Las leyes argentinas admiten al igual que las nuestras el acceso a herramientas de las cuales pueden valerse las personas con discapacidad; pero stas se contrastan con las nuestras al hacer de la educacin un derecho tan libre y gratuito a la vez con el fin de alcanzar la idoneidad que se requiere: hacer que la persona con discapacidad goce de este derecho para as poder valerse totalmente de s mismo en un futuro. Expresndolo as en su artculo 4 inciso e en la Ley N 22.431 (La) Escolarizacin en establecimientos comunes con los apoyos necesarios provistos gratuitamente, o en establecimientos especiales cuando en razn del grado de discapacidad no puedan cursar la escuela comn
PER: Ley N 29973 La presente ley seala en cuanto a la educacin superior las vacantes reservadas para las personas que tengan alguna discapacidad como lo afirma en su artculo 38 inciso 1 Las universidades, institutos y escuelas superiores, pblicos y privados, realizan ajustes razonables para garantizar el acceso y permanencia de la persona con discapacidad, incluida la adecuacin de sus procesos de admisin. Estas instituciones reservan el 5% de las vacantes ofrecidas en sus procesos de admisin por especialidad profesional para la postulacin de personas con discapacidad, quienes acceden a estos centros de estudio previa aprobacin de la evaluacin de ingreso
El inciso 2 del mismo artculo hace referencia a la permisividad que se le otorga a la persona que cursando sus estudios superiores sufre de alguna discapacidad y forzosamente interrumpa sus estudios manifestndolo as La persona que se vea forzada a interrumpir sus estudios superiores por la adquisicin de una discapacidad mantiene su matrcula vigente por un perodo de hasta cinco aos para su reincorporacin, incluidos los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per que cursan estudios superiores. Creemos que esta es una medida afirmativa til y necesaria; ya que hay otros impedimentos por los cuales el estudiante de nivel superior se vera forzado a interrumpir sus estudios (como la depresin, orfandad, etc.) pero que por algn motivo nuestros legisladores no le dan tal importancia como en estos casos.
COLOMBIA: Ley Estatutaria 1618 Las leyes colombianas han credo conveniente establecer la medida afirmativa que plantea el pago mnimo de matrcula a todas las personas con discapacidad que cursen la universidad siempre y cuando esta sea pblica. As lo seala el artculo 11 inciso 1 letra K Garantizar la enseanza primaria gratuita y obligatoria de la educacin secundaria, as como asegurar que los jvenes y adultos con discapacidad tengan acceso general a la educacin superior, la formacin profesional, la educacin para adultos, la educacin para el trabajo y el aprendizaje durante toda la vida, sin discriminacin y en igualdad de condiciones con las dems; en todo caso las personas con discapacidad que ingresen a una universidad pblica pagarn el valor de matrcula mnimo establecido por la institucin de educacin superior.
LABORAL ARGENTINA: Ley N 22.431 El estado argentino reconoce especficamente un porcentaje de no menos de 4 % en la totalidad del personal que se requiera en diversos organismos, es por ello que lo expresa de la siguiente manera en su artculo 8 de dicha ley El Estado nacional, sus organismos descentralizados o autrquicos, los entes pblicos no estatales, las empresas del Estado y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, estn obligados a ocupar personas discapacitadas que renan condiciones de idoneidad para el cargo, en una proporcin no inferior al cuatro por ciento (4 %) de la totalidad de su personal. Asimismo pretende imponer medidas afirmativas que buscan proteger la economa de las personas con discapacidad y las de sus familias, tal como se aprecia en el artculo 11 de la presente ley En todos los casos en que se conceda u otorgue el uso de bienes del dominio pblico o privado del Estado nacional o de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires para la explotacin de pequeos comercios, se dar prioridad a las personas discapacitadas que estn en condiciones de desempearse en tales actividades, siempre que las atiendan personalmente, an cuando para ello necesiten del ocasional auxilio de terceros. Idntico criterio adoptarn las empresas del Estado nacional y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires con relacin a los inmuebles que les pertenezcan o utilicen ()
CHILE: Ley N 20.422 Chile cuenta con un Servicio Nacional de la Discapacidad, el cual est tambin sujeto a la aplicacin de medidas afirmativas, como se muestra en el artculo 73 El personal del Servicio Nacional de la Discapacidad, salvo aqul afecto al sistema a que se refiere el Ttulo VI de la ley N 19.882, ser seleccionado para desempearse con contrato indefinido, mediante concurso pblico
