INF. COMDDHH 01/2010-2011 P.L.

N 497/2010

COMISIN DE DERECHOS HUMANOS

INFORMA
ASUNTO: Proyecto de Ley 497/2010 LEY DE REFORMAS AL CDIGO PENAL PARA LA PROTECCIN LEGAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES.

I. ANTECEDENTES: La Comisin de Derechos Humanos de la Cmara de Diputados, ha decepcionado en fecha 30 de marzo de 2010, el proyecto de Ley N 497/2010, denominado LEY DE REFORMAS AL CDIGO PENAL PARA LA PROTECCIN LEGAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES propuesto por el Dip. Hctor Arce Zaconeta, en su condicin de Diputado Nacional. II. MARCO LEGAL El presente informe se fundamenta en las siguientes disposiciones: 1. Constitucin Poltica del Estado. 2. Cdigo Penal. Ley N 1768 de 10 de marzo de 1997. 3. Ley N 2033 de 29 de octubre de 1999, de Proteccin a las Victimas de Delitos contra la Libertad Sexual. 4. Ley N 3325 de 18 de enero de 2006 de Trata y Trfico de personas y delitos relacionados. 5. Declaracin Universal de los Derechos Humanos. 6. Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del hombre. 7. Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica). III. ANALISIS Y OBSERVACIONES

A. Presupuestos bsicos constitucionales: 1. Los principios y valores del Estado Plurinacional, previstos en el Art. 8 de la Constitucin Poltica del Estado. 2. Los fines y funciones esenciales del Estado previstos en el Art. 9 de la Constitucin.

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3. Los fines de educacin, habilitacin e insercin social de los condenados, previsto en el Art. 118, p. III de la Constitucin, concordante con el Art. 25 del Cdigo Penal. 4. El respeto y reconocimiento de los derechos fundamentales y garantas previstos en el Ttulo II de la Primera Parte de la Constitucin. 5. El principio democrtico de la participacin y control social previstos en los artculos 241 y 243 de la Constitucin.

B. Anlisis y observaciones. El proceso de gestacin de una ley, requiere de un proceso de elaboracin racional o toma de decisiones racionales que suponen una serie de pautas o criterios conceptuales que apunten al objetivo ltimo de la legislacin racional, la aplicacin efectiva y eficaz de la ley. En general, una ley se justifica cuando pretende corregir los vacos que presenta la legislacin penal o emerge por una disfuncin social o por el mal funcionamiento de la ley, sin embargo, como se describe en la exposicin de motivos del proyecto de ley, la niez y adolescencia constituyen el motivo de proteccin del Estado y que el proyecto de ley tiene la finalidad de efectivizar un desarrollo integral a su favor, prohibiendo toda forma de violencia que afecte a la niez y la adolescencia, mediante la imperiosa necesidad de endurecer las penas a fin de viabilizar una equilibrada aplicacin de la justicia, estableciendo sanciones ejemplarizadoras en relacin a las conductas delictivas en las cuales las vctimas de los hechos resulten ser nias, nios o adolescentes, basndose en la funcin preventiva que cumplira el Derecho Penal. Si bien, la propuesta legislativa expresa las motivaciones para justificar la amplificacin punitiva de los tipos penales en los que las vctimas son nias, nios o adolescentes, no menos cierto es que debi estar acompaada de estudios previos criminolgicos que dan lugar a los niveles de criminalidad en los que se encuentran involucrados nios, nias y adolescentes como vctimas de los delitos a ser modificados en sus sanciones, ms all de la informacin transmitida por los medios de comunicacin que se ocupan de la agenda social y sus inquietudes. El proyecto de ley no nos da a conocer una explicacin racional sobre las causas del delito (fundamentos criminolgicos), para que puedan ser atacadas por la decisin legislativa, slo se limita a atacar los sntomas, as como tampoco plantea polticas pblicas de prevencin y proteccin de los grupos vulnerables.

