1

DEDICATORIA A mi hija por brindarme su apoyo y comprensin y ser mi inspiracin para culminar mi carrera profesional.

INTRODUCCIN

La teora del Estado es una rama de la teora poltica que estudia el origen, la constitucin y la estructura del Estado, su fundamentacin terica y su significado poltico. El perodo conocido como Edad oderna signific para Europa

importantes cambios en su ordenamiento poltico. El fenmeno m!s destacado fue el surgimiento del concepto de Estado moderno" un territorio con fronteras determinadas, la e#istencia de gobierno com$n y un sentimiento de identificacin cultural y nacional de sus habitantes. La monarqua constituy un Estado moderno sobre la base de una direccin fuerte, contando con los medios para sostenerla. En el desarrollo del presente trabajo resumo la teora del Estado, concepto de poder social y poder poltico.

TEORA DEL ESTADO La teora del Estado es una rama de la teora poltica que estudia el origen, la constitucin y la estructura del Estado, su fundamentacin terica y su significado poltico. EL PROCESO DE CONFIGURACIN DEL ESTADO MODERNO La formac !" del Estado Moder"o El perodo conocido como Edad oderna signific para Europa importantes

cambios en su ordenamiento poltico. El fenmeno m!s destacado fue el surgimiento del concepto de Estado moderno" un territorio con fronteras determinadas, la e#istencia de gobierno com$n y un sentimiento de identificacin cultural y nacional de sus habitantes. Este proceso fue iniciado a partir de los siglos &'( y &(. Los monarcas europeos, interesados en concentrar el poder en su persona, debieron negociar con los se)ores feudales, quienes cedieron sus derechos indi*iduales sobre sus feudos a cambio de una serie de pri*ilegios. Los que no estu*ieron dispuestos a transigir, fueron sometidos a tra*+s de *iolentas guerras. Algunos de estos nobles, ante el poder del rey, no les quedo m!s que con*ertirse en una noble,a aburguesada, con*irti+ndose en -burgomaestres- o *asallos directos del rey. .e este modo, el concepto feudal de lealtad, fue reempla,ado por los de autoridad y obediencia, propios de un Estado con poder centrali,ado. En el siglo &('', el poder poltico de los monarcas se fortaleci hasta eliminar cualquier representati*idad, dando lugar a las monarquas absolutas. La monarqua constituy un Estado moderno sobre la base de una direccin fuerte, contando con los medios para sostenerla. /on esto, el rey consigui la resignacin de la sociedad, a cambio de un cierto orden y progreso. 0no de los

m!s claros ejemplos del absolutismo fue 2rancia. .urante el siglo &('', este pas se con*irti en la mayor potencia europea, despu+s de consolidar sus fronteras, gracias a innumerables guerras con los pases *ecinos. El rey Luis &'( 3141%516178 fue la mejor personificacin de la imagen del monarca absoluto. SURGIMIENTO DEL ESTADO LI#ERAL El Estado liberal surgi como resultado de una crtica al Estado mon!rquico absolutista, de los siglos &('' y &('''. Es decir, la forma de Estado que e#ista hasta antes de la 9e*olucin 2rancesa de 16:;. El liberalismo surgi a partir de una crtica contundente al sistema mon!rquico5feudal, que tu*o su e#presin m!s acabada en la frase del 9ey Luis &'(" -El Estado soy <o-. Este liberalismo original tena no solo una dimensin poltica, sino tambi+n econmica y filosfica. Entre los pensadores o idelogos se encontraban =uan =acobo 9ousseau, ontesquieu, .iderot, (oltaire, Adam >mith, .a*id 9icardo,

althus, =ohn Loc?e y @obbes, etc.

ESTADO LI#ERAL COMO ESTADO DE DEREC$O El Estado de .erecho se encuadra en el marco del Estado liberal pero no lo agota. >u configuracin aparece marcada por dos planteamientos

fundamentales"

Aor el rule of law 3 andato de la ley8. /onsecuencia de los enfrentamientos producidos en 'nglaterra entre los defensores del parlamentarismo y los defensores del absolutismo mon!rquico. Este concepto supone el imperio del .erecho o 'mperio de la ley, es decir, la

primaca del principio de legalidad como e#presin de la soberana popular recogida en el Aarlamento.

