REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR

MISIN SUCRE-UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MUNICIPIO Iribarren
ESTADO LARA
ESTUDIOS JURDICOS- ALDEA: Catedral Santa Rosa
UNIDAD CURRICULAR: NUEVAS TECNOLOGAS, DESARROLLOS Y
TRANSFORMACIONES SOCIALES
UNIDAD III: DEBERES Y DERECHOS ESTABLECIDOS RELATIVOS AL USO DE LAS
TIC
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 156,numeral
28 ha otorgado al Poder Pblico Nacional la competencia sobre el rgimen del servicio
de correo y de las telecomunicaciones, as como el rgimen y la administracin del
espectro electromagntico.
Es por ello que la reciente Ley Orgnica de Telecomunicaciones (LOTEL), ha
desarrollado el precepto constitucional citado estableciendo un marco general que
permite la regulacin del sector de las telecomunicaciones, y en particular el rgimen
de concesiones para el uso del espectro radioelctrico, como bien del dominio pblico.
El mencionado instrumento legal ha otorgado la competencia para la regulacin del
sector a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, inicialmente creada mediante el
Decreto N 1826 del 5 de septiembre de 1991 (Gaceta Oficial N 34.801 de fecha 18 de
septiembre del mismo) y a la cual la Nueva Ley Orgnica de Telecomunicaciones ha
convertido en un instituto autnomo, con personalidad jurdica, patrimonio propio e
independiente del Fisco Nacional y autonoma tcnica, financiera, organiza va,
normativa y administrativa. CONATEL est adscrita administrativamente al Ministerio
de Infraestructura y, de manera general, tiene competencias para la regulacin,
planificacin, promocin, desarrollo y proteccin de las telecomunicaciones en todo el
territorio nacional. El papel del nuevo regulador se circunscribe a ser un verdadero
administrador del sector de las telecomunicaciones, y principalme te, de los recursos
limitados.
El 12 de junio de 2000 se publica e Gaceta Oficial N 36.970, la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones, con la cual se concibe a las telecomunicaciones como una
actividad de inters general, sin menoscabo de carcter de servicio pblico destinada a
la Seguridad y Defensa Nacional.
La aprobacin de este marco jurdico de avanzada, persigue regular las
telecomunicaciones en aras de promover el desarrollo y la utilizacin de nuevos
servicios, impulsar la integracin eficiente de los servicios de telecomunicaciones,
establecer los deberes y derechos de operadores y usuarios. Con esta Ley, se le otorga a
CONATEL la condicin de Institucin Autnomo dotado de personalidad jurdica,
adscrito al Ministerio de Infraestructura a efectos de control de tutela administrativa.
Seguidamente a la promulgacin de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones se han
desarrollado diferentes reglamentos, entre los que destacan:
El Reglamento de Interconexin;
Reglamento de Habilitaciones Administrativas y Concesiones de Uso y Explotacin
del Espectro Radioelctrico;
Reglamento de Apertura de Servicios de Telefona Bsica;
y Reglamento de Radiodifusin Sonora y Televisin Abierta Comunitarias, de
Servicio Pblico Sin Fines de Lucro,
Reglamento de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones sobre el Servicio Universal de
Telecomunicaciones,
y Reglamento sobre los Tributos establecidos en la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones, todo esto a travs de procesos abiertos de consulta pblica, para
garantizar as la transparencia y dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica, Artculos 135 y 136. Todo esto a travs de
procesos abiertos de consulta pblica, para garantizar as la transparencia.
Entre los objetivos de esta Ley destacan:
La defensa de los intereses de los usuarios y su derecho a acceder a los servicios de
telecomunicaciones y al ejercicio de la comunicacin libre y plural.
Procurar condiciones de competencia entre los diferentes operadores y prestadores
de servicios, estableciendo disposiciones en materia de precios y tarifas, interconexin
y recursos limitados (numeracin, espectro radioelctrico y vas generales de
telecomunicaciones), generando as el desarrollo y la utilizacin de nuevos servicios,
redes y tecnologas que impulsan la integracin geogrfica y la cohesin econmica y
social, al igual que la convergencia eficiente de servicios de telecomunicaciones.
Garantizar la incorporacin y cumplimiento de las Obligaciones de Servicio
Universal, mediante la creacin de un Fondo cuya finalidad es subsidiar los costos de
infraestructura necesarios para la satisfaccin de dichas obligaciones y a la vez
mantener la neutralidad de los efectos de su cumplimiento desde el punto de vista de la
competencia.
Propiciar la investigacin y desarrollo del sector en el pas, as como la transferencia
tecnolgica; y atraer la inversin nacional e internacional para el desarrollo del sector
de telecomunicaciones.
Conjuntamente con la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre
Competencia, CONATEL es responsable de promover la inversin en el sector y
resguardar la libre competencia, al tempo que se constituye en un rbitro efectivo de
las controversias que se susciten entre operadores de Telecomunicaciones. Asimismo,
tiene atribuida la funcin de velar por la calidad de los servicios prestados en el pas y
elaborar los planes y polticas nacionales de telecomunicaciones.
A finales del ao 2000 se inicia en el pas el proceso de Apertura de los servicios
bsicos de telefona, como una estrategia para el relanzamiento del sector de las
telecomunicaciones para fomentar su desarrollo. Es entonces a partir de ese proceso
que todos los venezolanos disfrutamos cada vez de mejores servicios y acceso a las
telecomunicaciones a nivel nacional.
Por otro lado, en el mbito internacional, CONATEL ha logrado durante los ltimos
aos una participacin activa, ante organismos como la Unin Internacional de
Telecomunicaciones, la Comisin Interamericana de Telecomunicaciones, el Comit
Andino de Autoridades de telecomunicaciones, entre otras.
OBJETIVOS
1. Promover el desarrollo y prestacin de servicios de telecomunicaciones eficientes,
buscando mantener el equilibrio entre la eficiencia econmica y la equidad social.
2. Planificar y administrar en forma eficiente la asignacin de recursos limitados.
3.Desarrollar y mantener actualizado un marco normativo de telecomunicaciones
moderno y flexible, e implantar los mecanismos necesarios para verificar y garantizar
el cumplimiento del mismo.
4. Promover el acceso de todos los ciudadanos a los servicios de telecomunicaciones
con niveles de calidad aceptables y a precios competitivos, independientemente de su
ubicacin geogrfica y condicin social.
5.Ofrecer a los usuarios de los servicios de telecomunicaciones informacin acerca de
sus derechos y deberes, as como incentivar la participacin ciudadana en la
elaboracin de los de regulacin para propiciar el desarrollo equilibrado del mercado.
6.Desarrollar polticas de fortalecimiento y participacin activa a nivel internacional
que contribuyan al desarrollo del sector a nivel regional y posicionen a Venezuela como
lder.
Entre los objetivos de esta Ley destacan:
La defensa de los intereses de los usuarios y su derecho a acceder a los servicios de
telecomunicaciones y al ejercicio de la comunicacin libre y plural.
Procurar condiciones de competencia entre los diferentes operadores y prestadores
de servicios, estableciendo disposiciones en materia de precios y tarifas, interconexin
y recursos limitados (numeracin, espectro radioelctrico y vas generales de
telecomunicaciones), generando as el desarrollo y la utilizacin de nuevos servicios,
redes y tecnologas que impulsan la integracin geogrfica y la cohesin econmica y
social, al igual que la convergencia eficiente de servicios de telecomunicaciones.
Garantizar la incorporacin y cumplimiento de las Obligaciones de Servicio Universal,
mediante la creacin de un Fondo cuya finalidad es subsidiar los costos de
infraestructura necesarios para la satisfaccin de dichas obligaciones y a la vez
mantener la neutralidad de los efectos de su cumplimiento desde el punto de vista de la
competencia.
Propiciar la investigacin y desarrollo del sector en el pas, as como la transferencia
tecnolgica; y atraer la inversin nacional e internacional para el desarrollo del sector
de telecomunicaciones.
Conjuntamente con la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre
Competencia, CONATEL es responsable de promover la inversin en el sector y
resguardar la libre competencia, al tiempo que se constituye en un rbitro efectivo de
las controversias que se susciten entre operadores de telecomunicaciones. Asimismo,
tiene atribuida la funcin de velar por la calidad de los servicios prestados en el pas y
elaborar los planes y polticas nacionales de telecomunicaciones.
Los derechos de la planificacin y las TIC
The Education (Disability Strategies and Pupils' Educational Records) (Scotland) Act
2002 describes
La Educacin (Estrategias de la Discapacidad y de 'Educacin Registros alumnos)
(Escocia) de 2002 describe what planning duties, introduced by the Special
Educational Needs and Disability Act 2001 (SENDA), lo que los derechos de la
planificacin, introducido por la Necesidades Educativas Especiales y Discapacidad
Ley 2001 (SENDA), need to be carried out by local authorities, independent and grant-
aided schools in Scotland. deben ser llevadas a cabo por las autoridades locales, las
escuelas independientes y con la ayuda a la concesin en Escocia. Known Conocido as
its 'Accessibility Strategy' each local authority and other education provider the so-
called como estrategia local de cada autoridad de su accesibilidad "y proveedor de la
educacin de otros - la llamada responsible body has to set out how it plans to
improve accessibility. responsable del cuerpo - tiene que plantearse cmo se propone
mejorar la accesibilidad. Prepared on a 3-yearly cycle, el suministro de mobiliario o
equipo de especialistas de las TIC, etc
In this ICT Advice sheet we focus mainly on arrangements to improve accessibility in
relation to the En este Consejo de hoja de TIC que se centran principalmente en
arreglos para mejorar la accesibilidad en relacin con la use of ICT. uso de las TIC.
Bear in mind that accessibility strategy planning goes beyond the use of ICT. Tenga en
cuenta que la planificacin de la estrategia de accesibilidad va ms all del uso de las
TIC. Although
Aunque ICT offers important opportunities to improve access for disabled pupils, at
the same time ICT is Las TIC ofrecen importantes oportunidades para mejorar el
acceso de los alumnos con discapacidad, en el mismo tiempo de las TIC es presenting
its own challenges to accessibility. presentar sus propios desafos a la accesibilidad.