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Por esa razn, la propuesta legislativa tambin debera sealar los objetivos perseguidos por la ley y no solo circunscribirse a la funcin preventiva del Derecho Penal o al carcter ejemplarizador de las penas a ser modificadas. Estos objetivos deberan tener el respaldo de las mayoras sociales, de las instituciones defensoras de la niez y adolescencia y de las instituciones de control social, y para gozar de ese respaldo, tiene que haber sido objeto previamente de un debate pblico que defina los objetivos que la mayora decida, bajo el principio democrtico con el que se legitimara la oportunidad, conveniencia, contenido y alcances del proyecto de Ley, y como el logro de esos objetivos requiere de recursos, la propuesta legislativa tambin debera pronunciarse sobre los costos que suponen la aplicacin de la ley y la obtencin de sus objetivos. Al no definir los objetivos de la ley con participacin social (que no radica en el castigo ejemplarizador, ni en la funcin preventiva de la sancin), tampoco define el modelo de poltica criminal que se va a seguir, ni considera los prescrito en el Art. 118, p. III de la Constitucin, atendiendo nicamente una tendencia simplemente punitiva, sin tomar en cuenta que Bolivia tiene las tasas de encarcelamiento ms altas del pas, sin que exista disminucin de los ndices de criminalidad. El sistema de agravamiento de la sancin slo empeora la situacin, no la resuelve. La crcel es el lugar de los contagios criminales, ms adelante podramos tener tasas de encarcelamiento insostenibles. La racionalidad nos obliga a tener en cuenta la realidad social en la que se quiere incidir, cuando atiende los hechos sobre los que pretende tener efectos, es decir, debe tomarse en cuenta la realidad social, la realidad jurdica, los efectos que se pueden ocasionar en esas realidades al tomarse la decisin legislativa. Bajo ese presupuesto, la racionalidad tica de la ley necesariamente debe compartir un sistema de creencias que no son objeto de debate, porque los compartimos todos, ese sistema de creencias se traduce en los principios y valores previstos en el Art. 8 de la Constitucin Poltica del Estado que hay que tener presente en la propuesta del vivir bien, razn por la que las decisiones que se tomen sobre los objetivos a perseguir por la ley , no deben ser contradictorios tampoco con los fines y funciones esenciales del Estado previstos en el Art. 9 de la Constitucin, exigiendo que, por principio democrtico, la ley sea pragmtica y para que sea pragmtica tiene que ser efectiva y eficaz; es efectiva cuando se cumple o sea capaz de ser cumplida por los destinatarios de la ley; es

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eficaz, cuando consiguen sus objetivos, si no es efectiva ni eficaz no es una ley racional. Del mismo modo, la ley tiene que tener racionalidad lingstica, debe ser comprensible lingsticamente, los tipos penales deben contener la redaccin ms clara posible (principio de taxatividad) capaz de ser entendida de su sola lectura por sus destinatarios, a fin de que puedan comprender los mandatos o las prohibiciones de la ley penal; asimismo, las sanciones a ser modificadas, deben observar criterios de proporcionalidad, que hagan posible la insercin social de los condenados por los delitos establecidos en el proyecto de ley, aspectos que deben ser corregidos en la redaccin de los tipos penales. La propuesta legislativa debera incorporar criterios de evaluacin como mecanismos de control racional sobre la efectividad y eficacia de la ley, si estuviera vigente, para lo que se debe identificar a las instituciones participantes y responsables de la Evaluacin. La ley que exija su evaluacin posterior en su aplicacin y resultados, incorpora un elemento de racionalidad, a los fines de la poltica criminal. IV. CONCLUSIONES 1. Independientemente del alcance de la exposicin de motivos, la propuesta legislativa carece de estudios criminolgicos previos sobre la criminalidad en la que se encuentran involucrados nios, nias y adolescentes como vctimas de los delitos a ser modificados en sus sanciones. 2. La propuesta legislativa no seala objetivos en la aplicacin de la ley, objetivos que debieron definirse con el respaldo de las mayoras sociales, de las instituciones defensoras de la niez y adolescencia y de las instituciones de control social, previo debate pblico con estas instituciones. 3. La propuesta legislativa no contiene propuestas de evaluacin como mecanismos de control racional de la efectividad y eficacia de la ley, as como no posee una explicacin de los costes que va a suponer la ejecucin de la ley. 4. La propuesta legislativa no expresa con racionalidad lingstica, una redaccin de los supuestos de hecho, lo ms clara posible (principio de taxatividad) capaz de ser entendida por su sola lectura; las sanciones a ser modificadas, deben observar criterios de proporcionalidad para hacer posible la insercin social de los condenados por los delitos establecidos en el proyecto de ley.

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V. RECOMENDACIONES 1. Adicionar en la exposicin de motivos, las consideraciones criminolgicas pertinentes con relacin a la criminalidad en la que se encuentran involucrados nios, nias y adolescentes como vctimas de los delitos a ser modificados en sus sanciones. 2. Definir objetivos en la aplicacin de la ley, con el respaldo de las mayoras sociales, de las instituciones defensoras de la niez y adolescencia y de las instituciones de control social, previo debate pblico con estas instituciones. Estos objetivos debern considerarse en la exposicin de motivos y redactados en un artculo del proyecto de ley. 3. Incorporar un artculo que seale los criterios de evaluacin como mecanismos de control racional de la efectividad y eficacia de la ley, as como un artculo que establezca los costes que va a suponer la ejecucin de la ley. 4. Redactar la descripcin de las conductas punibles con la mayor precisin y taxatividad posible, utilizando criterios de proporcionalidad en la fijacin de las sanciones.