Aor los planteamientos del iusnaturalismo racionalista de origen protestante que proponen el alejamiento del .erecho de las cuestiones +ticas y moralesB al mismo tiempo que establecen la *inculacin entre el Estado y el .erecho.

Aero en realidad la formulacin del Estado de .erecho surge en la doctrina alemana. 'mmanuel Cant representa la culminacin de la concepcin racional del .erecho y del Estado. La doctrina alemana no responde a los mismos criterios que la anglosajona, pues su proceso de e*olucin histrica fue distinto. 2rente al rule of law que sit$a en una posicin suprema al Aarlamento, la doctrina alemana, donde esta supremaca no e#ista, ofreci la formulacin del Estado de .erecho seg$n la cual el poder legislati*o asume el monopolio de la ley, y el ejecuti*o la capacidad de hacer cumplir lo dictado por el legislati*o. O#%ETO & FUENTES DE LA TEORA DEL ESTADO Como c e"c a 'olt ca /omo ciencia especulati*a, precisa del an!lisis de todas las teoras polticas, entre ellas se incluye primordialmente la Deora Eeneral del Estado. La /iencia Aoltica que tiene por objeto el an!lisis de las relaciones polticas en el modo de produccin capitalista es y no puede ser m!s que Deora de Estado. A este efecto, se e#aminan los argumentos esgrimidos contra el Estado como concepto cla*e en torno al cual articular la /iencia Aoltica. Los cuatro argumentos que se esgrimen son"

El contenido del concepto de Estado es sumamente equ*ocoB 0tili,ar un concepto de alcance histrico limitadoB

El Estado no puede e#plicar todos los fenmenos polticos del mundo actual, como las relaciones internacionalesB

El Estado no es $til, no sir*e como hilo conductor de las in*estigaciones polticas.

Arecisando las caractersticas de esta forma de organi,acin del poder, en este bre*e resumen"

/oncentracin5monopoli,acin del poder polticoB El Estado no es en s mismo una relacin de produccinB El Estado es el resumen, la sntesis de todas las contradicciones que e#isten en la sociedad.

2inalmente la poltica tiene que estar claramente determinada, como la lucha para la conquista del poder del Estado.

TEORA POLTICA La teora poltica, si bien tiene el mismo objeto que la ciencia poltica, aplica un m+todo completamente diferente. En el m+todo de la teora poltica es fenom+nico y sint+tico, no es emprico, y su propsito fundamental es aportar elementos del lenguaje para el an!lisis de los fenmenos polticos. La teora poltica no es simplemente descripti*a o de an!lisis descripti*os, como la ciencia poltica. >e propone m!s que un simple an!lisis descripti*o, un estudio profundo de los fenmenos relacionados con el poder. Fusca proporcionar el lenguaje metodolgico para estudiar el poder y los fines de la poltica. La teora y las ciencias polticas anali,an los sistemas polticos como fenmenos de poder.

A la teora poltica se le denomina ciencia o teora poltica y se consideran todos los fenmenos sociales que guardan alguna relacin con el Estado. La ciencia poltica es un saber operati*o en cuanto asegura que los medios son adecuados y que se adaptan a los fines propuestos, que comprenden cuatro fases o etapas"

Asegurarse que los medios son suficientesB Asegurarse que los medios son idneosB .etermina el efecto sobre otros fines, .eterminar si los medios sobrepasan la finalidad.

