in embar.o, aIn
"uando podamos e("#uir a #os dem7s de# a""eso a "iertos bienes (por
e9emp#o, tierras #o "ierto es 5ue si as$ se #o.ra una )a,or
prod"ctividad (apropia"i&n de tierras "on traba9o asa#ariado se obtiene
en definitiva proveer a un me9or resu#tado .enera#. !n otras pa#abras se
acrecienta la ri0"e.a nacional , por tanto los rec"rsos para el
bienestar co);n.
K
?
Nada se di"e a"er"a de "&mo #a ena9ena"i&n "onstante de# traba9o, en un medio donde #as partes 5ue
"ontratan disponen de mu' diferente poder de ne.o"ia"i&n, tendr$a, por fuer*a, 5ue resu#tar en nive#es
sa#aria#es de subsisten"ia ' "onse"uentemente terminar en una verdadera a#iena"i&n de #a vida ' #a
#ibertad de #os asa#ariados.
K
+i #a produ"tividad a"re"ienta #a ri5ue*a so"ia# tota#, nada se di"e a"er"a de "&mo se distribuir7 #a
misma. :as re#a"iones desi.ua#es terminan siendo #e.itimadas ' "on e##o #a e(p#ota"i&n ' #a domina"i&n
5ue .enera#mente #es a"ompaDan.
?
3) +iendo todo #o e(istente "rea"i&n divina nadie tiene dere")o a daDar#a o
desperdi"iar a5ue##o 5ue a otros pudiera servir#e a fin de sustan"iar su
dere")o de auto"onserva"i&n. -e esta forma nada de lo 0"e se
convierta en 4propiedad privada8 p"ede desperdiciarse o echarse a
perder.
!n esta o"asi&n ser7 #a introd"ccin del dinero por "onven"i&n #o
5ue servir7 para sa#tear Asta #imita"i&n. Como el dinero no se deteriora
- , se p"ede convertir c"al0"ier bien nat"ral en s" e0"ivalente
)onetario - entonces se p"ede le+iti)ar la ac")"lacin sin in(rin+ir
el derecho nat"ral de nadie. !# dinero pierde su tradi"iona# "ar7"ter de
,esterilidad para ad5uirir "apa"idad produ"tiva "omo ,ca!ital para #a
inversi&n produ"tiva.
-e ta# forma #o 5ue pare"$a en prin"ipio un dere")o de propiedad natura#mente
#imitado, termina siendo un dere")o natura# i#imitado de apropia"i&n. !# es0"e)a
res"ltante parece ("ncional al capitalis)o co)ercial b"r+":s 0"e concl",e
le+iti)ado sobre "n ("nda)ento )oral de car1cter cristiano-
!sta propiedad
@
' todas #as "ondi"iones 5ue #e a"ompaDan, apare"e "omp#eta '
terminada 'a en e# !N "omo un dere")o natura# 5ue e# futuro poder po#$ti"o #e.$timo no
tendr7 mas 5ue re"ono"er "omo un dere")o individua# a prote.er.
9
B)ora bien, si #as "osas son as$ de benAfi"as, siendo ta# !N, uno de pa*, "oopera"i&n
' asisten"ia re"$pro"a (' si se obvian #as "r$ti"as antes seDa#adas <por 0": los ho)bres
habran de abandonar tal estado=
$l #ile)a de 6e+"ridad en el $5
Bun5ue en e# !N no )a' otra autoridad 5ue -ios, todos tene)os el poder de e9ec"tar
la le, nat"ral ("asti.ar #as ofensas. Cua#5uiera 5ue fuera ofendido o a.raviado por otro
@
Pare"e 5ue :o";e no "ontemp#& otros tipos posib#es de propiedad, "omo por e9emp#o, #a "omuna# o #a
"ooperativa.
9
Bs$ "omo a#.unos )an resa#tado su teor$a de #a propiedad "omo una 9ustifi"a"i&n de #a a"umu#a"i&n
"apita#ista, otros )an visto me9or #a afirma"i&n de #a propiedad individua# frente a# !atrimonialismo
mon7r5ui"o (e# Monar"a propietario de todos #os )ombres ' "osas ba9o su reino. !n "ua#5uier "aso, antes
5ue #a #ibertad individua# en .enera#, de "ar7"ter universa#, si.nifi"& #a defensa de #a #ibertad individua# de
#as "#ases poseedoras.