The impact of Accessibility Strategy planning in the El impacto de la estrategia de
planificacin de la Accesibilidad en la area of ICT is already beginning to be seen and
the effects will continue to be felt for many years to mbito de las TIC ya est
empezando a ser vista y los efectos se seguirn sintiendo durante muchos aos come.
venir. Two examples of the need to consider carefully the opportunities and challenges
of ICT to
reas de mejora: los derechos de la planificacin
There are three areas of improvement needed in relation to disabled pupils: Hay tres
reas de mejora necesarios en relacin con los alumnos con discapacidad:
Improving access to the physical environment Mejorar el acceso al entorno fsico
Improving access to the curriculum Mejorar el acceso al currculo
Improving access to communication and delivery of school information Mejorar el
acceso a la comunicacin y la entrega de informacin de la escuela, Improving access
to the physical environmentpolticas que permitan crear un clima favorable de
estabilidad, previsibilidad y seguridad sobre el
de las TICs, las cuales garanticen:
a) que las personas que utilizan los recursos y servicios teleinformticos sean usuarios
regulares y registrados en los sistemas de autentificacin que la institucin designe
respectivamente.
b) que los recursos institucionales que se integren a la red sean registrados
debidamente por las instancias respectivas de tal manera que se pueda llevar un mejor
control del patrimonio de la institucin.
c) la implementacin de mecanismos de control y seguridad de los recursos
teleinformticos y de telecomunicaciones de la institucin de tal forma que se pueda
determinar y detectar usos indebidos, de los recurso conectados a la red, que afecten la
integridad de la informacin del colectivo o el funcionamiento eficiente de otros
recursos o
servicios teleinformticos.
d) la implementacin de polticas sobre la administracin de la plataforma tecnolgica
de
la ULA, de tal forma que se pueda garantizar un rendimiento adecuado de la misma
considerando los recursos existentes.
La institucin tiene el compromiso de propiciar la integracin servicios
teleinformticos (cuentas de
e-mail, certificados digitales, facilidades de acceso a repositorios, etc.) en las
actividades acadmicas y administrativas de la universidad, de tal manera que los
usuarios puedan tener acceso universal y equitativo del conocimiento cientfico y la
divulgacin de informacin cientfica y tcnica, siempre y cuando los usuarios usen los
servicios para fines acadmicos y no comerciales.
La institucin tiene la potestad de acudir a instancia superiores (la Ley) con el nico fin
de cumplir con los requisitos justos de moralidad, orden pblico y bienestar general si
los servicios se usan indebidamente.
La institucin tiene el deber de fomentar, desarrollar y poner en prctica una cultura
de ciber seguridad que garantice la proteccin de los recursos y servicios
teleinformticos.
La institucin se compromete a consolidar polticas y normativas sobre el uso de las
TICs: De tal manera que se pueda garantizar un entorno equilibrado y justo en donde
los usuarios puedan desarrollar su pleno potencial en la promocin de sus desarrollos
sostenibles y mejorar la calidad de las actividades acadmicas, extensin y de
investigacin.
La institucin tiene el derecho de hacer acopio de su patrimonio intelectual (tesis,
trabajos de ascenso, trabajos de investigacin, etc.) y de colocarlo al servicio de la
humanidad en medios electrnicos, en el marco de los convenios nacionales e
internacionales que ella suscriba. Sin menoscabo de la autora intelectual tiene el
derecho de exigir a los usuarios la entrega de su produccin intelectual.
La institucin tiene el derecho a implementar mecanismos de seguridad, proteccin y
certificacin para sus procesos acadmicos y administrativos.
DECLARACIN DE PRINCIPIOS SOBRE EL USO DE LAS TECNOLOGIAS DE
INFORMACIN Y COMUNICACIONES (TICS) EN LA ULA
(Falta por la aprobacin del directorio del CCA)
Esta declaracin de principios incorpora un conjunto de reglas (principios) de
conducta destinados a crear en la institucin una cultura tecnolgica ms inclusiva y
equilibrada, una manifestacin de preceptos operativos y medidas concretas para que
todos los actores se beneficien ms equitativamente de las oportunidades, as como
tambin para que todos los actores tomen conciencia del grado de responsabilidad que
tienen al usar esta tecnologa y reconozcan tantos sus derechos como compromisos.
Sobre los usuarios:
La condicin de usuario de los servicios teleinformticos de la ULA (Red ULA) es un
derecho que la
ULA otorga, por se, a todos los integrantes de su comunidad. Dicha condicin se
extiende para aquellos visitantes institucionales que eventualmente participan en las
actividades propias de la casa de estudio. Por lo tanto, es usuario de los recursos de
TICs: a) todo integrante de la comunidad acadmico laboral que voluntaria u
obligatoriamente utilice los servicios TICs, b) unidades acadmicas y dependencias
administrativas de la ULA, c) unidades para universitarias y personera jurdica de
apoyo acadmico, administrativo cientfico, y econmico-social, y d) personal invitado
que requiera realizar labores universitarias.
Todo usuario tiene derecho utilizar una serie de servicios que la institucin le otorga de
manera imperativa.
Dichos servicios les facilitan a los usuarios acceder a un arsenal de recursos y
posibilidades teleinformticas. No obstante los usuarios tienen la obligacin de utilizar
estos recursos bajo ciertos parmetros que permitan un dinamismo equilibrado y
equitativo del uso de las tecnologas de informacin y comunicaciones dentro de la
institucin. Estos parmetros son:
Reconocimiento de la dignidad inherente al ser humano y de la inalienable igualdad
de derecho de los mismos, por encima de consideraciones tecnolgicas o de la relacin
comercial entre productor y consumidor. Este principio se basa en la justicia
econmica, poltica y social que deben perseguir objetivos de desarrollo humano
duradero, adems del apoyo a la democracia, la participacin, el fortalecimiento y la
igualdad de gneros.
Derecho a la libertad de opinin y expresin; este derecho incluye la libertad a
manifestar opiniones sin interferencia y buscar, recibir y divulgar informacin e ideas
por cualquier medio de comunicaciones e independientemente de las fronteras. Este
derecho estar sujeto nicamente a las limitaciones determinadas en las leyes
especiales sobre la materia, con el nico fin de asegurar el debido respeto de los
derechos y libertades de otros y de cumplir con los requisitos justos de moralidad,
orden pblico y bienestar general.
Derecho no slo de acceder a la informacin sino de producirla y de disponer de las
condiciones mnimas para el desarrollo de la creatividad intelectual, la innovacin
tecnolgica, el uso efectivo de la tecnologa y la participacin en la sociedad de la
informacin y comunicaciones en un entorno libre de odio y violencia. El ejercicio de
este derecho obliga a respetar la integridad de la informacin y del conocimiento
producido por terceros. La produccin del conocimiento se considera patrimonio
intelectual de la institucin y por ende se debe preservar y difundir libremente al
pblico con las nicas limitaciones que las leyes especiales nacionales e internacionales
imponga.
Derecho a disponer de una plataforma tecnolgica en lo referente a TICs que gire
alrededor de los usuarios y de los servicios que estos necesitan. De esta manera se
reafirma que la tecnologa este al servicio de las necesidades de informacin y
comunicaciones de los usuarios, y en consecuencia stos tengan el derecho de
participar y comunicarse, as como tambin el deber de utilizarla eficazmente. Esto
implica la obligacin de acatar las disposiciones, que sobre el buen uso de las TICs
determine la institucin.
Derecho a integrar recursos (computadores y/o dispositivo informtico) a la
plataforma de telecomunicaciones de la ULA para realizar actividades acadmicas, de
investigacin y extensin, siempre y cuando no se viole la integridad y rendimiento de
dicha plataforma, o se ponga en riesgo el funcionamiento de otros recursos o servicios
teleinformticos de la institucin.
Derecho a disponer de una plataforma que les brinde confianza y seguridad en la
utilizacin de lasTICs; as como tambin garanta en la proteccin de los datos y la
privacidad. No obstante los usuarios tienes el compromiso de poner en prctica las
medidas de seguridad en los recursos que estn bajo su responsabilidad para
garantizar la integridad de los mismos.
Sobre la institucin.
La institucin tiene una funcin y una responsabilidad importante en el desarrollo de
la sociedad del conocimiento, y de la consolidacin y fortalecimiento de servicios
relacionados con las TICs. Las autoridades de la institucin tienen el deber de
promover la modernizacin tecnolgica de la institucin con la finalidad de garantizar
mayores oportunidades de desarrollo e innovacin a los distintos miembros de la
comunidad universitaria de una manera equitativa y solidaria. Son deberes y derechos
de la institucin:
La institucin tiene el deber de disponer de una infraestructura tecnolgica en lo
referente a las TICs que permita el acceso universal, ubicuo, equitativo y asequible a
todos los miembros de la comunidad universitaria. En consecuencia tiene la obligacin
de vigilar y velar por el buen funcionamiento y actualizacin de la infraestructura
tecnolgica en donde se puedan integrar aplicaciones de comunicaciones e
informacin de amplia cobertura, adaptada a las condiciones locales, regionales,
nacionales e internacionales; y que garanticen el bienestar y desarrollo de todos los
usuarios que la utilizan.
La institucin est en la obligacin de vigilar y velar por el buen uso de los recursos y
servicios teleinformticos que los usuarios utilizan. En tal sentido, la institucin debe
concebir y aplicar
LEY ORGNICA DE TELECOMUNICACIONES DE VENEZUELA.
La Ley Orgnica de Telecomunicaciones constituye el logro de una aspiracin
largamente anhelada por el pas. En efecto, la nueva regulacin est llamada a sustituir
una legislacin anacrnica constituida fundamentalmente por la Ley de
Telecomunicaciones de 1940 y otras disposiciones legales dictadas con posterioridad a
dicha fecha, con las que se pretendi resolver asuntos puntuales. Sin embargo, es
necesario tener en cuenta que la sola circunstancia de extrema longevidad como la que
presenta el ordenamiento jurdico legal que se sustituye en esta materia, no constituye
en s misma una justificacin suficiente para proponer un cambio en el mismo, toda
vez que a tales efectos, result ser un instrumento inadecuado a las realidades que el
nuevo desarrollo tecnolgico haba planteado a lo largo de las ltimas dos dcadas. La
Ley Orgnica de Telecomunicaciones, publicada el 12 de junio de 2000 en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 36.970, crea un marco legal
moderno y favorable para la proteccin de los usuarios y operadores de servicios de
telecomunicaciones en un rgimen de libre competencia, as como para el desarrollo de
un sector prometedor de la economa venezolana. Este nuevo instrumento legal
consagra los principios que regulan las telecomunicaciones, con el objeto de garantizar
el derecho a la comunicacin de todos los ciudadanos del pas, as como la realizacin
de las actividades econmicas necesarias para el desarrollo del sector.
Entre los objetivos de esta Ley destacan la defensa de los intereses de los usuarios y su
derecho a acceder a los servicios de telecomunicaciones y al ejercicio de la
comunicacin libre y plural. Asimismo, la Ley de Telecomunicaciones procura
condiciones de competencia entre los diferentes operadores y prestadores de servicios,
estableciendo disposiciones en materia de precios y tarifas, interconexin y recursos
limitados (numeracin, espectro radioelctrico y vas generales de
telecomunicaciones), generando as el desarrollo y la utilizacin de nuevos servicios,
redes y tecnologas que impulsan la integracin geogrfica y la cohesin econmica y
social, al igual que la convergencia eficiente de servicios de telecomunicaciones.
