IMPACTO AMBIENTAL DE LOS DESASTRES

TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO .............................................................................................................................. 1 INTRODUCCIN .......................................................................................................................................... 2 1. 2. 3. 3.1. 3.2. 4. 5. 5.1. 5.2. 6. 6.1. 6.2. 7. 7.1. 7.2. 8. 9. 10. DESASTRES: DESTRUCCIN DE LA VIDA: ................................................................................ 3 EL COSTO DE LOS DESASTRES NATURALES .......................................................................... 3 CLASIFICACIN DE LOS DESASTRES ....................................................................................... 3 Desastres naturales o socio-naturales: .......................................................................................... 3 Desastres antrpicos y sociales: .................................................................................................... 4 Efectos e impactos de los desastres .............................................................................................. 4 Prevencin de desastres ................................................................................................................ 4 Prevencin de desastres por control de la amenaza ...................................................................... 5 Prevencin de desastres por reduccin de la vulnerabilidad.......................................................... 5 ES POSIBLE REALIZAR UNA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LOS DESASTRES .................................................................................................................................. 6 EVALUACIN RPIDA DEL IMPACTO AMBIENTAL.................................................................... 6 CARACTERISTICAS DE LA REA .................................................................................................. 7 Riesgos en Glaciares de la Cordillera Blanca ................................................................................ 8 Tipo de peligros en glaciares y periglaciares:................................................................................. 9 Laguna Palcacocha: ....................................................................................................................... 9 CONCLUSIONES ......................................................................................................................... 10 RECOMENDACIONES ................................................................................................................ 10 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ............................................................................................ 11

INTRODUCCIN Durante los ltimos aos, la regin de Amrica Latina y el Caribe ha venido experimentando una serie de desastres naturales, con mayor frecuencia y efectos cada vez ms severos, aumentando la vulnerabilidad ambiental de los pases. Las dos fuentes principales de desastres naturales en la regin son la actividad tectnica (terremotos, maremotos, erupciones volcnicas) y el clima (huracanes, inundaciones, sequas e incendios). Hay, sin embargo, importantes factores antropognicos que agravan el impacto tanto ambiental como social de estos desastres, siendo fundamentalmente los patrones del uso del suelo, la incidencia humana en el proceso de cambio climtico y el entorno institucional lo que amplifica el impacto de estos factores. El dao que ocasiona el gran nmero de terremotos, erupciones volcnicas, huracanes, inundaciones, sequas, derrumbes y otros eventos naturales extremos ms all de la prdida de vidas humanas a la infraestructura fsica y productiva de los pases de la regin constituyen un serio retroceso en sus procesos de desarrollo. As mismo, el efecto que ciertas actividades antropognicas tienen sobre el medio ambiente entre ellas la deforestacin indiscriminada, el desarrollo urbano no planificado y la apertura de caminos o la construccin de infraestructura sin tomar en consideracin las condiciones biofsicas del medio magnifican el impacto de los desastres naturales. El callejn de Huaylas ha sido afectado por sismos (terremoto del 70) y aluviones (desde el punto de vista de vulnerabilidad, las avalanchas glaciares, ruptura/desbordes de lagunas, deslizamientos, derrumbes, etc.), Al producirse el intenso proceso de regresin glaciar, estn formndose nuevas lagunas as como frentes glaciares colgados que constituyen focos potenciales de riesgo.

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DESASTRES: DESTRUCCIN DE LA VIDA: Un desastre es una situacin de dao grave que altera la estabilidad y las condiciones de vida en un ecosistema o sea, de una comunidad de seres vivos, dada ante la presencia de una energa o fuerza potencialmente peligrosa. El dao de un desastre obedece a que el sistema y sus elementos no estn en capacidad de protegerse de la fuerza amenazante o de recuperarse de sus efectos. Los desastres han creado severos estragos sociales, econmicos y ambientales, en ciertos casos, los desastres naturales produjeron situaciones de extrema emergencia, cuyas con secuencias tambin se atribuyen al hombre por su negligencia o accin indirecta/directa. Sin duda la secuela de desastres generados por peligros naturales o por desastres tecnolgicos y ambientales conexos, representan una creciente amenaza sustancial a las iniciativas tanto del desarrollo sostenible como de reduccin de la poblacin.

