Apéndice 1 - Apartado Técnico

Proyecto de Autopista Palmillas
Apaseo El Grande

Concurso Pblico Internacional No.
00009076-002-11

Bases Generales de Concurso

Apndice 1
Apartado de Aspectos Tcnicos y sus
Formatos
24 de noviembre de 2011
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SUBSECRETARA DE INFRAESTRUCTURA
DIRECCIN GENERAL DE DESARROLLO CARRETERO

CONCURSO PBLICO INTERNACIONAL
No. 00009076-002-11

APNDICE 1

APARTADO DE ASPECTOS TCNICOS Y SUS FORMATOS DE LAS BASES
GENERALES DE CONCURSO

Mxico, D.F. a 24 de noviembre de 2011

Apaseo El Grande

Concurso Pblico Internacional
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CONTENIDO

1 INFORMACIN TCNICA. ________________________________________________ 4
1.1 Objetivo General. _________________________________________________________ 4
2. INFORMACIN DEL PROYECTO DE AUTOPISTA PALMILLAS-APASEO-EL
GRANDE. _______________________________________________________________ 4
2.1 Descripcin del Proyecto de Autopista Palmillas-Apaseo El Grande. _________________ 4
2.2 Derecho de Va. ___________________________________________________________ 4
2.3 Permisos. ________________________________________________________________ 5
2.4 Verificacin del Proyecto Ejecutivo y del Proyecto Referencial de la Autopista. ________ 6
2.5 Ajustes al Proyecto Ejecutivo y al Proyecto Referencial de la Autopista. ______________ 7
2.6 Obras Adicionales. ________________________________________________________ 9
2.7 Obras de Modernizacin No Programadas. _____________________________________ 9
3 INFORMACIN COMPLEMENTARIA. ______________________________________ 9
3.1 Documentos complementarios. _______________________________________________ 9
3.2 Verificacin del Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito de Referencia. ________ 9
3.3 Lineamientos Generales Mnimos que deber Cumplir el Estudio de Asignacin y
Pronstico de Trnsito. ____________________________________________________ 10
3.4 Lineamientos generales para la Operacin y el sistema de peaje de la Autopista. _______ 12
3.5 Sistema ITS _____________________________________________________________ 14
4. INFORMACIN DE LAS OBRAS. _________________________________________ 16
4.1 Lineamientos para la Formulacin del Programa de Construccin. __________________ 16
4.2 Construccin de la Autopista. _______________________________________________ 17
4.3 Lineamientos Generales del Anteproyecto de Ubicacin y Explotacin de las reas de
Servicio y Servicios Auxiliares. Mancuerna de Paradores. ________________________ 19
4.4 Programa de Instalacin y Prestacin de Servicios Auxiliares en la Mancuerna de Paradores20
4.5 Mano de obra, experiencia y capacidad tcnica del personal de la persona moral que tendr
a su cargo la Construccin de la Autopista _____________________________________ 21
4.6 Control de Calidad, Supervisin Interna, Ingeniero Independiente y Supervisin de la SCT22
4.7 Supervisin Externa de Operacin ___________________________________________ 27
5 INFORMACIN DE LA OPERACIN DE LA AUTOPISTA, DE LA CONSERVACIN
DE LA INFRAESTRUCTURA CARRETERA Y DEL MANTENIMIENTO DE
EDIFICACIONES E INSTALACIONES _____________________________________ 27
5.1 Programas de Operacin, Conservacin y Mantenimiento _________________________ 27
5.2 Experiencia y Capacidad Tcnica de la Persona que tendr a su cargo la Construccin,
Operacin, Conservacin y Mantenimiento de la Autopista. _______________________ 32
5.3 Organigramas ___________________________________________________________ 38
6 INFORMACIN PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIN __________________ 38
6.1 Programas de Seguimiento de la Construccin, Operacin, Conservacin y Mantenimiento
de la Autopista durante la Vigencia de la Concesin _____________________________ 38

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6.2 Metodologa para Evaluar el Nivel de Servicio de la Autopista _____________________ 39
6.3 Lineamientos para el establecimiento de un Sistema de Gestin de la Calidad. ________ 39
6.4 Lineamientos sobre Penalizaciones, Nivel de Rechazo y de Recepcin de Obra, segn la
calificaci del ndice Internacional de Rugosidad IRI, Profundidad de Rodera PR y
Resistencia a la Friccin. __________________________________________________ 42
7 FORMATOS O DOCUMENTOS QUE SE UTILIZARN PARA PREPARAR LA
PROPUESTA TCNICA __________________________________________________ 42
7.1 Formatos de Documentos Tcnicos que Integran la Propuesta Tcnica. ______________ 42
7.2 Formatos del Inciso 4.1 del Apartado Tcnico, relacionados con los Lineamientos para la
Formulacin del Programa de Construccin para cada Autopista __________________________ 48
7.3 Formatos del Inciso 4.2 del Apartado Tcnico_________________________________________ 51
7.4 Formatos del Inciso del Apartado Tcnico, relacionados con los Programas de Conservacin
y Mantenimiento para cada tramo ____________________________________________ 55
7.5 Formato para el anlisis de Rutas de Origen y Destino ___________________________ 68
7.6 Formato para el anlisis de composicin Vehicular de la Asignacin del Transito Diario
Promedio Anual _________________________________________________________ 70
7.7 Formato para el anlisis de pronstico de Crecimiento Anual de Trnsito ____________ 71
7.7 Bis Formato para el anlisis de Pronstico de Crecimiento Anual de Trnsito ____________ 72

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1. INFORMACIN TCNICA.

En el presente Apartado se dan conocer a los Participantes, los requisitos tcnicos que debern tomar
en cuenta para la preparacin de su Propuesta Tcnica, en la cual se deber incluir en un paquete
identificado como Propuesta Tcnica, la documentacin o informacin que se detalla en este
Apartado y que deber presentarse conforme al orden establecido en la lista, que a ttulo de gua se
seala en la Gua de Presentacin de la Propuesta que se anexa a las Bases Generales del Concurso.

Para efectos del presente Apartado, los trminos definidos en el mismo tendrn el mismo significado
que en las Bases Generales del Concurso se les atribuye, salvo que expresamente se indique lo
contrario. Las definiciones se utilizarn en plural cuando se haga referencia conjunta a los conceptos
o personas que cada una de ellas define, sin que por eso se modifique su significado.

1.1 Objetivo General.

El objeto del presente Apartado es establecer los requisitos tcnicos que debern cumplir los
Participantes en la preparacin de la Propuesta Tcnica, con relacin a los temas de Construccin,
Explotacin, Operacin, Conservacin y Mantenimiento de la Autopista.

2. INFORMACIN DEL PROYECTO DE AUTOPISTA PALMILLAS-APASEO-EL
GRANDE.

2.1 Descripcin del Proyecto de Autopista Palmillas-Apaseo El Grande.

El Participante para la elaboracin de su Propuesta Tcnica, deber tomar en cuenta las siguientes
caractersticas tcnicas para construir, explotar, operar, conservar y mantener la Autopista

Palmillas-Apaseo El Grande, tipo A4, con una longitud de 86.5 km, incluidas, en su caso, las Obras
Adicionales y/o Obras de Modernizacin No Programadas, con origen en el Entronque Huichapan
km 3+500=77+500 de la carretera federal Portezuelo-Palmillas y terminacin en el Entronque
Apaseo El Grande km 89+500=23+742 de la autopista federal Quertaro-Irapuato.

2.2 Derecho de Va.

Los Participantes para la preparacin de su Propuesta Tcnica debern tomar en cuenta lo siguiente:

2.2.1 La SCT tendr a su cargo la obtencin del Derecho de Va que se determina en el Proyecto
Ejecutivo, y llevar a cabo el pago de los gastos relacionados con su liberacin, incluyendo la
tierra, los bienes distintos a la tierra y la gestin de la obtencin de tales derechos;

2.2.2 La SCT conforme a lo establecido en el Ttulo de Concesin tendr disponible para su
ocupacin el Derecho de Va necesario para iniciar los trabajos materia de la Concesin y lo
entregar a la Concesionaria de acuerdo con lo sealado en el Programa de Entrega del

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Derecho de Va, Anexo 5, del Ttulo de Concesin. Los derechos que haya adquirido la SCT
sobre el Derecho de Va, debern ser suficientes para permitir a la Concesionaria iniciar la
construccin del Proyecto de Autopista Palmillas-Apaseo El Grande. El incumplimiento de la
SCT en la entrega del mismo en las fechas establecidas, constituir un evento de Caso
Fortuito o Fuerza Mayor para la Concesionaria de conformidad con lo establecido en el Ttulo
de Concesin, y

2.2.3 Los Participantes debern prever en su Propuesta Econmica la creacin del Fondo para
Contingencias del Derecho de Va por la cantidad establecida en el inciso 1.16 del Apartado
de Aspectos Econmicos y Financieros; esta cantidad deber estar disponible de conformidad
con lo establecido en el Ttulo de Concesin. En su caso, la parte de dicha cantidad que no sea
ejercida durante la etapa de construccin, ser integrada a la cuenta creada para operar el
Fondo de Reserva para la Conservacin y Mantenimiento del Proyecto de Autopista
Palmillas-Apaseo El Grande.

2.3 Permisos.

El Participante para la elaboracin de su Propuesta deber considerar, que en caso de ser el
Concursante Ganador, deber cumplir con todas las NOM, NMX, Normas SCT, normas y dems
disposiciones tcnicas aplicables al Proyecto de Autopista Palmillas-Apaseo El Grande, as como los
trminos y condiciones establecidos en la Manifestacin de Impacto Ambiental otorgada por la
SEMARNAT, el dictamen de la Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental de la
SEMARNAT, normas y disposiciones ambientales, as como las autorizaciones de cambio de uso de
suelo relativos al Derecho de Va del Proyecto de Autopista PalmillasApaseo El Grande incluyendo
la obtencin y pago de las fianzas que las Autoridades Gubernamentales ambientales pudieran
requerir.

La SCT no asumir mayor responsabilidad ambiental respecto del Proyecto, que la entrega de la
Manifestacin de Impacto Ambiental y el dictamen de SEMARNAT que se incluyen en los
Documentos del Concurso que se entregarn al Concursante Ganador en su calidad de Concesionaria.

Los Participantes debern tomar en cuenta que la Concesionaria tendr a su cargo la obligacin de
obtener todos los permisos, registros o autorizaciones necesarios para la Construccin, Explotacin,
Operacin, Conservacin y Mantenimiento de la Autopista conforme a las Leyes Aplicables, salvo
los permisos y/o autorizaciones sealados en el Ttulo de Concesin y que en forma limitativa se
indican en el presente Inciso:

2.3.1 El Derecho de Va sealado en el Proyecto Ejecutivo correspondiente;

2.3.2 La Manifestacin de Impacto Ambiental y el dictamen respectivo, emitidos por la
SEMARNAT, previos a la construccin de la Autopista y que se incluyen en los Documentos
del Concurso;

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2.3.3 Los permisos del Instituto Nacional de Antropologa e Historia relacionados con el Derecho
de Va, previos a la construccin de la Autopista;

2.3.4 Los permisos de la Comisin Federal de Electricidad, Comisin Nacional del Agua y
Petrleos Mexicanos relacionados con el Derecho de Va, previos a la construccin de la
Autopista, as como los relativos a ferrocarriles y telfonos.

2.3.5 Las autorizaciones de cambio de uso de suelo que resulten necesarias para la Construccin del
Proyecto Palmillas- Apaseo El Grande.

La Concesionaria tendr a su cargo la obligacin de mantener en pleno vigor y efecto todos los
permisos, registros o autorizaciones que obtenga, as como los sealados en los Subincisos anteriores.

2.4 Verificacin del Proyecto Ejecutivo y del Proyecto Referencial de la Autopista.

La SCT entregar a los Participantes el Proyecto Ejecutivo y el Proyecto Referencial y stos tendrn
hasta 20 (veinte) Das previo a la fecha de Firma de Planos del Proyecto Ejecutivo y Proyecto
Referencial de la Autopista, para verificar que el Proyecto Ejecutivo y el Proyecto Referencial estn
completos, sean congruentes en todas sus partes y contengan la informacin necesaria para la debida
construccin de la Autopista. Con ese propsito, los Participantes debern llevar a cabo por su cuenta
y a su costa, todos los anlisis, estudios, visitas, pruebas, consultas o verificaciones que sean
procedentes y estimen pertinentes.

En el caso de que los Participantes adviertan la existencia de errores, omisiones o inconsistencias en
la informacin contenida en el Proyecto Ejecutivo y el Proyecto Referencial de la Autopista, segn
sea el caso, debern hacerlo del conocimiento de la SCT, conforme a lo indicado en el prrafo
anterior, usando el formulario de preguntas, respuestas, sugerencias y aclaraciones que se incluyen
en el Apartado de Aspectos Legales de las Bases Generales del Concurso, con objeto de que una vez
que la SCT analice las proposiciones respectivas, se informe a todos los Participantes respecto de las
que son aceptadas y la manera en que se incorporarn para formar parte de el Proyecto Ejecutivo que
deber ejecutar la Concesionaria o del Proyecto Referencial, segn corresponda.

Las proposiciones de modificacin al Proyecto Ejecutivo y al Proyecto Referencial de la Autopista,
debern circunscribirse a corregir los errores, omisiones o inconsistencias que pudiera presentar o
bien a mejorarlos, ya que la SCT no aceptar ninguna proposicin que los modifique
sustancialmente.

En razn de que el Proyecto Ejecutivo y el Proyecto Referencial de la Autopista, sern verificados
por los Participantes, la SCT no aceptar, ni asumir ninguna responsabilidad derivada de errores,
omisiones o inconsistencias que el Proyecto Ejecutivo pudieran presentar en campo durante la
Construccin del Proyecto de Autopista Palmillas-Apaseo El Grande.

Todos los Participantes que vayan a presentar una Propuesta debern rubricar en la fecha de Firma de
Planos del Proyecto Referencial y Proyecto Ejecutivo a que se refiere la Base 1.4, y ante la presencia

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de un notario pblico designado por la SCT, todos y cada uno de los documentos y planos que
conforman el Proyecto Ejecutivo y el Proyecto Referencial de la Autopista. El representante legal de
cada uno de los Participantes firmar los planos generales y podr nombrar a uno o ms
representantes para que firmen el resto de los planos que integran los proyectos estructurales. La
rbrica de los planos que conforman el Proyecto Ejecutivo y el Proyecto Referencial de la Autopista,
por parte de los Participantes, es un requisito indispensable para poder presentar una Propuesta en el
Concurso.

El juego de documentos y planos rubricados por los Participantes ser conservado por la SCT, para
todos los efectos a que haya lugar.

2.5 Ajustes al Proyecto Ejecutivo y al Proyecto Referencial de la Autopista.

Las propuestas de ajustes al Proyecto Ejecutivo y al Proyecto Referencial de la Autopista, que
presenten los Participantes, no podrn hacerlos variar sustancialmente, ni afectar ningn eje de trazo
de la Autopista de que se trate ms all del rea correspondiente a la franja del Derecho de Va. Los
ajustes propuestos al proyecto geomtrico de la Autopista debern mantener, en todos los casos, las
conexiones mnimas establecidas en los proyectos respectivos y los ajustes al diseo de pavimentos
debern cumplir siempre las Especificaciones Tcnicas, las Normas SCT, las NMX y las NOM.

Los Participantes adjuntarn a sus propuestas de ajustes los planos, memorias de clculo y
antecedentes tcnicos necesarios para justificar dichos ajustes. La SCT previo anlisis de las
proposiciones en las Juntas de Informacin que correspondan emitir por escrito la aprobacin de
aqullas que corrijan errores, omisiones o inconsistencias o que efectivamente mejoren el Proyecto
Ejecutivo o Proyecto Referencial de la Autopista y cumplan con las Especificaciones Tcnicas, las
Normas SCT, las NMX y las NOM.

Los ajustes aprobados formarn parte del Proyecto Ejecutivo y del Proyecto Referencial de la
Autopista, que servirn de base a los Participantes para la elaboracin de su Propuesta.

2.5.1 Lineamientos especficos para solicitar ajustes al Proyecto Ejecutivo o Proyecto
Referencial de la Autopista:

2.5.1.1 Diseo Geomtrico.- Los ajustes debern respetar la velocidad de proyecto de
la Autopista; si se proponen variantes al eje del trazo, el ancho total de las
terraceras, incluyendo contracunetas y el cercado necesario que se obtenga, no
podr exceder los lmites del Derecho de Va proyectado por la SCT y
conservar las mismas caractersticas geomtricas establecidas en el Proyecto
Ejecutivo y el Proyecto Referencial de la Autopista;

2.5.1.2 Diseo Estructural de Pavimentos.- Los ajustes al diseo estructural de
pavimentos se realizarn de acuerdo con las Especificaciones Tcnicas, las
Normas SCT, las NMX y las NOM vigentes. Los Participantes podrn hacer

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uso de la informacin geotcnica contenida en el Proyecto Ejecutivo y el
Proyecto Referencial de la Autopista, segn sea el caso;

2.5.1.3 Diseo de Puentes y Pasos a Desnivel.- Las ajustes no podrn considerar
cargas de diseo inferiores a las consideradas para la construccin de las obras,
ni tampoco podrn modificar los anchos total y de calzada, ni los glibos
sealados en el Proyecto Ejecutivo y el Proyecto Referencial de la Autopista,
segn sea el caso;

2.5.1.4 Diseo de Entronques.- Las obras a considerar por los Participantes en sus
Propuestas pueden ser las necesarias para culminar y poner en operacin el
proyecto de la Autopista y las proposiciones de ajustes que se formulen durante
la etapa de verificacin debern ajustarse a las Especificaciones Tcnicas, las
Normas SCT, las NMX y las NOM vigentes, as como mantener la misma
calidad geomtrica y operativa, as como los requisitos de seguridad y
comodidad;

2.5.1.5 Obras de Drenaje.- Los Participantes podrn utilizar los datos hidrolgicos
contenidos en el Proyecto Ejecutivo y el Proyecto Referencial de la Autopista,
segn sea el caso y proponer mejoras a las obras de drenaje que consideren
adecuadas para garantizar la vida til, la Conservacin de las obras y la
continuidad de los sistemas hidrolgicos existentes;

2.5.1.6 Proyecto de Sealamiento.- Los ajustes al sealamiento horizontal y vertical
que los Participantes propongan, debern cumplir con las Especificaciones
Tcnicas, las Normas SCT, las NMX y las NOM vigentes, as como con las
recomendadas por la Asociacin Americana de Funcionarios Estatales de
Carreteras y Transportes (AASHTO), conservando o mejorando la calidad del
Proyecto Ejecutivo y el Proyecto Referencial de la Autopista, segn sea el
caso;

Los Participantes podrn proyectar o proponer ajustes al Proyecto Ejecutivo y el Proyecto
Referencial de la Autopista, segn sea el caso, de las estaciones de cobro que conserven o mejoren
los niveles de Operacin, considerando las Especificaciones Tcnicas, las Normas SCT, las NMX y
las NOM vigentes, pero no podrn cambiar su ubicacin sin la previa autorizacin por escrito de la
SCT. Asimismo, se tomarn en cuenta los aspectos que procedan de los lineamientos Generales que
deber cumplir el Sistema de Control de Peaje del Proyecto de Autopista PalmillasApaseo El
Grande , incluidos en el Anexo 13 del Ttulo de Concesin.

