REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA FUERZA
ARMADA BOLIVARIANA
SECCIN DE ENFERMERA
NCLEO GURICO- EXTENSIN EL SOCORRO

LEGISLACIN MILITAR I

INSTRUCTOR:
1er Tte. Francisco Salas
INTEGRANTES:
Berta Fajardo

C.I.: 8.422.082

Luis Jimnez

C.I: 19.657.878

Rosmervis Castro

C.I: 20.957.384

Roxana Melndez

C.I: 25.749.089

Junio, 2012

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

PREMBULO.
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la
proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el
herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los precursores y
forjadores de una patria libre y soberana; con el fin supremo de refundar la Repblica
para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y
pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los
valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la
integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras
generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la
justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva
la cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y consolide la integracin
latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin
de los pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la
democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio
ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable
de la humanidad; en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea
Nacional Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrtico, decreta la
siguiente CONSTITUCIN.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.
-

Artculo 1. : La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente

libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de
libertad, igualdad, justicia y paz internacional en la doctrina de Simn
Bolvar, el Libertador. Son derechos irrenunciables de la Nacin la

independencia, la libertad, la soberana, la inmunidad, la integridad territorial

y la autodeterminacin nacional.
-

Artculo 2. : Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de

Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general,
la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.

Artculo 3. : El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo

de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la
voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la
promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del
cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y
consagrados en esta Constitucin. La educacin y el trabajo son los procesos
fundamentales para alcanzar dichos fines.

Artculo 4. : La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal

descentralizado en los trminos consagrados en esta Constitucin, y se rige
por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad,
concurrencia y corresponsabilidad.

Artculo 5. : La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la

ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e
indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder
Pblico. Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn
sometidos.

Artculo 6. : El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las

entidades polticas que la componen es y ser siempre democrtico,

participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y

de mandatos revocables.
-

Artculo 7. : La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del

ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder
Pblico estn sujetos a esta Constitucin.

Artculo 8. : La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el

himno nacional Gloria al bravo pueblo y el escudo de armas de la Repblica
son los smbolos de la patria. La ley regular sus caractersticas, significados y
usos.

Artculo 9. : El idioma oficial es el castellano. Los idiomas indgenas

tambin son de uso oficial para los pueblos indgenas y deben ser respetados
en todo el territorio de la Repblica, por constituir patrimonio cultural de la
Nacin y de la humanidad.

DEL ESPACIO GEOGRFICO Y DE LA DIVISIN POLTICA.

-

Artculo 10. : El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son

los que correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la
transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones
resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad.

Artculo 11. : La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios

continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas
interiores, histricas y vitales y las comprendidas dentro de las lneas de base
rectas que ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de stos; el
espacio areo continental, insular y martimo y los recursos que en ellos se
encuentran, incluidos los genticos, los de las especies migratorias, sus

productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales

all se hallen.
-

Artculo 12. : Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que

sea su naturaleza, existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar
territorial, en la zona econmica exclusiva y en la plataforma continental,
pertenecen a la Repblica, son bienes del dominio pblico y, por tanto,
inalienables e imprescriptibles. Las costas marinas son bienes del dominio
pblico.

Artculo 13. : El territorio nacional no podr ser jams cedido, traspasado,

arrendado, ni en forma alguna enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a
Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional. El espacio
geogrfico venezolano es una zona de paz. No se podrn establecer en l
bases militares extranjeras o instalaciones que tengan de alguna manera
propsitos militares, por parte de ninguna potencia o coalicin de potencias.
Los Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional slo podrn

adquirir inmuebles para sedes de sus representaciones diplomticas o consulares

dentro del rea que se determine y mediante garantas de reciprocidad, con las
limitaciones que establezca la ley. En dicho caso quedar siempre a salvo la soberana
nacional.
Las tierras baldas existentes en las dependencias federales y en las islas
fluviales o lacustres no podrn enajenarse, y su aprovechamiento slo podr
concederse en forma que no implique, directa ni indirectamente, la transferencia de la
propiedad de la tierra.

Artculo 14. : La ley establecer un rgimen jurdico especial para aquellos

territorios que por libre determinacin de sus habitantes y con aceptacin de la
Asamblea Nacional, se incorporen al de la Repblica.

