Centro de Estudios Culturales

Para el desarrollo poltico, econmico y social

VALORACIN ECONMICA E MON!MEN"O# !R$ANO#

VEM!
Un acercamiento entre la economa y la construccin de Nacin

An%lisis de la Casa Museo &' de (ulio de )*)' $o+ot% ,C, - Colom.ia

Por Camilo /errera
camilo0errera1uni2ersia,net,co Economista y 3ilso3o, irector del CEC,

con te4tos de Luis 5aime E67uerro

/istoriador y Muselo+o, irector Casa Museo &' de 5ulio de )*)'

Para citar este li.ro puede utili6ar el si+uiente 3ormato8 Camilo Herrera 9&'':; Valoracin Econmica de Monumentos Urbanos, "e4to completo accesi.le en <<<,eumed,net=cursecon=li.reria=

-)-

INTRODUCCIN La comprensin del Capital Cultural) y de la ciencia 7ue lo estudia, la Economa Cultural &, es desde el comien6o del CEC, nuestro o.(eti2o primordial de in2esti+acin, La ausencia de 0erramientas metodol+icas, estadsticas y estructurales para medir el Capital Cultural Intan+i.le>, y en muc0os casos el tan+i.le:, desem.ocan en un 2aco acad?mico 7ue 0a limitado el a2ance 0aca la comprensin de la interaccin entre el desarrollo y la cultura, La tan+i.ilidad de un .ien cultural como la o3erta de .ienes la administracin e3iciente de monumentos nacionales y atracti2os tursticos, se 0a 2isto limitada a los .ene3icios econmicos directamente +enerados y al concepto de su 3uncin social, Esto se de.e a la aparente separacin entre la economa y la cultura@, situacin 7ue se 0a +estado por la continua o.stinacin de los economistas de no comprender la importancia de la cultura en el desarrollo, y en la sistem%tica ne+acin de los sectores artstico y 3olAlrico de ser considerados como parte esencial del li.re mercado, "oda e4presin nace del 0om.re y de su interaccin con su entorno, entonces, Bdnde est% la ne+ati2a de una ciencia social de insertar los resultados emocionales e intelectuales del ser 0umano en su acer2o de capitalC, y Ben dnde encuentran 3undamento los artistas para decir 7ue sus creaciones 2an m%s all% de lo comercialC, Los pro+resos industriales se 0an 3undamentado en las necesidades de los indi2iduos y en la capacidad de respuesta de la industria de reducirlas por medio de satis3acciones, y la din%mica de la creati2idad artstica, es el resultado de un pro3undo estudio de la situacin 0umana, con2irtiendo su tra.a(o 3inal en un multiplicador de las solicitudes de las sociedades, La produccin satis3ace necesidades, el arte las identi3ica y comunica, Partiendo de este concepto, la creacin de metodolo+a cualitati2as y cuantitati2as es 3undamental para acercar a economistas y artistas, La 3inalidad de lo+rar medir las 3uentes, los procesos y los resultados de los procesos culturales radica en la necesidad de mostrar al nue2o orden econmico, la importancia de la cultura en el acer2o de capital, y demostrarle al sector creati2o el 2alor econmico de su la.or, No 7ueriendo de(ar un 2aco en el concepto, es importante comprender 7ue la cultura, tal como nosotros la comprendemos, es la a+rupacin de e4presiones 0umanas consensuales
)

DCapital CulturalD, entendido como el acer2o de capitales, tan+i.les e intan+i.les, 7ue son el +rupo de e4presiones colecti2as, 7ue son potenciales creadores de capital 3sico, Ver /errera, D Capital CulturalD $orradorCEC No,>, &''), & DEconoma CulturalD, de3inida como la ciencia social 7ue .usca comprender la interaccin entre las e4presiones 0umanas y los .ienes y ser2icios escasos de la comunidad, Ver /errera, D Cultural EconomyD, Cultural ynamics, )EE*, > Capital Cultural Intan+i.le - CCI -, es el acer2o de e4presiones de una comunidad, 7ue puede ser producti2o en la medida 7ue se con2ierta en una de las .ases estructurales de la producti2idad y el consumo, E(emplo de esto es el DpatriotismoD, 7ue 0a sido 3undamento de la producti2idad de muc0as naciones, como es el caso del Ca3? colom.iano, : Capital Cultural "an+i.le - CC" -, es el mercado de la industria cultural, donde interactFan los .ienes y ser2icios culturales con los consumidores, @ DEn la tradicin americana ha habido la tendencia a separar continuamente la cultura de las relaciones sociales,D, Gar+emir, )EE*, -&-

7ue identi3ican una sociedad, de donde se pueden distin+uir las e4presiones polticas, econmicas, sociales, artsticas y 3olAlricas, como a+rupaciones interactuantes y con una alta interdependenciaH, Este documento es parte del a2ance de in2esti+acin y desarrollo so.re indicadores culturales, siendo parte 3undamental para el cumplimiento de los o.(eti2os del CEC, La postulacin acad?mica a7u presentada, es resultado de la creacin de indicadores promocionada desde nuestra institucin, e intenta demostrar el aporte 7ue 0ace un monumento al desarrollo de la ur.e, por medio de los costos de oportunidad 7ue +enera a la economa, si+uiendo el conte4to uni2ersal de los indicadores, 7ue estos sean construidos simples, medi.les y uni2ersales, para 7ue la metodolo+a +enerada sea una pe7ueIa parte del conocimiento uni2ersal, y se con2ierta en un esla.n en la unin del desarrollo y la cultura, Apro2ec0o la oportunidad para a+radecer a Luis Jaime Ezquerro, irector de la Casa Museo &' de 5ulio de )*)', coautor de este documento, por el inter?s 7ue 0a mostrado 0aca este estudio, pese a no ser este parte de su %rea de estudio, Casualmente el te4to 3inal de este intento acad?mico, 3inali6 siendo escrito por un economista y un 0istoriador, mostrando la importancia de la comprensin interdisciplinaria de las ciencias, I+ualmente a+rade6co a William C r!enas, #u.director "?cnico del AC , a "erm n #illamar$n y Jairo Castro de la o3icina de #istemas de AC , a %an!ra &orero, #u.directora de Planeamiento !r.ano del AP , a Juan Luis Isaza, irector de la Corporacin La Candelaria y a %antia'o (utis, Presidente de la Lon(a de Propiedad Ra6 de $o+ot%, por la cordial y +entil atencin 7ue tu2ieron en el momento de suministrarme la in3ormacin solicitada, #in ellos este te4to sera un discurso intelectual sin e2idencia, Camilo Herrera irector CEC

Otra de3inicin podra ser la de Gar+emir, D En su modo ms generalizado, la cultura se entiende como el modo de vida de un grupo humano e incluye su repertorio de creencias, costumbres, valores y smbolos ,D, tomado de D)ntropolo'$a Econ*micaD, )EE*, ->-

T)+L) DE CONTENIDO

INTRODUCCIN,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, -

C)./TULO I0 LO% (ONU(ENTO%1 %U I(.ORT)NCI) E INTER)CCIN EN L) CON%TRUCCIN DE N)CIN,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 2 DE L) CON%TRUCCIN DE L) IDENTID)D N)CION)L,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2 DEL .).EL DE LO% (ONU(ENTO% EN L) CON%TRUCCIN N)CION)L,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3 C)./TULO II0 #)LOR)CIN ECON(IC) DE (ONU(ENTO% UR+)NO%,,,,,,,,,,,,,,,,4DE L) I(.ORT)NCI) DE CO(.RENDER EL ).ORTE ECON(ICO DE UN (ONU(ENTO,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4DEL CONTE5TO .)R) L) #)LOR)CIN DE UN +IEN IN(UE+LE,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,46 LO% INDIC)DORE% .)R) L) #)LOR)CIN ECON(IC) DE (ONU(ENTO% UR+)NO% 7 #E(U,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,48 CO#"O E OPOR"!NI A POR CONJELACIN - COC,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,)@ CO#"O PRO !C"IVO E OPOR"!NI A - CPO,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,)H CO#"O KI#CAL E OPOR"!NI A - CKO,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,)L LO# MON!MEN"O# COMO PRO !C"ORE# E CAPI"AL PARA LA CI! A ,,,,,,,,,,,,,,,,,)* LO# E#"A O# LOCALE# M LA !"ILI A E LO# IN ICA ORE# VEM!,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,&' C)./TULO I#0 C)%O DE E%TUDIO0 LOC)LID)D 9L) C)NDEL)RI)9,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,-6

UNID)D DE )N:LI%I%0 C)%) (U%EO -; DE JULIO DE 434;,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, -6 CARAC"ERI#"ICA# !R$ANA# E LA CAN ELARIA,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,&E UNID)D DE )N:LI%I%0 C)%) (U%EO -; DE JULIO DE 434;,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,6; E#"IMACIONE# VEM! PARA LA CA#A M!#EO &' E 5!LIO - PILO"O E E#"! IO,,,,>' CNLC!LO E IN ICA ORE# VEM!,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,>) ANNLI#I# #O$RE IN ICA ORE# O$"ENI O#,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,>& C)./TULO #0 CONCLU%IONE% DE L) ).LIC)+ILID)D DE #E(U < L)% +)RRER)% T=CNIC)% DEL C)%O DE E%TUDIO,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 6> L) .RODUCTI#ID)D DE UN (U%EO EN COLO(+I),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,6> EL MARCO 5!RO ICO8 LA LEM JENERAL E C!L"!RA M EL MINI#"ERIO E C!L"!RA,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,>: ORIJEN E LO# REC!R#O# E LO# M!#EO# E COLOM$IA,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,>* PO#I$LE# RECOMEN ACIONE# AL MINI#"ERIO E C!L"!RA,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,>E L) .RODUCTI#ID)D DE L) C)%) (U%EO -; DE JULIO,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,>; E#"R!C"!RA E INJRE#O# M JA#"O# E LA CA#A M!#EO,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,:'
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EL VALOR /I#"RICO E LA CA#A M!#EO P COC,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,:) LA CA#A M!#EO COMO JENERA ORA E CAPI"AL /!MANO - CPO,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,:& ORJ!LLO KAMILIAR COMO $A#E EL CAPI"AL #OCIAL, EL CKO EN LA CA#A M!#EO,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,:> LA CA#A M!#EO &' E 5!LIO, !N JENERA OR E CAPI"AL,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,:> +I+LIO"R)&/) < RE&ERENCI)%,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, >>

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C)./TULO I0 LO% (ONU(ENTO%1 %U I(.ORT)NCI) E INTER)CCIN EN L) CON%TRUCCIN DE N)CIN

DE L) CON%TRUCCIN DE L) IDENTID)D N)CION)L !na posi.le causa de la inmensa di3erencia entre naciones es el proceso de construccin nacional, de los procesos 7ue lle2aron a 7ue los indi2iduos encontraran un consenso en torno a sus e4presiones .%sicas y postularan de manera +lo.al un proyecto de Nacin, con 0ori6ontes claros por medio de .ases slidas 7ue parten de sus e4pectati2as y necesidades, Necesidades 7ue son entendidas como ausencias de satis3acciones propias de cada comunidadL, #e pueden encontrar como mnimo, tantas culturas como pases e4isten *, y cada una de ellas con una identidad tal 7ue su comparacin es un proceso lleno de ri7ue6a y di3icultades, Europa, construy sus naciones por procesos a.solutamente di3erentes a los usados en Asia, pero sus es7uemas de con7uista y coloni6acin, insertaron en los procesos de muc0as otras sociedades, 3actores 7ue al repetirse parecen uni2ersales, La 3ormacin de la estructura poltica de este continente, es tan comple(a y 2iolenta, como la cantidad de culturas 7ue contieneQ se re7uirieron muc0os aIos para lle2ar a Europa de la escena romana al manto de Mansstric0, y durante esta 2iolenta etapa, el 3in 0a sido el mismo8 una sola Nacin, Como este proceso, todas las naciones y continentes, 0an intentado estructurar sociedades de3inidas a lo lar+o de la 0istoria, Pero el proceso de construccin de Nacin 2a m%s all%, y parte de partculas 3undamentales como la identidad nacional, La identidad nacionalE, 7ue es el sentir puro, optimista y or+ulloso de una persona por una Nacin, es el resultado de las necesidades satis3ec0as por una red de ser2icios sociales a su ser2icio, y esta solo se lo+ra por medio de los es3uer6os indi2iduales en pos del .ien comFn)', 5oa7un #al2ador La2ado)), #e pre+unta.a, Bsi cada ciudadano es or+ulloso de su Nacin tan slo por7ue naci en ellaC, Esta pre+unta a.re un camino de re3le4in, 7ue nos in2ita a pro3undi6ar en el sentido mismo de la nacionalidad)&, m%s aFn 3rente a los actuales procesos
L

Esta aclaracin se de.e al concepto uni2ersal de las DNecesidades $%sicas Insatis3ec0asD postulado por el $anco Mundial, 7ue se re3ieren a condiciones 0a.itacionales y acceso a ser2icios sociales, "ampoco se re3iere al concepto de Dcosas esenciales para 2i2irD, * DThe citizens ind a patrie and the patrie its citizens D, aparte del discurso de /enri-Krancois a+uesseau en el parlamento de Paris, E Otra de3inicin de DIdentidad NacionalD es , an ideological movement or attaining and maintaining autonomy, unity and identity on behal o a population deemed by some o its members to constitute an actual or potencial !nation!, #mit0, DNational I!entity9, )' En el sentido opuesto, Rni+0t a3irma 7ue "###hay poco del concepto de identidad nacional $ue nos ayude, como cient icos sociales a entender el pasado,D, DLa i!enti!a! Nacional0?mito1 ras'o o mol!eCD, )EEE, )) Caricaturista Ar+entino, me(or conocido como S!INO, autor de Ma3alda y di.u(ante de El Clarn, -H-

de 0omo+enei6acin +enerados por la presencia de medios de comunicacin +lo.ales y procesos de inte+racin comercial, El patriotismo, la identidad nacional o el sentir patrio, son resultados no procesos, La persona tiene por necesidad sentirse or+ullosa, para utili6ar esta situacin como elemento de reconocimiento ante su +rupo social, por esto, en al+unos lu+ares, el lle2ar a7uellos apellidos llenos de 0istoria se con2ierte en una 0erramienta de claro posicionamiento social, e i+ual manera ocurre con las sociedades, las reli+iones, los partidos polticos y las naciones, #i el +rupo al cual pertenece una persona es positi2amente reconocido, esta estar% or+ullosa de a3irmar ser parte de ?l, y 2ice2ersa, Es claro 7ue el pro.lema radica en como se construye esa ima+en positi2a y como la persona 7ueda inscrita como parte de un +rupo no, esto es lo 7ue se denomina construccin de identidad, !n +rupo 0umano, como los mencionados anteriormente, se estructura de los es3uer6os indi2iduales, por medio de la aceptacin lo+rada por los resultados o.tenidos en sus acciones, Es as como en torno de +randes persona(es nacen sociedades, como es el caso de J0andi Tas0in+ton)>, Estas sociedades, consecuencia de acciones indi2iduales, comien6an procesos de estructuracin de e4presiones por medio de sus interacciones cotidianas, y comien6an a +enerar instituciones):, 7ue terminan siendo su identidad misma, Procesos como estos 0an dado ori+en a las naciones tal como las conocemos, Eliminado, Estas estructuras sociales 7ue si+uen un lder, en la 3i+ura de un indi2iduo, un +rupo de personas o una ideolo+a, son .%sicamente +rupos 0umanos con necesidades en la .Fs7ueda de su satis3accin, Cuando este lidera6+o muestra 7ue esta satis3accin es posi.le, la persona comFn se identi3ica con esa sociedad y 3orma parte de ella, y el or+ullo crece en la misma direccin de los resultados o.tenidos, El pro.lema de estas nue2as naciones es el tiempo, Las necesidades de las personas cam.ian al 2er satis3ec0as las inicialmente determinadas)@, y se presenta el pro.lema de las nue2as +eneraciones, 7uienes entran a estas naciones sin ser parte del proceso de creacin de identidad, pero la asumen como una 0erencia 3amiliar,
)&