VENEZUELA: Ley para las personas con discapacidad El pas de Venezuela, tiene como medida afirmativa incluir en un porcentaje que no sea menos del 5 % a personas con discapacidad y son especficos al referirse a los posibles cargos que podra ocupar una persona que presente esta condicin e incluso prev los posibles conflictos o actos discriminatorios que puedan surgir, por ello es enftico en establecer que No podr oponerse argumentacin alguna que discrimine, condicione o pretenda impedir el empleo de personas con discapacidad; referido as en el artculo 28 Los rganos y entes de la Administracin Pblica y privada, as como las empresas pblicas privadas o mixtas, debern incorporar a sus planteles de trabajo no menos de un cinco por ciento (5 %) de personas con discapacidad permanente, de su nmina total, sean ellos ejecutivos, ejecutivas, empleados, empleadas, obreros u obreras. No podr oponerse argumentacin alguna que discrimine, condicione o pretenda impedir el empleo de personas con discapacidad. Los cargos que se asignen a personas con discapacidad no deben impedir su desempeo, presentar obstculos para su acceso al puesto de trabajo, ni exceder de la capacidad para desempearlo. Los trabajadores o las trabajadoras con discapacidad no estn obligados u obligadas a ejecutar tareas que resulten riesgosas por el tipo de discapacidad que tengan. En la Ley para personas con discapacidad, se ha sealado en cuanto al aspecto laboral, poder adoptar medidas que favorezcan a estas personas para poder implementar algn tipo de negocio siempre y cuando sean solo estas las favorecidas directamente. Tenemos entonces lo mencionado en el artculo 46 que Los municipios donde existan programas de asignacin de espacios para el desarrollo de trabajo por cuenta propia que implica instalacin de puestos, quioscos o explotacin de pequeos comercios, concedern prioridad para el otorgamiento de permisos y asignaciones a personas con discapacidad que estn en condiciones de desempearse en tales actividades medida que no solo otorga permisos a las personas con discapacidad sino que a su vez fomenta la iniciativa de estas mismas de poder hacer su pequea microempresa y as lograr su independencia y mejor econmica. PER: Ley N 29973 En Per se ha considerado establecer una diferencia en cuanto a los porcentajes establecidos para el sector pblico y el sector privado de contratar personas con discapacidad, como es referido en el artculo 49 inciso 1 Las entidades pblicas estn obligadas a contratar personas con discapacidad en una proporcin no inferior al 5% de la totalidad de su personal, y los empleadores privados con ms de cincuenta trabajadores en una proporcin no inferior al 3% y se complementa con el inciso 4 que hace mencin entre otras cosas que; de en caso de renuncia, despido justificado o fallecimiento de la persona con discapacidad la plaza ser cubierta por otra que tambin tenga discapacidad, previo concurso pblico.
COLOMBIA: Ley Estatutaria 1618 En lo referente al porcentaje de plazas laborales otorgadas a las personas con discapacidad, Colombia es el pas sudamericano que posee el ms alto, as lo seala el artculo 13 inciso 7 El Gobierno Nacional deber implementar mediante Decreto reglamentario un sistema de preferencias a favor de los empleadores particulares que vinculen laboralmente personas con discapacidad debidamente certificadas, en un porcentaje mnimo del 10% de su planta de trabajadores. Tal sistema de preferencias ser aplicable a los procesos de adjudicacin y celebracin de contratos, y al otorgamiento de crditos o subvenciones de organismos estatales.
URUGUAY: Ley 18.651 El porcentaje de plazas para trabajadores que tienen discapacidad en Uruguay es del 4 %, pero con muchas pautas estrictas a seguir en dicho ordenamiento tales como la revisin peridica de su estado de discapacidad, sanciones enmarcadas para quienes brinden informacin falsa entre otras, as que aqu les presentamos lo que creemos la parte ms sustanciosa del artculo 49 El Estado, los Gobiernos Departamentales, los entes autnomos, los servicios descentralizados y las personas de derecho pblico no estatales estn obligados a ocupar personas con discapacidad que renan condiciones de idoneidad para el cargo en una proporcin mnima no inferior al 4% (cuatro por ciento) de sus vacantes. Las personas con discapacidad que ingresen de esta manera gozarn de las mismas obligaciones que prev la legislacin laboral aplicable a todos los funcionarios pblicos, sin perjuicio de la aplicacin de normas diferenciadas cuando ello sea estrictamente necesario.