Otro de los aspectos resaltantes de la Ley es que garantiza la incorporacin y
cumplimiento de las Obligaciones de Servicio Universal, mediante la creacin de un
Fondo cuya finalidad es subsidiar los costos de infraestructura necesarios para la
satisfaccin de dichas obligaciones y a la vez mantener la neutralidad de los efectos de
su cumplimiento desde el punto de vista de la competencia; adems, propicia la
investigacin y desarrollo del sector en el pas, as como la transferencia tecnolgica, y
atrae la inversin nacional e internacional para el desarrollo del sector de
telecomunicaciones, en virtud de que esta Ley proporciona seguridad jurdica,
estableciendo reglas claras, transparentes, precisas y ajustadas al avance tecnolgico
del sector.
Derechos y Deberes en la LOT:
En la Ley de Telecomunicaciones se establecen, en trminos generales, los derechos y
deberes de los usuarios. Entre los derechos de los usuarios, que a su vez implican
deberes para los prestadores de servicios de telecomunicaciones, destacan: acceso en
condiciones de igualdad a todos los servicios de telecomunicaciones de forma eficiente,
de calidad e ininterrumpido; privacidad e inviolabilidad de sus telecomunicaciones;
facturacin de la totalidad de los cargos por los servicios; disposicin de un servicio
gratuito de llamadas de emergencia; oportuno reintegro por concepto de depsitos o
garantas y saldos que resulten a su favor; compensacin por la interrupcin de los
servicios de telecomunicaciones; atencin eficaz de todas sus solicitudes, quejas o
reclamos derivados de la prestacin del servicio; conocimiento previo y en forma
adecuada de la suspensin, restriccin o eliminacin de los servicios de
telecomunicaciones que haya contratado, as como la existencia de averas en los
sistemas de telecomunicaciones que los afecten; acceso a la informacin en idioma
castellano relativo al uso adecuado, instalacin, mantenimiento de equipos terminales
y manejo de los servicios de telecomunicaciones; adecuada y oportuna proteccin
contra anomalas o abusos cometidos por los prestadores de servicios de
telecomunicaciones o por cualquier otra persona que vulneren los derechos
establecidos en la Ley.
Con el objeto de generar confianza a los inversionistas, la Ley establece mecanismos
expeditos, pblicos y reglados para el otorgamiento de las habilitaciones
administrativas y concesiones. Las habilitaciones administrativas se otorgarn slo a
personas naturales o jurdicas domiciliadas en Venezuela para el establecimiento y
explotacin de redes y la prestacin de los servicios de telecomunicaciones, las cuales
tendrn una duracin mxima de 25 aos, pudiendo ser renovadas por perodos
iguales. Las concesiones otorgan un derecho intuitu personae (no transferible) por
tiempo limitado, para usar y explotar una porcin determinada del espectro
radioelctrico, como bien de dominio pblico, por lo tanto ste se requerir
nicamente cuando se haga uso del mismo.
Las concesiones pueden ser otorgadas mediante oferta pblica o adjudicacin directa.
El procedimiento de oferta pblica incluye una fase de precalificacin y una de
seleccin, que se realizar bajo las modalidades de subasta o en funcin de la
satisfaccin de mejores condiciones. Las concesiones para el uso y explotacin del
espectro radioelctrico en materia de radiodifusin y televisin abierta debern ser
otorgadas a travs de adjudicacin directa.
Esta Ley le atribuye a CONATEL la administracin, control y regulacin del recurso
limitado de numeracin, por medio del cual establece lineamientos precisos tanto para
la Comisin como para los operadores de servicios de telecomunicaciones. Entre los
elementos ms novedosos que posee esta Ley, podemos mencionar:
La portabilidad numrica o conservacin de la numeracin.
La seleccin de operador de larga distancia nacional o internacional, segn la
conveniencia del contratante de los servicios.
El derecho para los operadores de hacer uso de las vas generales de
telecomunicaciones existentes, en la forma y modalidades que determine CONATEL.
Se consideran Vas Generales de Telecomunicaciones los ductos, tuberas, tanquillas y
dems elementos que permitan el emplazamiento de los medios a travs de los cuales
se transmite la informacin.
La regulacin de la prestacin de los servicios satelitales y el acceso y utilizacin del
recurso rbita-espectro para redes espaciales asignadas a la Repblica y registradas a
nombre de sta.
La homologacin y certificacin, con la finalidad de garantizar la integridad y calidad
de las redes de telecomunicaciones, del espectro radioelctrico y la seguridad de los
usuarios, operadores y terceros.
La libertad de los operadores de establecer los precios y tarifas de los servicios de
telecomunicaciones, excepto aquellos prestados en funcin de una Obligacin de
Servicio Universal, donde el operador debe someter a la consideracin de CONATEL
una propuesta de tarifa mnima y mxima, o cuando exista una posicin de dominio
por parte de una o ms empresas, donde CONATEL podr determinar las tarifas
mnimas y mximas, oda la recomendacin de Procompetencia.
Asimismo, se contempla en este texto legal la interconexin de redes, en
consecuencia, los operadores de redes de telecomunicacin tienen la obligacin de
interconectarse con otras redes pblicas para prestar comunicaciones interoperativas y
continuas, bajo los principios de neutralidad, buena fe, no-discriminacin, e igualdad
de acceso entre operadores.
Por otra parte, es digno de sealar que la Ley de Telecomunicaciones que se presenta
es el producto de un proceso de cientos de horas de consulta, abierto a la participacin
activa de las Universidades Nacionales, de las Cmaras de Telecomunicaciones, de
diversos organismos pblicos y del pblico en general, cuyos aportes se han recogido
en el texto final que se ha visto enriquecido en su contenido, por la participacin
ciudadana. La nueva regulacin pretende convertirse en el marco normativo general
que regule los servicios de Telecomunicaciones de cara al milenio que comienza,
creando el sustento legal necesario para garantizar estabilidad y seguridad jurdica
indispensables, mediante el establecimiento de reglas claras y transparentes de
actuacin, con la finalidad de que ello se traduzca en servicios de telecomunicaciones
de mejor calidad, cantidad, acceso y precio para la poblacin, teniendo como norte
fomentar la competencia entre los operadores, a la vez de que se garantice la presencia
y vigilancia del Estado sobre las desviaciones perniciosas del mercado.
USO RESPONSABLE DEL INTERNET TENIENDO EN CUENTA LAS HABILIDADES
QUE DESARROLLA :
USO RESPONSABLE DEL INTERNET TENIENDO EN CUENTA LAS
HABILIDADES QUE DESARROLLA El ciudadano digital es una persona (sea: nio,
adolescente, adulto), que al navegar en la red la usa productivamente, teniendo en
cuenta sus derechos y deberes, para as hacer mejor el posible aprovechamiento de
ella.
Qu es un ciudadano digital? Qu habilidades debe tener? Qu debe saber o
aprender? Derechos y deberes ms importantes Opiniones ( Las TIC en la Educacin)
Qu es un ciudadano digital? Habilidades en el mundo digitalizado.
Ser responsable a la hora de publicar informacin o contenidos, teniendo en cuenta
que no se vulneren sus derechos ni los de los dems; y cumpliendo sus deberes.
Manejar apropiadamente y con respeto la informacin que encuentre, dndole un uso
adecuado.
Ser consciente de los usos del Internet, para lograr un mejor aprovechamiento de los
recursos tecnolgicos y de aprendizaje.
Cules son sus derechos ms importantes y como los puede aplicar? :
Cules son sus derechos ms importantes y como los puede aplicar? Derecho a la
intimidad de las comunicaciones por medios electrnicos. Derecho a no proporcionar
datos personales por la Red, a preservar su identidad y su imagen de posibles usos
ilcitos (Redes sociales). Derecho a beneficiarse y a utilizar en su favor las nuevas
tecnologas para avanzar hacia un mundo ms saludable, ms pacfico, ms solidario,
ms justo y ms respetuoso con el medio ambiente, en el que se respeten los derechos
de todos los nios y nias.( Blogs, wikis, pginas educativas.) Derecho a acceder a una
Red libre de contenidos ilegales y de servicios fraudulentos.(Bsqueda de informacin,
entretenimiento) Derecho a estar protegido/a de la publicidad, como en cualquier
otro medio de comunicacin (TV, prensa escrita, radio, etc.).(En todo momento). USO
RESPONSABLE DEL INTERNET TENIENDO EN CUENTA LAS HABILIDADES QUE
DESARROLLA Qu es un ciudadano digital? Qu habilidades debe tener? Qu debe
saber o aprender? Derechos y deberes ms importantes Opiniones ( Las TIC en la
Educacin) Habilidades en el mundo digitalizado.
BIBLIOGRAFIA
www.regulatel.org/publica/Boletin/Boletin%2019.pdf
www.callscotland.org.uk/resources/.../CALL09_Access_Strategies.pdf
www.cca.ula.ve/.../Declaracion_Principicios_RedULA_Julio06V2.pdf -
www.monografias.com Tecnologia -













Repblica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior
Universidad Bolivariana de Venezuela
Barquisimeto-Estado Lara
Misin Sucre
Seccin EJ-501
Integrantes
Gladys J. Lpez C.I. 6.164.855
Fecha: 03-02-2011
Deberes y derechos establecidos relativos al uso del T.I.C.
En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 156,
numeral 28 ha otorgado al Poder Pblico Nacional la competencia sobre el rgimen
del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como el rgimen y la
administracin del espectro electromagntico.
Deberes
En el artculo 108, la Constitucin impone al Estado la obligacin de garantizar los
servicios de radio, televisin, redes de biblioteca y de informtica, con el fin de permitir
el acceso universal a la informacin, estableciendo como deber de los centros
educativos, la necesidad de incorporar el conocimiento y la aplicacin de las Nuevas
Tecnologas en los procesos de enseanza.
Derechos
La consagracin del derecho da acceso a la tecnologa en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, en el propio texto constitucional se puede
apreciar la influencia de la tecnologa en el mbito jurdico, al consagrarse el acceso a
la tecnologa como un derecho fundamental de los ciudadanos, reconocindose dentro
de los derechos culturales, el carcter de inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el
conocimiento y la innovacin, tal como lo establece el artculo 110.
Es evidente entonces que el desarrollo de este derecho constitucional, la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), adopta en el ao 2000 el Plan Nacional
de Telecomunicaciones, donde se menciona por primera vez la necesidad de incorporar
a la Nacin dentro de la sociedad de la informacin.