K
podr$a "asti.ar #a fa#ta. +in embar.o, siendo 9ue* pero tambiAn parte, se podr$a ser
par"ia# ' "ometer un e("eso en e# "asti.o e9er"ido #o 5ue fundar$a una nueva ofensa '
as$ se podra desatar "n proceso de a+ravios2 reparaciones2 ecesos , n"evos
casti+os volviendo el $5 "n virt"al $stado de %"erra (en ade#ante, $%, una espe"ie
de !N ,"a$do/. -e esta forma e# $5 se di(erencia del $stado de %"erra (una
distin"i&n 5ue en 4obbes se tornaba identidad.
$l $% p"ede oc"rrir tanto en el $5 (se"". 20 co)o en el 6ociedad !ivil (se"".
@K,1GG, 1@1, 20K ' 2H2 pero mientras en e# primero se .enera#i*a, en e# se.undo e(isten
#as "ondi"iones ob9etivas para sofo"ar#o ()e a5u$ #a importan"ia de #as institu"iones para
"ana#i*ar o domesti"ar e# "onf#i"to.
*ro)oviendo la a"toconservacin2 la aplicacin de la L5 se v"elve partic"lar2
con("sa , parcial- La probabilidad de 0"e se desate se)e9ante escalada de
violencia ocasional plantea "n 4#ile)a de 6e+"ridad82 "na sit"acin intolerable
(se"".12K 0"e aconse9a la insta"racin de "n poder poltico co)o re)edio (se"".1H
3res son #as insufi"ien"ias 5ue es"onde e# !N ' 5ue se manifiestan en toda su #eta#idad
"uando #as re#a"iones so"ia#es se vue#van pro.resivamente "omp#e9as0
1 :a (alta de "n c"erpo de le,es positivas, es"ritas, pIb#i"as. Por todos
"ono"idas no dar$an #u.ar a duda sobre su sentido (se .aranti*a #a "ertidumbre.
2 :a a"sencia de "n 9"e. i)parcial 5ue pueda reso#ver #os diferendos sin "aer en
ine5uidades (se .aranti*a #a e5uidad.
H :a carencia de "n poder coercitivo "apa* de "asti.ar #as trans.resiones '
respa#dar e# "ump#imiento de #as senten"ias (se obtendr$a se.uridad.
$stas ins"(iciencias2 5ue siempre )abr$an "ara"teri*ado a# !N, se volveran
evidentes , cr"ciales en "na sociedad cada ve. )as co)ple9a (apropiacin privada
de tierras etensas2 desarrollo co)ercial)- !##o a"onse9a a #os )ombres #a renun"ia a
sus poderes natura#es (e9er"i"io de #os poderes natura#es de tomar #a 9usti"ia en manos
propias ' por pa"to dar ori.en a #a +o"iedad Po#$ti"a ("omo poder #e.is#ativo ' poder
e9e"utivo (se"". @@.
$l proble)a del *acto o !ontrato
@
Bun5ue en e# !N e(iste #a posibi#idad de estab#e"er pa"tos "omer"ia#es s&#o uno es
v7#ido para fina#i*ar "on e# !N0 e# pa"to o "ontrato 5ue funda #a "omunidad po#$ti"a
(se"".1J.
+iendo e# !N un espa"io #ibre de ob#i.a"iones po#$ti"as (s&#o e(isten #as ob#i.a"iones
mora#es para "on -ios, "n poder poltico slo podra eistir por convencin
)ediante el consenso libre de los individ"os. Bs$ se ##e.a a #a posibi#idad de
estab#e"er una 9ustifi"a"i&n a#ternativa de "ar7"ter contractual (aun5ue
fundamenta#mente "ristiana de #a natura#e*a ' autoridad de# .obierno.
10
:a tradicin contract"alista so#$a distin.uir dos tipos de contratos para "onformar
e# !stado0
a Un "ontrato so"ia# (!actum societatis# 5ue funda #a "omunidad$
b Un "ontrato de su9e"i&n (!actum subiectionis# 5ue fundamenta e# poder "omIn o
.obierno.