2.5.2 Proceso de conversin de Proyecto Referencial a Proyecto Ejecutivo:

Una vez que la SCT concluya la elaboracin del Proyecto Ejecutivo correspondiente al Proyecto
Referencial y que hayan sido firmados como tales en la fecha de firma de planos a que se refiere la

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Base 1.4, dicho Proyecto Ejecutivo una vez firmado por la Concesionaria ser usado como base para
la Construccin de la Autopista.

2.6 Obras Adicionales.

Los Participantes debern prever en su Propuesta Econmica la constitucin de un Fondo para Obras
Adicionales y obras inducidas por el monto establecido en el inciso 1.15 del Apartado de Aspectos
Econmicos y Financieros. La SCT revisar, autorizar, en su caso, el proyecto, el presupuesto y la
ejecucin de las Obras Adicionales durante la Construccin de la Autopista de conformidad con los
trminos establecidos en el Ttulo de Concesin.

2.7 Obras de Modernizacin No Programadas.

La Secretara requerir a la Concesionaria la Construccin de las Obras de Modernizacin No
Programadas que a su juicio se consideren necesarias para dar un mejor servicio y seguridad a los
usuarios de la Autopista, en caso que se d el supuesto establecido en el inciso 1.20 del Apartado de
Aspectos Econmicos y Financieros.

3 INFORMACIN COMPLEMENTARIA.

3.1 Documentos complementarios.

El Participante, como parte de su Propuesta Tcnica, deber presentar los siguientes documentos:

3.1.1 El Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito con base en el cual haya preparado su
Propuesta, mismo que deber cumplir con los lineamientos generales establecidos por la SCT
en el Inciso 3.3 de este Apartado. Los resultados de estos estudios y la informacin que se
genere son de la total y exclusiva responsabilidad del Participante;

3.1.2 Los que acrediten que el sistema de control de peaje propuesto pueda proporcionar la
informacin requerida, conforme a lo sealado en el Inciso 3.4 de este Apartado; y

3.1.3 El anteproyecto de ubicacin y explotacin de las reas de servicio y servicios auxiliares,
conforme a lo sealado en el Inciso 4.3 de este Apartado.

3.2 Verificacin del Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito de Referencia.

La SCT entregar como parte de los Documentos del Concurso el Estudio de Asignacin y
Pronstico de Trnsito de Referencia, y los Participantes tendrn el mismo plazo sealado en el
primer prrafo del Inciso 2.4 de este Apartado, para llevar a cabo, por su cuenta y a su costa los
anlisis, estudios, visitas, pruebas, consultas o verificaciones que sean procedentes y estimen
pertinentes para verificar los datos contenidos en el estudio, en forma tal que los confirmen,
rectifiquen o los sustituyan por los que arrojen los estudios que realicen por su cuenta. La SCT no
asumir ninguna obligacin o incurrir en responsabilidad alguna derivada del Estudio de Asignacin

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y Pronstico de Trnsito de Referencia, toda vez que cada Participante ser plena, exclusiva y
totalmente responsable del Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito que utilice para la
preparacin de su Propuesta.

3.3 Lineamientos Generales Mnimos que deber Cumplir el Estudio de Asignacin y
Pronstico de Trnsito.

Los Participantes que utilicen los datos e informacin del Estudio de Asignacin y Pronstico de
Trnsito de Referencia proporcionado por la SCT o del Estudio de Asignacin y Pronstico de
Trnsito realizado por ellos con base en el cual preparen su Propuesta, los asumirn como propios y
sern responsables de su utilizacin y aplicacin para la elaboracin de su Propuesta. La SCT no
incurrir, en ninguna responsabilidad relacionada con el Estudio de Asignacin y Pronstico de
Trnsito de Referencia, aun cuando el Participante lo convierta en su Estudio de Asignacin y
Pronstico de Trnsito.

Los Participantes debern tomar en cuenta los lineamientos que se indican a continuacin para la
realizacin del Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito.

Los Participantes determinarn la demanda potencial, la demanda asignada, la demanda generada, la
demanda inducida y su pronstico de la Autopista. Para ello, y bajo la propia responsabilidad y costo
del Participante, podrn realizar conteos de trnsito, encuestas de origen-destino, encuestas para
determinar la captacin esperada de diferentes niveles tarifarios, considerando que el esquema de
financiamiento para la Construccin, Explotacin, Operacin, Conservacin y Mantenimiento de la
Autopista se realice a travs del pago de cuotas.

El objetivo de estos trabajos consiste en determinar el TDPA en la Autopista durante el ao base y
los que pronostiquen para el horizonte de anlisis de 30 (treinta) aos del Proyecto.

Por lo anterior, el Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito deber calcular la asignacin y
pronstico de trnsito del Proyecto de Autopista Palmillas-Apaseo-El Grande, a partir de las
preferencias de los usuarios de usar o no la Autopista, as como su pronstico en el horizonte de
anlisis de 30 (treinta) aos.

Para ello, el Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito deber contener las matrices de las
encuestas de origen y destino realizadas, el patrn de rutas y sus perspectivas de expansin de las
encuestas a las empresas, el tiempo de recorrido en los tramos de la red del estudio, los costos de
transporte correspondientes, el trnsito diario promedio anual, el resultado de las encuestas de
preferencia declarada y los niveles de servicio actuales y esperados. La red de anlisis y los modelos
de oferta y demanda se harn mediante el uso de una herramienta computacional de anlisis
compatible con TransCAD o EMME/3. Los Participantes debern entregar con su Estudio de
Asignacin y Pronstico de Trnsito los archivos digitales en disco compacto que contengan los
informes, anexos, matrices origen-destino, encuestas de preferencia declarada, aforos manuales y
automticos, as como los modelos de oferta y demanda debidamente calibrados.

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Asimismo, deber comprender el marco geogrfico y socioeconmico de la zona en la que se ubica el
Proyecto de Autopista Palmillas-Apaseo El Grande, los tipos y volmenes de mercancas
transportadas y otros datos relevantes que permitan determinar la demanda total de la Autopista,
expresada como su trnsito diario promedio anual (TDPA).

Los Participantes incorporarn la infraestructura carretera de la zona en estudio, sus caractersticas
fsicas, geomtricas y operativas, la informacin disponible respecto de las adecuaciones
programadas para realizar en el corto, mediano y largo plazos por los Gobiernos Federal, Estatal y
Municipal y si existen por la iniciativa privada, para ser consideradas en la definicin de los
escenarios.

Para fines de pronstico, los Participantes debern obtener los aforos histricos (TDPA) en las
carreteras que conforman la red de anlisis durante los ltimos 10 (diez) aos, con el objetivo de
determinar el crecimiento en la demanda y sus variaciones de estacionalidad, as como su relacin
con las variables socio-econmicas y modificaciones realizadas a la infraestructura vial. Estos datos
se podrn obtener de las publicaciones de datos viales que emite la SCT, de operadoras de autopistas
de cuota, entre otros.

Dicho estudio deber comprender bases de datos de las caractersticas fsicas, geomtricas y
operativas de la red de anlisis, que les permita desarrollar un modelo de oferta. Adems, deber
comprender el desarrollo de modelos para la asignacin y pronstico de trnsito, de conformidad con
lo establecido en los lineamientos anteriores.

El Participante que utilice para la formulacin de su Propuesta Tcnica el Estudio de Asignacin y
Pronstico de Trnsito de Referencia, deber agregar a la misma una manifestacin por escrito
firmada por su representante legal, en la que se exprese que asume en forma exclusiva y completa la
plena responsabilidad por el uso del mencionado estudio, y por lo cual libera a la SCT de cualquier
responsabilidad, presente o futura, que se derive de l, conforme al Formato 2.16 del Apartado de
Aspectos Econmicos y Financieros. Con los resultados del Estudio de Asignacin y Pronstico de
Trnsito que se realice, deber incluir la informacin solicitada en los formatos contenidos en los
Incisos 7.5, 7.6, 7.7 y 7.7 Bis de este Apartado y en la Propuesta Econmica la informacin solicitada
en el formato 2.2, del Apartado de Aspectos Econmicos y Financieros, que conforma el cuadro
resumen en el que indicar la informacin sobre el TDPA, su composicin y pronstico y las tarifas
especficas que usar para la evaluacin financiera que utilizar en su Propuesta.

La metodologa para la realizacin del Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito deber estar
debidamente probada, para lo cual dicho estudio deber describir y acreditar que la metodologa
empleada en su realizacin ha sido exitosa en estudios similares.

Las condiciones de los estudios parciales (conteos de trnsito, encuestas de origen-destino, encuestas
a empresas, encuestas de preferencia declarada, asignacin con el (los) mtodo(s) que elija la
empresa contratada) debern estar slidamente fundadas y probadas en el cuerpo del Estudio de
Asignacin y Pronstico de Trnsito respectivo, conforme a prcticas internacionales comunes en
proyectos similares.

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3.4 Lineamientos generales para la Operacin y el sistema de peaje de la Autopista.

El Participante deber tomar en cuenta que la Operacin y los sistemas de cobro que se utilizarn son
para la Autopista, el sistema de peaje cerrado, por lo que deber presentar con su Propuesta Tcnica
las caractersticas de Operacin y sistemas de control de peaje del Proyecto de Autopista Palmillas-
Apaseo El Grande. La Propuesta deber contener los dispositivos necesarios para garantizar las
funciones y mtodos descritos y que los fondos ingresados correspondan al trnsito que use la
Autopista, y para generar la informacin estadstica completa descrita en el Anexo 13 del Ttulo de
Concesin, para anlisis posteriores de los resultados y el desempeo del Proyecto y de sus
operadores, de acuerdo a lo establecido en los Anexos 15 Nivel de Servicio y 16 Supervisin
Externa de la Operacin y Dictamen de Accidentes Graves del Ttulo de Concesin.

El sistema de peaje deber incluir el nmero de plazas de cobro y casetas, con infraestructura y
equipamiento, as como el nmero de carriles de entrada y salida asociados a cada plaza de cobro,
tomando en cuenta aqullos para los que se indica que slo deben construirse terraceras y pavimento
y que debern ser equipados en el futuro, segn lo requieran las necesidades.

Existen varios tipos de plaza de cobro dependiendo de su importancia o ubicacin en el Proyecto de
Autopista Palmillas-Apaseo El Grande. Una plaza de cobro est siempre conformada por el edificio
administrativo, la plataforma de cobro y las cabinas de cobro. En ocasiones cuenta con plazas
auxiliares, cabinas remotas, entre otras, y la configuracin y distribucin de los diferentes tipos de
edificios responde al diseo del Proyecto y se definen como a continuacin se indica:

Centro de control de operaciones: Es el lugar en que se desempea el control total y monitoreo de
la Autopista. En el caso del peaje, se considera el punto en que se concentran los reportes de cada
plaza de cobro y se llevan a cabo las funciones de consolidacin de cuentas, monitoreo de trnsito
para fines de volmenes de trnsito en la autopista, monitoreo de trnsito e ingresos como parte del
TDPA y, consecuentemente, se toman acciones de respuesta, tanto en las mismas plazas de cobro
como en las dems, en la Autopista y en puntos que se sabe cmo reaccionarn los usuarios al pasar
ciertos umbrales de volumen de trnsito.

3.4.1 Software de aplicacin.

El Participante debe considerar que en caso de que resulte Concursante Ganador, la
Concesionaria proveer programas ejecutables para todo el software de aplicacin en
cualquier elemento del sistema de control de peaje del Proyecto de Autopista Palmillas-
Apaseo El Grande o cualquier otro necesario para desempear funciones de cobro de peaje.
Todo el software ser provisto bajo licencia de la Concesionaria o del proveedor
correspondiente. Dicha licencia conferir un derecho perpetuo pero no exclusivo para su uso
en forma ejecutable y slo en los CPU del poseedor de la licencia, situados en las
instalaciones que l determine.

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El Participante debe considerar que en caso de resultar Concursante Ganador, las
caractersticas y funciones del Software de aplicacin debern cumplir con lo dispuesto en el
Anexo 13 del Ttulo de Concesin.

3.4.2 Procesos de auditora.

El Participante debe considerar que en caso de que resulte Concursante Ganador, la
Concesionaria deber proveer los medios necesarios para permitir que las auditoras sigan la
traza dejada por las conciliaciones, cambios de turno, apertura y cierre de carriles, o cualquier
otra operacin que se realice. El Concursante Ganador deber considerar que la Concesionaria
permitir el acceso a los sistemas de peaje, a sus bases de datos y a cualquier punto en el rea
de peaje para la supervisin en el momento que sta lo decida. En estos actos, el personal que
supervise slo podr hacer uso de los sistemas en modo de slo lectura o similar, que
permitan obtener la informacin y manejarla, ms no modificarla. La supervisin ser
desempeada por el Supervisor Externo de Operacin o por personal indicado por la SCT.

3.4.3 Sistema de control.

El Participante deber describir en su Propuesta Tcnica las caractersticas que permitan
evaluarlo de acuerdo a los siguientes atributos funcionales: compatibilidad, confiabilidad,
seguridad, integridad, autonoma, velocidad, estndares, calidad, incremento, responsabilidad
y auditabilidad. El sistema de control de peaje del Proyecto de Autopista Palmillas-Apaseo El
Grande deber poseer un diseo de arquitectura abierta, modularidad, durabilidad y
versatilidad.

Los equipos que proponga el Participante en su Propuesta debern tener un grado de
confiabilidad mnimo de 99.5 % (noventa y nueve punto cinco por ciento), segn el caso, slo
se aceptar un 0.5 % (cero punto cinco por ciento) de error en su operacin, medido a travs
de parmetros como MTBF y MTTR. Deber cumplir con las Normas SCT, las NMX, las
NOM, las Especificaciones Tcnicas y con los requerimientos descritos en la tabla de
componentes y requerimientos del sistema de control de peaje del Proyecto, sealados en el

El sistema podr generar todos los reportes de inters para la operacin de la plaza, tal como
se describe en el Anexo 13 del Ttulo de Concesin. Deber contar con herramientas para el
diseo de reportes por parte del operador, por los auditores o por personal de supervisin de la
SCT.

3.4.4 Otros elementos.

Manuales de operacin.- El Participante presentar un manual preliminar de operacin que
describa al menos sus procesos de apertura y cierre de turno, de conciliacin de discrepancias
y de auditora y posteriormente; en caso de resultar Concursante Ganador, deber considerar
que la Concesionaria presentar un manual preliminar de operacin del sistema al menos 45

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(cuarenta y cinco) das antes del inicio del cobro y otro definitivo 45 (cuarenta y cinco) das
despus.

3.4.5 Elementos conexos.

3.4.5.1 Refacciones.- Para reponer de forma inmediata componentes en caso de falla, se
deber mantener un inventario (stock) de refacciones para los componentes
principales, as como un almacn donde se resguarden;

3.4.5.2 Suministro energa.- Se deber garantizar el suministro continuo de energa elctrica,
para lo cual, adems de la acometida elctrica, se contar con fuentes alternas de
respuesta automtica en primera instancia con dispositivos de batera como medios de
abasto de energa ininterrumpida que garanticen la permanencia de todos los
componentes funcionando mientras se restablece la energa o se activa la planta de
emergencia, con un tiempo de respaldo general de 30 (treinta) minutos y plantas de
emergencia que respondan en un tiempo no mayor a 1 (un) minuto. Asimismo, se
deber garantizar la respuesta inmediata de dichas fuentes alternas; y

3.4.5.3 Planos.- Los Participantes debern considerar que, en caso de resultar Concursante
Ganador, deber entregar los planos de anteproyectos arquitectnicos con dimensiones
generales y con la ubicacin y dimensiones aproximadas de los equipos, plantas del
conjunto, instalaciones elctricas, cableados de red, ductos, conexiones a tierra,
pararrayos, instalacin del sistema de peaje, etctera como parte del Programa
Maestro de Operacin.

