MDULO

1
La Organizacin Mundial del Comercio
DURACIN PREVISTA ! "ora#

OBJETIVOS DEL MDULO 1

Presentar: los antecedentes histricos de la OMC; los objetivos, funciones y estructura orgnica de la OMC; la forma en que se ado tan las decisiones en la OMC;

la actual !onda de "oha de negociaciones; y los #cuerdos de la OMC$

%$

#&'(C("(&'() *%)'+!%CO) "( ,# OMC

(n el resente mdulo se e- one una introduccin a la OMC, sus objetivos, funciones y estructura orgnica$ OMC es la sigla de la Organi.acin Mundial del Comercio$ ,a OMC se estableci en /001 tras la culminacin de rolongadas e intensas negociaciones celebradas bajo los aus icios del #cuerdo 2eneral sobre #ranceles #duaneros y Comercio 32#''4$ #unque jur5dicamente es una entidad distinta del 2#'', tendrn ocasin de com robar que la OMC y el 2#'' estn interrelacionados$

6789 () (, 2#'':
(l 2#'' es un acuerdo internacional, firmado en /0;<, que contiene las normas y obligaciones rigi, durante casi 1= a>os, el comercio de mercanc5as entre los del comercio mundial$ (l 2#'' desarroll las normas de un sistema multilateral de comercio a travAs de una serie de negociaciones comerciales o rondas$ ,as rimeras rondas se ocu aron ero en rondas rinci almente de la reduccin de los aranceles a licables a las mercanc5as, osteriores se incluyeron otros temas, tales como las medidas ?las Partes Contratantes?$ "esde /0;@ hasta /00;, el 2#'' constituy el marco jur5dico or las que se arte

a5ses Miembros, generalmente denominados ara la mayor

antidum ing y no arancelarias$ ,a Bltima ronda, generalmente conocida como ?!onda 8ruguay?, dur de /0@C a /00; y dio lugar a la creacin de la OMC en /001$ (l royecto de creacin del 2#'' se uso en marcha en el decenio de /0;= con el objetivo de establecer un ermitiese negociar la reduccin de los derechos aduaneros y la

sistema multilateral de comercio que

disminucin o eliminacin de los dems obstculos al comercio y estimular la e- ansin del comercio mundial$ ,o revisto era que el royecto siguiera una doble v5a: /4 D4 la creacin de la Organi.acin %nternacional del Comercio 3O%C4; y el inicio de negociaciones arancelarias multilaterales; y la consiguiente inclusin de dis osiciones legales vinculantes sobre aranceles en el 2#''$ ,as reducciones arancelarias acordadas asaron a formar arte del 2#'', junto con las normas destinadas a

reservar las ventajas comerciales derivadas de esas reducciones$ )in embargo, la O%C no lleg a convertirse en realidad y el 2#'' entr en vigor en virtud de un Protocolo Provisional firmado el E= de octubre de /0;< y con efecto a artir del /F de enero de /0;@$ ,os O%C a5ses signatarios del Protocolo convinieron en a licar las dis osiciones contenidas en el 2#'' hasta que la udiera encargarse de su administracin$ "e ese modo, durante ;< a>os, el 2#'' desem e> las

funciones de organi.acin internacional ad hoc, asumiendo algunos de los cometidos originalmente destinados a la O%C$ "esde /001, la OMC ha actuado como organi.acin res onsable de las normas comerciales$

Nota )i desea saber ms sobre la historia del 2#'', uede consultar el dia orama: Multilateral 'rading )ystem:

1= years of achievement 3slo en inglAs4$

(ntre /0;< y /00;, las Partes Contratantes del 2#'' organi.aron las ocho rondas de negociaciones que se resumen en el cuadro siguiente:

Rondas de negociaciones comerciales Ao 1"#$ 1"#" 1"%1 1"%& 1"&'(&1 1"&#( 1"&$ 1"$)( 1"$" Lugar/nombre 2inebra #nnecy 'orquay 2inebra 2inebra, !onda "illon 2inebra, !onda Gennedy 2inebra, !onda de 'oHio #ranceles, medidas no arancelarias, acuerdos ?marco?: rimeras negociaciones sobre obstculos no arancelarios; establecimiento de acuerdos y establecimiento trato de y la Clusula ms de lurilaterales; /=D Temas abarca os #ranceles #ranceles #ranceles #ranceles #ranceles #ranceles y medidas antidum ing !artes DE /E E@ DC DC CD

*abilitacin I es decir, la ?"ecisin sobre diferenciado favorable, reci rocidad y mayor artici acin de los

a5ses en desarrollo?$ ,a Clusula sirvi de com lemento al )istema 2enerali.ado de Preferencias 3)2P4, que se hab5a ado tado en /0</, antes de la !onda de 'oHio, y am li aBn ms el trato diferenciado y ms favorable ara los a5ses en desarrollo$ 1"*&( 1""# 2inebra, !onda 8ruguay #ranceles, medidas no arancelarias, normas, servicios, ro iedad intelectual, solucin de diferencias, te-tiles, agricultura, creacin de la OMC, etc$ +ua ro 1, !ondas de negociaciones comerciales /DE

,os

artici antes en la !onda 8ruguay de negociaciones comerciales multilaterales concluyeron la !onda (l #cta Jinal incluye el ?#cuerdo de MarraHech or el que se

ado tando el ?#cta Jinal en que se incor oran los resultados de la !onda 8ruguay de negociaciones comerciales multilaterales? 3el ?#cta Jinal?4$ 3#ne-os / 3/#, /K y /C4, D, E y ;4$ (l #cuerdo sobre la OMC es el convenio constitutivo la !onda 8ruguay$ or el que se estableci una nueva organi.acin establece la Organi.acin Mundial del Comercio? 3el ?#cuerdo sobre la OMC?4 y sus cuatro #ne-os

internacional, la Organi.acin Mundial del Comercio 3OMC4, que tiene la misin de administrar los #cuerdos de

%%$

OKL('%MO) "( ,# OMC

EN S-NTESIS

(n el

rembulo del #cuerdo de MarraHech

or el que se establece la OMC, las

artes en el #cuerdo

reconocen determinados objetivos que desean alcan.ar mediante el sistema multilateral de comercio: elevar los niveles de vida; lograr el leno em leo; lograr un volumen considerable y en constante aumento de ingresos reales y demanda efectiva; y acrecentar la sostenible$ (n el #cuerdo tambiAn se reconoce que es necesario ?reali.ar esfuer.os desarrollo, y es ecialmente los menos adelantados, obtengan una internacional que corres onda a N su desarrollo econmico?$ ositivos ara que los a5ses en roduccin y el comercio de bienes y servicios, ermitiendo al mismo tiem o la

utili.acin tima de los recursos mundiales de conformidad con el objetivo de un desarrollo

arte del incremento del comercio

+ON M.S DETALLE

(n el rembulo al #cuerdo sobre la OMC se resumen sus objetivos, de la siguiente manera:

,as Partes en el resente #cuerdo, Reconociendo que sus relaciones en la esfera de la actividad comercial y econmica deben tender a elevar los niveles de vida, a lograr el leno em leo y un volumen considerable y en constante aumento de roduccin y el comercio de bienes y servicios, reservar el medio ambiente e incrementar ingresos reales y demanda efectiva y a acrecentar la objetivo de un desarrollo sostenible y los medios rocurando

ermitiendo al mismo tiem o la utili.acin tima de los recursos mundiales de conformidad con el roteger y ara hacerlo, de manera com atible con sus res ectivas necesidades e intereses segBn los

diferentes niveles de desarrollo econmico, Reconociendo adems que es necesario reali.ar esfuer.os es ecialmente los menos adelantados, obtengan una corres onda a las necesidades de su desarrollo econmico, Deseosas de contribuir al logro de estos objetivos mediante la celebracin de acuerdos encaminados a obtener, sobre la base de la reci rocidad y de mutuas ventajas, la reduccin sustancial de los aranceles aduaneros y de los dems obstculos al comercio, as5 como la eliminacin del trato discriminatorio en las relaciones comerciales internacionales $$$ ositivos ara que los a5ses en desarrollo, y

arte del incremento del comercio internacional que

(n lo esencial, los objetivos de la OMC no difieren de los objetivos contenidos en el de /0;<$ )in embargo, es im ortante destacar los dos siguientes as ectos:

rembulo del 2#''