CIENCIAS AU(ILIARES DE LA DOCTRINA GENERAL DEL ESTADO Las disciplinas polticas au#iliares son aquellas que estudian alguno de los elementos integrantes del Estado, pero sin referirlo a este, es decir, sin relacionar las conclusiones de su estudio con el fenmeno poltico. La poblacin es un supuesto del Estado, y por ello todas las disciplinas que se dedican a estudiarla son au#iliares de la /iencia polticaB esta obtendr! importantes aportaciones de la sociologa, etnogr!fica, antropologa y la estadstica. Gtras ciencias se locali,an en el mundo de la cultura y por ello se relacionan de manera uni*ersal con todas las creaciones del entendimiento humano, y en un sentido a$n m!s amplio con su acti*idad. Aor ejemplo"

Deora Aplicada" En el desarrollo de su acti*idad, el grupo poltico hace uso de un criterio selecti*o frente a los problemas que continuamente debe resol*er a ello le ayuda la poltica aplicada o arte del gobierno.

Deora del Estado" La materia cuyo estudio emprendemos es la Deora del Estado o Deora Aoltica. /on objeto de encuadrarla con mayor precisin dentro de la enciclopedia poltica.

LA CIENCIA POLITICA & SU FUNCION La ciencia poltica es un an!lisis crtico y sistem!tico del fenmeno poltico y de las instituciones que origina, entre ellas el estado y a las dem!s sociedades polticas, que llamamos descripti*amente la *ida poltica. Aroporciona una base necesaria y org!nica al derecho Aublico Eeneral apoyada en la obser*acin de los hechos sociales, encaminados al establecimiento de un orden poltico. @ermann @eller precisa con claridad cual es la funcin de la ciencia poltica al decir"H La ciencia poltica solo puede tener la funcin de ciencia si se admite que es capa, de ofrecernos una descripcin, interpretacin y critica de los fenmenos polticos que sean *erdaderas y obligatorias. El pensamiento de @eller que hemos trascrito, precisa con gran claridad la misin por reali,ar por el conocimiento poltico cuando aspira a obtener la calidad cientfica en primer lugar debe efectuar se una descripcin, esto es, un e#amen analtico del fenmeno poltico determinado sus componentes. El resultado de esta descripcin y crtica ha de e#presarse por medio de principios generales que habr! de regir en sus postulados la realidad de esos fenmenos para que sus conclusiones sean *erdaderas y obligatorias lo que acabamos de e#presar corresponde igualmente por sinonimia ala Deora Aoltica.

PANORAMA GENERAL DE LOS CONOCIMIENTOS RELATI)OS A LOS $EC$OS POLTICOS

Los problemas a que da lugar el estudio de los hechos polticos dan origen a una serie de disciplinas que se ocupan de ellos. Estas disciplinas reciben el nombre de poltica. El t+rmino poltico por una parte abarca lo relati*o a la acti*idad poltica, y por la otra se refiere al conocimiento de la misma acti*idad. .e esta surgen dos ramas de la Aoltica"

La Aoltica Derica" cuyo objeto es lograr el conocimiento del fenmeno poltico e#plicando en todos sus aspectos la poltica practica, que se refiere a la acti*idad misma de los hombres que integran las comunidades polticas y promue*en su funcionamiento. La terica se denomina tambi+n ciencia poltica o teora poltica, su finalidad es proporcionar una e#foliacin cientfica del fenmeno poltico anali,ando sus elementos e in*estigando sus causas y fundamentacin +tica que equi*ale tambi+n a Deora .el Estado. La poltica Aractica" puede considerarse tambi+n un arte" el arte del gobierno o arte poltico, desarrollado por gobernantes. El conocimiento unitario del fenmeno poltico en todos sus aspectos, da a lugar a la /iencia poltica en sentido amplio. El objeto del conocimiento, o sea, el fenmeno poltico, es muy complejo, presenta m$ltiples aspectos. Las disciplinas polticas fundamentales estudian di*ersos aspectos de los hechos polticos anali,ando ese aspecto que forma su objeto de manera amplia y total. Las .isciplinas Aolticas 2undamentales son tres"

1I

La filosofa poltica, la historia poltica y la ciencia filosfico5histrica de la poltica o ciencia critica del estado, que tambi+n puede denominarse estricto sensu.