:o";e no pare"e a"eptar un !acto de su%eci&n0 :os )ombres son natura#mente #ibres
pero tienen ob#i.a"iones natura#es ' por e##o no pueden brindar "ua#5uier tipo de
"onsentimiento. No teniendo nin.In poder abso#uto en e# !N, no pueden "eder a5ue##o
5ue nun"a pose'eron. Por otra parte, su propio dere")o ina#ienab#e a #a
autropreserva"i&n #es pro)ibir$a "o#o"arse a disposi"i&n de un poder po#$ti"o 5ue pueda
)a"er pe#i.rar a5ue# dere")o natura#.
11

:a autoridad !ol'tica ser7 ta# en tanto arti"u#e (uera ' derecho limitado.
12
:os
"riterios de #e.itimidad sur.en de un orden mora# ob9etivo. Ei9ado por #a :N no se
puede ver afe"tado por #a sub9etividad de #os individuos. Con esto se re")a*a "ua#5uier
poder po#$ti"o abso#uto, aIn si fuera ba9o "onsentimiento.
$l p"eblo co)o verdadero poder soberano otor+a s" con(ian.a (tr"st) a ciertos
poderes instr")entales so)eti:ndose2 en el )e9or de los casos2 de )anera
condicional, reserv7ndose e# dere")o de disenso, #a oposi"i&n ' eventua#mente #a
remo"i&n de# .obierno.
10
-esde 1G9J 1i")ard 4oo;er esbo*a, en %n.#aterra, #a teor$a de# pa"to so"ia# siendo desarro##ado mas
tarde por 4obbes. !n rea#idad #a tradi"i&n "!actista es mu")o mas anti.ua ' sus pre"edentes ##e.an, a#
menos, a #a !dad Media, "uando se daba por t7"ito 5ue entre e# Monar"a ' su pueb#o e(ist$a un pa"to de
obedien"ia a "ambio de se.uridad ' e# respeto de #as "ostumbres de# reino. :a Carta Ma.na in.#esa de
121G (de"#ara"i&n de dere")os, "edida por =uan +in 3ierra a #os nob#es de# reino, es un "#aro ante"edente
en este sentido.
11
ObsArvese 5ue en :o";e #os )ombres son su9etos de dere")os ' de ob#i.a"iones mora#es mientras en
4obbes so#o eran "entro de pasiones, en #o fundamenta#, una fuente de deseo "onstante por poder.
12
B5u$ no se trata de des"ono"er #a e(isten"ia de )e")o de .obiernos abso#utos sino de sostener 5ue
"are"en de #e.itimidad. +e trata de restar#es autoridad bus"ando otras bases 5ue )a.an a# .obierno
responsab#e.
9
B# prob#ema de# "onsenso 5ue p#antear$an #as .enera"iones si.uientes :o";e "ontesta
suponiendo 5ue e# so#o )e")o de 5ue se a"epten #os dere")os de )eren"ia as$ "omo e#
usar #a infraestru"tura de# estado po#$ti"o vi.ente supone un "onsenso t7"ito de todos #os
5ue se benefi"ian de #os bienes pIb#i"os .enerados por ese estado.
!n orden a #as ar.umenta"iones ante"edentes sobre #a forma de# "ontrato, en :o";e
e(iste una "ierta ambi.Pedad sobre #a natura#e*a de# a"uerdo ini"ia# (6+e trata de uno o
dos "ontratos8. +in embar.o se despe9an #as dudas a# "onfrontar #as se""iones 121>211
' 22G, +3. 1esu#ta e(p#$"ita #a e(isten"ia de una sociedad civil di(erente de# +obierno
o sociedad poltica-
$l $stado poltico
!# !stado po#$ti"o re5uiere de# consenso para con(or)arse , ta)bi:n para
)antenerse. !n este sentido todo .obierno #e.$timo debe re"ono"er dos "riterios
.enera#es0 1 #a :NF 2 :a inten"i&n de# pueb#o. -e ta# forma, e# .obierno no p"ede ser
arbitrario0 siempre )a de proceder se+;n le,es +enerales2 p;blicas2 v1lidas ,
e(ectivas sobre todos2 incl"so , especial)ente2 sobre el )is)o +obierno- +e trata de
enton"es de poderes #imitados (se"".@K, @9 ' "ondi"ionados a satisfa"er #a "onfian*a
depositada en e##os.