#unque entre los objetivos de la OMC no se menciona la liberali.acin del comercio como un medio

ara

establecer el libre comercio entre los Miembros, los redactores consideraron que ?la reduccin sustancial de los aranceles aduaneros y de los dems obstculos al comercio, as5 como la eliminacin del trato discriminatorio en las relaciones comerciales internacionales? eran asos im ortantes ara el logro de esos objetivos$ 8n segundo medio ara alcan.ar los objetivos se>alados es la rctica de los Miembros de celebrar ?acuerdos

ONP a base de reci rocidad y de mutuas ventajas?, como se menciona en el te-to del 2#'' de /0;<$ ,a OMC a>ade tres nuevas dimensiones a los objetivos consignados en el saber: rembulo del 2#'' de /0;<, a

la e- ansin de ?la roduccin y el comercio de bienes y servicios?, ara tomar en consideracin la am liacin de los temas de que se ocu a la OMC$ (s decir, mientras que el 2#'' abarcaba el comercio de mercanc5as, en el marco de la OMC la cobertura se am li el comercio de servicios 3vAase el #2C)4; ara abarcar otra esfera,

?el objetivo de un desarrollo sostenible ONP incrementar los medios ara hacerlo N?;

rocurando

roteger y

reservar el medio ambiente e

la ?dimensin de desarrollo?, a fin de ayudar a que ?$$$ los a5ses en desarrollo, y es ecialmente los menos adelantados, obtengan una arte del incremento del comercio internacional que corres onda a las necesidades de su desarrollo econmico?$

%%%$

J8&C%O&() "( ,# OMC

EN S-NTESIS

Para lograr sus objetivos, la OMC: administra los acuerdos comerciales entre sus Miembros; sirve de foro ara las negociaciones comerciales; resuelve las diferencias comerciales; e-amina las ol5ticas comerciales de los Miembros; coo era con otras organi.aciones internacionales; resta asistencia tAcnica a los a5ses en desarrollo y a los a5ses menos adelantados Miembros$

+ON M.S DETALLE

(n el art5culo %%% del #cuerdo sobre la OMC se e- lican las funciones de la Organi.acin, a saber:

/4

?,a OMC facilitar la a licacin, administracin y funcionamiento del tambiAn el marco Plurilaterales$?

resente #cuerdo y de los

#cuerdos Comerciales Multilaterales y favorecer la consecucin de sus objetivos, y constituir ara la a licacin, administracin y funcionamiento de los #cuerdos Comerciales

D4

?,a OMC ser el foro del

ara las negociaciones entre sus Miembros acerca de sus relaciones odr tambiAn servir de foro ara ulteriores negociaciones entre ara la a licacin de

comerciales multilaterales en asuntos tratados en el marco de los acuerdos incluidos en los #ne-os resente #cuerdo N ,a OMC sus Miembros acerca de sus relaciones comerciales multilaterales, y de marco los resultados de esas negociaciones, segBn decida la Conferencia Ministerial$?

(stos

rrafos hacen referencia al

a el de la OMC como foro institucional (sas negociaciones

ermanente

ara las negociaciones or los

comerciales entre sus Miembros$

ueden versar sobre temas ya abarcados

#cuerdos de la OMC o sobre ?nuevas cuestiones? ara someter a las disci linas de los #cuerdos de la OMC$

E4

?,a OMC administrar el (ntendimiento relativo a las normas y rocedimientos or los que se rige la solucin de diferencias 3denominado en adelante ?(ntendimiento sobre )olucin de "iferencias? o ?()"?4 que figura en el #ne-o D del resente #cuerdo$?

(ste

rrafo se refiere a la funcin que cum le la OMC como foro

ara la solucin de diferencias entre sus ueden alcan.ar

Miembros, de conformidad con las disci linas y

rocedimientos desarrollados en el (ntendimiento sobre

)olucin de "iferencias 3()", #ne-o D del #cuerdo sobre la OMC4$ Cuando los Miembros no

<

una solucin mutuamente ace table de una diferencia surgida en el mbito de uno de los #cuerdos abarcados or el ()" ueden recurrir al rocedimiento de solucin de diferencias$

;4

?,a OMC administrar el Mecanismo de (-amen de las Pol5ticas Comerciales 3denominado en adelante ?M(PC?4 establecido en el #ne-o E del resente #cuerdo$?

(sta funcin subraya el concebido 3M(PC4 era uno de los

a el desem e>ado

or la OMC en el conte-to del mecanismo de trans arencia arte de la ?cosecha

or los Miembros durante la !onda 8ruguay$ (l Mecanismo de (-amen de las Pol5ticas Comerciales ocos elementos del #cuerdo sobre la OMC que formaban

tem rana? obtenida antes de la conclusin de la !onda 8ruguay$ ,a e- resin ?cosecha tem rana? hace referencia al acuerdo al que llegaron las Partes Contratantes del 2#'' en la !eunin Ministerial de ?balance a mitad de er5odo?, celebrada en el marco de las negociaciones de la rovisional, de algunos resultados de las negociaciones !onda 8ruguay$ (sa !eunin Ministerial tuvo lugar en Montreal en /0@@, y su objetivo fue acordar la entrada en vigor de modo inmediato, aunque con carcter frutos 3de las negociaciones4$ sobre los que ya e-ist5a un claro consenso$ (s decir, los Ministros acordaron que se cosecharan ronto algunos

14

?Con el fin de lograr una mayor coherencia en la formulacin de las mundial, la OMC coo erar, segBn %nternacional de !econstruccin y Jomento y sus organismos cone-os$?

ol5ticas econmicas a escala

roceda, con el Jondo Monetario %nternacional y con el Kanco

(n el te-to de esta Bltima cita se establece el ?mandato relativo a la coherencia? como uno de los objetivos de la OMC$ tener ,a coo eracin con el Jondo Monetario %nternacional 3JM%4 y el Kanco Mundial, as5 como con sus ara las organismos cone-os, es esencial, ya que constituye un im ortante factor que los Miembros de la OMC deben resente al entablar negociaciones sobre la elaboracin de un marco normativo internacional ol5ticas econmicas$ #sistencia 'Acnica (n la "eclaracin Ministerial de "oha ado tada en &oviembre de D==/ 3ver )eccin %M$J I &egociaciones en curso: (l Programa de "oha ara el "esarrollo4, los Miembros confirmaron que la coo eracin tAcnica y la creacin de ca acidad son elementos bsicos de la dimensin de desarrollo del sistema multilateral de comercio$ (n tal sentido, encomendaron a la )ecretar5a de la OMC que, en coordinacin con los dems lanes nacionales obre.a 3"eclaracin Ministerial de "oha, organismos com etentes, a oye los esfuer.os internos de incor oracin del comercio a los de desarrollo econmico y a las estrategias de reduccin de la ara$ E@4$ ,a restacin de asistencia tAcnica de la OMC esta encaminada a ayudar a los a5ses en desarrollo y menos

adelantados, as5 como a los

a5ses en transicin de ingreso bajo, a ajustarse a las normas y disci linas de la

OMC, cum lir las obligaciones y ejercer los derechos que corres onden a los Miembros, incluido el de a rovechar los beneficios de un sistema multilateral de comercio abierto y basado en normas$