En el marco de este Plan, se establecen como objetivos primordiales para el desarrollo
del pas, el fomento del uso de Internet a todos los niveles y la divulgacin del
conocimiento y el uso de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones,
destacando entre sus principales lineamientos, la promocin a la investigacin y el
desarrollo de la transferencia de tecnologa en el mbito de las TIC; el desarrollo y la
capacitacin del talento humano; la modernizacin del Estado a objeto de potenciar la
calidad de los servicios pblicos y la promocin en el uso de las TIC en el sector
productivo y su democratizacin a fin de establecer una sociedad en lnea. La
importancia de la consagracin del acceso a la tecnologa como un derecho
fundamental, se ha visto reflejada en la adopcin de distintos textos legales que obligan
a la Administracin a facilitar el empleo de medios tecnolgicos en sus relaciones con
los administrados.
De hecho en el ao 2000, se promulg la Ley Orgnica de Telecomunicaciones con la
finalidad de adaptar la legislacin a las nuevas tendencias del sector, cambiando la
nocin tradicional de servicio pblico por la de "actividad de inters general",
correspondindole a los particulares prestar el servicio en rgimen de libre
competencia, dentro de los objetivos de esta ley en materia de tecnolgica, se destacan:
la promocin a la investigacin, el desarrollo y la transferencia tecnolgica en materia
de telecomunicaciones y la utilizacin de nuevos servicios, redes y tecnologas con el
propsito de asegurar el acceso a stos en condiciones de igualdad a todas las personas.
Ley de Propiedad Intelectual
La propiedad intelectual, en particular las patentes, se caracterizan por contener varios
derechos, entre ellos el derecho de exclusin y los derechos patrimoniales. El derecho
de exclusin va ms all que la simple autorizacin de uso, este implica que el titular
tendr la posibilidad de excluir del comercio a cualquier tercero que utilice el producto
o el procedimiento contenido en una patente. El contenido del anexo a los contratos de
recursos genticos solo se aplica a la relacin entre la comunidad y el solicitante de
acceso a los conocimientos tradicionales. Si ese conocimiento llega a manos de
terceros, las comunidades no tendrn accin de exclusin contra ese tercero. Por lo
tanto, parece que si bien la existencia del anexo al contrato de los recursos genticos
implica una mejora importante de los derechos de las comunidades indgenas, este no
constituye una garanta absoluta contra la apropiacin por parte de terceros.
Al igual forma se presenta la misma redaccin de la Constitucin vigente, que se basa
en enunciar las creaciones del ingenio humano que comprenden la propiedad
intelectual. Este criterio est totalmente abandonado, debido a la amplitud de formas
en que se manifiesta cada da el intelecto creador del hombre. Por ello se sugiere no
enunciar estas manifestaciones, sino por el contrario, hacerla ms omnicomprensiva.
De esta manera, al sustituir la lista de enunciaciones por la mencin "todos los
derechos de propiedad intelectual reconocidos o por reconocerse", quedan incluidos
los derechos sobre todas las ramas de la propiedad intelectual, con suficiente amplitud
para cubrir las nuevas formas que sean o puedan ser reconocidas en el futuro, en
acuerdos y tratados internacionales.
En otro orden de idea, proponemos incluir que la proteccin que Venezuela reconoce a
la propiedad intelectual, no solo es la recogida en las leyes, sino tambin en los
Tratados y Acuerdos Internacionales, as como en nuestras normas de integracin.
Finalmente, consideramos absolutamente contraproducente establecer "excepciones" a
la propiedad intelectual por razones de inters social, por cuanto las limitaciones o
restricciones que en esta materia pudieran existir, se encuentran ya recogidas en los
Acuerdos y Tratados Internacionales suscritos por la Repblica. La propiedad
intelectual est garantizada en el Artculo 124: "Se garantiza y protege la propiedad
intelectual colectiva de los conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos
indgenas. Toda actividad relacionada con los recursos genticos y los conocimientos
asociados a los mismos perseguirn beneficios colectivos. Se prohbe el registro de
patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales. Esta norma de carcter
pragmtico incluye por primera vez a los conocimientos tradicionales, como una forma
de propiedad intelectual.
Asimismo, le da carcter de derecho de propiedad colectiva, es decir indiviso y no
protegible por va individual. En torno al carcter colectivo no debe confundirse su
contenido con derechos pblicos; los derechos de propiedad colectivos son derechos
privados que deben ser ejercidos por sus titulares a fin de que sean identificados,
registrados y protegidos. El texto constitucional tambin prohbe la patentabilidad de
esos conocimientos. Sin embargo esto no evita que los conocimientos tradicionales
sean protegibles por otras formas de propiedad intelectual existentes como los
modelos de utilidad, los diseos industriales, los derechos de autor, los certificados de
obtentor, etc.
En ese mismo sentido la Ley Especial Contra los Delitos Informticos en su artculo 2
nos establece que: Definiciones. A los efectos de la presente ley y cumpliendo con lo
previsto en el art. 9 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se
entiende por:
a. Tecnologa de Informacin: rama de la tecnologa que se dedica al estudio,
aplicacin y procesamiento de datos, lo cual involucra la obtencin, creacin,
almacenamiento, administracin, modificacin, manejo, movimiento, control,
visualizacin, distribucin, intercambio, transmisin o recepcin de informacin en
forma automtica, as como el desarrollo y uso del hardware, firmware, software,
cualesquiera de sus componentes y todos los procedimientos asociados con el
procesamiento de data.








RGIMEN JURDICO DEL DERECHO DE AUTOR Y
DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL ENFOCADO EN EL USO DE LAS TIC
El derecho de autor efectivamente ha logrado desarrollarse como una herramienta que
en la sociedad de la informacin, que no solo proteger a los autores y los incentivar a
seguir creando, sino que adems facultar a los usuarios para que accedan a ciertos
bienes de inters cultural, educativo y/o informativo que contribuyan con el fin de
construir la sociedad del conocimiento a la que aspiramos. Sin embargo, para que eso
sea posible, el derecho no puede ser bice a la interaccin entre el derecho de autor y
las TIC, sino que debe facilitar y garantizar el desarrollo de una sociedad virtual en
donde la tecnologa sea un medio y no un fin para conseguir y producir conocimiento.
El derecho de autor es un conjunto de normas y principios que regulan los derechos
morales y patrimoniales que la ley concede a los autores (los derechos de autor), este
Derecho: obras literarias como novelas, poemas, obras de teatro, documentos de
referencia, peridicos y programas informticos; bases de datos; pelculas,
composiciones musicales y coreografas; obras artsticas como pinturas, dibujos,
fotografas y escultura; obras arquitectnicas; publicidad, mapas y dibujos tcnicos.
En el derecho anglosajn se utiliza la nocin de copyright (traducido literalmente como
"derecho de copia") que -por lo general- comprende la parte patrimonial de los
derechos de autor (derechos patrimoniales).
El derecho de autor se basa en la idea de un derecho personal del autor, fundado en
una forma de identidad entre el autor y su creacin. El derecho moral est constituido
como emanacin de la persona del autor: reconoce que la obra es expresin de la
persona del autor y as se le protege.
El Derecho de Autor ante las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC)
La importancia de dar proteccin a la propiedad intelectual en virtud de la fragilidad
en la que tales derechos se encuentran en el mbito digital, deviene tambin en un
inters ms que moral, muchas veces econmico. Incluso esa iniciativa de proteccin
generalmente est impulsada por las empresas que gestionan los derechos
patrimoniales o bien por las productoras o editoriales que comercian la obra, ms que
por los autores interesados en que su creacin se difunda. Est claro que al autor hay
que reconocerle su trabajo de forma remunerada, pues no slo es necesario
incentivarlo para que siga generando obras artsticas, literarias o cientficas sino que
tambin merece tal reconocimiento, por un trabajo personalsimo que no podra ser
sustituido por ningn otro ciudadano (de all que el derecho de autor proteja la
originalidad de la creacin).
Considerando la ponderacin que se suele dar entre el derecho de autor y el de los
usuarios a acceder gratuitamente al material que ste produce, resulta importante
recordar porqu la defensa del derecho del autor es necesaria en esta sociedad
informatizada que pone en manos del usuario las obras, sin mayor dificultad.
El derecho de autor supone la utilizacin en exclusiva por parte del autor de los
derechos de explotacin de la obra, sin perjuicio de las cesiones que pueda acordar
sobre sta, como una prerrogativa en virtud de la propiedad que ostenta sobre un bien
que determina su naturaleza personal: la impronta autorial que define la originalidad.
El tradicional conflicto entre titulares del derecho de autor y usuarios de las obras
protegidas, encontr un equilibrio adecuado con la autorizacin de la copia privada y
las limitaciones del derecho de autor establecidas por la mayora de las legislaciones
siguiendo la pauta de la Convencin de Berna, o la limitacin genrica del fair use
existente en el derecho norteamericano. Pero en el entorno digital tambin se plantea
un conflicto entre los titulares del derecho de autor y los prestadores de servicios en la
red, conflicto que se agrava porque en el entorno digital no es de aplicacin la clusula
del fair use ni muchas de las limitaciones tradicionales del derecho de autor. Los
titulares del derecho de autor argumentan que los prestadores de servicios en la red
violan al menos indirectamente el derecho de autor, porque hacen posible que se
realicen copias no autorizadas, y, por su parte, los prestadores de servicios en la red
alegan que son simples portadores de datos, y que no pueden controlar los contenidos
que reciben, almacenan o transmiten para terceros.
Convencin de Berna: El Convenio de Berna para la Proteccin de las Obras Literarias
y Artsticas, ms conocido como el Convenio de Berna (Convencin de Berna), es un
tratado internacional sobre la proteccin de los derechos de autor sobre obras
literarias y artsticas. Su primer texto fue firmado el 9 de septiembre de 1886, en Berna
(Suiza). Ha sido completado y revisado en varias ocasiones, siendo enmendado por
ltima vez el 28 de septiembre de 1979.
La Convencin de Berna se apoya en tres principios bsicos y contiene una serie de
disposiciones que determinan la proteccin mnima de obras literarias y artsticas que
se concede al autor, adems de las disposiciones especiales disponibles para los pases
en desarrollo que tuvieran inters en aplicarlos. A junio de 2009, 164 estados son
partes del Convenio.
Con el auge de la tecnologa, el derecho de autor adquiere nuevas dimensiones en
virtud de los medios en los que se utilizan las obras, los soportes en los cuales se fijan,
y por los nuevos medios de reproduccin y comercializacin.
El autor requiere de proteccin jurdica sobre la propiedad de sus obras, pues es un
incentivo para seguir creando y entregar su obra a la sociedad para su uso y disfrute. Es
innegable, por tanto, y a todas luces necesaria la retribucin econmica para incentivar
tambin a las industrias que facilitan el acceso a estos materiales (sea editoriales,
empresas discogrficas o cinematogrficas, etc.) que invierten recursos econmicos
para poner a disposicin pblica el material en cuestin.
