CAPITULO LTIMO

ANLISIS Y POLTICAS DEL PRESUPUESTO GENERAL 1997

1) POLITICA FISCAL

En 1997 la posicin fiscal mostr por primera vez en los ltimos 35 aos un
resultado econmico en equilibrio, lo cual refleja el esfuerzo que ha venido
realizando el gobierno en los ltimos aos para asegurar la estabilidad
macroeconmica. Este esfuerzo fiscal ha tenido un impacto positivo en la
reduccin de la inflacin y en la disminucin de la cuenta corriente de la
balanza de pagos, logrndose al mismo tiempo tasas altas de crecimiento
de la produccin.

El dficit econmico del gobierno central se redujo de 1,3 a 0,9 por ciento
del PBI. Esta mejora se explica por la reduccin de los gastos corrientes no
financieros en 0,3 de punto porcentual del producto, as como por el menor
egreso por concepto de vencimiento de intereses de deuda externa en 0,6
de punto porcentual del PBI. Ello fue parcialmente contrarrestado por los
menores ingresos causados por la reduccin de tasas impositivas y el
menor flujo de ingresos de capital, especialmente por menores donaciones
y transferencias por parte de empresas estatales.
El supervit primario del gobierno central se increment de 0,6 a 0,7 por
ciento del PBI, lo que permiti que las compras de moneda extranjera para
atender el servicio de deuda pblica externa se elevaran de S$803 a
US$850 millones, entre 1996 y 1997.

La recaudacin del impuesto a los ingresos alcanz un nivel equivalente a
3,3 por ciento del PBI, similar al registrado durante 1996. Las utilidades
obtenidas por las empresas en 1996 permitieron que los pagos a cuenta del
impuesto a la renta se elevaran de 2,8 a 3, O por ciento del PBI. Se debe
mencionar que desde junio las empresas comenzaron a pagar el Impuesto
Extraordinario a los Activos Netos (IEAN), el cual grava con una tasa de 0,5
por ciento a los activos netos de la empresa. Este impuesto reemplaz al
Impuesto Mnimo a la Renta, cuya tasa era de 1,5 por ciento sobre los
activos netos y que en la prctica gravaba a las empresas cuyo monto de
impuesto a la renta fuera menor al 1,5 por ciento del valor de sus activos.

La recaudacin del impuesto a las importaciones tuvo una cada de 4,7 por
ciento en trminos reales reflejando la menor tasa arancelaria, que en
promedio pas de 15,3 a 13,l por ciento. Esta menor recaudacin se
registr a pesar de que la base gravable creci 9,3 por ciento.
En el ao se aprob el Reglamento de los Centros de Exportacin,
Transformacin, Industria, Comercializacin y Servicios (Ceticos), por el
cual se establece que dichos centros tienen como objetivo desarrollar
actividades como la maquila, el ensamblaje y produccin de mercancas en
sectores cuyo nivel de exportacin en el ao anterior no supere los US$ 5
millones. Para ello se exoner del pago de derechos arancelarios y otros
impuestos a las mercancas destinadas a los Ceticos y que ingresen por los
puertos de 110, Matarani, Tacna y Paita

La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat) continu
fortaleciendo el proceso de fiscalizacin a travs de programas como el
sistema de confrontacin de operaciones Auto declaradas (COA) este
sistema se inici con la finalidad de detectar ventas omitidas de
proveedores.

Otros programas aplicados fueron el de control mvil (unidades vehiculares)
y el programa de principales contribuyentes (Pricos Remotos), por el cual
se viene aplicando a medianos contribuyentes los programas de
supervisin que se aplican a los principales contribuyentes

En el marco de la ley de promocin de la inversin en Educacin se aprob
una norma que exonera del pago del IGV y de derechos arancelarios a los
bienes adquiridos por las instituciones educativas.

2) POLITICA MONETARIA

La Poltica Monetaria tiene como nico objetivo preservar la estabilidad
monetaria. Para ello, fija anualmente una tasa de inflacin objetivo. Con la
finalidad de reforzar la credibilidad de este objetivo, el Banco Central
anuncia desde 1994 rangos para la meta de inflacin. As, tomando en
cuenta la meta de inflacin, la capacidad de crecimiento real de la
economa y el cambio en la velocidad de circulacin de dinero, el Banco
Central estima un crecimiento de la oferta monetaria consistente con el
aumento deseado de la liquidez en moneda nacional.