3.4.5.4 La Concesionaria deber realizar el cobro a travs de medios electrnicos de pago
(telepeaje, tarjetas de crdito y dbito, etc.) por su cuenta o a travs del proveedor que
decida, por lo menos en un carril por sentido de circulacin de cada una de las plazas
de cobro troncales, a ajustndose a los lineamientos que para tal efecto se describen en
el Ttulo de Concesin y su Anexo 13, en los siguientes casos:

(i) en los tramos de la Autopista por construir desde la Fecha de Inicio de
Operacin de cada uno de los mismos;
(ii) en medios de pago electrnicos distintos o adicionales a los que actualmente se
ofrecen a los usuarios de autopistas en operacin, tales como el sistema de
residentes con base en telepeaje a partir de la Fecha de Inicio de Vigencia de la
Concesin; y

3.5 Sistema ITS

El Participante deber incluir en su propuesta un anteproyecto de un sistema inteligente de transporte
(ITS), que incluya, al menos, la configuracin, funciones y caractersticas indicadas en el Anexo
13 del Ttulo de Concesin, que incluye, sin limitar, lo siguiente:

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3.5.1 Red de comunicaciones con base en fibra ptica o algn otro medio que pueda compararse en
su desempeo con la fibra ptica para las aplicaciones que se requiere, por todo lo largo de la
Autopista;

3.5.2 Una sala en el centro de control de operacin con un sistema de informacin para la
recepcin, procesamiento, anlisis y respuesta de los dispositivos que le suministren
informacin, as como terminales suficientes para desempear las funciones de respuesta ante
llamadas de auxilio, llamadas de quejas y sugerencias, reportes de accidentes o incidentes
generadas por los usuarios, las cmaras videogrficas o el personal de la Autopista;

3.5.3 Estaciones de Servicio a la Operacin: sub bases que alojen servicios tales como gra,
ambulancia, unidad de rescate, base de radio, etc. que garanticen el acceso de los servicios a
cualquier punto de la Autopista en tiempos menores a 30 (treinta) minutos segn se detalla en
el mismo anexo;

3.5.4 Una metodologa de operacin que permita el anlisis de los datos, tiempos de respuesta,
situacin de la Autopista en el momento del incidente, etc. que permitan al operador efectuar
mediciones y as sustentar programas de mejora continua;

3.5.5 Paneles y seales de mensajes variables, para uso exclusivo de informes y datos que ayuden al
conductor a conocer la situacin de la Autopista en el momento (tiempos de recorrido
estimados desde ese punto hasta otro, situacin de trfico en puntos especficos, velocidad
permitida en el momento, situacin climatolgica, etc.);

3.5.6 Telfonos SOS, segn descritos en su apartado;

3.5.7 Estaciones meteorolgicas, y todas las aplicaciones indicadas en el apartado de referencia
relativo a lo mencionado arriba, etc.

La descripcin detallada de las caractersticas de los dispositivos requeridos para la Autopista que
deber contemplar en su propuesta el Participante est contenida en el Anexo 13 del Ttulo de
Concesin.

El Centro de Control de Operaciones (CCO): lugar en el que se controla la operacin de la
Autopista. Deber ubicarse en un rea especfica para las actividades, que contemple acceso a todos
los medios de comunicacin y acceso a las relaciones con los prestadores de servicios y proveedores
externos de la Concesin.

El CCO no tiene que estar ubicado en las plazas de cobro; es ms importante la seleccin de acuerdo
a los criterios de Operacin, como la atencin a clientes, atencin a eventos, ubicacin conveniente
para iniciar procesos de rescate, servicio, atencin a accidentes, incidentes, entre otros.

Las especificaciones de las caractersticas de ubicacin y edificacin del CCO se encuentran descritas
en el Anexo 13 del Ttulo de Concesin.

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4. INFORMACIN DE LAS OBRAS.

4.1 Lineamientos para la Formulacin del Programa de Construccin.

El Participante como parte de su Propuesta Tcnica, deber presentar el Programa de Construccin
para la Autopista de acuerdo con el formato 7.2/A del Inciso 7.1.3 de este Apartado. Dentro de dicho
programa detallar cada actividad, subactividad y concepto que integre el Proyecto Ejecutivo de la
Autopista que corresponda; y en forma separada anotar los volmenes de obra a ejecutar cada mes.
El Participante deber verificar que los procedimientos constructivos sean consistentes con las
Normas y Especificaciones Tcnicas de la SCT. El Programa de Construccin de la Autopista deber
ser consistente con el Programa de Inversin.

El Participante deber presentar como parte de su Propuesta Tcnica el programa de utilizacin de
maquinaria y equipo para la Autopista, de acuerdo con el formato 7.2/B del Inciso 7.1.3 de este
Apartado. Dentro de dicho programa detallar en forma mensual y para cada actividad, subactividad
y concepto, por separado la maquinaria y equipo a utilizar para la ejecucin del Proyecto Ejecutivo
de la Autopista que corresponda, el cual se expresar en horas efectivas de trabajo. Si se emplea para
un solo concepto dos o ms maquinas o equipos que sean del mismo modelo y por lo tanto tengan el
mismo rendimiento, stas se podrn agrupar.

El Participante deber presentar como parte de su Propuesta Tcnica el avance mensual porcentual de
la Construccin de la Autopista de conformidad con el formato 7.2/C del Inciso 7.1.3 de este
Apartado. Dentro de dicho documento deber indicar el avance mensual esperado en forma
porcentual, por concepto y cada actividad, respecto al total de las obras a ejecutar para el Proyecto de
Autopista Palmillas-Apaseo El Grande.

El Participante deber tomar en cuenta para la preparacin de su Propuesta Tcnica, las condiciones
climticas, topogrficas y geolgicas del lugar de la Construccin de la Autopista .

El Participante para la Construccin de la Autopista deber tomar en cuenta que la Sociedad
Mercantil de Propsito Especfico, que en su caso se constituir en la Concesionaria, observar el
Programa de Construccin para la Autopista entregado junto con su Propuesta, que ser considerado
como Anexo 6 del Ttulo de Concesin y servir para llevar el control fsico-financiero de las obras
ejecutadas. La Concesionaria sustituir el Programa de Construccin de la Autopista entregado con
su Propuesta por otros divididos en subtramos operativos que describan a mayor detalle las
actividades, subactividades y conceptos de obra a realizar durante la Construccin del Proyecto de
Autopista Palmillas-Apaseo El Grande. Estos nuevos programas debern ser entregados por la
Concesionaria junto con la solicitud de expedicin del Aviso de Inicio de Construccin y deben ser
idnticos al Programa de Construccin originalmente presentado en lo que se refiere a fechas de
inicio y terminacin y erogaciones mensuales totales.

El Participante deber tomar en cuenta que para la evaluacin de la Propuesta Tcnica, la SCT
revisar que el Programa de Construccin de la Autopista y la Fecha de Inicio de Operacin de la

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Autopista, se ajuste a los plazos establecidos en la Base 1.4, as como a los requerimientos de nmero
de frentes mnimo y a los desfasamientos entre las etapas de la obra sealados a continuacin, se
indican los que se deben observar en la Autopista:

Entre el desmonte y el despalme con el frente de cortes y terraplenes, no menos de 12 (doce)
km.
Entre el frente de obras de drenaje y el de terraceras, no menos de 10 (diez) km.
Entre las obras de drenaje terminadas y las terraceras, incluyendo canales de entrada y salida
no menos de 5 (cinco) km.
Del frente de cortes y terraplenes al frente de la capa subyacente, no ms de de 3 (tres) km.
Entre las capas subyacente terminada y la subrasante terminada, no ms de 2 (dos) km.
Entre las capas de subrasante y de pavimento, no ms de 2 (dos) km entre capa y capa
terminada.
Las estructuras mayores deben iniciarse en forma simultnea a las obras de drenaje y
concluirse preferentemente antes de que se construya la ltima capa del pavimento.
Los P.I.V.s pueden construirse en cualquier tiempo, pero tomando en cuenta que los posibles
desperdicios de los cortes pueden utilizarse en sus terraplenes de acceso.
El cercado del derecho de va debe avanzar atrs del afine de taludes de las terraceras y de la
construccin de las contracunetas en su caso.
El subdrenaje se debe construir antes de iniciar la construccin de la subbase o base.
Las terraceras, obras de drenaje y pavimentacin de la mancuerna de Paradores, incluyendo
sus carriles de aceleracin y deceleracin, se construirn simultneamente a la troncal. El
equipamiento y puesta en servicio de los Paradores, ser simultneo con el del tramo Ent.
Huimilpan- Ent. Coroneo.
Los entronques en todas sus ramas debern tener los mismos avances que la troncal en el
subtramo correspondiente a cada entronque.
La infraestructura para el Sistema de Cobro de Peaje, deber iniciarse a ms tardar cuando
termine la construccin de la capa subrasante en el lugar en que est proyectada la Plaza de
Cobro correspondiente.

4.2 Construccin de la Autopista.

Para la Construccin de la Autopista as como, en su caso, para la Construccin de las Obras
Adicionales, Mejoras, Ampliaciones y/o Obras de Modernizacin No Programadas, los Participantes
debern considerar en su propuesta lo siguiente:

4.2.1 Experiencia y capacidad tcnica de la persona moral que tendr a su cargo la Construccin.

Los Participantes debern acreditar que la persona moral que tendr a su cargo la
Construccin tiene la experiencia y la capacidad tcnica para realizar las actividades
relacionadas con la misma.

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Para ello, los Participantes por si mismos o a travs de las empresas contratistas y
subcontratistas que vayan a realizar la Construccin, debern integrar, por cada una de ellas,
como parte de su Propuesta Tcnica lo siguiente:

4.2.1.1 Relacin de contratos de construccin: Los Participantes relacionarn los
contratos de construccin que la persona moral que tendr a su cargo la
Construccin de la Autopista ha celebrado durante los ltimos 10 (diez) aos,
indicando nombre de la autopista, localizacin, nombre del contratante, en su
caso, periodo de vigencia del contrato y las observaciones que consideren
necesarias, conforme a lo indicado en el Formato 7.3/A de este Apartado. Se
requerir que los Participantes adjunten a la propuesta copia simple de la
cartula y de la hoja de firmas de dichos contratos o carta original expedida por
el representante legal de la persona moral que lo hubiese contratado.

4.2.1.2 Acreditar, por cada una de ellas, experiencia en construccin de proyectos de
infraestructura carretera pavimentada tipo A o superior de por lo menos
doscientos kilmetros y veinte estructuras; en los ltimos diez aos, as como
de haber construido cuando menos dos estructuras empujadas de grandes claros
para el caso de la Autopista. Para los contratos que consideren como
representativos y que escojan para demostrar su experiencia, los Participantes
debern complementar la informacin anterior conforme al Formato 7.3/B
correspondiente

4.2.1.3 La currcula vitae del personal tcnico que estar a cargo de la Construccin de
la Autopista, en sus tres niveles ms altos, los cuales debern tener experiencia
en trabajos con caractersticas tcnicas y magnitud similares a las que se
licitan, con firma autgrafa del interesado e incluir, en su caso, copia de la
cdula profesional, domicilio y telfono actual, de los profesionales y tcnicos
propuestos para poder evaluar la preparacin acadmica y la experiencia
demostrada en trabajos de caractersticas tcnicas, complejidad y magnitud
similares, a los que se licitan. Dicha informacin se deber incluir como
informacin anexa al Formato 7.3/B de este Apartado. Dentro de estas
personas, al menos una deber haber estado a cargo de la construccin de las
autopistas o puentes citados en el subinciso anterior. La currcula incluir,
adems, la firma autgrafa del representante legal o comn del Participante.

4.2.1.4 Cuando sea el caso, el Participante presentar el esquema de subcontratacin
para la Construccin de la Autopista; dicho esquema de subcontratacin deber
especificar las empresas, sus domicilios y los trabajos que desarrollarn.

En caso de resultar Concursante Ganador, ste deber presentar a la Secretara
una copia de los contratos de prestacin de servicios que se celebren con cada
uno de los contratistas o subcontratistas para el cumplimiento de lo establecido
en el Ttulo de Concesin y las presentes Bases.

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4.2.1.5 En el caso de que la Construccin sea realizada por una empresa que no sea el
Participante, debern exhibirse (i) los estados financieros auditados de dicha
empresa, correspondientes al ltimo ejercicio y los internos ms recientes con
antigedad no mayor a tres meses, para acreditar su capacidad econmica-
financiera; y (ii) una lista de los contratos que se encuentre ejecutando a la
fecha de presentacin y apertura de Propuestas y los que tenga conocimiento
que vaya a ejecutar, en su caso, durante el periodo de Construccin de la
Autopista.

4.2.1.6. De igual forma, se deber presentar una carta original en trminos del Formato
7.3/D de este Apartado a fin de acreditar el compromiso y responsabilidades
que tenga cada uno de los contratistas o subcontratistas con el Participante,
para cumplir con los requisitos tcnicos y econmicos solicitados o que
contribuya al cumplimiento de las obligaciones del Participante, del
Concursante, del Concursante Ganador y de la Sociedad Mercantil de
Propsito Especfico o Concesionaria, conforme a las Bases, el Ttulo de
Concesin y el Fideicomiso de Administracin.

4.2.2 Obligaciones de la Concesionaria.

En el Ttulo de Concesin se establecen a detalle las obligaciones que tendr la Concesionaria
con relacin a la presentacin a la SCT del Proyecto Ejecutivo, Programa de Construccin,
programas de utilizacin de maquinaria y equipo y avances de la construccin para las
acciones de Construccin de la Autopista.

4.2.3 Consideraciones para la persona moral que tendr a su cargo la Construccin de la Autopista.

En el Ttulo de Concesin se establecen consideraciones generales sobre las obligaciones a las
que estar sujeta la persona moral que estar a cargo de los trabajos de Construccin de la
Autopista.

4.2.4 Permisos.

Los Participantes debern tomar en cuenta que la Concesionaria tendr a su cargo las
autorizaciones necesarias para la Construccin de la Autopista

En el Ttulo de Concesin se determinan las obligaciones de la Concesionaria en este
concepto.

4.3 Lineamientos Generales del Anteproyecto de Ubicacin y Explotacin de las reas de
Servicio y Servicios Auxiliares. Mancuerna de Paradores.

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La Propuesta Tcnica deber incluir en el formato de su eleccin, un Plan Maestro en anteproyecto
arquitectnico que contemple las reas e instalaciones de las reas de servicio en tres horizontes, el
corto, mediano y largo plazos. El anteproyecto debe describir al menos la localizacin de las
instalaciones, el tipo y ubicacin de las edificaciones, su equipamiento y dimensiones generales.

4.4 Programa de Instalacin y Prestacin de Servicios Auxiliares en la Mancuerna de
Paradores

4.4.1 Servicios conexos

En el Programa de Construccin, cada Participante deber considerar las instalaciones
necesarias que correspondan a la Autopista, para la prestacin de los servicios obligatorios.
Las instalaciones necesarias fuera del Derecho de Va para la prestacin de servicios
obligatorios al usuario, debern comprender en una primera etapa, al menos lo siguiente:

En ambos lados de la Autopista.

a) Gasolinera con reas divididas para gasolina (de dos tipos) y diesel.
b) Zona de estacionamiento separadas para automviles, autobuses y camiones
c) Sealamiento vial
d) Iluminacin exterior
e) Mdulo de Tienda de conveniencia, que cuenten adems con sanitarios, telfonos
pblicos y fax (L.D.), internet, cajero automtico red bancaria, mdulo de informacin
turstica, etc.
f) reas de descanso
g) reas de jardines (de acuerdo con la disponibilidad de agua para riego)
h) Vigilancia con caseta
i) Plano carretero turstico
j) Taller mecnico de emergencias
k) Vulcanizadora
l) Refaccionaria
m) Mdulo para la Polica Federal
n) Servicio mdico y de ambulancia

Los Participantes debern presentar en planta arquitectnica un plan maestro de parador
integral o rea de servicio que corresponda a la Autopista.

4.4.2 Servicios en la Autopista:

Los servicios en la autopista estn tambin definidos para la Autopista en el Anexo 13 del
Ttulo de Concesin.

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Los Participantes debern presentar un diagrama esquemtico con la ubicacin de los
diferentes dispositivos de servicio que instalar en la Autopista y los costos de construccin,
operacin y mantenimiento en los formatos correspondientes.

4.4.3 Otros servicios que opcionalmente (no obligatorios) podr considerar cada Participante
para incluir en su Propuesta para ser proporcionados por la Concesionaria en caso de
resultar Concursante Ganador:

Los servicios no obligatorios a cargo de terceros.

Parador turstico;
Restaurante;
Hotel y motel;
Centro comercial;
Miradores y zonas de descanso;
Venta de artesanas.
Otros

Los servicios anteriores tambin podrn ubicarse en cualquiera de los paradores integrales
obligatorios y programarse su ejecucin en el mediano o largo plazos, durante la vigencia de
la Concesin.

Cuando el Participante estime necesaria la prestacin de algunos de estos servicios, deber
considerar que, en caso de resultar Concursante Ganador deber proponer el establecimiento
de servicios fuera del Derecho de Va a la consideracin de la SCT. Los ingresos que en su
caso llegase a obtener la Concesionaria por estos servicios sern enterados al Fideicomiso de
Administracin, en los trminos que para dichos efectos se establezcan en el Ttulo de
Concesin.

4.5 Mano de obra, experiencia y capacidad tcnica del personal de la persona moral que
tendr a su cargo la Construccin de la Autopista

Los Participantes debern demostrar su experiencia y capacidad tcnica presentando:

4.5.1 Relacin de los profesionales y tcnicos que estando al servicio del Participante, los proponga
para la ejecucin de la Construccin de la Autopista , anexando currculum de cada uno de los
profesionales tcnicos, los cuales debern tener experiencia en trabajos con caractersticas
tcnicas y magnitud similares a las que se licitan, con firma autgrafa del interesado e
incluir, en su caso, copia de las cdulas profesional o posgrado, domicilio y telfono actual,
de los profesionales y tcnicos propuestos para poder evaluar la preparacin acadmica y la
experiencia demostrada en trabajos de caractersticas tcnicas, complejidad y magnitud
similares, a los que se licitan. Dicha informacin se deber incluir como informacin anexa al
Formato 7.3/B de este Apartado.

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4.5.2 Organigrama del personal tcnico y profesional, que participar en la ejecucin de l
Construccin de la Autopista; en este se deber de indicar obligatoriamente, el cargo y
nombre, as como el tiempo en das calendario y nivel de participacin durante la ejecucin
de los trabajos del personal propuesto. Los das calendario para cada una de las categoras
deber ser adecuado al trabajo a desempear y ser suficiente para completar la Construccin
en el plazo estipulado. Dicha informacin se deber incluir como informacin anexa al
Formato 7.3/B de este Apartado.

El organigrama deber incluir un gerente responsable de los trabajos de Construccin de la
Autopista, quien demostrar ante la SCT que posee la preparacin acadmica necesaria, con
grado mnimo de licenciatura y que ha dirigido proyectos similares a los incluidos en esta
licitacin. El gerente responsable deber participar en todas las juntas de trabajo que se
realicen, firmar todos los documentos y ser el nico responsable ante la SCT.

