Gua Taller Economa Comunal

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA ECONOMA COMUNAL MINEC ZULIA

Ecn. Vladimir Daboin. Introduccin. Hablar de Economa Comunal, es hablar de un modelo de economa organizada desde las bases populares en procura de disear el flujo de la produccin de bienes y servicios desde el origen hasta el beneficiario final tomando en cuenta la experiencia y las vivencias tpicas de cada comunidad. La Economa Comunal debe evitar la fuga del dinero que genera u obtiene la comunidad por el ejercicio laboral formal o informal que incrementa las riquezas de los grandes centros de consumo y productores capitalistas de la localidad, Regin, Estado y Pas acrecentado la explotacin del hombre por el hombre. Este tipo de economa debe estar orientado en funcin de unas bases humanistas y socialistas donde los ms importante es el Hombre, su familia y su trabajo creador. La Economa Capitalista ha creado modelos Econmicos (Liberal y Neoliberal) orientados a la multiplicacin de capitales invertidos en la produccin de bienes y servicios basadas en relaciones productivas donde el hombre es visto como objeto de la produccin al que se le extrae el mximo nivel de vida til despojndolo del valor agradado a la produccin de dichos bienes y servicios generando mayores niveles de exclusin e incrementando el nivel de excluidos de la sociedad. El Capitalismo en procura de preservar el imperialismo, ha diseado sendas estrategias de mercado destinadas a condicionar la conducta del consumidor final para promover el desarrollo del consumismo compulsivo, crear escasez y as obtener grandes ingresos para aumentar la propiedad privada. La Economa Comunal, debe educar al nuevo ciudadano que deseamos para contrarrestar los efectos negativos generados por una economa de mercado consumista. Para ello se necesita que el Estado, aporte las tcnicas pedaggicas necesarias para tal fin. ECONOMA COMUNAL Economa: La economa (del griego OIKOS) que significa casa y (nomos) que significa ley o regla, es la direccin o administracin de la casa en trminos sencillos. Comunal: palabra que deriva de comuna cuya composicin etimolgica (comn= el todo y una= la unidad) significa como una sola, es decir todos en una sola. Luego la Economa Comunal, no es una ciencia abstracta como la economa capitalista cuyos exponentes la presentan como un mundo inaccesible al conocimiento. La economa es una ciencia social orientada a resolver el problema econmico (Qu producir? y Para quin Producir?) para mejorar la calidad de vida del ser humano. La Economa Comunal est basada en el Modelo de Desarrollo Endgeno, es humanista y socialista sustentada en la sabidura popular y las experiencias tpicas de cada comunidad, soportada con algunos elementos de carcter cientfico que rompen paradigmas de la teora econmica Liberal y Neoliberal entre otras. La Economa Comunal, organiza a las comunidades por reas de trabajo para crear el Sistema Productivo Comunal que englobe los tres sectores de la economa de una comunidad, pero tambin abarca lo ideolgico fortaleciendo el pensamiento solidario, cooperativista hasta llegar a valores morales y ticos orientados al progreso comunal. Algunas definiciones en la Economa Comunal.

Comuna: Sistema Natural de Vida que se constituy en las primeras comunidades primitivas a partir de la individualidad en la que el hombre y la mujer vivan y poblaban la tierra cuando eran nmadas.

Comunal: Accin que generan los hombres y mujeres que habitan dentro de una comuna en funcin de objetivos colectivos o comunales. Comunalista: Expositor y defensor de las ideas comunales generadas en LA COMUNA por sus hombres y mujeres. Comunero: Hombre o mujer que habitan en una comuna y el que promueve todos los cambios y acciones que se dan dentro de una comuna.

PRINCIPIOS DE LA ECONOMA COMUNAL 1. Sistema Popular de Produccin Organizada: Las comunidades organizan su sistema de produccin, transformacin, almacenamiento, transporte e intercambio comunal en funcin de sus necesidades, experiencias y caractersticas tpicas. 2. Economa de Compromisos: Debe existir entre la comunidad productora y la comunidad beneficiaria un compromiso de adquisicin de los productos, precios solidarios y la mejor calidad. Debe existir el compromiso del bienestar comunal y debe existir el compromiso de proteccin del ambiente. Economa de justicia Social. Es una economa que reconoce ambos gnero: Hombre y mujer en sus distintas reas de la produccin y les reconoce sus derechos. No es excluyente, ya que consagra la importancia del ser humano, su trabajo y a su familia y no ve al hombre y a la mujer como objetos de la produccin.