El seguimiento de la emisin primaria se realiza diariamente, dentro del
marco del Programa Monetario, el cual es revisado mensualmente para
asegurar el logro de la meta de inflacin anual. La programacin diaria
considera una trayectoria proyectada de los componentes de la emisin
primaria (circulante y encaje). El circulante se caracteriza por aumentar en
las segundas quincenas por el pago de sueldos y salarios y reducirse en las
primeras quincenas. Con el fin de lograr el nivel de encaje deseado,
diariamente el Banco Central observa la evolucin de estos fondos, en
particular el saldo de la cuenta corriente que los bancos mantienen en el
Banco Central. De acuerdo con la programacin monetaria, el Banco
Central realiza operaciones monetarias y cambiarias para lograr el nivel de
encaje deseado.

La consecucin del objetivo de seguir abatiendo la inflacin hasta llegar a la
tasa de incremento de los precios vigente en los pases industrializados.
Con este fin, el Banco Central mantuvo su poltica de control estricto de la
emisin primaria junto con la flotacin del tipo de cambio y la libre
determinacin de las tasas de inters.

Durante 1997 la necesidad de liquidez por razones transaccionales, medida
por el incremento del PBI nominal, aument 16 por ciento. Adicionalmente,
se observ una mayor demanda por liquidez derivada de la menor
velocidad de circulacin del dinero (2 por ciento). Como resultado de lo
anterior se registr un aumento promedio de la liquidez en moneda nacional
de 19 por ciento. Se debe precisar que la disminucin de la velocidad de
circulacin es un reflejo de la mayor confianza en el signo monetario del
pas. La cada de la velocidad implica que la moneda nacional est
sirviendo cada vez ms con lo un medio de reserva de valor El incremento
de la liquidez en 19 por ciento se explic por un aumento promedio de la
emisin primaria en 14 porciento, siguiendo la tendencia decreciente de los
ltimos aos, y por un incremento del multiplicador bancario en 5 por ciento.
El aumento continuo de este multiplicador es producto de la capacidad
creciente de las entidades bancarias para intermediar moneda nacional.
Ello debido a que la proporcin que el pblico mantiene como circulante ha
ido disminuyendo, lo que ha significado ms depsitos en el sistema
bancario. Asimismo, la mayor intermediacin en soles es resultado de la
menor proporcin de encaje en moneda nacional mantenida por los bancos

La desaceleracin marcada en la velocidad de circulacin llev a que las
tasas de crecimiento de la liquidez en moneda nacional tuvieran una
tendencia creciente. De esta manera, la tasa de incremento del saldo a fin
de periodo de la liquidez en moneda nacional pas de 21,9 por ciento en
1996 a 25,6 por ciento en 1997. Este crecimiento a fin de perodo de la
liquidez en soles se explica por un incremento anual de la emisin primaria
en 19,l por ciento y del multiplicador bancario en 5,4 por ciento.



