POLITICA NACIONAL DEL SECTOR TRANSPORTE Y REGIONAL

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1. BASES DE LA NUEVA POLITICA NACIONAL DEL SECTOR TRANSPORTE

La Poltica Nacional del Sector Transporte debe estar enfocada a transformar la situacin actual apoyada en las bases siguientes: o Visin integral de los servicios e infraestructura de transporte. o Gestin integrada del sistema enfocada al usuario para mejorar la eficiencia, la seguridad y la calidad.| o Marco Normativo y organizacin institucional modernos. o Financiacin adecuada para la sostenibilidad del sistema. o Conservacin prioritaria y efectiva de las infraestructuras y su desarrollo de acuerdo con la demanda y accesibilidad. o Desarrollo tecnolgico y de las competencias del personal.

1.1 VISIN INTEGRAL TRANSPORTE DE LAS INFRAESTRUCTURAS y SERVICIOS

El transporte en su conjunto, debe concebirse como un sistema integrado por las infraestructuras y los servicios que se prestan a travs de ellas. Esto implica una visin integral que conecte los modos de transporte, la cual debe ser comprendida, compartida y desarrollada por el conjunto de actores, autoridades y operadores en los respectivos niveles de responsabilidad y competencia. La integracin de los diferentes modos debe considerar todos los procesos de actuacin para lograr la eficiencia y eficacia del sistema: planificacin, regulacin, interconexin fsica, y servicios de transporte.

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1.2 GESTIN INTEGRADA DEL SISTEMA ENFOCADA AL USUARIO PARA MEJORAR LA SEGURIDAD, LA EFICIENCIA Y LA CALIDAD

La gestin del sistema debe enfocarse a satisfacer en forma adecuada las necesidades de la movilidad de la poblacin y especficamente de los usuarios de los servicios de transporte. En este sentido se propone que la infraestructura de transporte, no sea un fin en si misma, sino el medio adecuado para que se realicen servicios de transporte seguros, eficientes y de calidad.

La gestin de los diversos modos de transporte, infraestructura y servicios, debe integrarse para que a travs de una perspectiva multimodal mejoren la seguridad, incrementen la calidad y se asignen de manera ms eficiente los recursos. La accin gubernamental del sector debe converger urgentemente para implementar soluciones efectivas para enfrentar los problemas de seguridad vial. La calidad de las infraestructuras y de los servicios de transporte, son bsicos para impulsar la dinmica econmica y social. Con este propsito se debe fomentar la implementacin de sistemas de gestin de calidad con estndares internacionales. Implementar el desarrollo de nuevos mecanismos de gestin gubernamental integrando elementos socio-econmicos, territoriales y ambientales, como herramientas de apoyo que favorezcan la toma de decisiones acertadas, logren la eficiencia y la eficacia de la inversin en las nuevas infraestructuras y, en especial, en la conservacin de las existentes.

1.3 MARCO NORMATIVO Y ORGANIZACIN INSTITUCIONAL MODERNOS

La actividad gubernamental en el Sector Transporte debe estar centrada en las funciones' del organismo rector que planifique, regule, promueva y evale el desempeo del Sector y que atienda de manera directa slo aquellas reas prioritarias en actividades de fuertes componentes sociales y poco atractivas para
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la inversin privada. En este sentido, el sector tendr una actitud proactiva en la definicin de planes y alternativas que impulsen el desarrollo integrado de los transportes con visin de largo plazo. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en su funcin rectora, debe propender a su propia modernizacin organizativa y de la normativa del Sector, para responder con mayor efectividad a las demandas del pas frente a los nuevos retos del siglo XXI. Con este propsito, se fomentar la implementacin de mecanismos para establecer una relacin ms estrecha y participativa, con la sociedad y los distintos niveles de gobierno, a fin de incrementar y armonizar la participacin pblica y la transparencia.

1.4 FINANCIACIN ADECUADA PARA LA SOSTENIBILlDAD DEL SECTOR En la accin gubernamental se debe propender por el desarrollo sostenido del sector a travs de diversos mecanismos de financiamiento, tar"lto del sector pblico como del sector privado. Con este propsito se debe fortalecer la normativa que favorezca la estabilidad y la eficiencia en las inversiones y la transparencia de los costos del transporte, distribuyendo de manera equitativa entre los usuarios y el conjunto de la sociedad los cargos por el uso de las infraestructuras, incentivando la participacin formal de diversos agentes en el mercado de transporte y garantizando condiciones de competencia leal entre modos y operadores de transporte.