4.6 Control de Calidad, Supervisin Interna, Ingeniero Independiente y Supervisin de la
SCT

4.6.1 Supervisin de Construccin

Para elaborar su Propuesta, el Participante deber tomar en cuenta que, con el propsito de
verificar el estricto cumplimiento del Proyecto Ejecutivo, la supervisin de la Construccin de
la Autopista se llevar a cabo en forma independiente por la Concesionaria o su constructor,
el Fideicomiso de Administracin y la SCT, en los trminos que se describen en el Ttulo de
Concesin, con las siguientes observaciones:

4.6.1.1 Las actividades que lleve a cabo la supervisin interna de la Concesionaria y el control de
calidad bajo su responsabilidad directa o por conducto del constructor, en ejercicio de sus
facultades de supervisin de la Autopista, tendrn por objeto garantizar a la Concesionaria
que el constructor realice las actividades inherentes a la Autopista, cumpliendo estrictamente
con el Sistema de Gestin de la Calidad;

4.6.1.2 El Fideicomiso de Administracin contratar al Ingeniero Independiente que designe la SCT,
conforme a lo indicado en el Ttulo de Concesin. El Ingeniero Independiente reportar
directamente a la SCT y ser responsable de reportar al Fideicomiso de Administracin y a la
SCT que los trabajos de la supervisin interna responsable del control de calidad del
constructor, se ejecuten conforme a lo establecido en el Sistema de Gestin de la Calidad;

4.6.1.3 El Participante en su Propuesta Econmica deber tomar en cuenta que el pago de los
servicios del Ingeniero Independiente ser de, por lo menos, 2% (dos por ciento) del valor
total de la Construccin de la Autopista (importe total de la E-7);

4.6.1.4 La SCT en ejercicio de sus facultades normativas de supervisin de la Autopista, realizar las
actividades de supervisin consistentes en la comprobacin aleatoria para establecer que las

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obras se ajusten a las Especificaciones Tcnicas, al Proyecto Ejecutivo, a los programas y al
Ttulo de Concesin, tomando en cuenta los informes del Ingeniero Independiente.

4.6.2 Sistema de Gestin de la Calidad

El Participante deber incorporar en su Propuesta Tcnica la descripcin de un Sistema de Gestin de
la Calidad para la Construccin, Operacin, Conservacin y Mantenimiento de la Autopista, que
cumpla con los requisitos establecidos en el Inciso 6.3 de este Apartado.

El Concursante Ganador deber tomar en cuenta que la Concesionaria, dentro de los plazos
establecidos en el Ttulo de Concesin, entregar a la SCT tres documentos consistentes cada uno en
el manual de la calidad, el plan de la calidad y los procedimientos de la calidad a seguir durante la
Construccin, Operacin Conservacin y Mantenimiento de la Autopista respectivamente, los cuales
debern cumplir con los lineamientos establecidos en el Inciso 6.3 de este Apartado.

Para aquellas empresas que estn certificadas segn la Norma ISO.9001.2008 o su equivalente en los
procesos sealados en el subinciso 1.1 de la seccin IV del Anexo 13 del Ttulo de Concesin, por un
organismo certificador de Sistemas de Gestin oficialmente acreditado y que, por lo tanto, tengan el
manual de la calidad respectivo, no es necesario que lo elaboren nuevamente, sino que bastar que en
su Propuesta Tcnica acompaen fotocopia del mismo y adjunten fotocopias certificadas de sus
comprobantes o registros y, en este caso, solamente ser necesario que formulen los tres planes del
Sistema de Gestin de la Calidad y los tres procedimientos de la calidad respectivos de conformidad
con la seccin IV del Anexo 13 del Ttulo de Concesin.

El Participante deber tomar en cuenta que para la evaluacin de la Propuesta Tcnica, la SCT
revisar que mediante el procedimiento descrito en su Propuesta, se constate que, en caso de resultar
Concursante Ganador, cumplir con las Normas SCT, las NMX, las NOM y las Especificaciones
Tcnicas en la Construccin, Operacin Conservacin y Mantenimiento de la Autopista.

4.6.2.1 Sistemas de Gestin de Calidad para la Construccin, Operaciny Conservacin y
Mantenimiento

El Participante deber incluir en su Propuesta un programa de implantacin de los tres
Sistemas de Gestin de la Calidad para la gestin de la Autopista, observando los plazos
establecidos en el Ttulo de Concesin, su consecucin se integrar con los elementos citados
en los siguientes subincisos.

4.6.2.2 Documentos que el Participante deber presentar, con base en su experiencia en otras
operaciones, en su Propuesta Tcnica:

a) El proyecto de plan o planes de calidad y procedimientos de la calidad que aseguren la
calidad y el manejo efectivo de las actividades que, en caso de resultar Concursante Ganador,
llevar a cabo la Concesionaria para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el
Ttulo de Concesin, en particular en su Anexo 13, en cuanto a la Construccin, Operacin,

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Explotacin, Conservacin y Mantenimiento de la Autopista. Este plan o planes de calidad
seguirn la norma ISO 10005 (Sistemas de Gestin de la Calidad. Directrices para Planes de
la Calidad) y los procedimientos de la calidad obedecern la Norma ISO-9001-2008 o bien
NMX-CC-9001-IMNC-2008 (Sistema de Gestin de la Calidad-Requisitos).

b) Un proyecto de manual de la calidad que describa los tres Sistemas de Gestin de la Calidad
que, en caso de resultar Concursante Ganador, implantar la Concesionaria, mismo que como
mnimo deber cumplir con los requisitos de la norma ISO 9001-2008 y dems trminos y
condiciones establecidas para tales efectos en el Ttulo de Concesin, en particular lo
dispuesto en su Anexo 13. Este manual de la calidad contendr secciones especficas para
cada uno de los rubros de Concesin e incluir, adems de lo sealado en el inciso 6.3 del
presente Apartado, entre otros lo siguiente:

Los principales compromisos contractuales de que asumir la Concesionaria con sus
contratistas o subcontratistas.

La descripcin de las responsabilidades que estarn a cargo de la Concesionaria y, en su
caso, de las responsabilidades de sus contratistas o subcontratistas para con la misma
Concesionaria, relacionadas con la Concesin.

La estructura organizacional que establecer la Concesionaria.

La estructura orgnica y funcional del rea destinada a la administracin del Sistema de
Gestin de la calidad.

Las polticas de calidad para auditora, revisin y desarrollo de las actividades que
desarrollar la Concesionaria y, en su caso, de sus contratistas o subcontratistas y
proveedores.

La descripcin del trabajo del personal clave en la administracin de la gestin de la calidad,
que indique las responsabilidades y la experiencia requerida para su adecuado desempeo.

Las funciones generales del representante de la Concesionaria, en caso de que el Participante
resulte Concursante Ganador.

La descripcin de los mecanismos de comunicacin, manejo de los documentos de control
de la calidad y reportes informativos a la Secretara.

Las disposiciones sobre el control de la calidad que seguir la Concesionaria, incluyendo
trabajos, pruebas, verificaciones y actividades relacionadas con cualquier estudio,
procedimiento constructivo, control geomtrico y control de materiales y obras terminadas,
inspecciones, supervisiones, etc.

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Los indicadores de desempeo que se aplicarn y las medidas para monitorearlos e informar
respecto de su comportamiento.

La descripcin de los registros de la calidad requeridos, en particular los sealados en los
Anexos 13 y 17 del Ttulo de Concesin.

El seguimiento a las medidas y programas de manejo de proteccin y control ambiental,
reportes a autoridades y atencin a supervisiones e inspecciones.

Las polticas de higiene y seguridad.

El procedimiento para proponer modificaciones a los documentos del Sistema de Gestin de
la Calidad que se presentarn para revisin de la Secretara.

La descripcin de las acciones necesarias para cumplir con las disposiciones acordadas por
la Secretara, en relacin con los objetivos de la calidad aplicables a la Concesionaria y, en
su caso, de sus contratistas o subcontratistas.

c) El plan y el programa de implantacin del Sistema de Gestin de la Calidad que aplicar en la
Autopista, mismo que deber contemplar actividades que abarquen, como mnimo, el
desarrollo de los puntos sealados en la norma ISO 9001-2008 y los requisitos sealados en el

El programa de implantacin deber sealar como una actividad especfica la instrumentacin
de mediciones de los indicadores de desempeo, para fijar los niveles de desempeo iniciales
la Autopista. Este programa de implantacin ser revisado por la Secretara, por lo que entre
la fecha de Fallo del Concurso y la Fecha de Inicio de Vigencia de la Concesin, el
Concursante Ganador deber modificarlo conforme a lo que le seale la Secretara, despus
de lo cual se integrar como parte del Anexo 13 del Ttulo de Concesin.

d) Ejemplos escritos de los principales procedimientos y registros de la calidad que haya
sealado en el plan o planes o en el manual de la calidad descrito en los incisos a) y b)
precedentes.

4.6.2.3 Documentos de control de la calidad para la Construccin, Operacin, Explotacin
Conservacin y Mantenimiento de la Autopista

El Participante deber considerar que en caso de resultar Concursante Ganador:

a) La Concesionaria dentro del plazo fijado en el Ttulo de Concesin, deber presentar a
revisin de la Secretara la versin definitiva de su Sistema de Gestin de la Calidad, para que
sta autorice el inicio de su aplicacin.

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b) Dicho sistema deber contener las estrategias, poltica, planes, programas, manuales,
objetivos, procedimientos, estructuras, polticas y funciones que conformen el Sistema de
Gestin de la Calidad, los cuales debern estar encaminados a asegurar y mejorar
continuamente la calidad en la prestacin del servicio objeto de la Concesin.

c) Para contar con un seguimiento que asegure la eficiencia y eficacia del sistema, se disearn
los formatos para reporte y perfiles de:

La experiencia del personal encargado de aplicar el Sistema de Gestin de la Calidad en las
actividades bajo su responsabilidad.

Las normas relativas a la calidad que regirn los trabajos.

Las polticas de proteccin y manejo ambiental.

Las polticas de higiene y seguridad.

Las normas operativas para la obtencin de servicios, materiales y productos.

Las normas operativas para el manejo, almacenamiento, empaque, conservacin y entrega
de materiales, que sern utilizados en relacin con la construccin, operacin y conservacin
y mantenimiento.

Las polticas y procedimientos relativos a acciones correctivas, preventivas y de mejora.

La descripcin de las tcnicas estadsticas que sern utilizadas.

La descripcin de cualquier otra medida necesaria para cumplir con los objetivos y la
poltica de la calidad en las actividades de Construccin, Operacin, Explotacin,
Conservacin y Mantenimiento de la Autopista.

La informacin detallada sobre los Sistemas de Gestin de la Calidad en cuanto a las actividades de
Operacin se encontrar en el Anexo 13 del Ttulo de Concesin.

4.6.3 Propiedad intelectual y derechos de autor.

El Participante deber considerar que en caso de resultar Concursante Ganador, la Concesionaria
asumir la obligacin de obtener en favor del Gobierno Federal el derecho de hacer uso de cualquier
derecho de autor, patente, licencia, marca o cualquier otro derecho de propiedad industrial o
intelectual relacionado con los bienes o procedimientos necesarios para la construccin, operacin,
explotacin, conservacin y mantenimiento de la Autopista, por los plazos mximos previstos en las
Leyes Aplicables. En el entendido de que en tanto tenga el carcter de Concesionaria tendr una
licencia de uso sobre los citados derechos que se otorgarn en los trminos establecidos por las Leyes
Aplicables.

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4.7 Supervisin Externa de Operacin

Las actividades relacionadas con la Operacin, Mantenimiento y Conservacin de la Autopista, sern
evaluadas permanentemente por un Supervisor Externo de Operacin, el cual tendr acceso a todas
las bases de datos del CCO de la Autopista, as como a las redes de comunicacin instaladas, a
eventos y situaciones que decida acudir, y a todos los lugares fsicos dentro del derecho de va o que
sean parte de la concesin sin limitante alguna para la ejecucin de los procesos de supervisin.

El Supervisor Externo de Operacin emitir comentarios y observaciones ante los anlisis y estudios
que realice sobre las medidas de desempeo que ste est obligado a realizar, y realizar sugerencias
y propuestas para procurar permanentemente la mejora continua sobre los indicadores de desempeo
requeridos.

El Supervisor Externo de Operacin ser designado por la SCT y reportar directamente a sta.

El Participante en su Propuesta Econmica deber considerar, como mnimo, la cantidad descrita en
el Anexo 13 del Ttulo de Concesin para el pago de los servicios del Supervisor Externo de
Operacin y del Dictaminador de Accidentes Graves.

5 INFORMACIN DE LA OPERACIN DE LA AUTOPISTA, DE LA CONSERVACIN
DE LA INFRAESTRUCTURA CARRETERA Y DEL MANTENIMIENTO DE
EDIFICACIONES E INSTALACIONES

5.1 Programas de Operacin, Conservacin y Mantenimiento

5.1.1 Los programas de Operacin, Conservacin y Mantenimiento que el Participante entregar
como parte de la Propuesta Tcnica, deber elaborarlos con personal con amplia experiencia
en la atencin de autopistaque adems conozca el Proyecto de Autopista Palmillas-Apaseo
El Grande y las zonas y el clima donde ste se desarrollar, dichos programas debern
comprender, para todo el tiempo de vigencia de la Concesin, los elementos necesarios que
requiere la Autopista para operarlo, conservarlo y mantenerlo en las condiciones de servicio

Al respecto, los programas de Conservacin y Mantenimiento que se consideran son los de
Conservacin rutinaria, Conservacin Peridica, Conservacin para Reconstruccin de la
infraestructura carretera y, Mantenimiento de edificios, instalaciones y equipos y de estudios
y proyectos para la Conservacin, como se describe en los prrafos siguientes:

5.1.1.1 Programa de Conservacin rutinaria: deber presentarlo de acuerdo con el formato
7.4/A del Inciso 7.1.4 de este Apartado, tomando en consideracin el catlogo de
conceptos de la Tabla 7.4/A sealado en el Subinciso 7.1.4 de este Apartado.

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El Participante deber identificar las principales actividades que desarrollar
frecuentemente, as como sealar las que estime convenientes para atender la
Conservacin rutinaria, integrndolas en un plan que contemple la organizacin,
frecuencia de los trabajos durante el ao y ubicacin fsica de los recursos de
maquinaria, mano de obra y materiales para desarrollarlo, como parte de un
programa anual tipo que se aplicar durante todo el plazo de vigencia de la
Concesin;

5.1.1.2 Programa de Conservacin Peridica: deber ser presentado de acuerdo con el
formato7.4/B del Inciso 7.1.4 de este Apartado, tomando en consideracin el
catlogo de conceptos de la Tabla 7.4/B sealado en el Subinciso 7.1.4 de este
Apartado.

El Participante deber identificar las actividades que desarrollar a lo largo del
periodo de la Concesin para atender el programa de Conservacin Peridica,
expresndolo como un plan que contemple la ejecucin de las obras durante el
plazo de vigencia de la Concesin. Este plan deber contemplar la organizacin,
maquinaria, mano de obra y materiales necesarios para ese fin;

5.1.1.3 Programa de Conservacin para reconstruccin: deber ser presentado de acuerdo
con el formato 7.4/C del Inciso 7de este Apartado, tomando en consideracin el
catlogo de conceptos de la Tabla 7.4/C sealado en el Subinciso 7.1.4 de este
Apartado.

El Participante deber identificar las actividades posibles que desarrollar a lo
largo del periodo de la Concesin para atender el programa de reconstruccin,
expresndolo como un plan que contemple la ejecucin de estudios y proyectos
previos y de las obras durante el plazo de vigencia de la Concesin. Este plan
deber contemplar la organizacin, maquinaria, mano de obra y materiales
necesarios para ese fin;

5.1.1.4 Programa de Mantenimiento: deber ser presentado de acuerdo con el formato
7.4/D del Inciso 7de este Apartado, tomando en consideracin el catlogo de
conceptos sealado en el Subinciso 7.1.5 de este Apartado, para lo cual el
Participante deber identificar las principales actividades que desarrollar, as
como sealar las que estime convenientes, para atender el mantenimiento,
expresados en un plan que contemple la organizacin, frecuencia de los trabajos
durante el ao y ubicacin fsica de los recursos de maquinaria, mano de obra y
materiales para desarrollarlo, debiendo integrarlo a un programa anual tipo que se
aplicar durante todo el plazo de la Concesin;

5.1.1.5 Programa de estudios y proyectos para Conservacin: deber ser presentado de
acuerdo al formato 7.4/E del Inciso 7 de este Apartado, tomando en consideracin
el catlogo de conceptos sealado en el Subinciso 7.1.6 de este Apartado, para lo

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cual el Participante podr indicar como conceptos la determinacin del IRI,
determinacin de la Profundidad de Rodera PR, determinacin de la Resistencia
al Deslizamiento, Inspeccin Preliminar de Estructuras Mayores e Inspeccin
Detallada de Estructuras; Estudios Bsicos para Modificaciones y/o
Reconstrucciones, Estudios de Estabilidad de las Terraceras, de Drenaje y
Subdrenaje, Puentes y Pavimentos y otros diversos relacionados con la Autopista;

5.1.1.6 Operacin de la Autopista: El Participante, como parte de su propuesta tcnica,
deber presentar un Programa de Operacin de la Concesin que incluya los
servicios y actividades descritos en el presente apartado, en el que destaca la
inclusin del CCO de la Autopista, en la que se centran las actividades de control,
tanto en la recoleccin, almacenamiento y organizacin de datos de todos los
sucesos y registros que se tengan dentro del proyecto relativos a la Operacin,
como en el anlisis de dichos datos para fines de mejorar los procedimientos o
contar con bases comparativas de desempeo, responder ante necesidades del
usuario/cliente de la autopista, atender adecuadamente en caso de accidentes o
incidentes que sucedan y coordinar, en general, las actividades cotidianas de la
Autopista, as como supervisar permanentemente el flujo vehicular.

La finalidad especfica del CCO de la Autopista ser vigilar permanentemente las
actividades y el flujo vehicular para ofrecer al usuario/cliente un alto nivel de
servicio, seguridad, comodidad y fluidez en su trnsito por la Autopista.

El Programa de Operacin deber estar sustentado por la inclusin de los
conceptos en el Presupuesto de Operacin, en la que se demuestre que existan las
partidas econmicas para las inversiones requeridas.

Este programa deber ser desempeado por la empresa operadora de la Autopista a
partir del momento de inicio de operaciones por parte de la Concesionaria, hasta el
ltimo da de concesin.