#e+Fn #mit0, e4isten dos tipos de nacionalismos en dos 3ases lineales8 Nacionalismo "erritorial Preindependencia, Nacionalismo "erritorial Postindependecia, Nacionalismo Utnico Preindependencia y Nacionalismo Utnico Postindependencia, )> E4iste tam.i?n un concepto 3ilos3ico y antropol+ico 7ue 3ue desarrollado en el si+lo VVIII, 7ue parte de la idea de los DJenios NacionalesD encontrada en los escritos de Lord #0a3tes.ury, entre otros, donde se e4plica estos D+eniosD se con2ierten en las .ases de las artes, ): En adicin, Dla importancia de las instituciones en el desarrollo econmico ha sido reconocida por varias vertientes sociolgicas y econmicas $ue subrayan $ue ellas constituyen las reglas de %uego $ue orientan las acciones de los ciudadanosD, Nort0, DLas instituciones1 el cam@io institucional y el !esempeAo econ*micoD, )EE>, )@ El ser 0umano parece ser Dinsatis3aci.leD, ya 7ue ante la satis3accin de una necesidad inmediatamente +enera otra, Esta situacin puede ser entendida como el motor del desarrollo socioeconmico o como la naturale6a de no-satis3accin del 0om.re, 7ue 3undamentara la cadena de Dtener cada da m%sD planteada por Adam #mit0 en el si+lo VVII, Ver, /errera, D Renta@ili!a! %ocial1 una aporte econ*mico y matem tico D, $anco Interamericano de esarrollo - $I , )EEL, -L-

En el momento de la construccin de identidad, los actores son parte acti2a del proceso y esto +enera 7ue se apropien de los resultados o.tenidos, pero las nue2as +eneraciones, slo 3orman parte de un colecti2o 7ue sur+e de una din%mica pasada, Eliminado, Estas nue2as +eneraciones, 0eredan una identidad como estilo de 2ida, no para construirla, sino para modi3icarla a satis3acer las nue2as necesidades, El ?4ito de esta la.or radica en no ol2idar las necesidades 7ue inicialmente +eneraron esta sociedad )H, y es a7u donde se construye la Nacin, La identidad nacional parte del ?4ito de la satis3accin de necesidades, la construccin nacional se desarroll por medio de nue2as satis3acciones, tomando como punto de partida las necesidades iniciales, !na Nacin 7ue no conoce su 0istoria, esta condenada a repetirla, "odos a7uellos recuerdos y memorias de los procesos de construccin de identidad y Nacin son la pie6a 3undamental para ase+urar una din%mica sosteni.le en el desarrollo de una sociedad, Entonces, los iconos, las instituciones y las ideolo+as 7ue 3undamentan un pas, son a+entes presentes de memoria, 7ue de.en mantener alto el or+ullo de cada persona de pertenecer a ese +rupo social)L, En adicin, como seIala Jarca Canclini, las identidades culturales en la +lo.ali6acin no tienden a estructurarse desde la l+ica de los Estados-Nacin sino desde la de entes transnacionales y mercados, Pero no 2ale la pena a0ondar en el impacto de la D+lo.ali6acinD en la 3ormacin de Nacin para este an%lisis, 3uera de los impactos producidos por a+entes de construccin e4tranacionales 7ue des2en el proceso)*, DEL .).EL DE LO% (ONU(ENTO% EN L) CON%TRUCCIN N)CION)L

)H

E(emplo de esto es la tendencia a los partidos independientes en todo el mundo, ante la in3le4i.ilidad conceptual y 3ilos3ica de los mismos, pierden adeptos y se+uidores, D El t&rmino "populismo" ue durante largo tiempo muy usado en EU'# (e utilizaba, por e%emplo, para describir los movimientos de apoyo a )illiam *ennings +ryan ,-./0 1 -2345 $uien de enda diversas causas progresistas, y a Theodore 6oosvelt, $uien intent obtener un tercer mandato como 7residente en -2-3, con la eti$ueta del 7artido 7rogresista# Estos movimientos populares se proponan renovar los partidos polticos desde la base# El signi icado $ue los dirigentes polticos dan al t&rmino "populismo" es un e8presivo e%emplo de su actitud poltica D, tomado de DLa reBuelta !e los Botantes0 el a@an!ono a la lealta! !e los parti!os D de "aAa.ataAe Mic0itos0i, Cuadernos del 5apn, )EE@, )L D9n that sence the nation and national identity must be seen as a creation o nationalism ans its proponents, and its signi icance and celebration too is the handi:or; o nacionalist D, Matarasso1 9Use or Ornament, TCe social impact oD tCe artsD, )* DEn ese marco, la dimensin cultural y las comunicaciones ad7uieren particular importancia para la construccin de una nue2a identidad, ciudadana y Estado en nuestra re+in,,, por lo e4puesto, la +lo.ali6acin cultural +enera un con(unto de 3enmenos 7ue modi3ican los procesos de las sociedades nacionales,DMoneta, )EEE, -*-

En muc0os casos, al+unas edi3icaciones anti+uas son demolidas)E para dar paso a nue2as o.ras 7ue cumplan con los re7uerimientos del mercado en el corto y lar+o pla6o, Muc0as de estas, por su condicin de uso, se encuentran deterioradas en 3ac0adas, redes de ser2icios domiciliarios y placas de planta, por lo tanto su 2alor comercial se 0a 2isto seriamente disminuido, 0aciendo aFn m%s necesaria esta sustitucin ur.anstica, En al+unos casos el deterioro puede lle+ar a ni2eles de in0a.ita.ilidad, Cuando una construccin nue2a toma el lu+ar 3sico de una anti+ua, ocurre un proceso de sustitucin y no de reempla6o, ya 7ue realmente una sustituye a la otra, pero no la reempla6a dentro de la comunidad, Esto se de.e a 7ue cada pie6a del con(unto ur.anstico, 3orma parte de una interaccin de pie6as 7ue de3inen la ciudad, es decir, 7ue la ausencia de una de ellas modi3ica el si+ni3icado mismo de la ciudad, Es importante comprender la relacin ciudad&' - ciudadana&), ya 7ue sin cuidad no 0ay ciudadanos, y sin ellos no 0ay ciudad, La ciudad es una estructura de prestacin de ser2icios sociales&& y oportunidades para el desarrollo autnomo de los indi2iduos, ya 7ue cada persona estudia, se recrea, se culti2a, interactFa, la.ora y se reproduce dentro de la ur.e, y si .ien la ciudad no le 0u.iese entre+ado estas oportunidades esto no 0u.iera sido posi.le, e i+ual modo, las personas son las 7ue construyeron la ciudad y +eneraron la ine2ita.le o3erta de ser2icios sociales, Por otra parte, dentro de las estructuras 3sicas de la ciudad, ocurren cosas 7ue se insertan en el ima+inario de los indi2iduos de manera de3initi2a &>, tal es el caso de la educacin 3sica, ya 7ue esta no es posi.le sin las locaciones ar7uitectnicas para su desarrolloQ por e(emplo, de una escuela pF.lica podr%n ser 3ormados deportistas s e4isten las instalaciones deporti2as necesarias, Este proceso instalacin - aprendi6a(e es continuo en todas las edi3icaciones de una ciudad, y por lo tanto cada una de ellas +enera un recuerdo de aprendi6a(e y 3ormacin en cada indi2iduo,
)E

En $o+ot% a mediados del si+lo VV, a manera de e(emplo, se present el caso del Ddespla6amientoD del edi3icio de C! ECOM para dar paso a una a2enida, Este 0ec0o 3ue considerado en su ?poca un lo+ro de la in+eniera tal, 7ue 3ue recordado con una estampilla nacional, &' DCiudadD, t?rmino 7ue se usar% para nom.rar ur.es, municipios, caseros y=o asentamientos 0umanos, #e de3ine como DciudadD la estructura 3sica 7ue presta ser2icios sociales y oportunidades a las personas de car%cter no rural, 7ue al interactuar con ella y en ella, se con2ierten en ciudadanos, con de.eres y derec0os, #e+Fn C0aparro 9&''';, "<a ciudad puede ser mirada y vivida, a=n desde las ciencias sociales de muy diversas maneras,D, &) DEl papel de estos conceptos e8plica por $u&, durante mucho tiempo, las principales discusiones de la economa espacial y de la geogra a econmica e industrial han girado en torno de la preocupacin por desci rar el tipo de encadenamientos y de dinmicas $ue e8plica el &8ito econmico de un lugar determinado#D, tomado de DLa Econom$a y la Ciu!a!D de Cuer2o, &''', && DNo matter :here you live, you need some essential things to survive> housing, ood, and :ater# <i e in a city re$uires more than that# Electricity or buldings and streets? a sa e :ay o dealing :ith garbage? transportation so that people can get rom one place to another# @itizens also need schools so that thay can get education? places or recreation such museums, sports arenas, concert hall and par;s? shops so they can buy :hat they need, rom cloting to ood# These are "services" available in a city ,D "omado de 9.ast is Not EBen .ast0 %ellin' Ur@an History as Entertainment D de ennis 5udd, &> #e+Fn $oyer, pro3esor del #c0ool o3 Arc0itecture o3 Princeton !ni2ersity, "There are di erent :ays to remember a city> some involve establishing virtual monuments :hile others attempt to replicate reality through illisionary ormsD, -E-

#e puede a3irmar 7ue la interaccin del indi2iduo con la ciudad es parte 3undamental en la construccin de su identidad, e i+ual modo es claro, 7ue ciertas construcciones espacios son 3undamentales para una comunidadQ construcciones como la pla6a central en la ar7uitectura espaIola del si+lo VIV, los DcircusD en la $rit%nica durante el si+lo VIV los templos en todas las reli+iones, de i+ual modo espacios +eo+r%3icos donde se desarrollaron procesos 0istricos de cada sociedad, En muc0as de las construcciones anti+uas, se desarrollaron sucesos tan importantes, 7ue la presencia de estos en la actualidad, los trans3orma en testi+os de las situaciones acaecidas, con2irti?ndolos en iconos de la ciudad, como las Murallas de Carta+ena de Indias, El 2alor 0istrico de estas construcciones es tal, 7ue se con2ierten en monumentos, Monumento es a7uella o.ra pF.lica o patente, como estatua, inscripcin o sepulcro, puesta en memoria de una accin 0eroica o cosa sin+ular &:, como la Estatua de los Cados en Com.ate en Tas0in+ton ,C, el Centro del Mundo en Ecuador, Estas construcciones monumentos son de car%cter ur.ano&@ y se encuentran insertas en el ima+inario de los ciudadanos, siendo entonces a su 2e6 parte de la construccin de las identidades indi2iduales, El patrimonio cultural y natural de una ciudad es entonces, el con(unto de elementos materiales e inmateriales 7ue e4teriori6an los 2nculos e interacciones entre el ser 0umano y su entorno, y representan para la comunidad un le+ado Fnico e irrempla6a.le, aportando .ene3icios 3sicos y espirituales, actuales o potenciales, La importancia de estos monumentos es 7ue son iconos de re3erencia de 0ec0os 7ue contri.uyeron a 3ormar la actual sociedad, son iconos del ima+inario colecti2o, por lo tanto son a+entes de la construccin de la nacionalidad &H, #on recuerdos 7ue se con2ierten en enseIan6as constantes para las nue2as +eneraciones de ciudadanos, Esta es la importancia ur.ana de los monumentos, estatuas, edi3icios de conser2acin y pla6as pF.licas, son pie6as 3undamentales de la construccin de identidad nacional, por medio de su capacidad de asociar sus recuerdos con la 3ormacin de la Nacin, El 2alor de estas construcciones es in2alua.le, ya 7ue no se puede 2alorar un 0ec0o 0istrico un 0omena(e, pero en el actual mercado de la industria cultural &L, estos capitales culturales se con2ierten en atracti2os tursticos 7ue +eneran empleo en la economa &* y
&: &@

e3inicin tomada del iccionario de la Len+ua EspaIola de la Real Academia de la Len+ua, Aun7ue en al+unos casos se 0an le2anto monumentos en 6onas rurales, &H #e+Fn #mit0, DNationalists, intent on celebrating or commemorating the nation, are dra:n to the dramatic and creative possibilities o artistic media and genres in painting, sculpture, architecture, music, opera, ballet and ilm, as :ell in the arts and cra ts# Throught these genres nationalist artis may, directly or evocatively, !reconstruct! the sights, sounds and images og the nation in all its concrete spc i icity and :ith !archaelogical! verisimilitude,D, opcit, &L #e+Fn la !NE#CO, las industrias culturales son las acti2idades de produccin de produccin y comerciali6acin 7ue tiene como materia prima una creacin prote+ida por los derec0os de autor, &* #e+Fn 5udd, DAor cities, the past has become a precious commodity D, opcit, 0aciendo re3erencia a la 2enta(a comparati2a comercial 7ue estos representan, - )' -

or+ullo de los ciudadanos, siendo capital cultural tan+i.le, se trans3orman en motores del capital cultural intan+i.le de la comunidad,

