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Norbis Mujica Chirinos, Sorayda Rincón González
El concepto de desarrollo: posiciones teóricas más relevantes
Revista Venezolana de Gerencia, vol. 15, núm. 50, abril-junio, 2010, pp. 294-320,
Universidad del Zulia
Venezuela

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Revista Venezolana de Gerencia,
ISSN (Versión impresa): 1315-9984
rvgluz@yahoo.es
Universidad del Zulia
Venezuela

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Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto

Revista Venezolana de Gerencia (RVG)
Año 15. Nº 50, 2010, 294 - 320
Universidad del Zulia (LUZ) · ISSN 1315-9984

El concepto de desarrollo:
posiciones teóricas más relevantes
Mujica Chirinos, Norbis*
Rincón González, Sorayda**

Resumen
El resurgimiento de la discusión acerca de los modelos de desarrollo se puede ubicar hacia fi-
nales de la década de los noventa, cuando se hizo más que evidente que las medidas de ajuste orto-
doxas aplicadas en América Latina en particular, no alcanzaron los resultados esperados, lo que ge-
neró dudas sobre la concepción y orientación que guiaron estos procesos. Hoy, en el marco de la cri-
sis financiera global y del sistema capitalista en general, el tema vuelve a colocarse en el tapete. En
este sentido, el presente artículo tiene como objetivo analizar el concepto de desarrollo desde las po-
siciones teóricas más relevantes en la segunda mitad del siglo XX y comienzos del XXI. La metodolo-
gía utilizada para abordar el estudio fue la revisión y análisis teórico, el análisis de contenido y el aná-
lisis biblio-hemerográfico,previéndose un horizonte temporal entre 1960 y 2008, centrándose el aná-
lisis en los modelos operacionalizados en este periodo, además de incluir otros enfoques alternati-
vos, dada su importancia teórica y epistémica. Los resultados evidencian que ha existido un marcado
énfasis economicista alrededor de la idea de crecimiento económico como expresión de desarrollo,
lo que ha motivado algunas respuestas desde otros ángulos. Se concluye en la necesidad de conce-
bir el desarrollo como un proceso altamente complejo, que exige la integración de diversos factores
que contribuyan a enriquecer el concepto e impacten las políticas y los actores involucrados en el
mismo.
Palabras clave: Desarrollo, concepto de desarrollo, teoría del desarrollo, modelos de desarrollo.

Recibido: 20-01-10. Aceptado: 15-06-10
* Licenciado en Comunicación Social, mención Periodismo Impreso, de La Universidad del Zulia
(LUZ). Especialista en Política Social, Centro de Estudios del Desarrollo (CENDES) de la Uni-
versidad Central de Venezuela (UCV). Candidato a Doctor en Ciencias Sociales. LUZ. Investi-
gador del Centro de Estudios de la Empresa y Profesor de la Escuela de Administración y Con-
taduría Pública y Escuela de Sociología de la FCES, LUZ. Acreditado al Programa de Promo-
ción al Investigador (PPI) Nivel II de la ONCTI. norbism@yahoo.com.
** Socióloga egresada de La Universidad del Zulia (LUZ). Magíster en Planificación y Gerencia
de C y T (LUZ). Doctora en Ciencias Gerenciales de la Universidad Rafael Belloso Chacín
(URBE). Profesora Titular de la Escuela de Sociología de LUZ. Investigadora del Centro de Es-
tudios de la Empresa, FCES, LUZ. Acreditada al Programa de Promoción del Investigador
(PPI) Nivel II de la ONCTI. sorarincon@hotmail.com.

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given the theoretical and epistemological importance of the theme. development models. además. y que esta referencia es importante por cuanto. Results show that a marked economistic emphasis has existed regarding the idea of economic growth as an expression of development. que el debate debe abandonar la discusión sobre la fun- En su Informe sobre el Desarrollo ción del Estado y el mercado y la búsque- Mundial 1999-2000. titulado En el Umbral da de soluciones de políticas globales y del Siglo XXI. which demands the integration of diverse factors that contribute to enriching the con- cept and affecting the policies and actors involved in it. in the context of the crisis of global finances and the capitalist system in general. Este informe aborda una serie de positivos en algunos países en contraste aspectos que colocan la noción de desa. Introducción Plantea. en los albores del siglo terminada por el contexto. existe en su entorno una complejidad de. mes anteriores. acuerdo con las afirmaciones anteriores. _______________________ Revista Venezolana de Gerencia. de las personas. The methodology used to approach this study included theoretical review and analysis. que el mismo no puede considerarse úni. centering analysis on the operationalized models of that period. 2010 The Concept of Development: Most Relevant Theoretical Positions Abstract Resurgence of the discussion regarding development models can be located at the end of the 1990s. el momento XXI. como el conseguir cuanto a su concepción del desarrollo. Más allá de si se está o no de co. mejoras sostenibles en la calidad de vida que contrasta con la perspectiva que tra. dial. No. the theme has been brought up once again. thereby generating doubts about the concept and ori- entation that guided these processes. habitualmente centrada ejemplifica la experiencia en la aplicación alrededor del crecimiento económico. para profundizar en otros aspec- 2000) asume una postura autocrítica en tos más relevantes. dicionalmente había sostenido en infor. reconoce aplicaron estrategias similares. la de las políticas de desarrollo a nivel mun- libertad de mercado y el Estado mínimo. when it became more evident that the orthodox adjustment measures applied in Latin America in particular. while including other alternative approaches. ni alrededor de afirmaciones absolu. The study concludes that there is a need to conceive development as a highly com- plex process. 1. Año 15. Key words: Development. content analysis and biblio-hemerographic analy- sis. únicas. Para llegar a estas afirmaciones. uno de los histórico y el lugar geográfico. el propio Banco Mundial. Today. tas. incompletas o dogmáticas. development theory. focused on the period between 1960 and 2008. The objective of this article is to analyze the concept of development seen from the most relevant theoretical positions in the second half of the twentieth and beginnings of the twenty-first centuries. destacando los resultados disímiles. did not achieve the desired results. organismos responsable de la aplicación 295 . which has motivated some responses from other angles. el Banco Mundial (BM. en primer término. development concept. 50. con los efectos negativos en otros que rrollo en el centro del debate.

por motivos de espacio y. La metodología para abordar el obje. enmarcado en las respuestas se consideran de vital importancia. rrollados de América Latina y los nuevos rizonte temporal comprendido entre 1960 países independientes de África y Asia. teórica de naturaleza económica y social les que lo reducen a problemas de creci. el tema recibe un nue. de sus das por su importancia teórica y epistémi- relaciones y de las transformaciones que ca –neoestructuralismo. relacionada con la creación de la Comi- En la actualidad. y cuyos aportes a la teoría del desarrollo vo impulso. en el marco de la sión Económica para América latina y el crisis financiera global y del sistema capi. lo que impo. cepto de desarrollo es el resultado de la san para tratar de superarla. manifestaron desde los países subdesa- sis biblio-hemerográfico. otras propuestas –por ejemplo. enfoque de capacida- ta romper con la que. porque inten. Norbis y Rincón González. El estructuralismo de discusión importante que permite y el desarrollo hacia adentro abordar el concepto de desarrollo más allá de las posiciones biologicistas de El estructuralismo es una corriente evolución y proceso. Su enriquecimiento conceptual tivo planteado fue la revisión y análisis también se asocia a los problemas que se teórico. ca que carezcan de relevancia. Sorayda __________________________ de las medidas de ajuste estructural en período –estructuralista y neoliberal–. el es el desarrollo. Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas talista en general. lo cual no signifi- cada una de las escuelas de pensamien. desarrollo a escala humana. preocupación de la Organización de Na- cas de mayor relevancia durante la se.El concepto de desarrollo: posiciones teóricas más relevantes Mujica Chirinos. el con- gobiernos de países desarrollados impul. desarrollo sus- estos producen en el tiempo. que los organismos internacionales y los Para los estructuralistas. to en esta área a través del tiempo. es decir. y de las tradiciona. históricamente. En absoluto significa que son las sido la respuesta a la pregunta sobre qué únicas. miento económico y redistribución de la cuyo desarrollo y consolidación estuvo riqueza. se abre un compás 2. argumentos y reflexiones de de delimitación teórica. el propósito del mo y que toma auge a partir de la finaliza- presente artículo es analizar el concepto ción de la segunda guerra mundial. cluyendo algunas propuestas no aplica- llo depende de diversos factores. Básicamente. y 2008. básicamente concebida post-desarrollo– no serán abordadas. Se prevé un ho. sarrollo humano. evolución de un conjunto ideas que dife- ne una revisión crítica de la experiencia rentes tendencias económicas han dado previa y de sus bases analíticas. to bélico. segundo. reconoce que el desarro. pri- desde la ciencia económica y ligada a los mero. problemas. como de desarrollo según las posiciones teóri. in- América Latina. a los problemas específicos del capitalis- En este sentido. el estudio se centrará en que expresaron su inquietud por la exce- los modelos operacionalizados en este siva dependencia del comercio mundial 296 . ha des–. surgida hacia la década de los años 40. ciones Unidas por dar respuesta a la si- gunda mitad del siglo XX y comienzos del tuación de los países después del conflic- XXI. de- En segundo término. el análisis de contenido y el análi. tentable.