1.5

CONSERVACIN

PRIORITARIA

EFECTIVA

DE

LAS

INFRAESTRUCTURAS y DESARROLLO DE ELLAS DE ACUERDO CON LAS NECESIDADES DE MEJORA Y ACCESIBILIDAD Es inters del Sector generar institucionalidad para dar prioridad a la conservacin de la infraestructura de transporte existente, de modo que se mantenga en

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condiciones aceptables, es decir, alcanzando los niveles de servicio que el inters pblico ha definido como apropiados. El desarrollo de las infraestructuras, debe estructurarse de manera equilibrada para satisfacer eficientemente la movilidad de pasajeros y de carga, evitando la sobrecapacidad o saturacin. Igualmente, debe propenderse a la mayor cobertura de accesibilidad para los habitantes de las diferentes regiones, con infraestructura acorde con las necesidades especficas. El desarrollo de las infraestructuras y los servicios de transporte debe tener en cuenta de manera especial la conexin con los pases limtrofes a fin de facilitar las relaciones comerciales, el intercambio social y el avance cultural.

1.6 DESARROLLO TECNOLGICO Y DE LAS COMPETENCIAS DEL PERSONAL El Sector Transporte requiere de la aplicacin de tecnologa avanzada y de personal competente e idneo para el desarrollo de sus actividades. El Gobierno Nacional debe propiciar de manera sostenida que se avance en investigacin y desarrollo tecnolgico aplicable al sector y en la formacin de personal competente e idneo para la gestin de las infraestructuras y de los servicios.

2. LA POLITICA NACIONAL DEL SECTOR TRANSPORTE

2.1

LINEAMIENTOS

DE

LA

POLITICA

NACIONAL

DEL

SECTOR

TRANSPORTE La Poltica Nacional del Sector Transporte se determina a travs de lineamientos, entendidos como directrices o ejes conductores de la accin del Sector Transporte en el mediano y largo plazo, cuya aplicacin permitir la definicin de prioridades y facilitar la toma de decisiones ante situaciones de mltiples demandas. Asimismo, su establecimiento contribuir con la poltica general del gobierno de
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construir un pas ms justo, equitativo, competitivo y descentralizado, con plena participacin de todos sus ciudadanos, integrado nacional e internacionalmente. Los lineamientos de la Poltica Nacional del Sector Transporte que se establecen como orientaciones generales a seguir, son los siguientes: o Conservacin prioritaria de la infraestructura de transporte en los distintos modos y niveles de gobierno. Desarrollo ordenado de la infraestructura de transporte. o Promocin del desarrollo, seguridad y calidad en los servicios de transporte y de logstica vinculados. o Promocin de la participacin del sector privado en la provisin de servicios e infraestructura de transporte. . o Apoyo a la integracin nacional e internacional. o Contribucin a la consolidacin del proceso de descentralizacin del pas. o Fortalecimiento de la gestin socio-ambiental en el Sector Transporte. o

2.1.1 CONSERVACIN PRIORITARIA DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE EN LOS DISTINTOS MODOS Y NIVELES DE GOBIERNO. DESARROLLO ORDENADO DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE.

Se orienta a garantizar la conservacin en forma permanente y contar con la infraestructura necesaria, eficiente, segura y equilibrada de los distintos modos de transporte, a fin de facilitar la adecuada movilidad de los usuarios y la accesibilidad de la poblacin para contribuir con el desarrollo sostenible del pas. Estrategias generales . Priorizar efectiva conservacin de la infraestructura de transporte en sus distintos modos para mantenerla en buen estado. Tercerizar el mantenimiento utilizando mecanismos acordes con las caractersticas de la infraestructura transporte.
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Desarrollar la infraestructura de transporte en concordancia con la dinmica de la demanda de los distintos sectores econmicos, de las necesidades de la poblacin y con el uso eficiente de los recursos. Promover la inversin en el desarrollo de la infraestructura de transporte, dentro de un marco jurdico de estabilidad y seguridad. Incrementar sustancial mente los niveles de seguridad de la infraestructura de transporte. Promover el desarrollo y optimizacin de los servicios vinculados a la infraestructura de transporte. Estrategias especficas para la infraestructura carretera y ferroviaria Ampliar progresivamente la cobertura de conservacin de la red de carreteras mejorando la transitabilidad y el nivel de servicio, con el propsito de reducir el impacto sobre los costos operativos de los usuarios y de preservar el patrimonio vial. Fortalecer la gestin de la conservacin de la infraestructura vial. Incrementar las actividades de conservacin tercerizadas, en las redes viales nacional, departamental y vecinal. Ampliar la oferta de infraestructura de la red de carreteras y nodal con estndares y soluciones apropiadas, asegurando su sostenibilidad en el largo plazo. Garantizar la accesibilidad y la integracin de todas las capitales de distrito del pas a travs de carreteras o en conexin con otro modo de transporte. Promover el desarrollo sostenible de la red ferroviaria en funcin al crecimiento de volmenes de carga masiva y de pasajeros. Promover el funcionamiento seguro y eficiente de terminales terrestres.

