JNQCI4 Expte.:(476640/2013) "KREITMAN BEATRIZ ISABEL Y OTROS CONTRA PROVINCIA DEL NEUQUEN S/ACCION DE AMPARO",SENDEF,7940/2014.Neuqun, 3 de febrero de 2014.

VISTOS: BEATRIZ NEUQUEN nmero trados estos Y autos OTROS DE en caratulados CONTRA AMPARO, por KREITMAN DEL este la expediente ante de

ISABEL SOBRE

PROVINCIA

ACCION

476640/13, a

trmite para se el

Juzgado Civil, Comercial y de Minera nmero 4, despacho IQue dictado los sentencia definitiva y de los que RESULTA: Beatriz Alfredo del Luis presentan Manuel Marcote (i) se y la seores Fuertes, Juan a Isabel Kreitman, Roberto reclamando Jos

Ral

Dobrusin, e inician este amparo contra Provincia Neuqun, condene brindar la informacin que le fuera solicitada en la nota fechada en 7 de agosto de 2013, y (ii) que previo al tratamiento legislativo en sesin ordinaria, del expediente 20/2013 referido a la convalidacin legislativa del decreto 1208/2013 y del acta acuerdo suscripto con del Neuqun, se ordene en el YPF S.A. la y el Ministro de Energa y Servicio de la Provincia realizar artculo audiencia 41 de la pblica prevista

Constitucin Nacional, 93 de la provincial y 19 a

21 de la ley 25675 y la provincial 1875. Adems y en subsidio, para el caso que se resolviera que esa audiencia pblica no resulta exigible por lo previsto en el el y la de decreto 422/2013, de de plantea su inconstitucionalidad. Invocan provinciales explican que carcter vecinos omisin legisladores ciudad, y de brindarles esta

estatal

informacin vulnera su derecho de acceso a la informacin, al control de los actos de gobierno, al desempeo de su funcin pblica y a la participacin efectiva. Asimismo, indican que la demandada pretende convalidar prorroga crendola legislativamente concesin la previa de un por un decreto de que una una rea petrolera,

desafectacin

superficie diferente y afectndola a una locacin ya concesionada, esto es de la concesin Loma La Lata a la concesin Loma Campana, y por un plazo superior al legalmente permitido en el artculo 25 de la ley 17319, sin haber realizado la audiencia pblica que de manera previa impone la normativa sealada, pese a tratarse de una nueva modalidad de explotacin. Respecto de la primera pretensin, explican que el 7 de agosto de 2007 solicitaron a la demandada, informacin relacionada con el acta acuerdo que suscribieran el Ministro de Energa de la Provincia del Neuqun e YPF S.A., y con el decreto 1208/13, requiriendo concretamente el

convenio que suscribiera YPF S.A. con la empresa Chevron. Refieren que ese convenio es la base y razn de ser de la firma del acta acuerdo, as como del dictado del decreto en cuestin, por lo que a fin de cumplir con seriedad y responsabilidad su funcin legislativa, les resulta necesario contar con esa informacin. Indican que el seor Ministro Guillermo Coco, les manifest que no era necesario que contaran con esa informacin, pero que si as fuera, siguen los amparistas, entonces el principio de publicidad de la informacin quedara sujeto a la interpretacin pblica resultara inaceptable. Asimismo fundan la segunda pretensin, en lo previsto por los artculos 41 de la Constitucin Nacional, 93 de la Provincial y las leyes 25675 y 1875, pues la prrroga de la concesin petrolera para la explotacin de yacimientos hidrocarburferos no convencionales requiere de la existencia de audiencia pblica previa a su aprobacin. En subsidio, alegan la inconstitucionalidad del decreto 422/2013, pues aprob un listado de actividades -entre ellas la explotacin de hidrocarburos por mecanismos no convencionales-, discrecional a si es y de la autoridad lo que respecto necesario,

constitucional

republicanamente

que para ser desarrollados deban presentar un informe ambiental, sin audiencia pblica. Fundan en derecho, ofrecen prueba, reservan la cuestin federal y peticionan. II- Corrido el traslado de la demanda, se presenta el seor de la Fiscal Provincia de del Estado, Neuqun, en a representacin actores. Explica que se trata de una cuestin abstracta, pues en fecha 29 de agosto de 2013 se sancion la ley 2867, publicada el 30 de agosto de 2013, que aprob el decreto 1208/13 y el acuerdo celebrado entre la Provincia del Neuqun e YPF S.A., concluyendo as que la resolucin del amparo debe de considerar la situacin imperante a ese momento. Refiere que esa sesin legislativa no cont con la presencia de los legisladores actores, pues por su propia voluntad decidieron retirarse del recinto legislativo. Alega que no que la va es improcedente, citando o jurisprudencia en apoyo de su postura, indicando hay lesin, restriccin, alteracin amenaza a derecho concreto alguno, sino mas bien una preocupacin general que tiene todo ciudadano con relacin de al cuidado leyes que del ambiente, ajeno y a una la pretensin relacionada al proceso de formacin y sancin las resulta revisin judicial.

contestarla, negando los hechos expuestos por los

Respecto del planteo de inconstitucionalidad, explica que tampoco es la va idnea, pues no existe violacin a derecho alguno, y adems transcurri el plazo de 20 das previsto en el artculo 3, inciso 6, de la ley 1981, pues el decreto 422/13 fue sancionado el da 4 de abril de 2013. Indica adems que se trata de un planteo de inconstitucionalidad en abstracto, que conforme el artculo 241, inciso a de la Constitucin de la Provincia a del la Neuqun, y la ley 2130, e corresponde competencia exclusiva

improrrogable del Tribunal provincial. Explica que no est legitimada pasivamente para ser demandada por el acceso a la informacin, pues la Provincia del Neuqun es un tercero respecto del convenio suscripto entre YPF S.A. y Chevron, de modo que es lgico que no tenga copias del mismo. Refiere que es de pblico y notorio, la negativa por parte de YPF S.A. de hacer conocer el contenido del convenio, sin excepcin respecto de la Provincia del Neuqun. Asimismo alega que si los actores presentaron la nota en fecha 7 de agosto de 2013, la peticin est en plazo de ser resuelta, pues los propios amparistas eligieron la va administrativa. No obstante, aclara adems que siendo tercera en esa relacin jurdica, y no teniendo entonces copia de ese convenio, no puede ser demandada pues no