se avanza concepción esta sustentada en la filoso. en el nómica y los principios de libertad indivi. tánea. su clima y su situación se convierte en la base de sustentación respecto a otros países (Sunkel y Paz. dada la naturale. De Se pensaba que la solución de los hecho. así como también los nuevos pro- productivos disponibles. _______________________ Revista Venezolana de Gerencia. de la reducción de los factores perturba- laciona a una determinada manera de dores. de mutación gradual y espon- idea del desarrollo para los estructuralis. ción social sería aquella que permite queza es un indicador de la prosperidad o crear las condiciones favorables para que decadencia de las naciones y la conside. No. del Estado en la economía (De la Peña. progreso se adelantaron la ciencia. hacia la idea de progreso económico sur- fía individualista y liberal del derecho y del gida a raíz de la difusión de la revolución Estado difundida en el siglo XVIII. propiedad privada. las ar- Así. por lo que llo se asocia al concepto de evolución el progreso surgió de un proceso de con- económica que surge luego de la apari. opere la selección natural y se garantice ran como aquel conjunto de bienes que la mayor competencia entre los partici- un país puede obtener. basada industrial y el progreso técnico en Europa en el sistema de libre concurrencia eco. pantes del sistema. sión (De la Peña. nalidad absoluta como posibilidad de fun- da de los medios materiales de produc. garantizando la misma a través Esta concepción de riqueza se re. ductos primarios que se incorporaron al Posteriormente la idea del desarro. explotación colonial y exclu- ción de las tesis biológicas del evolucio. centración. esencialmente de la intervención percibir la sociedad y su funcionamiento. Así. miento referida anteriormente. Maza Zavala. en el afán del ción y libertad de contratos. ámbito económico. ética ideal para alcanzar la justicia social 1977. problemas sociales se conseguiría a tra- 297 . sucesión priva. 2010 en tanto su especialización en la exporta. Así. las letras y el estilo de vida. nismo darwinista. o unidades económicas que actúan de Muy ligado a la escuela de pensa- acuerdo a leyes y principios inmutables. natural. más fuerte. Año 15. esta concepción del proceso eco. la riqueza alude a una situa. nómico es básica en las tesis neoclásicas ción de materias primas. De la Peña. teniendo ción potencial óptima que podría alcan. y que se resume como la expresión. de la idea de la racio- dual. papel significativo las invenciones. e implica la noción de secuencia natural El primer concepto relacionado a la de cambio. 50. la competencia za de su suelo. los zarse si la sociedad se organiza según un descubrimientos y la afluencia de los me- orden individual “natural” que permita el tales preciosos provenientes de las colo- aprovechamiento óptimo de los recursos nias. 2006a). 1979). tas es el de riqueza. combinado con el pen. cionamiento humano. patrón de consumo occidental. pensada como un conjunto de individuos 1979). por lo que la óptima organiza- lidada por John Stuart Mill en el XIX– la ri. samiento del liberalismo económico. 1979. tes. Supone la existencia de un orden sicos –escuela de pensamiento fundada natural basado en la supervivencia del por Adam Smith en el siglo XVIII y conso. para los autores clá.

ga. frecuencia y oportunidad. 1979). citados por Maza Za- mo estuvo muy ligado alrededor de esta vala (2006a). 2006a). una fase intermedia en la secuencia o ca- 298 . Bustelo. en sistema (Sunkel y Paz. 1999. En las primeras décadas del siglo do. Es decir. del sistema capitalista y la preservación namiento de la economía mundial a tra. 1979. la. segun. Muy ligado a este enfoque deducti- tección en situación de dependencia per.El concepto de desarrollo: posiciones teóricas más relevantes Mujica Chirinos. se acuña el término crecimiento eco- y la preocupación económica a través de nómico. pándose de las leyes de la dinámica del tervención del Estado en la economía. el papel de las remuneraciones Cuatro postulados resaltan de esta a los factores productivos–. gado a la preocupación por el desempleo De allí surge la noción de la división y la ocupación de la mano de obra– para internacional del trabajo basado en las prever su aparición y solucionar las per- ventajas relativas de cada país. dos. 1977). tor y fenómeno inherente al sistema. ción tecnológica era concebida como mo- grada gracias a los efectos del perma. mento de asignación de los recursos pro- ras sociales y de las formas de vida. 1977. cios económicos que habrían de funcio. Sorayda __________________________ vés de la expansión de la producción. ciedad y que son las mismas observadas tros imperiales en los acontecimientos en la evolución de los países desarrolla- mundiales. del status quo mundial. Según estas ideas. muy ligado a la teoría macroeco- la ciencia. la operación y funcio. la irrelevancia de la in. sostenidas por De esta forma. la resolución del problema ideológico XX. creando espa. el papel de los merca- vas. necesariamente atravesar cualquier so- nifiesto y sobre el papel rector de los cen. el problema central de nómica y centrada en el interés de preser- la organización social es administrativo y var la estabilidad. Sunkel y Paz. muy li- (De la Peña. 2004. Se pensaba que vés de un mecanismo científico. Norbis y Rincón González. nar con un polo central y una zona de pro. por lo que colocaban distribución geográfica de la actividad. la idea del orden mundial. despreocu- posición: primero. lo nente cambio científico y tecnológico (De que permitía a los economistas neoclási- la Peña. dentro se había llegado al escalón más alto en la del cual la asignación de los recursos y la evolución humana. ductivos. equilibrio y en el estudio de la crisis –su ranticen el mayor bienestar para todos origen. 1979). existe otra corriente que adopta la vía manente. Este conjunto de propuestas inductiva para explicar el desarrollo como dan origen a las ideas sobre la superiori. sobre el destino ma. y cuarto. De la Peña. de tal manera que la innova. equilibrio y expansión no político. ceso productivo sea permanente. Maza Zava- tanto la incorporación de la técnica al pro. tercero. lo. micas individuales. el subdesarrollo constituiría concepción. Rostow y Germani. su preocupación en los problemas de según las capacidades de los países. lo clave era la cos teorizar sobre otros elementos –el modernización a través de la aplicación comportamiento de las unidades econó- de la ciencia a las actividades producti. una sucesión de etapas por la que debe dad racial europea. vo. el auge del capitalis. así como turbaciones que provocaba (Betancourt. la incorporación de nuevas técnicas dos y el sistema de precios como instru- y métodos y la renovación de las estructu.

Juan Noyola postula una evolución continua del fenó. Pirela. teorías del crecimiento (De la Peña. 2006. análisis del subdesarrollo a partir del con- plicar el paso de una etapa a otra. constituido por partidarios de un empoderar a los países subdesarrollados capitalismo reformado que proponían la para superar el modelo primario exporta- necesidad de una reforma profunda. Furtado. 1977. 1990). por medio de ella. es de. por el otro. Estos mecanismo eficaz para alcanzar el desa- elementos prácticamente quiebran los rrollo (Cf: Guillén. En sus los productos manufacturados. entre otros– efectúa su carecen de capacidad analítica para ex. según Sunkel y Paz (1977) Osvaldo Sunkel. exportador de productos primarios como sadas enfrentaron en la posguerra. que podría plantear. dos corrientes de rar estos desequilibrios fue conocida pensamiento formularon la idea del desa. cepto centro-periferia. Año 15. La primera de ellas fue el desarro. 2006b. lograr pa- tendidas como la racionalización de los liar la presión social con la modificación valores. conocida como Es- Esta posición. 2006). lo que permitió ex- cir. como la Industrialización Sustitutiva de rrollo. así que a mediados de este siglo. pero. De la Peña. en. se comien. originalmente destinada a llismo. Esta posición. Vásquez. las estructuras sociales de la periferia. instituciones y organi. Maza Zavala. Aldo Ferrer y meno. Guillén. el proceso de cambio estructural. sada en la aceleración del desarrollo en cepción esta que motivó esfuerzos impor. No. Jorge Ahumada. 1990. 1996. tructuralismo. superar la crisis del modelo de creci- como salvación del sistema en crisis. Albert Hisrchman. Pirela. 1979. el medio hostil –inter. como la heterogeneidad y debilidad es- za a utilizar el concepto de desarrollo sur. principios del equilibrio económico de las 2006a. 1979). del comportamiento internacional del zaciones de las sociedades desarrolla. das (Cf: Sunkel y Paz. 2010 mino necesario hacia el desarrollo. y las razones del subdesarrollo como un desarrollada por él y sus colaboradores momento en la evolución discontinua de más cercanos entre los años 40 y 50 del una sociedad. Importaciones. ba. ba a la periferia el papel de productor y no y externo– que las naciones más atra. 50. actitudes. _______________________ Revista Venezolana de Gerencia. con. miento hacia afuera y conformar un mer- 299 . trialización y. 1979). los países atrasados a través de la indus- tantes en políticas de modernización. sión internacional del trabajo que asigna- listas y. dor. la existencia de los países socia. Ani- respecto a las teorías de crecimiento. La estrategia planteada para supe- En su origen. La poner un cuerpo de doctrina económica teoría del deterioro de los términos de in- en el que predomina la idea de la relación tercambio de los productos primarios ver- dialéctica de los fenómenos sociales. sostenida y planteada por se como un progreso en la explicación de la CEPAL y su fundador Raúl Prebisch. tructural de los sistemas productivos y de gido del materialismo científico para pro. representa un avance con siglo XX –entre ellos Celso Furtado. mismo (Cf. De la Peña. que bal Pinto. plicar la desigualdad creciente en las re- Es a partir de este razonamiento laciones económicas internacionales. cues- su aparición intervienen dos factores: por tionaba la validez del esquema de divi- un lado.