Para prevenir "ua#5uier "on"entra"i&n de# poder ' su eventua# arbitrariedad, postu#a #a
divisin del poder, una separa"i&n de fun"iones #e.is#ativas por un #ado ' e9e"utivas '
9udi"ia#es por otro.
1H
1H
+e prefi.uran "ara"ter$sti"as esen"ia#es de# !stado :ibera#0 e# !stado de -ere")o "omo imperio de #a
#e'F e# prin"ipio de divisi&n de poderes "omo sistema ba#an"es ' "ontrapesos. (Montes5uieu, El Es!'ritu
de las Leyes, si.#o LM%%%. 1e"uArdese supra nota H.
10

$l poder poltico2 co)o prod"cto arti(icial2 se le+iti)a con base en el
consenso vol"ntario de ho)bres libres e i+"ales2 con el (in li)itado de la
de(ensa de s"s derechos nat"rales e inalienables (vida2 libertad ,
propiedad)-
:a nat"rale.a del poder poltico sur.ido de# "onsenso, 'a se di9o mas arriba, es
fiduciario, basado en la confianza (Trust). !sto 5uiere de"ir 5ue a5u$ no )a' un #a*o
de su9e"i&n sino uno de "onfian*a, de# pueb#o (poder soberano )a"ia e# .obierno '
v7#ido en tanto e# .obierno "ump#a efe"tivamente "on #os fines para #os 5ue fue
instituido. 6"s poderes son "n fideicomiso del p"eblo , al )is)o revierten en caso
de ren"ncia o rec"sacin-
1J
3anto e# Poder !9e"utivo "omo e# Poder :e.is#ativo pueden
ser disue#tos por e# pueb#o en "aso 5ue su "omportamiento se aparte de #a :N.
1G
!# *oder le+islativo "omo r+ano s"pre)o, se en"ar.a de formu#ar #as normas 5ue
re.u#ar7n #a "omunidad (#e' positiva ' no debe tener e(isten"ia permanente (#a
Bsamb#ea ser7 peri&di"amente "onvo"ada por e# !9e"utivo 5ue tiene e# dere")o ' e#
deber de )a"er#o ' en e##o reside parte de su res!onsabilidad$
!# *oder $9ec"tivo tiene, ne"esariamente, permanen"ia pues "on"entra #as fun"iones
e9e"utivas, administrativas ' 9udi"ia#es teniendo 5ue en"ar.arse de #a mar")a diaria de
#os asuntos pIb#i"os. 3ambiAn in"#u'e e# poder federativo en"ar.ado de #as re#a"iones
interestata#es. Cuenta "on e# derecho de !rerro)ativa para poder a"tuar sin tener 5ue
bus"ar siempre permisos #e.a#es parti"u#ares. !ste dere")o ser7 e9er"ido #e.$timamente
si se a9usta a #a :N ' a #as inten"iones de 5uienes #o "onfieren siendo por tanto un poder
#imitado. +us fun"iones "onsisten en prote.er a #a "omunidad sin interferir en #a vida de
#os individuos. +e )a de "omportar "omo un ,7rbitro/ pasivo, un !stado :imitado
!# #erecho de rec"sacin2 resistencia pop"lar o 4apelacin al cielo frente a
"ua#5uier "uerpo po#$ti"o est7 #e.itimado si #os prop&sitos ori.ina#es son desatendidos.
:a #ea#tad se .uarda respe"to de formas "onstitu"iona#es, es de"ir, respe"to de un
.obierno "onstituido ade"uadamente ' no respe"to de personas f$si"as parti"u#ares
("on"ep"i&n despersona#i*ada de# poder po#$ti"o.
:a tiran$a es e# e9er"i"io de# poder m7s a##7 de# dere")o mora# ' en esto, insistamos, no
importa e# "onsentimiento dado0 si e# "onsentimiento va mas a##7 de #os propios
dere")os resu#ta inv7#ido ' si e# poder po#$ti"o avasa##a #os dere")os individua#es
enton"es se vue#ve i#e.$timo.