Artculo 15. : El Estado tiene la obligacin de establecer una poltica integral

en los espacios fronterizos terrestres, insulares y martimos, preservando la
integridad territorial, la soberana, la seguridad, la defensa, la identidad
nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural,
econmico, social y la integracin. Atendiendo a la naturaleza propia de cada
regin fronteriza a travs de asignaciones econmicas especiales, una ley
orgnica de fronteras determinar las obligaciones y objetivos de esta
responsabilidad.

DE LA DIVISIN POLTICA.
-

Artculo 16. : Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el territorio

nacional se divide en el de los Estados, el del Distrito Capital, el de las
dependencias federales y el de los territorios federales. El territorio se
organiza en Municipios.
La divisin poltico territorial ser regulada por ley orgnica que garantice la

autonoma municipal y la descentralizacin poltico administrativa. Dicha ley podr

disponer la creacin de territorios federales en determinadas reas de los Estados,
cuya vigencia queda supeditada a la realizacin de un referendo aprobatorio en la
entidad respectiva. Por ley especial podr darse a un territorio federal la categora de
Estado, asignndosele la totalidad o una parte de la superficie del territorio
respectivo.

Artculo 17. : Las dependencias federales son las islas martimas no

integradas en el territorio de un Estado, as como las islas que se formen o
aparezcan en el mar territorial o en el que cubra la plataforma continental. Su
rgimen y administracin estarn sealados en la ley.

Artculo 18. : La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento

de los rganos del Poder Nacional.
Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en

otros lugares de la Repblica.

Una ley especial establecer la unidad poltico territorial de la ciudad de
Caracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles, los
Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado Miranda. Dicha ley
establecer su organizacin, gobierno, administracin, competencia y recursos, para
alcanzar el desarrollo armnico e integral de la ciudad. En todo caso, la ley
garantizar el carcter democrtico y participativo de su gobierno.
DEL PODER PBLICO.
CAPTULO I
-

Artculo 136. : El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el

Poder Estadal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en
Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.
Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los

rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los

fines del Estado.

Artculo 137 : Esta Constitucin y la ley definen las atribuciones de los

rganos que ejercen el Poder Pblico, a las cuales deben sujetarse las
actividades que realicen.

Artculo 138 : Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.

Artculo 139. : El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad

individual por abuso o desviacin de poder o por violacin de esta
Constitucin o de la ley.

Artculo 140. : El Estado responder patrimonialmente por los daos que

sufran los o las particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre
que la lesin sea imputable al funcionamiento de la administracin pblica.

Artculo 141. : La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos

y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin,
celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno
a la ley y al derecho.

Artculo 142. : Los institutos autnomos slo podrn crearse por ley. Tales
instituciones, as como los intereses pblicos en corporaciones o entidades de
cualquier naturaleza, estarn sujetos al control del Estado, en la forma que la
ley establezca.

Artculo 143. : Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados

e informadas oportuna y verazmente por la Administracin Pblica, sobre el
estado de las actuaciones en que estn directamente interesados e interesadas,
y a conocer las resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular.
Asimismo, tienen acceso a los archivos y registros administrativos, sin

perjuicio de los lmites aceptables dentro de una sociedad democrtica en

materias relativas a seguridad interior y exterior, a investigacin criminal y a
la intimidad de la vida privada, de conformidad con la ley que regule la
materia de clasificacin de documentos de contenido confidencial o secreto.
No se permitir censura alguna a los funcionarios pblicos o funcionarias
pblicas que informen sobre asuntos bajo su responsabilidad.
CAPTULO II
-

Artculo 156 : Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:

1. La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.
2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la Repblica,

la conservacin de la paz pblica y la recta aplicacin de la ley en todo el territorio

nacional.
3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de
carcter nacional.
4. La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de extranjeros o
extranjeras.
5. Los servicios de identificacin.
6. La polica nacional.
7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.
8. La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Nacional.
9. El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias.
10. La organizacin y rgimen del Distrito Capital y de las dependencias
federales.
11. La regulacin de la banca central, del sistema monetario, del rgimen
cambiario, del sistema financiero y del mercado de capitales; la emisin y acuacin
de moneda.

12. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los

impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y dems ramos conexos, el
capital, la produccin, el valor agregado, los hidrocarburos y minas; de los
gravmenes a la importacin y exportacin de bienes y servicios; de los impuestos
que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y dems especies alcohlicas,
cigarrillos y dems manufacturas del tabaco; y de los dems impuestos, tasas y rentas
no atribuidas a los Estados y Municipios por esta Constitucin o por la ley.
13. La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las
distintas potestades tributarias; para definir principios, parmetros y limitaciones,
especialmente para la determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de los
tributos estadales y municipales; as como para crear fondos especficos que aseguren
la solidaridad interterritorial.
14. La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios
rurales y sobre transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control corresponda a
los Municipios, de conformidad con esta Constitucin.
15. El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen de las
aduanas.
16. El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos; el rgimen de
las tierras baldas; y la conservacin, fomento y aprovechamiento de los bosques,
suelos, aguas y otras riquezas naturales del pas.
El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones mineras por tiempo
indefinido.
La ley establecer un sistema de asignaciones econmicas especiales en
beneficio de los Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes que se
mencionan en este numeral, sin perjuicio de que tambin puedan establecerse
asignaciones especiales en beneficio de otros Estados.
17. El rgimen de metrologa legal y control de calidad.
18. Los censos y estadsticas nacionales.

19.

El

establecimiento,

coordinacin

unificacin

de

normas

procedimientos tcnicos para obras de ingeniera, de arquitectura y de urbanismo, y la

legislacin sobre ordenacin urbanstica.
20. Las obras pblicas de inters nacional.
21. Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la Repblica.
22. El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social.
23. Las polticas nacionales y la legislacin en materia naviera, de sanidad,
vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo y ordenacin del territorio.
24. Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud.
25. Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera, pesquera y
forestal.
26. El rgimen de la navegacin y del transporte areo, terrestre, martimo,
fluvial y lacustre, de carcter nacional; de los puertos, aeropuertos y su
infraestructura.
27. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.
28. El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como el
rgimen y la administracin del espectro electromagntico.
29. El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios y, en especial,
electricidad, agua potable y gas.
30. El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del pas, que
permita la presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la soberana
en esos espacios.
31. La organizacin y administracin nacional de la justicia, del Ministerio
Pblico y de la Defensora del Pueblo.
32. La

legislacin

en materia

de derechos, deberes

y garantas

constitucionales; la civil, mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de

derecho internacional privado; la de elecciones; la de expropiacin por causa de
utilidad pblica o social; la de crdito pblico; la de propiedad intelectual, artstica e
industrial; la del patrimonio cultural y arqueolgico; la agraria; la de inmigracin y

poblamiento; la de pueblos indgenas y territorios ocupados por ellos; la del trabajo,

previsin y seguridad sociales; la de sanidad animal y vegetal; la de notaras y
registro pblico; la de bancos y la de seguros; la de loteras, hipdromos y apuestas
en general; la de organizacin y funcionamiento de los rganos del Poder Pblico
Nacional y dems rganos e instituciones nacionales del Estado; y la relativa a todas
las materias de la competencia nacional.
33. Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al Poder Pblico
Nacional, o que le corresponda por su ndole o naturaleza.
-

Artculo 157. : La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes, podr

atribuir a los Municipios o a los Estados determinadas materias de la
competencia nacional, a fin de promover la descentralizacin.

Artculo 158. : La descentralizacin, como poltica nacional, debe

profundizar la democracia, acercando el poder a la poblacin y creando las
mejores condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para la
prestacin eficaz y eficiente de los cometidos estatales.

CAPTULO III
-

Artculo 159. : Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico,

con personalidad jurdica plena, y quedan obligados a mantener la
independencia, soberana e integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir
esta Constitucin y las leyes de la Repblica.

Artculo 160. : El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a

un Gobernador o Gobernadora. Para ser Gobernador o Gobernadora se
requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado
seglar.

El Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por un perodo de cuatro

aos por mayora de las personas que voten. El Gobernador o Gobernadora podr ser
reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo.
-

Artculo 161. : Los Gobernadores o Gobernadoras rendirn, anual y

pblicamente, cuenta de su gestin ante el Contralor o Contralora del Estado y
presentarn un informe de la misma ante el Consejo Legislativo y el Consejo
de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas.