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C)./TULO II0 #)LOR)CIN ECON(IC) DE (ONU(ENTO% UR+)NO%

DE L) I(.ORT)NCI) DE CO(.RENDER EL ).ORTE ECON(ICO DE UN (ONU(ENTO !n monumento&E, una estatua, un o.elisco un Museo, son pie6as 3undamentales en la memoria de una Nacin, y por lo tanto a lo menos, testi+os de su desarrollo>', Crear una pie6a artstica, una o.ra ar7uitectnica y un elemento ur.ano, re7uieren de situaciones sociales 7ue necesiten ser representadas o solucionadas, y su construccin re7uiere de elementos e insumos 3sicos, Este es 7ui6% el acercamiento primario entre el mercado y el artista, en donde se re7uieren in+redientes para lle2ar a ca.o la idea, Estos insumos, como es normal, presentan un costo para el proceso proporcional a las ma+nitudes del mismo, Podemos 0a.lar de los materiales de construccin, del recurso 0umano y del espacio de la o.ra, situacin en la 7ue a0ondaramos en las inconta.les relaciones del arte y el mercado, M si al 3inal anali6amos el modo de consumo de este nue2o elemento ur.ano, ine2ita.lemente entraramos en las 3ronteras del mercantilismo y el mercadeo, situacin 0istricamente rec0a6ada por sectores ortodo4os de la +estin cultural>), A3ortunadamente tam.i?n e4isten sectores din%micos 7ue comprenden la 3uncin de mercado, para la di3usin tanto como para la 3inanciacin cultural, El 2alor de construir un monumento es cuanti3ica.le desde la suma de los +astos necesarios para su e(ecucin, entonces este 2alor es netamente nominal 3rente al 2alor real de este icono de nacionalidad, Por otra parte, muc0os monumentos no se construyen sino 7ue se adoptan como tales, como el caso de residencias de personas ilustres, La Fnica 3uente de e2aluacin real del aporte econmico de este tipo de elementos ur.anos, son los costos de oportunidad>& en los 7ue incurre una ciudad por insertarlos en su estructura ur.ana en 3orma de ser2icio social, La necesidad de insertar elementos constructores de identidad en una ciudad, se de.e a la importancia de la sosteni.ilidad de la memoria de Nacin en sus ciudadanos, como
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e ac% en adelante se entender% monumento como toda pie6a conmenorati2a de un suceso o 0ec0o particular, .ien sea pla6a, estatua, escultura o incluso pinturas, >' Leyendo a C0aparro 9&'''; se puede 2er 7ue, "### la ciudad se puede mirar como### patrimonio en todos los campos mencionados ,cultural, ambiental, sico y social5, cuando los bienes urbanos se cargan de signi icado para los ciudadanos### el carcter simblico de los bienes urbanos, esto es, cuando estos se constituyen en espe%os del alma colectiva y en imgenes $ue condensen sentimientos y valoraciones compartidasD, >) Ver, DTeor$a y .r ctica !e la "esti*n CulturalD, Car2a(al, )EE:, >& Costo de oportunidad puede ser de3inido como el e2aluacin del ries+o 7ue se asume, #e+Fn Varian 9)E*L; el salario es el costo de oportunidad del ocio y la tasa de inter?s es el costo de oportunidad de no in2ertir el dinero o de in2ertirlo en otra cosa, - )& -

anot%.amos anteriormente, A3ortunada o desa3ortunadamente, asumir estas memorias tiene un costo para la producti2idad del asentamiento 0umano, entro de la medicin y 2aloracin del Producto Interno $ruto>> de un pas, se considera como parte 3undamental la DKormacin $ruta de Capital Ki(oD - K$RK, 7ue es el aporte a la produccin nacional de estructuras nue2as 3i(as 7ue +eneran producti2idad, estructuras como edi3icios, carreteras y lneas de produccin m%s modernas, Esta K$RK es un acti2o 3i(o 7ue se usa para aumentar la producti2idad de las economas >:, es claro en la inne+a.le importancia de las redes de carreteras y aeropuertos internacionales como a+entes de comunicacin comercial, e i+ual modo, las nue2as unidades 0a.itacionales como apartamentos y casas, 3orman parte de esta unidad de produccin, entro de la din%mica de crecimiento ur.ano, la K$RK es 3undamental para suplir la demanda por ser2icios sociales +enerada por el crecimiento de la po.lacin, En conclusin, la din%mica de la K$RK es consistente con las necesidades de los ciudadanos y con la producti2idad de las ciudades, por lo tanto, asumir 7ue un espacio 3sico, 7ue podra ser directamente m%s producti2o, se con2ierta en pie6a de conser2acin, podra ser considerado como un 3uerte costo de sacri3icio para la ciudad, El costo de asumir un .ien inmue.le como pie6a de conser2acin, es relati2o a las polticas de e4pansin y densi3icacin>@ de las ciudades y municipios, 7uienes las de3inen se+Fn las condiciones am.ientales y las oportunidades 7ue el terreno les .rinde, En la medida 7ue una ciudad ten+a posi.ilidades de e4pansin, asumir una conser2acin ar7uitectnica es menos costoso 7ue si e4istieran polticas de densi3icacin, ya 7ue el sacri3icio a 3uturo ser% mayor, $a(o esta perspecti2a, es 3undamental comprender como se puede 2alorar este sacri3icio, para anali6ar el aporte econmico de la ciudad a la construccin de identidad nacional, DEL CONTE5TO .)R) L) #)LOR)CIN DE UN +IEN IN(UE+LE La 2aloracin de un .ien inmue.le cam.ia de Nacin en Nacin, de sociedad en sociedad, y esto se de.e a 7ue el precio de los .ienes inmue.les esta su(eto a las condiciones del mercado, Cada edi3icacin tiene un 2alor comercial - V@, 7ue es a7uel por el cual sera comprado si estu2iese en 2enta, Este 2alor 3luctFa se+Fn di2ersas 2aria.les como su u.icacin dentro de la ciudad, tenencia de ser2icios domiciliarios, condiciones de las 2as de acceso, entre otros,
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PI$ como es comFnmente conocido, es un indicador creado por la Naciones !nidas 7ue a+rupa los sectores industriales por medio de la Clasi3icacin Industrial Internacional !ni3orme - CII!, >: Partiendo del concepto 7ue todo acer2o de capital en s mismo un potencial +enerador de nue2o capital, >@ DE4pansinD se re3iere a la ampliacin del permetro del %rea construida de una ciudad, y Ddensi3icacinD se re3iere a la ampliacin del %rea construida aumentado la cantidad de metros cuadrados construidos so.re el mismo permetro inicial, - )> -

Curiosamente, para este caso, la condicin de anti+Wedad de una construccin reduce su 2alor, ya 7ue las condiciones de resistencia de la estructura y paredes, y de los sistemas de entrada y salida de los ser2icios pF.licos, se 0an 2isto reducidas por el des+aste natural del uso, Esta 2olatilidad del V@ es un +ran pro.lema para las autoridades +u.ernamentales y sus sistemas 3iscales, ya 7ue no lo+ran esta.lecer 3%cilmente, un 2alor para el predio 7ue de.en tri.utar>H, Por lo tanto muc0as naciones 0an optado por sistemas de 2aloracin estatal - VE de los .ienes inmue.les, Esta 2aloracin parte del 2alor inicial de 2enta >L y aplica una tasa de crecimiento cercana a la tasa de in3lacin, ase+urando 7ue el 2alor del inmue.le no 2are en t?rminos reales, "enemos entonces 7ue una misma construccin tiene dos 2alores, V@ y VE, pero am.as 2aloraciones est%n su(etas de dos 2aria.les principales8 Area de "erreno - 'T y Area Construida,- '@, La composicin del tamaIo de una construccin se podra resumir en el terreno 7ue ocupa so.re la tierra y la cantidad de terreno construido, Es claro 7ue en una ciudad el 2alor del metro cuadrado de tierra, tiende a ser superior al metro cuadrado construido, ante la escase6 de 'T, Entonces una edi3icacin cuesta8 V@ B ,vm3c C '@5 D ,vm3t C 'T5 onde vm3c es el 2alor del metro cuadrado construido y vm3t es el 2alor del metro cuadrado de tierra, Lo cual a3irma 7ue una construccin de 2arios pisos es m%s costosa 7ue a7uellas 7ue slo tienen una planta, #i .ien es cierto 7ue en las edi3icaciones anti+uas, la calidad del m3c es menor, su vm3c tam.i?n lo ser%, y por esto en muc0as ur.es, son demolidas 2ie(as construcciones para ser rempla6adas por otras nue2as, siendo esto econmicamente producti2o para el sistema, ya 7ue lo+ra actuali6ar el V@ con el VE, 7ue sistem%ticamente se 0an 2enido distanciando as8 V@tB ,vm3c C '@5 D ,vm3t C 'T5 VE B V@0 C ,- D E 5t onde t es la cantidad de aIos de la construccin, V@0 es el Valor Comercial inicial y E es la in3lacin, #i .ien vm3c es constante en el tiempo 9y en al+unos casos aumenta;, vm3c tiene a reducirse por las condiciones de uso del inmue.le, mientras 7ue VE se mantiene constante en t?rminos reales, En conclusin, el crecimiento po.lacional dentro de una ur.e, +enera un crecimiento por la demanda de metros cuadrados construidos en .uenas condiciones para usos comerciales, industriales y residenciales, 7ue dinami6an la constante construccin de nue2as
>H

Es comFn 7ue en las ur.es, ciudades y municipios, el +o.ierno local tri.ute la presencia de un .ien inmue.le, .a(o el concepto de ser Dun impuesto a la plus2ala y uso de la tierraD, >L Este 2alor de 2enta, se encuentra en las escrituras de los .ienes inmue.les, esa3ortunadamente en al+unos casos, en las escrituras se re3erencia un 2alor in3erior al transado con el 3in de eludir impuestos, - ): -

edi3icaciones y la sustitucin de las anti+uas, m%s aFn si 0an limitantes de e4pansin del casco ur.ano, Es decir, 7ue el aumento de 0a.itantes de una ciudad en la causa principal de la tendencia de la industria de la construccin>*, LO% INDIC)DORE% .)R) L) #)LOR)CIN ECON(IC) DE (ONU(ENTO% UR+)NO% 7 #E(U El concepto de este +rupo de indicadores es demostrar 7ue e4isten al+unos costos de oportunidad importantes, 7ue de.en ser considerados en el momento de esta.lecer una construccin como monumento, m%s no como D.arrerasD a la toma de decisin, sino como una trans3ormacin de estos costos de oportunidad en un acer2o de capital cultural, 7ue es potencialmente +enerador de nue2os capitales como consecuencia de la sosteni.ilidad de la identidad y or+ullo nacionales, COSTO DE OPORTUNIDAD POR CONGELACIN - COC Este indicador parte del supuesto 7ue si el .ien no es declarado monumento, podra ser sustituido por otra construccin, .uscando aumentar la cantidad de m3c y moderni6ar los m3t anteriores, #iendo as, el indicador se de3ine como8 @F@ B , vpm3c C m3pc5 D ,vm3t C m3t5 El Costo de Oportunidad por Con+elacin - @F@, es i+ual al costo 7ue tendra una edi3icacin sustituta en el mismo espacio, Las 2aria.les de Valor Promedio del metro cuadrado de construccin - vpm3c y de cantidad de metros cuadrados posi.lemente construidos - m3pc, permiten proyectar el 2alor del posi.le sustituto, Estas 2aria.les se esta.lecen as8 vpm3c B

G vm c
3

m3c El Valor Promedio de los metros cuadrados de construccin, se esta.lece con un promedio aritm?tico de los 2alores de los metros cuadrados construidos en toda la ciudad, vpm3c B

p pr

C m3t

>*

Aun7ue la capacidad de esta industria de suplir la demanda esta su(eta a la 3inanciamiento por 2i2ienda de cada mercado, - )@ -

La Cantidad de metros cuadrados posi.lemente construido, se esta.lece determinado el promedio de plantas - p- 9pisos; construidos por predio -pr- y se calcula so.re la e4tensin del terreno - m3t, En conclusin, @F@ B

G , vm c Htm c5 C G , ,pHpr 5 C m t5 D ,vm t C m t5

3 i 3 3 3 3

@F@ se con2ierte en el costo de oportunidad de Kormacin $ruta de Capital Ki(o - A+IA de constituir una construccin en monumento, e i+ual modo se podra a3irmar 7ue se con2ierte en el indicador m%s cercano al 2alor econmico de un monumento, ya 7ue es i+ual al sacri3icio 7ue 0ace el mercado en no construir nue2amente, #e recomienda 7ue para los 2alores de los metros cuadrados construidos se usen los datos de VE, para e2itar las 2ariaciones del mercado, siendo esto consistente ya 7ue promedia los 2alores y la di3erencia con el VE sera reducida, El @F@ al ser asimilado como el me(or indicador para esta.lecer un 2alor comercial, permitira calcular el 2alor del acer2o de capital cultural tan+i.le, sumado a otros .ienes de la misma naturale6a, #in pretender ser el Fnico indicador, @F@, presenta al+unos pro.lemas8 al ser estimado por medio de las ci3ras estatales, arro(a un resultado de 2aloracin estatal del inmue.le, Por lo tanto, es consistente decir 7ue el @F@ es el 2alor mnimo comercial m%s cercano de un monumento, COSTO PRODUCTIVO DE OPORTUNIDAD - CPO La utili6acin de un .ien inmue.le +enera una renta, 7ue se con2ierte en in+reso para su propietario, .ien sea por la utili6acin del .ien como a+ente producti2o 9local industria; o por uso 0a.itacional 9arriendo y arriendo 3i+urado;, Este @7F sera, @7F B a@F@ onde 9a; es el coe3iciente de producti2idad del .ien inmue.le, Este coe3iciente es mensual y podra ser considerado como el costo de oportunidad del capital la tasa de inter?s 9"asa E3ecti2a Mensual; promedio del mercado, En al+unas ciudades se acostum.ra 7ue el arriendo es i+ual al )X del 2alor del inmue.le, por lo tanto este coe3iciente tam.i?n podra ser aplicado, La suma de CPO en un aIo, es i+ual al in+reso 7ue reci.ira el dueIo del inmue.le por su renta, Al+unos monumentos, por su especial naturale6a y calidad de +estin, tienen in+resos mensuales por su utili6acin, como es el caso de los Museos, Estos in+resos, e4cluyendo
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a7uellos pro2enientes de los recursos de sostenimiento nacionales o internacionales >E, son de car%cter corriente y son o.tenidos del co.ro por la prestacin de un ser2icio al consumidor, #e+Fn esta l+ica, el pa+o de la D.oletaD de entrada, es el 2alor de reci.ir los .ene3icios del ser2icio social prestado, Para el caso de los Museos, el co.ro de la entrada es asimila.le al costo de DenseIarD al 2isitante los contenidos del mismo, Estos recursos +enerados se usan para mantener las instalaciones en .uenas condiciones y, en al+unos casos, aumentar sus colecciones, Entonces, la similitud entre el @7F y los in+resos por .oletera, permite asimilar este indicador al ni2el promedio de producti2idad 7ue de.era tener un monumento, Claramente esto no es tan preciso para a7uellos monumentos 7ue no ten+an in+resos, por lo cual el @F@ se de.e asumir como un costo de oportunidad mensual de 3ormar Nacin, COSTO FISCAL DE OPORTUNIDAD - CFO La posesin de una e4tensin de terreno en una ciudad, es considerada como una propiedad pri2ada, pero esta propiedad pri2ada se encuentra so.re el su.suelo 7ue es de propiedad de la comunidad, por lo tanto los +o.iernos locales 0an coincido en la tri.utacin de este uso del suelo, creando el impuesto al predio al uso del suelo, Este tri.uto es 3undamental en las 3inan6as de las ciudades, ya 7ue reporta parte de sus in+resos corrientes recurrentes anuales, por medio de los cuales de3inen sus +astos anuales de 3uncionamiento e in2ersin, Es claro entonces 7ue declarar una edi3icacin como monumento le cuesta a la ciudad, no slo el mantenimiento del monumento 97ue en al+unas ciudades es 3uncin del +o.ierno local;, sino la p?rdida de posi.les in+resos corrientes, Este CKO, @AF B b@F@ onde b es la tasa tri.utaria al .ien inmue.leQ en muc0as ciudades esta tasa se presenta se+Fn el uso del suelo acti2idad 7ue en el predio se desarrolle, ya 7ue son menores las tasas para uso residencial 7ue para uso comercial, Esta tasa rara 2e6 supera el )X del VE del predio,