VI. DICTAMEN Recomendar la APROBACIN del Proyecto de Ley N. 497/2010, con

MODIFICACIONES,

adjuntndose a este informe las modificaciones, salvo mejor

parecer y argumentacin del pleno de la Cmara de Diputados

Es dado en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, a los veinte y siete das del mes de abril de dos mil diez aos.

Dip. Marianela Paco Durn

PRESIDENTA COMISIN DE DERECHOS HUMANOS

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Dip. Nelly Nez Zegarra SECRETARIA

COMIT DE DERECHOS HUMANOS E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Dip. Antonio Eliseo Suxo Suxo

COMIT DE DERECHOS HUMANOS E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Dip.

Herbert Salvatierra Becerra VOCAL

Dip. Carmen R. Duran SOLIZ SECRETARIA

COMIT DE DERECHOS DE GNERO

COMIT DE DERECHOS HUMANOS E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Dip. Rodolfo Avils Ayma

COMITE DE DERECHOS DE GNERO

Dip. Nstor Rivera Sols

COMIT DE DERECHOS DE GNERO

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PROYECTO DE LEY No. 497/2010 (Con modificaciones)

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, DECRETA:

LEY DE PROTECCION LEGAL DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

(Se propone las siguientes incorporaciones con los artculos 1, 2 y 3)

Artculo 1. (Marco Constitucional). La presente ley tiene su fundamento constitucional en los Artculos 60 y 61 de la Constitucin Poltica del Estado, por cuanto es deber del Estado, garantizar la prioridad del inters superior de la nia, nio y adolescentes y prohibir y sancionar toda forma de violencia contra las nias, nios y adolescentes, tanto en la familia como en la sociedad.

Artculo 2. (Objeto y objetivos). I. La presente ley tiene por objeto proteger la vida, la integridad fsica y psicolgica, como el desarrollo de su sexualidad y la seguridad de todas las nias, nios y adolescentes. II. Tiene por objetivos: a. Reducir los niveles de criminalidad, en los que sean vctimas las nias, nios y adolescentes. b. Consolidar polticas pblicas de proteccin y prevencin de delitos en contra de las nias, nios y adolescentes, encomendando a las instituciones del Estado la gestin de dichas polticas, acompaando peridicamente, estudios criminolgicos sobre las causas de la criminalidad en la que se encuentran involucrados nias, nios y adolescentes como vctimas.

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Artculo 3. (Costos y Evaluacin). I. En funcin a los objetivos perseguidos por la presente ley, los costos de su aplicacin debern ser previstos en el Presupuesto General de la Nacin a cargo del Ministerio de Justicia. II. El Ministerio de Justicia, conjuntamente las instituciones de control social respectivas, evaluarn los resultados de la aplicacin de la ley y el cumplimiento de los objetivos determinados en el artculo anterior, estableciendo los mecanismos de control racional sobre la efectividad y eficacia de la ley.

Artculo 4. (Modificacin al Artculo 246 del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 246 del Cdigo Penal, en la forma siguiente: Artculo 246. (Substraccin de una nia, nio, adolescente o incapaz).- El que substrajere a un menor de diecisis aos o a un incapaz, de la potestad de sus padres, adoptantes, tutores o curadores, y el que retuviere a la nia, nio o adolescente contra su voluntad, ser sancionado con privacin de libertad de cinco a diez aos. La misma pena se aplicar si la vctima tuviere ms de diecisis aos y no mediare consentimiento de su parte. (Se propone la siguiente modificacin) El o la que substrajere a un nio, una nia o adolescente de la potestad del padre o la madre, o tutores, mediando una relacin parental de primer a cuarto grado de consanguinidad entre la vctima y substrayente, ser sancionado con privacin de libertad de uno a tres aos. Si el Substrayente fuera un tercero la pena se agravar con cuatro a ocho aos de privacin de libertad. La pena se agravar a diez aos, si la Vctima fuera persona con discapacidad. (Concordante con art. 29 CPP)

El o la que retuviere a la nia, al nio o adolescente sin la autorizacin de su padre, madre, o tutores, mediando una relacin parental de primer a cuarto grado de consanguineidad entre la vctima y el autor, ser sancionado con privacin de libertad de uno a tres aos. Si el o la autor/a fuera un/a tercero/a la pena se agravar con cuatro a ocho aos de privacin de libertad. La pena se agravar a diez aos, si la Vctima fuera persona con discapacidad. (Concordante con art. 29 CPP)

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Artculo 5. (Modificacin al Artculo 247 del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 247 del Cdigo Penal, en la forma siguiente: Artculo 247. (Induccin a la fuga de una nia, nio, adolescente o incapaz).- El que indujere a fugar a un menor de diecisis aos o a un incapaz o con su consentimiento y para el mismo fin lo substrajere de la potestad de sus padres, tutores o curadores, incurrir en privacin de libertad de dos a cuatro aos. (Se propone la siguiente modificacin) El o la que indujere a fugar a un nio, nia o adolescente, o con su

consentimiento, apartndolo de la potestad de su familia, padre, madre, tutores incurrir en la pena privativa de libertad de dos a cuatro aos. La pena se agravar a seis aos, si la vctima fuere persona con discapacidad.