En el mismo sentido tambin es innegable el derecho que tiene el usuario a acceder a
estos bienes, exigiendo el equilibrio necesario entre tantos intereses en conflicto.
La utilizacin de tecnologa informtica, la digitalizacin y la convergencia de las redes
de comunicacin y de telecomunicaciones ya estn teniendo una repercusin
considerable en la explotacin transfronteriza de obras literarias, musicales o
audiovisuales y otros materiales protegidos, como los fonogramas y representaciones
fijadas en un soporte
La problemtica es mayor cuando se reconoce que la comunicacin de obras sujetas al
derecho de autor, ms que una actividad cultural resulta una actividad lucrativa con
beneficios econmicos reales, que por ende despierta el inters de muchos rganos
privados para evitar la apropiacin pblica y gratuita de bienes con los cuales se puede
especular en el mercado.
El derecho de autor efectivamente ha logrado desarrollarse como una herramienta que
en la sociedad de la informacin, no solo proteger a los autores y los incentivar a
seguir creando, sino que adems facultar a los usuarios para que accedan a ciertos
bienes de inters cultural, educativo y/o informativo que contribuyan con el fin de
construir la sociedad del conocimiento a la que aspiramos.
Sin embargo, para que eso sea posible, el derecho no puede ser bice a la interaccin
entre el derecho de autor y las TIC, sino que debe facilitar y garantizar el desarrollo de
una sociedad virtual en donde la tecnologa sea un medio y no un fin para conseguir y
producir conocimiento.
Base Constitucional de la Propiedad Intelectuales Venezuela:
Nuevamente se presenta la misma redaccin de la Constitucin vigente, que se basa en
enunciar las creaciones del ingenio humano que comprenden la propiedad intelectual.
Este criterio est totalmente abandonado, debido a la amplitud de formas en que se
manifiesta cada da el intelecto creador del hombre. Por ello se sugiere no enunciar
estas manifestaciones, sino por el contrario, hacerla ms omnicomprensiva. De esta
manera, al sustituir la lista de enunciaciones por la mencin "todos los derechos de
propiedad intelectual reconocidos o por reconocerse", quedan incluidos los derechos
sobre todas las ramas de la propiedad intelectual, con suficiente amplitud para cubrir
las nuevas formas que sean o puedan ser reconocidas en el futuro, en acuerdos y
tratados internacionales.
Igualmente, proponemos incluir que la proteccin que Venezuela reconoce a la
propiedad intelectual, no solo es la recogida en las leyes, sino tambin en los Tratados
y Acuerdos Internacionales, as como en nuestras normas de integracin. Finalmente,
consideramos absolutamente contraproducente establecer "excepciones" a la
propiedad intelectual por razones de inters social, por cuanto las limitaciones o
restricciones que en esta materia pudieran existir, se encuentran ya recogidas en los
Acuerdos y Tratados Internacionales suscritos por la Repblica.
Constitucin Nacional (1999)
De los Derechos Culturales y Educativos
Artculo 98. La creacin cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la
inversin, produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y
humanstica, incluyendo la proteccin legal de los derechos del autor o de la autora
sobre sus obras. El Estado reconocer y proteger la propiedad intelectual sobre las
obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones, innovaciones, denominaciones,
patentes, marcas y lemas de acuerdo con las condiciones y excepciones que establezcan
la ley y los tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblica en esta
materia.
Adems de considerar susceptible de propiedad las obras cientficas, literarias y
artsticas, como puede ser el contenido de un libro de fsica o qumica, un poemario o
una pintura, las cuales estn definidas en la Ley como obras del intelecto del mbito de
los derechos culturales, agrega las figuras de las invenciones, innovaciones,
denominaciones, patentes, marcas y lemas, tambin como forma de propiedad. Siendo
ests ltimas derechos de "concesin" que otorga el Estado a los particulares por un
tiempo determinado, todas del mbito comercial e industrial.
Decreto N 1.769 25 de marzo de 1997
Reglamento de la ley sobre el derecho de autor y de la decisin 351 de la comisin del
acuerdo de Cartagena que contiene el rgimen comn sobre derecho de autor y
derechos conexos seccin primera, de las obras del ingenio.
Este reglamento tiene por finalidad desarrollar los principios contenidos en la Ley
sobre Derecho de Autor y en la Decisin 351 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena,
en lo relativo a la adecuada y efectiva proteccin a los autores y dems titulares de
derechos sobre las obras literarias, artsticas o cientficas, as como a los titulares de
derechos afines y conexos al derecho de autor.
Artculo 1
Las disposiciones de esta Ley protegen los derechos de los autores sobre todas las
obras del ingenio de carcter creador, ya sean de ndole literaria, cientfica o artstica,
cualesquiera sea su gnero, forma de expresin, mrito o destino.
Los derechos reconocidos en esta Ley son independientes de la propiedad del objeto
material en el cual est incorporada la obra y no estn sometidos al cumplimiento de
ninguna formalidad. Quedan tambin protegidos los derechos conexos a que se refiere
el Ttulo IV de esta Ley.
Mientras que los derechos que abarca el derecho de autor se refieren a los autores, los
"derechos conexos" se aplican a otras categoras de titulares de derechos, los artistas
intrpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de
radiodifusin.
Por derechos conexos se entienden los derechos que se conceden a los artistas
intrpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de
radiodifusin en relacin con sus interpretaciones o ejecuciones, fonogramas y
radiodifusiones.
A diferencia del derecho de autor, los derechos conexos se otorgan a los titulares que
entran en la categora de intermediarios en la produccin, grabacin o difusin de las
obras. Su conexin con el derecho de autor se justifica habida cuenta de que las tres
categoras de titulares de derechos conexos intervienen en el proceso de creacin
intelectual por cuanto prestan asistencia a los autores en la divulgacin de sus obras al
pblico. Los msicos interpretan las obras musicales de los compositores; los actores
interpretan papeles en las obras de teatro escritas por los dramaturgos; y los
productores de fonogramas o, lo que es lo mismo, "la industria de la grabacin",
graban y producen canciones y msica escrita por autores y compositores, interpretada
o cantada por artistas intrpretes o ejecutantes; los organismos de radiodifusin
difunden obras y fonogramas en sus emisoras.
Ejusdem.
CAPTULO I, Disposiciones Generales
Artculo 90
La proteccin prevista para los derechos conexos al derecho de autor, no afectar en
modo alguno la proteccin del derecho de autor sobre las obras cientficas, artsticas o
literarias. En consecuencia, ninguna de las disposiciones comprendidas en este Ttulo
podr interpretarse en menoscabo de esa proteccin, y en caso de conflicto se estar
siempre a lo que ms favorezca al autor.
Artculo 91
Los titulares de los derechos conexos reconocidos en este Ttulo, podrn invocar todas
las disposiciones relativas a los autores, en cuanto estn conformes con la naturaleza
de sus respectivos derechos, inclusive las acciones y procedimientos previstos en el
Ttulo VI y las relativas a los lmites de los derechos de explotacin, contemplados en el
Ttulo II de esta Ley. Tambin le sern aplicables, cuando corresponda, las
disposiciones previstas en los artculos 15, 16 y 59 de esta Ley.
Convencin Universal sobre Derecho de Autor adoptada en Ginebra el 6 de septiembre
de 1952 y revisada en Pars el 24 de julio de 1971 (abreviado como Convencin de
Ginebra de 1952)
La Convencin de Ginebra establece que cada uno de los Estados contratantes se
compromete a tomar todas las disposiciones necesarias a fin de asegurar una
proteccin suficiente y efectiva de los derechos de los autores, o de cualesquier otros
titulares de estos derechos, sobre las obras literarias, cientficas y artsticas tales como
los escritos, las obras musicales, dramticas y cinematogrficas y las de pintura,
grabado y escultura.
Las obras publicadas de los nacionales de cualquier Estado contratante, as como las
obras publicadas por primera vez en el territorio de tal Estado, gozarn en cada uno de
los otros Estados contratantes de la proteccin que cada uno de estos Estados conceda
a las obras de sus nacionales publicadas por primera vez en su propio territorio.
Las obras no publicadas de los nacionales de cada Estado contratante gozarn, en cada
uno de los dems Estados contratantes, de toda la proteccin que cada uno de estos
Estados conceda a las obras no publicadas de sus nacionales.
Para la aplicacin de la presente Convencin todo Estado contratante puede, mediante
disposiciones de su legislacin interna, asimilar a sus propios nacionales toda persona
domiciliada en ese Estado.
Ley Especial Contra los Delitos Informticos
Su objetivo es proteger los sistemas que utilicen tecnologas de informacin, as como
prevenir y sancionar los delitos cometidos contra o mediante el uso de tales tecnologas
(Gaceta Oficial N 37.313 del 30 de octubre de 2001). Se trata de una ley especial que
decodifica el Cdigo Penal y profundiza an ms la incoherencia y falta de
sistematicidad de la legislacin penal, con el consecuente deterioro de la seguridad
jurdica.
La Ley define los trminos tecnologa de la informacin, sistema, data, documento,
computadora, hardware, firmware, software, programa, procesamiento de datos o de
informacin, seguridad, virus, tarjeta inteligente, contrasea y mensaje de datos.
Art. 1 Objeto de la Ley. La presente Ley tiene por objeto la proteccin integral de los
sistemas que utilicen tecnologas de informacin, as como la prevencin y sancin de
los delitos cometidos contra tales sistemas o cualesquiera de sus componentes, o de los
delitos cometidos mediante el uso de dichas tecnologas, en los trminos previstos en
esta Ley. La ley tipifica cinco clases de delitos:
1. Contra los sistemas que utilizan tecnologas de informacin: acceso indebido (Art.6);
sabotaje o dao a sistemas (Art.7); favorecimiento culposos del sabotaje o dao. (Art.
8); acceso indebido o sabotaje a sistemas protegidos (Art. 9); posesin de equipos o
prestacin de servicios de sabotaje (Art. 10); espionaje informtico (Art. 11);
falsificacin de documentos (Art. 12).
2. Contra la propiedad: hurto (Art. 13); fraude (Art. 14); obtencin indebida de bienes o
servicios (Art. 15); manejo fraudulento de tarjetas inteligentes o instrumentos anlogos
(Art. 16); apropiacin de tarjetas inteligentes o instrumentos anlogos (Art. 17);
provisin indebida de bienes o servicios (Art. 18); posesin de equipo para
falsificaciones (Art. 19);
3. Contra la privacidad de las personas y de las comunicaciones: violacin de la
privacidad de la data o informacin de carcter personal (Art. 20); violacin de la
privacidad de las comunicaciones (Art. 21); revelacin indebida de data o informacin
de carcter personal (Art. 22);
4. Contra nios y adolescentes: difusin o exhibicin de material pornogrfico (Art.
23); exhibicin pornogrfica de nios o adolescentes (Art. 24);
5. Contra el orden econmico: apropiacin de propiedad intelectual (Art. 25); oferta
engaosa (Art. 26).