El Programa de Operacin deber ser presentado de acuerdo con el formato 7.4/F
del Inciso 7 de este Apartado, tomando en consideracin los formatos A y B del
Subinciso 7.1.7 de este Apartado, para lo cual el Participante deber identificar las
actividades que desarrollar a lo largo del perodo de la Concesin, y aadir las
que crea convenientes, para atender el programa de operacin, expresado ste en
un plan que contemple la ejecucin de las actividades durante el plazo de la
operacin. Este plan deber contemplar la organizacin, equipo, recursos humanos
y materiales necesarios para este fin y una descripcin del sistema de
administracin de la operacin que se implementar.

El detalle de la especificacin y la aplicacin especfica para cada Autopista, se
incluyen en el Anexo 13 del Ttulo de Concesin.

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La informacin correspondiente a los precios unitarios y a los presupuestos
programados para los diferentes conceptos que integran los programas arriba
indicados se encuentra en los formatos: (i) presupuesto de gastos en el periodo de
Operacin, incluido en el subinciso 1.5 del apartado de aspectos econmicos y
financieros, (ii) presupuesto de personal y suministros incluido en el apartado de
aspectos econmicos y financieros, subinciso 1.5 Formato A y, (iii) presupuesto de
Operacin y modernizacin incluido en el apartado de aspectos econmicos y
financieros, subinciso -1.5 Formato B.

5.1.1.7 Programa Maestro de Desarrollo

El Participante deber presentar un Programa Maestro de Desarrollo preliminar
que contenga la informacin general preliminar del plan a que refiere el Anexo 28
del Ttulo de Concesin. El Programa Maestro de Desarrollo ser completado por
el Concursante Ganador en los tiempos que se indica en este Apartado.

El Programa Maestro de Desarrollo preliminar deber contener:

a) Un marco metodolgico de referencia detallado que lo contextualice y
enfoque.

b) Un diagnstico preliminar de la situacin que guarda la Autopista en cuanto a
elementos del entorno (sociales, econmicos, recursos naturales), estructurales
de la empresa (tecnologa, mtodos de trabajo, personal, etc.) y de valor
agregado de las vas (seguridad vial, fluidez de trnsito, comodidad del usuario
y confiabilidad)

c) Una imagen objetivo preliminar de la Autopista compatible con las
condiciones de su entorno y las expectativas que se tienen de ellas.

d) Un Programa de Primer Impacto detallado, que contenga todas las
caractersticas del Programa Maestro de Desarrollo en que muestren todas las
mejoras que realizar en los primeros 6 (seis) meses de Operacin y previo a
que inicie la aplicacin del Programa Maestro de Desarrollo. Este Programa de
Primer Impacto deber estar enfocado a mejorar la percepcin del usuario
sobre la Autopista y cumplir con los requisitos sealados en la Seccin III del
Anexo 13 del Ttulo de Concesin. Adicionalmente, deber estar integrado y
ser la parte inicial del Programa Maestro de Desarrollo que se propone para
lograr continuidad en el desarrollo de la Autopista.

e) La descripcin preliminar de las acciones con las que se prev atender la
Operacin, Conservacin y Mantenimiento de la Autopista, en cuanto a
infraestructura, instalaciones, personal, informacin, equipamiento y mtodos

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de trabajo, as como la justificacin de tales acciones bajo una perspectiva
integral, no como programas aislados, y

f) Una descripcin preliminar de las medidas y previsiones necesarias para
garantizar una eficiente Explotacin de la Autopista, su desarrollo futuro y su
conexin con los sistemas generales de transporte y los sistemas urbanos a los
que dan servicio, as como de la Explotacin y aprovechamiento del Derecho
de Va.

g) El programa preliminar de construccin de las reas de servicio del Proyecto
de Autopista PalmillasApaseo El Grande , para la explotacin y
aprovechamiento del Derecho de Va, conforme a lo descrito en el Anexo 13
del Ttulo de Concesin.

En lo que respecta al Programa de Primer Impacto, requerido en el numeral IV de
la lista anterior, ser de aplicacin inmediata desde el Inicio de Operacin, por lo
que deber ser aprobado por la Secretara previo al Inicio de Operacin de la
Autopista .

La Secretara, con vista en el inters pblico, podr modificar lo previsto en el
Programa de Impacto Inicial propuesto a que refiere el numeral IV de la lista
anterior.

5.1.2 Independientemente de lo anterior, durante el tiempo de vigencia de la Concesin, la
Concesionaria estar obligada a presentar los programas operativos de conservacin
rutinaria, conservacin peridica y de reconstruccin durante el mes de enero de cada ao a
la SCT, incluyendo lo siguiente:

5.1.2.1 Programa anual de Conservacin rutinaria;

5.1.2.2 Programa quinquenal de Conservacin peridica;

5.1.2.3 Programa anual de Conservacin peridica

5.1.2.4 Programa de reconstruccin;

5.1.2.5 Programa de Mantenimiento;

5.1.2.6 Programa de Operacin; y

5.1.2.7 Sistema de Administracin de la Conservacin, debidamente probado en
proyectos similares, que proporcione la informacin suficiente para el
seguimiento del estado del Proyecto de Autopista Palmillas-Apaseo El Grande
y el nivel de desempeo que presta.

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Asimismo, la Concesionaria deber establecer una base de datos en Access que contenga
el inventario fsico de la Autopista con todos los elementos que lo integran, as como los
predios que constituyen el Derecho de Va. La informacin correspondiente ser actualizada
por la Concesionaria anualmente y remitida a la SCT.

La informacin anteriormente citada ser proporcionada por la Concesionaria de acuerdo a
lo indicado en el Sistema de Seguimiento de los Programas de Conservacin en Autopistas
y Puentes de Cuota, contenido en el Anexo 12 del Ttulo de Concesin.

5.2 Experiencia y Capacidad Tcnica de la Persona que tendr a su cargo la
Construccin, Operacin, Conservacin y Mantenimiento de la Autopista.

Los Participantes debern acreditar que la persona moral que tendr a su cargo la Conservacin y
Mantenimiento tiene la experiencia y la capacidad tcnica para realizar las actividades relacionadas
con la misma.

Para ello, los Participantes por si mismos o a travs de las empresas contratistas y subcontratistas que
vayan a realizar la Construccin, debern integrar como parte de su Propuesta Tcnica lo siguiente:

5.2.1 Experiencia y Capacidad Tcnica de la Persona que tendr a su cargo la Operacin del
Proyecto.

La empresa que tendr a su cargo la Operacin de la Autopista (la Operadora) deber
acreditar la experiencia y la capacidad tcnica para realizar las actividades relacionadas con
ella a travs de la experiencia de su personal, en los siguientes rubros:

i) Gestin del peaje (recaudaciones, transferencias y conciliaciones de los ingresos
derivados de las cuotas de peaje, mantenimiento del equipo de peaje, etc.) dentro de
los cinco aos previos.

ii) Gestin de la Calidad (mostrar antecedentes y experiencia en la aplicacin de Sistemas
de Gestin de la Calidad, las personas que tendrn a su cargo la Operacin de la
Autopista, incluyendo a las encargadas de las reas de peaje y Conservacin, debern
mostrar evidencia objetiva del conocimiento de las normas de la serie ISO 9000 o
equivalente vigente; antecedentes y experiencia de al menos un ao en la aplicacin de
Sistemas de Gestin de la Calidad ISO 9001. La documentacin probatoria de la
experiencia en la aplicacin de Sistemas de Gestin de la Calidad ISO 9001 deber ser
reciente, entre las ltimas, dentro de los cinco aos previos.

iii) Gestin de autopistas (entrega de informacin peridica a la autoridad que
corresponda, cuidado del Derecho de Va, atencin oportuna y manejo logstico de
casos de emergencia, operacin de centros de control operativo de infraestructura, etc.)
dentro de los cinco aos previos.

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iv) Atencin al usuario (prestacin de servicios conexos tanto obligatorios como
opcionales, procesamiento de la atencin a quejas y otros) dentro de los cinco aos
previos.

v) Currcula vitarum del personal tcnico directivo (tres niveles ms altos), de la empresa
o empresas que tendrn a su cargo la Operacin de la Autopista.

vi) Currculum vitae de la persona con experiencia probada en implantacin de Sistemas
de Gestin de la Calidad ISO 9001 o equivalente, segn lo dispuesto en el inciso ii)
del presente numeral 5.2.1 del Apartado de Aspectos Tcnicos.

vii) Currculum vitae del auditor lder certificado en Sistemas de Gestin de la Calidad
(ISO 9000). El auditor lder debe contar con certificacin de auditor lder vigente
conforme se establece en los requisitos descritos en la norma ISO 19011:2002 (o
norma vigente que la sustituya) Directrices para la auditora de los Sistemas de
Gestin de la Calidad y/o ambiental. Esta certificacin debe haber sido otorgada por
un organismo que a su vez cumpla con los requisitos internacionales y que cuente con
acreditacin otorgada por la entidad mexicana encargada de ello, con base en la norma
internacional ISO / IEC 17024: 2003 (o norma vigente que la sustituya).

Dicha informacin se deber incluir como informacin anexa al Formato 7.3/B de este
Apartado.

El Participante deber acreditar la experiencia de la empresa que vaya a realizar la Operacin
de la Autopista a travs de la siguiente documentacin:

5.2.1.1 Relacin de contratos de Operacin de Autopistas.

El Participante deber presentar una relacin de contratos de Operacin de autopistas
de cuota de altas especificaciones que la persona moral que tendr a su cargo la
Operacin de la Autopista ha celebrado durante los ltimos 10 (diez) aos, la relacin
de contratos de Operacin deber ser presentada de acuerdo con el formato 7.1.7/C del
Subinciso 7.1.7 de este Apartado, indicando nombre de la autopista, localizacin,
nombre del contratante y, en su caso, periodo de vigencia del contrato y las
observaciones que considere necesarias, as como copia simple de la cartula y de la
hoja de firmas de dichos contratos o carta original expedida por el representante legal
de la persona moral que lo hubiese contratado.

5.2.1.2 Experiencia en materia de Operacin de Autopistas

El Participante deber demostrar experiencia en Operacin de autopistas y podr ser
acreditada a travs de una empresa contratada o subcontratada o Filial de la
Concesionaria miembro del Consorcio que cuente con la experiencia tcnica

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correspondiente. Adicionalmente, la acreditacin de la experiencia podr ser resultado
de la suma de la experiencia individual de los integrantes del Consorcio o de sus
Filiales o de la suma de diversas empresas que sean contratadas o subcontratadas para
dicho efecto.

En relacin al prrafo anterior, cada participante deber acreditar que la persona moral
que tendr a cargo la Operacin de la Autopista cuenta con una experiencia operativa
de:

i) al menos una autopista de cuota de altas especificaciones en los ltimos tres
aos de forma ininterrumpida, con un uso de cuando menos trescientos veinte
millones de vehculos-kilmetro por ao o

ii) haber operado un conjunto de autopistas de cuota de altas especificaciones en
los ltimos tres aos ininterrumpidamente, con un uso de por lo menos
cuatrocientos millones de vehculos-kilmetro por ao o

iii) actualmente operar por lo menos cuatro casetas troncales, cuya suma de aforo
promedio diario anual, dividida entre el nmero de casetas troncales, sea
mayor o igual a cinco mil vehculos.

5.2.1.3 Experiencia probada de al menos un ao de haber trabajado con Sistemas de Gestin
de la Calidad.

Las personas que tendrn a su cargo la Operacin del Proyecto de Autopista Palmillas-
Apaseo El Grande, incluyendo a las encargadas de las reas de peaje y Conservacin,
debern mostrar evidencia objetiva del conocimiento de las normas de la serie ISO
9000 o equivalente vigente; antecedentes y experiencia de al menos un ao en la
aplicacin de Sistemas de Gestin de la Calidad ISO 9001. La documentacin
probatoria de la experiencia en la aplicacin de Sistemas de Gestin de la Calidad ISO
9001 deber ser dentro de los cinco aos previos.

5.2.1.4 Esquema de Subcontrataciones para la Operacin de las Autopistas.

El Participante deber presentar el esquema de subcontrataciones, especificando la
empresa o empresas que contratar o subcontratar para la Operacin del Proyecto de
Autopista Palmillas-Apaseo El Grande, y demostrar su experiencia y capacidades
probadas, sus domicilios y los trabajos desarrollados.

5.2.1.5 Copia de los contratos de prestacin de servicios de operacin:

El Participante deber presentar a la Secretara una copia de los contratos de prestacin
de servicios de operacin que la empresa o empresas que llevar a cabo la Operacin

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del Proyecto de Autopista Palmillas-Apaseo El Grande, hayan celebrado
anteriormente, para acreditar su experiencia.

5.2.1.6 En el caso de que la Operacin de la Autopista la realice una empresa que no sea el
Participante debern exhibirse:

a) Los estados financieros auditados de dicha empresa, correspondientes al ltimo
ejercicio y los internos ms recientes con antigedad no mayor a tres meses, para
acreditar su capacidad econmica-financiera.

b) Una lista de los contratos que se encuentre ejecutando a la fecha y los que tenga
conocimiento que vaya a ejecutar, en su caso, durante el periodo de Operacin de
la Autopista.

5.2.1.7 Carta original de Compromiso y Responsabilidades:

El Participante debe presentar una carta original en la cual se manifieste el
compromiso, responsabilidades y alcances que tenga cada uno de los contratistas o
subcontratistas que llevarn a cabo la Operacin del Proyecto de Autopista Palmillas-
Apaseo El Grande, para cumplir con los requisitos tcnicos y econmicos solicitados,
o que contribuya al cumplimiento de las obligaciones de la Concesionaria, conforme a
lo establecido en el Ttulo de Concesin y al Fideicomiso de Administracin para
asegurar el cumplimiento de los requisitos de calidad en los distintos procesos.

5.2.2 Experiencia y Capacidad Tcnica de la Persona que tendr a su cargo la Conservacin y
Mantenimiento de la Autopista.

El Participante deber presentar los documentos que acrediten la experiencia en
administracin o ejecucin de trabajos de Conservacin y Mantenimiento de manera
conjunta en carreteras, y las currcula vitarum del personal tcnico que estar a cargo de la
Conservacin y Mantenimiento de la Autopista, en sus tres niveles ms altos. Dentro de
estas personas, al menos una deber haber estado a cargo en las autopistas que el
Participante presentar de acuerdo a lo solicitado en el numeral 5.2.2.2 (Relacin de
contratos de Conservacin y Mantenimiento) del presente Apartado de Aspectos Tcnicos.
El currculum incluir, adems de la firma autgrafa de la persona citada, la firma del
representante legal del Participante. La currcula del personal tcnico de mayor jerarqua
dentro del rea deber mostrar experiencia en la aplicacin de un Sistema de Gestin de la
Calidad ISO 9001 certificado por un organismo certificador de Sistemas de Gestin de la
Calidad acreditado por la entidad mexicana de acreditacin, esta experiencia del personal
tcnico debe ser de, al menos, un ao y ha de ser reciente, es decir, dentro de los ltimos
cinco aos; se deber adjuntar adems la documentacin probatoria de la mencionada
experiencia en la aplicacin de Sistemas de Gestin de la Calidad.

Cuando sea el caso, el Participante presentar el esquema de subcontrataciones para la

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conservacin y mantenimiento de la Autopista conforme al Formato 7.4/G de este Apartado,
especificando las empresas, sus domicilios y los trabajos que desarrollarn.

En caso de resultar Concursante Ganador, ste deber presentar a la Secretara una copia de
los contratos de prestacin de servicios que se celebren con cada uno de los subcontratistas
para el cumplimiento de lo establecido en el Ttulo de Concesin, en particular, su Anexo 13
y las presentes Bases.

5.2.2.1 Acreditacin de la persona moral encargada de la Conservacin y Mantenimiento de la
Autopista.

5.2.2.1.1 Experiencia y capacidad tcnica de la persona moral que tendr a su cargo la Conservacin y
Mantenimiento de la Autopista.

El Participante deber acreditar que la persona moral que tendr a su cargo la Conservacin
y el Mantenimiento de la Autopista tiene la experiencia y la capacidad tcnica para realizar
las actividades relacionadas con la misma, como lo son:

a) Planeacin de la Conservacin con sistemas de gestin de pavimentos y puentes.

b) Control de calidad en el proceso de Conservacin con laboratorios de ensayo de
materiales.

c) Gestin de la Conservacin con aplicacin de Sistemas de Gestin de la Calidad.

Para ello, la empresa que vaya a ser la responsable de realizar la Conservacin y
Mantenimiento de la Autopista, deber integrar la documentacin que se refiere en los
numerales siguientes:

5.2.2.2 Relacin de contratos de Conservacin y Mantenimiento

Se relacionarn los contratos de Conservacin y Mantenimiento que la persona moral que
tendr a su cargo la Operacin de la Autopista ha celebrado durante los ltimos 10 (diez)
aos, indicando:

Nombre de la carretera o Autopista, longitud y tipo (A2, A4, A4S).

Localizacin.

Nombre del contratante.

En su caso, periodo de vigencia del contrato y las observaciones que considere
necesarias.

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Formatos

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Copia simple de la cartula y de la hoja de firmas de dichos contratos o carta original
expedida por el representante legal de la persona moral que lo hubiese contratado.

5.2.2.3 Acreditar una experiencia en administracin o ejecucin de trabajos de Conservacin y
Mantenimiento de manera conjunta en carreteras

Por lo menos de tres aos en los ltimos cinco aos y de cuando menos 500 kilmetros-
carril acumulados.

O bien

Por lo menos de tres aos en los ltimos cinco aos con un monto de 150 MDP-ao.

En ambos casos siempre y cuando en la actualidad administre o realice trabajos de
Conservacin y/o Mantenimiento.

O bien

Estar actualmente administrando o ejecutando trabajos de Conservacin y/o
Mantenimiento de manera conjunta, en una o varias autopistas con una longitud total de
cuando menos 500 kilmetros-carril.

Para los contratos que considere como representativos de sus operaciones y que escoja para
demostrar su experiencia, deber complementar la informacin anterior.

5.2.2.4 Acreditacin de la Experiencia

La acreditacin de la experiencia podr ser resultado de la suma de la experiencia individual
de los integrantes del Consorcio o de la suma de los integrantes del Consorcio o de sus
Filiales ms las empresas que sean subcontratadas para tal efecto, tanto en la administracin
o ejecucin de Mantenimiento como en la administracin o ejecucin de Conservacin.