hay arbitrariedad manifiesta sino imposibilidad fctica de exhibir lo que no se tiene. Indica que el rgimen de libre acceso a la informacin pblica ambiental, previsto en los artculos 8 y 9 de la ley 25831, dispone que el plazo para resolver esas solicitudes es de 30 das, desde la presentacin de la peticin, por lo que no se verifica en el caso ninguna infraccin. Respecto de la pretensin relacionada a la audiencia pblica, explica que el artculo 41 de la Constitucin Nacional no prev su realizacin, como requisito previo al debate legislativo, y menos an para la convalidacin de un decreto del Poder Ejecutivo, como el que se acord mediante la ley 2867. El artculo 93 de la Constitucin Provincial dispone privados territorio alteraciones que que los se emprendimientos pretendan y que en pblicos en o el realizar puedan el

provincial,

producir ambiente,

significativas

debern ser sometidos a una evaluacin previa de impacto ambiental, conforme el procedimiento que determine la ley, pero no exige la obligatoriedad de una audiencia pblica en la oportunidad que pretenden le otorga los amparistas, como tampoco la ley 1875, sancionada en consecuencia, pues an cuando facultades para exigir informes, evaluaciones, audiencias pblicas, etctera, no prev la audiencia pblica como condicin para

aprobar un convenio relacionado con actividades hidrocarburferas y gasferas. Refiere que entonces la aprobacin legislativa del convenio suscripto con YPF S.A., en modo alguno afectar las facultades y deberes de la autoridad provincial de medio ambiente, a quien oportunamente le corresponder analizar si se encuentran cumplidos los recaudos legales para autorizar la ejecucin concreta de las obras y proyectos que se pretendan ejecutar en el marco del convenio, exigencia que adems contiene la ley 2867, en su captulo II. Indica provincial, adems las que conforme la legislacin actividades hidrocarburferas

deben presentar un estudio de impacto ambiental, debiendo el rea tcnica dictaminar, en qu casos de informe ambiental, se dan las condiciones para convocar a audiencia pblica. Explica que la ley 2453 declara prioritaria la promocin y la ejecucin produccin disee la en de el territorio provincial-, de planes destinados a incrementar racionalmente Ejecutivo hidrocarburos general al lquidos y gaseosos, disponiendo que sea el Poder quien poltica respecto, debiendo bregar por el bienestar de los habitantes. As, se dict el decreto 1162/13 que adhiri al Rgimen de Promocin de Inversin creada para por la el Explotacin hidrocarburfera,

decreto nacional 929/13.

En ese marco jurdico, YPF S.A. present ante la autoridad nacional, un proyecto de desarrollo no convencional del rea Loma La Lata Norte/ Loma Campana, con un compromiso de inversin directa de USD 1.000.0000.000, a ser invertidos durante los primeros 5 aos. Asimismo, el 24 de julio de 2013, la Provincia de no la del Neuqun de e YPF en S.A. el en suscribieron un acuerdo en el que pactaron el compromiso programa reservorios segunda con invertir de la piloto, objetivo preeminente

convencionales

formacin

Vaca Muerta, la suma de USD 1.464.000.000 en el primer ao del proyecto de inversin, para la perforacin de aproximadamente 115 pozos, estimando completar la inversin total por hasta la suma de USD 16.506.000.000 para la perforacin de 1677 pozos en 15 aos. Ese acuerdo fue aprobado por el decreto 1208/13, cuyo artculo 2 dispone la remisin a la Legislatura provincial, para su consideracin. Cuestiona la legitimacin activa, pues sostiene que no se encuentran afectados en un derecho subjetivo propio y concreto. Indica adems, respecto del planteo de inconstitucionalidad del decreto 422/13, que tal como se certific en la causa, hay pendiente de resolucin expediente declaracin la accin de cuya inconstitucionalidad pretensin de es la iniciada por el seor Alberto Rubn Etcheverry, 4362/13, de inconstitucionalidad normas,

entre las que est el decreto 422/13, por lo que sostiene de que en el caso se verifica adems litispendencia, pues podra darse la existencia sentencias e contradictorias, improrrogable alegando del que se trata de un caso de competencia exclusiva, excluyente provincial. Reserva la cuestin federal, ofrece prueba y peticiona. Habindose autos, definitiva y CONSIDERANDO: I- Conforme se trab la litis, y a fin de ordenar lo alegado por las partes, puntualizar debe en 7 brindar de por la un lado las pretensiones que le a resolver: 1) decidir si la Provincia del Neuqun informacin de 2013, fuera la solicitada por los amparistas, en la nota fechada agosto concretamente exhibicin del convenio suscripto entre YPF S.A. y Chevron; 2) decidir si corresponde ordenar la realizacin de la audiencia pblica prevista en el artculo 41 de la Constitucin Nacional, 93 de la provincial y 19 a 21 de la ley 25.675 y la provincial 1875, con prelacin a la consideracin legislativa Provincia audiencia del del acuerdo e suscripto YPF S.A.; entre y 3) por la en lo Neuqun no decretado el el llamamiento de la de corresponde dictado sentencia Tribunal

subsidio, para el caso que se resolviera que esa pblica resulta exigible

previsto en el decreto 422/2013, decidir si ste es inconstitucional. Por otro lado, ordenar las defensas: 1) que los actores no tienen legitimacin activa para instar esta accin de amparo, pues no hay derecho vulnerado que titularicen; 2) que la cuestin se torn abstracta, pues se sancion la ley 2867, que aprob el decreto 1208/13 y el acuerdo celebrado entre la Provincia del Neuqun e YPF S.A.; 3) que hay falta de legitimacin pasiva, pues la demandada no fue parte del convenio cuya exhibicin se le reclama, y que no es procedente entonces el pedido de informacin; 4) que no hay obligacin de convocar a una audiencia pblica de manera previa a la consideracin legislativa del acuerdo suscripto entre la Provincia del Neuqun e YPF S.A.; 5) que la accin es improcedente para plantear la inconstitucionalidad del artculo 422/13, pues est vencido el plazo previsto en la ley de amparo, y 6) que existe litispendencia, pues es tramita ante el de Tribunal provincial, una del accin de inconstitucionalidad, cuya pretensin la declaracin inconstitucionalidad decreto 422/13, entre otros. II- En el orden que propongo, considerar en primer lugar si los actores estn legitimados para iniciar este amparo. Sobre la legitimacin activa: Al demandar, los seores Beatriz Isabel Kreitman, Manuel Jos Fuertes, Alfredo Luis Roberto Marcote y Ral Juan