Los Delito informtico, es un crimen genrico o crimen electrnico, que agobia con
operaciones ilcitas realizadas por medio de pcs o del Internet o que tienen como
objetivo destruir y daar ordenadores, medios electrnicos y redes de Internet. Sin
embargo, las categoras que definen un delito informtico son an mayores y
complejas y pueden incluir delitos tradicionales como el fraude, el robo, chantaje,
falsificacin y la malversacin de caudales pblicos en los cuales ordenadores y redes
han sido utilizados. Con el desarrollo de la programacin y de Internet, los delitos
informticos se han vuelto ms frecuentes y sofisticados.
Existen actividades delictivas que se realizan por medio de estructuras electrnicas que
van ligadas a un sin nmero de herramientas delictivas que buscan infringir y daar
todo lo que encuentren en el mbito informtico: ingreso ilegal a sistemas,
interceptado ilegal de redes, interferencias, daos en la informacin (borrado, daado,
alteracin o supresin de datacredito), mal uso de artefactos, chantajes, fraude
electrnico, ataques a sistemas, robo de bancos, ataques realizados por hackers,
violacin de los derechos de autor, pornografa infantil, pedofilia en Internet, violacin
de informacin confidencial y muchos otros.


















REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUC. SUPERIOR
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
P. F. G. EN ESTUDIOS JURDICOS. 7 SEMESTRE
UNIDAD CURRICULAR: NUEVAS TECNOLOGAS, DERECHO Y
TRANSFORMACIONES SOCIALES.
TUCUPITA. ESTADO DELTA AMACURO.
PROFESOR:
ABG. JUAN DAZ.
BACHILLERES:
ANDREA MNDEZ.
JOS. G. ZAMORA.
TUCUPITA. 19/10/12.
INTRODUCCIN
El vertiginoso avance de la informtica con las ventajas que ofrece, as como la
posibilidad de conectarse a Internet para obtener la investigacin deseada, efectuar
transacciones comerciales, entre otros beneficios que ofrece la conexin; han
convertido a la informacin en un insumo comercial y en activo de altsimo valor para
las empresas, gobiernos en red, entidades, centros educacionales, hospitalarios, etc.
De la misma manera que ofrece ventajas tiene sus desventajas al permitir que ciertas
personas puedan falsear, apropiarse, alterar o daar de algn modo la informacin
almacenada.
Para enfrentar la ocurrencia de incidentes telemticos, delitos informticos o delitos
cibernticos, el pas cuenta con una slida base jurdica como lo es la Ley Especial
Contra los Delitos Informticos tiene como que objeto La proteccin integral de los
sistemas que utilicen tecnologas de informacin, as como la prevencin y sancin de
los delitos cometidos contra tales sistemas o cualquiera de sus componentes o los
cometidos mediante el uso de dichas tecnologas.
En esta investigacin se hace un amplio anlisis de los Delitos Contra los Sistemas que
Utilizan Tecnologas de Informacin y Delitos Contra la propiedad.

RGIMEN JURDICO PREVISTO EN VENEZUELA
CONTRA LOS DELITOS INFORMTICOS.
El delito informtico implica actividades criminales que en un primer momento los
pases han tratado de encuadrar en figurar tpicas de carcter tradicional, tales como
robos o hurto, fraudes, falsificaciones, perjuicios, estafa, sabotaje, etctera. Sin
embargo, debe destacarse que el uso de las tcnicas informticas ha creado nuevas
posibilidades del uso indebido de las computadoras lo que ha propiciado a su vez la
necesidad de regulacin por parte del derecho.
A nivel internacional se considera que no existe una definicin propia del delito
informtico, sin embargo muchos han sido los esfuerzos de expertos que se han
ocupado del tema, y an cuando no existe una definicin con carcter universal, se han
formulado conceptos funcionales atendiendo a realidades nacionales concretas. Por
otra parte, debe mencionarse que se han formulado diferentes denominaciones para
indicar las conductas ilcitas en las que se usa la computadora, tales como "delitos
informticos", "delitos electrnicos", "delitos relacionados con las computadoras",
"crmenes por computadora", " delincuencia relacionada con el ordenador". En este
orden de ideas, en el presente trabajo se entendern como "delitos informticos" todas
aquellas conductas ilcitas susceptibles de ser sancionadas por el derecho penal, que
hacen uso indebido de cualquier medio informtico.
Lgicamente este concepto no abarca las infracciones administrativas que constituyen
la generalidad de las conductas ilcitas que la legislacin refiere a derecho de autor y
propiedad intelectual, sin embargo, deber tenerse presente que la propuesta final de
este trabajo tiene por objeto la regulacin penal de aquellas actitudes antijurdicas que
estimamos ms graves como ltimo recurso para evitar su impunidad. Delitos
Informticos Existen diversos tipos de delito que pueden ser cometidos y que se
encuentran ligados directamente a acciones efectuadas contra los propios sistemas
como son:
* Acceso no autorizado: Uso ilegitimo de passwords y la entrada de un sistema
informtico sin la autorizacin del propietario.
* Destruccin de datos: Los daos causados en la red mediante la introduccin de
virus, bombas lgicas, etc.
* Infraccin al copyright de bases de datos: Uso no autorizado de informacin
almacenada en una base de datos.
* Interceptacin de e-mail: Lectura de un mensaje electrnico ajeno.
* Estafas electrnicas: A travs de compras realizadas haciendo uso de la red.
* Transferencias de fondos: Engaos en la realizacin de este tipo de transacciones.
Por otro lado, la red Internet permite dar soporte para la comisin de otro tipo de
delitos:
* Espionaje: Acceso no autorizado a sistemas informticos gubernamentales y de
grandes empresas e interceptacin de correos electrnicos.
* Terrorismo: Mensajes annimos aprovechados por grupos terroristas para remitirse
consignas y planes de actuacin a nivel internacional.
* Narcotrfico: Transmisin de frmulas para la fabricacin de estupefacientes, para el
blanqueo de dinero y para la coordinacin de entregas y recogidas.
* Otros delitos: Las mismas ventajas que encuentran en la Internet los narcotraficantes
pueden ser aprovechadas para la planificacin de otros delitos como el trfico de
armas, proselitismo de sectas, propaganda de grupos extremistas, y cualquier otro
delito que pueda ser trasladado de la vida real al ciberespacio o al revs.
Las personas que cometen los "Delitos Informticos" son aquellas que poseen ciertas
caractersticas que no presentan el denominador comn de los delincuentes, esto es,
los sujetos activos tienen habilidades para el manejo de los sistemas informticos y
generalmente por su situacin laboral se encuentran en lugares estratgicos donde se
maneja informacin de carcter sensible, o bien son hbiles en el uso de los sistemas
informatizados, an cuando, en muchos de los casos, no desarrollen actividades
laborales que faciliten la comisin de este tipo de delitos. Con el tiempo se ha podido
comprobar que los autores de los delitos informticos son muy diversos y que lo que
los diferencia entre s es la naturaleza de los delitos cometidos. De esta forma, la
persona que "ingresa" en un sistema informtico sin intenciones delictivas es muy
diferente del empleado de una institucin financiera que desva fondos de las cuentas
de sus clientes. Sin embargo, teniendo en cuenta las caractersticas ya mencionadas de
las personas internacional.
* Narcotrfico: Transmisin de frmulas para la fabricacin de estupefacientes, para el
blanqueo de dinero y para la coordinacin de entregas y recogidas.
* Otros delitos: Las mismas ventajas que encuentran en la Internet los narcotraficantes
pueden ser aprovechadas para la planificacin de otros delitos como el trfico de
armas, proselitismo de sectas, propaganda de grupos extremistas, y cualquier otro
delito que pueda ser trasladado de la vida real al ciberespacio o al revs.
Las personas que cometen los "Delitos Informticos" son aquellas que poseen ciertas
caractersticas que no presentan el denominador comn de los delincuentes, esto es,
los sujetos activos tienen habilidades para el manejo de los sistemas informticos y
generalmente por su situacin laboral se encuentran en lugares estratgicos donde se
maneja informacin de carcter sensible, o bien son hbiles en el uso de los sistemas
informatizados, an cuando, en muchos de los casos, no desarrollen actividades
laborales que faciliten la comisin de este tipo de delitos.
Con el tiempo se ha podido comprobar que los autores de los delitos informticos son
muy diversos y que lo que los diferencia entre s es la naturaleza de los delitos
cometidos. De esta forma, la persona que "ingresa" en un sistema informtico sin
intenciones delictivas es muy diferente del empleado de una institucin financiera que
desva fondos de las cuentas de sus clientes. Sin embargo, teniendo en cuenta las
caractersticas ya mencionadas de las personas son altsimos; existe una gran
indiferencia de la opinin pblica sobre los daos ocasionados a la sociedad; la
sociedad no considera delincuentes a los sujetos que cometen este tipo de delitos, no
los segrega, no los desprecia, ni los desvaloriza, por el contrario, el autor o autores de
este tipo de delitos se considera a s mismos "respetables" otra coincidencia que tienen
estos tipos de delitos es que, generalmente, son objeto de medidas o sanciones de
carcter administrativo y no privativos de la libertad. Este nivel de criminalidad se
puede explicar por la dificultad de reprimirla en forma internacional, ya que los
usuarios estn esparcidos por todo el mundo y, en consecuencia, existe una posibilidad
muy grande de que el agresor y la vctima estn sujetos a leyes nacionales diferentes.
Adems, si bien los acuerdos de cooperacin internacional y los tratados de extradicin
bilaterales intentan remediar algunas de las dificultades ocasionadas por los delitos
informticos, sus posibilidades son limitadas. Manipulacin de los datos de entrada.
Este tipo de fraude informtico conocido tambin como sustraccin de datos,
representa el delito informtico ms comn ya que es fcil de cometer y difcil de
descubrir. Este delito no requiere de conocimientos tcnicos de informtica y puede
realizarlo cualquier persona que tenga acceso a las funciones normales de
procesamiento de datos en la fase de adquisicin de los mismos.
La manipulacin de programas. Es muy difcil de descubrir y a menudo pasa
inadvertida debido a que el delincuente debe tener conocimientos tcnicos concretos
de informtica. Este delito consiste en modificar los programas existentes en el sistema
de computadoras o en insertar nuevos programas o nuevas rutinas.
Un mtodo comn utilizado por las personas que tiene conocimientos especializados
en programacin informtica es el denominado Caballo de Troya, que consiste en
insertar instrucciones de computadora de forma encubierta en un programa
informtico para que pueda realizar una funcin no autorizada al mismo tiempo que su
funcin normal.