PARTES *UE INTEGRAN LA TEORA DEL ESTADO TEORA SOCIOLGICA La >ociologa es la ciencia real, cultural, terica, emprica, analtica o abstracta, que estudia a la sociedad, la descripcin y caracteri,acin de los hechos, formas y estructuras sociales tal corno se ofrecen en los di*ersos grupos humanos, los tipos de interaccin y sus formas de comunicacin, las leyes o constantes del funcionamiento y desarrollo de la sociedad en su totalidad y en general, se refiere a la *ida social del hombre. En la sociedad o *ida com$n de los hombres, se originan m$ltiples fenmenos espirituales, susceptibles de agruparse unitariamente, formando conocimiento" 1. El materialismo metafsico 2. El materialismo metodolgico %. El materialismo pr!ctico El materialismo psicofsico 1. El materialismo dial+ctico 7. El materialismo histrico. Aor lo que se refiere al materialismo dial+ctico se alude a la unin del materialismo cl!sico con la dial+ctica de @egel y representa el n$cleo filosfico del mar#ismo. Frugger afirma que se trata de un inhumano sistema de opresin. El estado tiene dos aspectos por los cuales puede ser conocidos y considerado" uno es el social, el otro el jurdico. La doctrina social o sociolgica del estado, considera a este en la unidad de su naturale,a como construccin social, y define al estado como la unidad de

11

asociacin originalmente del poder de dominacin y formada por hombres asentados en un territorio, la doctrina jurdica lo considera como sujeto de derecho. El estado es una corporacin formada por un pueblo dotado de poder de mando originario y asentada en un determinado territorio. TEORA %URDICA En la actualidad las teoras jurdicas, que consideran al estado como un punto de derecho, tienen a ?elsen como su m!s grande e#ponente tener al estado social de derecho a su fa*or como su gran consecuencia emergente para poder reali,ar diferentes aspectos que haba en las sociedad jurdica en esa +poca que poda reali,ar muchas cosas en ese tiempo como las ramas del poder.

El punto de partida de esta teora es *alioso al criticar las doctrinas puramente sociolgicas y las doctrinas llamadas de las dos facetas ?elsen parte de la idea de que el estado es pura y simple un sistema normati*o *igente. Estado como objeto de la ciencia del .erecho tiene que ser o la totalidad del orden jurdico o un orden jurdico parcial, y agrega"

El Estado es el orden jurdico. /omo sujeto de los actos del Estado, es slo la personificacin del orden jurdico. /omo poder, no es otra cosa sino la *igencia de este orden jurdico. i Las teoras modernas que superan las consideraciones estrictamente jurdicas del Estado, parten del reconocimiento del *alor de la crtica formulada8 por Celsen a las doctrinas aludidas. Entre estos autores el doctor 9ecas+ns >iches"

12

Afirma que la tesis ?elseniana de la identificacin entre Estado y .erecho entra)a gra*es errores y es por lo tanto, inadmisible. El ol*ido de la teora radica en que no ha tomado en cuenta una especial realidad social a saber la realidad estatal, que crea, formula, da *ida y circunscribe el derecho. Aara que la afirmacin que antecede sea comprendida correctamente y se e*iten posibles interpretaciones equ*ocas, con*endr!n que haga algunas ad*ertencias.

Teora +,st f cat -a El Estado como las dem!s instituciones sociales es indudable que tu*ieron un punto de partida. Aero este conocimiento no es accesible porque las aportaciones de las dem!s ciencias no proporcionan la suficiente informacin, sobre los orgenes del Estado y su posible justificacin. El primer problema de naturale,a sociolgica, en tanto que el segundo corresponde a la Jtica Aoltica o filosofa moral, que es una disciplina filosfica fundamental o /iencia de los Arincipios de moral, la cual designa la aplicacin de estos principios a los actos particulares o hechos morales de la *ida, como las *aloraciones +ticas, los preceptos, las normas, actitudes *irtuosas, manifestaciones de la conciencia. .ice =elline?" -La justificacin del Estado slo debe atender al Estado, presente y futuro. El Estado pasado se e#plica, no se justifica para alcan,ar esa justificacin se requieren *alores indiscutibles que lo dominen en

consideraciones de ndole racional y filosfica, que nos aparten del pasado inmediato, con su saldo lamentable de grandes errores y desaciertos. /on su