3) PBI
En 1997, el producto bruto interno (PBI) registr un crecimiento de 7,2 por ciento.
El incremento sustancial de la actividad econmica se explica fundamentalmente
por el crecimiento sostenido del volumen de exportaciones (13,0 por ciento) y por
la recuperacin de la inversin bruta interna (12,7 por ciento), la misma que
registr un retroceso en 1996 como consecuencia de las medidas de ajuste macro
econmicas que se adoptaron para reducir la brecha externa. Cabe indicar que el
crecimiento del PBI refleja tambin una recuperacin respecto a la tasa de
incremento de 2,5 por ciento del ao previo.
El crecimiento de las exportaciones y de la inversin es consecuencia de la
estabilidad macroeconmica del pas, sustentada en polticas monetarias y
fiscales prudentes, as como en la ejecucin de reformas estructurales tendentes a
modernizar el aparato productivo.
El crecimiento durante 1997 implic Una mejora del PBI per-cpita de 5,4 por
ciento, registrndose una tasa promedio anual de 5,4 por ciento en ltimos cinco
aos.
4) DEMANDA Y OFERTA GLOBAL
La oferta global de bienes y servicios aumento 8.0 or ciento debido al incremento
del PBI en 7,2 por ciento y de las importaciones reales de bienes y servicios en
11,3 por ciento. Es importante precisar que las adquisiciones en el exterior de
maquinarias y equipo impulsaron el crecimiento de las importaciones, mostrando
de esta manera el dinamismo de la inversin del sector privado.
El incremento real de la demanda interna (6,7 por ciento) y de la demanda externa
por nuestras exportaciones reales de bienes y servicios (13,0 por ciento). El
dinamismo de las exportaciones del sector exportador ha permitido que las
exportaciones de bienes y servicios hayan aumentado 59 por ciento en trminos
reales durante los ltimos cinco aos. Po segundo ao consecutivo el crecimiento
del PBI (7,2 por ciento) fue mayor al incremento de la demanda interna (6,7 por
ciento). Esta evolucin contribuyo a la reduccin de la brecha externa,
observndose una disminucin en el dficit de la balanza comercial de 3.3 a 2,7
por ciento del PBI ENTRE 1996 Y 1997 respectivamente.
El componente de la demanda interna que registr el mayor incremento fue la
inversin bruta interna, la cual creci 12,7 por ciento en 1997, frente a una cada
de 3,l por ciento en 1996. Destaca asimismo el aumento de la inversin privada en
13,5 por ciento en trminos reales, impulsada principalmente por la minera,
telecomunicaciones, industria y petrleo. En el caso particular de las inversiones
realizadas por las empresas mineras, destacan las realiza- das por Southern Peni
Limited (US$ 206 millones), Yanacocha (US$ 113 millones), Refinera de
Cajamarquilla (US$ 64 millones) y Tintaya (US$ 60 millones).
Por su parte, la inversin pblica aumento 8.0 por ciento en 1997 en trminos
reales, concentrndose este mayor gasto de capital en el segundo semestre del
ao, debido a la intensificacin de trabajos de prevencin de los efectos del
fenmeno del nio.
El consumo privado mostro tambin una recuperacin real en 1997, al pasar de un
incremento de 1.6 por ciento en 1996 a uno de 4.1 por ciento en 1997. En
trminos per cpita, el consumo privado registr un incremento promedio anual de
3,8 por ciento en los ltimos cinco aos, tendencia que no ha generado una
presin a la baja del ahorro interno.
El ahorro interno con relacin al PBI continuo mostrando una tendencia favorable,
habiendo pasado de 17,4 por ciento del PBI en 1996 a 19,3 por ciento en 1997. El
ahorro del sector privado y el del sector pblico registraron incrementos,
logrndose de esta forma que el esfuerzo nacional tuviera una participacin
creciente en el financiamiento de la inversin. Como consecuencia de lo anterior,
el uso del ahorro externo sigui disminuyendo, pasando de un equivalente a 7,3
por ciento del PBI en 1995 a 5,9 por ciento en 1996 y a 5,2 por ciento en 1997.
Es importante anotar que entre 1993 y 1997 la relacin de inversin a PBI ha
aumentado de 18,6 por ciento a 24,5 por ciento, mientras que la tasa de ahorro
interno respecto al PBI ha pasado de 13,0 a 19,3 por ciento. Este financiamiento
creciente del gasto de inversin con fuentes internas es una de las caractersticas
de solidez de la economa peruana.
5) ANALISIS DE LOS SECTORES ECONOMICOS

5.1. PRODUCCIN SECTORIAL
El mayor crecimiento de la actividad econmica en 1997 se sustent
principalmente en el incremento de la construccin (18,9 por ciento), la minera
metlica (10, l por ciento) y el resto de la industria (8,5 por ciento). En particular, la
pesca estuvo afectada desde marzo por la presencia del Fenmeno del Nio, lo
que determin una cada de 9,7 por ciento. El crecimiento de la construccin, por
su parte, se relaciona con el dinamismo mostrado por la inversin privada, en
tanto que la mayor actividad de la minera metlica y el resto de la industria
reflejaron su mayor orientacin exportadora.
5.2. SECTOR AGROPECUARIO
El PBI agropecuario registro por quinto ao consecutivo una evolucin favorable,
lo que se tradujo en un crecimiento de la produccin per cpita anual de 3,2 por
ciento. Este resultado se observ a pesar de la presencia del fenmeno del nio,
el mismo que se caracteriz por un prolongado periodo de elevadas temperaturas
ambientales, las cuales superaron entre 5 y 7 grados centgrados a los promedios
histricos.

