Preguntas y respuestas sobre la Ley N 23908.

Pensionistas del D.L. 19990 y 18846:

Cundo se public la Ley n 23908?
El 7 de setiembre del ao 1984, se public en el diario oficial El Peruano la Ley
N 23908, durante el segundo gobierno del arq. Belaunde Terry.

Cundo se public la Ley n 25048?

El 18 de junio del ao 1989, se public en el diario oficial el peruano la ley n
25048, durante el primer gobierno del dr. Garca Prez.

Qu beneficios otorgo la Ley n 23908 a los pensionistas del D.L. 19990 y
del D.L. 18846?

Se fije la pensin mnima o inicial - jubilacin, invalidez y viudez - en una suma
equivalente a tres sueldos mnimos vitales, tres ingresos mnimos legales o tres
remuneraciones mnimas vitales, segn los valores experimentados por estas
variables con el transcurrir del tiempo.

Se reajuste esta pensin mnima o inicial en forma trimestral y teniendo en
cuenta el ndice de precios al consumidor que mide el instituto peruano de
estadstica e informtica INEI.

Qu establece la Ley n 25048?

El artculo nico de la ley n 25048, en su prrafo final, seala que los pensionistas
continuaran percibiendo los beneficios de la ley n 23908. (Cabe sealar que esta
ley fue firmada por el presidente constitucional de la repblica, dr. Alan Garca
Prez).

Durante cuantos aos se ha venido incumpliendo la ley n 23908?

Durante ms de 24 aos.

Qu ordena la sentencia emitida por el pleno jurisdiccional del ilustre
tribunal constitucional, recada en el exp. N 0703-2002-AC/TC, su fecha 27
de diciembre del ao 2002?

1. Se cumpla con la Ley n 23908, en sus artculos 1 y 4.

2. Se fije la pensin inicial en una suma equivalente a 3 sueldos mnimos vitales o
sus sustitutorios.

3. Se reajuste la pensin inicial trimestralmente de acuerdo al ndice de costo de
vida.

4. Se continen abonando los beneficios, no obstante se afirme que la Ley n
23908, fue derogada.

A quines les corresponde los beneficios de la Ley N 23908, segn la
sentencia n 0703-2002-AC/TC, emitida por el Tribunal Constitucional?

A todos los pensionistas que alcanzaron el punto de contingencia antes del 23
de abril del ao 1996.

Y a quienes les corresponde. Adems, el reajuste trimestral por costo de
vida, segn el tribunal constitucional?

A los pensionistas que alcanzaron el punto de contingencia antes del 13 de
noviembre del ao 1991.

Qu se entiende por punto de contingencia, para los efectos de aplicar la
ley n 23908, segn el tribunal constitucional?

Punto de contingencia, es aquel en el cual el asegurado rene los requisitos
de aos de edad y aos de aportaciones completas y obligatorias a la seguridad
social para tener derecho a percibir pensin, no obstante que pudiera continuar
trabajando, por lo que podemos concluir que el punto de contingencia es
completamente diferente al punto de cese de actividades laborales.

Debe quedar claro que, segn el tribunal constitucional para los efectos de aplicar
la ley n 23908, solo debe tenerse presente el punto de contingencia, siendo
irrelevante la fecha del cese de actividades laborales.

Cules son los sustitutorios del sueldo mnimo vital?

El sueldo mnimo vital fue sustituido ntegramente por el ingreso mnimo legal y
este a su vez, fue sustituido ntegramente por la remuneracin mnima vital para
todos los efectos legales, convencionales y pensionarios, as se encuentra
establecido en la Ley n 24634, el Decreto Supremo n 054-90-tr, la resolucin
ministerial n 091-92-tr, el Decreto Legislativo n 650-91, el Decreto Supremo n
004-92-tr, el Decreto Supremo n 003-92-tr, entre otras normas de plena vigencia.

Que seala el Decreto Supremo N 003-92-TR?

El decreto supremo n 003-92-tr, seala que a partir del 09 de febrero del ao
1992, el valor de la remuneracin mnima vital asciende a s/. 72.00 nuevos soles.

De esta manera, para los efectos de aplicar la ley n 23908, los tres mnimos
equivalen a s/. 216.00 nuevos soles (3 x 72).

A la fecha, a cunto ascienden los tres mnimos en aplicacin de la ley n
23908?