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EL COSTO DE LOS DESASTRES NATURALES Se estima que, 100 000 vidas perdidas al ao es a consecuencia de los peligros naturales, el costo mundial de los desastres se prev que llegara a los 300 000 millones de dlares anuales para el ao 2050 si el impacto probable del cambio climtico no se contrarresta con agresivas medidas de reduccin de los desastres. Auque el planeta ha experimentado un alza exponencial en las prdidas humanas y naturales debido a los desastres naturales, persisten los debates sobre el aumento en la frecuencia e intensidad de los eventos hidrometereolgicos extremos, en particular los debidos al cambio climtico. El impacto ambiental de los peligros naturales en particular la perdida de servicios ambientales (agua, bosques, biodiversidad, funcin de los ecosistemas, etc.) tambin es difcil de evaluar y a menudo se subestima. Las prdidas indirectas en el comercio luego de un desastre, tales como la prdida de participacin en el mercado con frecuencia tampoco se percibe. Si bien ningn pas est enteramente a salvo, la falta de capacidad para limitar el impacto de los peligros naturales sigue siendo un serio problema para los pases en desarrollo. Se calcula que el 97% de las muertes relacionadas con los desastres naturales cada ao ocurren en los pases en desarrollo y auque es menor en cifras absolutas, el porcentaje de las prdidas econmicas en relacin al PBI de los pases en desarrollo supera en mucho al de las naciones desarrolladas.

3.

CLASIFICACIN DE LOS DESASTRES Los desastres suelen clasificarse segn su origen (o tipo de amenaza) en dos grandes categoras:
3.1. Desastres naturales o socio-naturales:

Donde la energa amenazante proviene de un fenmeno natural, desencadenado por las dinmicas de la naturaleza o por la intervencin humana. Se dividen en tres tipos:

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Meteorolgicos: relativos a la atmsfera y el clima. Topogrficos y geotcnicos: relativos a la superficie de la tierra. Tectnicos o geolgicos: relativos a las fuerzas internas de la tierra.
3.2. Desastres antrpicos y sociales:

Donde la energa destructiva tiene origen humano y social. Se los puede clasificar en cuatro tipos: Exclusin Humana: causados por la falta de garantas econmicas, sociales y polticas a la existencia de condiciones bsicas de subsistencia para todos los seres humanos. Guerras y delincuencia: causados por el abuso destructivo de la vida humana o los medios y condiciones de subsistencia. Mal manejo de recursos y desechos: prevenientes del abuso destructivo del territorio, desconociendo las limitaciones del medio natural. Accidentes: causados por imprevisin o por limitaciones en la capacidad humana para el manejo de la tecnologa. Los desastres originados por amenazas naturales o socio-naturales son los que tienen impacto ms significativo en el medio ambiente. En el anexo se observa una clasificacin detallada de los desastres naturales.
4.

Efectos e impactos de los desastres Los desastres naturales y socio-naturales producen alteraciones en los ecosistemas, es decir, modificaciones en: La sociedad humana (prdida de vidas, cambios en las relaciones familiares, sociales, econmicas y polticas, prdida de productividad y prosperidad). Los seres vivos no humanos - medio bitico- (perdida de individuos y especies, cambios en las relaciones entre especies, fortalecimiento de especies). El medio fsico construido (daos en la infraestructura, prdida de proteccin y servicios). El medio fsico natural (deterioro de la atmsfera, el aire, el suelo y el agua; modificaciones en la exposicin al sol). Las relaciones entre los distintos componentes del ecosistema (cambio en las condiciones de subsistencia y bienestar humano, cambio en la vida y las condiciones de permanencia de las dems especies).

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Prevencin de desastres Prevenir un desastre es adelantar acciones para reducir la amenaza o la vulnerabilidad, mediante la intervencin en uno o ms de los factores que las constituyen.