Así. Esta corriente. surgida de la in. es tructura para obtener mayor capacidad decir. Gui- ción de un marco metodológico adecua. 1993. Norbis y Rincón González. Ciencia Social Latinoamericana. la defini. es domi. como en las relaciones con otras socie- en la consecución de este objetivo puede dades más avanzadas. intensidad y naturaleza del cambio. 1996. el problema fun. Así mismo. es depen. tanto en el plano nacional mo como meta final. Esta orientación analítica fue conocida fluencia del Estructuralismo Cepalino. neoliberalismo o ter inducido de su dinámica. y la segunda. destacaron intelectuales como Fernan- tor y planificador del proceso. resurgirán las ideas liberales reno- dad endógena de crecimiento. ochenta. que coloca el colaborar el cambio evolutivo –y no sólo acento en la acción. Santos. Igle. dada su capaci. diferenciada una socialismo real y el proceso de globaliza- de otra en que la primera. predominó en las décadas que van desde centrado en el análisis y la explicación y los años cincuenta hasta finales de los no en la descripción (Sunkel Paz. el desarrollo es concebido ta. ción. entre otros (Cf: ternacional. promo. basada en la necesidad de controlar y como un proceso de cambio social. Sorayda __________________________ cado interno fuerte como principal dina. Pirela. 1990. 2006b) junto. de dependencia. de estructuras parciales. Vania Bambirra. autónoma de crecimiento y reorientar su cia adentro o desarrollo endógeno (Cf: sistema económico a la satisfacción de Sunkel y Paz. externa y reforzada por el derrumbe del pero interdependientes. llén. y económicas. do para el abordaje del fenómeno que De esta idea del desarrollo se des- permitiera enfocarlo desde un punto de prende toda la elaboración teórica que vista estructural. 1977. donde en el papel del Estado como guía. Frank y Enzo Felletto. Planteaba. evidenciado por la crisis de la deuda sistema único. Furtado. y en la do Henrique Cardoso. Sunkel y Paz. crear un modelo de desarrollo ha. el desarrollo y sub. luego del ago- En este marco. los objetivos de la sociedad en su con- sias. 1977).El concepto de desarrollo: posiciones teóricas más relevantes Mujica Chirinos. 1977. La segunda corriente es la marxis. vadas con el prefijo nuevo. transformando su es- mizador de la actividad económica. Según su análisis. tamiento del estructuralismo-desarrollis- desarrollo debían entenderse como un mo. por lo que el desarro. políticas con miras al establecimiento del socialis. 2006). efica- rían a esta meta (Cf. deli- racionalizar la evolución de la economía berado. Maza Zavala. damental de una estructura subdesarro. cia. en los instrumentos el revolucionario–. además. De la Peña. que intentan superar el reduccionismo llada es la necesidad de superar el estado economicista característico de la nueva 300 . turas de poder para la orientación. de poder político y en las propias estruc- llismo supone reformas que se acerca. dando origen nante. al nuevo liberalismo. como la Teoría de la Dependencia o la pone énfasis en reformas estructurales. pensamiento único. En este sentido. daría pie diente. 1979). a la búsqueda de alternativas diferentes. en función del carác. André Gunder nanciamiento externo y del comercio in. histórico y totalizante. Posteriormente. cuyo objetivo último es la iguala- en un contexto social y político apropiado ción de oportunidades sociales. Theotonio Dos transformación de las modalidades de fi.

1999. vida económica. Bus- endeudamiento externo. 2010 posición. abreviar el trabajo. trae como perspectivas. Consideraban que era la consecuencia un aumento de la produc- acumulación de capital (la reinversión del ción total y por habitante. una ventaja máxima. y a la innovación técnica para facilitar y Como afirmamos anteriormente. yor destreza del obrero. El neoliberalismo y el nes particulares de los individuos se desarrollo como crecimiento orientan por datos que ofrece el mercado y son moldeadas por acercamientos su- La raíz y el origen del Neoliberalis. Maza Zava- El antecedente más remoto. y el óptimo resultado estaban en el centro bientales surgidos como consecuencia de su análisis como el núcleo del sistema de la implementación de ambos modelos. los clásicos ven como principal factor miento y de la riqueza de las naciones del crecimiento la acumulación de capital. enton. 2006a). S. es decir opera un meca- Fondo Monetario Internacional y la Se. 1977). fundada El mercado. las decisio- 3. la. nismo inherente a su propia naturaleza. Para los clásicos. intentando incorporar la preocu. Año 15. 2004. tal bien el individuo obra por su propio inte- como sugiere su propio nombre. ces. está en la escuela clásica. cisión libre de los individuos para obtener tar para garantizar el pago de los compro. si mo y su concepción del desarrollo. aunado los largo plazo: sus causas. y Una Investigación de las Causas y la esta especialización conlleva a una ma- Naturaleza de la Riqueza de las Nacio. En estas decisiones. deben rés (homo economicus). el grado de división social del 301 . sitivo propio al sistema económico –la vo marcada por lo que se conoció como mano invisible– que actúa como orden y Consenso de Washington. _______________________ Revista Venezolana de Gerencia. Los en la preocupación por el crecimiento a aumentos de productividad. Betancourt. Bustelo. el inte. cretaría del Tesoro de Estados Unidos por lo que sus resultados. consecuencias y incrementos en la inversión. 1999. cesivos a éste. contribuye a buscarse en el liberalismo. cuándo y nanciamiento luego que hiciera crisis el cómo producir (Sunkel y Paz. son óptimos. además de reducir la rés fundamental de los clásicos se centró labor de muchos hombres a pocos. No. ley natural en el aparente desorden de la cetario preparado por el Banco Mundial. fomenta la di- por Adam Smith. la idea de mercado pación por los problemas sociales y am. En este sentido. De esta mane- excedente) el motor principal del creci. si no existen como instrumentos de política económica trabas institucionales que impidan la de- que los gobiernos del área debían ejecu. aunque su moldear la cantidad y tipo de bienes que auge en la región Latinoamericana en las se necesita producir. mercado. tando de este modo cuánto. orien- misos económicos y poder acceder al fi. y que cierra con la obra de J. ra. ahorro de tiempo nes. 1977. 50. que operaba mediante ensa- yo y error. suerte de re. operando un dispo- décadas de los ochenta y noventa. económico. telo. a su vez. y la publicación de sus visión del trabajo. estu. Mill. (Betancourt. 2004. lo que tiene influencia obras Teoría de los Sentimientos Morales en la productividad de la mano de obra. Sunkel de la que dependen la ampliación del y Paz.

así como una agentes económicos. sume también que los costos de informa- miento en aras de una preocupación casi ción son cero. CLAT. 1999. la escuela esencial de la misma. 2000. en síntesis. 1 Se entiende por Atomizada. También sustituyeron la teo. que dichos agen- exclusiva por cuestiones estáticas y a tes tienen pleno conocimiento sobre las corto plazo (Betancourt. Bustelo. 1994). lo básico del mía matemática (Betancourt. Norbis y Rincón González. An- pensamiento clásico y plataforma sobre derson. neficio. estructura lógica que pretende captar lo En términos concretos. Así. bución y ahorro. teriores que se conocen con el nombre de Otra cuestión puntual de los neo- neoclásicos. en tanto XX. tratan siempre de maximizar o minimizar tos parciales de la concepción clásica y una función objetivo. vinculación clásica y marxista entre distri- Sunkel y Paz. Gómez. 1999. Sorayda __________________________ trabajo y el aumento de los salarios. 1998. el interés de factores de producción tienen libertad los neoclásicos se desplazó hacia el aná. miendo también que los precios son flexi- CLAT. bles tanto al alza como a la baja y que los Fundamentalmente. bién que los costos de transacción son intercambio de mercancías y distribución cero. Asume tam- de la circulación: asignación de recursos. 2004. Bustelo. nada por el tipo de interés. 1994). la utilidad o la productividad.El concepto de desarrollo: posiciones teóricas más relevantes Mujica Chirinos. su interés fundamental Este modelo supone la existencia está en el desarrollo de instrumentos de de agentes económicos racionales que análisis cuyo objetivo es elaborar aspec. Si todos estos su- teoría de la distribución fundamentada en puestos se validan en una economía X. bien sea esta el be- explicarla en forma más satisfactoria. dando origen la econo- Esta es. y que buscaba re- neoclásica poco aporta a la base analítica forzar el teorema de la mano invisible. da están perfectamente atomizadas y ría clásica del valor-trabajo por una nueva que está excluido el más mínimo uso del aproximación subjetiva al valor basada poder o fuerza que pudiesen tener los en la utilidad y la escasez. CLAT. de la que parte. 1993. para ir de una ocupación a otra o de un lisis microeconómico y temas en la esfera sector de la economía a otro. asu- 2000. que tanto la oferta como la deman- de la renta. Anderson. 1999. variables y procesos que manejan. 2004. distinta a la court. 302 . Bustelo. 1998). un número de oferentes y demandantes tal. la cual se desarrollan las propuestas pos. que las productividades marginales de los permiten un aumento de la renta nacional factores y una función del ahorro determi- y de la oferta de la mano de obra (Betan. que ninguno de ellos pueda influir sobre los precios ni sobre ninguna otra variable que opera en el mercado (Gómez. 2004. Pre- se desentendieron del interés en el creci. 1977). cuya hegemonía va desde clásicos fue el modelo de competencia el decenio de 1870 hasta la aparición del perfecta como única posibilidad de apro- Keynesianismo en los años 30 del siglo ximación teórica a la realidad. es decir.