Artculo 162. : El Poder Legislativo se ejercer en cada Estado por un

Consejo Legislativo conformado por un nmero no mayor de quince ni menor
de siete integrantes, quienes proporcionalmente representarn a la poblacin
del Estado y de los Municipios. El Consejo Legislativo tendr las atribuciones
siguientes:
1. Legislar sobre las materias de la competencia estadal.
2. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.
3. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo, la obligacin de

rendicin anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se regirn por

las normas que esta Constitucin establece para los diputados y diputadas a la
Asamblea Nacional, en cuanto les sean aplicables.
-

Artculo 163. : Cada Estado tendr una Contralora que gozar de autonoma
orgnica y funcional. La Contralora del Estado ejercer, conforme a esta
Constitucin y a la ley, el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los
ingresos, gastos y bienes estadales, sin menoscabo del alcance de las
funciones de la Contralora General de la Repblica. Dicho rgano actuar
bajo la direccin y responsabilidad de un Contralor o Contralora, cuyas
condiciones para el ejercicio del cargo sern determinadas por la ley, la cual

garantizar su idoneidad e independencia, as como la neutralidad en su

designacin, que ser mediante concurso pblico.
-

Artculo 164. : Es de la competencia exclusiva de los estados:

1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de conformidad

con lo dispuesto en esta Constitucin.

2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin
poltico-territorial, conforme a esta Constitucin y a la ley.
3. La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus
recursos, incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones
especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se les asignen como
participacin en los tributos nacionales.
4. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos
tributarios propios, segn las disposiciones de las leyes nacionales y estadales.
5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al
Poder Nacional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras baldas en su
jurisdiccin, de conformidad con la ley.
6. La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este
servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislacin nacional
aplicable.
7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los
ramos de papel sellado, timbres y estampillas.
8. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales.
9. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas
terrestres estadales.
10. La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y
autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en
coordinacin con el Ejecutivo Nacional.

11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la

competencia nacional o municipal.
CAPTULO IV
-

Artculo 168. : Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la

organizacin nacional, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de
los lmites de esta Constitucin y de la ley. La autonoma municipal
comprende:
1. La eleccin de sus autoridades.
2. La gestin de las materias de su competencia.
3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se cumplirn

incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la

gestin pblica y al control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva,
suficiente y oportuna, conforme a la ley.
-

Artculo 169. : La organizacin de los Municipios y dems entidades locales

se regir por esta Constitucin, por las normas que para desarrollar los
principios constitucionales establezcan las leyes orgnicas nacionales, y por
las disposiciones legales que de conformidad con aquellas dicten los Estados.

Artculo 170. : Los Municipios podrn asociarse en mancomunidades o

acordar entre s o con los dems entes pblicos territoriales, la creacin de
modalidades asociativas intergubernamentales para fines de inters pblico
relativos a materias de su competencia. Por ley se determinarn las normas
concernientes a la agrupacin de dos o ms Municipios en distritos
metropolitanos.

Artculo 171. : Cuando dos o ms Municipios pertenecientes a una misma

entidad federal tengan relaciones econmicas, sociales y fsicas que den al
conjunto caractersticas de un rea metropolitana, podrn organizarse como
distritos metropolitanos. La ley orgnica que al efecto se dicte garantizar el
carcter democrtico y participativo del gobierno metropolitano y establecer
sus competencias funcionales, as como el rgimen fiscal, financiero y de
control. Tambin asegurar que en los rganos de gobierno metropolitano
tengan adecuada participacin los respectivos Municipios, y sealar la forma
de convocar y realizar las consultas populares que decidan la vinculacin de
estos ltimos al distrito metropolitano.