EJE/+I+IOS, /$ D$ E$ 6Cules son los objetivos de la OMC: 6Cules son las rinci ales funciones de la OMC: 6(n que ronda de negociaciones comerciales se incluyeron multilateral de comercio: or rimera ve. los servicios en el sistema

%M$

()'!8C'8!# O!2Q&%C# "( ,# OMC

ermitiera

,os Miembros de la OMC establecieron en la Organi.acin una estructura de trabajo que les siguiente:

su ervisar la a licacin del #cuerdo sobre la OMC y el desarrollo de la Organi.acin$ "icha estructura es la

D0agrama 1, Organigrama de la OMC

/=

%M$#$ ,# CO&J(!(&C%# M%&%)'(!%#,

,a Conferencia Ministerial es el rgano decisorio de mayor rango en la OMC$ Ministerial est facultada (st integrada or los

re resentantes de todos los Miembros y debe reunirse al menos una ve. cada dos a>os$ ara ado tar decisiones sobre todas las cuestiones abarcadas ,a cronolog5a de los acuerdos comerciales multilaterales, de conformidad con los establecidos en el #cuerdo sobre la OMC$ Ministerial es la siguiente:

,a Conferencia

or cualquiera de los

rocedimientos de ado cin de decisiones er5odos de sesiones de la Conferencia

%M$#$/$"%C%(MK!( "( /00CRP!%M(! P(!SO"O "( )()%O&()R)%&2#P8! 3)%&2#P8!4

"urante la Primera Conferencia Ministerial de la OMC, que tuvo lugar en )inga ur en diciembre de /00C, los Ministros ado taron la "eclaracin Ministerial de )inga ur y refor.aron su com romiso de res etar las normas de la OMC en sus relaciones comerciales$ ,os Ministros decidieron iniciar conversaciones e- loratorias en cuatro esferas que osteriormente asaron a denominarse ?los temas de )inga ur?: comercio e inversiones; comercio y ol5tica de com etencia; facilitacin del comercio; y trans arencia de la contratacin Bblica$ ara los a5ses menos

,os Ministros ado taron tambiAn un Plan de #ccin am lio e integrado de la OMC

adelantados 3PM#4, que se convirti en la base de un esfuer.o coordinado or facilitar la integracin de los PM# en la econom5a mundial$ (se Plan de #ccin vino seguido de una !eunin de #lto &ivel sobre la asistencia a los PM# organi.ada &aciones 8nidas or la OMC en colaboracin con la Conferencia de las &aciones 8nidas sobre Comercio y ara el "esarrollo 3P&8"4 y el JM%, que se celebr en /00< y condujo al establecimiento del "esarrollo 38&C'#"4, el Centro de Comercio %nternacional 3CC%4, el Kanco Mundial, el Programa de las Marco %ntegrado ara la asistencia al desarrollo$ Marios Miembros ado taron adems un instrumento la e- ansin del comercio de lurilateral, la "eclaracin Ministerial sobre el Comercio de

Productos de 'ecnolog5a de la %nformacin 3denominada osteriormente la iniciativa del #'%4, cuyo objetivo era roductos de tecnolog5a de la informacin$ (n virtud de ese instrumento, las artes han ado tado decisiones unilaterales encaminadas a mejorar 3sobre una base &MJ4 las condiciones de acceso a los mercados ara dichos roductos$

%M$#$D$M#TO "( /00@R)(28&"O P(!SO"O "( )()%O&()R2%&(K!# 3)8%U#4

(n la )egunda Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en 2inebra en mayo de /00@, los Ministros ado taron una "eclaracin Ministerial en la que se subrayaba la im ortancia del sistema multilateral de comercio basado en normas; evaluaciones hechos en )inga ur$ celebraron el cincuentenario del 2#'' y reafirmaron los com romisos y

//

,os Ministros tambiAn ado taron una "eclaracin sobre el comercio electrnico mundial, que dio inicio a los debates sobre un rograma de trabajo global destinado a e-aminar todas las cuestiones relacionadas con dicho comercio$ #simismo, los Ministros se com rometieron a mantener la rctica de no im oner derechos de aduana sobre las transacciones electrnicas$

%M$#$E$&OM%(MK!(I"%C%(MK!( "( /000R'(!C(! P(!SO"O "( )()%O&()R)(#'',( 3()'#"O) 8&%"O)4

(n la 'ercera Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en )eattle en diciembre de /000, los Ministros no llegaron a un acuerdo ara ado tar una decisin o declaracin$

%M$#$;$&OM%(MK!( "( D==/RC8#!'O P(!SO"O "( )()%O&()R"O*# 37#'#!4

(n la Cuarta Conferencia Ministerial, celebrada en "oha en noviembre de D==/, los Ministros ado taron una "eclaracin Ministerial que rograma de trabajo uso en marcha el ?Programa de "oha ara el "esarrollo? 3P""4, incluido el revistas rograma ara las negociaciones$ ,as negociaciones del P"" abarcan las que ya estaban la.os

en varias dis osiciones contenidas en el #cuerdo sobre la OMC y sus #ne-os 3el denominado incor orado4, as5 como negociaciones sobre otros temas y diversos objetivos$

ara la consecucin de diversos

,os Ministros tambiAn ado taron la "eclaracin relativa al #cuerdo sobre los #s ectos de los "erechos de Pro iedad %ntelectual relacionados con el Comercio 3#"P%C4 y la )alud PBblica, en la que aclararon la relacin entre la necesidad de la salud roteger los derechos de ro iedad intelectual y el derecho de los gobiernos a roteger Bblica$ # ese res ecto, los Ministros convinieron en que el #cuerdo sobre los #"P%C no im ide ni

deber im edir que los Miembros de la OMC ado ten medidas ara roteger la salud Bblica$ #dems, los Ministros ado taron una "ecisin sobre las cuestiones y diversas dis osiciones del #cuerdo sobre la OMC y de sus #ne-os$ ,os Ministros ado taron tambiAn una "ecisin sobre una e-encin relativa al #cuerdo de asociacin #CPIC( que ermiti a la 8nin (uro ea seguir concediendo acceso referencial a los mercados ara los roductos rocedentes de a5ses de Qfrica, el Caribe y el Pac5fico 3#CP4 hasta el E/ de diciembre de D==<$ (n la Cuarta Conferencia Ministerial se ado taron tambiAn otras decisiones 3vAase: s anishRtheVtoWsRministWsRmin=/WsRmin=/Ws$htm4$ htt :RRVVV$Vto$orgR reocu aciones relativas a la a licacin,

que se refer5a a las dificultades con que tro e.aban algunos Miembros en el conte-to de la a licacin de

%M$#$1$)(P'%(MK!( "( D==ER78%&'O P(!SO"O "( )()%O&()RC#&CX& 3M9Y%CO4

,a rinci al tarea de la 7uinta Conferencia Ministerial, celebrada en CancBn 3MA-ico4 en se tiembre de D==E, rogresos reali.ados en las negociaciones del P""$ ,os Ministros ado taron una revistas en el P""$ )in fue hacer un balance de los embargo, no

comunicacin en la que reafirmaron el com romiso de com letar las negociaciones

udieron llegar a un consenso sobre la forma de continuar las negociaciones en esferas clave

como la agricultura$ 'am oco hubo acuerdo acerca de las modalidades ara tratar los temas de )inga ur$