Bustelo. conducir la economía hacia el equilibrio 2004. necesarias su demanda hasta que la utilidad margi. individualismo metodológico (comporta. pre- la cantidad de bienes y servicios produci. za en la lógica del mercado que conduce ranía del consumidor frente a la primacía a no considerar disfunciones o fallas del de la oferta (Anderson. Esa cre- ble equitativamente para todos los que encia en las virtudes del mercado para participan en el proceso (Cf: Betancourt. 2 Juan Bautista Say. y la dimensión histórica de los procesos económico tenía como objetivo presentar económicos (Anderson. la crítica a la tradi- miento social como la suma de acciones ción neoclásica viene dada. Bustelo. el análisis micro. por el abandono de la preocupación clási- miento racional del consumidor en tanto ca y marxista por el crecimiento. las empresas CLAT. en condiciones de competencia. 1999. Gómez. entonces. el análisis margina. disponi. 1998). En este sentido. el salario iguala a la produc. Igualmente. el ahorro igua. tividad marginal del trabajo. exactamente en la misma cantidad de valor creada en dicho proceso y lanzada al mercado. según la cual “toda oferta crea su propia demanda”. En este sentido. 50. la demanda de trabajo será igual perfecta del mercado) tiende a estable- a la oferta –se estará en pleno empleo– y cer. asignación óptima de recursos. lo que significa que al producir bienes y servicios hay que remunerar a los factores productivos. ge- nerando así al menos la capacidad de compra necesaria para demandar la masa de bienes 303 . éste al precio. 2000. 1999. individuales) y defendía el comporta. Bustelo. y por desatender ser modelizados: el consumidor aumenta las políticas de demanda. Gómez. mo y la marginal será cero. desarrolló una teoría econó- mica que se conoce como la Ley de Say. 1994). economista Francés de principios del siglo XIX. Gómez. expresivos y susceptibles de formación de precios. Año 15. 2010 entonces el precio será único. 1998). mismo. 1999. les se encuentra aislada de las relaciones lista permitió defender planteamientos sociopolíticas y se ve reducida a la simple sencillos. el libre juego de las lará a la inversión equilibrando la tasa de fuerzas de oferta y demanda (la lógica interés. 1998). para el mantenimiento del empleo –acep- nal se anula. por su extrema confian- atomista frente al enfoque holista y sobe. basada en las productividades margina- Por otra parte. la ruptura con preferencias no racionales en su análisis la tradición clásica es evidente: sesgo microeconómico. la ganancia llegará al máxi. Bustelo. porque su teoría de la distribución 1999. espontáneo y estático excluía la dinámica En otras palabras. cios de equilibrio que garantizan una dos será la más elevada posible. 2000. _______________________ Revista Venezolana de Gerencia. tación de la Ley de Say – (Bustelo. por no Homo economicus que busca maximizar considerar fenómenos colectivos y las su ventaja. la oferta y maximizan sus beneficios cuando el in- demanda estarán en equilibrio. No. 2000. 1998). el costo greso marginal es igual al costo marginal marginal se igualará al ingreso marginal y (Anderson. Gómez. una teoría del consumidor que partía del 1999.

pues el buir al enriquecimiento y puesta al día crecimiento se extiende. Norbis y Rincón González. armónico y acumulativo terodoxos de los años ochenta (…) de crecimiento. mentos relevantes. implícitamente. y a nutrirse del legado positivo de un porque beneficia a todos los perceptores ideario propiamente latinoamericano de renta –el mercado genera por sí mismo sobre desarrollo: el estructuralismo (…) tendencia al pleno empleo y al aumento de (El neoestructuralismo)pretende contri- los salarios reales–. análisis macroeconómico. tos para hacerlos más rigurosos en el clásica del desarrollo. planes de ajuste de una y otra caracte- continuo porque la naturaleza económica. ralismo se caracteriza por una visión indi- ción del Consenso de Washington produ. 1998). cuya producción ha creado dicha capacidad de compra. carecían de fisuras. 304 . tencia en el equilibrio espontáneo entre El neoestructuralismo surgió como otra oferta y demanda en los mercados elimi. el particularmente la innovación y difusión neoestructuralismo comenzó a recurrir técnica. del pensamiento estruc. 1999. puesto que la insis. CLAT. como una man. mientras el neolibe- de los resultados adversos que la aplica. intentando embargo.El concepto de desarrollo: posiciones teóricas más relevantes Mujica Chirinos. el neoestructuralismo parte chazo a tales políticas y en la necesidad de un enfoque sociocultural e histórico de recuperar la senda del desarrollo para (Homo sociologicus). con superar lo que se conoció como la déca. las disciplinas científicas y corrientes de El neoestructuralismo se nutre. Sunkel. micro y meso econó- micas de carácter selectivo (Ramos y La renovación del pensamiento es. se asumía una aportar soluciones por la vía de los pro- concepción de desarrollo como proceso gramas de estabilización y de ajuste he- gradual. continuo. concen- cha de aceite. de todas da perdida. formalizar e integrar algunos supues- no existió explícitamente una teoría neo. intentando corre. en su di- 4. podemos afirmar que gir. Sin todoxo neoliberal del ajuste. utilitaria y ahistórica (Homo jo en la región Latinoamericana. nutriéndose. influenciado por Pero en la medida que muchos de los las tesis darwinistas de la evolución social. vidualista. rística fracasaban y la crisis persistía. de dicha línea de pensamiento. entre unos y otros sectores trando el esfuerzo intelectual tanto en el (Bustelo. armónico. en el re. vertiente teórica distinta del enfoque or- naba la variable tiempo del análisis. 1995:17-18). eclecticismo postmodernista. tructuralista-Cepalino se produce a raíz En este marco. Sorayda __________________________ En resumen. y acumulativo. pensamiento capaces de aportar ele- principalmente. El neoestructuralismo mensión global. neoclásica. Esta es la estructura esencial sobre la que se sustenta el mercado (Gómez. 1994). como en la elaboración y el desarrollo desde dentro operativa macro. economicus). gradual. incluyendo la teoría turalista convencional. bosquejo de una estrategia renovada de desarrollo “desde dentro”.

2010 (El Neoestructuralismo) interpreta el Un Enfoque Integrado (Cepal. Bustelo. 1996). el objetivo mación Productiva. 1992) y penetrar y mantenerse en el mercado in- Equidad y Transformación Productiva: ternacional en vez de delegar en agentes 3 Es importante reconocer el aporte al neoestructuralismo realizado por el economista Lance Taylor de la Universidad de Harvard. Educación y Cono. Equidad y Medio Am. donde la históricos. riencia de industrialización en América 1994:31-32). mulan sus opciones y desarrollan sus Los aportes centrales de Fernando conductas. 1999). desplazando el centro de interés hacia 1990). los sectores sociales mayoritarios. equidad (Fajnzylber. Estas formas de organización 2004. 2000). 1983. culturas que delimitan y orientan las Fajnzylber hace un análisis de la expe- conductas individuales (Sunkel. de carácter socioeconómico propuesta Neoestructural alcanza su ma- e institucional. estas ideas se profundiza. Desarrollo agentes individuales según contextos y Ciudadanía (Cepal. No se rán y complementarán en los documen. por el otro. yor configuración teórica!. trata de fomentar las exportaciones en lu- tos El Desarrollo Sustentable: Transfor. en el documento de la CEPAL Transfor. referido al grado de in- puestas se sintetizarán posteriormente dustrialización más que a su contenido. sada en la ampliación de las alianzas so- rea Prioritaria para América Latina y el ciales que sustentaban el patrón anterior. Olivé. el Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT) y del New School for Social Research en los Estados Unidos. en las políticas de desarrollo para des- montar. Fernández-Muro. Luego. 1999. Año 15. 50. ce- comportamiento económico de los rrando este corolario Equidad. en que tales agentes for. las recetas ortodoxas y la adaptación de las políticas a las circunstancias particulares de cada país (Fernández-Muro. es construir un núcleo endógeno capaz biente (Cepal. Fajnzylber pueden dividirse en dos as- duos se estructuran en grupos sociales pectos: por un lado la teoría de la Caja organizados en una multiplicidad de Negra del progreso técnico y. Caribe en los Años Noventa (Cepal. 305 . Buste- junto de valores y reglas de comporta. Básicamente. 1990. desde el punto de vista normativo. Latina centrada en la crítica del enfoque A partir de estos planteamientos. social constituyen a su vez verdaderas Para llegar a estos conceptos. el neoliberal acerca de las insuficiencias de pensamiento Neoestructural se nutre de este proceso en la región. instituciones públicas y privadas. _______________________ Revista Venezolana de Gerencia. 1991). de incorporarse en el proceso de dinami- cimiento: Eje de la Transformación Pro. propone una nueva industrialización ba- mación Productiva con Equidad. co y distorsionado. Considera que los indivi. 2006). No. las la del Casillero Vacío del dinamismo con que desarrollan con el tiempo un con. lo. cuyas pro. gar de sustituir importaciones. desde dentro. los estudios de Taylor están enfocados al interés. Reconociendo dos pensadores y teóricos: Fernando el patrón industrial precedente como trun- Fajnzylber y Osvaldo Sunkel. La Ta. zación tecnológica como condición para ductiva con Equidad (Cepal. 2004. miento. Torres. 2004.