Dobrusin,

alegaron

el

carcter

de

vecinos

legisladores provinciales, siendo ambas calidades de pblico y notorio, pues se trata de diputados provinciales, que por eso mismo son vecinos de esta Provincia del Neuqun. La pretensin es que se le brinde informacin que requirieron al Estado Provincial en carcter de legisladores, y adems que se convoque a una audiencia el Poder pblica, Ejecutivo, que con carcter en previo aprobar al el que tratamiento legislativo del proyecto enviado por consistente el decreto ratificara convenio

suscribiera con YPF S.A.Ese convenio tiene por finalidad la de crear una nueva rea de concesin para la explotacin de hidrocarburos, escindiendo para ello dos reas ya concesionadas a YPF S.A.; prorrogar el plazo de esas concesiones, para dar viabilidad a un proyecto de inversin propuesto por la sociedad annima, que significa invertir en la explotacin de reservorios no convencionales de la formacin Vaca Muerta, una suma determinada de dinero, en dos etapas: la que denomina programa piloto y la posterior. Los amparistas sostienen que para tratar en el recinto ese proyecto, debe de exigirse que previamente se convoque a una audiencia pblica. Pero adems pretenden, en subsidio, que si se considerara que esa audiencia pblica no es

necesaria en virtud de lo normado por el decreto 422/13, se lo declare inconstitucional. Veamos Conforme accin respecto de entonces lo si estn nuestra persona legitimados Constitucin afectada, y activamente para instar esta accin de amparo. dispone toda Provincial en su artculo 59, puede interponer amparo de los derechos colectivos pueden

plantearla cualquier persona, esos fines. Esta norma est en

el Defensor del

Pueblo y las personas jurdicas que propendan a consonancia con el

artculo 43 de la Constitucin Nacional, la que tambin prev una legitimacin amplia para instar el amparo pero con el aditamento que refiere a toda persona, pero sin necesidad de que los sea el afectado; respecto derechos

colectivos, la legitimacin es como en nuestra constitucin provincial- igualmente amplia. Cierto es que la interpretacin de la norma provincial ha restringido la literalidad de la clusula afectado; amplia al sin cuando considerar embargo, se trata como la de legitimado un derecho al es de interpretacin

incidencia colectiva. Explica Mara Anglica Gelli Mara Anglica Gelli,

Constitucin de la Nacin Argentina, comentada y concordada, 4ta. Edicin ampliaca y actualizada, tomo I, p. 618, ed. La Ley, mayo de 2009. ,

respecto de la pertenencia

norma contenida en la Constitucin Nacional, que el afectado en derechos de

colectiva activa

difusa, el

comparte del

la

legitimacin y las

con

Defensor

Pueblo

organizaciones no gubernamentales, quienes pueden demandar en resguardo de los derechos que les ataen como sector o grupo social. Indica incidencia adems que los derechos o son de son colectiva porque, bien

compartidos por una pluralidad de sujetos, cada uno de ellos afectados individualmente lo que podra constituir una accin de clase-, o bien por su pertenencia a una multiplicidad indeterminada de sujetos eventualmente afectados en sus intereses difusos. Adems normativo decreto inciso 15 provincial instrumentos en el y de modo a expreso, los la accin de el ley el los la la amparo est habilitada por el propio ordenamiento relativo 2656/99, del de de su hidrocarburos: de dispone que uno la en de de de reglamentario 1875, 1, artculo la 59

ambiente

gestin de la

ambiental

provincia, es la accin de amparo prevista hoy, artculo Constitucin Provincia del Neuqun. Yendo ahora al anlisis de la presentacin judicial a sentencia, introducida observo es que la primera por los pretensin efectuada

actores en su carcter de legisladores, pues esa calidad fue la invocada en la nota en la que requirieron a la demandada informacin para

considerar Mas

el la a

proyecto segunda, la

de

ley

enviado

por con

el la al

Poder Ejecutivo. relacionada pblica alegan, ambiental que convocatoria audiencia que previa

tratamiento del proyecto de ley, y la subsidiaria inconstitucionalidad fundan en la aparece puede vinculada con su carcter de ciudadanos, pues la afectacin generar el rechazo de su pretensin. De modo que interpreto que en el caso se verifican dos situaciones en el anlisis de la legitimacin entienden explican en activa: un su 1) la primera para es que pues afectado su derecho que de funcin subjetivo,

demanda

ejercer

responsablemente

legisladores

provinciales, necesitan contar con la informacin que solicitaran a la demandada; y 2) la segunda es que alegan un derecho de incidencia colectiva, pues remiten a una afectacin del ambiente como derecho de todas las partes, si no se convocara a una audiencia pblica, reclamando en subsidio, se declare la inconstitucionalidad del decreto que permite no convocarla. La legislacin citada es clara en admitir que el amparo pueda ser iniciado no slo por el titular derechos falta de del derecho subjetivo por lo afectado, sino la la adems por cualquier persona, respecto de los colectivos, legitimacin que rechazar por activa planteada

demandada,

respecto

de

las

dos

primeras

pretensiones de los amparistas. Luego, y respecto de la primera pretensin, la sola norma del artculo 185 de la constitucin provincial que habilita al pedido de informes por parte de los legisladoresconlleva necesariamente que estn legitimados activamente para requerir judicialmente la efectivizacin de tal derecho como representantes del pueblo, cuando interpretan que el mismo ha sido afectado. Por todo ello es que rechazar la falta de legitimacin activa planteada por la demandada. Sobre la abstraccin de la cuestin sometida a decisin: Con posterioridad a la interposicin de la accin, tuvo lugar la sesin legislativa que trat que el la proyecto enviado en la por el Poder del YPF Ejecutivo, acuerdo consistente aprobacin con

demandada

suscribiera

S.A., lo que ocurri con el dictado de la ley 2867, circunstancia que la demandada alega como fundamento de su peticin en el sentido que la cuestin a resolver se declare abstracta. Sin embargo, no encuentro que ello determine la abstraccin que reclama la demandada, pues el deber de la demandada en brindar informacin a los legisladores (obligacin constitucional citada prrafos arriba), no est condicionado por la utilidad de ese informe en relacin a una ley especfica, ni tampoco el pedido de audiencia