>E

En al+unas naciones, e4isten presupuestos espec3icos para el sostenimiento de los monumentos, edi3icaciones y espacios de conser2acin, Estos se determinan como un aporte al sostenimiento de estos con el 3in de conser2arlos y de e4plotarlos econmicamente, A ni2el internacional, cuando la !NE#CO nom.ra una edi3icacin o un sitio como Dmonumento de la 0umanidadD, esta institucin cola.ora con los estados por medio de recursos pro2enientes del Kondo de Conser2acin Mundial, constituido con aportes de todas las Naciones miem.ros, - )L -

El CKO .ien podra ser e4plicado como una sustitucin 7ue reali6a el +o.ierno local, de(ando de perci.ir cierto 3lu(o de in+resos corriente por aumentar y me(orar el capital cultural intan+i.le de la ciudad, Esta sustitucin no e4cluye a los estados de su de.er de sostenimiento de los monumentos, nue2os o anti+uos, ni muc0o menos de su promocin, Mantener y promo2er un monumento, de.e ser 2isto desde dos %n+ulos particulares, Primero, el de.er estatal de 3ortalecer la identidad y el or+ullo nacionales, y se+undo, como un mecanismo de +eneracin de 3lu(os de capital 3or%neos, ya 7ue el monumento es en s mismo un atracti2o turstico, Asumir 7ue una pie6a 0istrica es econmicamente e4plota.le, 0a permitido 7ue muc0as ciudades se desarrollen, ante el 3uerte impacto del turismo en sectores secundarios como el comercio y el transporte, LOS MONUMENTOS COMO PRODUCTORES DE CAPITAL PARA LA CIUDAD La presencia de monumentos en las ciudades, es un motor de desarrollo, Esta a3irmacin no pretende ser tendenciosa, sino por el contrario .usca mostrar como una pie6a ur.anstica es una importante 3uente de capital:', En torno a un monumento se desarrollan una +ran cantidad de acti2idades econmicas 7ue aumentan el dinamismo de la economa, y en muc0os casos la soportan :), Los casos de la "orre Ei33el o de la DMonalisaD, son un e(emplo e4cepcional del uso y descuido de la e4plotacin de los .ienes tan+i.les colecti2os:&, Camisetas, calcomanas, reproducciones y estatuillas, 3orman parte de los in2entarios +enerados en torno de estas o.ras, 7ue 3ueron producidos por empresarios 7ue comprendieron 7ue la e4plotacin masi2a de estos productos, es un ne+ocio importante, El descuido de las autoridades 3rancesas, se de.e a la 3alta de normati2idad so.re estas producciones, Actualmente, Krancia podra perci.ir un +ran cantidad de in+resos 3iscales si 0u.iese normati6ado a tiempo estas lneas de produccin, Los monumentos nacionales son +eneradores directos de capital econmico :>, La e4plotacin de los monumentos como parte de un sistema inte+rado de turismo, permite 7ue las re+iones 7ue los poseen apro2ec0en un 3lu(o de in+resos pro2enientes, en su +ran
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#e+Fn el $anco Mundial y Monitor International Consultin+ , @apital es todo activo de una regin y este puede ser cultural, de conocimiento, humano, natural, inanciero, de in raestructura e institucional, donde su suma es el e$uivalente a la ri$ueza regional , Esta de3inicin 7ue 3ue ampliamente aceptada en los *' 0a sido re.atida por se+mentos de su de3inicin, :) Como podra ser el caso de la industria turstica de E+ipto o Jrecia, :& $ienes Colecti2os, son a7uellos 7ue no son propiedad pri2ada de un particular, por el contrario, son parte de la ri7ue6a cultural de un pue.lo, 3ormando parte de su capital cultural, Pueden e4istir .ienes tan+i.les como el DPuente de LondresD, e intan+i.les como Dla receta de un plato tpicoD, En am.os casos su e4plotacin 3amiliar y econmica esta aceptada de manera comFn, :> #e+Fn el $anco Mundial, Capital Econmico es todo a7uel 7ue se produce de la e4plotacin de los recursos naturales, a+re+%ndole 2alor por medio de lneas de produccin de3inidas, de i+ual modo, tam.i?n incluye las rentas +eneradas por la producti2idades de los .ienes y ser2icios creados, En otras pala.ras, es la suma del acer2o de capital econmico, conocido tam.i?n como propiedad pri2ada, y su renta por utili6acin, - )* -

mayora, de otras re+iones, Estos dineros no son o.tenidos directamente por la institucin 7ue +erencie el monumento, sino por sus industrias cone4as, El sector 0otelero, los transportadores, los comerciantes e inclusi2e los +uas tursticos son .ene3iciados por la presencia de este inmue.le en la ciudad, e i+ual modo, a7uellos empresarios 7ue comien6an a producir Dsou2enirsD so.re el tema, aportan una +ran cantidad de capital en las industrias producti2as inte+radas a ellas, "omemos como e(emplo la 3a.ricacin de una camiseta alusi2a al monumento8 Cuando el empresario decide producir una camiseta so.re el monumento, de.e reali6ar un estudio so.re 7ue ima+en sera m%s atracti2a para el turista e4tran(ero y conse+uir una copia de la misma::, Con la copia, comien6a a producir en lnea las camisetas, utili6ando en su produccin al+odn, ener+a, tintas y empleados, 0asta o.tener el 2olumen calculado, Con el producto 3inal, acuerda con los comerciantes cercanos al monumento su 2enta y distri.ucin, En conclusin, el empresario consumi productos .%sicos de di2ersos sectores, 7ue +eneraron in+resos para otros empresarios, y tanto como los productores de .ienes .%sicos e intermedios, como el productor de la camisera, como los comerciantes +eneraron empleo, o por lo menos lo sostu2ieron el 7ue tenan, Lo Fnico 7ue necesita el empresario del +o.ierno local es 7ue el monumento 3uera declarado como tal y 7ue el suceso 7ue lo de3ini sea lo su3icientemente importante para sentirse or+ullo de ?l, "am.i?n, el monumento es +enerado de capital 0umano :@, En los procesos de 3ormacin .%sica de todas las Naciones, la 0istoria (ue+a un papel 3undamental, El conocimiento de los procesos de 3ormacin de Nacin y Nacionalidad, se con2ierten en un a+ente de apropiacin de Nacin y de Identidad Nacional, como antes seIal%.amos, entonces su conocimiento es 3undamental para la educacin 3ormal de un nue2o ciudadano, El capital 0umano apunta a ser potencialmente producti2o ante las situaciones 7ue lo 3omenten, por lo tanto si e4iste un acer2o de conocimiento correcto, este ser% producti2o en el momento indicado, Para el caso de estudios de mercado y de la misma creacin de Leyes, el ciudadano de.e comprender la naturale6a y ori+en de su comunidad con detenimiento, para esta.lecer el estudio correcto y la norma de.ida para o.tener resultados, e i+ual manera, como se seIala.a anteriormente, la identidad nacional parte de una serie de necesidades iniciales, 7ue si son ol2idadas permitir%n 7ue la Nacin 2uel2a a +enerarlas y su construccin se 2er% en peli+ro, Por lo tanto la presencia de iconos 7ue sosten+an estos recuerdos, permite no slo la creacin de capital 0umano sino su sostenimiento en el ima+inario colecti2o, Esto lo+ra 7ue cada 2e6 7ue un pro3esor re7uiera mostrar a sus alumnos las prue.as de sus 0istorias, estas
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entro de esta decisin, de.era e4istir un impuesto o pa+o de derec0os por el uso de la ima+en de manera comercial, lo cual +eneralmente no ocurre, :@ DCapital /umanoD, entendido se+Fn el $anco Mundial como el acer2o de conocimientos 7ue tiene una persona 7ue son potenciales a su producti2idad, teniendo en cuenta sus 0a.ilidades para mane(ar los sistemas comple(os e4istentes en una economa +lo.ali6ada, - )E -

est?n presentes recordando su importancia y 2alor para la sociedad, a su 2e6, trans3orm%ndose en un continuo recuerdo para a7uellos 7ue ya las conocen, ayud%ndoles a no ol2idarlas, Claro e(emplo de esto, es la campana de la li.ertad 7ue se encuentra de los Estados !nidos de Am?rica, 7ue recuerda a cada uno de sus ciudadanos el costo 7ue su3ri el pas para ser lo 7ue es 0oy, e manera menos clara, los monumentos son +eneradores de capital social :H, En muc0as ciudades e4isten Dasociaciones de ami+osD:L de los monumentos, estas sir2en para ayudar a conse+uir recursos para su mantenimiento y di3undir su .uen nom.re, Estas asociaciones, +eneran sin ser parte 3undamental de su misin, una red de apoyo social en torno al monumento de tal importancia, 7ue sus acciones terminan siendo uno de los soportes 3undamentales para el 3ortalecimiento del mismo, En la medida 7ue estas asociaciones actFen en pos del monumento, este se .ene3iciar%, Ocurre, en al+unos casos, 7ue esta asociacin +enera un reconocimiento tal, 7ue termina siendo un DdeseoD pertenecer a ella, ante los inne+a.les .ene3icios de relaciones sociales 7ue +enera, con2irti?ndose en una institucin tan 3uerte, 7ue +enera capital social inesperado, En conclusin, la presencia de un momento en una ciudad aporta una +ran cantidad de capital econmico en los sectores producti2os interdependientes, +enera las .ases para la 3ormacin y sostenimiento del capital 0umano, y 3omenta la 3ormacin de capital social para su de3ensa y en+randecimiento, #lo re7uiere 7ue el Estado lo recono6ca como parte 3undamental de la ciudad y lo inserte en sus polticas de promocin turstica, entre+%ndole la con3ian6a normati2a necesaria para su accin autnoma e independiente, LOS ESTADOS LOCALES Y LA UTILIDAD DE LOS INDICADORES VEMU Ante la inne+a.le di3icultad actual de cuanti3icar los aportes de capital de un monumento a la ciudad, los indicadores VEMU se con2ierten en un 3actor de demostracin de este aporte, en un len+ua(e de 3%cil comprensin para el uni2erso estatal, 7ue permiten llenar parte de ese 2aco,

:H

DCapital #ocialD es el capital +enerado de la capacidad de accin social, comunal y +remial de las comunidadesQ tam.i?n puede ser entendido como D un capital $ue proviene de la capacidad $ue surge cuando prima la con ianza en una sociedad o en algunas partes de la misma### (on estas comunidades las $ue no re$uieren contratos y regulaciones legales e8tensas en sus relaciones, por$ue hay un consenso moral previo $ue les da a los miembros del grupo una base de con ianza mutuaD, KuAuyama, DTrustD, )EE@, :L Esta 3orma de asociacin de apoyo, encuentra un .arrera en la situacin le+al de los monumentos, En al+unas ciudades los monumentos est%n a car+o de las autoridades locales, y no se permite 7ue e4ist%n 7ue el mismo monumento +enere recursos propios, - &' -

#e da por entendido 7ue estos indicadores :* cumplen con su 3uncin, Indicar, La in3ormacin 7ue estos arro(an, sir2e para comprender la importancia de los monumentos dentro de la producti2idad de la ciudad, El @F@ permite comprender el 2alor mnimo comercial de un monumento :E, m%s no a3irma 7ue este es su 2alor, "am.i?n permite demostrar de al+una manera 7ue el acer2o 0istrico de una ciudad, puede ser comprendido a tra2?s de la a+rupacin de los sm.olos de la misma, tanto casuales como 0istricos, Esta 0erramienta permite al mandatario, demostrar 7ue el 0ec0o de de3inir, por e(emplo, una edi3icacin como monumento e insertarla en el plan turstico de la ciudad, si+ni3ica reali6ar un sacri3icio de 3ormacin de capital 3i(o de cierta ma+nitud, /erramienta 7ue al ser enri7uecida con estudios de mercado so.re 3lu(os de turismo, presentar%n un interesante escenario de producti2idad para la ciudad@', Por otra parte, @7F, .ien podra ser el indicador 7ue le in3orma a las autoridades de la ciudad cual sera el costo de recordar mes a mes a la ciudadana el ori+en de su identidad, siendo parte tam.i?n del costo de sostenimiento de la capacidad producti2a de sus 0a.itantes, Por otra parte, el recuerdo 3sico de los sucesos 0istricos, de no ser apoyados por el +o.ierno, sera al+o parecido a Drecuerdos en 2a de e4tincinD @), y los maestros se apoyaran en l%minas y reproducciones de elementos 0istricos 7ue se perdieron por ne+li+encia, trans3iriendo estas p?rdidas a costos reales a las instituciones educati2as, 7uienes de.er%n in2ertir en arte3actos did%cticos para enseIar so.re estos sucesos, En la misma direccin, este indicador se constituye en el in+reso de re3erencia cuando un monumento se con2ierte en unidad producti2a, in3ormando a su +erente cual es el mnimo 7ue de.e producir@&, Kinalmente, el @AF, puede ser utili6ado como 0erramienta para calcular parte del 2alor de capital social, o me(or, como e4plicacin econmica de cuanto costara +enerar una red social 7ue 3omentar% la conciencia ciudadana so.re sus or+enes@>,
:*