La produccin agrcola aumento 3,5 por ciento destacando el incremento de los
niveles de produccin de arroz (21 por ciento), caa de azcar (13 por ciento),
maz amarillo duro (8 por ciento), caf (6 por ciento) y del rubro otros productos
agrcolas (6 por ciento), contrariamente, la produccin de algodn y maz amilceo
disminuyeron 46 y 12 por ciento, respectivamente.
Cabe sealar que durante el primer trimestre los resultados reflejaron la
regularizacin del ciclo hidrolgico, que fue deficitario en la campaa anterior. A
partir del segundo semestre la produccin agrcola estuvo influenciada por el
Fenmeno del Nio. As, en el tercer trimestre se registr una disminucin como
consecuencia del menor rendimiento de los cultivos por efecto de las anomalas
trmicas, en tanto que en el cuarto trimestre la produccin aument por el
adelanto de cosechas en previsin de las lluvias que se presentaran en' 1998. En
1997:
5.1.2. La produccin de arroz alcanz un mximo histrico de produccin (1 460
mil T.M). Dicho resultado refleja tanto un aumento de la superficie cosechada (13
por ciento) como del rendimiento promedio del cultivo (7 por ciento).
5.2.3. La produccin de caa de azcar ascendi a 6 930 mil T.M, nivel que no
se registraba desde 1984. Ello refleja un incremento del rea cosechada (17 por
ciento), principalmente por la participacin de productores individuales no
vinculados a las ex-cooperativas azucareras, lo que permiti compensar el efecto
adverso de las altas temperaturas.
5.2.4. La produccin de maz amarillo duro ascendi a 606 mil T.M, nivel que no
se; alcanzaba desde 1989. Ello refleja un incremento del rea cosechada (14 por
ciento), principalmente en los departamentos de San Martin y Lima. Cabe indicar
que este incremento se dio en un contexto de mayores importaciones de maz
amarillo duro, que pasaron de 794 mil a 937 mil T.M. entre 1996 y 1997.
5.2.5. En el caso del caf, el efecto positivo del incremento de la temperatura
ambiental, las tareas de mejoramiento de las reas de cultivo registradas desde
1996 y el proceso de inversin efectuado por las cooperativas y productores
independientes, permitieron obtener una produccin de 113 mil T.M, nivel que
constituye un registro histrico de produccin. Las mejoras en el manejo
agronmico realizadas en los campos y el incremento de siembras en Cusco y
Junn, desde 1996, fueron impulsadas por el incremento de precios en el mercado
internacional. La cotizacin del caf peruano de exportacin alcanzo US$ 197 por
quintal, el nivel ms alto desde 1970.
5.2.6. La produccin de papa alcanzo 2398 mil T.M, incrementndose 4 por
ciento respecto al nivel de 1996, el rea cosechada aument 8 por ciento, en tanto
que los rendimientos promedio disminuyeron 4 por ciento por la presencia de
anomalas climticas. La produccin de papa proveniente de la sierra central sur
fue afectada por granizadas y heladas durante el segundo trimestre del ao, en
tanto que por elevadas temperaturas en el tercer trimestre. As por ejemplo, los
rendimientos disminuyeron en Ayacucho, Cusco y Abancay (23, 14 y 11 por
ciento, respectivamente). Por su parte, las elevadas temperaturas registradas en
la costa afectaron la produccin, disminuyendo los rendimientos promedio en Ica,
Lima y La Libertad (36,20 y 10 por ciento, respectivamente).
5.2.7. En el rubro otros productos agrcolas, destacan los cultivos
agroindustriales como Mari Gold y esprragos, camote, hortalizas (en especial
cebolla, choclo y tomate) y frutales (mango y limn). Este desarrollo se tradujo
en un aumento de 5 por ciento de las exportaciones no tradicionales
agropecuarias, en particular marigold, frutas, esprragos y legumbres.
Cabe precisar que en los ltimos cinco aos las exportaciones no tradicionales
agropecuarias han aumentado a un ritmo anual de 15 por ciento, de US$ 187
millones en 1993 a US$ 340 millones en 1997.
5.2.8. El incremento de la produccin de marigold (135 por ciento) se asocia
con las elevadas temperaturas ambientales que influyeron en el aumento de los
rendimientos. La produccin se concentr en los valles de los departamentos de
Piura, La Libertad, Ancash y Lima, que en conjunto representan 99 por ciento de la
produccin nacional.
5.2.9. La mayor produccin de esprragos (13 por ciento) se aplica por las
mayores cosechas obtenidas por efecto de altas temperaturas ambientales. La
produccin se concentr en los valles de los departamentos de Ica y La Libertad,
los cuales en conjunto representan el 93 por ciento de la produccin nacional.
5.2.10. El incremento de la produccin de frutales (5 por ciento), principalmente
limn y mango, refleja las mayores cosechas obtenidas por la presencia de altas
temperaturas ambientales. La produccin de limn se concentra en Piura,
departamento que explica el 62 por ciento de la produccin nacional; mientras que
la produccin de mango se concentra en Piura y Lambayeque, departamentos que
explican el 68 por ciento de la produccin.
Cabe precisar que en el marco del proceso de privatizacin, se llev a cabo la
oferta pblica de terrenos agrcolas de Chavimochic (6,6 mil hectreas),
orientados principalmente a la agricultura moderna de cultivos no tradicionales,
como esprragos y frutales.
5.2.11. La produccin de algodn alcanz 146 mil T.M, nivel que refleja la menor
superficie sembrada en la campaa agrcola 1996-1997 y los menores
rendimientos promedios del cultivo debido a las anomalas climticas. La
produccin de Pima, variedad que representa el 19 por ciento del total nacional,
disminuy 70 por ciento, mientras que la variedad Tangis, que representa el 62
por ciento, cay 28 por ciento.
Adicionalmente, cabe mencionar la culminacin del Programa Pima, el cual oper
desde 1994 hasta 1996, como un fondo tcnico-financiero para fomentar la
produccin de algodn en Piura.