pblica

aparece

innecesario

de

considerar

an

cuando el proyecto de ley resultara aprobado. Es cierto que las dos primeras pretensiones de los amparistas estn (refiero al de pedido de informacin y a la convocatoria a la audiencia pblica), planteadas como necesaria ocurrencia previa al tratamiento legislativo de ese proyecto de ley, hoy aprobado; sin embargo, en ambos casos, el hecho que se hubieran obtenido las mayoras necesarias para la aprobacin del proyecto de ley en cuestin, no significa que la cuestin no merezca una resolucin, pues el debate sobre las cuestiones tradas a juicio no se agot en esa decisin legislativa. Advirtase que si as fuera, cada vez que un legislador requiera de informacin al gobierno, a ste le bastara aguardar a que el proyecto tenga mayora legislativa y resultar sancionado, para entonces nunca informar al requirente, y no es ese el sentido de la norma constitucional en tanto siempre podra ser eludida. La manda no prev que la autoridad a quien se le solicita el informe, el la pueda evaluar si esa informacin es pertinente, oportuna, necesaria o conveniente; su artculo cuando 185, que legislador autoridad solicita tiene la informacin, la Constitucin Provincial dice en obligacin de dar los informes escritos que los legisladores en forma individual o colectiva les soliciten.

De

manera

entonces

que

el

hecho

que

el

proyecto de ley resultara aprobado, no libera a la autoridad de brindar el informe que le fuera solicitado fuera, primera la por el se legislador, estara de porque si en as la la entonces reconociendo juzgar

facultad

sobre

oportunidad del pedido, lo que manda constitucional.

es ajeno a la

Del mismo modo, la peticin en el sentido de exigir la convocatoria a una audiencia pblica, est planteada con carcter previo y obligatorio al tratamiento legislativo del proyecto de ley, por lo que su aprobacin no impide su resolucin. Por ello es que considero que la cuestin sometida a decisin no resulta abstracta luego del dictado de la ley 2867. Sobre la falta de legitimacin pasiva de la demandada: Para resistir la pretensin de que les sea exhibida a los actores la documentacin que oportunamente le requirieran, la Provincia del Neuqun aleg que no puede ser demandada, pues no fue parte del convenio suscripto entre YPF S.A. y Chevron, cuya exhibicin se le reclama. Lo que que fue el sometido convenio a decisin de los la legisladores, es un decreto, el nmero 1208/13, aprob suscripto entre Provincia del Neuqun e YPF S.A., agregado como anexo a esa norma. Los actores requirieron a la demandada (en nota dirigida a la administracin central

desconcentrada del Poder Ejecutivo, en el caso, al Ministerio del de Energa), suscripto de la que que les entreguen S.A. y de Vaca copia acuerdo respecto pues entre est YPF

Chevron, Muerta,

concesin

entienden

ntimamente

relacionado con el proyecto de ley sometido a su consideracin. Cierto es, conforme lo refiere la demandada, que ese acuerdo no la involucra como parte, pues los propios actores refieren a otros firmantes, aclarando adems la Provincia, que ese convenio no est en su poder. Sin embargo, lo que est aqu en conflicto es el alcance del artculo 185 de la Constitucin Provincial enumeradas legislador representante y por a quin ese sino a las le entidades podra ser de la dispositivo, en su

requerida la informacin a que tiene derecho un provincial del carcter pueblo. Precisamente,

peticin judicial por el incumplimiento de ese dispositivo slo puede ser dirigida contra las entidades enumeradas por la constitucin y en tal sentido pues la se encuentran legitimadas as: y pasivamente, Todas las las o redaccin principia o no

reparticiones provinciales,

pblicas, autrquicas

nacionales

empresas

concesionarias de servicios pblicos .... Adems, he de agregar que el hecho que la Provincia del Neuqun no fuera firmante del acuerdo que s suscribieran YPF S.A. y Chevron

(hecho

no

controvertido que le sea

en

este

proceso), cuestin

no que

significa

ajeno,

analizar a continuacin, de modo que rechazar la falta de legitimacin pasiva alegada por la demandada. Sobre demandada inversin, informacin convenio la informacin Lo lo en cierto con someti la y YPF requerida concreto S.A. sin sin un es por que datos S.A. los la de e el y legisladores: y

convino

acuerdo

mayores YPF

particular,

revelarse

entre

concesionara

Chevron-, a la consideracin de los legisladores provinciales. Ese convenio no resulta ajeno a la Provincia del Neuqun, pues como el propio Ingeniero Guillermo Coco, titular del Ministerio de Energa referido, lo manifest al ser consultado por los legisladores integrantes de la Comisin J, en la sesin del da 14 de agosto de 2013 (esto es, una semana despus que los actores solicitaran el contrato a la demandada, conforme la constancia que est en la foja 520), Chevron era el socio financiero de YPF S.A., y explic que YPF pide dos conceptos que es: superficie y tiempo. Por qu pide superficie? Pide superficie porque le presenta viene a la Provincia con otra una asociacin, que en es realidad, de un modelo en el cual directamente asociado compaa, Chevron; luego aclar yo dira que es un socio financiero, este es un concepto importante que

lo

pueden

encontrar

en

el

Expediente

pero

no

pblicamente, no se ha dicho, Chevron no es el operador del rea ni va a operar el rea. Chevron va a poner la plata, es el operador financiero; es decir, que la operacin del rea sigue siendo YPF Sociedad Annima. Y sigue Ahora bien, de alguna manera tenan que delimitar el rea porque en ese contrato se est hablando de un desarrollo de equis cantidad de pozos con tal cantidad determinada de reservas, y el resto del rea no est involucrada Chevron, por lo tanto, de alguna manera haba que generar lo que se denomina donde un cluster, una superficie encerrada solamente pudiera

tener vigencia ese contrato comercial. Es decir, que conforme lo informara el seor Ministro comercial de Energa la provincial, concesionaria el YPF acuerdo S.A. y entre