5.2.2.5 En el caso de que la Conservacin y el Mantenimiento de la Autopista la realice una
empresa que no sea la Concesionaria debern exhibirse:

a) Los estados financieros auditados de dicha empresa, correspondientes al ltimo ejercicio
y los internos ms recientes con antigedad no mayor a tres meses, para acreditar su
capacidad econmica-financiera.

b) Una lista de los contratos que se encuentre ejecutando a la fecha y los que tenga
conocimiento que vaya a ejecutar, en su caso, durante el periodo de Operacin de la
Autopista.

5.2.2.6 Carta original de Compromiso y Responsabilidades

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Formatos

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Se deber presentar una carta original a fin de acreditar el compromiso y responsabilidades
que tenga cada uno de los subcontratistas que llevarn a cabo la Conservacin y
Mantenimiento con la Concesionaria, para cumplir con los requisitos tcnicos y econmicos
solicitados, o que contribuya al cumplimiento de las obligaciones de la Concesionaria,
conforme al Ttulo de Concesin y el Fideicomiso de Administracin.

5.3 Organigramas

El Participante debe presentar los organigramas de la(s) empresa(s) que tendr(n) a cargo la
Operacin, Conservacin y Mantenimiento de la Autopista , indicando la cantidad de personal que
ser asignado a cada actividad.

6 INFORMACIN PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

6.1 Programas de Seguimiento de la Construccin, Operacin, Conservacin y
Mantenimiento de la Autopista durante la Vigencia de la Concesin

Para el seguimiento de la Construccin, Operacin, Conservacin y Mantenimiento de la
Autopista durante la vigencia de la Concesin, el Participante integrar como parte de la
Propuesta Tcnica los programas siguientes:

6.1.1 Programa de Construccin, conforme a lo establecido en el Inciso 4.1 de este Apartado;

6.1.2 Programa de instalacin y prestacin de servicios auxiliares, conforme a lo establecido en el
Inciso 4.4 de este Apartado;

6.1.3 Programas de Operacin, Conservacin y Mantenimiento, conforme a lo establecido en el
Inciso 5.1 de este Apartado; y

6.1.4 Programas de Seguimiento de la Conservacin y Mantenimiento de la Autopista durante la
vigencia del Ttulo de Concesin.

Los Participantes integrarn a su Propuesta Tcnica los Documentos que describan los
procedimientos que utilizarn para llevar a cabo el seguimiento de los programas de
Conservacin y Mantenimiento de la Autopista para todo el perodo de vigencia del Ttulo de
Concesin, conforme a los lineamientos establecidos en el Anexo 12 del Ttulo de Concesin,
en los conceptos siguientes:

6.1.4.1 Programa de Seguimiento de la Conservacin rutinaria, presentado de acuerdo al Catlogo
de Conceptos del Inciso 7.1.4 de este Apartado, incluyendo las actividades que desarrollar
en forma rutinaria y anualmente.

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Formatos

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6.1.4.2 Programa de Seguimiento de la Conservacin peridica, presentado de acuerdo al Catlogo
de Conceptos del Inciso 7.1.4 de este Apartado, incluyendo las actividades que desarrollar
en forma peridica.

6.1.4.3 Programa de Seguimiento de la ejecucin de los Estudios y Proyectos para la Conservacin,
de acuerdo a lo establecido en el Inciso 7.1.6 de este Apartado.

6.2 Metodologa para Evaluar el Nivel de Servicio de la Autopista

La evaluacin del nivel de servicio de la Autopista se realizar de acuerdo con lo establecido en los
siguientes documentos:

6.2.1 Normas para Calificar el Estado Fsico de un Camino de la SCT, que forma parte del
documento Sistema de Seguimiento de los Programas de Conservacin en Autopistas y
Puentes de Cuota, incluido como Anexo 12 del Ttulo de Concesin.

6.2.2 Procedimiento para Calificar los Servicios en Autopistas Concesionadas, emitido por la
SCT, que igualmente forma parte del Anexo 12 del Ttulo de Concesin.

Los documentos anteriores, sern sustituidos en los trminos del Ttulo de Concesin por aqullos
que en el tiempo determine o emita la SCT por conducto de la Direccin General de Desarrollo
Carretero, incluyendo sus modificaciones.

6.3 Lineamientos para el establecimiento de un Sistema de Gestin de la Calidad.

Las obras debern cumplir con las Especificaciones Tcnicas, las Normas SCT, las NMX y con las
NOM.

6.3.1. El Concursante considerar lo siguiente:

6.3.1.1. El Concesionario deber desarrollar e implementar un Sistema de Gestin de la Calidad que
establezca los lineamientos o principios racionalmente interrelacionados, establecidos en el
Ttulo de Concesin, que contribuya a conducir, operar y controlar a la Concesionaria con
eficacia y eficiencia en el logro de la calidad del Proyecto de Autopista Palmillas-Apaseo El
Grande, en sus etapas de construccin, operacin, conservacin y mantenimiento, apoyados
en los manuales de la calidad, plan de la calidad y procedimientos de la calidad,
correspondientes. Dicho Sistema deber permitir al Concesionario el cumplimiento de los
Requerimientos y Programas establecidos en el Ttulo de Concesin.

6.3.1.2. La Alta Direccin de la Concesionaria debe comprometerse al buen desarrollo e
implementacin del Sistema de Gestin de la Calidad as como con su mejora continua,
asegurando el cumplimiento de los objetivos de la calidad, las revisiones peridicas y la
asignacin de recursos para tales efectos.

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Formatos

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6.3.1.3. El Concesionario, con anterioridad a la Fecha de Inicio, presentar a la SCT, el Sistema de
Gestin de la Calidad del Concesionario, dentro de un Procedimiento de Revisin, sistema
que deber ser aprobado, requisito necesario para que la SCT emita a su favor el Certificado
de Inicio.

6.3.1.4. El Sistema comprender todas aquellas actividades que el Concesionario realizar para dar
cumplimiento a sus obligaciones, incluyendo las estrategias, planes, programas, manuales,
objetivos, procedimientos, estructuras, polticas y funciones que conformen el Sistema de
Gestin de la Calidad, encaminados a obtener resultados de calidad total de la Autopista,
que en su conjunto constituir los Documentos del Sistema de Gestin de la Calidad
indicados en el siguiente numeral 2.

6.3.1.5. Para los efectos de contar con un seguimiento que asegure la eficiencia y eficacia del
Sistema, se disearn los formatos para los reportes y los registros, en tiempos
determinados, respecto de los resultados obtenidos. Esta informacin deber ser entregada a
la SCT, a efecto de permitirle el cumplimiento de sus funciones.

6.3.1.6. El Concesionario designar a un Director de la Calidad de la Autopista previa aprobacin de
la SCT, quien estar a cargo del Sistema de Gestin de la Calidad y contar con
independencia de otras responsabilidades y debe tener autoridad para asegurarse que se
establezcan, implementen y mantengan los procesos necesarios para el Sistema e informar a
la alta Direccin de la Concesionaria sobre su desempeo y de cualquier necesidad de
mejora.

6.3.1.7. La SCT podr llevar a cabo auditoras, verificaciones peridicas y revisiones especficas al
Sistema citado.

6.3.1.8. Los Documentos de Control de la Calidad y, en su caso, sus modificaciones, debern ser
presentados por el Concesionario a la SCT bajo un Procedimiento de Revisin.

6.3.2. Documentos de Control de la Calidad del Concesionario

6.3.2.1. Un manual de calidad que describa el Sistema de Gestin de la Calidad del Concesionario el
cual, como mnimo, debe cumplir con los requisitos de ISO 9001-2008.

6.3.2.2. Los procedimientos de la Calidad son los documentos que indican la forma de verificar y
evaluar, mediante la inspeccin, que un proceso, subproceso o producto se est realizando
de acuerdo con la Normativa para la Infraestructura del Transporte de la SCT vigentes, en
cuanto a la construccin, conservacin, mantenimiento y operacin del Proyecto de
Autopista Palmillas Apaseo El Grande.

Los Procedimientos de la Calidad son documentos que deben incluir: El alcance y propsito,
referencia, la persona responsable de la ejecucin, el procedimiento en s o consecuencia de
las actividades por realizar y los "Check List" o formularios, las acciones a ser tomadas en el

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Formatos

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caso de cualquier "no conformidad" sea detectada y las dems partes indicadas en el Manual
de la Calidad.

Se deben elaborar e implantar los Procedimientos de la Calidad Integradores (inspeccin
topogrfica de la obra, inspeccin de la obra y funcionamiento de laboratorio de campo) y
los Procedimientos Especficos de la Calidad (desmontes, despalmes, prestamos, terraplenes,
terraplenes bajos y altos, terraplenes altos construidos con material no compactable, cuas
de transicin y aproches de puentes, etc.).

Cada una de las secciones en las que se divide la Concesin (construccin, conservacin,
mantenimiento y operacin) tendr la lista de los procedimientos de la calidad que le
corresponden. La Concesionaria deber determinar cules procedimientos deben ser
incluidos. Como una gua, deben ser considerados todos los procedimientos Especficos de
la Calidad que tienen un impacto directo en las actividades y procesos clave.

As mismo, cada procedimiento debe incluir la inspeccin instrumental con equipo sometido
a control, la cual se debe realizar de acuerdo a los planos y a la referida Normativa incluidas
en el Plan de la Calidad. Con la citada Normativa y Especificaciones Tcnicas se deben
hacer los formularios de las listas de comprobacin o "Check List" de "Inspeccin de
Recepcin" y sus Pruebas de Laboratorio, a fin de utilizarse en la elaboracin de los
Registros correspondientes, los que deben conservarse y manejarse de acuerdo al
procedimiento documentado.

6.3.2.3. El plan de la calidad que cumpla con la norma ISO 10005 (Gua para Planes de Calidad),
que describan la forma que el Concesionario cumplir con sus obligaciones, que incluyan.

6.3.2.3.1. Control de Procesos:

a) Mtodos que sern usados para vigilar y controlar los procesos.

b) Criterio de aceptacin.

c) Equipos.

6.3.2.4. Inspeccin y Prueba

a) Programas de inspeccin y pruebas que satisfagan la cobertura de muestreo que
especifica la citada normativa SCT vigente.

b) Programa de recursos humanos y capacitacin.

c) Programa de equipo.

d) Programa de verificacin y calibracin de equipos de laboratorio y topogrfico.

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Formatos

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e) Programa de control topogrfico.

f) Programa de auditora interna y externa.

g) Programa de seguridad.

h) Plan de gestin ambiental.

6.3.2.5. Control de producto no conforme.

6.3.2.6. Acciones correctivas y preventivas.

6.3.2.7. Manejo, almacenamiento, empaque, conservacin y entrega.

6.3.2.8. Central de registros de la calidad (reportes, oficios, notas, etc.).

La Construccin de la Autopista deber ajustarse a las caractersticas de construccin previstas en el
Proyecto Ejecutivo, conforme al Programa de Construccin. Asimismo, deber cumplir con lo que se
establezca en el Sistema de Gestin de la Calidad que deber ser elaborado por la Concesionaria
conforme a lo establecido en el Anexo 13 del Ttulo de Concesin.

6.4 Lineamientos sobre Penalizaciones, Nivel de Rechazo y de Recepcin de Obra, segn la
calificaci del ndice Internacional de Rugosidad IRI, Profundidad de Rodera PR y
Resistencia a la Friccin.

Los Participantes debern tomar en cuenta que durante la vigencia de la Concesin, la Concesionaria
deber conservar y mantener la Autopista en condiciones que permitan un trnsito fluido, cmodo y
seguro para los usuarios, por lo cual deber observar los lineamientos sealados en el Anexo 17 del
Ttulo de Concesin.

7 FORMATOS O DOCUMENTOS QUE SE UTILIZARN PARA PREPARAR LA
PROPUESTA TCNICA

7.1 Formatos de Documentos Tcnicos que Integran la Propuesta Tcnica.

7.1.1 Proyecto Ejecutivo y Proyecto Referencial (Versin Electrnica).

De acuerdo con lo sealado en el Inciso 2.4 de este Apartado Tcnico, la SCT por conducto
de la Direccin General de Desarrollo Carretero, entregar a los Participantes los Proyectos
Ejecutivo y Proyecto Referencial que correspondan en versin electrnica.

7.1.2 Estudio de Asignacin y Pronstico de Trnsito de Referencia (Versin Electrnica).

De acuerdo con lo sealado en el Inciso 3.2 de este Apartado Tcnico, la SCT por conducto

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Formatos

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de la Direccin General de Desarrollo Carretero, entregar a los Participantes el Estudio de
Asignacin y Pronstico de Trnsito de Referencia en versin electrnica.

7.1.3 Catlogo de Conceptos y Cantidades de Obra para Expresin de Precios Unitarios por
Unidad de Obra Terminada y Precios Alzados, as como el Monto Total de la
Proposicin, para los trabajos de construccin de la Autopista (Forma E-7) (Versin
Electrnica)

La SCT por conducto de la Direccin General de Desarrollo Carretero, entregar a los
Participantes el catlogo de referencia de conceptos y volmenes de trabajo para el programa
de Construccin en versin electrnica. Esta forma E-7 es la base para la propuesta de costo
de cada una de las obras que se van a construir o a modernizar y deber tomarse en cuenta, de
acuerdo a lo siguiente:

7.1.3.1 En la Forma E-7 se describen todos los conceptos, actividades y subactividades para la
completa construccin de la Autopista, con los volmenes a ejecutar y las referencias a
las especificaciones que servirn entre otros temas, para establecer la definicin de los
trabajos, las normas que deben cumplir los materiales empleados, el control de
calidad, los procedimientos de construccin que deben respetarse; los acabados,
tolerancias, la medicin y base de pago.

7.1.3.2 La Forma E-7 se debe respetar ntegramente, no se puede omitir o incluir ninguna
actividad, ni modificar las cantidades de obra a ejecutar.

7.1.3.3 Todos los conceptos, actividades o subactividades que registren una cantidad de obra,
debern estar acompaados de un precio unitario por unidad de obra terminada o de un
precio alzado, as como con el importe resultante.

7.1.3.4. Las referencias a las especificaciones o normas no se pueden alterar.

7.1.3.5. Las estimaciones peridicas por obra ejecutada se formularn a partir de la Forma E-7,
lo mismo que los programas de obra valorizados.

7.1.3.6. En la Forma E-7 estn comprendidos todos los volmenes incluidos en los planos del
Proyecto Ejecutivo, as como estimaciones de trabajos que no se pueden proyectar, por
lo que no se pueden estimar volmenes de obra excedentes, hasta que se haya agotado
el volumen considerado en dicho catlogo, una vez que se hayan descontado los
volmenes comprendidos en los proyectos autorizados por la SCT.

7.1.3.7. El ejercicio de las estimaciones se debe controlar mensualmente a travs de la Forma
E-7 y el Cuadro del Costo de las Obras.

7.1.4 Catlogo de Referencia de Conceptos para la Elaboracin del Programa de
Conservacin

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Formatos

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De acuerdo con lo sealado en los Subincisos 5.1.1.1, 5.1.1.2 y 5.1.1.3 de este Apartado
Tcnico, el catlogo de referencia de conceptos para la elaboracin del programa de
Conservacin, que incluye la Conservacin rutinaria, peridica y para reconstruccin, se
presentan en el Apartado 7.1.4 de formatos y en las tablas 7.4/A, 7.4/B y 7.4/C de este
Apartado.

7.1.5 Catlogo de Referencia de Conceptos para la Elaboracin del Programa de
Mantenimiento

De acuerdo con lo sealado en el Subinciso 5.1.1.4 de este Apartado Tcnico, el catlogo de
referencia de conceptos para la elaboracin del programa de Mantenimiento se presenta en el
Apartado 7.1.5 de formatos y en la tabla 7.4/D de este Apartado.

7.1.6 Catlogo de Referencia de Conceptos para la Elaboracin del Programa de Estudios y
Proyectos para la Conservacin.

De acuerdo con lo sealado en el Subinciso 5.1.1.5 de este Apartado el catlogo de referencia
de conceptos para la elaboracin del programa de Estudios y Proyectos se presenta en el
Apartado 7.1.6 de formatos y en la tabla 7.4/E de este Apartado.