La misma pena se aplicar al que retuviere a la nia, nio o adolescente o incapaz contra la voluntad de ambos padres, tutores o curadores.

Artculo 6. (Modificacin al Artculo 251 del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 251 del Cdigo Penal, en la forma siguiente: Artculo 251. (Homicidio). El que matare a otro, ser sancionado con presidio de cinco a veinte aos. Si la vctima del delito resultare ser nia, nio o

adolescente, la pena ser de quince a veinticinco aos. (Se propone la siguiente incorporacin) Si la vctima del delito resultare ser nia, nio o adolescente, la pena ser de diez a veinticinco aos.

Artculo 7. (Modificacin al Artculo 256 del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 256 del Cdigo Penal, en la forma siguiente: Artculo 256. (Homicidio Suicidio). El que instigare a otro al suicidio o lo ayudara a cometerlo, si la muerte se hubiere intentado o consumado, incurrir en reclusin de dos a seis aos. Si con motivo de la tentativa se produjeran lesiones, la sancin ser de reclusin de uno a cinco aos.

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Aunque hubiere mediado consentimiento de la vctima en el doble suicidio, se impondr al sobreviviente la pena de reclusin de dos a seis aos. Si la vctima del delito en cualquiera de los casos del presente artculo, resultare ser nia, nio o adolescente, la pena ser agravada en dos tercios.

Artculo 8. (Modificacin al Artculo 259 del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 259 del Cdigo Penal, en la forma siguiente: Artculo 259. (Homicidio en ria o a consecuencia de agresin). Los que en ria o pelea en que tomaren parte ms de dos personas, causare la muerte de alguna, sin que constare el autor, sern sancionados con privacin de libertad de uno a seis aos. Si tampoco se identificare a los causantes de lesiones a la vctima, se impondr privacin de libertad de uno a cuatro aos a los que hubieren intervenido en la ria o pelea Si la vctima del delito resultare ser nia, nio o adolescente, la pena ser de diez a quince aos. (Se propone la siguiente incorporacin) Si a consecuencia de la ria o pelea resultare como vctima del delito, una nia, nio o adolescente, la pena ser de diez a quince aos.

Artculo 9. (Modificacin al Artculo 270 del Cdigo Penal) Modificase el Artculo 270 del Cdigo Penal en la forma siguiente: Artculo 270. (Lesiones Gravsimas). Incurrir el autor en la pena de privacin de libertad de tres a nueve aos, cuando de la lesin resultare: 1) 2) Una enfermedad mental o corporal, cierta o probablemente incurable. La debilitacin permanente de la salud o la prdida o uso de un sentido, de un miembro o de una funcin. 3) La incapacidad permanente para el trabajo o la que sobrepase de ciento ochenta das 4) 5) La marca indeleble o la deformacin permanente del rostro. El peligro inminente de perder la vida

Si la vctima fuera una nia, nio o adolescente la pena ser de diez a quince aos de presidio.

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Articulo 10. (Modificacin al Artculo 271 del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 271 del Cdigo Penal en la forma siguiente: Articulo 271. (Lesiones Graves y Leves). El que de cualquier modo ocasionare a otro un dao en el cuerpo o en la salud, no comprendido en los casos del artculo anterior, del cual derivare incapacidad para el trabajo de treinta a ciento ochenta das, ser sancionado con reclusin de dos a seis aos. (Se propone la siguiente incorporacin) Si la vctima fuere nia, nio o adolescente, la incapacidad se calificar a partir de 15 a 180 das, la pena ser de reclusin de cinco a diez aos.

Si la incapacidad fuere hasta veintinueve das se impondr al autor reclusin de seis meses a dos aos o prestacin de trabajo hasta el mximo. (Se propone la siguiente incorporacin) Si la vctima fuere nia, nio o adolescente, la incapacidad se calificar a partir de los 5 a 15 das, la pena ser de cuatro a ocho aos.

Artculo 11. (Modificacin al Artculo 273 del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 273 del Cdigo Penal, en la forma siguiente: Artculo 273. (Lesin seguida de muerte). El que con el fin de causar un dao en el cuerpo o en la salud produjere la muerte de alguna persona, sin que esta hubiere sido querida por el autor, pero que pudo haber sido prevista, ser sancionado con privacin de libertad de tres a ocho aos. Si se tratare de los casos previstos en el Artculo 254, prrafo primero, la sancin ser disminuida en un tercio. La sancin privativa de libertad ser de quince a veinte aos, si la vctima del delito resultare ser Nia, Nio o Adolescente.