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Propiciar la integracin de la infraestructura vial y la de otros modos, con el fin de impulsar el transporte multimodal. Estrategias especficas para la infraestructura aeroportuaria Promover la inversin eficiente en el desarrollo de la infraestructura aeroportuaria mediante la formulacin y actualizacin de planes maestros, de conformidad con los estndares internacionales. Modernizar las reas terminales adecundolas a los requerimientos de seguridad, eficiencia y demanda de mercado. Implementar programas de mantenimiento y/o conservacin que garanticen la continuidad y seguridad de las operaciones areas, adecundolas a las normas y estndares internacionales. Mejorar el sistema de pistas de los aeropuertos y/o aerdromos del pas. Promover el desarrollo de servicios aeroportuarios eficientes y seguros. Avanzar en la certificacin de los aerdromos del pas. Estrategias especficas para la infraestructura portuaria Modernizar y desarrollar la infraestructura portuaria priorizando las acciones en los terminales de mayor operacin y/o proyeccin operativa. Ejecutar acciones tendientes a promover que el Per sea lder en infraestructura portuaria en la costa oeste de sudamrica. Desarrollar las hidrovas nacionales, fomentando la navegabildad comercial en los ros de la amazona. Desarrollar un programa de embarcaderos fluviales y lacustres. Promover una competencia efectiva en el mercado de las actividades de los servicios portuarios.

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Desarrollar una gestin portuaria de calidad mediante la aplicacin de procesos tecnolgicos actualizados que incrementen la eficiencia operativa, con la participacin de la comunidad portuaria.

2.1.2 PROMOCIN DEL DESARROLLO, SEGURIDAD Y CALIDAD EN LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE Y DE LOGSTICA VINCULADOS Se orienta a lograr que los servicios de transporte y logsticos se presten con calidad, transparencia, eficiencia, competitividad, seguridad y que cumplan con la normatividad aplicable y con los estndares internacionales aplicables. Se promueve el profesionalismo en los operadores del transporte pblico y privado para garantizar la calidad y seguridad de los servicios.

Estrategias generales Establecer y desarrollar incentivos para promover la mejora de los servicios de transporte, en cuanto a su nivel de calidad, seguridad, transparencia y competitividad en sus distintos modos y en los servicios de logstica vinculados. Desarrollar mecanismos de fiscalizacin, regulacin y control del sistema de tramporte que permitan monitorear y evaluar la eficiencia de los servicios nacionales con relacin a los estndares de servicio establecidos. Promover con un enfoque integral la seguridad de los servicios de transporte, con estndares internacionales aplicables, que permitan prevenir y reducir la accidentalidad. Fortalecer y promover la integracin de los servicios de transporte y de logstica que operan sobre redes y nodos de infraestructura, orientados al desarrollo de cadenas eficientes y diversificadas, en coordinacin con las instituciones pblicas y privadas vinculadas. Propiciar el profesiorialismo dentro del Sector, a fin de que los servicios de transporte sean operados nicamente por personal competente y tcnico calificado, que cuente con conocimientos, aptitudes y habilidades necesarias para operar idnea mente como transportista.
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Impulsar el desarrollo del transporte multimodal optimizando el marco normativo aplicable.