7.1.7 Catlogo de Referencia de Conceptos para Elaboracin del Programa de Operacin.

De acuerdo con lo sealado en el Subinciso 5.1.1.6 de este Apartado el catlogo de referencia
de conceptos para la elaboracin del programa de Operacin es el siguiente;

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Formatos

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1

Formato B. Programa de Operacin

Ao 1 Ao Ao 30 Total Promedio
1 Mejoramiento del sealamiento vial pieza
2 Modificaciones al diseo geomtrico: Trazo, pendiente
3 Colocacin de dispositivos de seguridad: (barreras, amortiguadores, etc.)
4 Otros
1 Ampliacin de carriles en la autopista km
2 Ampliacin de carriles en /reubicacin de plazas de cobro carriles
3 Implantacin de sistemas de cobro electrnico (obra civil)
4 Colocacin de dispositivos de control del trnsito
5 Otros
1 Reubicacin/ampliacin de reas de servicio
2 Construccin de paraderos integrales
3 Mejoras en conectividad: Intersecciones/retornos a desnivel
4 Mejoramientos del sealamiento informativo
5 iluminacin de zonas conurbadas
6 Otros
1 Equipo de peaje, telepeaje u otros medios de electrnicos de cobro cabinas
2 Equipo de auxilio vial: Telfonos SOS
3 Sistema de telecomunicacin (fibra ptica o equivalente)
4 Seales de mensajes cambiables
5 Circuito cerrado de TV (video vigilancia / video deteccin)
6 Bsculas dinmicas
7 Equipo monitoreo de contaminantes (ruido, emisiones, etc.)
8 Equipo en el centro de control de operaciones
9 Equipo monitoreo trnsito (aforadores, velocidad)
10 Equipo monitoreo clima (lluvia, neblina, viento, etc)
11 Kioscos de informacin (con pantalla y telfono SOS en rea servicios)
12 Otros
1 Equipo de peaje, telepeaje u otros medios de electrnicos de cobro cabinas
2 Equipo de auxilio vial: Telfonos SOS
3 Sistema de telecomunicacin (fibra ptica o equivalente)
4 Seales de mensajes cambiables
5 Circuito cerrado de TV (video vigilancia / video deteccin)
6 Bsculas dinmicas
7 Equipo monitoreo de contaminantes (ruido, emisiones, etc.)
8 Equipo en el centro de control de operaciones
9 Equipo monitoreo trnsito (aforadores, velocidad)
10 Equipo monitoreo clima (lluvia, neblina, viento, etc)
11 Kioscos de informacin (con pantalla y telfono SOS en rea servicios)
12 Otros
1 Control/traslado/reposicin de especies vegetales
2
Control de emisiones: plazas de cobro-aguas residuales/talleres-aceites/va-
derrames txicos/bancos materiales-polvos
3 Seguros o garantas de cumplimiento
4 Otros
1 Sistema de Gestin de la Calidad
1.1 Implantacin inicial y ampliaciones de alcance (Asesoras, capacitacin,
materiales, normas, sistema control documentos, etc.)
1.2 Auditoras de tercera parte (Certificacin y revalidaciones)
1.3 Mantenimiento (Auditores internos, recursos proyectos de mejora, horas-
extra, etc.)
2 Sistema de Gestin Ambiental
2.1 Implantacin inicial y ampliaciones de alcance (Asesoras, capacitacin,
materiales, normas, sistema control documentos, etc.)
2.2 Auditoras de tercera parte (Certificacin y revalidaciones)
2.3 Mantenimiento (Auditores internos, recursos proyectos de mejora, horas-
extra, etc.)
3 Programas especiales de capacitacin
3.1 Programas y practicas de proteccin civil
3.2 Programas y brigadas de seguridad y salud ocupacional
3.3 Desarrollo de proveedores de servicios conexos
3.4 Centro de control de operaciones / Centro de atencin al usuario
3.5 Certificaciones de personal (auditores, otros)
4 Investigacin y desarrollo
4.1 Suscripciones a revistas o asociaciones
4.2 Registro / Adquisicin de patentes
4.3 Colaboracin con instituciones educativas o laboratorios propios
5 Otros
1 Sistemas informticos (Licencias y actualizaciones)
1.1 Software de aplicacin del Sistema de Gestin de Trnsito
1.2 Sistema operativo para el CCO y bases de datos
2 Estudios y planes
2.1 Estudios de trnsito, capacidad vial, etc
2.2 Estudios economtricos y de mercado
2.3 Planes maestros de desarrollo / Planes de negocio
2.4 Otros Estudios
3 Mantenimiento de pgina web (programador o renta del servicio)
4 Otros
Unidad
de
medida
Cantidades de obra (para cada ao en que haya actividad)
Seguridad
Mtodos
Informacin
Mitigacin ambiental
Equipamiento (Adquisicin/Instalacin/Reposicin/Interfases/Etc.)
Mantenimiento (Refacciones/Servicio)
Fluidez
Comodidad
Notas:
El presente programa no se ref iere a montos, sino a cantidades de obra y sus periodos de ejecucin
Deben registrarse al menos los conceptos con marca roja. stos son los conceptos que la Concesionaria no podr negar la asignacin de recursos para su aplicacin,
el Participante indicar aquellos en los que se contemple acciones.
En el caso de que algunas acciones se incluyan en los presupuestos de Conservacin o Mantenimiento, deber hacerse la anotacin expresa de ello, incluyendo su
ubicacin dentro de la propuesta (Seccin, pgina y rengln)
Estas acciones debern verse sustentadas en el Manual de Gestin de la Calidad o en el Programa de Operacin.
El Concursante Ganador entregara a la SCT un programa detallado que incluir el presupuesto correspondiente para los primeros cinco aos, mismo que se integrar
al Ttulo de Concesin como parte del Anexo 7. Ese programa detallado ser renovado y presentado a la SCT para autorizacin cada cinco aos.

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Apndice 1
Formatos

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Formato 7.1.7 / C
Troncales
Auxiliar y Remota Monto (MUSD/Ao) # Total - Ao TP- Ao inicio
Manual % Efectivo # Con vctimas %A-%B-%C
Automtico % Telepeaje # Heridos TP- Ao final
Mixto % Otros # Muertos %A-%B-%C
Proveedor Cerrado/Abierto Tiempo respuesta % Queja1
Operacin Tiempo respuesta % Queja2
Administracin # Quejas - Ao %Satisfechos % Queja3
Descripcin:
Notas:

Diagrama
# Plazas
cobro
Peaje Accidentes Aforo vehicular
# Carriles
cobro
#
Personas
Servicio al usuario
Nombre/I
dentifi-
Entidad contratante Datos del contacto
Monto del contrato
Fecha inicio/terminacin
(USD/Ao)
FICHA TCNICA PARA CONTRATOS DE OPERACIN DE AUTOPISTAS DE PEAJE
1 En Aforo vehicular se solicita el Trnsito Ponderado en la autopista, calculado con base en la frmula que aparece en el recuadro
del Diagrama. En esa frmula los Trnsitos son los diarios observados en cada uno de los segmentos. Los segmentos son
delimitados por intersecciones con otras carreteras o plazas de cobro u otra considicin que cambie las condiciones operativas en la
autooista. Se solicita el porcentaje de autos, autobuses y camiones en el Trnsito Ponderado.
2 En el Diagrama incluir un esquema de la autopista donde se seale la ubicacin de las plazas de cobro e intersecciones importantes
que se han usado para delimitar las longitudes de los segmentos con que se ha calculado el Trnsito.
3 En Descripcin puede agregarse cualquier comentario sobre aspectos relevantes o destacables de la autopista.

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Apndice 1
Formatos

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7.1.8 Permisos (Versin Electrnica)

De acuerdo con lo sealado en el Subinciso 2.3 de este Apartado, la SCT por conducto de la
Direccin General de Desarrollo Carretero, entregar a los Participantes la relacin de
permisos siguiente:

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Apndice 1
Formatos

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7.2 Formatos del Inciso 4.1 del Apartado Tcnico, relacionados con los Lineamientos para la
Formulacin del Programa de Construccin para cada Autopista

Formato 7.2/A

PROGRAMA DE CONSTRUCCIN PARA LA AUTOPISTA

PROGRAMA DE CONSTRUCCIN (FSICO)

EMPRESAS QUE CONFORMAN AL
PARTICIPANTE:
CARRETERA :
LICITACIN No.

TRAMO:

OBRA:

(ANTESE LOS DOS LTIMOS DGITOS DEL AO E INICIAL DEL MES)

PARTES Y CONCEPTOS(1)
AO

MES
VOLMENES
DE OBRA

TOTAL

VOLMENES A
EJECUTAR EN
TERRRACERIAS

VOLMENES A
EJECUTAR EN
PAVIMENTOS

VOLMENES A
EJECUTAR EN
ESTRUCTURAS

VOLMENES A
EJECUTAR EN OBRAS DE
DRENAJE

VOLMENES A
EJECUTAR EN OTROS
CONCEPTOS

(1) Antese cada uno de los
conceptos que integran la obra:
Terraceras; Obras de Drenaje;
Pavimento; Subestructura
Puentes; Superestructura
Puentes, Accesos Puentes;
Sealamiento. Caseta de Cobro
y cualquier otra necesaria.

_______________________________________
FIRMA

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Apndice 1
Formatos

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Formato 7.2/B
PROGRAMA DE UTILIZACIN DE MAQUINARIA Y EQUIPO PARA LA AUTOPISTA

EMPRESAS QUE CONFORMAN
AL PARTICIPANTE:
CARRETERA:

TRAMO:

OBRA:

Fecha:

Hoja No.
MAQUINARIA Y EQUIPO

(ANTESE LOS DOS LTIMOS DGITOS DEL AO E INICIAL DEL MES)

MARCA, TIPO,
CAPACIDAD
AO
MES
CONCEPTO (1)

TOTAL
MAQUINARIA Y EQUIPO QUE
EMPLEAR EN TERRACERAS

EMPLEAR EN PAVIMENTOS

EMPLEAR EN ESTRUCTURAS
Y OBRAS DE DRENAJE

EMPLEAR EN OTROS
CONCEPTOS

S U M A

(1) Antese cada uno de los
conceptos que integran la obra:
Terraceras, Obras de Drenaje,
Pavimento; Subestructura Puentes,
Superestructura Puentes, Accesos
Puentes, Sealamiento. Caseta de
Cobro.
En cada uno de
los meses del
programa
debern anotarse
el nmero de
unidades de la
maquinaria o
equipo que se
utilizar.

NOMBRE DE LAS EMPRESAS QUE CONFORMAN AL PARTICIPANTE NOMBRE Y FIRMA DE SU
REPRESENTANTE LEGAL

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Apndice 1
Formatos

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Formato 7.2/C

AVANCE MENSUAL PORCENTUAL DE LA CONSTRUCCIN DE LA AUTOPISTA
EMPRESA QUE CONFORMA AL PARTICIPANTE:

CARRETERA:

TRAMO:

FECHA:

HOJA No.
DESCRIPCIN
% Respecto al
total de las
obras
Mes 1 Mes 2 Mes 3 . . Mes i Mes J Mes K
% Respecto al
concepto y por
actividad
TERRACERAS

C1=SUM(a1:a
n)
%x1 %y1 %x1
%=SUM(x1:%1)

Del Catlogo de
Conceptos
a1
q1*q2= 100%

a2
q1*q2*q3=100%

an
OBRAS DE
DRENAJE
C2=SUM(b1:b
n)
%x2 %y2 %x2
%=SUM
(X2:%2)

Del Catlogo de
Conceptos
b1 f1*f2= 100%
b2 f1*f2*f3= 100%

bn
PAVIMENTOS C3=SUM(c1:c
n)
%x3 %y3 %x3 %=SUM(x3:%3)
Del Catlogo de
Conceptos
c1
c2

cn
ESTRUCTURA
S
C4=SUM(d1:d
n)
%x4 %y4 %x4 %=SUM(x4:%4)
Del Catlogo de
Conceptos
d1
d2

dn
SEALAMIEN
TO
C5=SUM(e1:e
n)

%x5 %y5 %x5 %=SUM(x5:%5)
Del Catlogo de
Conceptos
e1
e2

en
OTROS
CONCEPTOS
CF=SUM(f1:f
n)
%xn %yn %xn %=SUM(xn:zn)
Del Catlogo de
Conceptos
f1
w1*w2= 100%

f2
w1*w2= 100%

fn
TOTAL DE LA
OBRA
SUM(C1*C2..
CF)

%X=SUM(%x+
%xn)

%Y=SUM(%y+
%yn)

%Z=SUM(%z
1:%zn)

Los porcentajes % xi, %yi, .,%zi, se calculan respecto al monto total de la obra (costo directo ms costo indirecto).
Los porcentajes %ai, %bi,%fi se calculan respecto al monto total de la obra (costo directo ms costo indirecto).
ai=monto total de la actividad /monto total del estudio.
xi=monto total del concepto i por mes/monto del estudio.

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Apndice 1
Formatos

Pgina 51

7.3 Formatos del Inciso 4.2 del Apartado Tcnico

Formato 7.3/A

RELACIN DE CONTRATOS DE CONSTRUCCIN

RELACIN DE CONTRATOS DE
CONSTRUCCIN

EMPRESA CONTRATISTA:

Hoja
No:

CARRETERA:
TRAMO:
LONGITUD:
DESCRIPCIN GENERAL
DE LOS TRABAJOS
CONTRATANTE,
CONTACTO, TELFONO
MONTO
CONTRATADO
PERIODO DE
EJECUCIN
OBSERVACIONES

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE
LEGAL/COMN DEL PARTICIPANTE

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE
LEGAL DE LA EMPRESA CONTRATISTA
Nota: Adaptar, segn sea el caso, para Operacin, Conservacin, Mantenimiento o Construccin.

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Apndice 1
Formatos

Pgina 52

Formato 7.3/B

EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TCNICA DEL CONSTRUCTOR

FICHA TCNICA PARA CONTRATOS DE CONSTRUCCIN DE LA
AUTOPISTA

Nombre/Identificacin
de la va
Entidad contratante

Datos del contacto
Monto del contrato
(USD/Ao)

Fecha
inicio/terminacin

Mov. Tierras Estructuras Puentes Edificaciones Pavimentos
Corte
-Volumen (Mill. M3)
-Longitud (Km)
# Pasos inferiores
Longitud (m)
# Concreto
Longitud (Km)
# Plazas cobro
m2 Plazas cobro
Asflticos
-Volumen (m3)
-Longitud (Km-carril)
# Pasos superiores
Longitud (m)
#
A
c
e
r
o
L
# Acero

Longitud (Km)
# reas servicio
m2 reas servicio
Terrapln
-Volumen (Mill. M3)
-Longitud (Km)
Hidrulicos
-Volumen (m3)
# Alcantarillas
Longitud (m)
# Atirantados

Longitud (Km)
# Centro control
m2 Centro control
Descripcin:
Notas:
1 Incluir en la identificacin de la va su ubicacin (pas, regin).
2 Los datos del contacto en la entidad contratante deben estar actualizados.
En estructuras se solicita el nmero de pasos inferiores o superiores de tipo vehicular, peatonal, ganadero, de maquinaria o de FFCC,
de manera indistinta, y la longitud total de todas ellas.
En puentes se solicita el nmero y longitud total de todos ellos. Los tipos son enunciativos y no limitativos.
En edificaciones la referencia es a la superficie construida de tales instalaciones y se trata de Centros de Control Operativo.
En descripcin puede agregarse cualquier comentario sobre aspectos relevantes o destacables de la autopista.
Incluir el currculum elaborado en formato libre
8 Este formato se utilizar para las empresas contratistas que proponga el Concursante que sern contratadas por la Concesionaria.

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Apndice 1
Formatos

Pgina 53

Formato 7.3/C

FICHA TCNICA PARA CONTRATOS DE CONSTRUCCIN DE LA AUTOPISTA
PARA SUBCONTRATISTAS

Nombre/Identificacin de la
va
Entidad contratante

Datos del
contacto
Monto del
contrato
(USD/Ao)

Fecha
inicio/terminacin
Mov. Tierras

Estructuras

Puentes
Edificaciones

Pavimentos
Corte
-Volumen (Mill. m3)
-Longitud (Km)
# Pasos inferiores

Longitud (m)
# Concreto
Longitud (Km)
# Plazas cobro
m2 Plazas cobro
Asflticos
-Volumen (m3)
# Pasos superiores
Longitud (m)
# Acero
Longitud (Km)
# reas servicio
m2 reas servicio

Notas:
1 Incluir en la identificacin de la va su ubicacin (pas, regin).
2 Los datos del contacto en la entidad contratante deben estar actualizados.
3 En estructuras se solicita el nmero de pasos inferiores o superiores de tipo vehicular, peatonal, ganadero, de maquinaria o de FFCC,
de manera indistinta, y la longitud total de todas ellas.
4 En puentes se solicita el nmero y longitud total de todos ellos. Los tipos son enunciativos y no limitativos.
5 En edificaciones la referencia es a la superficie construida de tales instalaciones y se trata de Centros de Control Operativo.
6 En descripcin puede agregarse cualquier comentario sobre aspectos relevantes o destacables de la Autopista.
7 Incluir el currculum elaborado en formato libre.
8 Este formato se utilizar para las empresas subcontratistas que proponga el Concursante que sern contratadas por la o las empresas Contratistas que sern
contratadas por la Concesionaria..

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Apndice 1
Formatos

Pgina 54

Formato 7.3/D

CARTA COMPROMISO DE LOS CONTRATISTAS O SUBCONTRATISTAS.

[Elaborarse en papel membretado del Contratista o Subcontratista] [Insertar fecha]

[Participante] PRESENTE

Re: Concurso Pblico Internacional No. ______________: Carta Compromiso de los
Contratistas o Subcontratistas.

Nos referimos al Concurso Pblico Internacional No. ______________, relativo al otorgamiento de
una concesin para Construir, Operar, Explotar, Conservar y Mantener la Autopista Palmillas-
Apaseo El Grande, en los Estados de Guanajuato y Quertaro, (conforme a los trminos definidos en
el Ttulo de Concesin), incluyendo el Derecho de Va y sus servicios auxiliares; en la Repblica
Mexicana..

En relacin con lo anterior, por medio de la presente carta, en caso de ser Concursante Ganador, los
abajo firmantes nos comprometemos incondicionalmente con ustedes a realizar todas las actividades
que se mencionan a continuacin:

Actividad Alcance
[___________] [___________]

Manifestamos y hacemos constar la veracidad, actualidad y legalidad de toda la documentacin e
informacin elaborada por nosotros y que sea parte integrante de la Propuesta Tcnica, as como
tener conocimiento pleno de los lineamientos establecidos en las Bases y Documentos del Concurso.

La presente Carta Compromiso de los Subcontratistas se regir e interpretar de acuerdo con las
Leyes Federales de los Estados Unidos Mexicanos. Cualquier controversia o reclamacin derivada de
la presente Carta Compromiso, quedar sujeta a la competencia exclusiva de los Tribunales
Federales de la Ciudad de Mxico.
Atentamente,
[Nombre del Participante]1

Por [nombre y firma del representante legal debidamente facultado]

[Nombre del Subcontratista]

Por [nombre y firma del representante legal debidamente facultado]

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Apndice 1
Formatos

Pgina 55

7.4 Formatos del Inciso del Apartado Tcnico, relacionados con los Programas de
Conservacin y Mantenimiento para cada tramo

Formato 7.4/A

PROGRAMA DE AVANCE DE CONSERVACIN RUTINARIA
INVERSIN A 27 AOS CON PRESUPUESTO ANUAL IGUAL AL DE AO 3
PARTICIPANTE:
PROYECTO:

TRAMO:

LONGITUD:
FECHA:

Hoja: de:

UNIDAD CANTIDAD
CANTIDADES DE OBRA
TOTAL EN
30
AOS
CONCEPTO (1) AO
1 2 3 4 A 30

(1) Como gua se podrn utilizar los conceptos relacionados en el catlogo
de referencia indicado en la Tabla 7.4/A.
Nombre, cargo y firma del representante legal

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Apndice 1
Formatos

Pgina 56

Tabla 7.4/A.- Catlogo de Referencia de Conceptos para la Elaboracin del Programa de
Conservacin rutinaria.