Chevron, fue el

punto de partida para que la

Provincia del Neuqun acordara como lo hizo con YPF S.A., en tanto esta firma requera:(a) que se delimitara una nueva superficie (que finalmente fue una escisin de reas ya concesionadas), y (b) que se extendiera el tiempo de la concesin, para as poder realizar la inversin concertada con su socio comercial, Chevron. De manera entonces que ese acuerdo comercial entre las sociedades, afecta a la Provincia del Neuqun, en el sentido que acepta una inversin

aportada por un tercero a la concesionaria, que es la razn de ser del acuerdo con esta ltima. Cuando un contrato es suscripto por las partes, pero respecto de un bien de un tercero, ste podr no ser firmante, pero no es ajeno porque aquel convenio bienes ha de sido su a realizado para todo del la la impactar una el sobre patrimonio; consecuencia entre con

cuanto las primeras acordaron, import en el caso nueva contratacin, de primero. As, a decir del ministro en cuestin, convenio de la financiamiento del concesionaria y Chevron, fue la razn de ser del acuerdo primera. La actividad hidrocarburfera que YPF S.A. lleva adelante en esta financiada sea de Provincia por como y concesionaria, an cuando el sera Chevron Provincia Neuqun

ello requera de un nuevo proyecto, de modo que convenio financiamiento conforme aclar el seor Coco, lo cierto es que la actividad que financia involucra una concesin en este territorio y respecto de los recursos hidrocarburferos S.A. Cierto es que las vicisitudes acordadas entre las sociedades, no ni tampoco que la altera ni lo que la sea slo YPF del rea concesionada a YPF

Provincia del Neuqun pacte con la concesionaria, concesionaria S.A., pero tambin es cierto que ese acuerdo no le es ajeno en sus efectos; antes bien, fue la

razn

del

acta

acuerdo,

cuya

aprobacin

fue

sometida a consideracin de los legisladores. El seor ministro continu explicando ante los legisladores: A partir del concepto este de cmo le bamos a dar las condiciones de borde que nos peda YPF Sociedad Annima, generamos este acto administrativo. Condiciones de borde que las necesitaba porque necesitaba un socio financiero. De hecho, YPF Sociedad Annima lleva invertido ya en este tipo de proyecto pedido no dos mil setecientos de plazo ahora millones de dlares en la Provincia del Neuqun y nunca nos haba ningn tena un tipo excepcional ni nos haba pedido una superficie determinada porque socio; apareci un socio financiero, eh?, que le dice: yo voy a invertir este dinero en este proyecto, necesito ciertas condiciones. YPF, por otro lado, necesitaba de alguna manera tambin blindar este proyecto y no entregar el cien por ciento de Loma de La Lata porque, por otro lado, la Provincia tambin no se lo hubiera dado porque no estn dadas para las condiciones o econmicas el del plazo proyecto de una entregar extender

superficie como es Loma de la Lata Norte; por eso se extendi una superficie de trescientos noventa y cuatro kilmetros cuadrados. El concepto a partir de ah fue, en funcin de lo que present YPF, cmo bamos a evaluar este proyecto nosotros desde el punto punto de vista de vista econmico y desde el ambiental. Eso tiene que ver

tambin, indudablemente, con la

condiciones de

borde comerciales que tiene YPF con Chevron. Nosotros como autoridad de aplicacin, en cuanto lo que tiene que ver como con la peticin de y YPF como Sociedad Annima concesionario

operador y lo que tiene que ver con la peticin de YPF Sociedad Annima como concesionario y como operador y lo que tiene que ver el convenio o el contrato comercial que ha firmado Chevron con YPF. Y, en definitiva, en qu afecta ese contrato comercial a la Provincia del Neuqun. Yo conozco algunas partes Mas de ese contrato explic que que es lo que no pidieron el solicitamos nosotros. adelante contrato completo, pues slo necesitaban conocer de algunas cuestiones de ndole econmico, por lo que pidieron slo algunos datos de ese contrato. As, el seor Ministro explic que el Gobierno de la Provincia del Neuqun, conoci los datos que necesitaba para evaluar el proyecto de YPF S.A. y lo dijo as: Yo lo que digo el que toda de la la informacin este que solicit fue la Gobierno por YPF

Provincia, que necesitaba para evaluar y aprobar proyecto, (ver entregado versin Sociedad de la Annima taquigrfica

sesin, fojas 65, 68 y 69 de este expediente, reiteradas en las fojas 428 a 430 vuelta). An as, y el proyecto dijera, de ley sometido es que a la consideracin de los legisladores no contena esa informacin como cierto

Provincia del Neuqun no fue parte firmante de ese contrato, pero tampoco era ajena pues con ese acuerdo de financiamiento, decidi y autoriz el proyecto de inversin presentado por YPF S.A., y luego lo someti a consideracin de los legisladores. De toda esa informacin, encuentro que los actores conocan y conocen que el Gobierno de la Provincia del Neuqun autoriz ese proyecto de inversin, sin conocer en su totalidad el acuerdo que la concesionaria suscribiera con su socio financiero, por lo que an cuando la demandada no es ajena a los efectos de ese acuerdo, claramente no fue su firmante indique altura si lo que y no encuentro est en ninguna del vale es la evidencia A que esta que poder bien

contrato en cuestin. entonces, se preguntarse pretende

exhibicin de un contrato que se sabe no est en poder de la demandada, o en cambio, reprochar y exigirle que lo consiga, pues los actores consideran que as debi ocurrir. Esta conclusin es lo que parece surgir de las alternativas de la sesin legislativa, a cuya transcripcin remito en honor a la brevedad. Mas en ambos casos, no aparece controvertido el hecho que la demandada no tiene ese contrato y no parece posible entonces, condenarla a exhibirlo en su totalidad, pues se tratara de imponer una obligacin de cumplimiento imposible.

El contar entre

Poder con la S.A.

Ejecutivo totalidad y

decidi del

someter

un

proyecto de ley al tratamiento legislativo, sin acuerdo original que el YPF Chevron; recordemos

ministro seor Coco, seal que en ese carcter conoce algunas partes de ese contrato que fueron solicitadas por la Provincia del Neuqun, y que YPF S.A. entreg y que es toda la informacin para que al evaluar el que y solicitara Por Ejecutivo necesitaba que

aprobar el proyecto. ello sostengo propuso Poder provincial legislador

neuquino que apruebe la ley, sin conocer en lo ms mnimo aquel antecedente primario del acuerdo arribado confianza entre de que YPF el S.A. poder y Chevron, en la ya administrador

conoca algunos aspectos del mismo, aquellos que consideraba necesarios para evaluar y aprobar el proyecto. El legislador provincial, por las mayoras que establece la constitucin, confi en ello y decidi aprobarlo en tales condiciones. As naci a la luz la ley provincial nmero 2867. En sntesis, tenemos de ese modo que: - El legislador provincial desconoce el convenio entre YPF S.A. la Provincia y Chevron, no obstante que ha con YPF S.A., bajo tal aprobado el decreto aprobatorio del convenio de desconocimiento y al modo en que se lo propuso el ejecutivo.

