PER

Ministerio de Agricultura

Autoridad Nacional del Agua

Diagnstico de la Gestin de las Juntas de Usuarios

Ica, diciembre 2010

Preambulo

TUMBE S

VII
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IQU IT OS

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PI URA

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V
CH ICLAYO

VI
CH ACHAP OYAS

MOYOBAMBA

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TRUJ ILL O

VIII
PUCAL LPA

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IV
HUARAZ

IX
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HUANU CO

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III
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JEQUETEPEQUE - ZARUMILLA
ICA

X
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XII
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ABAN CAY CU SCO

HUANCAVE LI CA AYACU CHO

XIII
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PUE RT O MAL DONADO

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II

XI

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XIV
PUN O

LAGO TI T I CACA

I
VER UNIDADES HIDROGRFICAS

Y #
ARE QU IP A

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MOQUE GU A

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TACNA

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Delimitacin de la Autoridad Administrativa del Agua de Chaparra-Chincha

Resolucin Jefatural N 265-2010ANA aprob la creacin y delimitacin de la Administracin Local de Agua de Ro Seco y actualizo la delimitacin de los mbitos territoriales de las ALA de la AAA.
Cdigo II Administracin Local de Agua Chaparra-Acar Grande Ica Ro Seco Pisco San Juan Total rea (km2) 15,966.48 11,757.58 9,560.01 2.466.80 4,764.19 3,963.83 48,478.89 % (AAA) 33 24 20 5 10 8 100

Organizacin de usuarios en el mbito de la AAA Chaparra-Acari

Departamento Administracin Local de Agua Chincha-Pisco Ica ICA Rio Seco Palpa-Nazca 1 2 Junta de Usuarios Cant. 2 3 Nombre Chincha Pisco Ica La Achirana Aguas Subterrneas Aguas Subterrneas Rio Seco Palpa Nazca Acar Yauca Bella Union Chaparra Cora Cora Comisiones 14 20 13 11 3 2 8 12 9 5 3 8 30 CANTIDAD Comits 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 Usuarios 7,614 3,792 7,103 11,254 380 281 2,034 3,253 512 844 280 473 8,037 rea (has) 22,217 23,090 16,788 19,155 2,798 13,272 5,490 12,319 2,979 3,327 3,467 1,237 1,500

AREQUIPA AYACUCHO

Chaparra - Acar

4 1

TOTAL

13

138

45,857

127,639

LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Organismo pblico adscrito al MINAG.
Ente Rector del Sistema Nacional de Recursos Hdricos. Dicta normas, autoridad exclusiva para la administracin de recursos hdricos. Resuelve conflictos. Tiene presencia local a nivel nacional a travs de las Autoridades administrativa del agua y las Administradores Locales de Agua. Tiene competencias sobre cantidad y calidad de aguas

Artculo 14: Autoridad Nacional del Agua

Antecedentes

Colonia Repblica Siglo XIX

1550, Jueces de agua 1577, Ordenanza de Toledo

Hacendado, dominan la distribucin del agua Indgenas a cargo de labores hidrulicas. Demanda internacional Revolucin agrcola 1902 Cdigo de agua Organiza sindicatos de regantes (Hacendados y indgenas) y administrador de la distribucin del agua. Reconoce propiedad del agua Ley 17752- Ley General de Aguas Junta de Usuarios DGAS/ATDR. JU, encarga Distribucin de las aguas.

Siglo XX

Ley 17752 Las funciones de la Junta de usuarios y Usuarios

1. 2. Los Usuarios, se agruparn obligatoriamente en Junta de Usuarios y Comisin de Regantes. Atribuciones y funciones de la Junta de Usuarios:

Apoyar, proponer y ejecutar estudios y obras tendientes. Intervenir en la formulacin y ejecucin de los PCR, y otros. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en el Decreto Ley N 17752. Asistir a las reuniones que convoque la Autoridad de Aguas . Pronunciarse sobre los presupuestos que formule la ATDR, para la conservacin y mejoramiento de la infraestructura de riego y drenaje; Girar y cobrar los recibos destinados a cubrir las cuotas cubrir trabajos y obras de emergencia, manejando los fondos respectivos; Rendir trimestralmente a la ATDR de los gastos efectuados.