El casillero vacío esta- en indicadores de corto plazo. Sorayda __________________________ externos la definición de la estructura pro. relacionados con los equilibrios macroe- ducto del análisis que realiza. es la insuficiente incorporación de pro- do tecnológico que otras. dentro del sector manu. pero su estándar distri- registran mayor dinamismo en el comer. Latinoamericana crece con equidad. de países de América Latina. mientras otros crecen por enci- mayor crecimiento de la posguerra y que ma del promedio. la superación lugar. por lo que es necesario dia de los países industrializados. ya que hay ramas manufacture. sustentado ría vinculado directamente con lo que por la corriente neoliberal. del vínculo progreso técnico-manu. butivo es todavía más desigual que la me- cio internacional. en contra. señalando que los esfuerzos de sidad de avanzar en la desagregación innovación y desarrollo tecnológico no se sectorial para abrir la Caja Negra del pro- distribuyen homogéneamente en el con. greso técnico. Es decir. en primer conómicos. desagregación sectorial es inservible ductiva del país. dad para definir el abanico de decisio- posición y crítica al análisis macroeconó. gistran tasas de crecimiento por debajo centra el esfuerzo tecnológico. En los países industrializados yoría de los países de la región Latino- la producción industrial representa entre americana muestra patrones de creci- un cuarto y un tercio del PIB y los gastos miento incompatibles con la equidad. Uti- de investigación y desarrollo absorben lizando un diagrama de cuatro casilleros. Es es clave el papel de la desagregación precisamente esta última constatación sectorial. Precisamente. Norbis y Rincón González. para alcanzar sus propósitos analíticos El concepto de Caja Negra es pro. nes que supone la transformación eco- mico tradicional de crecimiento centrado nómica y social. ade- identificar y aislar los sectores que tiene más. evidencia que ninguna economía mayor responsabilidad en ellos. su escasa aportación de En segundo lugar. sino que En Tanto. drome del Casillero Vacío. junto de la actividad productora. donde cruza dos ejes –uno correspon- ca el mayor dinamismo de la demanda de diente al crecimiento económico medio estos productos en comparación con los de los países industrializados entre recursos naturales y su influencia en la 1965-1984. básica. pansión está determinada por el progreso Parecería así que el rasgo central del técnico. lo que expli. el Casillero Vacío pone están concentrados en el sector manu. greso técnico. y el otro a un indicador de relación de precios del intercambio entre equidad en la distribución del ingreso en- ambos sectores. tre 1970-1984– demuestra que del total También. asociado al crecimiento de la empírica la que Fajnzylber llama el sín- productividad total de factores y cuya ex. varios re- facturero existen ramas donde se con. para la cual la podría llamarse la incapacidad para 306 . de la media y estándares de equidad re- mente aquellas que han experimentado gresivos. el papel de los pensamiento original basado en la reali- aspectos micro o sectoriales. de esta deficiencia se expresa en la nece- factura. proceso de desarrollo Latinoamericano ras que son portadoras de mayor conteni.El concepto de desarrollo: posiciones teóricas más relevantes Mujica Chirinos. más del 90% de los recursos. en evidencia el hecho de que la gran ma- facturero.

funcional. estableciendo industrias fun- al desarrollo desde dentro como eje cen. Olivé. Si bien el primero busca liberar re- greso técnico. Fajnzylber. es decir. la diferencia entre En el fondo. tes socio-productivos. dando priori- colocó el énfasis en la demanda. Fernández-Muro. del ingreso (Sunkel. condu. original (Prebisch) distinguía ambas Segundo. concepto de núcleo endógeno. 2004. recesivo de orientación neoliberal a un ción y generación de progreso técnico y reajuste expansivo que garantice. generación y difusión del progreso Resulta claro que en su planteamiento técnico e incremento de la productividad. copiar o reproducir el pro. y orientó una demanda sociedades latinoamericanas. me. clave. pero in. de la pobreza. El cambio de adverbio ca. kel. de la oferta. 2004). 50. ducir la extensión e intensidad de la po- jo los patrones de consumo y producción breza mediante cambios distributivos ne- 307 . dio sociopolítico es compleja. 1999. el desarrollo discutible (Fajnzylber. el desarrollo hacia adentro el pago de la deuda social. 1995:63). planteadas por pone avanzar del desarrollo hacia aden. Prebisch pensaba en un proceso inter. posterior a esta etapa funda- etapas en términos de compensar el es. se trataba de asimilar y ajuste recesivo y reajuste expansivo es no de transferir. cional. interna estrecha y sesgada. el reajuste expansivo tiene como objetivo Sin embargo. damentales para crear y potenciar un nú- tral de la propuesta Neoestructural. cuyas bases. Sin embargo. desde dentro supone implicaciones dife- En el caso de Sunkel (1995). de interacción e integración en la prácti- ‘desde dentro’. de los centros. Año 15. pro. y cipación de los diversos actores y agen- que se había hecho insuficiente. cuya vinculación con el me. su insti. Logrado este nivel diante el desarrollo de dicho estímulo. Para Sunkel (1995). como las de largo plazo destinadas a re- pliación del mercado interno que reprodu. colocando el acento en los cursos para el pago de la deuda externa. un esfuerzo tro de la estrategia estructuralista y el de. Bustelo. el planteamiento an- no de industrialización capaz de crear terior estaría ligado al paso de un ajuste un mecanismo endógeno de acumula. dad tanto a las acciones de corto plazo ciendo a una estrategia basada en la am. _______________________ Revista Venezolana de Gerencia. lo que confi- tucionalidad. se requiere reforzar la creatividad tímulo dinámico de la propagación de la interna a través de la interrelación y parti- técnica que provenía ‘desde afuera’. En este sentido. No. 1990:4). apoyada por la sustitución co. acumula- Prebisch: ción. el contexto cultural y un guró un patrón de distribución desigual conjunto de factores económicos y es. tema en el que incide el origen de las de importaciones. modos de producir. primero. tructurales. 2010 abrir la ‘caja negra’ del progreso técni. Este cleo endógeno básico que lidere el nuevo planteamiento lo ubica en los estudios de proceso de industrialización. se conformaría en términos reales el sugiere una distinción fundamental. rentes. por configurar una estructura productiva sarrollo hacia afuera de los neoliberales. estiman. 1995. una mejoras de productividad como el que transición hacia el desarrollo. la consoli- se construyó a partir de la Revolución dación de la democracia y la superación Industrial en los países centrales (Sun.