5.3. SECTOR PESCA

En el ao 1997, se desarroll bajo condiciones anomalas bajo condiciones del
fenmeno del nio, observndose a partir de marzo un aumento gradualmente de
la temperatura superficial en todo el litoral peruano tanto en nivel como
desviaciones . En la costa norte del pas los impactos eran esperados, y gracias a
la oportuna prediccin de la llegada de El Nio a principios de 1997, se pudo
tomar algunas medidas de prevencin. Se integraron varios lagos que pudieron
ser aprovechados para la pesca. La cual trajo como consecuencia cambios en las
condiciones marinas que propiciaron que se modifique la concentracin de las
principales especies comerciales, como consecuencia de la migracin hacia
ambientes acuticos ms propicios como la anchoveta y otros pescados como la
de la sardina, jurel , merluza, y caballa la cual siguieron el mismo patrn pero con
ligeras variantes.
La produccin del sector pesquero disminuyo 9,7 % respecto al ao anterior del
1996.
Cuadro del dao en la pesca del ao 1997






A nivel de subsectores la extraccin para harina y aceite bajo el 22 %, en tanto
que la destinada del consumo humano directo aumento 12 %.
La reduccin de la pesca industrial reflejo los menores desembarques de
anchoveta y otras especies. En el caso de la anchoveta, el calentamiento del mar
Tipo de Dao o
efecto
Daos Totales Daos directos Daos
indirectos
Total 26.31 14.93 11.38
Dao a la
infraestructura
14.93 14.93 -
Reduccin de
captura
6.88 - 6.88
Langostinos 4.50 - 4.50
determino que inicialmente la biomasa se desplazara y concentrara cerca de la
costa, facilitando de esta forma su extraccin.
Entre los meses de abril y mayo se extrajo aproximadamente el 70 % (4,3 millones
de T.M de anchoveta).
El 18 de julio se suspendieron las actividades de extraccin y procesamiento de
anchoveta en todo el litoral debido a la veda para poder preservar la anchoveta
en la zona sur a partir de mes de setiembre.
A partir del 25 de octubre se levant la veda, establecindose una cuota de
extraccin permisible de 1,5 millones de T.M de anchoveta para la zona norte
centro y 0,5 millones de T.M de anchoveta blanco para todo el litoral la extraccin
de los dos ltimos meses fueron reducidos a 0,4 millones de T.M debido a los
escases de recurso.
En trminos anuales, el volumen desembarcado de anchoveta fue el 5,8 millones
de T.M, nivel que presenta el 75 %.
La menor extraccin de otras especies utilizadas en la produccin de harina y
aceite de pescado se explica principalmente por la menor disponibilidad de sardina
con el 57 %. Dicha disminucin fue atenuada por la mayor disponibilidad de jurel y
caballa del 39 % especies que se vieron favorecidas por el aumento de la
temperatura del mar.

En los desembarques para el consumo humano directo, destacaron los rubros
conservas. El crecimiento del rubro conservas (70 %) por la mayor disponibilidad
de jurel y caballa, y el hecho de que las vedas para la extraccin de sardina slo
se circunscribieron a las destinadas a la produccin de harina y aceite de pescado.
La extraccin de pescado fresco para consumo aument 12 %. El Fenmeno del
Nio, reflejo en la escasa disponibilidad de especies que habitan en el litoral bajo
condiciones normales (bonito, cojinova, corvina, lenguado y pejerrey) y la
aparicin de otras especies propias de aguas calientes (perico, tollo y merln).
La reduccin de la extraccin destinada al consumo congelado es el 18 % por la
menor disponibilidad de la merluza. A s mismo la extraccin de calamar gigante
disminuyo debido a la temperatura del mar paso de un extremo frio en 1996 a otro
excesivamente caliente durante 1997.