Artculo 172. : El Consejo Legislativo, previo pronunciamiento favorable

mediante consulta popular de la poblacin afectada, definir los lmites del
distrito metropolitano y lo organizar segn lo establecido en la ley orgnica
nacional, determinando cules de las competencias metropolitanas sern
asumidas por los rganos de gobierno del respectivo distrito metropolitano.
Cuando los Municipios que deseen constituirse en un distrito metropolitano

pertenezcan a entidades federales distintas, corresponder a la Asamblea Nacional su

creacin y organizacin.
-

Artculo 173. : El Municipio podr crear parroquias conforme a las

condiciones que determine la ley. La legislacin que se dicte para desarrollar
los principios constitucionales sobre rgimen municipal establecer los
supuestos y condiciones para la creacin de otras entidades locales dentro del
territorio municipal, as como los recursos de que dispondrn, concatenados a
las funciones que se les asignen, incluso su participacin en los ingresos
propios del Municipio. Su creacin atender a la iniciativa vecinal o

comunitaria, con el objeto de promover la desconcentracin de la

administracin del Municipio, la participacin ciudadana y la mejor
prestacin de los servicios pblicos. En ningn caso las parroquias sern
asumidas como divisiones exhaustivas o imperativas del territorio del
Municipio.
-

Artculo 174. : El gobierno y la administracin del Municipio

correspondern al Alcalde o Alcaldesa, quien ser tambin la primera
autoridad civil. Para ser Alcalde o Alcaldesa se requiere ser venezolano o
venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar. El Alcalde o
Alcaldesa ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos por mayora de
las personas que votan, y podr ser reelegido o reelegida, de inmediato y por
una sola vez, para un nuevo perodo.

Artculo 175. : La funcin legislativa del Municipio corresponde al Concejo,

integrado por concejales elegidos o concejalas elegidas en la forma
establecida en esta Constitucin, en el nmero y condiciones de elegibilidad
que determine la ley.

Artculo 176. : Corresponde a la Contralora Municipal el control, vigilancia

y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes municipales, as como las
operaciones relativas a los mismos, sin menoscabo del alcance de las
atribuciones de la Contralora General de la Repblica, y ser dirigida por el
Contralor o Contralora Municipal, designado o designada por el Concejo
mediante concurso pblico que garantice la idoneidad y capacidad de quien
sea designado o designada para el cargo, de acuerdo con las condiciones
establecidas por la ley.

Artculo 177. : La ley nacional podr establecer principios, condiciones y

requisitos

de

residencia,

prohibiciones,

causales

de

inhibicin

incompatibilidades para la postulacin y ejercicio de las funciones de

Alcaldes o Alcaldesas y concejales o concejalas.
TTULO VIII. DE LA PROTECCIN DE ESTA CONSTITUCIN.
CAPTULO II DE LOS ESTADOS DE EXCEPCIN.
-

Artculo 337. : El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de

Ministros, podr decretar los estados de excepcin. Se califican expresamente
como tales las circunstancias de orden social, econmico, poltico, natural o
ecolgico, que afecten gravemente la seguridad de la Nacin, de las
instituciones y de los ciudadanos y ciudadanas, a cuyo respecto resultan
insuficientes las facultades de las cuales se disponen para hacer frente a tales
hechos. En tal caso, podrn ser restringidas temporalmente las garantas
consagradas en esta Constitucin, salvo las referidas a los derechos a la vida,
prohibicin de incomunicacin o tortura, el derecho al debido proceso, el
derecho a la informacin y los dems derechos humanos intangibles.

Artculo 338. : Podr decretarse el estado de alarma cuando se produzcan

catstrofes, calamidades pblicas u otros acontecimientos similares que
pongan seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, o de sus ciudadanos y
ciudadanas. Dicho estado de excepcin durar hasta treinta das, siendo
prorrogable hasta por treinta das ms.
Podr decretarse el estado de emergencia econmica cuando se susciten

circunstancias econmicas extraordinarias que afecten gravemente la vida econmica

de la Nacin. Su duracin ser de hasta sesenta das, prorrogable por un plazo igual.
Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior en caso de conflicto
interno o externo, que ponga seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, de sus

ciudadanos y ciudadanas, o de sus instituciones. Se prolongar hasta por noventa das,

siendo prorrogable hasta por noventa das ms.
La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin corresponde a la
Asamblea Nacional. Una ley orgnica regular los estados de excepcin y
determinar las medidas que pueden adoptarse con base en los mismos.
-