1?
$l proble)a de la resistencia , la revol"cin
1J
/id"ciario0 5ue depende de #a "onfian*a ' e# "rAdito. /ideico)iso0 "onfiado a #a fe.
1G
Mientras en 4obbes #as #e'es natura#es 5uedaban subsumidas en #a #e' positiva de #a "ua# e# soberano es
Ini"o interpreteF en #a teor$a de :o";e, #a :N "ontinua vi.ente a modo de par7metro re.u#ador tanto de #a
#e.itimidad de #a #e' positiva "omo de# "omportamiento .ubernamenta#.
1?
B5u$ "onviene observar "&mo #a #e.itimidad se desdob#a en una de ,entrada/ u ori.en (de t$tu#os ' otra
de fun"ionamiento o e9er"i"io de# poder po#$ti"o.
11
Cabe pre.untar 63oda i#e.a#idad )abr7 de imp#i"ar resisten"ia8 6+iempre 5ue e#
.obierno se e5uivo5ue estar7 9ustifi"ada #a rebe#i&n8
B estos interro.antes :o";e responde "on una rotunda ne.ativa0 e# derecho de
o!osici&n tambiAn re"ono"e sus #imita"iones. :a resisten"ia es #e.$tima "uando #os
"riterios de #e.itimidad de# .obierno )an sido trans.redidos de manera severa. Por
e9emp#o0
Cuando #os a"tos de# .obierno no "on"uerdan "on #a #e' ' no )a' remedio #e.a#
para "errar esta bre")a.
Cuando #as a""iones de# .obierno no "on"uerdan "on e# bien .enera#.
Cuando e# .obierno no tiene e# "onsentimiento de# pueb#o.
!# derecho de resistencia se entiende "omo una oposicin e(ectiva '
fundamenta#mente "omo una )edida preventiva (se"". 222, 2H2, 2JH- Eun"iona "omo
una adverten"ia a# poder 5ue pueda sentirse tentado de a"tuar fuera de# dere")o, sin
autoridad, de manera tir7ni"a (por e9emp#o, "obrar impuestos sin "onsentimiento. +i ese
fuera e# "aso sera el +obierno propia)ente el 0"e se estara rebelando poni:ndose
en $stado de %"erra respecto del p"eblo. Bs$ #a resistencia no #o es a #a autoridad,
pues s&#o e(iste autoridad a##$ donde poder ' dere")o "oin"iden.
B5u$ #a resistencia no tiene nada de revo#u"ionario, por #o "ontrario, imp#i"a un
sentido resta"rador2 conservador> de retorno a "n principio o nor)a- Punto de
ruptura a partir de# "ua# se )abr$a produ"ido una "orrup"i&n o desvia"i&n .rave ' 5ue
por tanto re5uiere ser reparada sin di#a"i&n.
1K
!# peor ma# no es tanto #a anar5u$a "omo
e# despotismo, #a opresi&n ' e# ma# .obierno (en todo mu' diferente a 4obbes.
6obre la reli+in (!arta sobre la ?olerancia2 16&@)
1K
!sta interpreta"i&n po#emi*a "on a5ue##os enfo5ues 5ue "reen ver en #a idea de ,resisten"ia/ una
"on"ep"i&n revo#u"ionaria abierta a# "ambio po#$ti"o de# orden estab#e"ido. B5u$, por e# "ontrario, se
sostiene 5ue ta# ,resisten"ia/ persi.ue #a restaura"i&n de un orden po#$ti"o 5ue )ab$a sido perturbado o
perdido.
12
!# estado debe ser se"u#ar ' tener fines se"u#ares
1@
. !sto si.nifi"a 5ue e# !stado debe
remitirse a atender a #os intereses "ivi#es ' materia#es de #os )ombres.
!stado e %.#esia son entidades diferentes ' deben permane"er separados. :a to#eran"ia
re#i.iosa )a de preservarse en tanto no afe"te #os intereses fundamenta#es de #a so"iedad
' e# !stado. +u ob9etivo era po#$ti"o0 deb$a ser preservar a# !stado.
