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5 VALORACIN ECONMICA DEL AGUA

5.1 Antecedentes
Como se ha sealado, el agua es un recurso natural escaso, y en la actualidad est siendo
cada vez ms valioso en trminos econmicos y ms esencial en trminos de necesidades
sociales (Solanes, 1996). Para la valoracin econmica de los recursos naturales se han
desarrollado distintas metodologas. Freeman (1993) destaca una clasificacin de mtodos
de valoracin realizada por Mitchell y Carson (1989, citado por Freeman, 1993), donde la
valoracin se hace sobre la base de dos caractersticas. La primera, es si los datos provienen
de observaciones de gente actuando en situaciones reales del mundo donde vive con las
consecuencias de sus opciones, o si proviene de las respuestas de la gente a preguntas
hipotticas de la forma qu hara usted s..?, estara dispuesto a pagar..?. La segunda
caracterstica es si el mtodo entrega valores monetarios directamente o si los valores
monetarios deben ser inferidos a travs de alguna tcnica basada en un modelo del
comportamiento y opcin individual.
Sobre la base de estas dos caractersticas metodolgicas, cualquier mtodo para la
estimacin y valoracin de los recursos ambientales puede ser ubicado en una de las cuatro
posibles categoras (Cuadro 4): mtodo observado directo, mtodo observado indirecto,
mtodo hipottico directo, mtodo hipottico indirecto.
Cuadro 4
MTODOS PARA LA ESTIMACIN DE VALORES
Comportamiento observado Hipottico
Directo - Precio de mercado
competitivo
- Mercados simulados
- Juego de orden (bidding game)
- Preguntas de disponibilidad a pagar
Indirecto - Costo viaje
- Valores de propiedad
hednica
- Gastos evitados
- Votacin de referndum
- Ranking contingente
- Actividad contingente
- Referndum contingente
- Anlisis conjunto
Mitchell y Carson (1989) citado por Freeman (1993)
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Ferreiro (1994) seala que el proceso de valoracin del agua, en trminos econmicos, debe
tener en cuenta el carcter final o de bien intermedio que distingue unos usos de otros; por
ejemplo de carcter final se encuentra el agua de bebida y para actividades de recreo, y de
carcter intermedio el agua para usos industriales y generacin de energa hidroelctrica.
Para la valoracin econmica de recursos naturales que tienen multiatributos, como el agua,
los economistas distinguen una clasificacin de los distintos valores a considerar que
dependen del uso del recurso (Freeman, 1993; Turner et al, 1994; Castro y Barrantes,
1998). Para identificar las funciones que confieren valor al agua, debe considerarse el
componente de uso y el componente de no-uso.
- El valor de uso corresponde a la medida de bienestar que le reporta al individuo o
sociedad la utilizacin del recurso en una u otra forma, al respecto, Freeman (1993) define
el valor de uso como el valor econmico asociado con el uso "in situ" de un recurso. La
valoracin de uso puede desglosarse en valor de uso directo y valor de uso indirecto:
- valor de uso directo: en el caso del agua, corresponde a todo el flujo de agua
que es utilizado .
- valor de uso indirecto: corresponde a la porcin de agua demandada por los
ecosistemas y la cantidad que forma parte del embalse y que se considera un
activo fijo en trminos de capital natural, directamente no tiene un uso
econmico, pero es fundamental para que exista un flujo constante de utilizacin
econmica directa (Castro y Barrantes, 1998)
- El valor de no uso se refiere a todas aquellas fuentes del valor que no implican una
utilizacin propiamente dicha del agua. El valor de no uso puede desglosarse en valor de
opcin y valor de existencia:
- valor de opcin: que corresponde a la reserva de uso para un momento en el
futuro. Se obtiene del valor del agua que hoy da es disponible, pero que no se
utiliza, y que puede servir para el desarrollo de otras opciones econmicas en el
futuro
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- valor de existencia: est ligado a los valores ms inmanentes de los objetos, con
independencia, parcial o total, de la proyeccin que sobre ellos tenga el ser
humano. Freeman (1993) destaca que el valor de existencia adquiere
importancia frente a la irreversibilidad de prdida de un recurso; por ejemplo: la
preservacin del Gran Can en Estados Unidos en su estado natural, en
contraste con recursos tales como ros y lagos que no generan valores de
existencia significativos debido a la disponibilidad de sustitutos. La suma de
estos valores constituye el Valor Econmico Total del Agua (Figura 10).
FIGURA 10. Componentes de valor econmico total del agua (Castro y Barrantes, 1998).
Frederick et al (1996) seala que para la valoracin de los usos particulares del agua hay
que considerar los siguientes elementos: cantidad, calidad, tiempo y ubicacin. El elemento
cantidad por ejemplo juega un papel importante en la valoracin del uso del agua para la
navegacin, ya que si disminuye la navegacin no se puede realizar.