/D

%M$#$C$"%C%(MK!( "( D==1R)(Y'O P(!SO"O "( )()%O&()R *O&2 GO&2, C*%&#

,a )e-ta Conferencia Ministerial se celebr en *ong Gong, China en diciembre de D==1$ ,a del Programa de "oha ara el "esarrollo, iniciado or los Miembros en D==/$ ,a Conferencia culmin en la ado cin de una "eclaracin Ministerial en la que se reafirm la "ecisin del Consejo 2eneral del /Fde agosto de D==;$ (sa "ecisin ermiti salir del unto muerto al que se hab5a llegado en CancBn, al su rimir de la mesa de negociaciones todos los temas de )inga ur, menos la facilitacin del comercio, y acordar un marco ara centrar las negociaciones y situarlas en un nuevo nivel$ (n la "eclaracin Ministerial de *ong Gong se estableci D==C como del P""$ (n la "eclaracin de 1/ ginas se consideraron los cuestiones, entre ellas las siguientes: fecha final ara la eliminacin de todas las subvenciones a la e- ortacin en el sector agr5cola; acuerdo sobre el acceso libre de derechos y de contingentes a los mercados de los a5ses desarrollados ara las e- ortaciones de algodn de los PM#; com romiso de otorgar acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes al menos al 0< ciento de las l5neas arancelarias ara los ED PM# Miembros; marco ara el establecimiento de modalidades lenas en relacin con la agricultura y el acceso a los or la.o ara finali.ar las negociaciones rinci al tarea de los Miembros en *ong Gong consisti en dilucidar diversas cuestiones con objeto de dar forma al acuerdo final

rogresos reali.ados en relacin con varias

mercados ara los roductos no agr5colas 3#M&#4; y en relacin con los servicios, acuerdo sobre un te-to orientado negociaciones$ ,os Ministros se reunieron de nuevo a fines de junio 3D==C4 ara llevar adelante y, si hubiese sido osible, ositivamente hacia el avance de las

concluir las negociaciones de la !onda de "oha ara el "esarrollo$ &o se lleg a un acuerdo en esas reuniones y las negociaciones comerciales se sus endieron hasta febrero de D==<$ ara el "esarrollo?$4 3Para ms informacin sobre el el Programa de "oha estado actual de las negociaciones, vAase la Parte M$J$ ?,as negociaciones en curso:

%M$#$<$&OM%(MK!(I"%C%(MK!( D==0R<M# CO&J(!(&C%# M%&%)'(!%#,R 2%&(K!# 3)8%U#4

(l tema general de debate de la <ma Conferencia Ministerial fue ?,a OMC, el sistema multilateral de comercio y el entorno econmico mundial actual?$ ,a <ma Conferencia Ministerial no constituy una reunin de negociacin, sino una coincidieron en la im ortancia que tienen el comercio y la !onda de "oha reduccin de la obre.a en los lataforma ara que los ,os Ministros

Ministros e-aminaran el funcionamiento de la Organi.acin, incluida la !onda de "oha$

ara la recu eracin econmica y la

a5ses en desarrollo$ #simismo, los Miembros debatieron en torno a un am lio

conjunto de temas que abarca la OMC I desde la su ervisin y vigilancia hasta cuestiones es ec5ficas relativas a los PM#s, asando or las adhesiones, acuerdos comerciales regionales y la #yuda ara el Comercio$

/E

%M$K$ (, CO&)(LO 2(&(!#,

(l Consejo 2eneral ocu a el segundo nivel en la estructura de toma de decisiones de la OMC y est com uesto or re resentantes de todos los gobiernos Miembros, ermanentes destacados en 2inebra$ )e reBne cuando or lo comBn embajadores o re resentantes ara ado tar decisiones, en ejercicio de las rocede

funciones de la Conferencia Ministerial cuando Asta no est reunida$ (l Consejo 2eneral se reBne tambiAn como: rgano de Examen de las Polticas Comerciales (OEPC) , con un Presidente distinto, de las ol5ticas comerciales Comerciales$ rgano de Solucin de Diferencias (OSD) , con un Presidente distinto, (ntendimiento relativo a las normas y (l O)" est facultado rocedimientos ara administrar las dis osiciones del ara reali.ar los e-menes

revistos en la "ecisin sobre el Mecanismo de (-amen de las Pol5ticas

or los que se rige la solucin de diferencias 3()"4$

ara establecer gru os es eciales, ado tar los informes de los gru os es eciales y del revistas en los acuerdos en el marco de los cuales el ()" uede resolver

+rgano de # elacin, vigilar la a licacin de las resoluciones y recomendaciones y autori.ar la sus ensin de concesiones y otras obligaciones litigios, es decir, los ?acuerdos abarcados?$ (l O)" establece los gru os es eciales con carcter ad hoc, a eticin de un Miembro 3o varios4, normalmente con el siguiente mandato:

$$$ ?e-aminar, a la lu. de las dis osiciones ertinentes 3del o de los acuerdos abarcados corres ondientes4, el asunto sometido al O)" or el Miembro reclamante y formular conclusiones que ayuden al O)" a hacer las recomendaciones o dictar las resoluciones revistas en dicho o dichos acuerdos?$

(l O)" tambiAn designa a las recomendaciones al O)"$

ersonas que integrarn el +rgano de # elacin$ (l +rgano de # elacin hace or el +rgano de # elacin, una ve. ado tados or el O)", asan a ser

,os informes del +rgano de # elacin y los informes de los gru os es eciales

confirmados, modificados o revocados

vinculantes ara los Miembros artes en la diferencia$

%M$C$ (, COM%'9 "( &(2OC%#C%O&() COM(!C%#,() 3C&C4

(l ComitA de &egociaciones Comerciales 3C&C4 se estableci en virtud de la "eclaracin Ministerial de "oha ara su ervisar el desarrollo de la nueva ronda de negociaciones$ ,a "eclaracin Ministerial de "oha facult al C&C ara crear rganos de negociacin subsidiarios encargados de gestionar los distintos temas de negociacin$ (l ComitA desem e>a sus funciones bajo la autoridad del Consejo 2eneral$

/;

%M$"$ ,O) CO&)(LO) T )8) +!2#&O) )8K)%"%#!%O)

Otros tres consejos, encargados de sendas ramas generales del comercio, informan directamente al Consejo 2eneral$ Como sus nombres indican, los tres consejos son res onsables del funcionamiento de los #cuerdos de la OMC relativos a sus res ectivas esferas del comercio, y estn tambiAn integrados or todos los Miembros de la OMC$ #simismo, los tres tienen rganos subsidiarios: (l Consejo del Comercio de Mercanc5as 3normalmente llamado Consejo de Mercanc5as4 su ervisa todas las cuestiones relacionadas con los acuerdos sobre el comercio de mercanc5as$ (l Consejo de Mercanc5as tiene // comitAs dedicados a temas es ec5ficos 3 or ejem lo, agricultura, acceso a los mercados, subvenciones y medidas antidum ing4$ 'odos los Miembros forman arte de esos comitAs$ (l Consejo del Comercio de )ervicios 3normalmente llamado Consejo del #2C)4 su ervisa todas las cuestiones relacionadas con el #cuerdo 2eneral sobre el Comercio de )ervicios 3#2C)4$ (l Consejo de )ervicios osee rganos encargados de los servicios financieros, la reglamentacin interna, las normas del #2C) y los com romisos es ec5ficos$ febrero de /00<, una ve. finali.ada su labor$ (l Consejo de los #s ectos de los "erechos de Pro iedad %ntelectual relacionados con el Comercio 3normalmente llamado Consejo de los #"P%C4 su ervisa las cuestiones relacionadas con el #cuerdo sobre los #"P%C$ *ay otros rganos que rinden informe al Consejo 2eneral y que se ocu an de cuestiones es ec5ficas$ 'ambiAn estn integrados or todos los Miembros de la OMC$ &ormalmente se denominan ComitAs o 2ru os de 'rabajo y son los siguientes: ComitA de Comercio y "esarrollo 3CC"4; ComitA de Comercio y Medio #mbiente 3CCM#4; ComitA de #cuerdos Comerciales !egionales 3C#C!4; ComitA de !estricciones or Kalan.a de Pagos 3ComitA de Kalan.a de Pagos4; y ComitA de #suntos Presu uestarios, Jinancieros y #dministrativos; 2ru os de 'rabajo sobre #dhesiones; 2ru o de 'rabajo sobre Comercio, "euda y Jinan.as; y 2ru o de 'rabajo sobre Comercio y 'ransferencia de 'ecnolog5a$ lurilaterales 3que no son )in embargo, no tiene un nBmero fijo de rganos subsidiarios$ Por ejem lo, el 2ru o de &egociacin sobre 'elecomunicaciones Ksicas se disolvi en