5.4. SECTOR MINERA E HIDROCARBUROS
El sector minera e hidrocarburos creci 5 ,8 %, por la mayor produccin de la
minera metlica (10 %) se registr una menor extraccin de petrleo crudo y gas
(2 %). Estas inversiones se orientaron a la ampliacin de capacidad de
concentracin y mejoras de productividad, as como a la construccin y desarrollo
de nuevas unidades.
Durante el primer semestre el crecimiento de la produccin minero metlica
continu siendo impulsado por el inicio de la etapa de produccin del yacimiento
de Antamina a mediados del 1997, la cual contribuy al crecimiento del volumen
de extraccin de cobre y zinc, principalmente fueron menores del ao 1996 estuvo
realizada por la Empresa Minera de Iscaycruz. De otro lado, en el segundo
semestre del ao, crecimiento estuvo asociado a la mayor produccin de oro con
(18 %) destacando la Minera Yanaccocha S.A. La cual en ese ao incremento su
produccin del oro mostr una tendencia creciente durante todo el ao
incrementando sus niveles de produccin expandiendo sus minas operativas de
Carachugo y Maqui Maqui, a su vez en Octubre de 1997 inicio operaciones en la
compaa Minera Sipan S.A


a) La produccin de oro registro una importante expansin destacando la minera de
Yanacocha S.A en la gran minera y Horizonte, Retama y Poderosa en la mediana
minera con el 18 % estas empresas han llevado a cabo planes de inversin
orientados a la expansin de la capacidad de tratamiento, lo que ha sostenido la
tendencia creciente de la produccin de oro durante el ao.
Yanacocha incremento sus niveles de produccin con base en las inversiones
dirigidas a expandir sus minas operativas Carachugo y Maqui Maqui a s mismo
el ao pasado inicio su nueva operacin en el cerro Yanacocha . A su vez cabe
mencionar que en octubre de 1997 inicio operaciones la compaa minera Sipan
S.A.
b) La tendencia creciente en los niveles de produccin de zinc y plomo estuvo
sustentada principalmente por la empresa Iscaycruz que inici sus operaciones en
julio de 1996 con una capacidad de tratamiento de 1,500 T.M7 /da de mineral,
alcanzando 2,000 T.M/ da en el segundo semestre de 1997, convirtindose as
en el primer productor de zinc a nivel nacional.
c) La produccin de plata registro un aumento de 5 % crecimiento sostenido por el
buen desempeo de las empresas Huaron, Yauli, Arcata, Buena Ventura (Julcani)
y, en menor medida Southern Peru Limited.
d) La evolucin de la produccin de cobre fue del 2 % reflejo los mayores niveles
de Tintaya (13 %), atenuados por el menor crecimiento de la produccin de
Southern (1 %), el ultimo se explica por la reduccin de las leyes de Toquepala y
Cuajone.
e) El crecimiento de la produccin del hierro (2 % ) responde a una recuperacin de
los niveles de produccin de Shougang- hierro Peru al superar los problemas
operativos que enfrento en 1996.




f) La cada en la produccin del petrleo crudo (-1,7 %) reflejo la menor extraccin
de Occidental Peruana S.A. (-5 %) en su lote 1-AB (operaciones selva). La
tendencia decreciente de la produccin de esta empresa principalmente desde
julio de 1997, se debe al agotamiento natural de algunos de los pazos que opera
en el referido lote a nivel del resto de las empresas, cabe mencionar el incremento
de la produccin de Perez Companc (5 %
g) ), empresa que opera el lote x , el cual le fue transferido dentro del proceso de
privatizacin afines de 1996. Otros lotes que eran explotados por Petro Peruy que
ahora son explotados por empresas como Sapet, Graa y Montero petroleos

h) La ligera cada de la extraccin de petrleo crudo se debi a la declinacin natural
de algunos pozos como fue el caso de Petrotech Peruana S.A. en el lote Z-2B. De
otro lado, Pluspetrol y Vegsa y que se hallan bajo el rubro otros contratistas

Cabe mencionar que en el ao de 1997 se suscribieron tres contratos petroleros
con las empresas Phillisp Petroleum Peru ltd y los consorcios Shell- Mobil y
Buena Ventura- Mosbacher Pan Energy, el ultimo con participaciones nacionales
el monto de inversin mnima comprometida haciende a ms de U$$ 110
millones.