Para la valoracin de los usos no extractivos del agua existe ausencia de mercados, por lo
que la disponibilidad de informacin observada de precios para fundamentar la valoracin
es muy limitada. Lo anterior ha motivado el desarrollo de metodologas especficas de
valoracin, que permiten evaluar los beneficios que se derivan de la disponibilidad de
Valor econmico total del agua
Valor de uso Valor de no uso
Valor de uso
directo
Valor de uso
indirecto
Valor de opcin
Valor de
existencia
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espacios naturales; dentro de los cuales el agua puede analizarse como un bien especfico
(Ferreiro, 1994). Basndose en la clasificacin entregada anteriormente, los mtodos que se
han usado ms frecuentemente para la valoracin de usos no extractivos del agua
corresponden a mtodos observados indirectos y mtodos hipotticos indirectos.
En el caso particular de la valoracin del uso recreacional del agua se destacan la
metodologa del costo de viaje, y la de valoracin contingente: En este ltimo, adems del
mtodo tradicional, existe un mtodo de valoracin particular conocido como anlisis
conjunto, que est comenzando a considerarse como una buena alternativa de valoracin
tanto de usos recreacionales como ambientales.
5.2 Mtodo del costo viaje
El mtodo de costo viaje asume que los costos incurridos en la visita a un sitio en alguna
manera reflejan el valor que tiene el sitio para la persona. Esta metodologa se basa en la
relacin de complementariedad entre la satisfaccin o disfrute que pueda proporcionar un
bien ambiental, la reserva o flujo de agua existente en un rea natural, y la demanda de
bienes y servicios de mercado para hacer efectivo aquel disfrute, segn la teora de la
funcin de produccin de utilidad (Freeman, 1993; Ferreiro, 1994).
Freeman (1993) seala que este mtodo est basado en el reconocimiento, que el costo del
viaje al sitio, es un componente importante del costo total de una visita y que, para
cualquier sitio, existir usualmente una amplia variacin en el costo del viaje a travs de
una muestra de visitantes al sitio. En trminos prcticos, para medir el valor del uso
recreacional de un lugar, se utilizan cuestionarios para preguntarles a los visitantes desde
dnde han viajado; de las respuestas se puede estimar el costo del viaje y derivar la curva
de demanda que relacionar el nmero de visitas con el costo viaje (Turner et al, 1994).
Turner et al (1994) sealan que esta metodologa presenta algunos inconvenientes entre los
cuales se destacan:
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- Costo del tiempo: adems de los insumos gastados en el viaje, existe tiempo
destinado a este viaje, por lo tanto, es necesario asignarle un valor a este tiempo.
- Viaje para visitar varios lugares: es posible que en un mismo da se visiten
varios lugares y el costo del viaje hay que asignarlo entre los distintos lugares
visitados.
- Sitios sustitutos: un visitante puede viajar grandes distancias para llegar a un
lugar porque disfruta particularmente el sitio, mientras que otro slo llega
porque no tiene otro sitio cerca de su casa y disfruta comparativamente menos el
lugar. Por lo tanto, es incorrecto asignarles el mismo valor de uso a estos
visitantes.
- Decisin de adquirir casa: aquellas personas que adquieren casa en el lugar,
incurrirn en costos de viaje relativamente bajos, pero que no reflejarn el alto
valor que le dan al lugar, ya que adquirieron una propiedad.
- Visitantes que no pagan: a veces los estudios de costo viaje omiten a los
visitantes que no han incurrido en costos de viaje, por ej. aquellos que han
llegado caminando al lugar, sin embargo, ellos tambin pueden darle un valor
alto al lugar
5.3 Mtodo de valoracin contingente
En este mtodo se solicita a una muestra representativa de la poblacin considerada, que
haga explcita, en trminos de su disponibilidad a pagar, la intensidad de su deseo por
contar con la disponibilidad del bien ambiental, frente a la alternativa de no poder
disfrutarlo o incluso de que el bien como tal dejara de existir.
Los estudios tcnicos y los trabajos aplicados en esta rea tratan, sin embargo, con
frecuencia la valoracin global de la experiencia recreativa o esttica de la visita al rea
natural. Para valorar especficamente la parte asignable al recurso hdrico debe distribuirse
el valor total del paquete que constituye la experiencia recreativa entre los distintos
constituyentes de su valor, a partir del anlisis de las caractersticas del rea y de las
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motivaciones de los individuos por cada uno de tales constituyentes (Freeman, 1993;
Ferreiro, 1994).
Entre los problemas que se pueden presentar al aplicar este mtodo Turner et al (1994)
sealan:
- Entendimiento de la disposicin a pagar: Algunos critican la validez del mtodo
ya que las preguntas acerca de la disposicin a pagar por un bien no siempre son
bien entendidas por la gente, y los valores pueden reflejarar pobremente el valor
real. Sin embargo, Turner et al (1994) seala que en una serie de experimentos
se ha demostrado que existe una buena correlacin entre lo que la gente
menciona estar dispuesta a pagar y lo que finalmente paga.