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5.1. Prevencin de desastres por control de la amenaza

La prevencin de desastres por reduccin de la amenaza se realiza cuando: Se logra reducir la energa potencial de esas actividades. Se logra reducir la susceptibilidad del sistema generador de actividades peligrosas o desestabilizadoras. Se logra controlar la actividad o evento detonador. Reducir la amenaza de desastres naturales solamente es posible en algunos casos. Los seres humanos: No pueden impedir la presencia de las amenazas tectnicas; Pueden reducir parcialmente las amenazas de carcter meteorolgico, mediante el control de las actividades que inciden negativamente en el clima; y Pueden tener gran injerencia en la reduccin de las amenazas topogrficas, con acciones locales en materia ambiental, tales como la reforestacin, el control de los procesos de erosin y el correcto manejo de las corrientes de agua.
5.2. Prevencin de desastres por reduccin de la vulnerabilidad

La reduccin de la vulnerabilidad es la modalidad ms eficaz de prevencin de desastres naturales y socio-naturales. Se hace prevencin de riesgos por reduccin de la vulnerabilidad cuando se acta sobre alguna o varias de las cinco reas que la componen: Se reduce el tiempo y la intensidad de la exposicin, porque el sistema o sus elementos se alejan de zona amenazada: Se realizan acciones de proteccin; Se mejora la capacidad de reaccin inmediata mediante mecanismos de alerta temprana, organizacin y entrenamiento comunitario; Se crea capacidad para atender de manera integral la recuperacin bsica de las condiciones necesarias para satisfacer las necesidades esenciales del ecosistema afectado; Se crea capacidad para garantizar la reconstruccin del ecosistema afectado, logrando la recuperacin definitiva y el desarrollo del ecosistema afectado. A diferencia del control de las amenazas, que solamente es posible en algunos casos, la reduccin de la vulnerabilidad siempre es posible. El objetivo ideal es lograr que no haya desastres porque se ha minimizado la vulnerabilidad y, en especial, que no haya prdida de vidas humanas. Por eso los mayores esfuerzos de prevencin -y especialmente de prevencin en el mbito local- se realizan en el campo de la reduccin de la vulnerabilidad.

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6.

ES POSIBLE REALIZAR UNA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LOS DESASTRES? Existe una fuerte conexin entre los daos ambientales y los desastres. La identificacin, evaluacin y respuesta a los problemas ambientales crticos durante un desastre son piezas claves para las operaciones de ayuda en desastres y la recuperacin efectivas. En situaciones normales, que no sean desastres, la evaluacin del impacto ambiental (EIA) puede usarse para identificar posibles impactos ambientales y medidas para atenuarlos. Sin embargo, segn se indica en el Cuadro I, un desastre es completamente diferente a las condiciones normales, lo que hace inapropiada la EIA. La mayora de los gobiernos y organizaciones de asistencia humanitaria especficamente obvian la realizacin de una EIA en emergencias, ya que reconocen que eso hara considerablemente ms lenta la asistencia de emergencia.
6.1. EVALUACIN RPIDA DEL IMPACTO AMBIENTAL

A continuacin se presentan pautas para la Evaluacin Rpida del Impacto Ambiental (REA) y que llenan un vaco en el rango de herramientas disponibles para evaluar impactos ambientales durante desastres. La REA est diseada para proveer informacin sobre condiciones ambientales en situaciones de desastre en una manera que es conveniente para el ambiente operacional apremiado por la falta de tiempo y la rapidez de los sucesos que se enfrentan al responder a un desastre.

CUADRO I: DIFERENCIAS CONTEXTUALES EVALUACIONES AMBIENTALES NORMALES Y EN DESASTRES CONDICIONES NORMALES Tiempo de demora considerable A menudo existen requisitos legales (pas y/o donante) Deliberado y proactivo Tomar tiempo, ser detallado y extensivo: recoleccin integral de datos La opcin ningn proyecto es un resultado posible Ubicacin elegida Duracin planeada Poblacin beneficiaria identificable y esttica Objetivos ambientales pueden ser compatibles con los socioeconmicos Comienzo repentino Raramente existen requisitos legales, pero el donante puede requerirlos Reactivo Puede necesitar ser parcial en su cobertura La opcin ningn proyecto no es un resultado posible Ubicacin impredecible Duracin incierta Poblacin beneficiaria heterognea y dinmica Prioridad para las actividades que salvan vidas a veces es difcil conciliarlas con objetivos ambientales. DESASTRES

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6.2. CARACTERISTICAS DE LA REA