Artculo 339. : El decreto que declare el estado de excepcin, en el cual se

regular el ejercicio del derecho cuya garanta se restringe, ser presentado,
dentro de los ocho das siguientes de haberse dictado, a la Asamblea Nacional
o a la Comisin Delegada, para su consideracin y aprobacin, y a la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se pronuncie sobre
su constitucionalidad. El decreto cumplir con las exigencias, principios y
garantas establecidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos y en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. El
Presidente o Presidenta de la Repblica podr solicitar su prrroga por un
plazo igual, y ser revocado por el Ejecutivo Nacional o por la Asamblea
Nacional o por su Comisin Delegada, antes del trmino sealado, al cesar las
causas que lo motivaron.
La declaracin del estado de excepcin no interrumpe el funcionamiento de

los rganos del Poder Pblico.

LEY ORGANICA DE SEGURIDAD DE LA NACION.

-

Artculo 1.: La presente Ley tiene por objeto regular la actividad del Estado y
la sociedad, en materia de seguridad y defensa integral, en concordancia a los
lineamientos, principios y fines constitucionales.

SEGURIDAD DE LA NACIN.
-

Artculo 2.: La seguridad de la Nacin, est fundamentada en el desarrollo

integral, y es la condicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio
de los derechos y garantas en los mbitos econmico, social, poltico,
cultural, geogrfico, ambiental y militar, de los principios y valores
constitucionales por la poblacin, las instituciones y cada una de las personas
que conforman el Estado y la sociedad, con proyeccin generacional, dentro
de un sistema democrtico, participativo y protagnico, libre de amenazas a su
sobrevivencia, su soberana y a la integridad de su territorio y dems espacios
geogrficos.

DEFENSA INTEGRAL.
-

Articulo 3.: Defensa integral, a los fines de esta Ley, es el conjunto de

sistemas, mtodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su
naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el
Estado con la participacin de las instituciones pblicas y privadas, y las
personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de
salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberana, la
integridad territorial y el desarrollo integral de la Nacin.

DESARROLLO INTEGRAL
-

Artculo 4.: El desarrollo integral, a los fines de esta Ley, consiste en la

ejecucin de planes, programas, proyectos y procesos continuos de
actividades y labores que acordes con la poltica general del Estado y en
concordancia con el ordenamiento jurdico vigente, se realicen con la
finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la

poblacin, en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico,

ambiental y militar.
ALCANCE DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA INTEGRAL.
-

Artculo 6.: El alcance de la seguridad y defensa integral est circunscrito a lo

establecido en la Constitucin y las leyes de la Repblica, en los tratados,
pactos y convenciones internacionales, no viciados de nulidad, que sean
suscritos y ratificados por la Repblica y en aquellos espacios donde estn
localizados nuestros intereses vitales.

CAPTULO III. DE LA MOVILIZACIN Y LA REQUISICIN.

MOVILIZACIN.
-

Artculo 28.: La movilizacin, a los fines de esta Ley, es el conjunto de

previsiones y acciones preparatorias y ejecutivas destinadas a organizar el
potencial existente y convertirlo en poder nacional, abarcando todos los
sectores de la Nacin tanto pblicos como privados, para hacer ms efectiva,
armnica y oportuna la transicin de una situacin ordinaria a otra
extraordinaria.

PLANES DE MOVILIZACIN
-

Artculo 31.: Los Ministerios y otros organismos especializados, son los

encargados de la elaboracin y ejecucin de los planes de movilizacin, de
acuerdo a sus competencias y a las directrices emanadas del Presidente o
Presidenta de la Repblica. Los gastos a que d lugar la movilizacin se
consideran inherente a la seguridad y defensa de la Nacin. El Presidente o

Presidenta de la Repblica, adoptar las medidas que crea conducentes para

adecuar el presupuesto de gastos a las circunstancias de excepcin, de
conformidad con las leyes.
REQUISICIONES
-

Artculo 33.: Decretada la movilizacin, el Presidente o Presidenta de la

Repblica podr ordenar la requisicin de los bienes necesarios para la
defensa nacional, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento respectivo.