3.

4. Economa de Equivalencia: Equivalencia significa valores iguales. Una economa de equivalencias es una economa en la cual los intercambios y las gratificaciones de los sujetos econmicos se hacen sobre valores iguales, es decir, sobre esfuerzos laborales, cantidades de trabajo aportados a la generacin de la riqueza social. Y en esto radica la justicia. (Heinz Dietrich). ECONOMA COMUNAL Y SUS FORMAS. La Economa Comunal genera a su vez otros tipos de economas tales como: -Economa del Tiempo: El tiempo debe ser distribuido con diligencia racional y provechosa para cada cosa de las necesidades de la vida en el desempeo de sus funciones: tiempo para el trabajo, tiempo para el estudio y las artes y tiempo para el esparcimiento y descanso. -Economa Artstica. Poner cada cosa en su puesto y preparar un puesto para cada cosa, es lo que constituye el todo de sta economa. Es de toda necesidad para el orden y concierto de la casa, de la comunidad, de la ciudad, de la regin y de todo el mundo. Esta economa est sujeta a las aptitudes del ser humano. -Economa Animal: Requiere conocimientos cientficos y sin ellos no se puede cumplir con la Economa Animal que consiste en conocer el organismo de todo ser y seres con quienes se conviven y otras funciones fisiolgicas de sus organismos. -Economa Moral: Consiste en disponer todo lo concerniente para una obra antes de ejecutarla y pesar todo bien en la mente del autor, para que la idea se convierta en realidad con un bien mayor y menos costos de fuerzas. -Economa Cientfica: Lleva a la aplicacin de un mtodo matemtico para obtener los resultados posibles favoreciendo la exactitud de los componentes y preparativos mentales y cientficos, antes de exponer, ni hacer gasto ninguno de intereses ni fuerzas. -Economa Domstica: consiste en someterse a una pauta o regla calculada, pero no rutinaria y si ascendente, para conseguir siempre un mejor gnero de vida, sin salirse de su posicin; es decir, de los medios con que se cuenta para la vida. Esta economa pertenece a la mujer. -Economa Orgnica: representa el aprovechamiento armnico de todos los organismos y cosas de la tierra para un bien social comn. La Economa Orgnica, es de la comuna sin parcelas que se debe implantar en todo el mundo. -Economa Rural y Agrcola: Se basa en el aprovechamiento de la economa orgnica y cientfica en todas sus ramas, para sacar por su eficacia y unidad mejores rendimientos cada vez. La agricultura, es la primera y mayor atencin y solo por ella habr grandeza.