combinando Lisio. cuyo objetivo último es la iguala. es. 308 . la Estrategia para la Conserva- oferta y orientado no sólo a la demanda ción Mundial –publicada por la Unión In- interna. A ella contribuyeron. que atrajo la ción de oportunidades sociales. las Naciones Unidas. De dad socialmente aceptable. inmediatos en la Conferencia de las Na- manda con una política selectiva de ex. Distintos autores Jiménez Herrero. Jiménez cial y la profundización democrática. 1997). 1997. liderizada por la Organización de la Comisión Brundtland (Cf. ternacional para la Conservación de la ción. 1995. absorción y generación Janeiro en 1992. ciones Unidas sobre el Entorno Humano. sino también hacia la exporta. Bustelo. Jiménez Herrero. produc- lismo. disciplinas y de integrantes de la socie- llenar el “casillero vacío” del dinamismo y dad civil. en torno a un proceso endógeno Desarrollo (UNCED) celebrada en Río de de acumulación. sur en desarrollo (Reed. 1999) ubican los antecedentes más una política restrictiva selectiva de la de. El desarrollo sustentable Unidas para el Ambiente (UNEP) y el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) La incorporación de la preocupa. desarrollo del norte industrializado y el El logro de la equidad. así proceso de industrialización basado en la mismo. 1999). políticas atención de profesionales de distintas y económicas.El concepto de desarrollo: posiciones teóricas más relevantes Mujica Chirinos. y el informe ofrecido por la Co- ción medioambiental a la agenda de de. en 1980–. conocida también como de progreso técnico que oriente un nuevo la Cumbre de la Tierra y como Eco 92. Reed. misión Mundial para el Ambiente y el De- sarrollo se puede considerar de reciente sarrollo (WCED) en 1987. ción del medio ambiente. ducto. tarían ligados al paso de un desarrollo ha. de las presio- sada en el progreso técnico y la incorpo. Norbis y Rincón González. del siglo XIX y comienzos del XX. De Lisio. a través del lo. pansión de la oferta para lograr su ajuste celebrada en Estocolmo en 1972. 1996. (Reed. crecimiento con equidad. 2006) lo ubican a finales De forma tal que el neoestructura. nes y exigencias de movimientos civiles a ración de valor intelectual a los recursos nivel mundial para que los gobiernos en- naturales. el Programa de las Naciones 5. en segundo término. en primer término. 1997. lo que impone la necesidad de frentaran las crecientes crisis ambienta- abrir la “caja negra” del progreso técnico les y. Su conformación teórica fue pro- gro de la competitividad internacional ba. la conserva- como un proceso deliberado de cambio ción de los recursos naturales y la protec- social. Herrero. 1996. to de un proceso donde confluyeron la in- rrollo propuesto por el estructuralismo cipiente ciencia ecológica. Naturaleza y de los Recursos Naturales (UICIN). si bien asume el concepto de desa. de las tensio- para el logro del círculo virtuoso de la nes existentes entre las perspectivas de equidad y la competitividad. otros (Gabaldón. la Conferencia de afuera –neoliberal– a un desarrollo desde las Naciones Unidas para el Ambiente y dentro. aunque recíproco (Sunkel. agrega la necesidad de re. la justicia so. 1996. Sorayda __________________________ cesarios para alcanzar un nivel de equi. conocida como data. además de la cia adentro –estructuralista– y hacia reunión de Estocolmo. 1999).

sin comprometer las posi- países en desarrollo en estas relaciones. además de taminación ocasionada por la industriali. 1999). Castellano. la causa de los problemas como es el caso de el Enfoque Operacio- ambientales del mundo en desarrollo nal del Desarrollo Sostenible. que nes. sustentabilidad en el marco de la econo. la dimensión social dentro del miento de la vida. Jiménez Herrero. Sin embargo. 1996. en el sentido de derables. ni modificaron las ción en el sentido de estar condicionado concepciones tradicionales del desarro. por la necesidad de respetar la capaci- llo como crecimiento económico. Jiménez Herrero. es importante resca- taron elementos importantes para la con. te del informe Brundtland de 1987. El desarrollo (sustentable) tiene como tos. ni in. Es decir. 2010 Dichas reuniones e informes apor. bilidades y habilidades de las generacio- dando nueva forma a la búsqueda de la nes futuras de satisfacer las suyas (Reed. tección de los recursos naturales y el am. 1997. 1999. los mismos no alteraron las que su principal objetivo es el mejora- condiciones políticas que facilitaran el miento de la calidad de vida del hombre. De Li- actual generación con respecto a la pro. fueron consi. además de la económica y am. Bajo este punto de esquema global de discusión sobre la vista. provocar respuestas que tratan de cam- zación de los países del norte imponía biar la perspectiva estratégica tradicional restricciones al avance de los países en de estas agencias –de arriba hacia aba- desarrollo. de recursos y servicios para el manteni- biental. la Unión Internacional par la Con- vinculación del bienestar humano actual servación de la Naturaleza (IUNC) y el y futuro con la administración sostenible Programa de las Naciones Unidas para el del patrimonio natural del planeta. 1997. blecimiento de la responsabilidad de la 1996. No. Año 15. De Lisio. tual inter y transdisciplinario. 1996. trialización. ca el mejoramiento de la calidad de vida 309 . y el reconocimiento de la necesidad define el Desarrollo sustentable como un de reordenar las estructuras del comercio curso humano capaz de satisfacer las ne- internacional y de los flujos de capital cesidades y aspiraciones de la genera- para asegurar mayor influencia de los ción presente. mía global (Reed. el punto común que comparten biente para garantizar las oportunidades los distintos autores se toma básicamen- de desarrollo de las futuras generacio. punto central la gente. De Lisio. transito de las naciones del mundo hacia y está fundamentada en la conserva- la nueva estrategia. Jiménez Herre. tar que sus fundamentos conceptuales se formación del enfoque del Desarrollo han enriquecido por un esfuerzo intelec- Sustentable: la aceptación de que la con. 2006). auspiciado para los cuales el crecimiento económico por el Fondo Mundial para la Naturaleza debía ofrecer la respuesta principal. Así.1999). 2005. la (WWF). Gabaldón. Reed. Si bien los logros de estos even. especialmente Eco 92. y no la indus. la aceptación del enfoque del jo– por otra más ligada a los protagonis- sur de que era la pobreza. dad de la naturaleza para el suministro cluyeron. sio. ro. 50. el esta. Medio Ambiente (UNAMP) (Cf. tas y actores –de abajo hacia arriba–. el desarrollo (sustentable) signifi- sustentabilidad. 1997. _______________________ Revista Venezolana de Gerencia.

así mismo. los problemas del hombre. nera cómo la economía se fue desligando nible que genere un real aumento del in. guridad. La economía. pero se percibe res de cuidado y prevención tecnológica. Una respuesta a estos enfoques la Tal y como se desprende. ambiental y la vida del planeta (Cf: Reed. perdió de pron- como requisito para una calidad de vida to gran parte de su dimensión humana aceptable. cita- dos por Castellano (2005). Podemos afir- uno económico. cial en sus dimensiones. conseguimos en Manfred Max-Neef cen tres componentes básicos dentro de (1986a. aunque el logro de la sustentabilidad radi- vo de amenazas crónicas y protección caría en el equilibrio de los tres. vivienda. gente. progreso técnico que genere crecimiento nectada –interdependencia de lo ecológi. incom- 310 . El desarrollo a escala la definición. el mis- lograr el desarrollo humano de manera in. (1992) y Gladwin y Krause (1995). Como hemos observado hasta el ciones. te economicista en la concepción y el tra- temente sabio como para no socavar sus tamiento de los elementos que confor- sistemas de soporte físico o social. Meadows et 1996. la crítica proviene sión social presupone la equidad –asegu. científica y política– y segura –estar a sal. Más recientemente. neoestructuralismo introduce su preocu- sarrollo sustentable como el proceso de pación por el tema de la equidad. de su interés central: el bienestar de la greso y mejore la distribución. contra disrupciones dañinas–. ve suficientemente hacia adelan. mar que su origen está muy ligado a la cri- tal. Norbis y Rincón González. definen el de. Básicamente. El económico. temas que mantienen la infraestructura sistemas de soporte (Reed. Jiménez Herrero. cia económica ha concebido y abordado veles mínimos de salud. amplían esta 6. educación. en el primer caso. de la manera mecanicista en que la cien- rar el acceso de todas las personas a ni. expresa la exigencia sis y contradicciones personales-profe- de que las sociedades se encaminen por sionales del autor con respecto a la ma- sendas de crecimiento económico soste. existe un sesgo marcadamen- te. equitativa distributivas. que originalmente se de- dencia de las comunidades humanas rivó de la filosofía moral. Aunque el En el segundo caso. el componente ambiental se que fue reemplazada por teorías capri- basa en el mantenimiento de la integridad chosas y trivialidades técnicas. plantean humana que el desarrollo sustentable es aquel que puede persistir a lo largo de genera. prudente –debe. y la productividad a largo plazo de los sis- tro de la capacidad de apoyo de los eco. co. uno social y otro ambien. 1997).El concepto de desarrollo: posiciones teóricas más relevantes Mujica Chirinos.– y la interdepen. la dimen. sustentable incorpora un componente so- cional e interespecies–. subya. intragenera. es suficientemente flexible y suficien. 1996: 48). mo aparece muy ligado al problema del cluyente –en el tiempo y el espacio–. momento. sostenido acompañado de políticas re- co. lo económico y lo social–. Sorayda __________________________ del hombre mientras se mantenga den. al. man el concepto de desarrollo. 1986b) y su propuesta de Desa- la definición de desarrollo sustentable: rrollo a Escala Humana. el desarrollo –justicia intergerenacional. subsidiario de lo económico y ambiental. etc. se.