Artculo 12. (Modificacin al Artculo 274 del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 274 del Cdigo Penal, en la forma siguiente: Artculo 274. (Lesiones Culposas). El que culposamente causare a otro alguna de las lesiones previstas en este captulo, ser sancionado con multa hasta de doscientos cuarenta das o prestacin de trabajo hasta un ao. Si la vctima del delito resultare ser Nia, Nio o Adolescente, se aplicar una pena privativa de libertad de dos a cuatro aos.

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Artculo 13. (Modificacin al Artculo 277 del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 277 del Cdigo Penal, en la forma siguiente: Artculo 277. (Contagio de enfermedades de transmisin sexual o VIH SIDA). Quien a sabiendas de hallarse atacado de una enfermedad de

transmisin sexual o VIH SIDA, pusiere en peligro de contagio a otra persona mediante relaciones sexual, ser sancionado con privacin de libertad de un mes a un ao. Si el contagio se produjere, la pena ser de privacin de libertad de uno a tres aos. (Se propone la siguiente modificacin) En caso de que del peligro de contagio se diera por medios extra sexuales, resultare vctima una nia, un nio o adolescente, se sancionar con una pena privativa de libertad de tres a seis aos. Si el contagio se produjere, la pena ser de diez a quince aos. Se agravar la pena con dos tercios, en caso de que el peligro de contagio sea producido de una relacin sexual entre un adulto y un/a nio, nia adolescente.

Artculo 14. (Modificacin al Artculo 278 del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 278 del Cdigo Penal, en la forma siguiente: Artculo 278. (Abandono de nias, nios o adolescentes). Quien abandonare a una nia o nio, ser sancionado con reclusin de tres a seis aos. (Se propone la siguiente incorporacin) Quien abandonare a una nia, nio o adolescente, ser sancionado con reclusin de tres a seis aos. La pena se agravar en una mitad, si la vctima fuere recin nacido/a o hasta los cinco das de vida.

Si del abandono resultare lesin corporal grave o muerte, la pena privativa de libertad ser agravada en una mitad, o la aplicacin de pena de presidio de quince a veinte aos.

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(Se propone la siguiente incorporacin) Si del abandono resultare lesin corporal grave, la pena privativa de libertad ser agravada en una mitad. En caso de muerte se aplicar la pena de presidio de quince a veinte aos.

Artculo 15. (Modificacin al Artculo 279 del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 279 del Cdigo Penal, en la forma siguiente:

(Se propone la supresin de este artculo por estar regulado en el artculo anterior) Artculo 279. (Abandono por causa de honor). La madre que abandonare a su hija o hijo recin nacido para salvar su honor, ser sancionada con reclusin de dos aos a cinco aos. Si del hecho derivare una lesin grave o la muerte de la hija o hijo, la sancin ser de cinco a diez aos y la aplicacin de pena de presidio de quince a veinte aos respectivamente.

Artculo 16. (Modificacin al Artculo 291 del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 291 del Cdigo Penal, en la forma siguiente: Artculo 291. (Reduccin a la esclavitud o estado anlogo). El que redujere a una persona a esclavitud o estado anlogo, ser sancionado con privacin de libertad de dos a ocho aos. Si la vctima del delito resultare ser Nia, Nio o Adolescente, la pena privativa de libertad ser de ocho a diecisis aos.

Artculo 17. (Modificacin al Artculo 308 Bis. del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 308 Bis. del Cdigo Penal, en la forma siguiente: Artculo 308 Bis. (Violacin de Nia, Nio o Adolescente). Quien tuviera acceso carnal con persona de uno u otro sexo menor de catorce aos, penetracin anal o vaginal o introdujera objetos con fines libidinosos, ser sancionado con privacin de libertad de veinte a veinticinco aos, sin derecho a indulto incluso sin que se haya hecho uso de la fuerza fsica o intimidacin y se alegue consentimiento.

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Quedan exentas de esta sancin las relaciones consensuadas entre adolescentes mayores de doce aos, siempre que no exista diferencia de edad mayor de tres (3) aos, entre ambos, y no se haya producido violencia ni intimidacin.

(Se propone la siguiente modificacin) Quien tuviera acceso carnal con persona de uno u otro sexo menor de dieciocho aos, penetracin anal o vaginal o introdujera objetos con fines libidinosos, ser sancionado con privacin de libertad de veinte a veinticinco aos, sin derecho a indulto incluso sin que se haya hecho uso de la fuerza fsica o intimidacin y se alegue consentimiento. Quedan exentas de esta sancin las relaciones consensuadas entre adolescentes mayores de doce aos, siempre que no exista diferencia de edad mayor de tres (3) aos, entre ambos, y no se haya producido violencia ni intimidacin.