1%

injusto desarrollo no han sabido m!s que sembrar angustia, dolor y desaliento es necesario comen,ar por plantearnos el problema tal como lo hace =elline?" -G se considera al Estado como un fenmeno histrico que adopta en su *ida una pluralidad de formas las cuales mantienen, no obstante ciertas funciones tpicas o se le concibe, como el eslabn de una cadena de elementos trascendentes que subsisten con el car!cter de un ser *erdadero y metafsico en el mundo de los fenmenos-. =elline? se)ala estos fines del estado"

El bienestar del indi*iduo y de la colecti*idad manteniendo y protegiendo su e#istencia.

Asegurar la libertad, la seguridad y el mantenimiento de la *ida del derecho.

.arle a la comunidad condiciones e#teriores fa*orables bajo las causales puedan desen*ol*erse algunas acti*idades *itales que no est!n, ni pueden estar, bajo la influencia directa del estado, como las artes, la moralidad, la ciencia y el sentimiento religioso.

/onser*ar, ordenar y fomentar, las manifestaciones sistem!ticas de la *ida solidaria de los hombres.

.efensa

del

territorio

contra

los

posibles

ataques

e#ternos,

propendiendo al mismo tiempo pose el prestigio internacionalB y

Asegurar los ser*icios p$blicos.

CARACTERSTICAS DEL ESTADO DE DEREC$O

'mperio de la ley .i*isin de poderes y legalidad de los actos de los poderes p$blicos

11

.erechos y libertades fundamentales Legalidad de las actuaciones de la Administracin y /ontrol =udicial de las mismas

PODER SOCIAL Es la capacidad de controlar, modificar o influir en el comportamiento de otra persona, e#presa en si mismo una gran potencialidad" hacer que el otro haga lo que yo quiero, cuando lo quiero y como lo quiero. Aensar en el poder social, es pensar en un poder que surge cuando las personas se re$nen y desaparece cuando se dispersan.

Teora del 'oder soc al de Fre"c. / Ra-e" En 1;7;, los psiclogos sociales =ohn 2rench y Fertram 9a*en comen,aron a esbo,ar un modelo terico psicosociolgico para e#plicar las relaciones de poder en la sociedad. Esta teora ha sido ampliamente estudiada, discutida y utili,ada, especialmente para el estudio del poder dentro de una organi,acin empresaria. iles de tericos de todo el mundo a$n la utili,an para elaborar

sus estrategias de desarrollo organi,acional para saber hasta donde utili,ar determinado tipo de poder y cual de ellos 3o una combinacin de *arios8 es el m!s efecti*o para lograr efecti*idad y eficacia en la empresa.

El 'oder coerc t -o . 0n agente A impone su *oluntad a tra*+s de amena,as o castigos a un agente F. F es consciente de que A puede infringirle sanciones negati*as. Es el m!s efecti*o a corto pla,o pero a la larga produce un comportamiento disfuncional en F. Gtros autores como Ahilip /rosby y K.

17

EdLards .eming sugieren que el ejercicio de este tipo de poder pro*oca una cada de la producti*idad y creati*idad en el lugar de trabajo. En +pocas de crisis econmica o si peligra la sobre*i*encia de la empresa es cuando m!s se *e el ejercicio del poder coerciti*o.