DS N 037-89-AG 1. Mayor atribucin la Junta de Usuarios y las Comisiones 2. Se encarga la operacin y mantenimiento de l sistema hidrulico. DS N 057-2000-AG La finalidad, lograr la participacin activa y permanente de sus integrantes en:

Operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje; Desarrollo, conservacin, preservacin y uso eficiente del recurso agua.

Diagnostico de la situacin actual de las Juntas de Usuarios

PLANIFICACION
Plan estratgico Indicadores de gestin

Tablero de Comando
Planes de cultivo y riego (DIS, Balance hdrico, implementacin) Estadsticas (rea, volumen de agua, inversin, etc.) Plan de trabajo anual

INFRAESTRUCTURA

Inventario de infraestructura

Diagnostico de infraestructura
Escasez de estudios y proyectos

Escasos fondos e inversin en desarrollo de infraestructura

Deterioro

Usuarios

El arrendamiento de tierras, los derechos de participacin y la cobranza de tarifas. El derecho de representacin del conyugue e hijos. Usuarios de aguas de filtracin se oponen a efectuar pagos Usuarios utilizan agua sin tener derechos de uso.

No pagan la tarifa o lo hacen inoportunamente

Usuarios no agrarios

Operacin
VALLES Chincha Pisco Ica Nazca Acar Yauca

RADA, padrn de usuarios, relacin de usuarios. Inventario de infraestructura de riego, drenaje y va de comunicacin. OPERACIN Reglamento de Operacin y Mantenimiento Reglas y planes de operacin Volmenes de agua. Eficiencias
Conduccin (a) 70.0 70.0 60.0 60.0 75.0 75.0 Eficiencias (%) Aplicacin (b) 60.0 60.0 55.0 55.0 42.0 42.0 Total (a) x (b) 42.0 42.0 33.0 33.0 31.0 31.0 Valor Razonable Valor razonable (5560)%

Fuente: ONERN, Inventario y Evaluacin de los Recursos Naturales de los Valles de la costa del Per.

Distribucin del agua

Plan de distribucin y Roles de riego Planes de distribucin no se establecen tcnicamente Control de la distribucin del agua Distorsiones de la distribucin de agua Satisfaccin del usuario por el servicio de suministro de agua Interferencia de los dirigentes.

Hidrometra

Red hidromtrica

Inversin en instalaciones de medicin y control

Importancia y necesidades de hidrometra Conocimiento de volmenes Capacidad tcnica para el diseo, instalacin y uso de medidores

Excedentes de agua

Exceso de riego causa filtraciones en las partes bajas No se miden los excedentes de riego Diagnostico de necesidades de drenaje Sistema de evacuacin insuficiente y deficiente Se utilizan aguas de drenaje No se trata el vertimiento del agua

Mantenimiento

Diagnstico de requerimientos de mantenimiento. Plan de mantenimiento Estado de infraestructura Responsabilidad de la organizacin y de los usuarios Manuales de mantenimiento.

Financieros

Valor de la tarifa Calendario de pago Aprobacin de tarifas Morosidad Sancin a la morosidad Destino de la recaudacin Estructura presupuestal Cuotas

Administrativos

Consolidacin de planes de trabajo y presupuestos y supervisin. Aprobacin plan de trabajo y tarifa. Cantidad y especialidad de personal administrativo Contabilidad, Control presupuestal y Procedimientos administrativos Aplicaciones informticas Gestin de la informacin administrativa (desorden) Capacitacin al personal tcnico y administrativo Gastos de los directivos Plan de gestin de riesgos - fondos de reserva Control interno y externo de la gestin tcnica y administrativa Seguimiento y Evaluacin de la gestin

Personal tcnico y administrativo

Cantidad Especializacin Evaluacin

Incentivos
Capacitacin

Organizacin

Relaciones de dependencia JU CR no claras o deterioradas Interferencia de algunos dirigentes en aspectos tcnicos y administrativos. Conocimiento de normas, fines, funciones y responsabilidades. Informacin de la gestin Comisiones de regantes atomizadas Capacidad de gestin Solucin de problemas internos Usuarios de avanzada edad Escasa participacin de jvenes y mujeres

Otros

Sanciones a la morosidad y al no pago del servicio Sanciones a directivos que incumplen con sus funciones Sitios webs Incentivos a la eficiencia Sensibilizacin a los usuarios Conservacin y proteccin de la calidad de los recursos hdricos Modernizacin de la gestin tcnica y administrativa

de quien depende? La Autoridad de Aguas, los reguladores sectoriales y los usuarios organizados.

Gracias por su atencin