Estrategias especficas para el transporte terrestre

Establecer mecanismos para mejorar la fiscalizacin, supervisin y monitoreo del transporte terrestre de carga y de pasajeros nacional e internacional, a fin de que se cumplan con las especificaciones tcnicas requeridas y se mejoren los estndares de servicio. Promover la integracin de los servicios de transporte terrestre con otras actividades logsticas vinculadas. Establecer condiciones para el desarrollo de la institucionalidad en los servicios de transporte. Establecer mecanismos que propicien el fortalecimiento y formalizacin de las empresas del sector transporte y favorezcan su consolidacin y competitividad. Fortalecer los mecanismos de concertacin sectorial en materia de transporte terrestre. Promover el desarrollo y diversificacin de la oferta logstica. Propiciar el desarrollo de una red de terminales interiores de carga y de pasajeros y fomentar la participacin de los operadores del transporte terrestre. Establecer mecanismos que promuevan una cultura de educacin y seguridad vial en coordinacin con otras instituciones vinculadas. Establecer convenios recprocos con los pases vecinos con la finalidad de regular la prestacin del servicio internacional de transporte de carga terrestre. Establecer especificaciones tcnicas requeridas para los vehculos de transporte de pasajeros y de carga e introducir los mecanismos de control apropiados. Establecer estndares tcnicos para la circulacin de vehculos con la finalidad de mejorar los niveles de seguridad y conservacin del ambiente. Promover la modernizacin del parque a.utomotor de pasajeros y de carga.

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Estrategias especfcas para el transporte areo

Fomentar el desarrollo de una aviacin civil organizada, segura, eficiente y competitiva, creando un entorno que estimule la participacin del sector privado y promueva las actividades aeronuticas en el pas. Promover la modernizacin e incremento del parque areo nacional y fomentar el crecimiento sostenido de la industria aeronutica civil nacional. Garantizar el adecuado cumplimiento de la normatividad aeronutica acorde con los estndares internacionales de seguridad area. Impulsar la utilizacin de sistemas de navegacin area, modernos y eficientes de conformidad con los estndares internacionales. Fortalecer la capacidad e idoneidad del personal aeronutico a cargo de los servicios areos. Impulsar la suscripcin de acuerdos areo-comerciales con otros pases con participacin del sector privado. Estrategias especficas para el transporte acutico Establecer mecanismos que incentiven la reactivacin y desarrollo de la actividad naviera en el mbito martimo, fluvial y lacustre. Establecer mecanismos que promuevan el desarrollo del cabotaje. Preservar el adecuado cumplimiento de los convenios y normas internacionales de seguridad martima y portuaria. Mejorar el marco normativo para promover el efectivo desarrollo de la marina mercante nacional.

Estrategias especficas para el transporte multimodal Fomentar el desarrollo de instalaciones de transferencia modal y servicios de transporte multimodal. Promover la interconexin eficiente de los servicios de transporte. Fortalecer los mecanismos de comunicacin y coordinacin entre los distintos modos de transporte.

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Fomentar la construccin de zonas de actividades logsticas en regiones estratgicas para integrar los modos de transporte, promover la concentracin, dar valor agregado a la carga y contribuir a reducir los costos logsticos. Promover la coordinacin entre instituciones del Estado y el sector privado con la finalidad de generar una oferta de servicios log sticos. Mejorar el marco normativo aplicable al transporte multimodal para promover su desarrollo. Establecer zonas de actividad logstica.

2.1.3 PROMOCIN DE LA PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO EN LA PROVISIN DE SERVICIOS. E INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

Se orienta a fomentar la participacin del sector privado en la provisin de infraestructura (construccin, mantenimiento y operacin) de uso pblico y servicios de transporte, a fin de propiciar la modernidad y la competitividad, elevar los niveles de seguridad, fomentar la innovacin tecnolgica, mejorar la eficiencia y la calidad en la gestin de la infraestructura y de los servicios de transporte. El sector pblico participa en aquellos esquemas de financiamiento compartido pblico privado en que la evaluacin de los proyectos genera elevados retornos sociales y baja rentabilidad privada.

Estrategias generales

Fortalecer el desarrollo del programa de concesiones de infraestructura de transporte con la participacin del sector privado bajo el esquema de asociacin pblico-privada (APP). Impulsar un programa de concesiones para los servicios de transporte. Introducir procedimientos que permitan la participacin de los actores involucrados en los programas de concesiones. Garantizar la transparencia y competitividad en los procesos de participacin del sector privado.
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Promover el desarrollo de instrumentos que faciliten el financia miento de la infraestructura y de los servicios de transporte. Fortalecer el sistema de regulacin y supervisin de la inversin en infraestructura y servicios de transporte.

2.1.4 APOYO A LA INTEG RACIN NACIONAL E INTERNACIONAL Se orienta a fomentar la integracin nacional, regional, continental e

intercontinental desarrollando infraestructura y servicios de transporte, a fin de contribuir al desarrollo econmico y social y consolidar la insercin del Per en el mundo.