19
:a to#eran"ia re#i.iosa inau.ur& un #ar.o ' tortuoso "amino )a"ia e# re"ono"imiento
de #a #ibertad po#$ti"a ' #a pr&(ima "onstitu"i&n de# !stado :ibera# 5ue de manera
pro.resiva se ira "onvirtiendo en #ibera#>demo"r7ti"o (a #o #ar.o de #os si.#os L%L '
LL.
Aalance
:o";e sostuvo ' forta#e"i& #a no"i&n de 5ue #as "reen"ias de# pueb#o eran en "ierto
sentido #os 7rbitros I#timos, si no de# dere")o, s$ de# poder po#$ti"o. !sto es #o 5ue
e(presaron numerosos pensadores de# si.#o LM%%%0 Qe# .obierno se funda en #a opini&nR.
Una opini&n, por "ierto, de #a 5ue 5uedaron e("#uidos #os pobres ' #as mu9eres.
Bs$ 5uedan p#anteadas dos pre.untas0
1. 6Cu7# es #a re#a"i&n entre opini&n ' #e' mora# ob9etiva (:N8
2. 6-e 5uA modo se "onformaban ' "onfi.uraban #as opiniones de# pueb#o8
!n e# "onte(to ideo#&.i"o de# protestantismo de# si.#o LM%%, espe"ia#mente "a#vinista
' puritano, #a pobre*a imp#i"aba seDa# efe"tiva de "aren"ia de #a .ra"ia divina. -esde
esta perspe"tiva #a indo#en"ia "omportaba un pe"ado ' #a prosperidad individua# una
virtud 5ue promover$a e# benefi"io pIb#i"o.
20
!# supuesto .enera# era 5ue #as "#ases
traba9adoras, si eran ne"esarias para e# produ"to na"iona#, eran b7si"amente in"apa"es
para #a parti"ipa"i&n po#$ti"a.
:a 1evo#u"i&n G#oriosa no persi.ui& #a i.ua#dad po#$ti"a sino una Monar5u$a
#imitada "on un sistema o#i.7r5ui"o de .obierno0 e# estado #o";eano fue una so"iedad de
propietarios. +u "ondena de #a pobre*a ' su 9ustifi"a"i&n natura# de #a propiedad ' de #as
1@
Con #a Pa* de Cestfa#ia, "on 5ue "on"#u'e #a Guerra de #os 3reinta BDos (1?1@>1?J@, se "onsa.ra #a
separa"i&n entre estado ' re#i.i&n ' e# prin"ipio de #a i.ua# soberan$a estata# entre #as diversas unidades
de# sistema interna"iona#.
19
!n este sentido no se deb$a ser to#erante "on #os "at&#i"os ' su in"#ina"i&n a #a ob#i.a"i&n papista "omo
tampo"o se #o pod$a ser "on e# ate$smo pues e##o supondr$a des"ono"er #a e(isten"ia de prin"ipios
mora#es.
20
2ernard de Mandevi##e popu#ari*& #a idea de 5ue Qvi"ios privados son benefi"ios pIb#i"osR.
1H
desi.ua#dades e"on&mi"as #o presentan po"o i.ua#itario ' demo"r7ti"o. !n este sentido
:o";e fue un te&ri"o de# ,"onsenso/ ' no de #a demo"ra"ia. +u prin"ipa# ambi.Pedad,
)eredada por todo e# pensamiento #ibera# posterior, es #a asun"i&n para#e#a de #a defensa
de #os dere")os )umanos ' #a defensa de #a propiedad privada i#imitada.

Aiblio+ra(a
4amps)er>Mon;, %ain (199? 4istoria de# Pensamiento Po#$ti"o Moderno, 2ar"e#ona, "ap.20
=o)n :o";e, pp. 91>1JH.
Ma"p)erson, C.2.(19K0 :a 3eor$a Po#$ti"a de# %ndividua#ismo Posesivo. -e 4obbes a :o";e.
2ar"e#ona, Eontane##a, "ap.M, Q:o";e0 :a teor$a po#$ti"a de #a apropia"i&nR, pp.1?9>22H.
Marna.', 3om7s Q=o)n :o";eR, en0 2oron, Bti#io (Comp. (2000 :a Ei#osof$a Po#$ti"a
Moderna, 2uenos Bires, C:BC+O.
1J