Otros dos rganos subsidiarios, cuya labor est relacionada con los acuerdos firmados or todos los Miembros de la OMC4 informan actividades$

eridicamente al Consejo 2eneral sobre sus

%M$($ ,# #"OPC%+& "( "(C%)%O&() (& ,# OMC

,a OMC es una organi.acin dirigida or sus Miembros y basada en el consenso$ (l consenso se define en la

nota / del art5culo %Y del #cuerdo sobre la OMC, que dis one lo siguiente: ?)e considerar que el rgano de

/1

que se trate ha ado tado una decisin

or consenso sobre un asunto sometido a su consideracin si ningBn

Miembro resente en la reunin en que se ado te la decisin se o one formalmente a ella$?

(l consenso $$$ o la votacin

Cuando no es osible el consenso, el #cuerdo sobre la OMC revA la votacin$ (n el art5culo %Y del #cuerdo or mayor5a de los votos emitidos, salvo que sobre la OMC se establece que, en las reuniones de la Conferencia Ministerial y del Consejo 2eneral, cada Miembro de la OMC tendr un voto$ ,as decisiones se ado tarn se dis onga lo contrario en el #cuerdo o en el #cuerdo Comercial Multilateral corres ondiente$ ,a votacin uede llevarse a cabo en las situaciones siguientes: or mayor5a de tres cuartos de los Miembros de la OMC, la Conferencia Ministerial o el Consejo 2eneral ueden ado tar inter retaciones del #cuerdo sobre la OMC y de los acuerdos comerciales multilaterales; en circunstancias e-ce cionales, y si no e-iste consenso, la Conferencia Ministerial #cuerdo sobre la OMC o or cualquiera de los acuerdos comerciales multilaterales$ ,as decisiones sobre la enmienda de dis osiciones de los acuerdos comerciales multilaterales 3de endiendo de lo dis uesto en el acuerdo de que se trate4 se toman or consenso$ Cuando no e-iste consenso, la Conferencia Ministerial debe decidir or mayor5a de dos tercios de los Miembros si somete o no la enmienda ro uesta a los Miembros ara su ace tacin de conformidad con el art5culo Y$ ,as decisiones en materia de adhesin son ado tadas acuerdo sobre las condiciones de adhesin se han ado tado or consenso$ (l Consejo 2eneral ado ta el reglamento financiero y el royecto de resu uesto anual or una mayor5a de dos tercios que com renda ms de la mitad de los Miembros de la OMC$ or la Conferencia Ministerial, que debe a robar el uede decidir, or

mayor5a de tres cuartos de los Miembros, la e-encin de una obligacin im uesta a un Miembro or el

or mayor5a de dos tercios de los Miembros de la OMC

3art5culo Y%%4$ )in embargo, cabe indicar que desde /001 las decisiones sobre admisin de nuevos Miembros

Consultas y reuniones formales e informales

"ado que, en la OMC, las decisiones se ado tan generalmente de sus Miembros con miras al logro de un acuerdo$ # veces, las cuestiones dif5ciles se e-aminan en gru os ms reuniones informales ueden com render a todos los Miembros$ (sas reuniones ms trans arente, eque>as deben manejarse con sensibilidad$ ,o esencial es asegurar que el ara que todos tengan o ortunidad de roceso sea artici ar o eque>os o reuniones informales; aunque las or consenso, las consultas informales ara acercar las diversas osiciones celebradas en el marco de la Organi.acin tienen una im ortancia decisiva

ara que todos estAn informados aunque no hayan

artici ado en determinada consulta o

reunin$ #dems, esas reuniones han de ser ?inclusivas?, hacer a ortaciones$

/C

#lgunas reuniones se celebran en la modalidad de ?)ala Merde?$ ,a e- resin ?)ala Merde? hace referencia al nombre informal de la sala de conferencias del "irector 2eneral en el edificio de la OMC$ refiere a las reuniones de D= a ;= delegaciones, convocadas Ministeriales$ ,as consultas informales desem e>an una funcin esencial en el logro de un consenso ara facilitar la ado cin de decisiones formales en los consejos y los comitAs$ ,as reuniones formales son los foros en los que se intercambian o iniones, se hacen constar en acta las osiciones de todos los Miembros y, en Bltimo tArmino, se ado tan las decisiones$ (sas reuniones formales e informales constituyen la base de las negociaciones en la OMC$ ,a e- resin se or el or el Presidente de un ComitA, as5 como

"irector 2eneral, y que ueden celebrarse en cualquier otra arte, or ejem lo en el marco de las Conferencias

%M$J$ ,#) &(2OC%#C%O&() (& C8!)O: (, P!O2!#M# "( "O*# P#!# (, "()#!!O,,O
Como hemos visto en las ginas anteriores, la Cuarta Conferencia Ministerial se celebr en "oha 37atar4 en oner en marcha una nueva ronda de negociaciones y

noviembre de D==/$ (n "oha, los Miembros decidieron

ado taron el Programa de "oha ara el "esarrollo y su corres ondiente rograma de trabajo$ (n la "eclaracin Ministerial de "oha se estableci el mandato de las actuales negociaciones y se dis uso que los Miembros de la OMC crearan el C&C, que su ervisa las negociaciones en curso bajo la autoridad del Consejo 2eneral$ (n la actualidad, las negociaciones tienen lugar: (n nuevos gru os de negociacin sobre: el acceso a los mercados; las normas de la OMC 3antidum ing, subvenciones y acuerdos comerciales regionales4; y la facilitacin del comercio$

(n rganos e-istentes, sobre: la agricultura: en el ComitA de #gricultura en )esin (-traordinaria; los servicios: en el Consejo del Comercio de )ervicios en )esin (-traordinaria; las indicaciones geogrficas 3un sistema multilateral de registro4: en el Consejo de los #"P%C en )esin (-traordinaria$ Otras cuestiones relativas a los #"P%C se tratan en las reuniones ordinarias de ese Consejo; el (ntendimiento sobre )olucin de "iferencias: )esin (-traordinaria; en el +rgano de )olucin de "iferencias en

/<

el medio ambiente: en el ComitA de Comercio y Medio #mbiente en )esin (-traordinaria; y las cuestiones endientes relativas a la a licacin: en los rganos com etentes de conformidad

con el rrafo /D de la "eclaracin Ministerial de "oha$ )e hace es ecial hinca iA en el trato es ecial y diferenciado es ecial y diferenciado es ara los a5ses en desarrollo$ (l rinci io de trato rinci io$ #dems,

arte integrante de los #cuerdos de la OMC$ (n todas las negociaciones y dems lenamente en cuenta este ara el "esarrollo 3 rrafo ;;4 y la "ecisin sobre las cuestiones y

as ectos de los trabajos del Programa de "oha se debe tener de conformidad con la "eclaracin de "oha diferenciado ara hacerlas ms

reocu aciones relativas a la a licacin, deben e-aminarse todas las dis osiciones relativas al trato es ecial y recisas, eficaces y o erativas$ (stos e-menes se llevan a cabo en el ComitA de Comercio y "esarrollo en )esin (-traordinaria$