El

Poder

Ejecutivo,

como

lo

sealara

el

ministro seor Coco, conoce parte del convenio entre YPF S.A. y Chevron, y cuenta con toda la informacin que la Provincia le requiriera a YPF S.A. y que sta le enviara, la cual le fue necesaria y suficiente para llegar al acuerdo con la concesionaria. Dos cosas resultan pues evidentes y surgen de la prueba producida en estos autos: por un lado, que la Provincia del Neuqun no cuenta con la totalidad y del convenio por suscripto el otro, entre que YPF la S.A. Chevron;

administracin pblica cuenta con informacin que los legisladores actores no conocen (partes de aquel convenio entre YPF S.A. y Chevron, ms toda la informacin relativa al mismo que requiri a YPF S.A. y sta le envi para evaluar el convenio local). El legislador provincial ya se ha pronunciado respecto necesario embargo, del resta convenio con el local tal de sin los considerar Sin legisladores contar informacin.

derecho

actores, ejercido individualmente, para obtener del Poder Ejecutivo la informacin que consideren relevante para su funcin de representantes del pueblo (artculo que no 185 ser de todo la el Constitucin convenio YPFProvincial). Claro Chevron, porque no hay un solo elemento de prueba en este expediente que acredite que la Provincia

del Neuqun lo detenta; pero s aquellas partes del mismo que el seor Ministro de Energa de esta Provincia refiri en la audiencia del 14 de agosto de 2013, que se encuentran en poder de la Provincia facilit, demandada del de para Neuqun, acuerdo la a as los y como toda de la la del informacin relativa al mismo que YPF S.A. le pedidos evaluacin aprobacin

acuerdo local. Es por ello que en este punto, entiendo que corresponde admitir la accin de amparo, y en consecuencia, ordenar a la Provincia del Neuqun para que dentro del plazo de dos das hbiles (conforme lo manda el artculo 17.3 de la ley 1981), haga entrega a los accionantes de: (a) las partes del convenio suscripto entre YPF SA y Chevron que sirvieron de base para la suscripcin del convenio entre la Provincia del Neuqun e YPF S.A. y que el ministro, seor Guillermo Coco expresamente refiri que se encuentran en poder de la administracin pblica; (b) la informacin relativa a aquel convenio que YPF S.A. facilit a la administracin de evaluar pblica y provincial el con el objeto aprobar convenio

finalmente suscripto en el orden local por el gobierno provincial. Sobre si existe obligacin de convocar a una audiencia pblica de manera previa a la consideracin legislativa del acuerdo suscripto

entre la Provincia del Neuqun e YPF S.A.: La segunda convoque pretensin a una de esta accin, pblica, es que pues se la audiencia

cuestin sometida a decisin de los legisladores contiene temtica relacionada con la explotacin de hidrocarburos, Los actores lo que importa que esa impacto audiencia ambiental. sostuvieron pblica es previa al tratamiento legislativo del acuerdo suscripto entre la Provincia del Neuqun e YPF S.A., con fundamento en lo normado en los artculos 41 de la Constitucin Nacional, 93 de la Constitucin Provincial, en la ley nacional 25675 y provincial 1875. El primero dice as: Todos los habitantes gozan del derecho apto para a el un ambiente sano, y equilibrado, desarrollo humano

para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. segn El la dao la ambiental de Las ley. generar recomponer, autoridades prioritariamente establezca obligacin

proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambientales. Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las provincias, las

necesarias para complementarlas, sin que aqullas alteren las jurisdicciones locales. Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente El segundo peligrosos, Todo y de los radiactivos. dispone: emprendimiento pblico o privado que se pretenda realizar en el territorio de la Provincia y que pueda producir alteraciones significativas en el ambiente, deber ser sometido a una evaluacin previa de impacto ambiental conforme al procedimiento que la ley determine, la que, adems, contemplar los mecanismos proyectos de de participacin. obras o La potestad que de evaluacin y control ambiental alcanza a aquellos actividades puedan afectar el ambiente de la Provincia, aunque no se generen en su territorio. El artculo 24 de la ley 1875, dice as: Todo proyecto y obra que por su envergadura o caractersticas pueda alterar el medio ambiente deber contar como requisito previo y necesario para su ejecucin, con la Declaracin de Impacto Ambiental y su correspondiente Plan de Gestin Ambiental aprobado por la autoridad de aplicacin. El procedimiento para la aprobacin contemplar un rgimen de audiencias pblicas y de licencias ambientales. Ninguna obra, proyecto o emprendimiento iniciado podr sin proseguirse contar con en la caso de haberse licencia

ambiental emitida por la autoridad de aplicacin.

En el caso de obras, proyectos o emprendimientos que por sus se la de caractersticas deber impacto impliquen el un riesgo lo de ambiental, estudio determine incorporar ambiental, de respectivo anexo

conforme

reglamentacin

anlisis de riesgo. Y el artculo 4 de la ley 25675 dispone lo siguiente: La interpretacin y aplicacin de la presente ley, y de toda otra norma a travs de la cual se ejecute la poltica Ambiental, estarn sujetas al cumplimiento Principio de de los siguientes La principios: congruencia:

legislacin provincial y municipal referida a lo ambiental deber ser adecuada a los principios y normas fijadas en la presente ley; en caso de que as no fuere, ste prevalecer sobre toda otra norma que se le oponga. Principio de prevencin: Las causas y las fuentes de el de los los se Cuando no problemas efectos pueden haya deber ambientales se atendern en forma prioritaria e integrada, negativos producir. de tratando que sobre Principio o prevenir ambiente

precautorio:

peligro de dao grave o irreversible la ausencia informacin certeza cientfica utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces, en funcin de los costos, para impedir la degradacin del medio ambiente. Principio de equidad intergeneracional: Los responsables de la proteccin ambiental debern velar por el uso y goce apropiado del ambiente

por

parte

de

las

generaciones de debern de ser metas

presentes logrados interinas

y Los en y

futuras. objetivos forma

Principio ambientales a

progresividad:

gradual,

travs

finales, proyectadas en un cronograma temporal que facilite la adecuacin correspondiente a las actividades Principio efectos futuros, acciones los de es relacionadas del con esos El objetivos. de o las de que El actuales de responsabilidad: responsable preventivas de de y generador costos

degradantes

ambiente, los

correctivas ambiental las ser

recomposicin, sin perjuicio de la vigencia de sistemas responsabilidad de a travs y, de de la correspondan. Estado Principio subsidiariedad:

nacional, de

distintas necesario, y de

instancias de la administracin pblica, tiene la obligacin de los colaborar en participar en forma complementaria en el accionar particulares preservacin Principio proteccin ambientales.