MANIPULACIN DE LOS DATOS DE SALIDA.
Se efecta fijando un objetivo al funcionamiento del sistema informtico. El ejemplo
ms comn es el fraude de que se hace objeto a los cajeros automticos mediante la
falsificacin de instrucciones para la computadora en la fase de adquisicin de datos.
Tradicionalmente esos fraudes se hacan a base de tarjetas bancarias robadas, sin
embargo, en la actualidad se usan ampliamente el equipo y programas de computadora
especializados para codificar informacin electrnica falsificada en las bandas
magnticas de las tarjetas bancarias y de las tarjetas de crdito. Fraude efectuado por
manipulacin informtica que aprovecha las repeticiones automticas de los procesos
de cmputo.
Es una tcnica especializada que se denomina "tcnica de salchichn" en la que
"rodajas muy finas" apenas perceptibles, de transacciones financieras, se van sacando
repetidamente de una cuenta y se transfieren a otra. Falsificaciones informticas.
Como objeto. Cuando se alteran datos de los documentos almacenados en forma
computarizada. Como instrumentos.
Las computadoras pueden utilizarse tambin para efectuar falsificaciones de
documentos de uso comercial. Cuando empez a disponerse de fotocopiadoras
computarizadas en color a base de rayos lser, surgi una nueva generacin de
falsificaciones o alteraciones fraudulentas. Estas fotocopiadoras pueden hacer copias
de alta resolucin, pueden modificar documentos e incluso pueden crear documentos
falsos sin tener que recurrir a un original, y los documentos que producen son de tal
calidad que slo un experto puede diferenciarlos de los documentos autnticos. Daos
o modificaciones de programas o datos computarizados.
SABOTAJE INFORMTICO.
Es el acto de borrar, suprimir o modificar sin autorizacin funciones o datos de
computadora con intencin de obstaculizar el funcionamiento normal del sistema. Las
tcnicas que permiten cometer sabotajes informticos son: Virus. Es una serie de
claves programticas que pueden adherirse a los programas legtimos y propagarse a
otros programas informticos. Un virus puede ingresar en un sistema por conducto de
una pieza legtima de soporte lgico que ha quedado infectada, as como utilizando el
mtodo del Caballo de Troya. Gusanos. Se fabrica en forma anloga al virus con miras
a infiltrarlo en programas legtimos de procesamiento de datos o para modificar o
destruir los datos, pero es diferente del virus porque no puede regenerarse. En
trminos mdicos podra decirse que un gusano es un tumor benigno, mientras que el
virus es un tumor maligno. Ahora bien, las consecuencias del ataque de un gusano
pueden ser tan graves como las del ataque de un virus; por ejemplo, un programa
gusano que subsiguientemente se destruir puede dar instrucciones a un sistema
informtico de un banco para que transfiera continuamente dinero a una cuenta ilcita.
Bomba lgica o cronolgica.
Exige conocimientos especializados ya que requiere la programacin de la destruccin
o modificacin de datos en un momento dado del futuro. Ahora bien, al revs de los
virus o los gusanos, las bombas lgicas son difciles de detectar antes de que exploten;
por eso, de todos los dispositivos informticos criminales, las bombas lgicas son las
que poseen el mximo potencial de dao. Su detonacin puede programarse para que
cause el mximo de dao y para que tenga lugar mucho tiempo despus de que se haya
marchado el delincuente. Acceso no autorizado a servicios y sistemas informticos. Es
el acceso no autorizado a sistemas informticos por motivos diversos: desde la simple
curiosidad, como en el caso de muchos piratas informticos (hackers) hasta el sabotaje
o espionaje informtico. Piratas informticos o hackers. El acceso se efecta a menudo
desde un lugar exterior, situado en la red de telecomunicaciones, recurriendo a uno de
los diversos medios que se mencionan a continuacin.
El delincuente puede aprovechar la falta de rigor de las medidas de seguridad para
obtener acceso o puede descubrir deficiencias en las medidas vigentes de seguridad o
en los procedimientos del sistema. A menudo, los piratas informticos se hacen pasar
por usuarios legtimos del sistema; esto suele suceder con frecuencia en los sistemas en
los que los usuarios pueden emplear contraseas comunes o contraseas de
mantenimiento que estn en el propio sistema. Reproduccin no autorizada de
programas informticos de proteccin legal. La reproduccin no autorizada de
programas informticos puede entraar una prdida econmica sustancial para los
propietarios legtimos. Algunas jurisdicciones han tipificado como delito esta clase de
actividad y la han sometido a sanciones penales. El problema ha alcanzado
dimensiones transnacionales con el trfico de esas reproducciones no autorizadas a
travs de las redes de telecomunicaciones modernas. Sujeto activo en los delitos
informticos.
Las personas que cometen los "Delitos informticos" son aquellas que poseen ciertas
caractersticas que no presentan el denominador comn de los delincuentes, esto es,
los sujetos activos tienen habilidades para el manejo de los sistemas informticos y
generalmente por su situacin laboral se encuentran en lugares estratgicos donde se
maneja informacin de carcter sensible, o bien son hbiles en el uso de los sistemas
informatizados, an cuando, en muchos de los casos, no desarrollen actividades
laborales que faciliten la comisin de este tipo de delitos.
SUJETO PASIVO DE LOS DELITOS INFORMTICOS.
En primer trmino tenemos que distinguir que sujeto pasivo o vctima del delito es el
ente sobre el cual recae la conducta de accin u omisin que realiza el sujeto activo, y
en el caso de los "delitos informticos" las vctimas pueden ser individuos,
instituciones crediticias, gobiernos, etctera que usan sistemas automatizados de
informacin, generalmente conectados a otros.
LEGISLACIN VENEZOLANA SOBRE DELITOS INFORMTICOS
Venezuela cuenta con una serie de instrumentos jurdicos en materia comunicacin,
informtica y/o tecnologas de informacin, sin embargo, en esta materia la ms
importante es la recin creada, Ley Especial sobre Delitos Informticos ("la Ley"), cuyo
objetivo es proteger los sistemas que utilicen tecnologas de informacin, as como
prevenir y sancionar los delitos cometidos contra o mediante el uso de tales tecnologas
(Gaceta Oficial N 37.313 del 30 de octubre de 2001).
Se trata de una ley especial que descodifica el Cdigo Penal y profundiza an ms la
incoherencia y falta de sistematicidad de la legislacin penal, con el consecuente
deterioro de la seguridad jurdica. La Ley define los trminos tecnologa de la
informacin, sistema, data, documento, computadora, hardware, firmware, software,
programa, procesamiento de datos o de informacin, seguridad, virus, tarjeta
inteligente, contrasea y mensaje de datos. La ley presenta varias deficiencias y
problemas, entre los que podemos mencionar los siguientes:
* Utiliza trminos en el idioma ingls, cuando la Constitucin slo autoriza el uso del
castellano o lenguas indgenas en documentos oficiales.
* No tipifica delito alguno relativo a la seguridad e integridad de la firma electrnica y a
su registro.
* La terminologa utilizada es diferente a la de la Ley de Mensaje de Datos y Firmas
Electrnicas, tal como se observa en la definicin que hace del mensaje de datos con lo
que se propicia un desorden conceptual de la legislacin en materia electrnica.
* Repite delitos ya existentes en el Cdigo Penal y en otras leyes penales, a los cuales
les agrega el medio empleado y la naturaleza intangible del bien afectado.
* Tutela los sistemas de informacin sin referirse a su contenido ni sus aplicaciones.
* No tutela el uso debido de Internet.
* Establece principios generales diferentes a los establecidos en el libro primero del
Cdigo Penal, con lo cual empeora la descodificacin. La Ley, que pretende ser un
Cdigo Penal en miniatura, pero carece de la sistematicidad y exhaustividad propias de
tal instrumento, elabora cinco clases de delitos:
1) Contra los sistemas que utilizan tecnologas de informacin;
2) Contra la propiedad.
3) Contra la privacidad de las personas y de las comunicaciones.
4) Contra nio nia y adolescente.
5) Contra el orden econmico.
DELITOS CONTRA LOS SISTEMAS QUE UTILIZAN
TECNOLOGAS DE INFORMACIN
Son los siguientes:
a. El acceso indebido a un sistema, penado con prisin de uno a cinco aos y multa de
10 a 50 unidades tributarias (UT).
b. Ausencia de tratados de extradicin, de acuerdos de ayuda mutuos y de mecanismos
sincronizados que permitan la puesta en vigor de la cooperacin internacional.
c. El sabotaje o dao a sistemas, incluyendo cualquier acto que altere su
funcionamiento, penado con prisin de cuatro a ocho aos y multa de 400 a 800 UT,
que aumentar a prisin de cinco a diez aos y multa de 500 a 1.000 UT si para su
comisin se utiliza un virus o medio anlogo. Si se trata de sabotaje o dao culposo, la
pena se reduce entre la mitad y dos tercios. Si se trata de sabotaje o acceso indebido a
sistemas protegidos, la pena aumenta entre la tercera parte y la mitad.
a. La posesin de equipos o prestacin de servicios para actividades de sabotaje,
penado con prisin de tres a seis aos y multa de 300 a 600 UT.
b. El espionaje informtico, que incluye la obtencin, difusin y revelacin de
informacin, hechos o conceptos contenidos en un sistema, penado con prisin de tres
a seis aos y multa de 300 a 600 UT. Si el delito se comete para procurar un beneficio
para s o para otro, la pena aumenta entre un tercio y la mitad. El aumento ser de la
mitad a dos tercios si se pone en peligro la seguridad del Estado, la confiabilidad de la
operacin de las personas afectadas o si como resultado de la revelacin alguna
persona sufre un dao.
DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD
La tcnica legislativa utilizada en este caso es incorrecta, pues a delitos ya previstos en
la codificacin penal se les crea una supuesta independencia, cuando la nica
diferencia existente es el medio utilizado (electrnico en lugar de mecnico o material)
y la naturaleza del bien tutelado, que en este caso es intangible, mientras que en los
bienes muebles es fsica. En esta clase se incluyen: a. La falsificacin de documentos
mediante el uso de tecnologas de informacin o la creacin, modificacin o alteracin
de datos en un documento, penado con prisin de tres a seis aos y multa de 300 a 600
UT. Si el delito se comete para procurar un beneficio para s o para otro, la pena
aumenta entre un tercio y la mitad. Si el hecho resulta en un perjuicio para otro, el
aumento ser de la mitad a dos tercios. b. El hurto, que consiste bsicamente en
apoderarse de un bien o valor tangible o intangible de carcter patrimonial,
sustrayndolo a su tenedor mediante el acceso, interceptacin, interferencia,
manipulacin o uso de un sistema que utilice tecnologas de informacin, penado con
prisin de dos a seis aos y multa de 200 a 600 UT; c. El fraude realizado mediante el
uso indebido de tecnologas de informacin, penado con prisin de tres a siete aos y
multa de 300 a 700 UT; d. La obtencin indebida de bienes o servicios mediante el uso
de tarjetas inteligentes (tarjetas de crdito, de dbito o de identificacin que garanticen
el acceso a un sistema reservado u otras similares, penado con prisin de dos a seis
aos y multa de 200 a 600 UT; e. El manejo fraudulento de tarjetas inteligentes, o la
creacin, duplicacin o incorporacin indebida de datos a registros, lista de consumo o
similares, penado con prisin de cinco a diez aos y multa de 500 a 1.000 UT. La
misma pena ser impuesta a quienes sin tomar parte en los hechos descritos se
beneficien de resultados obtenidos; f. La apropiacin indebida de tarjetas inteligentes,
penado con prisin de uno a cinco aos y multa de 10 a 50 UT. La misma pena se
impondr a quien reciba o adquiera dichas tarjetas f) Provisin indebida de bienes o
servicios utilizando una tarjeta inteligente, a sabiendas de que dicho instrumento ha
sido falsificado, est vencido o ha sido alterado, penado con prisin de dos a seis aos y
multa de 200 a 600 UT.
DELITOS CONTRA LA PRIVACIDAD
a. La posesin de equipos para falsificaciones, penado con prisin de tres a seis aos y
multa de 300 a 600 UT.
b. La violacin de la privacidad de la data o informacin de carcter personal que se
encuentre en un sistema que use tecnologas de informacin, penado con prisin de
dos a seis aos y multa de 200 a 600 UT. Esta pena se aumentara de un tercio a la
mitad si como consecuencia del delito descrito resulta un perjuicio para el titular de la
informacin o para un tercero.
c. La violacin de la privacidad de las comunicaciones, penado con prisin de dos a seis
aos de prisin y una multa de 200 a 600 UT; y El tema de la privacidad ha sido uno
de los ms discutidos en los ordenamientos jurdicos extranjeros, debido a los derechos
humanos. Principalmente, en cuanto a los dos primeros puntos. Las discusiones se han
concentrado, bsicamente, en la posibilidad de que el empleador revise las
conversaciones y envo de datos de los empleados que utilizan como medio el sistema
del empleador, as como la propiedad de la informacin contenida en del sistema del
empleador. Con relacin al tercer punto, el tema se ha centrado en la posibilidad de
que el dueo de un sistema venda informacin personal de los usuarios del sistema con
fines de comercializacin.
DELITOS CONTRA NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
a. La revelacin indebida de datos o informacin obtenidos por los medios descritos en
los literales a) o b) anteriores, penado con prisin de dos a seis aos y multa de 200 a
600 UT. Esta pena se aumentara de un tercio a la mitad si el delito se cometi con fines
de lucro o si resulta en un perjuicio para otro.
b. La difusin o exhibicin de material pornogrfico sin la debida advertencia para que
se restrinja el acceso a menores de edad, penado con prisin de dos a seis aos y multa
de 200 a 600 UT.
c. La exhibicin pornogrfica de nios o adolescentes, penado con prisin de cuatro a
ocho aos y multa de 400 a 800 UT.
DELITOS CONTRA EL ORDEN ECONMICO
a. La apropiacin indebida de propiedad intelectual mediante la reproduccin,
divulgacin, modificacin o copia de un software, penado con prisin de uno a cinco
aos y multa de 100 a 500 UT.
b. La oferta engaosa de bienes o servicios mediante la utilizacin de tecnologas de la
informacin, penado con prisin de uno a cinco aos y multa de 100 a 500 UT, sin
perjuicio de la comisin de un delito ms grave.
PENAS ACCESORIAS
Adems de las penas principales indicadas anteriormente, se impondrn, sin perjuicio
de las establecidas en el Cdigo Penal, las siguientes penas accesorias:
* El comiso de equipos, dispositivos, instrumentos, materiales, tiles, herramientas y
cualquier otro objeto que haya sido utilizado para la comisin de los delitos previstos
en los artculos 10 y 19 de la Ley (posesin de equipos o prestacin de servicios de
sabotaje y posesin de equipos para falsificaciones).
* Trabajo comunitario por el trmino de hasta tres aos en los casos de los delitos
previstos los artculos 6 y 8 de la Ley (acceso indebido y favorecimiento culposo del
sabotaje o dao).
* La inhabilitacin para el ejercicio de funciones o empleos pblicos; para el ejercicio
de la profesin, arte o industria; o para laborar en instituciones o empresas del ramo
por un perodo de hasta tres aos despus de cumplida o conmutada la sancin
principal, cuando el delito se haya cometido con abuso de la posicin de acceso a data o
informacin reservadas, o al conocimiento privilegiado de contraseas, en razn del
ejercicio de un cargo o funcin pblico, del ejercicio privado de una profesin u oficio,
o del desempeo en una institucin o empresa privada.
* La suspensin del permiso, registro o autorizacin para operar o para ejercer cargos
directivos y de representacin de personas jurdicas vinculadas con el uso de
tecnologas de informacin, hasta por el perodo de tres aos despus de cumplida o
conmutada la sancin principal, si para cometer el delito el agente se vali de o hizo
figurar a una persona jurdica. Adems, el tribunal podr disponer la publicacin o
difusin de la sentencia condenatoria por el medio que considere ms idneo. En
conclusin, la Ley llena parcialmente un vaco legislativo en una materia de mucha
importancia. Sin embargo, mltiples deficiencias y problemas en la tcnica legislativa
empleada y los conceptos usados, as como diversas lagunas y contradicciones, la
hacen insuficiente como complemento del resto de la legislacin, por lo que ser
necesario hacer una nueva tipificacin de forma sistemtica y exhaustiva, en el nuevo
Cdigo Penal que se adelanta en la Asamblea Nacional.
DONDE DEBEN ACUDIR LAS VICTIMAS
La persona natural o jurdica como vctima, vista directamente la ofendida por este
hecho ilcito, para hacer valer sus derechos e intereses, debe acudir a la Fiscala
General del Ministerio Pblico ms cercana, porque es el Fiscal quien ordena y dirige
la investigacin penal de la perpetracin de los hechos punibles para hacer constar su
comisin con todas las circunstancias que puedan influir en la calificacin y
responsabilidad de los autores o las autoras y dems participantes. Tambin, es
funcin del mismo, el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con
la perpetracin de este hecho punible, por ello, en sus manos se encuentra esta fase
muy importante para determinar con las pruebas quienes fueron los delincuentes
informticos.
CONCLUSIN
Los efectos de la revolucin digital se hacen sentir en los distintos sectores de la
sociedad como lo es en la economa, la poltica, la educacin, el entretenimiento entre
otras. A partir de la existencia de nuevas formas de operar con la tecnologa, aparecen
delitos los llamados delitos informticos.
La enciclopedia virtual Wikipedia lo define como crimen genrico o crimen electrnico,
que agobia con operaciones ilcitas realizadas por medio de Internet o que tienen como
objetivo destruir y daar ordenadores, medios electrnicos y redes de Internet. Sin
embargo, las categoras que definen un delito informtico son an mayores y
complejas y pueden incluir delitos tradicionales como el fraude, el robo, chantaje,
falsificacin y la malversacin de caudales pblicos en los cuales ordenadores y redes
han sido utilizados.
Con el desarrollo de la programacin y de Internet, los delitos informticos se han
vuelto ms frecuentes y sofisticados. Existen actividades delictivas que se realizan por
medio de estructuras electrnicas que van ligadas a un sin nmero de herramientas
delictivas que buscan infringir y daar todo lo que encuentren en el mbito
informtico: ingreso ilegal a sistemas, interceptado ilegal de redes, interferencias,
daos en la informacin (borrado, daado, alteracin o supresin de data crdito), mal
uso de artefactos, chantajes, fraude electrnico, ataques a sistemas, robo de bancos,
ataques realizados por hackers, violacin de los derechos de autor, pornografa infantil,
pedofilia en Internet, violacin de informacin confidencial y muchos otros.
A raz de lo antes expuesto, el Estado Venezolano crea la Ley Especial Contra los
Delitos Informticos (LECDI) cuya publicacin se realiza en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela Nmero 37.313 de fecha 30 de octubre del ao
2001 a fin de garantizar la proteccin de los usuarios de estos tipos de tecnologa.
Articulo 1- Tiene por objeto la proteccin integral de los sistemas que utilicen
tecnologas de informacin, as como la prevencin y sancin de los delitos cometidos
contra tales sistemas o cualquiera de sus componentes o los cometidos mediante el uso
de dichas tecnologas, en los trminos previstos en dicha ley.
COMENTARIO PERSONAL
Las nuevas realidades de la tecnologa y la informtica que se han venido
desarrollando en este mundo globalizado debido a su acelerado desarrollo y su
incidencia directa en varios mbitos de la sociedad han alcanzado el rango de bienes
jurdicos protegidos por el ordenamiento jurdico particularmente por el Derecho
Penal. Por lo que una vez ms nos hace pensar que estamos en presencia de un proceso
de transnacionalizacin del Derecho Penal, donde gracias a la globalizacin se ha
logrado realizar esfuerzos para la creacin de un sistema garantista capaz de proteger
los derechos de la informacin.
Para que este sistema garantista del Derecho Penal de la Tecnologa y la Informacin
surta sus efectos, es necesario el compromiso de la comunidad internacional a fin de
que regulen sus ordenamientos jurdicos de una manera uniforme siguiendo las
recomendaciones y pautas sealadas por las diferentes organizaciones mundiales, y de
esta manera se logre la armonizacin de sus legislaciones, para que los usuarios de la
tecnologa de la informacin se vean cada vez ms protegidos y accedan al maravilloso
mundo del ciberespacio.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Milagros Soto Caldera .La Tipificacin de los Delitos Informticos en la Legislacin
Penal Venezolana
Tablante, Carlos: Delitos Informticos Delincuentes sin Rostro, En cambio, Caracas,
2001.
DOCUMENTOS LEGALES
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial No. 5435
Extraordinaria, jueves 30 de diciembre de 1999.
Ley N48. Ley Especial contra Delitos los Delitos Informticos. Gaceta Oficial
Nro.37.313, martes 30 de octubre de 2001.
FUENTES DE INTERNET
Delitos informticos: Qu son y cmo se previenen.
<http://www.estarinformado.com.ar/pag%20tecnologia/TECNOLOGIA-2.htm>
www.entornointeligente.com
www.revistas.luz.edu.ve
www.tuabogadodefensor.com
www.delitosinformaticos.co
tsj.gov.ve/.../decisiones