EJE/+I+IOS, ;$ (numere or orden jerrquico los siguientes rganos de la OMC: a4 Consejo 2eneral; b4 ComitA de #gricultura; c4 Consejo del Comercio de Mercanc5as; d4 Conferencia Ministerial$ 1$ "escriba la funcin de los siguientes rganos de la OMC: a4 Consejo 2eneral; b4 Consejo del Comercio de Mercanc5as; c4 Conferencia Ministerial$ C$ 67uA acordaron los Ministros de la OMC en la "eclaracin Ministerial relativa es ec5ficamente al #cuerdo sobre los #s ectos de los "erechos de Pro iedad %ntelectual relacionados con el Comercio 3#"P%C4 y la )alud PBblica:

/@

%M$2$ ,O) #C8(!"O) "( ,# OMC

(n las ginas anteriores se ha hecho referencia a los #cuerdos de la OMC$ 6(n quA consisten esos #cuerdos: ,a mayor arte de los #cuerdos de la OMC se negociaron durante la !onda 8ruguay y se firmaron en la osterioridad a /00;

!eunin Ministerial de MarraHech en abril de /00;$ (se ? aquete? com rende unos C= acuerdos y decisiones, as5 como una im ortante revisin del 2#'' original$ ,as negociaciones celebradas con Protocolos sobre )ervicios y #dhesiones$ Por consiguiente, el #cta Jinal firmada en MarraHech en /00; odr5a considerarse como una nota de han dado lugar a nuevos te-tos jur5dicos, tales como el #cuerdo sobre 'ecnolog5a de la %nformacin, y los

resentacin de todos los #cuerdos de la OMC$ 'odo lo dems son instrumentos adjuntos a ella$ 'ras el #cta Jinal se encuentra el #cuerdo de MarraHech or el que se establece la Organi.acin Mundial del

Comercio 3el #cuerdo sobre la OMC4, que es un acuerdo de alcance general$ (l #cuerdo sobre la OMC contiene dis osiciones relativas al establecimiento, el mbito de actividad, las funciones y la estructura de la Organi.acin$ "efine las relaciones de la OMC con otras organi.aciones y contiene normas sobre su )ecretar5a, resu uesto y contribuciones, condicin jur5dica y 3incluso rocedimientos es eciales de votacin4$ rocedimientos de ado cin de decisiones y de enmiendas 'ambiAn contiene la definicin de Miembros iniciales y

dis osiciones sobre adhesin, ace tacin, adems de dis osiciones finales$ (l #cuerdo sobre la OMC tiene cuatro #ne-os$ ,os #ne-os /, D y E se denominan ?#cuerdos Comerciales

Multilaterales?, y el #ne-o ; lleva el t5tulo de ?#cuerdos Comerciales Plurilaterales?$ (l #ne-o / est dividido en tres secciones: #ne-o /# 3#cuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanc5as4; #ne-o /K 3#cuerdo 2eneral sobre el Comercio de )ervicios I #2C)4; y #ne-o /C 3#cuerdo sobre los #s ectos de los "erechos de Pro iedad %ntelectual relacionados con el Comercio I #"P%C4$ (l #ne-o D contiene el (ntendimiento relativo a las normas y solucin de diferencias$ (l #ne-o E se titula Mecanismo de (-amen de las Pol5ticas Comerciales I M(PC$ (l #ne-o ; contiene los #cuerdos Comerciales Plurilaterales$ rocedimientos or los que se rige la

,as ,istas de com romisos tambiAn forman arte de los #cuerdos de la !onda 8ruguay$ ,os #cuerdos Comerciales Multilaterales 3#ne-os /, D y E4 son a licables a todos los Miembros y, como tales, se consideran un ?todo Bnico?$ (sto constituye un cambio res ecto de la rctica del 2#''$

/0

Nota ,os #cuerdos relacionados con el 2#'' de /0;< se negociaron en rondas anteriores a la !onda 8ruguay$ #lgunos, sobre obstculos no arancelarios, se negociaron durante la !onda de 'oHio$ )in embargo, esos acuerdos no fueron ado tados or todas las Partes Contratantes del 2#'' y se a licaban Bnicamente a los or ellos$ (n la !onda 8ruguay se ado t un enfoque a5ses que ace taban considerarse obligados

diferente: se decidi que los acuerdos multilaterales negociados deb5an ser ace tados en su totalidad$ "e este ?todo Bnico? forman arte el #cuerdo 2eneral sobre #ranceles #duaneros y Comercio, el #cuerdo

sobre la #gricultura, el #cuerdo sobre los #s ectos de los "erechos de Pro iedad %ntelectual relacionados con el Comercio, el #cuerdo 2eneral sobre el Comercio de )ervicios y la mayor5a de los dems acuerdos negociados durante la !onda 8ruguay como arte de ese ?todo Bnico?$

"urante la !onda 8ruguay se negociaron cuatro acuerdos comerciales

lurilaterales que slo son vinculantes

ara los Miembros que los negociaron: el #cuerdo sobre el Comercio de #eronaves Civiles, el #cuerdo sobre Contratacin PBblica, el #cuerdo %nternacional de los Productos ,cteos y el #cuerdo %nternacional de la Carne de Kovino$ (stos dos Bltimos dejaron de estar en vigor a finales de /00<$

En suma: Estructura bsica de los Acuerdos de la OMC. Acuer o genera1 #C8(!"O PO! (, 78( )( ()'#K,(C( ,# OMC Mercanc5as 3#ne-o /#4 )ervicios 3#ne-o /K4 Pro iedad intelectual 3#ne-o /C4 Normas b2s0cas Otros acuer os 3 2#'' Otros acuerdos sobre mercanc5as y #ne-os 3/4 +om4rom0sos 1os merca os e acceso a ,istas de com romisos de los a5ses ,istas de com romisos 3y e-enciones del trato &MJ4 de los a5ses So1uc05n e 06erenc0as (&'(&"%M%(&'O )OK!( )O,8C%+& "( "%J(!(&C%#) 3#ne-o D4 M(C#&%)MO "( (Y#M(& "( ,#) PO,S'%C#) COM(!C%#,() 3#ne-o E4 #cuerdos Plurilaterales 3#ne-o ;4 (structura bsica de los #cuerdos de la OMC #2C) #ne-os sobre servicios 3D4 #"P%C

0s4os0c0ones

Trans4arenc0a +om4rom0sos 41ur01atera1es +ua ro 7,

/4 ,os #cuerdos que rigen el comercio de mercanc5as 3#ne-o /#4 son: #cuerdo 2eneral sobre #ranceles #duaneros y Comercio de /00; 32#'' de /00;4; #cuerdo sobre la #gricultura; #cuerdo sobre la # licacin de Medidas )anitarias y Jitosanitarias; #cuerdo sobre los 'e-tiles y el Mestido 3#'M, terminado el /F de enero de D==14; #cuerdo sobre Obstculos 'Acnicos al Comercio; #cuerdo sobre las Medidas en materia de %nversiones

D=

relacionadas con el Comercio; #cuerdo #ntidum ing; #cuerdo sobre Maloracin en #duana; #cuerdo sobre %ns eccin Previa a la (- edicin; #cuerdo sobre &ormas de Origen; #cuerdo sobre Procedimientos )alvaguardias$ D4 (l #cuerdo que rige el comercio de servicios 3#ne-o /K4 es el #cuerdo 2eneral sobre el Comercio de )ervicios, que tiene varios #ne-os: #ne-o sobre (-enciones de las Obligaciones del #rt5culo %%; #ne-o sobre el movimiento de ersonas f5sicas roveedoras de servicios en el marco del #cuerdo ; #ne-o sobre )ervicios de 'rans orte #Areo; #ne-o sobre )ervicios Jinancieros y )egundo #ne-o sobre )ervicios Jinancieros; #ne-o sobre 'elecomunicaciones y #ne-o relativo a las &egociaciones sobre 'elecomunicaciones Ksicas; y #ne-o relativo a las &egociaciones sobre )ervicios de 'rans orte Mar5timo$ ara el 'rmite de ,icencias de %m ortacin; #cuerdo sobre )ubvenciones y Medidas Com ensatorias; #cuerdo sobre