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES ARGENTINA: Ley N 22.431 Argentina establece entre una de sus interesantes medidas afirmativas la abstencin del pago en transportes pblicos a las personas con discapacidad, siempre y cuando se cumpla el siguiente caso, establecido en el artculo 20 Las empresas de transporte colectivo terrestre sometidas al contralor de autoridad nacional debern transportar gratuitamente a las personas discapacitadas en el trayecto que medie entre el domicilio del discapacitado y el establecimiento educacional y/o de rehabilitacin a los que deban concurrir consideramos que esta condicin podra ser un tanto discutida o al menos deja abierta la posibilidad de algunos conflictos que se puedan presentar, como la determinacin genuina del trayecto referido.
VENEZUELA: Ley para las personas con discapacidad El pas venezolano va mucho ms all con el establecimiento de una medida afirmativa que no solo cubrira la gratuidad en el pasaje urbano sino que incluye un descuento sustancioso en otro tipo de transporte, como lo son los terrestres, areos y martimos. As lo apreciamos en el artculo 39 El Estado, a travs del ministerio con competencia en materia de transporte, y los estados y municipios establecern el pasaje gratuito de transporte urbano, superficial y subterrneo y, al menos, el cincuenta por ciento (50%) de descuento en los montos de los pasajes terrestres extraurbanos, areos, fluviales, martimos y ferroviarios en las rutas nacionales, y promover la aplicacin de descuentos en las rutas internacionales para personas con discapacidad, en los trminos y condiciones establecidos en el Reglamento de esta Ley Ahora habra que preguntarnos si esta medida afirmativa no es ms que una poltica populista a la que nos tiene acostumbrados en los ltimos tiempos los gobiernos del pas bolivariano.
En cuanto a las comunicaciones, Venezuela ha incluido en sus leyes la medida afirmativa de tener un acceso mucho ms rpido de lo habitual para personas con discapacidad que as lo requieran, como consta en el artculo 44 de la ley referida La instalacin de servicio de telecomunicaciones solicitada por personas con discapacidad o sus familiares ser atendida con prioridad, proporcionando aparatos adaptados a la discapacidad del solicitante o la solicitante. La instalacin de servicio telefnico pblico debe cumplir con las medidas arquitectnicas y de diseo universal necesarias de adaptabilidad a las personas con discapacidad
VENEZUELA: Ley para las personas con discapacidad En la Ley para personas con discapacidad, se ha sealado en cuanto al aspecto laboral, poder adoptar medidas que favorezcan a estas personas para poder implementar algn tipo de negocio siempre y cuando sean solo estas las favorecidas directamente. Tenemos entonces lo mencionado en el artculo 46 que Los municipios donde existan programas de asignacin de espacios para el desarrollo de trabajo por cuenta propia que implica instalacin de puestos, quioscos o explotacin de pequeos comercios, concedern prioridad para el otorgamiento de permisos y asignaciones a personas con discapacidad que estn en condiciones de desempearse en tales actividades medida que no solo otorga permisos a las personas con discapacidad sino que a su vez fomenta la iniciativa de estas mismas de poder hacer su pequea microempresa y as lograr su independencia y mejor econmica.
DEPORTE, CULTURA Y OCIO PER: Ley N 29973 Esta ley ha considerado incluir descuentos en las entradas a diversas actividades deportivas, culturales y recreativas para las personas con discapacidad, as lo manifiesta en su artculo 44 incisos 1 y 2 La persona con discapacidad debidamente acreditada tiene un descuento del 50% sobre el valor de la entrada a los espectculos culturales, deportivos y recreativos organizados por las entidades del Estado. Este descuento es aplicable hasta un mximo del 25% del nmero total de entradas. Tratndose de espectculos culturales, deportivos y recreativos organizados por empresas e instituciones privadas, el descuento es del 20% y hasta un mximo del 10% del nmero total de entradas. Podemos interpretar esta medida afirmativa como la intencin de integrar a la sociedad con las personas que poseen discapacidades, a fin de concientizar a los primeros y demostrarles a los segundos el respaldo con el que cuentan por parte del Estado.