sin importar los efectos adversos que acuerdo a las relaciones que mantiene puedan tener en el bienestar de la gente con su entorno. la salida que Neef. Frente a lo planteado. es decir. tasas de crecimiento. mente invisibles en términos económi- berlas elaborado (…) Como disciplina cos. que fue una concentración desproporcional se refleja en la preferencia por la objetivi. además que el mismo malo en ello si la importancia dada a la oculta. excluidos de las políticas y las medicio- cro y lo gigante de los sistemas que lo in. los seres humanos se desarrollan de cia. dad técnica a costa de la pérdida de una disminuyendo dramáticamente en los ni- visión moral. por lo que la para todos. más no ade- cuatro áreas críticas desde donde arma cuado. 1986a). mayoría de las personas son estadística- tores que suelen ganar premios por ha. político. Max-Neef contemple una sociedad no sólo posible. que participa en ellos y en su entorno físi. inquietud por la complejidad social (Max. del sentido de la historia y la veles más bajos (Cf: Max-Neef. Este no es el caso (Max. pero mante- ciones. humanidad. la cer más para que todos recibieran una obsesión por las mediciones y cuantifica. Todo tipo de entorno económico. también lo de la actualidad. han defini. Año 15. 2010 prensibles para la mayoría e inútiles realizadas a nivel doméstico. No. no se trataba de distribuir me- su propuesta: la admiración ilimitada por jor los frutos del crecimiento. mentos significativos del PIB interpretan- Este conflicto lo lleva a identificar do que sería bueno per se. (1986a) considera que los modelos de sino deseable desde el punto de vista hu- desarrollo economicistas. espa- co-natural-social. de justicia social bajo el sistema de acu- mente a su capacidad de interpretar y mulación capitalista. en términos tanto de producción mensión social a escala humana. que haga visibles a los siempre do una excesiva admiración hacia lo ma. que ocultan tareas y actividades manos son capaces de alcanzar un 311 . Yo defino la pri- seres humanos (producto interno bruto. En la primera los hu- etc. Así. _______________________ Revista Venezolana de Gerencia. propone es la búsqueda de la utopía que En lo fundamental. han desplega. excepto tal vez para sus au. Así mismo.). como alienante. 1986a: 23 y 37). y otorgada por el sistema. 50. porción mayor que antes. gracias a la búsqueda obsesiva de au- Neef. ligado a la eficien. de la riqueza en los estratos más altos. el enfoque mecanicista para la niendo la misma proporción que les fuera solución de los problemas económicos. No habría nada de cree insuficiente. (…) se ha convertido repentinamente Si bien considera al crecimiento en una de las materias más importantes económico como positivo. una sociedad que rescate una di- tegran. manista. mera como humanizadora y la segunda sistema de precios. pues como de distribución. la justicia resolver los problemas que afectan a la social se confunde con el crecimiento. nes. solapa y se equipara al concepto ciencia económica correspondiera real. 1986a). cial. puede te- do sistemas de mediciones selectivas y ner tanto una dimensión óptima como discriminatorias cuando se refieren a los una dimensión crítica. Lo que ocurrió la tendencia a simplificar en exceso. cultural y natural. sino de cre- el gigantismo y las grandes soluciones.

la persona percibe Tal desarrollo se concentra y sustenta las consecuencias de lo que hace o de. sarrollo Humano". mente responsables de las consecuen- cias de sus acciones dentro de su entor. el desarrollo a escala humana. se ha considerado como variable el jerárquicos de arriba hacia abajo. de la planifi- tecnología (…) sólo es posible cuando cación con la autonomía y de la socie- los seres humanos tanto a nivel colecti. a una interpretación mecanicista que 4 Desde el año 1990. humanas fundamentales. Tradicionalmen- rar la aplicación de modelos gigantísticos te. Desarrollo (PNUD) y su propuesta de De- pendencia. dual. 1986b:14). 312 . El logro de un equilibrio dinámi. En la primera se pendencia y en la articulación orgánica hace posible el desarrollo de las perso. ción de niveles crecientes de autode- túen y decidan por él. Otra respuesta a los modelos y tienen a escala humana (Max-Neef et concepciones economicistas que han do- al. que se ha constituido como alternativo a los In- formes sobre Desarrollo Mundial que periódicamente realiza el Banco Mundial y cuya naturale- za es básicamente economicista. de los seres humanos con la naturaleza nas. seres humanos y los personal con lo social.. el ser hu. el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) publica anualmente el Informe de Desarrollo Humano. la concepción pro. Programa de las Naciones Unidas para el puesta debe orientarse hacia la autode. consiguiente medición. busca una óptica distinta en cuanto a la cial. El desarrollo humano no y. esto sólo es posible si las dimensiones de dicho entorno se man. Sorayda __________________________ sentido de identidad e integración. se sienten directa. de los procesos globa- objetos.. vo como individual. mientras que en la segunda sólo pue. Producto Interno Bruto (PIB) –su creci- cir. proviene del En este sentido. la satisfacción de las necesi. en la otra sólo el desarrollo de los y la tecnología. es definido a partir de los elementos an- den endosar a otros su integridad indivi. lo que ha llevado escala (Max-Neef et al. 1986b:152-153). en el fondo. es de. subyace un problema de miento o disminución–. les con los comportamientos locales. dad civil con el Estado (Max-Neff et al. 1986b). en la genera- mano se resigna a dejar que otros ac. Esta sólo sería posible a partir del consideración de cuáles indicadores de protagonismo de la gente. dades humanas y la articulación orgánica En lo fundamental. minado la escena mundial. de co entre naturaleza. a su vez. Dentro de una. 7. Norbis y Rincón González. dicha propuesta de los hombres con su entorno físico-so. en la satisfacción de las necesidades cida por sí misma. Así. En la otra. tes señalados.El concepto de desarrollo: posiciones teóricas más relevantes Mujica Chirinos. desde donde desarrollo son los más apropiados para se logre transformar a la persona-objeto determinar la condición de un país y su en persona-sujeto del desarrollo y supe.

Es decir. PNUD-OCEI. libertad política. para el tencialidades y libertades son los argu- PNUD el Desarrollo Humano significa mentos teóricos sobre los cuales se cons- tanto el proceso de ampliar las oportuni. La idea que habita tras este con- mo. 1998. En este sentido. Este enfoque propone colocar el El Desarrollo Humano es un proceso problema del desarrollo en los fines que mediante el cual se amplían las oportu. capacidades. 1998. (Cf: PNUD. po- Dentro de esta perspectiva. PNUD-OCEI. dades de las personas como el nivel de premisas éstas que toman del enfoque de bienestar que han alcanzado. PNUD-O. da por Amartya Sen. desarrollo propuesto por Amartya Sen. las las oportunidades de las personas para mismas no reflejan la composición ni los decidir cómo vivir sus vidas. (PNUD. PNUD-OCEI. más o enfoque de capacidades que un modelo –que corren el peligro de convertirse en referencias indiscutibles La concepción del desarrollo como que justifican actos de poder– el DH es libertad. considerando éstos como fines en sí mis. cepto es que el cambio en las condicio- tivo fundamental del desarrollo es benefi. no existe un vínculo automático para llevar una vida productiva y creativa entre el crecimiento del ingreso y el pro. PNUD-O. lo que solapa el hecho de que el obje. nes económicas y sociales es deseable ciar a la gente. El desarrollo como libertad individuos las emplean. Así mismo. nas –la libertad como principal medio y fin ción y el disfrute de un nivel de vida de. guiéndose dos aspectos. No. 2001). han hecho énfasis en chos humanos y el respeto a sí mismo los medios para alcanzar el desarrollo. de capacidades. formación de capacidades humanas para mejorar su condición y la forma cómo los 8. por lo que centrar el portantes de la cuales son una vida pro. 1990. 1990. PNUD-OCEI. CEI. la que revisaremos en lo inmediato. entendida ésta como ampliación de acerca de los ingresos nacionales. Si bien no se discute la im. punto de atención en las libertades huma- longada y saludable. para alcanzarlos. En otras contar con oportunidades razonables palabras. por un lado. Otras oportunidades incluyen la como sinónimo de desarrollo. la garantía de los dere- Así mismo. la beneficiarios reales. distin. 50. truye el concepto de desarrollo humano. las más im. además que los indi. personas –individual y colectivamente– zan inmediatamente en términos de ma. del desarrollo– contrasta con las visiones 313 . puedan desarrollar sus potencialidades y yores ingresos o crecimiento. acceso a la educa. es propuesta y sosteni- 1990. premio Novel de 2001). _______________________ Revista Venezolana de Gerencia. 2010 considera al aumento de los ingresos cente. Economía 1998. idea de la libertad es básica para que las viduos valoran logros que no se materiali. únicamente si se mejora la calidad de portancia y utilidad de las estadísticas vida. 1998. Oportunidades. PNUD-OCEI. lo hacen posible más que en los medios nidades de los individuos. 1999. CEI. también conocido como enfoque considerado como un camino (PNUD. 1990:33). conforme a sus necesidades e intereses greso humano (PNUD. 2001). Año 15.