Estrategias generales Contribuir a la integracin fsica nacional e internacional a travs del desarrollo de infraestructura de transporte, en concordancia con el proceso de descentralizacin del pas y de globalizacin. Impulsar el desarrollo de los corredores de integracin sudamericana, ejecutando los proyectos prioritarios. Participar proactivamente en el marco de los acuerdos multinacionales en materia de transporte aprovechando las ventajas comparativas del pas. Facilitar el transporte internacional de carga y de pasajeros. Propiciar la coordinacin entre instituciones del Estado y el sector privado para implementar los acuerdos internacionales que faciliten el transporte y el comercio.

2.1.5

CONTRIBUCIN

LA

CONSOLIDACIN

DEL

PROCESO

DE

DESCENTRALIZACIN DEL PAS Se orienta a apoyar el proceso de descentralizacin del pas fortaleciendo los niveles de coordinacin del MTC con los gobiernos regionales y locales y sus capacidades tcnicas y de gestin.

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Estrategias generales Consolidar el proceso de transferencia de competencias y funciones del Sector a los gobiernos regionales y locales. Establecer mecanismos de coordinacin con los gobiernos regionales y locales en los asuntos del Sector. Apoyar el fortalecimiento de las capacidades institucionales regionales y locales. Propiciar el establecimiento de meeanismos de financiamiento para apoyar el desarrollo y conservacin de la infraestructura de transporte de nivel regional y local.

2.1.6 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN SOCIO-AMBIENTAL EN EL SECTOR TRANSPORTE En el marco del sistema de gestin ambiental, el planeamiento, construccin y operacin de la infraestructura y provisin de los servicios de transporte, deben prevenir y minimizar daos inmediatos y futuros al ambiente. La

institucionalizacin de la gestin ambiental se orienta a asegurar la proteccin ambiental mediante el uso de instrumentos de gestin adecuados y eficaces; garantizar la participacin ciudadana; y la preservacin de valores culturales e histricos.

Estrategias generales Prevenir y controlar la contaminacin ambiental proveniente de fuentes mviles Fortalecer los mecanismos de proteccin socio ambiental en la provisin de infraestructura y servicios de transporte desde la planificacic:>n sectorial. Asegurar la viabilidad socio-ambiental en las diferentes etapas de los proyectos de infraestructura y servicios de transporte. . Establecer mecanismos de proteccin ambiental de la infraestructura de transporte ante escenarios de probables desastres naturales. Garantizar los procesos de participacin ciudadana, con especial nfasis en aquellas poblaciones vulnerables, como comunidades campesinas, poblaciones

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indgenas y asentamientos de poblacin de las zonas rurales, en cumplimiento de normas nacionales e internacionales. Promover la recuperacin de los pasivos ambientales de la infraestructura de transporte. Prevenir y controlar la contaminacin ambiental proveniente de fuentes mviles.

2.2

ADMINISTRACiN

DE

LA

POLITICA

NACIONAL

DEL

SECTOR

TRANSPORTE Se requiere contar con una administracin moderna, eficiente, transparente y estable que se haga responsable de la direccin, promocin, regulacin, fiscalizacin, supervisin y ejecucin de la Poltica Nacional del Sector Transporte. 2.2.1 ORGANIZACIN Se requiere contar con una organizacin moderna en los diferentes niveles de gobierno, con competencias bien definidas, instituciones fortalecidas y recursos humanos, materiales y tecnolgicos que soporten la gestin. Los principales actores institucionales del Sector deben realizar un trabajo coordinado a fin de generar la mejora continua del Sistema de Transporte.

Estrategias generales Profundizar el proceso de reforma del Sector Transporte orientado a una administracin simple, eficiente, transparente, moderna y descentralizada, con clara diferenciacin de funciones rectoras, de planificacin, administracin, regulacin y ejecucin. Fortalecer la capacidad de liderazgo y participacin del MTC en las actividades y toma de decisiones relacionadas a temas del Sector Transporte y, adecuar

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permanentemente su organizacin y la de los organismos adscritos al Ministerio a los cambios estructurales. Fortalecer los mecanismos de coordinacin y comunicacin entre los diversos actores del Sistema de Transporte y con los distintos niveles de gobierno. Crear mecanismos para fomentar el dilogo permanente con el sector privado y con los usuarios del Sector Transporte.

2.2.2 PLANIFICACIN Y SISTEMA DE INFORMACIN Se orienta a desarrollar un sistema de planificacin integral que optimice el uso de los recursos y propicie la mejora en la gestin de la poltica pblica de transporte. Se promueve la participacin de los diversos actores del Sistema en las decisiones y ejecucin de polticas. Asimismo, se orienta a contar con bases de datos y estadsticas actualizadas, indicadores y software apropiados, informacin sobre avances tecnolgicos y estndares de calidad internacional que permitan la administracin eficiente del Sector y, a los usuarios de los servicios de transporte, a recibir informacin sectorial confiable, oportuna y de calidad.