El 'oder 'or recom'e"sa utili,a recursos que F desea y *alora positi*amente. Eenera un aumento de la atraccin hacia el poder y disminuye la resistencia. En el caso de las empresas tiene que *er con el otorgamiento de incenti*os a los empleados por producti*idad, cumplimiento de objeti*os, promociones, menciones honorficas, etc. El 'oder le0t mo es aquel que por un conjunto de normas establecidas y conocidas de antemano impone ese poder sin discusin por su posicin M organi,acin, familia, sociedad M defini+ndose como autoridad. F cree legtimo el poder de A. El grado de poder legtimo que posee un indi*iduo es resultado de lo que los otros creen que +l o ella tiene el derecho de ejercer influencia sobre los otros. Es el caso de la poltica y el elemento que m!s adhesin al poder legtimo pro*oca, en las democracias son las elecciones ciudadanas.

El 'oder del e1'erto lo ejerce quien es reconocido por el grado de conocimientos, habilidades, autoridad que posee sobre un tema. Este tipo de poder es muy especfico. La capacidad de poder que otorga ser competente en algo, especialmente si los otros ignoran todo o parte, se manifiesta en aceptar las directrices se)aladas por los e#pertos. >uele producir escasas resistencias por parte de F, si este reconoce la pericia de A. Este poder lle*a gran esfuer,o para quien lo detenta, y conlle*a a que A demuestre

14

permanentemente que es competente si quiere influencia.

continuar ejerciendo su

El 'oder refere"te se ejerce en base a los sentimientos de respeto, admiracin, confian,a y lealtad hacia quien ejerce el poder. F se siente identificado por A. Los maestros son poderosos agentes de sociali,acin. El deseo de ser como el maestro puede hacer que el maestro ejer,a un poder referencial sobre el estudiante. A este poder se lo relaciona al carisma y a la atraccin personal. Este poder lle*a tiempo en desarrollarse y puede no ser efecti*o en ambientes con alta rotacin de personal.

0na teora americana 3que se basa en la Deora de 2rench y 9a*en8 afirma que este poder se da en forma diferente en distintos pases, seg$n su cultura.

El 'oder de "formac !". En 1;47 9a*en agreg esta *ariante. A controla el acceso y distribucin de informacin que es rele*ante para F. /ollins y 9a*en 31;4;8 sugieren que la influencia informacional se da luego de que el agente influenciado percibe alg$n grado de poder e#perto. El poder e#perto y el legtimo son los m!s destacados entre todos los crticos d eesta teora, seguidos por el referente y el de recompensa. El coerciti*o ocupa el $ltimo lugar. Los autores concluyeron que el uso del poder pro*eniente de *arias fuentes tiene diferentes consecuencias. Aor ejemplo el poder coerciti*o, tpicamente, disminuye la atraccin y pro*oca gran resistencia, mientras el poder por recompensa incrementa la atraccin y crea mnimos ni*eles de resistencia

16

2rench y 9a*en concluyeron tambi+n que cuanto menos se perciba la coercin, menos resistencia y falta de atencin producir!.

PODER POLTICO El 'oder 'olt co es una consecuencia lgica del ejercicio de las funciones por parte de las personas que ocupan un cargo representati*o dentro de un sistema de gobierno en un pas. El poder poltico se identifica en sistemas democr!ticos con el poder Ejecuti*o y legislati*o de un pas, mientras que el tercer poder del Estado, el poder judicial, est! dentro de un esquema distinto ya que su legitimidad no est! sostenida por el *oto del pueblo como los otros dos poderes, si no por el fiel cumplimiento del ejercicio de sus funciones.

Ma" festac o"es del 'oder

Coacc !"" Es el medio utili,ado para que terceros sigan una determinada conducta. Es lo que se conoce como coacc !". Auede ser fsica o psquica.

Coerc !"" La coaccin dio paso a la coerc !" que es la situacin donde el tercero reali,a el mandato debido a la amena,a del uso de la *iolencia, es decir, la potencialidad del uso de esa *iolencia. >e e#cluye as el papel totalmente acti*o 3ordenar y hacer cumplir8 reser*ando a la autoridad un papel parcialmente acti*o 3slo ordenar8. La coaccin se fundamentaba en el temor de un da)o seguro en el caso de incumplir lo ordenado. .e esta *ertiente del poder se desarroll lo que

1:

posteriormente se conocieron como delitos contra la autoridad, es decir, desafiar al poder.