sustentabilidad: El desarrollo econmico y social y el aprovechamiento de los recursos naturales debern realizarse a travs de una gestin apropiada del ambiente, de manera tal, que no comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras. Principio de solidaridad: La Nacin y los Estados provinciales sern responsables de la prevencin y mitigacin de los efectos ambientales transfronterizos adversos de su propio accionar, as como de la minimizacin

de

los

riesgos

ambientales

sobre

los

sistemas

ecolgicos compartidos. Principio de cooperacin: Los recursos naturales y los sistemas ecolgicos compartidos sern utilizados en forma equitativa y racional. El tratamiento y mitigacin de las emergencias transfronterizos conjunta. Finalmente amparistas, el y tambin 54 alegado de la por los artculo Constitucin ambientales sern de en efectos forma desarrollados

Provincial dice as: Toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente sano y equilibrado, apto para el desarrollo las humano y para que las sin actividades productivas o de cualquier ndole, satisfagan necesidades presentes comprometer las de las generaciones futuras, as como el deber de preservarlo. Todo habitante de la Provincia tiene derecho, a solo pedido, a recibir libremente informacin sobre el impacto que causen o pudieren causar sobre el ambiente actividades pblicas o privadas. Cuando la Provincia del Neuqun contest la demanda, explic que la ley 1875 dispone que debe existir ese un riguroso la control ambiental, a pero previo a la ejecucin de las obras, incluyendo en control convocatoria audiencias pblicas, de manera que entiende que la ley no manda a que ese control exista de manera previa al tratamiento legislativo del acta acuerdo

sometido a consideracin de los legisladores, por lo que entiende que la pretensin es prematura. El que rgimen las legal personas en materia de medio a un ambiente, sea el nacional o el provincial, asumen todas tienen derecho ambiente sano, pues es considerado un derecho de todos, de all su calificacin de tratarse de un derecho humano. De modo que toda la legislacin va encolumnada en ese principio, que es el rector de todo el rgimen jurdico, pues de l se derivan los dems derechos y principios. Claro que ello no es tarea sencilla para el legislador, pues el equilibrio en la ejecucin de actividades econmicas potencial o efectivamente dainas al ambiente, y el derecho a que ste sea sano, importa resolver una tensin que no debe de perjudicar ni la prosperidad que tambin es un objetivo constitucional, ni el ambiente. La ambiente titularidad sano, es amplia adems del el derecho fundamento a un del

derecho que prev la segunda parte del artculo 54 de nuestra Constitucin neuquina, tal el de recibir a su solo pedido, la informacin sobre el impacto que causen o pudieren causar sobre el ambiente actividades pblica o privadas; justificando tambin con ello, que en su artculo 93 disponga que la legislacin que se dicte para regular la evaluacin previa de impacto

ambiental, De

contemplar entonces

los que

mecanismos nuestra

de ley y

participacin. modo para la fundamental provincial, participacin constituyente

ciudadana fue preocupacin del

con esa idea rectora es que la legislacin debe considerar que los habitantes y ciudadanos deben de participar, con derecho adems a obtener informacin, en todos los procesos de evaluacin de impacto ambiental, la que califica de PREVIA. La su ley provincial 24, que regula ese procedimiento, es la nmero 1875, que dispone en artculo conforme transcribiera textualmente y aqu reitero, que todo proyecto u obra que pueda alterar el medio ambiente, deber contar como requisito previo y necesario para su ejecucin, Ambiental con la Declaracin por la de Impacto de Ambiental y su correspondiente Plan de Gestin aprobado autoridad aplicacin. El procedimiento para la aprobacin contemplar un rgimen de audiencias pblicas y de licencias ambientales. Ninguna obra, proyecto o emprendimiento iniciado podr sin proseguirse contar con en la caso de haberse licencia

ambiental emitida por la autoridad de aplicacin. En el caso de obras, proyectos o emprendimientos que por sus se la de caractersticas deber impacto impliquen el un riesgo lo de ambiental, estudio determine incorporar ambiental, de respectivo anexo

conforme

reglamentacin

anlisis de riesgo (el subrayado sobre la y me pertenece). La norma entonces explica cundo ocurre la prioridad a la que refiere la Constitucin, al decir que es previo y necesario para su ejecucin, pero recepta la manda constitucional, y al regular el procedimiento para aprobar ese proyecto rgimen u de obra, dispone que contemplar y un audiencias pblicas licencias

ambientales. Claro que esta norma no slo est acorde a la Constitucin Provincial, sino tambin a la ley 25675, la que siendo de aplicacin a todo el territorio de la Nacin (conforme reza su artculo 3), dispone en su artculo 19, que Toda persona tiene derecho a ser consultada y a opinar en procedimientos sean de administrativos incidencia que general se o relacionen con la preservacin y proteccin del ambiente, particular, y de alcance general. Coherente con ese derecho, el artculo siguiente impone a las autoridades que debern institucionalizar procedimientos de consulta o audiencias pblicas como instancias obligatorias para la autorizacin de aquellas actividades y que puedan generar para que el esa de efectos El negativos artculo significativos exige de

ambiente. siguiente debe en los participacin ciudadana asegurarse

principalmente,

procedimientos

evaluacin de impacto ambiental y en los planes y programas territorio, Veamos de en ordenamiento particular, qu en ambiental las etapas del de

planificacin y evaluacin de resultados. entonces procedimiento tiene nuestra legislacin local. El principio es que para la ley 1875, como refiriera, la audiencia pblica es mandatoria y previa a la ejecucin de un proyecto u obra. Pero esa ley fue reglamentada por el decreto 2656/99, el que al tratar del artculo 24 de la ley, no refiere a las audiencias pblicas, pues estableci licencia la ley), un procedimiento que solo aqu exige la la y de ambiental sea (recuerdo una