La Evaluacin Rpida del Impacto Ambiental en Desastres (REA) es una herramienta para identificar, definir y priorizar los impactos ambientales potenciales en situaciones de desastre. Se usa un proceso simple de evaluacin cualitativa basada en el consenso que incluye narraciones y tablas de calificacin para identificar y clasificar problemas ambientales y acciones subsiguientes durante un desastre. La REA est basada en la conduccin de anlisis simples de Informacin en las siguientes reas: El contexto general del desastre. Factores relacionados con el desastre que pueden tener un impacto inmediato en el medio ambiente. Posibles impactos ambientales inmediatos de agentes del desastre. Necesidades bsicas insatisfechas de sobrevivientes de desastres que pueden llevar a impactos adversos en el medio ambiente. Potenciales consecuencias ambientales negativas de las operaciones de ayuda. La REA est diseada para desastres naturales, tecnolgicos o polticos y como mejor herramienta prctica para evaluacin y gestin efectiva de desastres. La REA no reemplaza una EIA (Evaluacin de Impacto Ambiental), pero llena el vaco hasta que la EIA sea apropiada. Una REA puede ser usada desde poco tiempo antes del desastre hasta 120 das posteriores al comienzo del desastre o en cualquier cambio de etapa grande en una crisis prolongada. No provee respuestas sobre cmo resolver problemas ambientales, pero s provee informacin suficiente para permitir a los que responden a un desastre formular soluciones con sentido comn para la mayora de los problemas identificados. Cuando las soluciones no son evidentes, la REA provee informacin suficiente para solicitar asistencia tcnica o recomendar la accin de una tercera parte. La REA contribuye al M&E ambiental y de las actividades, pero no reemplaza un sistema de M&E formal. La REA no requiere del conocimiento de expertos. Los usuarios primarios de REA son personas directamente involucradas con operaciones de respuesta en un desastre con un conocimiento bsico del proceso de gestin en desastres pero sin experiencia en asuntos ambientales. El proceso de REA puede ser usado por cualquier sobreviviente de un desastre con el apoyo adecuado. Los mejores resultados se obtienen cuando la REA es completada con el aporte estructurado de los sobrevivientes y organizaciones que proveen asistencia de ayuda. Las secciones de la REA tambin pueden usarse para evaluar necesidades y monitorear el impacto ambiental durante el diseo y anlisis del proyecto de ayuda. El desarrollo de la REA es un esfuerzo conjunto de Benfield Hazard Research Centre y CARE Internacional con asistencia financiera de la oficina PNUMA/OCHA en Ginebra, del Real

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Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega, de la Oficina de Asistencia a Desastres en el Exterior, USAID y CARE Internacional. A continuacin se indica los mdulos que usan el REA y los objetivos que pretende alcanzar con su aplicacin.
CUADRO II MDULOS Y RESULTADOS DE LA REA MODULO A USAR Evaluacin a nivel de la organizacin Evaluacin a nivel de la comunidad QUE RESULTADO SE ESPERA Identificacin de problemas ambientales crticos relacionados con los desastres desde la perspectiva de las organizaciones que proveen asistencia para la recuperacin Identificacin de problemas ambientales crticos relacionados con los desastres desde la perspectiva de las comunidades y grupos afectados por un desastre. Una identificacin y orden de prioridad de problemas relacionados con Consolidacin y anlisis Anlisis verde de obtencin de ayuda el medio ambiente que presentan una amenaza inmediata significativa a la vida, al bienestar y al medio ambiente. Un monitoreo de la obtencin de elementos y servicios de ayuda para minimizar los impactos negativos en el medio ambiente.

7.

Riesgos en Glaciares de la Cordillera Blanca En 1970 en nuestro pas existan 18 grandes reas glaciares o cordilleras nevadas que cubran una extensin de 2041 km2 (UGRH); en 1997 se tienen 1595 km2 (INAGGA), es decir en el transcurso de slo 27 aos la reduccin es del orden del 21,8%. En la Cordillera Blanca, en 1970 se tena un rea glaciar de 723.37 Km2 (UGRH), en 1997 se determinaron 611.48 Km2 (INAGGA), tenindose una perdida de rea glaciar de 111.89 Km2 que representa el 15.46%. Por otra parte en nuestro pas (ONERN 1980) existan aproximadamente 12000 lagunas, la gran mayora de origen glaciar, muchas son aprovechadas como embalses reguladores. En el departamento de Ancash se contaba con 986 lagunas (UGRH-1990) (8.22 % del total del pas). Desde el punto de vista de vulnerabilidad, las avalanchas glaciares, aluviones, ruptura/desbordes de lagunas, deslizamientos, derrumbes, etc., han producido innumerables catstrofes con ingente prdida de vidas humanas, destruccin de pueblos e incalculables daos materiales. Al producirse el intenso proceso de regresin glaciar, estn formndose nuevas lagunas as como frentes glaciares colgados que constituyen focos potenciales de riesgo. El Departamento de Ancash, registra el ms alto ndice de catstrofes ocurridas en nuestro pas y la Cordillera Blanca ha sido el escenario principal de estos desastres.