Artculo 18. (Modificaciones al Artculo 308 Ter. del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 308 Ter. del Cdigo Penal, en la forma siguiente: Artculo 308 Ter. (Violacin en estado de inconsciencia) Quien tuviere

acceso carnal, penetracin anal o vaginal o introdujere objetos con fines libidinosos a persona de uno u otro sexo, despus de haberla puesto con este fin en estado de inconsciencia, ser sancionado con pena de privacin de libertad de diez a quince aos Si la vctima del delito resultare ser Nia, Nio o Adolescente la sancin de presidio ser de veinte a veinticinco aos, sin derecho a indulto.

(Se propone la siguiente modificacin) Artculo 308 Ter. (Violacin en estado de inconsciencia) Quien tuviere

acceso carnal, penetracin anal o vaginal o introdujere objetos con fines libidinosos a persona de uno u otro sexo, despus de haberla puesto con este fin en estado de inconsciencia, ser sancionado con pena de privacin de libertad de quince a veinte aos. Si la vctima del delito resultare ser Nia, Nio o Adolescente la sancin de presidio ser de veinte a veinticinco aos, sin derecho a indulto.

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Artculo 19. (Modificacin al Artculo 309 del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 309 del Cdigo Penal, en la forma siguiente: Artculo 309 (Estupro). Quien mediante seduccin o engao, tuviera acceso carnal con persona de uno y otro sexo mayor de catorce (14) aos y menor de dieciocho (18), ser sancionado con privacin de libertad de tres a seis aos.

Artculo 20. (Modificacin al Artculo 310 del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 310 del Cdigo Penal, en la forma siguiente: Artculo 310. (Agravacin al delito de violacin). La sancin privativa de libertad ser agravada con cinco aos: 1. Si como producto de la violacin se produjera alguna de las

circunstancias previstas en los artculos 270 y 271 de este Cdigo; 2. 3. Si se produjera un grave trauma o dao psicolgico en la vctima; Si el autor fuera ascendiente, descendiente o pariente dentro del cuarto

grado de consanguinidad o segundo de afinidad; 4. Si el autor estuviere encargado de la educacin o custodia de la vctima, o

si sta se encontrara en situacin de dependencia o autoridad; 5. 6. Si en la ejecucin del hecho hubieran concurrido dos o ms personas; Si el autor utiliz armas u otros medios peligrosos susceptibles de

producir la muerte de la vctima; o, 7. Si el autor hubiera sometido a la vctima a condiciones vejatorias o

degradantes. 8. Si el hecho fuere cometido por personal perteneciente a las fuerzas

armadas, fuerzas policiales, o de seguridad privada, en ocasin de sus funciones; Si como consecuencia del hecho se produjera la muerte de la vctima, se aplicar la sancin correspondiente al asesinato.

Artculo 21. (Modificacin al Artculo 312 del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 312 del Cdigo Penal, en la forma siguiente: Artculo 312. (Abuso deshonesto). El que en las mismas circunstancias y por los medios sealados en los artculos 308, 308 Bis y 308 Ter, realizara actos libidinosos no constitutivos de acceso carnal, ser sancionado con privacin de

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libertad de uno a cuatro aos. Si la vctima fuere menor de catorce aos, la pena ser de diez a quince aos. En los dems casos, la pena se agravar conforme lo previsto en el artculo 310 de este cdigo. (Se propone la siguiente modificacin) Artculo 312 (Abuso sexual de nio, nia adolescente.- El o la que acosare con palabras obscenas o relatos sexuales, tocamientos impdicos, manoseos, masturbaciones, exhibicin de genitales, obligare a ver material pornogrfico, fotografas o videos de tipo sexual, observare su desnudes, a nia, nio o adolescente, con el fin de de obtener placer sexual aprovechando su situacin de poder incurrir en una pena de privacin de libertad de de cinco a quince aos.

Artculo 22. (Modificacin al Artculo 313 Bis. del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 313 del Cdigo Penal, en la forma siguiente: Artculo 313. (Rapto Propio). El que con fines lascivos y mediante violencia, amenazas graves o engaos, substrajere o retuviere a una persona que no hubiere llegado a la pubertad, incurrir en la pena privativa de libertad de dos a seis aos.

(Se propone la siguiente modificacin) Artculo 313. (Rapto Propio). El que con fines de abusar sexualmente y mediante violencia, amenazas graves o engaos, substrajere o retuviere a una nia, nio o adolescente, incurrir en la pena privativa de libertad de ocho a quince aos.