subrayada en mi transcripcin del artculo 24 de presentando evaluacin impacto ambiental (EIA), o un informe ambiental (IA). Para decreto son el inciso uno 15 de del los artculo 1 de ese para los 2656/99, instrumentos de

implementar los principios rectores de esa ley, las formas de participacin habitantes en las decisiones relacionadas con el ambiente y el desarrollo sustentable. An as, los anexos de ese decreto explican el como procedimiento dijera, de evaluacin que del impacto para un ser ambiental de determinadas actividades, dividiendo aquellas de la requieren de autorizadas, presentacin informe

ambiental (son las actividades del anexo IV), y

otras

que

necesitan

presentar

un

estudio

de

impacto ambiental (las del anexo V). La participacin ciudadana est prevista en la reglamentacin del artculo 31 del decreto en cuestin, artculo informe las el 10 que dice remite que la para al anexo el de a II, cuyo cuando autoridad convocar interesado aplicacin audiencia

presenta el estudio de impacto ambiental o el ambiental, deber dictaminar en los casos de I.A. si se dan condiciones pblica, lo que no explica es con qu parmetros objetivos esa autoridad convoca a la audiencia, dejando librado a la discrecionalidad administrativa la celebracin de tales audiencias que en la letra de la ley, como vimos, resultan obligatorias ambientales. La del actividad IV, de la hidrocarburfera lo que presentacin entonces de est un en dentro ser la informe que anexo por requiere para en conjunto con las licencias

autorizada, ambiental,

oportunidad

autoridad de aplicacin resolver la convocatoria a la audiencia en cuestin. Bien vale advertir, que no est sometido a decisin la correspondencia de ese decreto con las normas relativas a el la que a la tutela pblica el acta del medio ser ambiente; la peticin de los amparistas es que la convocatoria previa al 1208/2013, audiencia aprob debe tratamiento legislativo del decreto acuerdo

suscripto S.A.-

entre

la

provincia

demandada

YPF

Mas la normativa citada, que insisto, exige la audiencia pblica, no impone que la misma sea llevada a cabo de manera previa a que los representantes del pueblo consideren un acuerdo en el que la Provincia del Neuqun ha dispuesto la creacin de una nueva rea dentro de dos ya concesionadas y ha modificado el plazo de concesin, a fin de que el concesionario realice un desarrollo no convencional de la explotacin hidrocarburfera. La imposicin legal de la audiencia pblica tiene otro tiempo de los (anterior trabajos), al inicio no de es la el ejecucin que

requerido por los accionantes en este amparo. En efecto, encuentro que la oportunidad en que los actores debe no consideran no que es en la la audiencia dispone como podra pblica realizarse est que la

nuestro rgimen jurdico, pues esa participacin ciudadana posterior diseada La ley antesala obligatoria del debate parlamentario y decisin. administracin fijarla all, pero no es obligatorio, mientras la audiencia se lleve a cabo con ejecucin de los trabajos. De manera entonces que rechazar el amparo en este punto, que no y en virtud de ello es que considero aparece necesario considerar prelacin a la

respecto de las dems cuestiones introducidas por

la demandada, ni la litispendencia, ni el planteo de inconstitucionalidad en subsidio, ya que est dirigido para el caso que considere que la audiencia pblica no resulta obligatoria y de los trminos hasta aqu expresados, no es ello lo que surge del rgimen legal: la audiencia pblica est impuesta en la ley, pero no en los tiempos en que es exigida aqu por los amparistas. IIIEn conclusin, corresponde admitir

parcialmente esta accin de amparo iniciada por los seores Beatriz Isabel Kreitman, Manuel Jos Fuertes, Alfredo Luis Roberto Marcote y Ral Juan Dobrusin, y en consecuencia, ordenar a la Provincia del Neuqun para que dentro del plazo de dos das hbiles de estar firme la presente (conforme lo manda el artculo 17.3 de la ley 1981), haga entrega a los accionantes de: (a) las partes del convenio suscripto entre YPF SA y Chevron que sirvieron de base para la suscripcin del convenio entre la Provincia del Neuqun e YPF S.A. y que el ministro, seor Guillermo Coco expresamente refiri que se encuentran en poder de la administracin pblica; (b) la informacin relativa a aquel convenio que YPF S.A. facilit a la administracin de evaluar provincial. pblica y provincial el con el objeto gobierno aprobar Asimismo, convenio

finalmente suscripto en el orden local por el corresponde rechazar la accin en la dems pretensiones.

IV- Respecto de las costas del proceso, en atencin a lo resuelto, y considerando adems que se trata de una cuestin jurdicamente novedosa y con trascendencia institucional, las impondr en el orden causado (argumento artculo 68 de ley 912, en Por su segundo lo prrafo, por remisin de del la artculo 20 de la ley 1941). todo expuesto, constancias causa y legislacin citada, FALLO: I- Hacer lugar parcialmente a esta accin de amparo iniciada por los seores Beatriz Isabel Kreitman, Manuel Jos Fuertes, Alfredo Luis Roberto Marcote y Ral Juan Dobrusin, y en consecuencia, ordenar a la Provincia del Neuqun para que dentro del plazo de dos das hbiles de estar firme la presente (conforme lo manda el artculo 17.3 de la ley 1981), haga entrega a los accionantes de: (a) las partes del convenio suscripto entre YPF SA y Chevron que sirvieron de base para la suscripcin del convenio entre la Provincia refiriera remito S.A. del en Neuqun los motivos relativa a a la e de YPF S.A. a los conforme que (b) que me la YPF considerandos aquel

por facilit

brevedad; convenio

informacin

administracin

pblica

provincial con el objeto de evaluar y aprobar el convenio finalmente suscripto en el orden local por el gobierno provincial, rechazando la accin en la dems pretensiones. II- Imponer las costas

en el orden causado, por los motivos explicados. IIIRegular M. los Egea, honorarios Santiago de los abogados y Mara Federico Nabaes

Anglica Acosta Meza, en conjunto, en el carcter de patrocinantes de la parte actora, en la suma de (...) Los del los abogados Guillermo Daz y Daiana Correa Kronemberger, en conjunto, en el carcter de apoderados de la parte demandada en la suma de pesos () y los del Fiscal de Estado Ral Miguel Gaitn en la suma()conforme arts.10, 14 y 36 de la ley de aranceles profesionales IVOrdenar la registracin y notificacin electrnica a las partes, por secretara.

Registrose.