5.5. SECTORES MANUFACTUREROS
La produccin del sector manufacturero registr un incremento de (6,0 %),
observndose un aumento de (8,5 % )en el resto de la industria y de (0,3 %) en los
procesadores de recursos primarios, siendo esta ltima tasa menor debido a la
cada en (20 %) de la produccin de harina de pescado, dentro de los
procesadores de los recursos primarios (0,3 %), contrasto los resultados
positivos obtenidos en la elaboracin de conservas y productos congelados de
pescado(49 %) , la refinacin de azcar (11 %), la refinacin del petrleo( 8,0 %)
y la refinacin de metales no ferrosos (3 %) .

a) La produccin del grupo industrial alimentos, bebidas y tabaco registr un
crecimiento de (6 %), sustentada en el aumento de bebidas de gaseosa
(24%), productos lcteos (11%) alimentos para animales (10 %), y
alimentos diversos (3 %) lo cual fue parcialmente contrarrestado por la
reduccin de los niveles productivos correspondientes a las ramas molinera,
panadera y tabaco. El incremento de la temperatura ambiental afecto de
manera diferenciada a produccin de alimentos y bebidas.

Cabe precisar, que en la produccin de cerveza y malta no aumento en
1997debido a una disminucin de su demanda a inicios del ao, con
respecto al ao anterior cuando se desarroll una intensa campaa
promocional.

b) El grupo textil y cuero creci 5 %, asociado al dinamismo mostrado por las
exportaciones (25 %). El incremento de la rama hilados, tejidos y acabados
(6 %) refleja un importante impulso de la produccin en el primer semestre,
por cuanto en el segundo la expansin se desaceler al verse afectada por
las anomalas climticas. Las empresas cuyas ventas se concentran en el
mercado externo presentaron un mejor desempeo. E l dinamismo de
grandes empresas explica la produccin de tejidos es el (2 %).
c) El grupo industria del papel disminuy (3 %). La rama industria de papel y
cartn cay (17 %), mientras que la rama de envases aument 6 %. El
desarrollo favorable de esta ltima se origina en la mayor demanda de otras
actividades productivas, en especial las que se orientan a la exportacin.


d) El grupo productos qumicos, caucho y plsticos creci 10 %, mostrando
un comportamiento positivo en todas las ramas que lo conforman con
excepcin del caucho, entre las cuales destacan: productos de tocador y
limpieza (17 %), qumica industrial (12 %) y pinturas, barnices y lacas (9 %).
El dinamismo se sustent tanto en el incremento de las exportaciones (22
%), cuanto en una mayor demanda interna.
.
e) la produccin del grupo minerales no metlicos creci el (12 %), el
incremento de la rama del vidrio (17 %), la produccin del cemento (12 %),
fue influida mayormente por la actividad del sector de construccin como una
de las empresas es de Cementos Lima.
f) La industria de hierro y acero creci 11 % y se bas en la consolidacin de
las empresas Sider Per y Aceros Arequipa S.A. La primera realiz
importantes inversiones durante 1996 y 1997 con el fin de modernizar la
empresa y la segunda, llevo a cabo un proceso de reestructuracin y
reduccin de costos la cual tambin fue favorecido por el sector construccin.
g) El crecimiento de productos metlicos , maquinaria y equipo fue del (16
%), se sustent por la mayor produccin delas ramas de envases metlicos
y productos de ferretera( 31 %), maquinaria y equipo el (24 %) en cuanto al
primero fue el que dio mayor crecimiento de los envases para conservas de
pescado , para las bebidas de gaseosas y frascos. En cuanto a equipos y
maquinarias tambin tuvo un crecimiento para la reestructuracin de las
empresas.
h) La industria diversa baso su comportamiento del (12 %), en las ramas
productoras de acabados de construccin, en los acabados de maylicas y
otros productos cermicos.