Nota Para ms informacin sobre el #2C), se uede utili.ar el mdulo de autoformacin incluido en el sitio Zeb de la OMC en la direccin siguiente: htt :RRVVV$Vto$orgRs anishRtrato WsRservWsRcbtWcourseWsRsigninWs$htm$ Para ms informacin sobre el ()", se de la OMC en la direccin siguiente: htt :RRVVV$Vto$orgRs anishRtrato WsRdis uWsRdis WsettlementWcbtWsRsigninWs$htm$ uede utili.ar el mdulo de autoformacin incluido en el sitio Zeb

EJE/+I+IOS, <$ 67uA es el #cuerdo sobre la OMC y a quA se refieren sus #ne-os:

D/

M$

!()8M(&
rimer mdulo, el objetivo de la OMC, enunciado en el ueblos de los rembulo del

)egBn se ha indicado en este

#cuerdo sobre la OMC, es aumentar el bienestar de los vida, el em leo, los ingresos, etc$4 acrecentando la reali.ar esfuer.os ositivos ara que los

a5ses Miembros 3los niveles de arte del

roduccin y el comercio de bienes y servicios y

a5ses en desarrollo y menos adelantados obtengan una

comercio internacional que corres onda a sus necesidades de desarrollo$ 'ambiAn hemos visto que la OMC cum le las funciones siguientes: facilitar la a licacin, administracin y funcionamiento y fomentar los objetivos de los #cuerdos de la OMC 3incluidos los #cuerdos Plurilaterales4; servir de foro ara las negociaciones comerciales; administrar el (ntendimiento sobre )olucin de "iferencias 3()"4; administrar el Mecanismo de (-amen de las Pol5ticas Comerciales 3M(PC4; coo erar con otras organi.aciones internacionales; restar asistencia tAcnica a los a5ses en desarrollo y a5ses menos adelantados Miembros$

"iversos rganos integran la estructura de la OMC: Conferencia Ministerial [ Consejo 2eneral 3tambiAn O)" y O(PC4 [ Consejos del Comercio de Mercanc5as, del Comercio de )ervicios y de los #"P%C [ ComitAs [ )ubcomitAs (n el marco de la OMC hay tambiAn numerosos acuerdos$ (l acuerdo de alcance general, el #cuerdo sobre la OMC, contiene cuatro #ne-os I los #ne-os /, D, E y ;$ ,os #ne-os /, D y E contienen los ?#cuerdos Comerciales Multilaterales?$ (l #ne-o / est dividido en tres secciones: el #ne-o /# 3#cuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanc5as4; el #ne-o /K 3#cuerdo 2eneral sobre el Comercio de )ervicios4 I #2C); y el #ne-o /C 3#cuerdo sobre los #s ectos de los "erechos de Pro iedad %ntelectual relacionados con el Comercio I #"P%C4$ (l #ne-o D contiene el (ntendimiento sobre )olucin de "iferencias I ()"$ (l #ne-o E contiene el Mecanismo de (-amen de las Pol5ticas Comerciales I M(PC$ (l #ne-o ; lleva or t5tulo ?#cuerdos Comerciales Plurilaterales?$ (stos acuerdos )+,O son vinculantes

ara los Miembros que los han ace tado$

DD

/ES!UESTAS 8UE SE !/O!ONEN, /$ ,os objetivos de la OMC, enunciados en el rembulo del #cuerdo sobre la OMC, son los siguientes: elevar los niveles de vida; lograr el leno em leo; lograr un volumen considerable y en constante aumento de ingresos reales y demanda efectiva; acrecentar la sostenible; y reali.ar ?esfuer.os ositivos ara que los a5ses en desarrollo, y es ecialmente los menos roduccin y el comercio de bienes y servicios, ermitiendo al mismo tiem o la

utili.acin tima de los recursos mundiales de conformidad con el objetivo de un desarrollo

adelantados, obtengan una arte del incremento del comercio internacional que corres onda a $$$ su desarrollo econmico?$

D$

,as

rinci ales funciones de la OMC, enunciadas en el art5culo %%% del #cuerdo sobre la OMC, son las

siguientes: facilitar la a licacin, administracin y funcionamiento de los #cuerdos de la OMC y favorecer la consecucin de sus objetivos; servir como foro ara las negociaciones comerciales; solucionar las diferencias comerciales; revisar las ol5ticas comerciales de los Miembros; coo erar con otras organi.aciones internacionales; restar asistencia tAcnica a los a5ses en desarrollo y a5ses menos adelantados Miembros$

E$

"urante la !onda 8ruguay de negociaciones que tuvo lugar de /0@C a /00;, los Miembros de la OMC decidieron colocar varias materias nuevas bajo la cobertura del sistema multilateral de comercio$ 8na de esas nuevas materias fueron los servicios, que se rigen )ervicios 3#2C)4$ or el #cuerdo 2eneral sobre el Comercio de

;$

a4 Conferencia Ministerial; b4 Consejo 2eneral; c4 Consejo del Comercio de Mercanc5as; d4 ComitA de #gricultura$

1$

,a Conferencia Ministerial reviste la m-ima autoridad en la OMC$ dos a>os$

)e reBne al menos una ve. cada

(n el siguiente nivel, des uAs de la Conferencia Ministerial, est el Consejo 2eneral, que ado ta todas las decisiones en ejercicio de las funciones de la Conferencia Ministerial cuando Asta no se halla reunida$ (l Consejo 2eneral se reBne con regularidad 3en rinci io cada mes4, normalmente en la sede de 2inebra$ (l Consejo 2eneral rinde informe a la Conferencia Ministerial$

DE

Por debajo del Consejo 2eneral, el Consejo del Comercio de Mercanc5as 3CCM4 su ervisa la a licacin de los #cuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanc5as 3#ne-o /# del #cuerdo de MarraHech4, y rinde informe al Consejo 2eneral$ 'odos los Miembros artici an en la labor de todos los rganos de la OMC$

C$

(n el

rrafo ; de la "eclaracin de "oha relativa al #cuerdo sobre los #"P%C y la )alud PBblica, los

Ministros convinieron en que el #cuerdo sobre los #"P%C no im ide ni deber im edir que los Miembros ado ten medidas ara roteger la salud Bblica$

<$

(l #cuerdo sobre la OMC es el #cuerdo de MarraHech #ne-os:

or el que se establece la OMC$

'iene cuatro

(l #ne-o / contiene los #cuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanc5as$ )e divide en tres secciones: #ne-o /# 3#cuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercanc5as4; #ne-o /K 3#cuerdo 2eneral sobre el Comercio de )ervicios4; y #ne-o /C 3#cuerdo sobre los #s ectos de los "erechos de Pro iedad %ntelectual relacionados con el Comercio4$

(l #ne-o D contiene el (ntendimiento relativo a las normas y la solucin de diferencias 3()"4$ (st dedicado a las normas solucin de diferencias de la OMC$

rocedimientos

or los que se rige

or las que se rige el sistema de

(l #ne-o E est dedicado a las normas Pol5ticas Comerciales 3M(PC4 de la OMC$

or las que se rige el Mecanismo de (-amen de las

(l #ne-o ; contiene los #cuerdos Comerciales Plurilaterales$

VVV$mific$gob$ni VVV$sieca$org$gt VVV$sica$int VVV$sice$oas$org

VVV$Vto$org VVV$iccs ain$ htt :RRunctad$orgRenRPagesR*ome$as htt :RRVVV$uncitral$orgR