-Economa Pblica: Consiste en la buena administracin de una ciudad y una nacin. Es la rbita donde gira la economa domstica, porque los encargados (municipios y Gobiernos) son los que deben sealar las ventajas e inconvenientes de hacer esto y aquello, facilitando los medios econmicos a la produccin; regular el consumo y sus costos, para que puedan las comunidades y la nacin cubrir sus necesidades sin miserias. -Economa Industrial: Consiste en la organizacin de todos los elementos que concurren a la produccin de bienes y servicios gastando menos y produciendo ms. Es donde tiene toda su aplicacin la Economa Cientfica y la Economa Moral. En esta economa donde concurren la qumica, la fsica y las matemticas. -Economa Poltica o Geogrfica: Consiste en el conocimiento de las riquezas o producciones de las regiones para su intercambio y el por qu y causas del aumento y disminucin de la produccin -Economa Social: Encierra todos los intereses morales materiales de las sociedades y los derechos y obligaciones los individuos, para su estudio, ascender cada da en la armona y la belleza, fsica y moralmente sin exclusin de ningn tipo. -Economa Espiritual: Consiste en la unidad del pensamiento para el esfuerzo Psquico necesario para alcanzar el progreso comunal de los hombres y mujeres de una comunidad en su accin creadora y productiva. Asamblea De Ciudadanos Y Ciudadanas Es la instancia primaria para el ejercicio del poder, la participacin y el protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante para el Consejo Comunal (Art. 4, nm. 5 L.C.C). Comit De Trabajo Del Consejo Comunal. Es un colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones especficas, atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada comunidad. El comit de trabajo articular y promover la participacin e integracin de las organizaciones comunitarias, movimientos sociales y habitantes de la comunidad. (Art. 6, nm. 6 L.C.C) rea De Trabajo. Se constituyen en relacin con las particularidades de los problemas ms relevantes de la comunidad. El nmero y contenido de reas de trabajo depender de la realidad de cada comunidad, pudiendo ser de: Economa Popular y Desarrollo Endgeno (ahora Comunal); Desarrollo Social Integral, Vivienda, hbitat e infraestructura; y cualquier otra que defina la Comunidad. Las reas de trabajo agruparan a varios comits de trabajo. (Art. 4, nm. 7 L.C.C) Organizaciones Comunitarias. Son aquellas que existen o pueden existir en la comunidad y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses Comunes tales como: comit de tierras, comit de salud, mesas tcnicas de aguas, grupos Culturales, clubes deportivos, puntos de encuentros y organizaciones de trabajadores y trabajadoras, organizaciones juveniles o estudiantiles, asociaciones civiles, cooperativas, entre otras. (Art.4, nm. 8 L.C.C). Vocero O Vocera. Es la persona electa en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, para cada comit de trabajo, de reconocida solvencia moral, trabajo comunitario, con capacidad de trabajo colectivo, espritu unitario y compromiso con los intersese la comunidad a fin de coordinar, todo lo relacionado con el consejo comunal, la Instrumentacin de sus decisiones y la comunicacin de las mismas ante las ante las instancias correspondientes. (Art. 4, nm. 9 L.C.C). Comit De Economa Comunal Un Comit de Economa Comunal es una instancia que forma parte de la estructura organizativa y a su vez un ejecutor de las estrategias socio-econmicas emanadas de los consejos comunales para la articulacin de las diversas actividades productivas que genera un grupo de personas naturales o jurdicas y que habitan en una regin determinada de dicho Consejo Comunal

PASOS PARA CONSTITUIR UN COMIT DE ECONOMA COMUNAL. Eleccin o nombramiento de un vocero o vocera. Realizar un censo para determinar los tipos de actividades econmicas que implican personas jurdicas y personas naturales que desarrollan actividades productivas correspondientes a los tres (3) sectores de economa. Organizar por actividad economa y en subcomit de trabajos a todos los actores de la economa comunal, Ejemplo: Subcomit de latoneros y pintores, subcomit de carpinteros y herreros, subcomit de panaderos, subcomit albailes, plomeros y electricistas, subcomits de profesionales y tcnicos universitarios entre otros. Crear una base de datos de todos los actores de la economa comunal con sntesis curriculares que permita determinar los conocimientos y habilidades. Nombrar un delegado o vocero de cada subcomit de trabajo que integraran las coordinaciones de trabajo que requiera cada comit de economa comunal. Disear la estructura organizativa del C.E.C, en la que se recomienda aperturar las siguientes coordinaciones: Coordinacin de Distribucin e Intercambio Social, la Coordinacin de Produccin Social, la Coordinacin de Productores Independientes y la Coordinacin de Calidad. - Elaborar el Acta Constitutiva del Comit Economa Comunal bajo la figura de una fundacin sin fines de lucro siguiendo los pasos legales que se requieren para el caso. - Elaborar el reglamento interno respectivo de acuerdo al acta constitutiva que establezca los procedimientos legales, funcionales, operativos y administrativos del Comit de Economa Comunal. - Disear y redactar los procedimientos administrativos del Comit de Economa Comunal en relacin a las normas establecidas en el Reglamento interno. - Disear los formatos necesarios que ilustren los procedimientos administrativos y funcionales de cada C.E.C. Bases Filosficas: Misin: Atender a las necesidades, identificar y desarrollar las potencialidades de la comunidad de forma articulada y organizada que coadyuven al Estado en el proceso de la toma de dediciones para la resolucin de problemas de tipo econmico y social locales, regionales, estadales y nacionales. Visin: Ser en el tiempo el brazo articulador de las diferentes reas socios productivos, que se constituyan dentro de una comunidad o comunidades a fin de orientar la economa Local hacia una red socialista de produccin de bienes y servicios que coadyuv al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad local y adyacentes. Objetivos:

Promover el impulso del Modelo de Desarrollo Endgeno de la Comunidad Local. Promover la organizacin de la comunidad productiva local, en grupos de reas de trabajo para la produccin de bienes y/o servicios tales como: Artesanos, mecnicos, latoneros y pintores, carpinteros, pequeos y medianos empresarios, profesionales y cooperativas entre otros. Establecer los mecanismos y los procedimientos que impulsen la actividad productiva local bajos los principios de corresponsabilidad, cooperacin, solidaridad, transparencia, rendicin de cuentas, honestidad, eficacia, eficiencia y responsabilidad social, control social, equidad, justicia e igualdad social y de gnero. Promover la formulacin de proyectos socio-productivos que coadyuven a la consolidacin de la comunidad en general bajo los principios socialistas donde interese el hombre, su familia y su trabajo colectivo. Promover el intercambio socio-productivo comunal dentro de la localidad y fuera de la localidad

Bases Legales.

1.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Artculos: 112, 113, 117 y otros que consagren el derecho a las distintas formas asociativas, derechos y deberes. Ley de los Consejos Comunales: Artculos: 01, 02, 03, 05, 06, 07, 08, y 09. Ley Especial de Asociaciones Cooperativas: Artculos: 03, 04, 06, 07 y otras que coadyuven a la integracin de la comunidad local. Estatutos. Reglamentos. Manual de Normas y Procedimientos. Manual de Convivencia. Otros manuales que la asamblea establezca.

2. 3.

4. 5. 6. 7. 8.

Bases Organizativas: Las bases organizativas estarn determinadas por los principios valores organizativos que consagra la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley de los Consejos Comunales de forma horizontal y no vertical a fin de evitar el caudillismo y las formas de dominacin capitalistas entre explotador y explotado. Bases Funcionales: Las bases funcionales, deben ser definidas primero que todo a partir de los Objetivos para los cuales se crea el Comit de Economa Comunal enmarcados en la Ley de los Consejos Comunales y las caractersticas tpicas de cada comunidad. Funciones Recomendadas. Identificar las reas de produccin de bienes y servicios y agruparlas por sectores de la economa: Sector Primario: Toda actividad de extraccin y/o explotacin considerada como materia prima. Ejemplo: la agricultura, minera, canteras entre otros. Sector Secundario: Toda actividad destinada a la transformacin de la materia prima en productos de consumo intermedio o final. Ejemplo: Ropa, medicinas, prendas, alimentos entre otros. Sector Terciario: Toda actividad destinada a la prestacin de servicios tales como: Transporte, distribucin comercializacin de los productos extrados y manufacturados, finanzas, educacin entre otros. 2. Promover la articulacin de las reas de trabajo para generar el flujo de la Economa Comunal. 3. Promover el desarrollo econmico humanista, endgeno y autogestionario fortaleciendo la microempresa, la cogestin y las cooperativas entre otras. 4. Elaborar Planes de intercambio socialista enfocados a: Productos, precios, promocin, colocacin y servicios de post-venta. 5. Elaborar procedimientos que permitan el Intercambio Socialista de los productos como: Censos, puntos de intercambio social, Presupuesto de Intercambio Social, Estudios socio-econmicos, Plan de Intercambio Socialista, Delimitacin del mbito para el intercambio Socialista. 6. Alianzas / Desarrollo de cadenas/ Redes. 7. Mesas / Ferias / 8. Programa Publicidad y Propaganda Comunal y Divulgacin Endgena. 9. Crear espacios para el intercambio socio-productivo donde interacten los vendedores, compradores, y presentar descuentos, ofertas entre otros. 10. Crear canales socialistas de Distribucin Interna y externa. 11. Presentar proyectos socio-productivos y socio-comunitarios para ser financiados por los Bancos Comunales y que sean aprobados en asambleas de ciudadanos y ciudadanas.

1.

Bases Sociales: Estas deben estar enmarcadas dentro de los derechos humanos de cada ser social y sujeto social consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 tales como: derecho al trabajo independiente o asociado en cualquiera de sus formas, libertad de participacin y protagonismo colectivo dentro de las comunidades,

derecho a la vida, a la libertad de expresin, a la participacin porcentual de los excedentes para ser destinados a las mejoras de la comunidad en cuanto a la calidad de vida se refiere