- Disposicin a pagar / Disposicin a recibir: En teora uno puede preguntar
cunto est dispuesto a pagar por mantener un bien o cunto est dispuesto a
recibir en compensacin por dejar el bien. Existen diferencias en los valores que
entregan los encuestados y normalmente la disposicin a pagar es menor que la
disposicin a recibir, ya que la sensacin de prdida exige por parte del
encuestado una mayor recompensa.
- Sesgo Parte/total: Se ha notado que cuando a la gente se le pregunta primero por
su disposicin a pagar por una parte del bien (ej. : un lago que se encuentra en
un sistema de lagos) y despus se le pregunta por la disposicin a pagar por el
sistema completo de lagos las cantidades resultantes son muy similares.
- Sesgo de un punto inicial: En muchos estudios se ha partido de un valor como
punto inicial sobre la base del cual se pregunta a la gente; sin embargo, algunos
crticos creen que este punto inicial no es buena influencia ya que al comparar
resultados con y sin valor inicial existen grandes diferencias en los valores que
estaran dispuestos a pagar.
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5.4 Mtodo de anlisis conjunto
El anlisis conjunto (AC) es una tcnica utilizada para analizar la estructura de preferencia
de un sujeto dado (consumidor) con respecto a un objeto determinado (bien). El AC asume
que cada objeto bajo evaluacin se compone de varias caractersticas o atributos y que cada
atributo se puede separar en niveles. Estos atributos y sus niveles pueden ser de forma
mtrica y no-mtrica. El fundamento sobre el cual se basa el AC es la posibilidad de
estimar el valor de utilidad asociado a cada nivel de cada atributo del objeto por medio de
un modelo estadstico aplicado a los puntajes o valores de los perfiles o conceptos
alternativos del objeto. Esta tcnica se ha popularizado en los ltimos 10 aos y ha
emergido de los campos de la sicologa matemtica y psicometra, pudiendo clasificarse
dentro de los mtodos hipotticos e indirectos. Se basa en preguntas sobre situaciones
hipotticas que deben ser evaluadas por las personas, y requiere de un anlisis estadstico
posterior para poder obtener valores monetarios. Los principales usos de esta tcnica se han
llevado a cabo en la industria del marketing, siendo una herramienta importante para la
medicin de las preferencias del consumidor entre alternativas de productos de atributos
mltiples. Sin embargo, esta tcnica ha sido escasamente extendida al campo de los
recursos naturales, algunos ejemplos son la valoracin y disposicin a pagar por
excursiones de caza, sitios e instalaciones para la recreacin, el turismo, la calidad de agua,
etc. (Mackenzie, 1992, 1993; Holmes et al. 1996; Griner y Farber, 1996; Toy et al. 1989).
Este mtodo difiere de los mtodos ms convencionales de valoracin, ya que utiliza una
tcnica de descomposicin del producto en lugar de una composicin para modelar las
preferencias del usuario. En los modelos de composicin, la percepcin explcita del
encuestado acerca de cada atributo de un producto se mide separadamente y su preferencia
por el producto se estima desde los datos de los atributos individuales (Reddy y Bush,
1998). AC en cambio, toma una visin integral del bien, se pide al encuestado el puntaje de
preferencia para un concepto o tarjeta que representa el producto entero (por ejemplo, un
sitio recreacional).
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El anlisis conjunto (AC) fue diseado para situaciones donde las variables independientes
mltiples (mtricas o no-mtricas) son interdependientes y afectan la clasificacin de una
variable dependiente. En otras palabras, si la preferencia de un consumidor de un producto
es puesta como la variable dependiente y los atributos del producto seleccionado como las
variables independientes, el AC puede inferir los valores y grado de importancia de cada
nivel-atributo subyacente en cada tarjeta, determinar cules atributos son ms importantes,
qu combinaciones de atributos son ms atractivas y su influencia sobre la eleccin del
consumidor. Para llevar a cabo un anlisis conjunto la informacin debe ser colectada de
una muestra de consumidores o usuarios del objeto analizado.
Una vez determinados los atributos y sus niveles, se agrupan dentro de un conjunto de
alternativas o perfiles de combinacin factorial. Debido a que la cantidad de atributos y
niveles genera un alto nmero de combinaciones, para simplificar el proceso, se aplica el
mtodo de arreglo ortogonal para reducir el nmero de perfiles al mnimo necesario para
obtener los parmetros del modelo (Smith et al. 1999).