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7.1. Tipo de peligros en glaciares y periglaciares:

Por Gravedad Avalanchas de hielo Avalanchas de roca Avalanchas mixtas. Aluviones Desbordes de lagunas (Contacto directo con glaciares - Glaciares Colgantes) Procesos de solifluxin, derrumbes o deslizamientos. Factores acelerantes Principales: Sismos - Fuertes precipitaciones pluviales reactivacin de fallas geolgicas.
7.2. Laguna Palcacocha:

La cual rompi su dique natural morrenico y se desbord el 13 de diciembre de 1941, provocando el aluvin de Huaraz donde murieron ms de 4000 personas. Resultados de las batimetras: Ao 1972: Volumen 514,800 m3, Ao 2003: Volumen 3959,775 m3 (volumen incrementado en 31 aos 3444,975 m3 = 6.7 veces ms).

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8. CONCLUSIONES

Las causas principales de los desastres naturales es producto de la contaminacin ambiental generalizada y el brusco cambio climtico que se experimenta en diversas partes del mundo y debido a los propios transtornos evolutivos del planeta. El proceso de deglaciacin, significa la disminucin de reas y volmenes de masas glaciares y desde el punto de vista de seguridad puede pensarse que disminuyen las posibilidades de riesgo, sin embargo al producirse el retroceso de los glaciares se estn formando nuevas lagunas y tambin frentes glaciares colgantes, constituyndose en focos potenciales de peligro. Por otra parte de continuar o incrementarse el ritmo de deglaciacin que se viene experimentando, los glaciares tienden a extinguirse (caso cordilleras: Negra, Barroso y Volcnica), y sta disminucin de las reservas slidas de agua dulce, actualmente ya constituyen un problema de demanda de agua, que se agudizar en el futuro e incidir negativamente en el desarrollo del pas.
9. RECOMENDACIONES

Mientras existan glaciares y lagunas pro-glaciares, ser necesario continuar estudindolas, as mismo en aquellas que representen peligro, ejecutar las acciones y obras de seguridad necesarias, y con ello dar tranquilidad a las poblaciones vulnerables a los peligros glaciares. Para el caso de nuestro pas urge la necesidad de efectuar un nuevo inventario de glaciares y lagunas.

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10. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Libros COLLAZOS CERRN, Jess: 2005 manual de Evaluacin Ambiental de Proyectos, editorial: San Marcos, Per, pg. 617 Unidad de Glaciologa y Recursos Hdricos UGRH INRENA Huaraz. Pg. Web: http://www.iadb.org/sds/ENV/site_2493_s.htm http://www.desenredando.org/lared/antecedentes.html http://www.paho.org/Spanish/Ped/impacto-intro.pdf http://www.ems-sema.org/castellano/act/siga.html http://www.benfieldhrc.org

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ANEXO
TIPOLOGIA DE DESASTRES SEGN SU ORIGEN (TIPO DE AMENAZA)

Meteorolgicos

Huracanes, ciclones y tifones Tornados Tormentas Ondas Trmicas Sequas

Amenazas Naturales y Socio-naturales

Topogrficos y Geotcnicos

Derrumbes Avalanchas Flujos

Tectnicos o Geolgicos

Terremotos Erupciones Volcnicas Maremotos (Tsunamis)

Exclusin Humana

Violacin de Derechos Humanos Pobreza Discriminacin

Desastres Guerras y delincuencia Asesinatos y Crmenes Desplazamiento Trasgresin del Derecho Internacional Humanitario

Amenazas Antrpicas o Sociales

Errores y abusos de la gestin pblica o privada

Crisis poltica (prdida de democracia) Crisis econmica (empobrecimiento) Crisis social (prdida de cohesin)

Mal manejo de recursos y desechos

Destruccin de hbitats Agotamiento de la capa de ozono Contaminacin Sobreexplotacin de recursos

Accidentes

Indstriales y Tecnolgicos De transporte Energticos Colapso de estructuras

Fuente: Polticas pblicas pare la Reduccin de la vulnerabilidad frente a los desastres naturales y socio-naturales - CEPAL-2002

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