Artculo 23. (Modificacin al Artculo 314 del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 314 del Cdigo Penal, en la forma siguiente: Artculo 314. (Rapto Impropio). El que con el mismo fin del artculo anterior raptare a una adolescente de catorce a dieciocho aos, con su consentimiento, ser sancionado con pena privativa de libertad uno a tres aos.

Artculo 24. (Modificacin al Artculo 318 del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 318 del Cdigo Penal, en la forma siguiente:

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Artculo 318. (Corrupcin de nia, nio o adolescente). El que mediante actos libidinosos o por cualquier otro medio, corrompiera o contribuya a corromper a una persona menor de dieciocho aos, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a ocho aos.

(Se propone la siguiente modificacin) Artculo 318. (Corrupcin de nia, nio o adolescente). El que mediante actos libidinosos o por cualquier otro medio, destruya los sentimientos morales una nia, nio o adolescente, ser sancionado con pena privativa de libertad de tres a ocho aos.

Artculo 25. (Modificacin al Artculo 319 del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 319 del Cdigo Penal, en la forma siguiente: Artculo 319. (Corrupcin Agravada). La pena ser agravada en un tercio: 1. Si la vctima fuera menor de catorce aos (se propone la supresin de este numeral) 2. Si el hecho fuera ejecutado con propsitos de lucro; 3. Si mediare engao, violencia o cualquier otro medio de intimidacin o coercin; 4. Si la vctima padeciera de enfermedad o deficiencia psquica; 5. Si el autor fuera ascendiente, marido, hermano, tutor o encargado de la educacin o custodia de la vctima.

Artculo 26. (Modificacin al Artculo 321 del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 321 del Cdigo Penal, en la forma siguiente: Artculo 321. (Proxenetismo). Quien mediante engao, abuso de una situacin de necesidad o de una relacin de dependencia o de poder, violencia o amenaza, o por cualquier otro medio de intimidacin o coercin, para satisfacer deseos ajenos o con nimo de lucro promoviere, facilitare o contribuyere a la corrupcin o prostitucin de persona de uno u otro sexo, o la obligara a permanecer en ella, ser sancionado con privacin de libertad de tres a siete aos. La pena ser de privacin de libertad de cinco a diez aos si la vctima fuere menor de dieciocho aos, o si el autor fuera

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ascendiente, marido, hermano, tutor o encargado de la custodia de la vctima. Si la vctima fuera menor de catorce aos aunque mediare su

consentimiento, padeciere de enfermedad o fuere incapaz, la pena ser de diez a quince aos, pese a no mediar las circunstancias previstas en el prrafo anterior.

(Se propone la siguiente modificacin) Artculo 321. (Proxenetismo). Quien mediante engao, abuso de una situacin de necesidad o de una relacin de dependencia o de poder, violencia o amenaza, o por cualquier otro medio de intimidacin o coercin, para satisfacer deseos ajenos o con nimo de lucro promoviere, facilitare o contribuyere a la corrupcin o prostitucin de persona de uno u otro sexo, o la obligara a permanecer en ella, ser sancionado con privacin de libertad de tres a siete aos. La pena ser de privacin de libertad de cinco a diez aos si la vctima fuere persona mayor catorce aos y menor de dieciocho aos, aunque mediare su consentimiento, o si el autor fuera ascendiente, marido, hermano, tutor o encargado de la custodia de la vctima. Si la vctima fuere persona menor de catorce aos, aunque mediare su consentimiento, padeciere de enfermedad o fuere incapaz, la pena ser de diez a quince aos.

(El Art. 321 Bis ha sido derogado por la Ley N 3325 de 18 de enero de 2006) Artculo 25. (Inclusin del Artculo 321 Bis. del Cdigo Penal). Artculo 321 Bis. del Cdigo Penal, el siguiente: Artculo 321. Bis (Trfico de Personas). Quien induzca, promueva o favorezca la entrada o salida del pas o traslado dentro del mismo, de personas para que ejerzan la prostitucin, mediante engao, violencia, amenaza o las reduzca a estado de inconsciencia para este fin, ser sancionado con privacin de libertad de cuatro a ochos aos. En caso de ser menores de dieciocho aos, se aplicar la pena privativa de libertad de seis a diez aos. Inclyase el

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Cuando la vctima fuera menor de catorce aos, la pena ser de quince a veinte aos, pese a no mediar las circunstancias previstas en el prrafo anterior.