El diseo ortogonal es una matriz que ayuda al estudio de las relaciones entre los
parmetros de entrada y sus correspondientes funciones de salida; los arreglos ortogonales
tienen una propiedad de par balanceado as que cada nivel de un parmetro ocurre en el
experimento con cada nivel de cada otro parmetro el mismo nmero de veces. Esto
permite que la mxima cantidad de informacin sea derivada usando pocos perfiles. La
matriz es ortogonal slo si se cumple lo siguiente:
- el nmero de frecuencias de cada nivel debe ser igual dentro de cada columna
- todas las filas que tienen idntico nivel-atributo en una columna dada debe tener un
igual nmero de frecuencias de todos los otros niveles-atributo en las otras columnas
- la matriz para un nmero determinado de columnas debe ser la que con la cantidad
mnima de filas satisfaga las condiciones ya sealadas
Otro aspecto a tener en cuenta es la seleccin de los atributos correctos y sus niveles, los
que deben estar relacionados con el objetivo del estudio. El nmero de atributos a incluir
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depende del objetivo del estudio, del tiempo asignado para la entrevista, el nivel de
compromiso del encuestado y de la forma de AC.
Las formas ms comunes de AC son el ordenamiento de tarjetas y el AC adaptable. En
un ordenamiento de tarjetas, se pide a los encuestados jerarquizar un conjunto de
conceptos; cada concepto es impreso sobre una tarjeta y considera todos los atributos. A
medida que aumenta el nmero de atributos, aumenta la cantidad de informacin en la
tarjeta y el nmero de tarjetas. Un alto nmero de tarjetas, ms de 6 a 8, puede generar
confusin en el entrevistado y por lo tanto puede disminuir la confiabilidad de sus
respuestas (Curry, 2000).
El AC adaptable (ACA), muestra a los encuestados dos conceptos a la vez en un formato de
comparacin de pares. Cada concepto es perfilado en no ms de cinco atributos
(normalmente 2 o 3). ACA usa perfiles parciales y se les pregunta a los encuestados slo
sobre los atributos ms importantes o relevantes, posibilitando de esa manera manejar hasta
30 atributos.
Los niveles de los atributos deben ser mutuamente exhaustivos y excluyentes. Cada perfil
que se propone incluir en el anlisis debe representar un slo nivel de cada atributo. La
bibliografa seala que el aumento del nmero de niveles de un atributo aumenta la
importancia del mismo (Wittink et al. 1992). Sin embargo, no est clara la fuente (puede
ser psicolgica) y magnitud de este efecto; mientras tanto, aunque es difcil de alcanzar
cuando hay atributos binarios, se sugiere minimizar su impacto asignando el mismo nmero
de niveles a todos los atributos. Wittink et al. (1992) informan que este efecto en la
modalidad ACA sera la mitad que la que ocurre en datos de perfil completo.
El AC puede ser aplicado a individuos, segmentos de mercado o mercados completos. A
nivel individual, el AC puede utilizarse para predecir que situacin preferira ese usuario.
En este caso un tamao de muestra de 1 sera suficiente. Para segmentos de mercado, AC
tiende a estabilizarse despus de 30 a 50 respuestas. Tpicamente estudios con mltiples
segmentos tienen tamaos de muestra que van desde 200 a 400 encuestados. La modalidad
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de la consulta puede ser de diferente tipo -va Internet, por correo, entrevista, etc., excepto
telefnica.
El nmero mnimo de tarjetas (NT) que cada encuestado necesita evaluar en la forma
ordenamiento de tarjetas, debe ser igual al nmero de niveles atributo (NN) en el estudio
menos el nmero total de atributos (NA) ms una. Se recomienda incluir 1.5 a 2 veces el
nmero mnimo para cubrir errores del entrevistado. Se sugiere tambin como paso
importante un pretest para comprobar que los encuestados estn interpretando
correctamente los atributos y niveles y para eliminar aquellas combinaciones que los
encuestados puedan considerar inconvenientes o absurdas.
Adems del ordenamiento o jerarquizacin de las tarjetas se pide al encuestado asignar un
valor de utilidad o puntaje, en una escala de formato normal entre 0 y 100, donde 0 es el
nivel ms bajo de cada atributo o perfil menos preferido y 100 el nivel ms preferido. Un
nivel menos preferido 0 no significa que no tenga utilidad. Los valores absolutos de
utilidad no tienen significado inherente y pueden ser evaluadas slo en relacin con otras
utilidades debido a que los encuestados en una entrevista de AC son consultados slo
acerca de conceptos o perfiles.
La importancia relativa de los atributos se obtienen frecuentemente de las utilidades
promedio. Esto se hace tomando la diferencia entre la utilidad menor y la mayor para cada
atributo (rango), agregando esas diferencias a travs de todos los atributos para obtener un
total, luego dividiendo la diferencia de cada atributo por el total y multiplicando por 100.
Por las caractersticas del mtodo todos los resultados son relativos y no absolutos.