Ca.e anotar 7ue la 3uncin de DindicacinD de un indicador tiene como 3in mostrar DsntomasD, A manera de e(emplo, es 2%lida la met%3ora del proceso 7ue reali6a un m?dico con su paciente8 el paciente lle+a al consultorio, in3ormando una +ran cantidad de sntomas, a los cuales el m?dico da una interpretacin inicial, Paso se+uido, toma al+unos e4%menes 7ue le entre+an nue2a in3ormacin para lle+ar a un dia+nstico de3initi2o, y comen6ar un tratamiento contra la causa de los sntomas, Por e(emplo, la 3ie.re o temperatura, puede ser sntoma de una in3eccin 2iral, pero la atencin m?dica de.e centrarse en eliminar la in3eccin, +enerando como consecuencia la desaparicin de la 3ie.re, En este caso la 3ie.re es el indicador, e i+ual manera de.en ser entendidos los indicadores, como consecuencias de procesos y no como procesos mismos, :E #e dice 7ue DmnimoD ya 7ue como se menciona.a anteriormente el VE es di3erente al VE, 7ue es normalmente 2ol%til, @' Ver serie de Estudios Monitor de Producti2idad y Competiti2idad, @) #e+Fn Cuer2o 9)EEE;, ante la pre+unta so.re el sentido de memoria en el Museo Nacional de Colom.ia, "El olvido es comprensible en una sociedad $ue necesita mecanismos de proteccin contra una historia convulsionada y sangrienta,D, @& #e a3irma 7ue Dmnimo a producirD para no ayudar a romper con el e7uili.rio producti2o de la ciudad, pero puede ser considera tam.i?n como un in+reso promedio, @> Es claro 7ue 2alorar en t?rminos monetarios el capital social o el sentido de con3ian6a, se+Fn KuAuyama, es casi imposi.le, pero permite comprender cuanto sera el costo 3iscal de e7uili.rio de 0acer esa in2ersin - &) -

#i los monumentos +eneran capitales econmico, 0umano y social siendo parte del capital cultural, y los VEMU permiten su e4plicacin y sustentacin, es posi.le 7ue las ciudades, los ciudadanos y sus +o.ernantes comiencen a comprender la utilidad de la correcta utili6acin de los .ienes culturales tan+i.les para su desarrollo@:,

espec3ica, ya 7ue sera dese7uili.rante, y a la 2e6 de3icitario, 7ue se +astara m%s de lo 7ue se reci.e, @: #e podran estimar otros indicadores m%s espec3icos como Costos de Oportunidad de no demandar ser2icios domiciliarios, pero la indicacin 7ue 0aran no sera di3erente a la de @7F y @AF,

- && -

C)./TULO I#0 C)%O DE E%TUDIO0 LOC)LID)D 9L) C)NDEL)RI)9 UNID)D DE )N:LI%I%0 C)%) (U%EO -; DE JULIO DE 434;
)N)LI%I% "ENER)L DE L) LOC)LID)D L) C)NDEL)RI) 88 MARCO HISTRICO LEGAL56 Poco a poco, en la sociedad .o+otana se 3ue reconociendo el nom.re de La Candelaria para denominar al sector m%s anti+uo de $o+ot%, escenario testimonial de la e4pansin de la cultura espaIola y de los acontecimientos independentistas 7ue dieron ori+en a la Nacin, Los llamados 0acia la modernidad, di3usos a partir de los aIos treinta, menospreciaron la ar7uitectura colonial e incluso destruyeron parte de esta, para imponer un estilo neocl%sico, e las destrucciones del E de a.ril de )E:* emer+ieron sin mayores daIos los sectores m%s tradicionales de la anti+ua #anta Ke como8 E+ipto, #anta $%r.ara y La Candelaria, 7ue para entonces se conoce como .arrio, En )E@', las primeras normas so.re la preser2acin del patrimonio ur.ano ar7uitectnico contemplan el centro 0istrico de $o+ot% y se re3ieren de manera concreta al sector de La Candelaria, En )EH', sur+i un mo2imiento 3uerte de pensamiento poltico y social orientado a 0acer de La Candelaria el centro 0istrico cultural de la Nacin, sueIo 7ue se materiali6 con la ley @E de )EH>, esde entonces, el 2oca.lo Candelaria se rati3ic como un sinnimo de centro 0istrico, En los aIos setenta, la ciudad continu e4pandi?ndose notoriamente 0acia el norte y la 6ona c?ntrica entr en un proceso de deterioro, a.andono y demolicin para ceder espacios a las construcciones de o.ras modernas, Los estudios para la conser2acin de La Candelaria como centro 0istrico y cultural reco.raron 2alide6 con la e4pedicin del acuerdo )' de )E*', por medio del cual se cre la Corporacin La Candelaria, or+anismo (urdico y administrati2o destinado a tal 3in, El reconocimiento de La Candelaria como centro 0istrico cultural se 3ortaleci con el proceso de descentrali6acin poltica, administrati2a y 3iscal de #anta Ke de $o+ot%, ,C,, mediante la ley primera de )EE&, 7ue re+lament la di2isin territorial del istrito Capital y constituy a La Candelaria como localidad )L, UBICACIN GEOGRFICA57 La Candelaria, la localidad m%s pe7ueIa del istrito Capital@*, se u.ica en el sector centrooriente de #anta Ke de $o+ot% y tiene una e4tensin de )*),)& 0ect%reas, de las cuales
@@

"omado del DDia'n*stico Local !e %alu!0 Locali!a! 4E La Can!elaria D de la #ecretara #alud de $o+ot% ,C,, )EEL @H I.id, @L I.id, @* $o+ot% se encuentra actual di2ida administrati2amente en &' localidades, - &> -

istrital de

H*,&X se encuentra ur.ani6ada, En )EE', se encontra.a construida o desarrollada ur.ansticamente *&,:X del %rea total de la localidad, Cuadro No,) - istri.ucin del %rea en La Candelaria@E, In!ica!or Hect reas F so@re el total !el Distrito Capital Nrea total Nrea ur.ana Nrea aman6anada Nrea residencial LMITES60 La localidad limita por todos sus costados con la localidad >, #anta3?8 Cuadro No,& - Lmites de la localidadH), Costado #ur Oriente Norte Occidente DIVISIN TERRITORIAL62 La Candelaria est% constituida por seis .arrios8 #anta $%r.ara, E+ipto .a(o, $el?n, Las A+uas, La Concordia y el centro administrati2o o Candelaria, Cuadro No,> - $arrios de la localidadH> C*!i'o %ector Censal ),*': &,)') ),*'* &,)'& &,)'>
@E H'

)*),'' )H:,)' )&>,@' *H,H'

','L ',:' ',@H ',@&

Lmite Calle Cuarta Paseo $ol2ar A2enida 5im?ne6 Carrera ?cima

+arrio

.o@laci*n H,L@> :,&>> &,*@' &,E>* :,*@'

Estrato & & & & >

>,)'> >,&': >,&'> >,)': >,)':

Las A+uas $el?n #anta $%r.ara La Concordia E+ipto $a(o

Kuente, Censo ANE )EE>, I.id, H) epartamento Administrati2o del Medio Am.iente, A+enda Am.iental, H& I.id, H> Kuente8 Planeacin istrital, Actuali6acin de datos CEC usando proyecciones po.lacionales de la #ecretaria istrital de #alud, - &: -

:,&LL >,))' Centro Administrati2o o Candelaria L,HL> > Nota8 en al+unos casos, se presentan predios con estrato ), .ene3icio +enerado por ser considerado Dde conser2acin y patrimonioD,

Ki+ura No, & - !.icacin de la localidadH:

H:

Kuente8 epartamento Administrati2o de Planeacin istrital, - &@ -

<os Mrtires 'ntonio NariJo

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La Ca !"#a$%a

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Ki+ura No,& - elimitacin de la localidadH@

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Kuente8 #ecretaria istrital de #alud, - &H -

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<ocalidad de (anta Ae

USOS DEL SUELO66 La Candelaria, por su car%cter 3uncional de centro nacional e 0istrico, 0a concentrado un nFmero considera.le de instituciones +u.ernamentales, culturales, reli+iosas, educati2as, 3inancieras y comerciales, y de po.lacin 3lotante, Como centro administrati2o nacional y distrital, se encuentran u.icados la Presidencia de la RepF.lica, el Con+reso Nacional, los Ministerios del Interior, Relaciones E4teriores, /acienda, A+ricultura y Comunicaciones, el Palacio de 5usticia, la /emeroteca Nacional, la #uperintendencia $ancaria, la Alcalda Mayor de #anta Ke de $o+ot%, la pla6a de $ol2ar la catedral primada de Colom.ia y la .i.lioteca Luis Nn+el Aran+o, El sector educati2o se locali6a en la carrera tercera este 0asta la carrera se4ta, entre calles octa2a a catorce, A7u se u.ican importantes uni2ersidades como la E4ternado de Colom.ia, La Autnoma, La Li.re, La Jran Colom.ia, La Mayor de Nuestra #eIora del Rosario e instituciones de educacin intermedia y cole+ios, El sector cultural se encuentra en esta misma %rea, con sedes y salas de di3erentes +rupos teatrales, el teatro Coln, di3erentes Museos como la casa del 3lorero y el o.ser2atorio nacional, El sector comercial comprende desde la carrera tercera a la carrera d?cima, entre calles s?ptima y la a2enida 5im?ne6, 9Cuadro No, E - istri.ucin del uso del sueloHL- Eliminado;
HH HL

I.id, Kuente8 La Candelaria Ayer y /oy, C%mara de Comercio de $o+ot%, Corporacin La Candelaria, - &L -

El sector residencial, con estratos & y >, se locali6a en el resto de la localidad, donde se encuentran 2i2iendas uni3amiliares o compartidas, residencias y 0oteles dedicados en +ran parte a la prostitucin, comercio minorista, al+unos ser2icios de talleres y unos pocos almacenes de comercio mayorista, ARTE Y CULTURA6& La cultura es uno de los e(es de tra.a(o y 3uente de or+ullo e identi3icacin .%sica de la localidad, Por una parte, se constituye como una de las caractersticas m%s importantes de #anta Ke de $o+ot%Q por otra, es la acti2idad, a la par con la recreacin, 7ue lo+ra ser con2ocante con la comunidad capitalina y ese car%cter se le 0a reconocido desde 0ace muc0os aIosQ y en tercer lu+ar, siendo una acti2idad de mayor importancia, soporta las di3icultades pro2enientes de caractersticas econmicas como los altos costos de reali6acin y escasa capacidad econmica de la comunidad para acceder a la misma, Los talleres de teatro, dan6a, mFsica o tteres y los e2entos culturales y artsticos se 0an populari6ado y 0an re2alorado el papel de La Candelaria como centro de con3luencia y 0ospitalidad de la ciudad, Centros culturales como el "eatro Popular de $o+ot%, La Candelaria, El "ecal, centro cultural Ja.riel Jarca M%r7ue6, El Local, El "eatro Li.re, la Corporacin Colom.iana de "eatro, las dan6as de elia Yapata, el centro Len "olstoi y persona(es del arte y la cultura entre muc0os otros, participaron con el con(unto de la administracin en el impulso recproco de la accin cultural local, 0aci?ndose partcipes de los procesos de +estin y desarrollo de la localidad, En el cuadro VV se re3erencian sitios de inter?s cultural de la localidad, Cuadro VV - Principales instituciones culturales de la localidadHE
$I$LIO"ECA# Luis An+el Aran+o Casa de Poesa #il2a /emeroteca Luis Lpe6 de Mesa Kundacin Ra3ael Pom.o $i.lioteca Eduardo #antos Instituto Colom.iano de Cultura /isp%nica $i.lioteca del Conce(o istrital I+nacio Escalln $i.lioteca Antonio Roc0a Kundacin Jil.erto Al6ate A2endaIo $i.lioteca del Con+reso $i.lioteca del $anco Janadero $i.lioteca del Ministerio de Relaciones E4teriores Casa del Mar7u?s de #an 5or+e Kondo Cultural Ca3etero M!#EO# Museo de Arte Colonial-Claustro de #an I+nacio Museo de Arte Reli+ioso Museo del Oro Museo del &' de 5ulio Museo de esarrollo !r.ano Museo I+lesia #anta Clara Museo de Artes y "radiciones Populares-Claustro de #an A+ustn Museo de "ra(es Re+ionales de Colom.ia Museo y Suinta de $ol2ar Museo Ar7ueol+ico-Casa del Mar7u?s de #an 5or+e Museo Nacional de "elecomunicaciones Museo Krancisco 5os? de Caldas Museo de La #alle-Ciencias naturales Casa de La Moneda Museo del "esoro Capitular Museo de la Polica Nacional Museo Militar Museo del si+lo VIV-Kondo Cultural Ca3etero

H* HE

I.id, Kuente8 Estudio CEC so.re o3erta cultural en $o+ot% ,C,, &''), - &* -

CARACTERISTICAS URBANAS DE LA CANDELARIA #e+Fn la in3ormacin suministrada por el epartamento Administrati2o de Catastro istrital - AC , entidad encar+ada de la 2aloracin de predios y su la de3inicin del uso del suelo, tenemos 7ue la localidad )L DLa CandelariaD, tiene8 $arrios Predios E4tensin en metros cuadrados Nrea Construida H *,*:@ )G))L,H:>,* m3 )G>@',>&',) m3

e esta in3ormacin anali6ada con la in3ormacin catastral so.re VE, se puede o.tener 7ue8 Actual VE Valor Promedio por Predio Altura Promedio vm39L)L;8 Z:E&GG>'',H))G*@:,''',oo Z>*G@)L,HL*,LE !na Planta Z&@&,&:@,>, donde ,m3tB m3c5