5.6. SECTOR CONSTRUCCIN

El sector construccin creci (18,9 %). Se dio un resultado positivo en la
ejecucin de obras de infraestructura orientada a viviendas centros
comerciales, oficinas, hoteles, fabricas, obras de saneamiento e
infraestructura deportiva as como la ejecucin de los programas de
rehabilitacin de carreteras y caminos rurales el inicio del programa corredor
Vial Interocenico del sur ( Ilo desaguadero ) y los trabajadores de
prevencin del fenmeno del nio.
La construccin de locales comerciales continuo como de Jockey Plaza,
Plaza Camacho, Centro comercial Limatambo y Plaza San Miguel; as como
los supermercados Wong Metro y Santa Isabel y como la construccin de
hoteles, mejoramiento de cadena de locales, restaurantes, cines de servicio y
estacionamiento de automviles, la construccin de banco como Interbank y
weise. La rehabilitacin y mejoramiento del sistema de saneamiento de agua
potable y alcantarillado de Lima , Piura, Trujillo, Arequipa y Cusco; y la
construccin de colegios a cargo del Instituto Nacional de Infraestructura
Educativa y de Salud (INFES) con la prevencin de FEN con la construccin
de cunetas, muros de contencin entre otras.

Primero: Se asfaltaron 550 kilmetros, 175 % ms que en 1996
correspondiendo 236 a las carreteras de penetracin, 157 a las transversales
de la selva y 140 a la carretera Marginal de la Selva todo esto se hizo en
cuanto a la rehabilitacin y mantenimiento de caminos rurales.
Segundo: se rehabilitaron 2,2 miles de kilmetros el proyecto se inici en
1995 y a diciembre de 1997 muestra un avance equivalente al (61 %) delos
7,500 kilmetros establecidos como meta en este ao de 1997 se registr el
mayor avance en los departamentos de Apurmac, Cajamarca, Ancash,
Cusco, Ayacucho.
Cabe indicar que en el Programa Corredor Vial Interocenico del Sur (Ilo-
Desaguadero) se asfaltaron 54 kilmetros. Las obras se iniciaron en
setiembre y a fines de 1997 mostraron un avance de (7 %) del total
programado.

5.7. MBITO LABORAL Y SOCIAL

La poblacin urbana econmicamente activa, estimada al tercer trimestre de 1997,
aument 10 % con relacin' al mismo perodo de 1996 llegando a casi 7,2 millones
de personas, lo cual representa 64 % del nmero de personas en edad de trabajar
y 40 % de la poblacin nacional. En razn de la mayor actividad econmica, el
nmero de personas empleadas aument 9 %, aunque debido a un mayor ingreso
de trabajadores al relacin de trabajadores empleados a poblacin
econmicamente activa disminuy de 93 a 92 % entre el tercer trimestre de 1996 y
de 1997. De esta manera, la tasa de desempleo urbano fue de 8,3 % para todo el
ao, tasa mayor que la del ao anterior 7,9 %.
Si se desagrega la tasa de desempleo segn gnero, el incremento en desempleo
obedece a mayor desempleo femenino que aumento 9,1 a 10,0%. Segn edades
el desempleo disminuyo entre los ms jvenes y se increment para todos los
grupos mayores de 25 aos en Lima aumento el 8,0 % a9, 2 % y en la Costa
Norte de 8,6 a9, 4%.
El subempleo urbano disminuyo durante el ao de 42,6 a 41,8%.





En el caso de empresas de 100 trabajadores los ndices de empleo en los tres
sectores presentaron una variacin positiva durante el ao lo que significa que el
ndice total creci 3,5%, mientras que los sectores de industria, comercio y
servicios lo hicieron en 1,3; 2,7 y 5,9% respectivamente.
En el caso de los obreros de las reas urbanas distintas de Lima metropolitana se
verifico un incremento real de9% en sus remuneraciones mientras que en el
mismo Lima metropolitana se observ una cada del 1% a nivel nacional
El gobierno dispuso a lo largo del ao tres incrementos de remuneracin mnima
vital (RMV) a partir de abril esta paso hacer s/. 265 mensuales, a partir de 1 de
Mayo s/. 300y del 1 de Setiembre, s/. 345. Dichos incrementos significaron que el
promedio del RMV estuvieran del 90% por encima del nivel del 1996 en trminos
nominales y 76% en trminos reales.
En materia de ingresos por trabajo se dispuso que a partir de 1 de enero de 1997,
las personas que constituyen con ingresos de renta de cuarta categora serien
gravadas con la contribucin al Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI), por el
monto de ingresos que exceda anualmente el valor 7 UIT. La tasa de contribucin
sera equivalente al 7%( ley 26750 del 23 de febrero y Decreto Supremo 029-97-
EF del 22 de marzo). El 8 de agosto (ley 26851) se modific la tasa de
contribucin al Fonavi disminuyendo la tasa de alcuota del 5 %.
Las huelgas realizadas en la actividad privada disminuyeron al 14,3%, el nmero
de trabajadores involucrados 47% y las horas hombre perdidas de trabajo 77%