Cr t cas

Aero este poder seg$n los Anarquistas cl!sicos hace que se ponga en perspecti*a la libertad del indi*iduo, dando como fin la dominacin de este a tra*+s de reglas coacti*as -derecho- las cuales en *e, de ordenar subordinan.

Le0 t mac !" del 'oder

Poder sa0rado" La primera forma de legitimacin utili,ada se bas en la religin y la di*inidad. El poderoso ya no lo era slo porque poda ejercer *iolencia o porque tena un *nculo de temor que le asegurara esa posicin. Ahora el poderoso se institua como un ser distinto, superior y ligado a los dioses. El poder de origen di*ino era incontestable, a no ser por otro poder de igual estatus o instituido por un dios diferente. A grandes rasgos este fue el desarrollo esquem!tico hasta la 9e*olucin francesa.

So2era"a "ac o"al" Las ideas que inspiraron la 9e*olucin francesa y sus resultados negaron que el poder tenga origen di*ino y lograron darle *uelta al esquema se)alando que la fuente del poder no eran las caractersticas del poderoso sino $nicamente la *oluntad de los s$bditos que lo dejaban tener el poder. Esta idea lle* al con*encimiento de que el *erdadero poder naca de la masa de s$bditos, el pueblo, y este deba tener la capacidad de delegar tal poder en quien le placiera y en las condiciones que considerase m!s apropiadas y durante el tiempo que creyera con*eniente.

1;

CONCLUSIN

La Deora del Estado es una rama de la teora poltica que estudia el origen, la constitucin y la estructura del Estado, su fundamentacin terica y su significado poltico =ean5Killiam Lapierre" El poder poltico es una funcin social que consiste en tomar decisiones soberanamente para el conjunto de la sociedad global y de asegurar su ejecucin por medio de la autoridad legtima y la supremaca de la fuer,a p$blica. 1. Deora elitista" El poder est! concentrado en pocas manos polticas, sociales o econmicas 3+lites8. Aor ejemplo, 2. osca, Aareto, ichels.

Deora pluralista de .ahl" El poder est! repartido entre grupos de la sociedad. Las decisiones son un agregado de los intereses de la sociedad.

%.

Deora neocorporatista" El poder est! repartido en % unidades constituti*as 3Eobierno, patronal y sindicatos8 que negocian entre ellos y adoptan las grandes decisiones econmicas, etc"

2I

#I#LIOGRAFA

A+re, 2rancisco, Deora del Estado, Editorial Aorr$a, %I5%%,1I, 1715174, 1115114.

+#ico 2II1. A.p.

=elline?, Eeorg, Deora Eenaro del Estado, G#ford 0ni*ersity Aress, +#ico 2III, A.p. 1;;52I6

>erra 9ojas Andr+s, Deora del Estado, Editorial Aorr$a,

+#ico

21

NDICE

/ar!tula .edicatoria 'ntroduccin DEG9NA .EL E>DA.G EL A9G/E>G .E /GO2'E09A/'PO .EL E>DA.G LA 2G9 A/'PO .EL E>DA.G G.E9OG G.E9OG I1 I1 I7 I7 I4 I6 I;

>09E' 'EODG .EL E>DA.G L'FE9AL E>DA.G L'FE9AL /G G E>DA.G .E .E9E/@G GF=EDG < 20EODE> .E LA DEG9NA .EL E>DA.G DEG9NA AGLND'/A LA /'EO/'A AGL'D'/A < >0 20O/'GO AAOG9A A EEOE9AL .E LG> /GOG/' 'EODG> 9ELAD'(G> A LG> @E/@G> AGLND'/G> AA9DE> Q0E 'ODEE9AO LA DEG9NA .EL E>DA.G /A9A/DE9N>D'/A> .EL E>DA.G .E .E9E/@G AG.E9 >G/'AL AG.E9 AGLND'/G /onclusin Fibliografa Nndice

I; 11 11 17 1:

22