Esta in3ormacin permite esta.lecer 7ue si m3tB m3c, se de.e a la .a(a demanda por predios en la 6ona para ser demolidos, como consecuencia de la normati2idad 2i+ente L', situacin 7ue .ene3icia la 2ocacin natural de conser2acin de la localidadL), Cuadro No,VV - Insumos para VEM!L& La Candelaria Predios Altura PromedioL> vm3 *,*:@ !na Planta Z&@&,&:@,> $o+ot% ,C, )GH*L,LHH "res Plantas Z)E@,H>E,H*

A0ora .ien comparando La Candelaria con la ciudad, es e2idente 7ue pese a ser un espacio reducido dentro de la ur.e 9teniendo slo el ',@&X del total de predios; su vm3 es superior a
L'

El par%+ra3o & del artculo H[ del Acuerdo No,)' de )E*' del Conce(o de $o+ot%, costata 7ue "<a @orporacin <a @andelaria, deber emitir concepto sobre el valor histrico y m&rito ar$uitectnico de las edi icaciones ubicadas en la zona cuando se trate de restauraciones, remodelaciones o demoliciones D, de i+ual modo, en artculo )[ se de3ine 7ue el o.(eti2o de la Corporacin ser% D la de ensa y conservacin, tanto de edi icios y lugares declarados espec icamente como Monumentos Nacionales, as como de los bienes inmuebles y zonas o sectores de inter&s histrico, ar$uitectnico, ambiental y del conte8to urbano localizados dentro de los lmites de la Kona Especial de <a @andelaria, de inida en el @aptulo 999 del presente 'cuerdo,D, L) #e+Fn La Corporacin La Candelaria, DEl centro histrico determinado por el Lecreto /M. de -22N, cuenta con 3,030 predios, pero la localidad abarca una %urisdiccin mayor ,D, re3iri?ndose a la Yona Especial re3erida en el Acuerdo No, )' ante mencionado, L& Kuente8 AC L> DPara esta.lecer la altura promedio en $o+ot% es necesario aclarar 7ue una es la altura promedio permitida por norma y otra, es la altura promedio 7ue actualmente se presenta en $o+ot%Q la altura promedio permitida es de cuatro 9:; pisos y la altura promedio 7ue actualmente se presenta es de tres 9>; pisos,D, Kuente8 epartamento Administrati2o de Planeacin istrital - AP - #u.direccin de Planeamiento !r.ano, - &E -

la media, lo cual muestra 7ue pese a ser de estratos .a(os, su 2alor econmico es de antemano reconocido por el estado y el mercado, pero de.e considerarse 7ue en la ciudad ciertas 6onas de e4pansin, son las 7ue .a(an el promedio +eneral, Es importante considerar 7ue para $o+ot% un vm3 de Z)E@,H>E,H*L: es relati2amente .a(o 3rente a un 2alor vm3 m%4imo de Z EGL'',''',oo en la ciudad,
Cuadro No, VV - Valores Metro Cuadrado en La CandelariaL@

La Can!elaria M%4imo Mnimo Promedio Z)G*E',''',oo ZL,E: Z&@&,&:@,>'

+o'ot D,C, ZEGL'',''',oo Z',oo Z)E@,H>E,H*

El 2alor m%4imo 7ue se presenta en la Localidad, es in3erior al de la ciudad, como consecuencia de la relacin in2ersa entre tiempo y precio8 a m%s edad del predio menor 2alorLH, UNID)D DE )N:LI%I%0 C)%) (U%EO -; DE JULIO DE 434; ESTIMACIONES VEMU PARA LA CASA MUSEO 20 DE 'ULIO - PILOTO DE ESTUDIO Es inne+a.le el aporte en la construccin de identidad nacional 7ue +enera la DCasa del KloreroD DMuseo del Veinte de 5ulioD, ya 7ue es un monumento 0istrico 7ue conmemora el +rito de independencia de Colom.ia a EspaIa en )*)', "omando este .ien como piloto, se 0a lo+rado esta.lecer 7ue8 Cuadro No,VV - Estimacin ActualLL

L:

En el momento de reali6acin de este estudio, el peso 9moneda colom.iana; presenta.a una tasa de cam.io de Z&,>'' pesos por cada !#Z) dlar, L@ Kuente AC , C%lculos CEC LH Esto se e4plica por la presencia de e4pansin en la ciudad y a la .a(a 2aloracin 7ue el mercado 0ace de los inmue.les anti+uos por su 3uerte depreciacin comercial, situacin di3erente a otras ciudades del mundo, LL Kuentes8 AC y Casa Museo &' de 5ulio de )*)', Estas instituciones presentan in3ormacin asim?trica, lo cual muestra el pro.lema del sistema de in3ormacin 7ue se podr 2er en una ciudad para la estimacin de VEM!, - >' -

Catastro Area Terreno Area Construida rea Total 462.00 623.70 1,085.70

Museo 933.00 1,158.00 2,091.00 vm2 252,245.30 7.94 1,890,000.00 195,639.68 9,700,000.00 VE 273,862,722.21 8,620.46 2,051,973,000.00 212,406,000.58 10,531,290,000.00

La Candelaria La Candelaria La Candelaria $o%ot" &.C. $o%ot" &.C.

Pro edio M!ni o M"#i o Pro edio M"#i o

La Candelaria La Candelaria La Candelaria $o%ot" &.C. $o%ot" &.C.

Pro edio M!ni o M"#i o Pro edio M"#i o

Actualmente, la casa Museo tiene un 2alor catastral de Z&L: millones de pesos, pero su 2alor podra lle+ar a ser de Z)',@>) millones, indicador 7ue inicialmente 3ue considerado como COC, pero su .a(o elemento de sacri3icio lo e4cluy, CLCULO DE INDICADORES VEMU Reali6ando los c%lculos con la in3ormacin de las 3uentes, y consideran 7ue el promedio de plantas en $o+ot% ,C, es de tres L*, 7ue el m%4imo permitido son )&LE y el m%4imo presentado son :&*', se o.tiene 7ue8

L* LE

Kuente8 AC y AP -#P! con c%lculos CEC DEs necesario in ormar $ue seg=n las normas vigentes, todava e8iste en +ogot un sector en el centro de la ciudad $ue est reglamentado por el decreto -0N3 de -2.M tutelado por el 'cuerdo MHM2, el cual permite en algunos sectores altura libre, en la parte de la ciudad desarrollada y $ue tiene norma del 'cuerdo / de -220, la altura m8ima permitida es doce ,-35 piso la cual se localiza en algunos e%es en los sectores con Tratamiento de Lesarrollo autorregulable, la altura depende del ancho de la va, y predios con rente a vas de 33 metros o ms se puede lograr alturas de -. pisos ,D Kuente8 epartamento Administrati2o de Planeacin istrital - AP - #u.direccin de Planeamiento !r.ano, *' DEl predio con mayor altura en +ogot, es el edi icio @olpatria $ue tiene una altura superior a los N0 pisos# ,'pro8imadamente N3 pisos5D, Kuente8 AP - #P!, - >) -

Clculos para Tres(3) Plantas

C'C Catastro Museo La Candelaria La Candelaria La Candelaria $o%ot" &.C. $o%ot" &.C. Pro edio M!ni o M"#i o Pro edio M"#i o
349,611,985.80 11,004.84 2,619,540,000.00 271,156,596.48 13,444,200,000.00 706,034,594.70 22,224.06 5,290,110,000.00 547,595,464.32 27,150,300,000.00

CP' Catastro Museo

41,953,438.30 1,320.58 314,344,800.00 32,538,791.58 1,613,304,000.00 84,724,151.36 2,666.89 634,813,200.00 65,711,455.72 3,258,036,000.00

C(' Catastro Museo

24,472,839.01 770.34 183,367,800.00 18,980,961.75 941,094,000.00 49,422,421.63 1,555.68 370,307,700.00 38,331,682.50 1,900,521,000.00

Clculos para Doce(12) Plantas

C'C Catastro Museo La Candelaria La Candelaria La Candelaria $o%ot" &.C. $o%ot" &.C. Pro edio M!ni o M"#i o Pro edio M"#i o
1,398,447,943.20 44,019.36 10,478,160,000.00 1,084,626,385.92 53,776,800,000.00 2,824,138,378.80 88,896.24 21,160,440,000.00 2,190,381,857.28 108,601,200,000.00

CP' Catastro Museo

167,813,753.18 5,282.32 1,257,379,200.00 130,155,166.31 6,453,216,000.00 338,896,605.46 10,667.55 2,539,252,800.00 262,845,822.87 13,032,144,000.00

C(' Catastro Museo

97,891,356.02 3,081.36 733,471,200.00 75,923,847.01 3,764,376,000.00 197,689,686.52 6,222.74 1,481,230,800.00 153,326,730.01 7,602,084,000.00

Clculos para Cuarenta y Dos(42) Plantas

C'C Catastro Museo La Candelaria La Candelaria La Candelaria $o%ot" &.C. $o%ot" &.C. Pro edio M!ni o M"#i o Pro edio M"#i o
4,894,567,801.20 154,067.76 36,673,560,000.00 3,796,192,350.72 188,218,800,000.00 9,884,484,325.80 311,136.84 74,061,540,000.00 7,666,336,500.48 380,104,200,000.00

CP' Catastro Museo

587,348,136.14 18,488.13 4,400,827,200.00 455,543,082.09 22,586,256,000.00 1,186,138,119.10 37,336.42 8,887,384,800.00 919,960,380.06 45,612,504,000.00

C(' Catastro Museo

342,619,746.08 10,784.74 2,567,149,200.00 265,733,464.55 13,175,316,000.00 691,913,902.81 21,779.58 5,184,307,800.00 536,643,555.03 26,607,294,000.00

ANLISIS SOBRE INDICADORES OBTENIDOS El Costo de Oportunidad de Con+elacin - COC, 7ue podra ser el 2alor econmico - VE del monumento, estara determinado a la decisin de la cantidad de plantas a construir, #e puede decir 7ue para o.tener el promedio de densi3icacin de la ciudad, como mnimo, la Casa Museo &' de 5ulio de )*)' tiene un COC de Z),>E* millones, y Z)'*,H') como m%4imo, Esta amplia di3erencia se de.e al pro.lema de 3uentes, ya 7ue e4iste una discrepancia entre las mediciones o3iciales y las del Museo mismo, en cuanto a su %rea total, #i se anali6a desde la ptica del promedio, el Museo tendra un COC de cerca de Z&,*'',''', y si se anali6a desde el punto de 2ista de los m%4imos, sera de cerca de Z)'* mil millones, El m%4imo presenta el pro.lema 7ue esta calculado desde el m%4imo VE por metro cuadrado en la ciudad, el cual es determinado por nue2as construcciones en 6onas de alta demanda comercial, lo cual 0ace 7ue su VE sea alto, Por lo tanto ca.e considerar, 7ue el COC sera de Z&,*&: millones de pesos,

- >& -

$a(o esta perspecti2a, mensualmente el Museo tiene un CPO de Z&:G&@',''', situacin ale(ada de la realidad, ya 7ue solamente produce un promedio de Z&G''',''' *) mensuales, tan slo la d?cima parte, En cuanto a CKO, estara por el orden de los Z)E* millones de pesos,

*)

Estimaciones iniciales so.re ci3ras o3iciales del museo, - >> -

C)./TULO #0 CONCLU%IONE% DE L) ).LIC)+ILID)D DE #E(U < L)% +)RRER)% T=CNIC)% DEL C)%O DE E%TUDIO
VEMU se presenta como una serie de 0erramientas 7ue .uscan indicar la relacin entre un monumento y la producti2idad de la ciudad, como 0emos anotado, pero la .rec0a entre teora y pr%ctica arro(ada por el caso de estudio es de pertinente pro3undi6acin, El caso de estudio presenta serias .arretas t?cnicas y le+ales para ser competiti2o en el %m.ito del mercado de .ienes y ser2icios culturales por su condicin le+al de ser parte del Ministerio de Cultura, lo cual lo somete a la imposi.ilidad de +enerar recursos autnomos, reduciendo su capacidad de accin y desapro2ec0ando las 2enta(as le+ales de las donaciones propuestas en la Ley Jeneral de Cultura*&, Por esto es necesario comprender el marco normati2o 7ue aplica so.re la Casa Museo y proyectar, en la medida de lo posi.le, se di3erencia de producti2idad en di3erentes marcos le+ales, Pese a esto es claro 7ue VEM! e4plica en una amplia dimensin el aporte del Museo a la producti2idad de la Nacin, por lo tanto se a0ondar% en su an%lisis por medio de una e4plicacin detallada de la 3ormacin de capitales, L) .RODUCTI#ID)D DE UN (U%EO EN COLO(+I) EL MARCO 'URDICO( LA LEY GENERAL DE CULTURA Y EL MINISTERIO DE CULTURA La ley Jeneral de Cultura cre un marco normati2o ine4istente para el pas desde la promul+acin de la Constitucin Poltica de )EE), ya 7ue los artculos L', L) y L& de la misma, se encontra.an sin normati2idad desarrollada, $%sicamente esta Ley, normati6 el am.iente cultural, a.sor.iendo entidades como Colcultura*> y creando el Ministerio de Cultura, lo cual es un a2ance si+ni3icati2o, ya 7ue la \cultura] paso de ser una dependencia del Ministerio de Educacin Nacional y una institucin descentrali6ada, a ser parte del +a.inete e(ecuti2o en compaIa de los otros ministerios, Como parte 3undamental la Ley esta.lece la \Cultura] *: como parte 3undamental de la nacionalidad*@, tema 7ue se 0a e4puesto anteriormente, entro de este estudio, son
*& *>

Ley >EL de )EEL, Artculo L:[ de dic0a Ley, *: La de3inicin de Cultura en la Ley es .astante amplia y se encuentra proclamada en el artculo )[ par%+ra3o )[ , \@ultura es el con%unto de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y emocionales $ue caracterizan a los grupos humanos y $ue comprende, ms all de las artes y las letras, modos de vida, derechos humanos, sistemas de valores, tradiciones y creencias,], *@ Artculo )[ par%+ra3o &[, \<a cultura, en sus diversas mani estaciones, es undamento de la nacionalidad y actividad propia de la sociedad colombiana en su con%unto, como proceso generado individual y colectivamente por los colombianos# Lichas mani estaciones constituyen parte integral de la identidad y la - >: -

rele2antes la normati6acin 7ue la Ley 0ace so.re el patrimonio nacional y la creacin del Ministerio de Cultura, As pues, se+Fn el Artculo )[ par%+ra3o @8
\Es obligacin del Estado y de las personas valorar, proteger y di undir el 7atrimonio @ultural de la Nacin,]