Artculo 27. (Inclusin del Artculo 323 Bis. en el Cdigo Penal). Incluyese, como Artculo 323 Bis. Del Cdigo Penal, el siguiente: Artculo 323 Bis. (Pornografa de nias, nios o adolescentes y de personas incapaces). Comete el delito de pornografa de Nias, Nios o Adolescentes y de personas Incapaces, quien procure, obligue, facilite o induzca, por cualquier medio, a una o varias de estas personas a realizar actos sexuales o de exhibicionismo corporal con fines lascivos o sexuales, reales o simulados, con el objeto de video grabarlos, fotografiarlos, filmarlos, exhibirlos o describirlos a travs de anuncios impresos, transmisin de archivos de datos en red pblica o privada de telecomunicaciones, sistemas de cmputo, electrnicos o sucedneos. Al autor de este delito se le impondr pena de cinco a diez aos de presidio. A quien fije, imprima, video grabe, fotografe, filme o describa actos de exhibicionismo corporal o lascivos o sexuales, reales o simulados, en que participen una o varias nias, nios o adolescentes y de personas incapaces, se le impondr la pena de tres a seis aos de reclusin, as como el decomiso de los objetos, instrumentos y productos del delito. La misma pena del prrafo anterior, se impondr a quien reproduzca, almacene, distribuya, venda, compre, arriende, exponga, publicite, transmita, importe o exporte el material a que se refieren los prrafos anteriores.

(Se propone la siguiente incorporacin) Artculo 28. (Modificacin del artculo 281 quater). Modificase este artculo. Artculo 281 quater.- (Pornografa y espectculos obscenos con nios, nias o adolescentes) Comete el delito de pornografa de Nias, Nios o Adolescentes y de personas Incapaces, quien procure, obligue, facilite o induzca, por cualquier medio, a una o varias de estas personas a realizar actos sexuales o de exhibicionismo corporal con fines lascivos o sexuales,

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reales o simulados, con el objeto de producir audio, video grabarlos, editar, fotografiarlos, filmarlos, exhibirlos o describirlos a travs de anuncios impresos, transmisin de archivos de datos en red pblica o privada de telecomunicaciones, sistemas de cmputo, electrnicos o sucedneos. Al autor de este delito se le impondr pena de cinco a diez aos de presidio; as como el decomiso de los objetos, instrumentos y productos del delito. La misma pena del prrafo anterior, se impondr a quien reproduzca, almacene, distribuya, venda, compre, arriende, exponga, publicite, transmita, importe o exporte y posea el material a que se refieren los prrafos anteriores.

Artculo 29. (Modificacin al Artculo 342 del Cdigo Penal). Modificase el Artculo 342 del Cdigo Penal, en la forma siguiente: Artculo 342. (Engao a personas incapaces). El que para obtener para s o para otros algn provecho, abusando de las necesidades, de las pasiones o de la inexperiencia de una persona menor de dieciocho aos o abusando del estado de enfermedad o deficiencia psquica de una persona, aunque no est en interdiccin o inhabilitada, la indujere a realizar un acto que implique algn efecto jurdico perjudicial para ella o para otros, incurrir en privacin de libertad de tres a ocho aos.

Artculo 30. (Retardacin de justicia o investigacin) Las autoridades de la Polica Nacional, del Ministerio Pblico y del rgano Judicial, debern prestar la mayor celeridad y atencin prioritaria cuando se trate de casos en los que estn involucrados como vctimas Nias, Nios o Adolescentes.

(Se propone la siguiente incorporacin) Artculo 31. (Modificacin del artculo 19 del Cdigo de Procedimiento Penal. Delitos de accin pblica a instancia de parte). Artculo 19. (Delitos de accin pblica a instancia de parte). Son delitos de accin pblica a instancia de parte: el abandono de familia, incumplimiento de deberes de asistencia, abandono de mujer embarazada, estupro, rapto impropio, rapto con mira matrimonial y corrupcin de mayores

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Artculo 32. (Modificacin del artculo 17 del Cdigo de Procedimiento Penal. Accin penal pblica a instancia de parte).

(Se propone la modificacin del numeral 1 del segundo prrafo del Art. 17 del CPP) El fiscal ejercer directamente cuando el delito se haya cometido contra: 1. Una nio, nia o adolescente

Es dado en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, a los veinte y siete das del mes de abril de dos mil diez aos.

Dip. Marianela Paco Durn

PRESIDENTA COMISIN DE DERECHOS HUMANOS

Dip. Nelly Nez Zegarra SECRETARIA

COMIT DE DERECHOS HUMANOS E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Dip. Antonio Eliseo Suxo Suxo

COMIT DE DERECHOS HUMANOS E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Dip.

Herbert Salvatierra Becerra VOCAL

Dip. Carmen Rosa Duran S. SECRETARIA

COMIT DE DERECHOS DE GNERO

COMIT DE DERECHOS HUMANOS E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Dip. Rodolfo Avils Ayma

COMITE DE DERECHOS DE GNERO

Dip. Nstor Rivera Sols

COMIT DE DERECHOS DE GNERO