Sorayda __________________________ que lo reducen al crecimiento del PIB. al (incluida la falta de oportunidades tan aumento de las rentas personales. Norbis y Rincón González. en función insuficientes oportunidades que tienen de juzgar el éxito de una sociedad en tan- algunas personas para conseguir lo que to el disfrute o no. grar funcionamientos valiosos (Sen. nidades reales que tienen los individuos 1998. 2004). a la in. dades de una persona representa las dis- dios de uso general para tener más li. a la libertad individual. es clave como ción del desarrollo. 1998. 2001. y por el otro las oportu. tintas combinaciones alternativas que bertad con la que poder llevar el tipo de ese sujeto puede hacer o ser. La falta de libertad puede deberse a 2000. general. éstas dependen y qué cosas podemos hacer pueden aumentarse por políticas públi- con más riqueza? En realidad. donde el bienes- concepción de libertad. de acuerdo a sus circunstancias sociales Como se desprende de lo expuesto y personales. 2000. son admirables me. za sean deseables en sí mismas. Estos funciona- cosas que nos permite hacer. por norma. 2000. en su propuesta Sen (1998. nen razones para valorar. el aumento o disminu- mínimamente les gustaría conseguir ción. primero. las dos perspectivas –la centrada en la ri. 2004). reflejan una visión En la posición adoptada por Sen se de la vida en tanto combinaciones de va- desprenden dos aspectos claves en la rios quehaceres y seres. tiende por capacidad la habilidad de una queza. En este sentido. entendidos como partes del es- en las libertades fundamentales que tado de una persona o las cosas que lo- nos ayuda a conseguir (Sen.El concepto de desarrollo: posiciones teóricas más relevantes Mujica Chirinos. pero los individuos pueden influir en mente tenemos excelentes razones su rumbo haciendo uso eficaz de sus ca- para querer poseer más renta o más ri. cómo actúan. y. por un lado los tar y la calidad de vida deben ser evalua- procesos que facilitan y hacen posible la dos en términos de la capacidad para lo- libertad de acción. y no es porque la renta y la rique. por una derechos políticos o humanos) o a las razón de eficacia. el conjunto de capaci- porque. (Sen. la participación) queza. 2000:34). Se en- Si tenemos razones para querer más ri. 2000: 30). elementales como la ?=F=?E@=@ para dustrialización. es decir. la diferencia entre voluntaria (Sen. La primera. mientos. gra hacer o ser al vivir. pacidades (por ejemplo. por una ción de los derechos del voto o de otros razón de evaluación. de la la modernización social (Sen. segundo. hasta ahora. cas. la expansión de queza económica y la centrada en la li. al avance tecnológico o a escapar de una muerte prematura. como funcionamientos (estados y accio- La utilidad de la riqueza reside en las nes) que puede lograr. 2000). 2004) otorga especial importancia procesos inadecuados (como la viola. las capacidades de las personas para lle- bertad de llevar la vida que podamos lle. morbilidad evitable o de la inanición in- Para Sen (2000). concepto dentro de la propuesta. hemos de preguntarnos ¿cuáles persona para hacer actos valiosos o al- son esas razones. entendidas vida que tenemos razones para valorar. var el tipo de vida que valoran y que tie- var– es importante en la conceptualiza. de las libertades de que disponen 314 . sino Ahora bien. de qué canzar estados para ser valiosos.

(Sen. de aumentar las oportunida.. considerar el desarrollo como libertad te). agente (influir en el mundo). el intervencionismo excesi- 315 . sino que también tades individuales no sólo para mejorar apreciamos el tener control sobre nues- las vidas respectivas sino también para tras propias vidas. persona como a las alternativas que rea de juzgar cómo son las cosas y qué tiene. en forma satisfactoria. exige eliminar las prin- 339). los propios individuos los que deben sino también por las alternativas subs- asumir la responsabilidad del desarrollo tanciales que tenemos (. 338 y dio del desarrollo. La como participante en actividades econó- segunda descansa en el hecho de que la micas. El proceso de desarrollo puede consi- como para influir en el mundo que los ro. individuo como miembro del público y des para obtener resultados valiosos. no podemos eludir la ta. Año 15. y existe una relación rase de las vidas que pueden llevar los de doble sentido entre 1) los mecanis. la libertad proporciona una pers- es necesario hacer (…) Nuestro sentido pectiva más amplia al juzgar la ventaja de la responsabilidad no tiene por qué humana. Este es el razonamiento de causar nuestra propia conducta básico que proporciona la base para (aunque eso también es muy importan. considera que to para actuar y ayudarse a sí mismo. no solamente valoramos el vivir bien y des individuales y 2) el uso de las liber. las privacio- tendido como la persona que actúa pro. 1998. evaluar el referirse sólo a las aflicciones que pue. 1999: 1 y 2). en términos más ge. la calidad de la vida conseguir que los mecanismos sociales tiene que ser juzgada no solamente por sean mejores y más eficaces (…) Son la forma en que terminamos viviendo. la tiranía. y cuyos logros deben cios públicos. es decir. cipales fuentes de privación de la misma Este último punto guarda estrecha –la pobreza. el cial. derarse como una ampliación de la li- dea. la escasez de relación con el concepto de agente. el abandono de los servi- vocando cambios. bertad humana. sino también. Puesto que mos sociales para expandir las liberta.) Ya que la y de la transformación del mundo en el evaluación de la libertad puede ser que viven (…) Como seres humanos susceptible tanto a lo que hace una competentes. sean estos logros de bie- razones para valorar y para determinar nestar (ayudarse a sí mismo) o logros de las ventajas individuales y el progreso so. 50. pues es importante a la juzgarse en función de sus propios valo- hora de realizar las cosas que tenemos res y objetivos. nes sociales. a las miserias que observamos La importancia de esta visión resi- a nuestro alrededor y que está a nuestro de en que vista la libertad como fin y me- alcance remediar (Sen. nerales. y por medio de ella. _______________________ Revista Venezolana de Gerencia. libertad es determinante en la iniciativa 2004). en tanto En base a estos argumentos. El éxito de una econo- La libertad individual es esencialmente mía y de una sociedad no puede sepa- un producto social. individual y en la eficacia social. 2010 sus miembros. es decir. oportunidades económicas.. éxito social. miembros de la sociedad. en. No. Sen mejora la capacidad de los individuos tan. sociales y políticas (Sen. 2000:49.

lograrlo. existe suficiente evi. rebasa con creces ciones alternativas que incluyan factores los protagonismos que en antaño opo- que contribuyan a enriquecer el concepto nían al Estado y Mercado. el cuidado esta complementación. nerse. de garantía de construcción progresiva y dual y colectivo por la vía de la ampliación corrección oportuna de las rutas estraté- de las opciones y una mayor libertad (Cf. 2000. que haga visi- ble y claro el manejo material y social de 9. rodea este proceso. diversidad de actores que. PNUD. la transparencia. ciedad civil sin tener claro el papel que Es decir.El concepto de desarrollo: posiciones teóricas más relevantes Mujica Chirinos. Si bien es necesario alcanzar como mecanismo de equidad. Sen. dividuos. sin dudas. lo que involucra una dencia empírica que refuta está creencia. siempre se ha conside. to que no existen recetas normativas para vación y el progreso técnico. los factores. Así. no es menos cier- del medio ambiente. actores principales que lo impulsan –el rantía de las libertades básicas que per. que la gente para mejorar su bienestar indivi. que la ruta de la discusión actual acerca dad. 2001). alcanzar su propio Nos atreveríamos a agregar dos bienestar y lograr su calidad de vida. el fomento a la inno. Norbis y Rincón González. su libertad para hacer o ser. lo que ha motivado preocupación y de lo que se entiende por desarrollo. más que opo- aunque. cas que resulten de ella. secución de los objetivos y metas. por lo nar el grado de desarrollo de una socie. Sorayda __________________________ vo del Estado. A manera de cierre la alternativa en edificación. Se considera que estos elementos respaldan el hecho Como se desprende del recorrido mismo de la integración e integralidad de teórico realizado. Lo que sí está claro es que visto el tuales y materiales. en consecuen. la intolerancia de Gobier. las capacida. y. nas. con el objetivo fundamental de des reflejan el poder de elegir y actuar de mejorar la calidad de vida de las perso- las personas. el de la responsabili- que significa una mayor potencialidad de dad –tanto individual como social–. lo elementos. la satisfac. primero. deben complementarse en la con- portancia como elemento para determi. mentos da cuenta de la complejidad que Sin embargo. de manera de ampliar que integran ambos y adicionan a la so- su alcance e impacto en la sociedad. etc–. es indiscutible su im. en- esfuerzos por tratar de encontrar defini. segundo. pero también y que los integre estratégicamente -más debe superar las opciones terceristas que los excluya-. 1998. además del crecimiento. los ción de oportunidades sociales y la ga. trando el nuevo siglo. Estado y la sociedad en general– deben 316 . la promoción y crea. como el elemento básico desde el La sola referencia de estos ele- cual se conceptualiza. ción de las necesidades humanas espiri. cia. mitan fomentar las capacidades de los in- nos represivos. que implican una manera rado la generación de riqueza y el creci. distinta de entender y enfocar el proble- miento como el indicador fundamental de ma y de concebir los productos de políti- medición del desarrollo y. desarrollo como proceso deliberado.: gicas establecidas conceptualmente. deben cumplir de acuerdo el horizonte a incorporar su distribución y redistribución alcanzar. realizar sus metas.

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