De acuerdo con lo sealado en el Subinciso 5.1.1.1 de este Apartado el catlogo de referencia de conceptos para la
elaboracin del Programa de Conservacin rutinaria es el siguiente:

CLAVE
DESCRIPCIN
CATLOGO DE CONCEPTOS DE CONSERVACIN RUTINARIA
1 Bacheo Profundo Aislado
2 Bacheo Superficial Aislado
3 Bacheo Superficial con Mezcla Asfltica en Planta en Fro
4 Calafateo de Grietas (mayor de 3 mm)
5 Calafateo de Juntas en Lavaderos
6 Calavereo con Mezcla Asfltica
7 Deshierbe de Derecho de Va
8 Instalacin de Sealamiento y Dispositivos para Proteccin en Obras de Conservacin
9 Limpieza de Almacenes y Talleres
10 Limpieza de Banquetas
11 Limpieza de Defensas y Barreras Centrales
12 Limpieza de Drenes
13 Limpieza de Estacionamientos y reas de Descanso
14 Limpieza de Estribos, Pilas, Columnas y Aleros
15 Limpieza de Juntas de Dilatacin
16 Limpieza de la Superficie de Rodamiento y Acotamientos
17 Limpieza de Parapetos, Banquetas y Camellones
18 Limpieza de Pasos Ganaderos
19 Limpieza de Sanitarios para Usuarios
20 Limpieza de seales
21 Limpieza de Seales Verticales
22 Limpieza de Vialetas y Botones
23 Limpieza y desazolve de Alcantarillas
24 Limpieza y desazolve de Canales (entrada y salida y otros)
25 Limpieza y desazolve de Subdrenes
26 Limpieza y desazolve de Cunetas y Contracunetas
27 Limpieza y desazolve de Lavaderos
28 Limpieza y desazolve de Registros y Pozos de Visita
29 Pintura de Depsitos de Basura y Piletas de Agua
30 Pintura en Bordillos
31 Pintura en Cunetas
32 Recoleccin y Retiro de Basura del Derecho de Va
33 Reconstruccin de Bordillos
34 Reconstruccin de Contracuneta
35 Reconstruccin de Cunetas
36 Reconstruccin de Lavaderos de Concreto Hidrulico
37 Relleno de Deslaves
38 Remocin de Derrumbes (cados)
Contina tabla en la pgina siguiente

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Apndice 1
Formatos

Pgina 57

Tabla 7.4/A.- Catlogo de Referencia de Conceptos para la Elaboracin del Programa de
Conservacin rutinaria.

De acuerdo con lo sealado en el Subinciso 5.1.1.1 de este Apartado el catlogo de referencia de conceptos para la
elaboracin del Programa de Conservacin rutinaria es el siguiente:

CLAVE
DESCRIPCIN
CATLOGO DE CONCEPTOS DE CONSERVACIN RUTINARIA
39 Remocin de Material Retenido en Muros Alcanca
40 Renivelaciones con Mezcla Asfltica en Fro
41 Reparacin de Barrera Central
42 Reparacin de Defensa Metlica
43 Reparacin de Malla Antideslumbrante
44 Reparacin de Sealamiento Vertical
45 Reparacin del cercado del Derecho de Va
46 Reposicin aislada de Vialetas, botones, Defensas y Barreras Centrales
47 Reposicin de Indicadores de Alineamiento (Fantasmas)
48 Reposicin de Marcas en el Pavimento
49 Reposicin de Marcas en Estructuras y Objetos Adyacentes a la Superficie de Rodadura
50 Reposicin de Marcas en Guarniciones
51 Reposicin de Seales Verticales
52 Reposicin o reparacin de tapas de pozos de visita y registros
53 Riego de Taponamiento
54 Sellado de Grietas Aisladas en Carpetas Asflticas
55 Sellado de Grietas en Conos de Derrame
56 Sellado de Grietas y Juntas en Losas de Concreto Hidrulico
57 Suministro de Agua a Piletas

NOTA: En caso de que algn concepto requerido no se encuentre listado, favor de agregarlo

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Apndice 1
Formatos

Pgina 58

Formato 7.4/B
PROGRAMA DE AVANCES DE CONSERVACIN PERIDICA

(1) Como gua se podrn utilizar los conceptos relacionados Nombre, cargo y firma del representante legal de la(s)
en el catlogo de referencia indicado en la Tabla 7.4/B empresa(s) que conforma(n) al Participante.

PARTICIPANTE:
PROYECTO:
TRAMO:
LONGITUD Km
FECHA:

Hoja: de

CONCEPTO (1) UNIDIDAD CANTIDAD
CANTIDADES DE OBRA

TOTAL

EN

AOS
AO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 20 1 2 3 4 5 6 7 8 9 30

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Apndice 1
Formatos

Pgina 59

Tabla 7.4/B.- Catlogo de Referencia de Conceptos para la Elaboracin del Programa de
Conservacin peridica.

De acuerdo con lo sealado en el Subinciso 5.1.1.2 de este Apartado el catlogo de referencia de conceptos
para la elaboracin del Programa de Conservacin peridica es el siguiente;

CLAVE
DESCRIPCIN
CATLOGO DE CONCEPTOS DE CONSERVACIN PERIDICA
1 Calafateo de Fisuras en concreto hidrulico
2 Carpetas de un Riego
3 Fresado de la Superficie de Rodadura en Pavimentos Asflticos
4 Inspeccin de Puentes Tradicionales
5 Limpieza de Indicadores de Alineamiento (Fantasmas)
6 Limpieza de Seales Verticales
7 Pintura de Trnsito, Reflejante en Raya Continua (blanca o amarilla) de 15 cm. de ancho
8 Pintura de Trnsito, Reflejante en Raya Discontinua (blanca o amarilla) de 15 cm. de ancho
9 Pintura en Indicadores de Alineamiento (Fantasmas)
10 Pintura en Parapetos de Puentes
11 Pintura en Sealamiento Vertical
12 Recorte de Carpetas Asflticas
13 Renivelacin Locales
14 Reparacin de Barreras Centrales de Concreto Hidrulico
15 Reparacin de Desconchaduras en Losas de Concreto Hidrulico
16 Reparacin de Grietas en concreto hidrulico
17 Reparacin de Parapetos y Banquetas
18 Reparacin y Resanes en Elementos de Concreto
19 Reposicin Aislada de Seales Verticales
20 Reposicin Aislada de Vialetas y Botones
21 Reposicin de Alambre de Pas en Cercado del Derecho de Va
22 Reposicin de Indicadores de Alineamiento
23 Reposicin del Sello en Juntas de Dilatacin
24 Reposicin Parcial de Defensas
25 Reposicin y Reparacin de Dispositivos Diversos
26 Riego de Impregnacin
27 Riego de liga
28 Sobrecarpeta con Concreto Asfltico

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Apndice 1
Formatos

Pgina 60

Formato 7.4/C
PROGRAMA DE AVANCES DE RECONSTRUCCIN

en el catlogo de referencia indicado en la Tabla 7.4/C empresa(s) que conforma(n) al Participante.

PARTICIPANTE:
PROYECTO:
TRAMO:
LONGITUD Km
FECHA:

Hoja: de

CONCEPTO (1)
UNID. CANT.
CANTIDADES DE OBRA

TOTAL

EN

AOS
AO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 20 1 2 3 4 5 6 7 8 9 30

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Apndice 1
Formatos

Pgina 61

Tabla 7.4/C.- Catlogo de Referencia de Conceptos para la Elaboracin del Programa de
Conservacin para reconstruccin.

para la elaboracin del Programa de Conservacin para reconstruccin es el siguiente;

CLAVE
DESCRIPCIN
CATLOGO DE CONCEPTOS DE RECONSTRUCCIN
1 Abatimiento de taludes de cortes o terraplenes
2 Colocacin de muros-gavin
3 Construccin de Caminos Laterales, Revestidos
4 Construccin de Campamento de Conservacin
5 Construccin de Canales
6 Construccin de Carpeta de 10 cm. de Espesor, con Asfalto Modificado
7
Construccin de Sobrecarpeta con Concreto Asfltico de 5 cm. de Espesor, con asfalto
modificado
8 Construccin de Subbases o Bases Estabilizadas
9 Construccin de Subbases o Bases Hidrulicas
10 Recorte de Pavimentos
11 Recuperacin en Fro de Pavimentos Asflticos
12 Reforzamiento de Alcantarilla
13 Remocin de Carpeta Asfltica en Puentes
14 Renivelacin con Mezcla Asfltica en caliente
15 Renivelacin de Aproches de Puentes, con Mezcla en Caliente
16 Reparacin de Estructuras (PIV, PSV, Puentes)
17 Reparacin de Juntas de Calzada del Puente
18 Reparacin Mayor de Alcantarillas
19 Reparacin Mayor de Canales
20 Reparacin Mayor de Cunetas y Contracunetas
21 Reposicin de apoyos de neopreno en puentes y viaductos
22 Reposicin de Juntas de Dilatacin
23 Reposicin de Registros
24 Reposicin de Subdrenes y Geodrenes
25 Reposicin Total de Barreras Centrales de Concreto Hidrulico
26 Reposicin Total de Defensas
27 Reposicin Total de Sealamiento Vertical
28 Reposicin Total de Vialetas y Botones
29 Riego de Sello Premezclado en Planta
30 Suministro y Colocacin de Malla Antideslumbrante
31 Suministro y Colocacin de Sealamiento Horizontal

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Apndice 1
Formatos

Pgina 62

Formato 7.4/D
Programa de Mantenimiento (Programa Anual Tipo)

Programa de Mantenimiento

PARTICIPANTE:

PROYECTO:

TRAMO:

LONGITUD:

FECHA :

HOJA No. de

CONCEPTO (1) UNID. CANT. ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

NOTA:
(1) Como gua se podrn utilizar los conceptos relacionados en la Tabla 7.4/D.

NOMBRE DE LAS EMPRESAS QUE NOMBRE Y FIRMA DE SU REPRESENTANTE LEGAL
CONFORMAN AL PARTICIPANTE

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Apndice 1
Formatos

Pgina 63

Tabla 7.4/D.- Catlogo de Referencia de Conceptos para la Elaboracin del Programa de
Mantenimiento.

para la elaboracin del Programa de Mantenimiento es el siguiente;

CLAVE
DESCRIPCIN
CATLOGO DE CONCEPTOS DE MANTENIMIENTO
1 Aplicacin de Fertilizantes
2 Aplicacin de Herbicida
3 Aplicacin de Pintura Esmalte en Inmuebles
4 Aplicacin de Pintura Vinlica en Inmuebles
5 Control de Plagas
6 Encalado de rboles
7 Impermeabilizacin de techos
8 Limpieza de Terreno Adyacente a Cabinas SOS
9 Mantenimiento Preventivo a Plantas de Emergencia
10 Mantenimiento Preventivo a Subestaciones Elctricas
11 Pintura en Postes Metlicos de Alumbrado Exterior
12 Pintura en Vibradores
13 Poda de Pasto
14 Poda de Plantas de Ornato
15 Reparacin de Alumbrado Exterior Caseta
16 Reparacin de Sistema SOS
17 Riego de reas Verdes
18 Siembra de Pasto en reas Verdes
19 Suministro de Agua a Cisternas

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Apndice 1
Formatos

Pgina 64

Formato 7.4/E
Programa de avances de Estudios y Proyectos para Conservacin.

en el catlogo de referencia indicado en la Tabla 7.4/E empresa(s) que conforma(n) al Participante.

PARTICIPANTE:
PROYECTO:
TRAMO:
LONGITUD Km
FECHA:

Hoja: de

CONCEPTO (1) UNID. CANT.
CANTIDADES DE OBRA

TOTAL

EN

AOS
AO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

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Apndice 1
Formatos

Pgina 65

Tabla 7.4/E.- Catlogo de Referencia de Conceptos para la Elaboracin del Programa de estudios y
proyectos para Conservacin.

para la elaboracin del Programa de estudios y proyectos para Conservacin es el siguiente:

CLAVE
DESCRIPCIN
CATLOGO DE CONCEPTOS DE ESTUDIOS Y PROYECTOS PARA LA CONSERVACIN
1 Estudio topohidrulico y topogrfico de la cuenca
2 Estudio y proyecto de rehabilitacin y/o reforzamiento de alcantarillas
3 Estudio y proyecto para la construccin de retorno a nivel
4 Estudio, evaluacin y proyecto de rehabilitacin de pavimento asfltico
5 Inspeccin detallada de estructuras (PIV, PSV, alcantarillas, puentes)
6 Inspeccin preliminar de estructuras (PIV, PSV, alcantarillas, puentes)
7 Mediciones anuales de profundidad de roderas
8 Mediciones anuales del coeficiente de deslizamiento
9 Mediciones semestrales del IRI
10 Proyecto de campamento de conservacin
11 Proyecto de planta de tratamiento de aguas residuales
12 Proyecto de reforzamiento de estructuras (PIV, PSV, puentes)
13 Proyecto de reparacin de estructuras (PIV, PSV, puentes)
14 Proyecto de reparacin de juntas de calzada
15 Proyecto de sealamiento horizontal y vertical (incluye entronques y ramales de acceso)
16 Proyecto para la iluminacin en accesos de plazas de cobro
17 Proyecto y construccin de paraderos en zonas laterales de la autopista

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Apndice 1
Formatos

Pgina 66

Formato 7.4/F

Programa de Operacin

Empresas que Conforman
al Participante

Carretera: Fecha:
Tramo: Hoja N
Seccin:
Concepto
Unidad
Aos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

________________________________________ ______________________________
Nombre de las Empresas que Conforman al
Participante
Nombre y firma de su Representante
Legal

Nota: Elaborar un programa para cada seccin y un consolidado.

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Apndice 1
Formatos

Pgina 67

Formato 7.4/G

FICHA TCNICA PARA CONTRATOS DE CONSERVACIN Y
MANTENIMIENTO DE LA AUTOPISTA

Nombre /
Identificacin de la
va

Entidad
contratante

Datos del
contacto
Monto del
contrato
(USD/Ao)

Fecha
inicio/terminacin
Derecho de va Estructuras Puentes Edificaciones Pavimentos
-Superficie (Ha)
-Corona (m)
-Acotamiento (m)
# Pasos inferiores
Longitud (m)
# Concreto
Longitud (Km)
# Plazas cobro
m2 Plazas cobro
Asflticos
-Volumen (m3)
-Longitud (Km-carril) # Pasos superiores
Longitud (m)
# Acero
Longitud (Km)
# reas servicio
m2 reas servicio
Seales verticales
- # Bajas
- # Altas
Hidrulicos
-Volumen (m3)
# Alcantarillas
Longitud (m)
# Atirantados
Longitud (Km)
# Centros control
m2 Centro control
Sistemas de
gestin
Pavimentos:
Puentes:
Indicadores de
desempeo
IRI Inicial
IIF Inicial
IRI Final
IIF Final
Descripcin:
Notas:
1 En Derecho de va se solicita la superficie del derecho de va y ancho de la corona de autopista.
2 En Estructuras se solicita el nmero de pasos inferiores o superiores de tipo vehicular, peatonal, ganadero, de maquinaria o de
FFCC, de manera indistinta, y la longitud total de todas ellas.
3 En Puentes se solicita el nmero y longitud total de todos ellos. Los tipos son enunciativos y no limitativos.
4 En Edificaciones la referencia es a la superficie construida de tales instalaciones y se trata de Centros de Control Operativo.
5 Los Sistemas de gestin se refieren a aquellos cuyo uso est implantado en la autopista de referencia.
6 En los Indicadores de desempeo, IRI se refiere al ndice de Rugosidad Internacional e IIF al ndice internacional de friccin observada al inicio
y fin del contrato.
7 En Descripcin puede agregarse cualquier comentario sobre aspectos relevantes o destacables de la Autopista.
Nota: Adaptar, segn sea el caso, para Conservacin, Mantenimiento o Construccin.

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Apndice 1
Formatos

Pgina 68

7.5 Formato para el anlisis de Rutas de Origen y Destino

ANLISIS DE RUTAS DE ORIGEN Y DESTINO

Los Participantes debern realizar el anlisis de rutas de origen y destino por estacin de encuesta
conforme al formato siguiente:

Participante:
Nombre de la Estacin:
Ubicacin en la Carretera:
Km:

Encuesta realizada del ______de _____al _______de _______de 200___.

Volumen de trnsito
Total de vehculos encuestados:
Hacia: _____________ ; _____________ Vehculos; ___________ % respecto al total

Hacia: _____________ ; _____________ Vehculos; ___________ % respecto al total

Trnsito promedio diario Composicin vehicular promedio

Trnsito diario promedio semanal: _________ Automviles: _________%
Autobuses _________%

Camiones: ________%

CU (2-4 ejes) __________ %
CA1 (5-6 ejes) __________ %
CA2 (7-9 ejes) __________ %

Trnsito horario mximo: __________ Vehculos: ____________% respecto al total

Contina formato en la pgina siguiente

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Apndice 1
Formatos

Pgina 69

7.5 Formato para el anlisis de Rutas de Origen y Destino (continua)

Promedio de ocupacin de los vehculos Motivo del viaje
Automviles:__________ pasajeros Trabajo: ________% Paseo: __________%
Autobuses: ___________ pasajeros Otros: ________ %

Parque vehicular encuestado

Vehculos Tipo A Vehculos Tipo B CU CA1 CA2 Vehculo Tipo C

Total de vehculos encuestados: _____________ vehculos

Resultados de las entrevistas de Preferencia Declarada

Nmero de encuestas de preferencia declarada realizadas en el estudio:____________:

De acuerdo a la informacin proporcionada en las encuestas de preferencia declarada:

Cul es la cuota que la mayora de los usuarios estaran dispuestos a pagar? $ ______ .

A que ahorro en tiempo asociaron dicha cuota ? ____________________.

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Apndice 1
Formatos

Pgina 70

7.6 Formato para el anlisis de composicin Vehicular de la Asignacin del Transito Diario
Promedio Anual

Apaseo El Grande

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Apndice 1
Formatos

Pgina 71

7.7 Formato para el anlisis de pronstico de Crecimiento Anual de Trnsito

Apaseo El Grande

No. 00009076-002-11


Apndice 1
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7.7 Bis Formato para el anlisis de Pronstico de Crecimiento Anual de Trnsito

Apéndice 1 - Apartado Técnico

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