Estrategias generales Desarrollar un sistema permanente de planificacin sectorial integrada que utilice mecanismos de seguimiento y medicin de desempeo. Fortalecer la capacidad planificadora del Sector promoviendo el uso de tcnicas y herramientas modernas de planificacin. Promover el planeamiento participativo con. el concurso de los actores concernientes al Sector. Generar informacin sectorial confiable con estadsticas relevantes de cada uno de los modos de transporte y promover su intercambio con las instituciones involucradas. Promover la utilizacin de software especializados para dinamizar y optimizar las actividades que involucran al Sector.

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Garantizar el derecho de los ciudadanos y usuarios a acceder a la informacin relacionada con la infraestructura y los servicios de transporte. Impulsar la difusin de informacin sectorial de uso e inters pblico.

2.2.3 NORMATIVIDAD Y REGULACIN Se orienta a presentar reglas claras, transparentes, uniformes y de aplicacin simple que se ajusten a la dinmica del Sector, promoviendo la participacin de la ciudadana y usuarios en su elaboracin. Estrategias generales Modernizar el marco normativo del Sector, definiendo las competencias institucionales y promoviendo la participacin de los agentes involucrados con carcter consultivo. Fortalecer la capacidad reguladora y fiscalizadora del Estado, a fin de asegurar la adecuada proteccin de los usuarios, promover la eficiencia en la prestacin de los servicios de transporte y propiciar la participacin de la inversin privada. Propiciar la simplificacin de aquellos procedimientos que representen barreras para el crecimiento formal del Sistema. Evitar el abuso de posiciones dominantes y prcticas restrictivas de la libre competencia. Disponer acciones tendentes a simplificar los actos administrativos inherentes a las actividades de transporte en general.

2.2.4 RECURSOS HUMANOS Se orienta a contar con profesionales idneos, calificados y especializados en temas relacionados con el Sector Transporte y, en general, en materias de desarrollo y comportamiento organizacional. Asimismo, a mejorar el sistema de seleccin de personal e implementar programas de capacitacin permanente, as como evaluar el desempeo de los trabajadores.

Estrategias generales

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Fomentar el desarroUo profesional y de carrera de los recursos humanos en las instituciones pblicas vinculadas al Sector Transporte, atrayendo a profesionales y tcnicos competitivos y promoviendo su continua capacitacin. Propiciar la oferta de cursos de especializacin en materias de transporte y de logstica, a cargo de instituciones acadmicas pblicas y privadas.

2.2.5 INVESTIGACIN Y DESARROLLO Se orienta a propiciar, a travs de la investigacin y desarrollo, el anlisis de la problemtica propia del Sector encaminndose a generar soluciones y tecnologas aplicables a la realidad nacional con la participacin de universidades y centros de formacin en tareas y proyectos de investigacin y desarrollo.

Estrategias generales Promover la investigacin, creacin y desarrollo tecnolgico en aspectos aplicables al sistema de transporte. Propiciar la creacin de un fondo de financiamiento para las actividades de investigacin y desarrollo en transportes, buscando la provisin de recursos pblicos, privados y de cooperacin internacional. Promover alianzas y convenios de cooperacin con universidades e instituciones pblicas y privadas, nacionales o extranjeras y, con organismos internacionales que propicie la ejecucin de actividades de investigacin conjunta, en materia de transportes.

2.2.6 FINANCIAMIENTO Se orienta a asegurar fuentes estables de financiamiento que permitan acceder a niveles de inversin y mantenimiento para la salvaguarda de la infraestructura de transporte; a promover la creacin de fondos para el mantenimiento y operacin en el largo plazo, bajo Estndares internacionales de servicio; a establecer sistemas de tarificacin eficaces donde sea aplicable.

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Estrategias generales Disear esquemas que aseguren el financiamiento estable del Sector a largo plazo y por ende su sostenibilidad. Reducir la escasez recurrente de recursos para financiar la conservacin de la infraestructura de transporte mediante seguros institucionales a travs de las leyes presupuestales. Asegurar el destino de la infraestructura carretera. Asegurar el destino de los ingresos por Servicios de Navegacin Area en Ruta, para el mantenimiento y renovacin de sus instalaciones. Crear un Fondo de Financiamiento del Mantenimiento con la utilizacin de cargos a los usuarios.

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