URUGUAY: Ley 18.651 El pas de Uruguay ha considerado explotar al mximo el derecho a la cultura, deportes y ocio para satisfaccin de las personas con discapacidad al conceder en su artculo 47 lo siguiente: Las personas que sean calificadas como aquellas con discapacidad de acuerdo con lo establecido en el artculo 2 de la presente ley, estarn exoneradas del pago de cualquier derecho de admisin en todos los conciertos, muestras, obras teatrales, exposiciones, actividades deportivas y cualquier otra actividad ejecutada por organismos pblicos. Tambin ha pensado en las personas con discapacidad que requieren de ayuda de un tercero, por lo cual dispone que asimismo, se exonerar a un acompaante cuando la asistencia del mismo sea necesaria.
OTROS VENEZUELA: Ley para las personas con discapacidad Asimismo en Venezuela encontramos la exoneracin de los pagos en inscripcin de actas constitutivos, estatutos, entre otros a todo aquello que pretenda favorecer a estas personas en particular, as lo manifiesta el artculo 48 La reserva de nombre y la inscripcin de las actas constitutivas, estatutos, actas de la asamblea de las organizaciones y todas las operaciones constituidas para personas con discapacidad, o por sus responsables, estn exceptuadas del pago de los impuestos y tasas previstas en la Ley de Registro Pblico y del Notariado
COLOMBIA: Ley Estatutaria 1618 Una muy interesante medida afirmativa encontrada en la Ley colombiana es la de la creacin de una lnea de crdito con beneficios para las personas con discapacidad, as lo refiere el artculo 13 inciso 5 El Banco de Comercio Exterior de Colombia, Bancldex, crear lneas de crdito con tasas de inters blandas, para los emprendimientos econmicos o de las empresas en que sean titulares las personas con discapacidad en el 20%. URUGUAY: Ley 18.651 Un premio realmente alentador lo promueve el pas de Uruguay, del cual desprendemos la intencin de integracin de la persona con discapacidad y la sociedad a la que pertenece; as lo manifiesta el artculo 31 Crase el "Premio Nacional a la Integracin" con la finalidad de distinguir a toda persona que, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 2 de la presente ley, sea considerada como persona con discapacidad y que a travs de su esfuerzo personal, haya desempeado un papel destacado en beneficio de la sociedad.
BOLIVIA: Ley N 223 En la Ley boliviana N 223 en artculo 28 se hacen mencin de una RENTA SOLIDARIA A FAVOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, media afirmativa que establece que Se establece la renta solidaria para personas con discapacidad grave y muy grave a ser regulado por norma reglamentaria, a partir del ao 2013 y tambin que En ningn caso, las personas con discapacidad visual podrn percibir la Renta Solidaria, ni aquellas personas con discapacidad mientras desempeen funciones en el sector pblico. Hace una distincin entre enfermedad grave y muy grave, partiendo por establecer que la primera est referida a (las) personas con sntomas, signos o secuelas que causan una disminucin importante o imposibilidad de la capacidad de la persona para realizar la mayora de las actividades de la vida diaria y la segunda a (las) personas con sntomas, signos o secuelas que imposibilitan la realizacin de las actividades de la vida diaria y requiere asistencia permanente de otra persona; tal como lo afirma en artculos anteriores encontrados en la misma ley. En su artculo 25 observaremos el acceso al crdito que brinda el Estado boliviano a las personas con discapacidad con la finalidad de superar la exclusin financiera que afecta a personas con discapacidad, padres, madres y/o tutores de personas con discapacidad es por ello que toma como medida afirmativa la facilitacin a programas de crditos y/o microcrditos, destinado al financiamiento de proyectos de autoempleo, y emprendimientos econmicos en general.
SALUD COLOMBIA: Ley estatutaria 1618 En las leyes colombianas encontraremos una amplia consideracin por parte de los legisladores para con las personas que tienen discapacidad, ya que en estas encontramos no solo medidas afirmativas indirectas sino tambin directas, como lo es en materia de salud, precisado en el artculo 9 inciso 8 El Ministerio de Salud y Proteccin Social o quien haga sus veces, regular la dotacin, fabricacin, mantenimiento o distribucin de prtesis, y otras ayudas tcnicas y tecnolgicas, que suplan o compensen las deficiencias de las personas con discapacidad, sin ninguna exclusin, incluidos zapatos ortopdicos, plantillas, sillas de ruedas, medias con grandiente de presin o de descanso y fajas teniendo as un gran respaldo jurdico plasmado en una accin muy conveniente para todas las personas con discapacidad, que esperamos se pueda reproducir en el resto de pases.