CONSEJO DE DEFENSA DE LA NACION

-

Artculo 34. El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de

consulta para la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico nacional,
estadal y municipal, en los asuntos relacionados con la seguridad y defensa
integral de la Nacin, su soberana y la integridad del territorio y dems
espacios geogrficos de la Repblica, debiendo para ello, formular,
recomendar y evaluar polticas y estrategias, as como otros asuntos
relacionados con la materia que le sean sometidos a consulta por parte del
Presidente o Presidenta de la Repblica.

Artculo 35. El Consejo de Defensa de la Nacin contar con miembros

permanentes y miembros no permanentes. Son miembros permanentes el
Presidente o Presidenta de la Repblica, quien ejercer la Presidencia, el
Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo, el Presidente o Presidenta de la
Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de
Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano, y los
Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las
relaciones exteriores, la planificacin y el ambiente.

Los miembros no permanentes, son de libre nombramiento y remocin por

parte del Presidente o Presidenta del Consejo, y su participacin se considerar
pertinente, cada vez que la problemtica a consultar lo amerite. Los miembros no
permanentes solo tendrn derecho a voz y cumplirn las funciones que se les asignen
en su nombramiento, mientras se encuentren en el ejercicio de sus actividades dentro
del Consejo de Defensa de la Nacin.
ZONAS DE SEGURIDAD
-

Artculo 47. Se entiende por Zonas de Seguridad, los espacios del territorio
nacional, que por su importancia estratgica, caractersticas y elementos que
los conforman, estn sujetos a regulacin especial, en cuanto a las personas,
bienes y actividades que ah se encuentren, con la finalidad de garantizar la
proteccin de estas zonas ante peligros o amenazas internas o externas. El
Reglamento respectivo regular todo lo referente a la materia.

ZONA DE SEGURIDAD FRONTERIZA

-

Artculo 49. A los efectos de esta Ley se entiende por Zona de Seguridad
Fronteriza, un rea delimitada que comprende una franja de seguridad de
fronteras, as como una extensin variable del territorio nacional, adyacente al
lmite poltico-territorial de la Repblica, sujeta a regulacin especial que
estimule el desarrollo integral, con la finalidad de resguardar las fronteras y
controlar la presencia y actividades de personas nacionales y extranjeras,
quienes desde esos espacios geogrficos, pudieran representar potenciales
amenazas que afecten la integridad territorial y por ende la seguridad de la
Nacin.

DE LAS SANCIONES Y PENAS

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Artculo 53. Quedan obligadas todas las personas residentes o transentes en

el territorio nacional a atender los requerimientos que le hicieren los
organismos del Estado en aquellos asuntos relacionados con la seguridad y
defensa de la Nacin, su incumplimiento acarrear la aplicacin de sanciones
civiles, penales, administrativas y pecuniarias de acuerdo a lo previsto en el
ordenamiento legal vigente. Obligacin de suministrar datos o informacin

Artculo 54. Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, as

como los funcionarios pblicos que tengan la obligacin de suministrar los
datos e informaciones a que se refiere la presente Ley y se negaren a ello, o
que las dieren falsas, sern penados con prisin de dos (2) a cuatro (4) aos,
en el caso de los particulares, y de cuatro (4) a seis (6) aos en el caso de los
funcionarios pblicos. Reserva de divulgacin o suministro de datos o
informacin

Artculo 55. Todos aquellos funcionarios o funcionarias, que presten servicio

en cualquiera de los rganos del Poder Pblico o cualquier institucin del
Estado y divulguen o suministren datos o informaciones a cualquier particular
o a otro Estado, comprometiendo la seguridad y defensa de la Nacin, sern
penados con prisin de cinco (5) a diez (10) aos. Incumplimiento al rgimen
especial de las zonas de seguridad

Artculo 56. Cualquiera que organice, sostenga o instigue a la realizacin de

actividades dentro de las zonas de seguridad, que estn dirigidas a perturbar o
afectar la organizacin y funcionamiento de las instalaciones militares, de los
servicios pblicos, industrias y empresas bsicas, o la vida econmico social
del pas, ser penado con prisin de cinco (5) a diez (10) aos.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Publicada en Gaceta

Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, N 36.860.

Ley Orgnica de Seguridad De La Nacin. Gaceta Oficial N 37.594 de fecha

18 de diciembre de 2002.