Condicin 7ue se cumple en el Artculo :[,

OD")% %*%+ !" ,a-$%./ %/ *0#-0$a# !" #a Na*%+ # El patrimonio cultural de la Nacin est constituido por todos los bienes y valores culturales $ue son e8presin de la nacionalidad colombiana, tales como la tradicin, las costumbres y los hbitos, as como el con%unto de bienes inmateriales y materiales, muebles e inmuebles, $ue poseen un especial inter&s histrico, artstico, est&tico, plstico, ar$uitectnico, urbano, ar$ueolgico, ambiental, ecolgico, lingPstico, sonoro, musical, audiovisual, lmico, cient ico, testimonial, documental, literario, bibliogr ico, Museolgico, antropolgico y las mani estaciones, los productos y las representaciones de la cultura popular# <as disposiciones de la presente ley y de su utura reglamentacin sern aplicadas a los bienes y categoras de bienes $ue siendo parte del 7atrimonio @ultural de la Nacin pertenecientes a las &pocas prehispnicas, de la @olonia, la 9ndependencia, la 6ep=blica y la @ontempornea, sean declarados como bienes de inter&s cultural, con orme a los criterios de valoracin $ue para tal e ecto determine el Ministerio de @ultura# Pa$12$a)/ 3/4- <os bienes declarados monumentos nacionales con anterioridad a la presente ley, as como los bienes integrantes del patrimonio ar$ueolgico, sern considerados como bienes de inter&s cultural# Tambi&n podrn ser declarados bienes de inter&s cultural, previo concepto del Ministerio de @ultura, a$uellos bienes $ue hayan sido ob%eto de reconocimiento especial e8preso por las entidades territoriales ,] Este Artculo a+rupa el patrimonio cultural de la Nacin, de(ando el espacio para la declaracin 3utura de nue2os patrimonios, reco+iendo los anteriormente declarados, La 3uncin de nom.rar como monumento nacional un elemento ur.ano, 7ueda en manos del Conse(o de Monumentos Naciones, se+Fn el Artculo L[, OC/ 5"6/ !" M/ 0." -/5 Na*%/ a#"54 El @onse%o de Monumentos Nacionales es el rgano encargado de asesorar al Qobierno Nacional en cuanto a la proteccin y mane%o del patrimonio cultural de la Nacin#R Para e2itar de(ar un 2aco (urdico, la Ley aclara con un alto ni2el de especi3icidad como y 7uien de.e declarar y mane(ar estos monumentos, el Artculo *[ de la misma, 7D"*#a$a-/$%a 8 .a "6/ !"# ,a-$%./ %/ *0#-0$a# !" #a Na*%+ 4 El Qobierno Nacional, a trav&s del Ministerio de @ultura y previo concepto del @onse%o de Monumentos Nacionales, es el responsable de la declaratoria y del mane%o de los monumentos nacionales y de los bienes de inter&s cultural de carcter nacional# cultura colombianas,] - >@ -

' las entidades territoriales, con base en los principios de descentralizacin, autonoma y participacin, les corresponde la declaratoria y el mane%o del patrimonio cultural y de los bienes de inter&s cultural del mbito municipal, distrital, departamental, a trav&s de las alcaldas municipales y las gobernaciones respectivas, y de los territorios indgenas, previo concepto de los centros iliales del @onse%o de Monumentos Nacionales all donde e8istan, o en su de ecto por la entidad delegada por el Ministerio de @ultura# <o anterior se entiende sin per%uicio de $ue los bienes antes mencionados puedan ser declarados bienes de inter&s cultural de carcter nacional# 7ara la declaratoria y el mane%o de los bienes de inter&s cultural se aplicar el principio de coordinacin entre los niveles nacional, departamental, distrital y municipal y de los territorios indgenas# <os planes de desarrollo de las entidades territoriales tendrn en cuenta los recursos para la conservacin y la recuperacin del patrimonio cultural# Pa$12$a)/ 3/4 (e reconoce el derecho de las iglesias y con esiones religiosas de ser propietarias del patrimonio cultural $ue hayan creado, ad$uirido con recursos o $ue est&n ba%o su legtima posesin# 9gualmente, se protegen la naturaleza y inalidad religiosa de dichos bienes, las cuales no podrn ser obstaculizadas ni impedidas por su valor cultural# 'l tenor del artculo -4 de la <ey -SS de -22N, el Estado celebrar con las correspondientes iglesias y con esiones religiosas, convenios para establecer el r&gimen de estos bienes, incluyendo las restricciones a su ena%enacin y e8portacin y las medidas para su inventario, conservacin, restauracin, estudio y e8posicin#R

Este Artculo de(a en claro 7ue los elementos ur.ansticos 7ue de.an ser declarados monumentos, de.er%n serlo por declaratoria de las autoridades locales, a menos 7ue sea un monumento de car%cter nacional, Ante esta circunstancia, y la necesidad de prote+er el patrimonio, la ley, en sus Artculos )'[ y ))[, esta.lece la condicin contractual de los mismos y su r?+imen especial,
OA$-9*0#/ 304- I ".:a$2a:%#%!a!; %.,$"5*$%,-%:%#%!a! " % a#%" a:%#%!a! # <os bienes de inter&s cultural $ue con orman el patrimonio cultural de la Nacin $ue sean propiedad de entidades p=blicas, son inembargables, imprescriptibles e inalienables# Pa$12$a)/# El Ministerio de @ultura autorizar, en casos e8cepcionales, la ena%enacin o el pr&stamo de bienes de inter&s cultural entre entidades p=blicas# A$-9*0#/ 334- R<2%." ,a$a #/5 :%" "5 !" % -"$<5 *0#-0$a#4 <os bienes de inter&s cultural p=blicos y privados estarn sometidos al siguiente r&gimen> 34 D"./#%*%+ , desplazamiento y restauracin# Ning=n bien $ue haya sido declarado de inter&s cultural podr ser demolido, destruido, parcelado o removido, sin la autorizacin de la autoridad $ue lo haya declarado como tal#

- >H -

24 I -"$=" *%+ # Enti&ndese por intervencin todo acto $ue cause cambios al bien de inter&s cultural o $ue a ecte el estado del mismo# (obre el bien de inter&s cultural no se podr e ectuar intervencin alguna sin la correspondiente autorizacin del Ministerio de @ultura# <a intervencin de bienes de inter&s cultural deber realizarse ba%o la supervisin de pro esionales en la materia debidamente acreditados ante el Ministerio de @ultura# 7or virtud de lo dispuesto en el artculo 4o# de esta ley, para los bienes de inter&s cultural $ue pertenezcan al patrimonio ar$ueolgico de la Nacin, dicha autorizacin estar implcita en las licencias ambientales de los proyectos de minera, hidrocarburos, embalses o macroproyectos de in raestructura# En estos casos, se dispondr $ue la supervisin ser e%ercida en cual$uier tiempo por los pro esionales acreditados ante el Ministerio de @ultura# El propietario de un predio $ue se encuentre en el rea de in luencia o $ue sea colindante con un bien inmueble de inter&s cultural, $ue pretenda realizar obras $ue puedan a ectar las caractersticas de &ste, deber obtener autorizacin para dichos ines de parte de la autoridad $ue e ectu la respectiva declaratoria# >4 P#a "5,"*%a# !" ,$/-"**%+ 4 @on la declaratoria de un bien como de inter&s cultural se elaborar un plan especial de proteccin del mismo por parte de la autoridad competente# El plan especial de proteccin indicar el rea a ectada, la zona de in luencia, el nivel permitido de intervencin y las condiciones de mane%o y el plan de divulgacin $ue asegurar el respaldo comunitario a la conservacin de estos bienes, en coordinacin con las entidades territoriales correspondientes# 7ara el caso espec ico del patrimonio ar$ueolgico reconocido y prospectado en desarrollo de la construccin de redes de transporte de hidrocarburos se entender como 7lan Especial de 7roteccin el 7lan de Mane%o 'r$ueolgico $ue hace parte del 7lan de Mane%o 'mbiental presentado al Ministerio del Medio 'mbiente dentro del proceso de obtencin de la licencia ambiental# ?4 Sa#%!a !"# ,a95 8 ./=%#%@a*%+ 4 Tueda prohibida la e8portacin de los bienes muebles de inter&s cultural# (in embargo, el Ministerio de @ultura podr autorizar su salida temporal, por un plazo $ue no e8ceda de tres ,S5 aJos, con el =nico in de ser e8hibidos al p=blico o estudiados cient icamente# <a salida del pas de cual$uier bien mueble $ue se considere como integrante del patrimonio cultural de la Nacin re$uerir del permiso previo de los organismos territoriales encargados del cumplimiento de la presente ley o del Ministerio de @ultura# El bien ob%eto de la e8portacin o sustraccin ilegal ser decomisado y puesto a rdenes del Ministerio de cultura# 's mismo, el Ministerio de @ultura y dems instituciones p=blicas, realizarn todos los es uerzos tendientes a repatriar los bienes de inter&s cultural $ue hayan sido e8trados ilegalmente del territorio colombiano#R

- >L -

Esta norma dele+a al Ministerio de Cultura el mane(o de los .ienes mue.les e inmue.les considerados como patrimonio nacional, A0ora .ien, desde el Artculo :E[ al @@[ se dictan normas relacionadas de manera directa con los Museos,
7A$-9*0#/ ?A4 F/." -/ !" M05"/54 <os Museos de pas son depositarios de bienes muebles, representativos del 7atrimonio @ultural de la Nacin# El Ministerio de @ultura, a trav&s del Museo Nacional, tiene ba%o se responsabilidad la proteccin, conservacin y desarrollo de los Museos e8istentes y la adopcin de incentivos para la creacin de nuevos Museos en todas las reas de 7atrimonio @ultural de la Nacin# 'si mismo estimular el carcter activo de los Museos al servicio de los diversos niveles de educacin como entes enri$uecedores de la vida y de la identidad cultural nacional, regional y local#R

Este Artculo 3undamenta muc0o de lo e4puesto de manera terica en este documento, pero +enera una .arrera t?cnica le+al a los Museos e4istentes en el momento de su promul+acin, ya 7ue los dispone como parte del Ministerio y limita su desarrollo a las polticas del mismo, e manera contraria, el Artculo @@[ plantea una alternati2a de creacin de recursos propios por parte de los Museos,
OA$-9*0#/ 554 G" "$a*%+ !" R"*0$5/54 El Estado, a trav&s del Ministerio de @ultura, estimular y asesorar la creacin de planes, programas y proyectos de carcter comercial, a ines con los ob%etivos del Museo $ue puedan constituirse en uentes de recursos autnomos para la inanciacin de uncionamiento# 's mismo, el Ministerio de @ultura podr ad$uirir y comercializar bienes y servicios comerciales para omentar la di usin del patrimonio y la identidad cultural dentro y uera del territorio Nacional#R

Pese al espacio 7ue a.re, limita la accin +erencial de los Museos a proyectos a3ines con los o.(eti2os del mismo, Por otra parte, el Artculo HH[ crea el Ministerio de Cultura, de donde se+Fn el Artculo HL[ es parte la ireccin Nacional de Museos y, como unidad administrati2a especial, el Museo Nacional, En este articulado, *> artculos en total, no se de(a en claro si la Casa Museo &' de 5ulio de )*)' es parte de la ireccin Nacional o del Museo Nacional, ORIGEN DE LOS RECURSOS DE LOS MUSEOS DE COLOMBIA Los Museos en Colom.ia, por lo menos los anteriores a la e4pedicin de la Ley, como 0emos 2isto 3orman parte del Ministerio de la Cultura, lo cual los 0ace dependientes de las destinaciones presupu?stales del mismo, Los Museos nacionales tienen un papel 3undamental en el desarrollo del pas, como a+entes de construccin de capital como se 0a ad2ertido, A0ora .ien, no son autnomos, Esta limitante reduce la capacidad de desarrollo de los mismos, ya 7ue si .ien se considera 7ue cierto .ien mue.le de.e ser comprado o reci.ido como donacin, con el 3in de aumentar la coleccin del mismo, este in+reso de.e 0acerlo el Ministerio y no el Museo, Pese a la

- >* -

li.ertada de accin del Artculo @@[, la norma +enera un 3lu(o Recursos-Ministerio-Museo 7ue reducen la capacidad de accin del Museo, En adicin a esto, el mismo artculo 0ace 0incapi? en 7ue si se desarrollan recursos autnomos de.en ser a3ines al o.(eti2o del Museo, Esto si+ni3ica 7ue si el Museo desea crear una tienda de \recuerdos], .a(o el cumplimiento de la misin de di3usin del mismo, situacin realmente di3cil de sustentar, de.er% solicitar a la ireccin de Museo 7ue contrate o 0a.r% una con2ocatoria para la produccin de estos \recuerdos] *H, lo cual es un proceso lento y .astante impro.a.le, ya 7ue esta contratacin se 0ara por medio de recursos del Ministerio, 7ue son .astante escasos*L, En adicin a estas limitantes, los recursos o.tenidos por los Museos como in+resos por .oletera, de.en ser consi+nados en la "esorera del MinisterioQ #ituacin 7ue se compensa de al+una manera, ya 7ue las nminas, impuestos y ser2icios pF.licos son pa+ados por la autoridad nacional, Es cierto 7ue los Museos se con2ierten en recaudadores de .oletera ** y 7ue sus costos son asumidos por el Estado, pero esto +enera una su.utili6acin de la capacidad potencial de los mismos, como es el caso del Museo del Lou2re o la nue2a din%mica actualmente presentada por el Museo de /istoria de $arcelona, En conclusin, la \paternalidad] del Ministerio de Cultura so.re los Museos en Colom.ia, +enera una p?rdida potencial de in+resos a estos, 7ue reduce su campo de accin y de di3usin, 7ue de.e ir m%s all% de la prestacin de un ser2icio \presencial], y con2ertirse en un multiplicador de identidad nacional por medio de estrate+ias pu.licitarias y de mercadeo, POSIBLES RECOMENDACIONES AL MINISTERIO DE CULTURA #in ser la 3uncin de este documento, 7ue es la de postular una serie de 0erramientas y pro.arlas, el an%lisis 7ue se 0a desarrollado permite reali6ar al+unas posi.les recomendaciones de manera +eneral, para insertar producti2idad a la economa por medio de los Museos en Colom.ia8 TransDormar los (useos a Institutos Descentraliza!os * &un!aciones, Esto con el 3in de apro2ec0ar la capacidad producti2a de los mismos y no desapro2ec0ar la capacidad instalada de la ciudad, En caso 7ue se de3inan como 3undaciones o similares, la (unta directi2a de los mismos de.e ser mayoritariamente compuesta por la administracin pF.lica*E,
*H *L