D;

%$

ZONA DE LIBRE COMERCIO

Una zona de libre comercio (libre movilidad de bienes) es un rea de un pas donde algunas de las barreras comerciales como aranceles y cuotas se eliminan y se reducen los trmites burocrticos con la esperanza de atraer nuevos negocios e inversiones extranjeras. / Es una regin donde un grupo de pas se ha puesto de acuerdo para reducir o eliminar las barreras comerciales. D as zonas de libre comercio pueden ser de!inidas como un trabajo intensivo "ue involucran el importe de materias rimas o componentes y la exportacin de productor de !brica. rea de libre comercio es una !orma de integracin "ue implica la supresin de barreras arancelarias y comerciales a la circulacin de mercancas entre los pases "ue la constituyan. En una zona de libre comercio los a5ses !irmantes del tratado se comprometen a anular entre s los aranceles en frontera# es decir# los precios de todos los productos comerciales entre ellos sern los mismos para todos los integrantes de la zona# de !orma "ue un pas no puede aumentar (mediante aranceles a la im ortacin) el precio de los bienes producidos en otro pas "ue !orma parte de la zona de libre comercio.

%$#$

HISTORIA[EDITA/ EDITA/ +DI9O

a primera puerta de comercio en el mundo# !ue establecida por $hannon# %o. %lare. & 'ue un intento por el (obierno )rland*s para promocionar empleo en un rea rural# hacer uso de pe"ue+as regiones y generar ingresos para la economa irlandesa. 'ue un gran *xito# y todava sigue en !uncionamiento. as zonas de libre comercio en atinoam*rica remontan en las d*cadas del siglo ,,. El primer reglamento de libre comercio en esta regin se promulg en -rgentina y Uruguay en ./01. a-sociacin atinoamericana de )ntegracin# !ue creada en el 2ratado de 3ontevideo de ./41 por -rgentina# 5rasil# %hile# 3*xico# 6araguay# 6er7 y Uruguay. $in embargo# el rpido desarrollo de las zonas de libre comercio en la regin data de !inales de ./41 y comienzos de ./81. a -sociacin ationamericana de )ntegracin es una integracin comercial# con sede en 3ontevideo. a mayora de las zonas de libre comercio estn ubicadas en los pases en desarrollo9 5rasil# )ndonesia# El $alvador# %hina# 'ilipinas# 3alasia# 5anglad*s# 6a:istn# 3*xico# %osta ;ica#<onduras# (uatemala# =enia# y 3adagascar.> En .//8# /& pases haban establecido zonas !rancas industriales# empleando 00.? millones de personas# y cinco a+os despu*s# en 011&# las zonas !rancas industriales en ..4 pases haban empleado >& millones de personas. 6or lo general# las zonas se establecen en zonas subdesarrolladas del pas de acogida@ la razn es "ue las zonas atraern empleados y por lo tanto reducir la pobreza y el desempleo# y estimular la economa de la zona. Estas zonas son utilizadas a menudo por corporaciones multinacionales para veri!icar las reas de !bricas para la produccin a bajo costo de bienes como ( ropa # zapatos # carteras # medias # algodn) etc.

D1

%$K$

!"ASE TAMBI"N

%$K$/$

- )A2E(;-%)BA EU;C6E-

a in#e$raci%n econ%mica e&ro'ea est !undamentada en varios objetivos polticos ms o menos explcitos "ue han ido substituy*ndose con!orme pasaba el tiempo9 impedir la reanudacin del en!rentamiento b*lico sobre el suelo europeo# !avorecer la reconstruccin de lo destruido en la $egunda (uerra 3undial# establecer una barrera al expansionismo sovi*tico# de!enderse de la agresividad econmica americana# constituirse como tercera potencia econmica mundial. a Unin Europea ha superado ya los tres grados iniciales de integracin9 rea de libre comercio# unin aduanera y mercado com7n y tiene muy avanzado el proceso de unin econmica. ibre %omercio. <an desaparecido totalmente las barreras cuantitativas y arancelarias para todos los productos# estn completamente homogeneizadas las normativas sanitaria y t*cnica y los trmites administrativos del transporte por lo "ue no existe ninguna barrera al movimiento interno de bienes y servicios. os derechos de aduana e industriales "uedaron totalmente eliminados el . de julio de ./4F entre los seis pases entonces miembros de las %omunidades Europeas.
0D os "uince pases de la Unin Europea !orman una Unin -duanera. En su .D os "uince pases de la Unin Europea !orman un Erea de

comercio externo la %EE aplica# desde ./4F# un -rancel o 2ari!a Exterior %om7n (2E%) para todos los bienes industriales# productos agrcolas y servicios producidos en el exterior. a UE mantiene acuerdos comerciales con pases no europeos "ue son especialmente importantes para los pases 3editerrneos y los llamados -%6.
&D os "uince pases de la Unin Europea !orman un 3ercado Gnico "ue

garantiza la libre circulacin de capital y personas en los .? Estados miembros. os trabajadores pueden ser contratados por las empresas en las mismas condiciones sea cual sea su pas de origen. <ay libertad para "ue los pro!esionales se establezcan en el pas "ue deseen. os capitales se mueven libremente. >D os doce pases "ue han aceptado el euro como su moneda# han !ormado una unin monetaria en la "ue slo hay una autoridad monetaria y una poltica monetaria. os dems pases adaptan sus polticas monetarias hacia la convergencia con el euro. ;especto a la poltica !iscal# estamos muy lejos de la unidad# pero hay una gran coordinacin# con normas de disciplina presupuestaria comunes para todos y sistemas !iscales homog*neos. El presupuesto comunitario a7n representa un porcentaje muy pe"ue+o del producto europeo. <ay polticas comunes espec!icas para la -gricultura# la 6esca y la )ndustria. a poltica !iscal tiene unos objetivos de e"uilibrio social# sectorial y regional instrumentados mediante los 'ondos Estructurales y de %ohesin.

DC

El -cta Gnica Europea de ./F4 estableci un calendario para la consecucin de determinados objetivos en materia de mercado interior. Entre sus resultados# extraordinariamente positivos# pueden destacarse los siguientes9 ..H a apertura de los contratos p7blicos# mediante la mejora de las directivas sobre los contratos de obras y suministros# acentuando su transparencia y su control y amplindolos a importantes sectores hasta entonces excluidos# tales como los transportes# la energa y las telecomunicaciones. 0.H a supresin de las disparidades !iscales# mediante la aproximacin de las disposiciones nacionales en materia de !iscalidad indirecta# impuesto sobre el valor a+adido ()I-) e impuestos sobre consumos espec!icos.

&.H a liberalizacin de los mercados de capitales y de los servicios !inancieros. >.H a normalizacin# mediante el mutuo reconocimiento de textos y certi!icados nacionales y# en general# mediante el reconocimiento del principio de e"uivalencia de las normas nacionales# junto a determinadas medidas de armonizacin en materia de seguridad y de ruidos. ?.H a supresin de los obstculos t*cnicos (libre ejercicio de las actividades pro!esionales y e"uivalencia de las !ormaciones) y !sicos (controles en las !ronteras) a la libre circulacin de las personas. -s# por ejemplo# la Jirectiva adoptada en noviembre de .//8 sobre la pro!esin de abogado !acilita el ejercicio de esta pro!esin en el conjunto de la Unin Europea. 4.H a creacin de un marco !avorable a la cooperacin industrial mediante la armonizacin del Jerecho de sociedades y la aproximacin de las legislaciones en materia de propiedad intelectual e industrial (marcas y patentes). 8.H a liberalizacin de los servicios (telecomunicaciones# energa# etc.)# "ue representan ms del 81K del 6)5 de la Unin Europea.

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