A la fecha los tres mnimos ascienden a s/. 1,650.00 nuevos soles, si tenemos en
cuenta que, de acuerdo al D.S. n 022-2007-tr, se ha fijado en la suma de s/.
550.00 nuevos soles, el valor de la remuneracin mnima vital a partir del 1
de enero del ao 2008 (3 x 550).

El estado del Per ha reconocido el derecho de los pensionistas a percibir
los beneficios de la ley n 23908?

Si, el 28 de julio del ao 2008, tras 24 aos de incalificable incumplimiento, el
seor presidente constitucional de la republica dr. Alan Garca Prez, en su
mensaje a la nacin, sealo que en 100 das cumplira con la ley n 23908 y se
abonaran los devengados pendientes desde hace mas de 24 aos.

Cumpli el presidente con su compromiso pblico de aplicar la Ley n
23908?

No, transcurrieron los 100 das y no cumpli, se tuvieron que realizar numerosas
movilizaciones y finalmente, el 10 de diciembre de 2008, se emite el Decreto
Supremo n 150-2008-ef, mediante el cual, el presidente ordena se aplique la Ley
n 23908, se abonen los devengados y principalmente, se archiven los ms de 100
mil juicios que existan a nivel del pas, sobre la Ley n 23908.

Solucion este decreto supremo el prolongado conflicto social, sobre la
Ley n 23908?

No, este decreto supremo no soluciono el agudo conflicto, al contrario lo ha
agravado, pues lejos de disponer se aplique la Ley N 23908, teniendo en cuenta
la jurisprudencia de la sentencia 0703-2002-AC/TC, por el contrario ordena se
tome en cuenta la jurisprudencia de la sentencia 5189-2005-PA/TC.

Qu seala la sentencia 5189-2005-PA/TC, su fecha 6 de diciembre 2005?

Esta sentencia, que al parecer se ha emitido a pedido expreso de la jefatura de la
ONP, pretende anular, revocar, derogar y/o dejar sin efecto la sentencia 0703-
2002-AC/TC, la misma que ha pasado en autoridad de cosa juzgada y constituye
jurisprudencia de observancia obligatoria, segn el mandato de los arts. 8 y 9 de
la Ley n 23506 ley de habeas corpus y amparo, vigente en la fecha que
se emiti esta sentencia.

Cules son los motivos que expresa el tribunal constitucional para emitir la
contradictoria sentencia 5189-2005-PA/TC?

El tribunal constitucional, sostiene que solo ha precisado algunos conceptos de la
sentencia 0703-2002-AC/TC.

Es cierto que el tribunal constitucional al emitir la sentencia 5189-2005-
PA/TC, solo se ha limitado a precisar ciertos aspectos de la sentencia 0703-
2002-AC/TC?

No, no es cierto, pues basta sealar un aspecto fundamental de esta controversia,
el relacionado al universo de los beneficiarios, para tener una idea de la actuacin
temeraria del tribunal constitucional.

En efecto, la sentencia 0703-2002-AC/TC, seala que debe aplicarse la ley n
23908 a todos los que alcanzaron el punto de contingencia antes del 23 de abril
del ao 1996.

La sentencia 5189-2005-PA/TC, seala que debe aplicarse la ley n 23908, a
todos los que alcanzaron el punto de contingencia antes del 19 de diciembre del
ao 1992.

Este cambio de fechas, es una simple e inofensiva precisin?

No, nosotros consideramos que se trata de un cambio o modificacin sustancial de
los derechos que haban sido reconocidos por la sentencia 0703-2002-AC/TC.

Cul es la diferencia entre los montos que vena pagando la ONP por
aplicacin de la ley n 23908 y los montos que hoy viene pagando?

Hasta antes del D.S. 150-2008-EF, la ONP, por mandato del poder judicial, venia
fijando la pensin mnima mensual en la suma de S/. 216.00 nuevos soles (3 x
72), y la pensin total en el monto de s/. 605.80 nuevos soles, asimismo,
efectuaba liquidaciones por concepto de devengados por sumas entre 35, 40 y
hasta 60 mil nuevos soles, sin incluir intereses legales.

Hoy viene fijando pensin inicial en la suma de S/. 36.00 nuevos soles (3 x 12), y
devengados por un mximo de 9 mil nuevos soles, incluidos los intereses legales.

Fuente: http://justiciajubiladosperu.blogspot.com/2010/09/20-preguntas-y-
respuestas-sobre-la-ley.html