#e+Fn Ley *' de )EE>, Considerando la in3ormacin de asi+nacin presupuestal de la Ley :*& de )EE*, el Ministerio de Cultura conta.a en ese entonces con Z>','HLGE>L,@&>, 7ue si+ni3ica.an el ','LX del Presupuesto Nacional de &''', ** Esta .oletera se+Fn Ley &^ de )ELH es e4enta del Impuesto a las Ventas, I,V,A,, *E Al ser 3undaciones pueden reci.ir donaciones de manera directa, +enerando en el donante una reduccin de su impuesto de renta, i+ual al @'X del 2alor del donacin, sin 7ue la reduccin supere el >'X del impuesto a pa+ar, se+Fn el estatuto tri.utario, Por otra parte, tendran el r?+imen especial pre2isto por el artculo )E[ de - >E -

"enerar el espacio normatiBo para la creaci*n H)sociaciones )mi'asI, Estas Asociaciones, sin %nimo de lucro, tendran como o.(eti2o +enerar recursos para los Museos, y este 3lu(o se entre+ara al Ministerio o al Museo, se+Fn la norma 2i+ente, /emos demostrado 7ue estas instituciones son importantes +eneradores de capital social y pueden ser un importante +enerador de recursos para el Museo, .ermitir la eJplotaci*n comercial !e las HrKplicasI comerciales !e los o@Letos !e las colecciones !el (useo, Cada Museo tiene una amplia coleccin de pie6as mue.les 7ue son de propiedad de la Nacin, por lo tanto su e4plotacin de.e +enerar recursos para la Nacin, Estos recursos de.en entrar al Ministerio para ser asi+nados al Museo 7ue los +enero, entre+ando un in+reso de li.re destinacin para su administracin, Consi!erar la opci*n !e conBertir los (useo en un a'ente !in mico !e Domento !e la i!enti!a! nacional, Este concepto parte de la ri+ide6 de los Museos ante su 3uncin de \presentacin] de pie6as, El Museo de.e apro2ec0ar su 2ocacin de 3ormacin nacional, para utili6ar sus espacios para el 3omento de otras acti2idades artsticas 7ue conlle2en a la construccin de Nacionalidad, Construir una re! nacional !e (useos para muestras itinerantes, Parte de la pro.lem%tica del .a(o dinamismo de los Museos se de.e a la limitante de sus colecciones y a su u.icacin +eo+r%3ica, Los Museos poseen una cantidad limitada de pie6as para e40i.ir y las rotan se+Fn los resultados de los estudios Museol+icos desarrollados, esto +enera 7ue el consumidor concurra a estos en perodos de tiempo irre+ulares y .astante distanciados, Por otra parte, las personas 7ue pueden enri7uecerse del Museo son a7uellas 7ue pueden ir a el, en +ran medida los 0a.itantes de la ciudad donde reside, Esta propuesta apunta a esta.lecer salas de e4posicin para muestras de otros Museos, 7ue se roten de manera Nacional, con una periodicidad tal 7ue cada Museo estrene mensualmente una nue2a sala para sus 2isitantes, En conclusin, estas recomendaciones aplicadas por aparte o como un con(unto sistem%tica de accin, +eneraran 7ue los Museos se con2iertan en parte de la cotidianidad del consumo cultural de los ciudadanos, +enerando un impacto de 3ormacin de capital de di3cil cuanti3icacin, L) .RODUCTI#ID)D DE L) C)%) (U%EO -; DE JULIO entro de la in3ormacin arro(ada por VEM!, se calcula 7ue el CPO de este monumento de.era ser de Z&*G&:),@@'E' pesos mensuales, 7ue no est% le(ana de la realidad, pero su producti2idad esta su(eta a su de3inicin le+al, ESTRUCTURA DE INGRESOS Y GASTOS DE LA CASA MUSEO

dic0o estatuto, E' #e consider el CPO promedio de La Candelaria para )& plantas con la in3ormacin del Museo, - :' -

La Casa Museo &' de 5ulio de )*)', popularmente denominada DCasa del KloreroDE), es a su 2e6 Museo y monumento, Museo por7ue e4pone .ienes mue.les 7ue son Patrimonio Nacional, Monumento por ser declarado como tal el &' de (ulio de )EH', !na sola unidad ur.ana, reFne patrimonio nacional mue.le e inmue.le y es +eneradora de identidad nacional, Es de propiedad del Ministerio de Cultura, por lo tanto sus +astos de 3uncionamiento son asumidos por el Ministerio, A su 2e6, el Ministerio, por medio de la ireccin Nacional de Museo, destina en su presupuesto un ru.ro para el Museo, 7ue en )EEE 3ue de 2einte millones de pesos para su 3uncionamiento re+ular, A0ora .ien, el Museo slo +enera in+resos por medio de la .oletera, 7ue en )EEE 3ue de Z> G)>&,)HL de pesos con una entrada mensual promedio de :,'L& 2isitantes, Esto arro(a un in+reso anual de Z>LG@*H,'''E& pesos para el Ministerio, +enerando un .ene3icio aparente de @>X apro4imadamente, #e dice aparente por7ue la in2ersin del Ministerio es m%s alta si se suman los costos de ser2icios pF.licos, nmina e impuestos, EL VALOR HISTRICO DE LA CASA MUSEO B COC e la in3ormacin o.tenida en el capitulo anterior, se concluye 7ue como mnimo la casa Museo como monumento podra tener un 2alor de Z&,*&: millones de pesosE>, Este 2alor de.e ser interpretado como la 2aloracin econmica mnima de acer2o 0istrico del +rito de independencia, Adelant%ndonos a las crticas, esta in3ormacin muestra 7ue mantener el suceso del \+rito de independencia] tiene un costo .astante importante para la producti2idad de la ciudad, #i por al+Fn moti2o, la administracin decidiera demolerlo, o un terremoto lo eliminase de la 3a6 de la tierra, la oportunidad de +enerar un nue2o acti2o 3i(o para la ciudad en muy atracti2a, Esto tiene sentido si se comprende 7ue 0asta &''', $o+ot% permita la e4pansin sin control real so.re la misma, pero desde la normati2idad del nue2o Plan de Ordenamiento "erritorial, la e4pansin se limita y se 3omenta la densi3icacin, El Alcalde Mayor de $o+ot%, de.e comprender 7ue respetar ese monumento, si+ni3ica respetar un acer2o de identidad nacional cercano a los > mil millones de pesos, y 7ue su de3ensa si+ni3ica 7ue el acer2o aumente en el tiempo, Cuando se calcul el @F@, no se estim la coleccin de .ienes mue.les suscritos en el Museo, solamente se e2alu la casa donde ocurrieron los 0ec0os 0istricos 7ue contri.uyeron a la independencia de EspaIa,
E) E&

#e+Fn 3olleto in3ormati2o del mismo, Estas ci3ras de 2isita al museo son din%micas, ya 7ue en )EE* la entrada promedio 3ue de >,H:& personas por mes, presentando un aumento del )),*X, sin 0a.er cam.iado sus precios de .oletera, E> Ma 7ue se consider el CPO promedio de La Candelaria para )& plantas con la in3ormacin del Museo, se us la misma 3uente para el COC, - :) -

LA CASA MUSEO COMO GENERADORA DE CAPITAL HUMANO - CPO La di3icultad de comprensin del @F@, es .astante distante del pro3undo an%lisis 7ue se puede 0acer del @7F, #i asumimos 7ue este es de Z&*G&:),@@' E: pesos mensuales, lo 7ue in3ormamos es 7ue mensualmente la casa Museo +enera mensualmente un capital 0umano 7ue costara esa misma cantidad, Sue una persona reci.a una capacitacin, un conocimiento, tiene un costo,
Ci3ras de )EEE, Tipo de Visitante

1 20,555 11,502 16,809 48,866

Promedio Mensual 1,713 959 1,401 4,072

Adulto )studiante *i+os Total

Este cuadro nos permite comprender 7ue mensualmente :,'L& personas aumentan o 3ortalecen su ima+inario y su identidad nacional, En promedio, ),L)> adultos 3ortalecen sus recuerdos 2isitando el Museo, y en muc0os casos son or+ullos de lle2ar a sus 0i(os, para mostrarles 7ue sus \papas] ya sa.an de los sucesos del &' de (ulio, y +eneran en los 0i(os or+ullo 0aca ellos, #e muestra as 7ue el sostenimiento del capital 0umano y la +eneracin de capital social, no dependen de una 2isita al Museo, sino 7ue es necesario 7ue el Museo este a0,
Valor !oleta Adulto )studiante *i+os 1 1000 750 500

Cuando un pro3esor toma la alternati2a de enseIar la 0istoria del \+rito de independencia] lle2ando a sus alumnos al Museo, una in2ersin de ZL@' pesos por estudiante, le reporta un conocimiento 7ue costara cerca de ZL''' pesosE@, es decir, 7ue si el Estado su.sidia con Z&@' a los estudiantes, la economa sacri3ica ZH,''' de producti2idad mensual por 2isitante, Esta 3ormacin de capital 0umano slo es posi.le si el Museo e4iste y 3unciona correctamente, entonces es necesario 7ue las autoridades locales y nacionales comprendan 7ue la economa sacri3ica, para este caso, ZH,''' pesos mensuales personas de producti2idad por sostener en el ima+inario de la ciudad y de la Nacin, el a+ente de 3ormacin de identidad nacional denominado \Jrito de Independencia],

E: E@

#e consider el CPO promedio de La Candelaria para )& plantas con la in3ormacin del Museo, #e esta.leci un promedio aritm?tico entre el CPO mensual esco+ido y el promedio de 2isitantes, - :& -

ORGULLO FAMILIAR COMO BASE DEL CAPITAL SOCIAL; EL CFO EN LA CASA MUSEO Como mencion%.amos anteriormente, e4iste una 3ormacin de capital social en el 3omento de la unidad 3amiliar, en el sentido del 3ortalecimiento del or+ullo natural por el padre y=o la madre, En este sentido, este re3or6amiento slo es posi.le si el padre 0a tenido la oportunidad de conocer el Museo antes, 7ue para este caso podra ser comFn, pero en el caso 7ue no ocurriese, el 0ec0o emocional 7ue el 0i(o sienta una a3inidad compartida con sus padres, tam.i?n +enera una 3uerte co0esin 3amiliar, Para este caso en particular, la casa Museo no tiene \redes sociales] en torno a ?l, por las .arreras t?cnicas 7ue presenta la Ley Jeneral de Cultura, En conclusin, el sacri3icio de Z)ELGHHE,H*H pesos por parte del 3isco distrital, si+ni3ica 7ue como mnimo *,:'' 3amiliasEH tu2ieron la oportunidad de aumentar su unidad 3amiliar, costando esto al 3isco un sacri3icio de cerca de Z&>,@'' pesos por 3amilia, Las .ondades de 3ortalecer el te(ido social de la 3amilia son inconta.les, y parten desde el concepto 3ranc?s de \la 3amilia es la .ase de la sociedad], entonces, el sacri3ico esta (usti3icado, LA CASA MUSEO 20 DE 'ULIO; UN GENERADOR DE CAPITAL #e puede decir a manera de conclusin, y como .ase de an%lisis a+re+ado, 7ue la Casa Museo &' de 5ulio de )*)', en un escenario de densi3icacin, le si+ni3ica un sacri3icio de Z&,*&: millones de pesos de K$RK a la ciudadQ Sue sacri3ica una producti2idad mensual de Z&*G&:),@@' a la economa ur.anaQ y 7ue la administracin no perci.i Z)ELGHHE,H*H pesos por impuesto predial, $a(o el an%lisis de la economa cultural y como 0erramienta de demostracin de la importancia del sostenimiento de la memoria nacional en pos del desarrollo socioeconmico, se puede a3irmar 7ue la Casa Museo &' de (ulio de )*)', cuesta cerca de Z&,*&: millones de pesos, 7ue a su 2e6 aumentan el acer2o de .ienes culturales tan+i.les de la ciudad y la Nacin por el mismo montoQ Sue produce ZH,''' pesos de capital 0umano por 2isita a cada 2isitanteQ y, 3inalmente, 7ue le a0orra a la administracin distrital Z&>,''' de pesos de capital social a cada 3amilia 2isitante, En conclusin, las 0erramientas econmicas tradicionales utili6adas en ser2icio de los monumentos ur.anos, se con2ierten en los ar+umentos 3undamentales para la postulacin, creacin y se+uimiento de polticas pF.licas 7ue partan de la construccin de identidad nacional como .ase del desarrollo sostenido de una sociedad,
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Considerando 7ue cada nFcleo 3amiliar posea & 0i(os, situacin cercana a la realidad de $o+ot%, - :> -

+I+LIO"R)&/) < RE&ERENCI)%

/errera, Camilo, DRenta@ili!a! %ocial0 un aporte te*rico y matem ticoD, $I , )EEL, /errera, Camilo, DCultural EconomyD, Cultural ynamics, )EE*, /errera, Camilo, DCapital CulturalD, $orradorCEC No,>, &''), $anco Mundial, DInDorme so@re el !esarrollo mun!ial 4MM20 !e la planiDicaci*n centraliza!a a la econom$a !e merca!oD, )EEL, #mit0, Ant0ony, DNational I!entityD, Pen+uin, )EE), "aAa.ataAe, Mic0otos0i, DLa reBuelta !e los Botantes0 el a@an!ono !e la lealta! a los parti!osD, Cuadernos de 5apn, )EE@, Nort0, ou+lass, 9Las Instituciones1 el cam@io institucional y el !esarrollo econ*micoD, Kondo de Cultura Econmica, )EE>, Ralmano2it6, #alomn, DLas instituciones Colom@ianas en el si'lo 55D, $orradores de Economa, )EEE, #ecretara de #alud istrital, DDia'n*stico local !e salu!0 locali!a! 4ED, )EEE, 5udd, ennis, DTCe past is not eBen past0 sellin' ur@an Cistory as entretainmentD, !ni2ersity o3 Missori, Alcalda Mayor de $o+ot%, Otros, DReencuentratK, Un compromiso con La Can!elariaD, Corporacin La Candelaria, )EE*, Casa Museo &' de 5ulio, DInDorme !e "esti*nD, &''', Corporacin La Candelaria, D+alance %ocial !e "esti*n y Resulta!osD, )EEE, &uentes secun!arias por solicitu!0 epartamento Administrati2o de Catastro istrital de $o+ot%, epartamento de Planeacin istrital de $o+ot%, Corporacin La Candelaria

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